СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ АПК ЧЕРЕЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ АПК ЧЕРЕЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"

. BCIîPÛCCiii ICfflffl - aiyMHO-4ICCJHilI0BATjiJ[£Ciaiil ÎEIGTVrry.T sKOHOtMOi,, Tpyjw, K yijpmasnw B. cmumi ■xoai'iciBU

Ha npanax p.vkoillioh .

KQBHTKOm t Ojrira lîaaHOBHa

.. COlC«JIIHO-3KOIiO!,Er-œGLÎiïa ACHiï.TU ■ IIOjlTOTOBKIÏ ItAJÎPOB AUX-^EPE3 HPOiECCtlOlîAXJjHO-'rjïïiirî'iEOliOS QEPA30BAHIE . ■ ■

08.00,07 - BKOHOMBKa Tjpy^a ;

■ x * ■

"A. 3 10 Pi Ï B P-A T ' aHCûepraitan-na ecucKaîisit} yHSiiOJi oTeneim Kaiuwfti^ïa aKotiOMH^ecKQK nayK

îiiocKiia - Iî3I

. Руйота шполдела вг> Всероссийском яаучно-псдлвдоватэль-- ■ оксм институте1зконотдакп, труда и управления в сельоком хозяйств..*- ■ " ' ' - ' . ■

НаучшгЙ руководагаль +-

Офяцяадьнне■оппоненты!

Ведущее-предприятие

- доктор вконошческих наук, профессор.МАКАШИГА.П,

- • доктор вконошчеокпх наук; , профессор ЧУРАКОВ-В.Я.-

, — кандидат- экономических наук; старший-научниВ сотйгдшие .1ШГС01» Б»П»

- Российская: ак£квддая-кадрового обеспечения-АПК -

Яаптита пип^вртап'ки состоится " 2. У" 991 г.. ,

8 " 4£- " часов на заседании *специализированного совота Д.С20,Зй;С1 во-Воеросспйсксм нау чно-пс следователь оком институт та виоК1шда(,-труда и управления в; ой ль оком хозяйстве по адресу:-111621, Ноокш;3-621, ул.Оренбургская! 15,,Ш1ЭТУСХ, С.'диссвртЕщией.ыожно, озшкоматься а библиотеке-Заерос- ■ .сийского нау"цлсм1йслблош1ельвкого;ннотитуа;а ■экономики; тру-дщ и управления в -оельовш хозяйстве. \ '

! Автореферат, разослан -

УчэгшЙ секретарь- . -с пзциалг.з яро данного совета, кандгдат'экскЬмичсскдзспаук:

Я, Ф„ Виноградов -

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность-проблемы. Возросший'экономический потенциал АПК, усложнение народнохозяйственных связей,: структурнме изменения в управлении экономикой| хозяйственном механизме требуют соответствующего трудового обеспечения, адекватного ' уже происходящим , а'также грядущим изменениям.' Это подразумевает необходимость коренньпс преобразований в подготовке сельской молодежи к' аграрномутруду, значительная часть которой получает профессии в системе профессионально-технического образования (ПТО).

Решение задачи создания системы профессионального обучения с опережающим характером развития» приобретает особую актуальность в силу следующих обстоятельств. Во-первых; возрождение рынка труда требует учета.спроса и предложения на рабочую силу. й.определенным образовательным потенциалом. Во-вторых , повышение содержательности аграрного труда как следст- ' вие коренной ломки экономических отношений в-сельском хоэяй- ; -стее и законодательного перехода'« разним формам собственности на землп диктует новые требования не только к профессио-' калькой подготовке; но и к-формированию личности работника нового типа. В-третьих,.основной причиной несовершенного : функционирования экономического механизма ПТО, его планмро--вания, финансирования, стимулирования-является раабалансиро-ванность социально-экономических интересов участников•процесса подготовки вмсококвалифицировАНныХ'вграрнш рабочих. В--' четвертых,'вследствие экономического обесценения квалифициро- -ванного умственного и физического труда;наблюдается тенденция! падения спроса учащихся на общее и■профессиональное образование, в том числе.сельскохозяйственное.

Цэят^. кучяал Ский-отее» Кма.сгд. Есаза шд, ьа, К.А, '('.к^пгсга

и. .

.Сложность проблемы подготовки сельской молодежи в системе ПТО к современному аграрному труду, заключается в том, что здесь, с одной стороны, тесно переплетаются социальные, экономические, психологические, педагогические аспекты формирования личности работника АПК, а, с другой, исторические, экономические особенности.развития■агропромьлленного.производства страны и образования как.специфической сферы человеческой деятельности.

Проблемы взаимодействия экономики И образования.вызывают постоянный исследовательский и практический интерес. При изучении-проблемы были использованы труды Башмачников» В.Ф., Ечмина В.А,, Заславской Т.Н., Иванова Г. Л., Сое Киева А.Б., Струмилина С.Г., Тихонова В.А., Чуракова В.Я, и др.

Изложенное определяет актуальность.избранной темы исследования, его,цель и.задачи.; .

...Цйль и задачи исследования. Целью данного исследования-является разработка и обоснование предложений по совершенствования.социально-экономических аспектов подготовки кадров для агропромьталенного производства в системе ПТО.

Выполнение намеченной цели потребовало.решения следующих задач:

- выявить особенности сложившейся системы профессионально-технической подготовки кадров для АПК, выявить проблемы

и противоречия в ее развитии;

- обосновать основные элементы хозяйственного механизма подготовки кадров АПК в системе ИГО в условиях формирования рынка рабочей силы; *

- дать оценку и доработать методические подходы расчета эффективности затрат на профессионально-техническое образова-

,ние' кадров кассовых профессий агропромышленного производства;

- определить состав и характер-воздействия социальных факторов выбора профессии; -■';■■■..,

■ - разработать практическив.предложения по совершенствовании системы подготовки агрирного .работника в.сельских ГШ' для новых условий хозяйствования.

. - Объектi исследование. Объектом исследования послужили учреждения.системы ИГО Липецкой, Тверской, Рязанской, -Костромской, , Куйбшевской областей ^Ставропольского края.

• Основные источники и методика исследова>мя..Проблема предполагает экономико-социологический,характер исследования. Информационной базой явились данные Госстатистики,-Комитета по неродному образованию СССР, первичные документы по анализу хозяйственно-финансовой деятельности¡учреждений ИГО, материалы окономияо-социологических обследований выпускников СП1У и работников-экспертов системы ПТО и АПК различного уроаня: учебных заведений и агрспроыъм ленных предприятий-(колхозов, . совхозов)» обяастньк и районных управлений АПК и народного образования. А также документы различных ведомств; Государственное законодательство по вопросам труда и профобразования, планы, рекомендации, записки по.общим и частниы вопросам НТО,

В процессе исследования применялись следующие методы; -монографический, расчетно-конструктивнкй, статистический, есцио-■ логический. ..-,.-

Научная новизна.. Научная новизна работы заключается в ' .следующем; : ,

- использована теория единства интересов {учащегося, коллектива училища, коллектива предприятия и общества) применительно к подготовке кадров АШ через процесс и онально-тех ни-

ччское образованна, в результате выявлены причины,' тормозящий ее развитие и, в частности, освоение прогрессивной формы взаимоотношений - договорной; ; V ' ■* ' - разработаны методические подходы по обоснованию критериев финансирования и определения цённобучений на одного' учащегося; . '' 1 " - ■ •" •

- разработаны основные элементы хозяйственного механизма профессионально-технического образования кадров-для аграрного сектора экономики и инфраструктуры последнего в новы« условия* хозяйствования.-'- ■ ' ■ 4 ;

• Практическая'значимость тоботы аакличаетсц'в том, что:' разработанные положения нашли отражение в "Предложениях по рациональному использовании» рабочей силыв АПК" (экономико-ооциологическое исследование по материалам Тверской области) к в "Предложениях по рафональнойорганизации трудового Обучения, профориентадаонной работы и трудоустройства1вкпуск-ников сельских школ и профессионального самоопределения учащихся СЯ1Г\ ■ ■ ''

Разработанные в диссертации практические предложения одобрены бтделомкадров*и учебиьк заведений Липецкого областного arpo про мыл ленного ксмитета'для внедрения в сельских 1ПУ области.

Апробагщя робота.: Реэул ьтати ;ис с ледова ни tí докладывались' на. научной конференции молодых ученых "Прсблемм формирования хозяйственного механизма АПК" (г. Москва» I9B7 г.) и на межзональной научно-практической конференции молодых угеньк "Проблемы ускорения социально-экономического развития АПК" '(г. Ленинград, 1939 г.). Основные результаты исследснзний опубликованы

в 7 печатных работах-объемом 4,38 п.л. f ,

Объем и структура работу. Дне се ртациокная работа состо» нт. из.введения, грех глав, выводов и предложений, списка литературы,. приложений. Она изложена на страницах машинописного текста,, содержит 23 таблицы и в, при л давний..

Во введении обосновывается актуальность темы, раскрываются.цель и задачи исследования,.научная новизна и практическая значимость работы, обосновывается методика и вкбор объектов исследования.

В первой глава "Формирование и развитие образовательного потенциала работников агропромышленного комплекса" изучены общее твенные* формы, в которых выступает образовательны))-по- -тендмал.' как качественная характеристика трудовом потенциала. вкаддой из экономических- форм личного фактора; Рассмотрена теория трех уровней социально-экономических интересов, взаимодействующих а процессе'профподготовки кадров waccoettc • профессий АПК через сельские' профессионально-техническиеучилища. В результате. выявлены проблемы и противоречия ее развития. ' '.''■' "■■■■■■, '

-Во второй главе "Социально-экономический механизм про- ■ фессиоиально-технического образования" кадров массовых про-!

феесий ДПК" дана характеристика трудового потенциала АПК Липецкой области, проанализирована сложившаяся система подготовки аграрных рабочих в сельских ГОУ области.. Выявлены сложившиеся тенденции привлекательности профессий у молодежи, обучащейся в сельских ШУ, установлены состав и характер - воздействия факторов,. повлиявши)? на выбор ею профессии. .

Й третьей главе "Совершенствование.социально-эяонохмче-ских отношения участников по профессиональной подготовке кадров АШ в: условиях формирования рынка рабочей силы" раегмат-

ривается влияние преобразовать отношений собственности в сфере профессионально-технического образования на функционирование экономического механизма ПТО, его перехода и адаптации к условиям рыночной экономики,-Дается оценка освоения договорной формы взаимоотношений между партнерами по органи-: ■ эаци ^профподготовки в сельских ПТУ. Значительнее место в главе уделено разработке путей и на!фавлениЯ улучшения других социально-экономических аспектов исследуемой проблемы.

■ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ '

Становление рынка труда создает необходимые условия для

реализации потенциальные .возможностей, валсскеннюг в трудовом

4 < ' '

потенциале общества, одной из основных качественных: характеристик которого является образовательная потенциал, Обраэова-|тельный потенциал работников АШ, в частности» определяется . уровнем их квалификации, формируемы.! в системе ГГСО - важном источнике кадрового обеспечения аграрного сектора экономики и инфраструктуры последнего.

С цельп раскрытия механизма действия системы сельского ПТО, имеюцихся недостатков ее функционирования и путей их устранения, автором исследованы противоречия, возникающие 'под влиянием различных факторов общественного развития между Организациями и ведомствами, участвующими и заинтересованными в подготовке квалифицированной рабочей силы.

Общество предъявляет требования, выряжающиеся в удовлетворении его запросов в высококвалифицированных ¡кадрах в условиях перевода народного хозяйства на рыночные пришриш функционирования, Названная потребность и суицэствуицие противоречия в развитии системы ИГО обусловлены раэбалансированностью экономических интересов партнеров по организации процесса

подготовки рабочих кадров АПК.

Общественный.интерес по поводу кадрового обеспечения АПК, заключавшийся^в необходимости'подготовки высококвалифицированного работника аграрной производства, должен отвечать возросшим потребностям экономических отношений рыночного хозяйства. Однако современное состояние развития системы ПТО отстает от "производства" такого работника. Появляются про- ; тиворечия между потребность» в рабочих широкого профиля более высокой квалификации, с одной стороны, и узкопрофессиональной их подготовкой - в другой; между сложившимися способами определения потребности в кадрах и фактической потребностью в подготовке аграрных рабочих в новых условиях хозяйствования, между требованиями планового воспроизводства и распределения трудоспособных людей и тенденциями к стихийному протекание «того процесса; между ведомственными интересами органов ГСП) на селе и организациями Ыинсельхоза, для которые готовятся кадры.

Коллективный интерес должен проявляться в заинтересованности конкретного предприятия а выполнении необходимого объема.работ .квалифицированными кадрами, а значит, в обучении "для себя" работников конкретной профессии - в определенном количестве, определенного качества подготовки. На практике получается, что несмотря на принятые социально-экономические меры по укреплению связи "сельское ШУ - агропредприятие" многие руководители хозяйств не заботятся о кадровом .обеспечении своих полей, ферм на ближайшую перспективу. Училища же, подчиняясь вышестоящим органам, стремятся выполнить план по набору контингента. *

В диссертации особо-отмечается необходимость учета того.

что разрешение противоречий между потребностями общества И системой образования неотделимо от действия важнейшего из рассматриваемых нами социально-экономических интересов — личных желаний, ориентация; жизненные планы сельской молодежи/ далеко не совпадают с "разнарядкой" мест, которую им предлагает для "заполнения" система сельского ДГО, Деже в случае точного соответствия совокупности желаний, планов сельской молодежи "разверстке" мест в системе образования эти планы находятся в известном противоречии с общественными потребностями, так как система' сельского ГГГО вследствие текущей инерции не реагирует на них своевременно.' Таким образом, три' уровня интересов должны быть взаимосвязаны в соподчинены друг другу. .

В работе кризисное положение сельских профессионально- . технических училищ связывается с вопросами приоритетности образования и, в частности, утверждается, что приоритетность образования провозглашена лишь только политически, лоэунгово. Экономически приоритетность не были реализуем вследствие не*-верного подкола к анализу экономической системы, роли образования в развитие этой системы. На наш взгляд, он состоит в том, что принцип» организации отраслей материального производства распространяются на образование. Несмотря на то, что она имеет своп специфику, рассматривается как сфера создающая или не создающая нэпу» стоимость. Знания,- умения, навыки' не имеют абсолютного ценностного вираження и являются промежуточным' эееном (они удовлетворяют другие потребности и не могут бить продуктом конечного потребления). Другой особенность« образования является то,- что его про дуст не отчуждаем, его нельзя обменять. По&тому и вследствие того, что теряется

смысл эквивалентного обмена, затраты интеллектуального труда практически не измеримы. Следовательно, эффективность образования должна опираться на другие критерии оценки, исходя из -ТОГО) ото его роль.заключается'в изменении стоймостньк про—, порций (повышение производительности труда-влечет С01фшцение работающих в сфере материального производства, снижение сто»-имости изготовляемых продуктов). .'

Это диктует другие подходы и к финансированию системы профессионально-технического образования кадров АПК.'Извест--- ный остаточный принцип для сельского профтехобразования обосновывался тем, что ПТО не создает новой стоимости в агропромышленном производстве. ' 1 ' ■ ~ !'■■'•■■'

: Существующие методические подходы определения эффективности профессионально-технического образования кадров АПК : так или:иначе опираются на'зги же критерии.' Первый подход предусматривает измерение народнохозяйственной эффективности■ АПК'посредством нахождения экономической связи между уровнем ПТО и приростом совокупного оСщоственного продукта или нафю-нального дохода,-создаваемого ь АПК. : В; связи.» с этим измерение народнохозяйственной:эффективности ПТО предполагает сопостав-. ление объемов и уровня подготовки рабочих квалифицированного труда-со структурой общественных' потребностей И влоаений'в"* ■ сельское ПТО. . ' ■ ■

* Второй подход связан с определением сравнительной эффективности ГГГО, то есть на основе сопоставления стоимостных ре» , зультатов трудовой деятельности аграрии; рабочих'с затратами 'на их. подготовку в. различных формах1 обучения.- В качестве одного из показателей сравнительной эффективности ПТО исполь- " зуется прирост национального дохода за счет профтехобразования.

; Указанное два подхода не были доведены до уровня конкретных методик, так как они не отражают полной совокупности вкономических отношений в данной сфере образования.

Третий подход к исследованию эффективности заключается в рассмотрении сельского ПТО в плане рациональны* путей ис- ' пользования трудовых, материяльнит н финансовых ресурсов,, выделяемы* обществом на его развитие. Для данного подхода.' необходимы соответствупщие-нормативы. Нежду тем,.В отличие от отраслей материального производства, для которых созданы метода расчета эффективности капитальных вложений;, определены нормативные сроки окупаемости затрв* и соответствующие: коэффкциеоты эффективности в непроизводственной сфере и в частности; ПТО, они отсутствуют, что затрудняет планирование объемов ресурсов. ■

Одним из показателей рационального использования ресурсов являются затраты на подготовку одного учащегося ПТУ сель- ; скохоэяйственного профиля. По существу это норматив бюджетного финансирования, отрвжапций плановое ценообразование, ОН должен выполнять функцию цены за обучение одного учащегося. Однако, когда труд в условиях общественной собственности.признается непосредственно общественным, цену назначает не конкретный.потребитель,,а общества в лице соответствующего чиновника.. Попытки устанавливать плановые цены на основе общественно необходимых затрат были многочисленными и безуспешными.

К тому же в процессе планомерного, опосредованного госу—! дарстаом обмена услуг товаропроизводителей из сельской прсф-техпкоды на .товары отраслей АПК.происходит сведение различных .

видов конкретного труда к однородному абстрактному труду, ко» - Н -

торий выражается определенной суммой денег. Поэтому известно j

денежное выражение стоимости услуг сельских ГПУ,,а не ее 'действительная стоимость. Затраты живого труда (труда препо-•давателей; мастеров.руководителей, воспитателей,^учебно-иоспитетельного персонала) и,прошлого труда Струд^ затрачен-■ ный на строительство учебные заведений и' сооруженийпроиэ- -водство оборудования'и механизмов, сырья и материалов и т.п.), образующие стоимость услуг коллектива ПТУ, всегда будут'оставаться в какой-то мере неуловимой'величиной. :. ,. V

В диссертации дается анализ затрат по статьям расходов , ПО каждому сельскому профессионально-техническом/ училищу" и : ; в средне» по Липецкой области. Расходы насодержание сельскюс ГОУ устанавливаются методом прямого спета при составлении! ■ сметы расходов по статьям затрат. Затраты на обучение одного ' учащегося можно определять усреднение путем деления фактически израсходовании; средств на содержание учи лица по статьям': с моты на среднегодовое число учащихся. ' • "»]

На основании приведенных данных (таблица I), в работесделается вывод, что величина затрат На.подготовку одного учащей, гося различается даже в однопрофильных 1ПУ; Предполагается, -«то она различается подотраслям АПК, формам подготовки, про- : фес;силы, т.к. невозможно учесть все особенности подготовки, , ' это.может сделать только потребитель. Лоэтоцу целесообразно | Применение двойного финансирования: профподготовка предпрн-; ятиями, общеобразовательная - из местных бюдветов йот налоговых льгот предприятиям, занимающихся профподготовкой,. ■

За счет госбюджета (или местного бюджета), на наш вэглнд, должна покрываться значительная часть себестоимости подготовки: капитальные вложения« расходы ца питание, физкультуру и спорт, приобретение инвентаря, художественную самодеятельность

. Таблица I

Расчет стоимости обучения одного учащегося в' сельских ПТУ Липецкой области- . . -

. ¡Среднегедо- (Утвержден-}Стоимость обу-

Уиилита ' ¡вея числе»- |нал смета >чения одного

ч лнщ« !ность учащих|расходов, ¡учащегося, руб.

}ся, чел. }тыс. руб. { _.

Данковское СШУ » 9 297 455,0 1532

Елецкое СИГУ # 13 817 775,2 949

, СПХУ » 15 п.Лев Толстой ■ 194 244,3 1260

Хлевенское СПТУ № 17 257 311,3 1211 .

СГГГУ »10 Липецкий р. 343 427,7 .-. 1247 -

Усманское СШУ # 24 298 • 267,5 898

; Чаплмг-инское СШУ »29 179 232,6 ; , 1299.

Лебедянское СШУ # 31 383 . - 463,7. 1195 .

СГПУ & 32 с.Октябрь- •

ско© 401 520,2; 1297

СПТУ № 33 Лебедянский 153 ' 166,1 1086 •

ДоСринское СГПУ » 35 115 /,82,8 720

Всего по сельским ПТУ

Липецкой-области- 3442 "'3946,1 1146

Амортизации оборудования, хозяйственные расходы, - ремонт1 зданий, прибыль профтехучилищ доласны финансировать'предприятия потребители "продукции" сельских профессионально-технических училищ. .

Правда, безвозмездное осуществление капитальных затрат

1 и-соответственно их отражение в сумме текущих затрат а виде амортизации становится ощутимой для предприятий, тем более условиях хозрасчета. Дшные таблицы;подтверждают, что сумма ■ капитальных вложений в одно ученическое место составляет

6-7 тыс. рублей.

*" - Тгблиця 2

Текущие затраты на одно ученическое место, по сельским ЛГУ Липецкой области, руб.

[Всего лря-¡мис затрат 1 •Норматив • основных ■ {фондов •Всего при-1 ведение {затрат

Вереднем.по сельским ПТУ Липецкой области • 746 5974 6П®0 '

- Целесообразно было бы предусмотреть для.сельского ГПУ возможность открытия банковского кредита на эти цели, а также возможность передачи в аренду средств производства.

. Двойное финансирование влечет необходимость изменения порядка формирования'бюджета: снизу вверх - начиная с формирования =бюджета района. При достаточном бюджете сельской территории изменится финансирование сельских ПТУ. '

. В диссертации доказывается, что главной прчиной кризисного положения в профессионально-техническом образовании на селе являются проблемы с отношениями собственности; кому 1« деле должны принадлежать средства производства рабочей силы в ГПУ и кто ими должен распоряжаться. С помощью хозяйственного механизма осуществляется "стыковка" интересов, где в качестве рычагов воздействия на них выступают определенные . стимулы. Поэтому прежде всего необходимо увязать общественную собственность и личный интерес конкретного работника профессионально-технических училищ, общественную собственность и коллективный интерес работников системы ПТО.

'В работе.рассматривается степень действенности хозрасчетных принципов, и .главного среди них - самофинансировании -

в сельском ЮТ. Признается в качестве наиболее приемлемого • ; принципа, которым следует руководствоваться при заключения' ' прямых договоров - "производить то, что покупают", формулируются основные условия, соблюдения которых требует данный; ..' принцип. Важнкм из таких-условий выдвигается цена - предмет: . свободой договоренности; обоснованная цена отражает каче- ' ство и реальную стоимость квалификации выпускников СШУ. '-■■

В диссертации обосновывается организационноеконоииче- 1 • ckv.I1 механизм функционирования ГОУ^ Так,.выводится возможность

отказа от принципа "базовости" как такового,'чтобы все пред-, приятия, нуждаоциеся в квалифицированных рабочих,, были в равной,степени "базовыми" по отношению к ПТУ,* то есть учили-, ще стало одинаково зависимым (или независимым) от всех предприятий района. ■ , ■' ' ■ 1 ■ .''

В работе предлагается:при учете ситуаций С занятостью * заключать прямой и трехсторонний договор между предприятием, > ,СЯ1У и учащимся (исключающий'какие-либо передаточные звенья в виде министерств, ведомств). Заключать договор с учащимся' предлагается с целью предусмотреть механизм,. га^нтируиций защиту выпускника ПТУ.. ' '■'■'

Результаты Проведенного социологического обследования подтвердили важность договорной формы взаимоотношений в про- . образовании системы ШО на селе. При этом большинство опро- V шенних экспертов отмечают, что в сельских, училищах можно сочетать получение среднего образования и профподготовки в за-' виснмости от индивидуальных возможностей учащихся; должно ■ Сыть полное многообразие форм Обучения с гибким переходом от одной формы л другой, учитывая потребности производства. : Эксперты не против, чтобы в рыночных условиях открывать спец-

школы арендаторов, фермеров, канна Саэе 1ПУ, так И в хозяйствах.' В таблице приведены результаты обобщения мнений экспертов' всех типов относительно их Представления о сроках (бучения в спецшколах, на курсах арендаторов* фермеров для обучаемых с раэкьм уровней* образования.

: Таблицу 3

Средние сроки обучения в спецшколах на курсах арендаторов, фермеров,.по мнению разных групп эксперт то», месяцев .

. Контингент обучаемых . | Экспертн Р"31^ ГРУПП Ш ■ - I АГМ I СГТГУ 1 школ

Окончившие классов . _ , 17,0 22,0 23,3

Окончившие № классов 10,9 12.3 .13,6

"Практики", окончившие менее 8 классов е,з 13,2

Как видим из таблицы, усредненные данные достаточно корреспондируют между.собой: Предлагаемые сроки обучения можно -выразить с помощью схемы: для окончивших 8 классов - 20 месяцев; 10 классов - 12 месяцев (I год) и.для "практиков" -10 месяцев. ,

Учет личных интересов важен еще и потому*, что жизненные планы молодежи:содержат ориентации на определенный социальный статус и отражают возможности его движения.

. Поэтому важной частью исследования явились вопросы,.свя-эанныа с получением и анализом ин{юрмации, относящейся к сложны* проблемам выбора профессии сельской учащейся поло- -дежыо. В диссертации-изучение оценок привлекательности про- • фессий производится как преобразованное в головах людей отражение действительных связей», существующих в обществе. В про-

Несее рассмотрения и обобщения информации о привлекательное-;

ти профессий подучена картина групповых иерархий престижа ,

профессий. .■ • , ■■■.,■'

, , Таблица 4

Привлекательность профессий у выпускников обследованных сельских ГГГУ Липецкой области, 1906 г.

■,"*■' (средний балл,'ранг) *

.Средний балл степени привлека- : . ¡тельности Профессии.., -ГувисшаИ" ■ ! удевмпек-

• Средний) ранг ¡средний¡ранг {балл { . ¡балл. | к

Шофер 4,62 I X

if мкенер-меха ни к 4,18 г ■. " X ' х ■ .

■ Комбайнер, .тракторист-ма- 3,88 6-7 ■ ■- ■г.

шинист I X

. Врач I:- - 4,20-. I

Воспитатель, .: * . . * . з,за г. '

Продавец ■ х • X 3,74 3

Мастер по уходу аа KFC " 3,53 27 ' Й,ЕЙ 37

Мастер машинного доения 3,22 ■ . 43 2,33 48 ■ ,

Чабан, пастух ,, : 3,24 41 2,14 67

Результаты социологического обследования показали.устой» ; чивый интерес учащихся СГПУ К механизаторскими-техническим . профессиям у юношей И'к профессиям.социальной инфраструктуры у девстве к. Следует признать,, что сложившийся у сельской ' молодежи обследованных областей, как.и.многих других регио-;

нов страны,1 низкий .престиж животноводческих профессий имеет. свои .субъективные и объективные причины, среди-которых не -, последними-являют^ч неблагоприятные условия труда а животноводстве. , { ; 1 ..- : 1 > ■ I -,—>. .,. I ' - ■ • ' Набор из двадцати двух факторов, представленный в дне с ер-»

тационной работе, характеризует систему условия и обстоятельств по влиявших » по мнению опрошенных выпускников СГГГУ, на выбор ими профессии* Были рассчитаны средние сценm степени важности факторов ла группам респондентов, а так*? определены их ранги.

Важной проблемой, из числа рассмстренньчс в рабств, является проблема мотивов выбора.профессии выпускникам» СШУ. Наблюдается четкое размежевание предложенных в пикете мотивов на две части. Первые четыре места занимапт мотивы, свяэ4К№в с развитием личности! "Использовать личные способности", "Творить и быть оригинальным" и др. Следугхаие четыре места занимают мотивы, связанные с ценностями личного материального и духовного благополучия: "Добиться уважения в обществе", "Цениться среди ледей", "ОЗеспечить устойчивое будутаее", "Хорошо зарабатывать". На последнем,. 9-ом месте находится у выпускников мотив "Руководить людьми", что, на наш взгляд, соответствует негативному отношению сельской молодежи к сформировавшейся в обществе едминистративно-конаедной системе управления.

Автором исследованы не только интересы мслодьк людей к выбираемым профессиям, но и дана оценка личных качеств выпускников с точки зрения сравнения ее с идеалы ¡км работником выбираемой профессии. Для этого в диссертации введено понятие "личностный потенциал", трактуемый автором как количественно измеряемый набор качественны* характеристик личности.

.В ходе социологического обследования были получены четыре ряда оценок качеств аграрного рабочего: I) оценка выпускником СШУ своих личньж качественных характеристик, то есть самооценка; £) оценка выпускниками качеств, присущих

Гра£гк creí?** ciiciror. качеств лгаости сзльского аетякяэгтора, даяяъп вияускягками C3L7 Д 17 / в г i:c ртгш/1Ястеррлз- sí препогамтодяуи/ СИТУ Л 17 глэ^скагз рсЛэка ЛкзегтаЗ oto.

работнику основной или,идеальной" профессии; 3) экспертная оценка качеств работника основной или "идеальной*провесе?«; 4) экспертная оценка, педагогами и мастерами ПТО качеств, на-'личествущиху реальных обследуемых выпускников (то есть своего рода оценка трудового потенциала рпбот^ков, встутгщнх в жизнь) на момент обследования.

. Перечисленные четыре ряда оценок существенно различаются между собой, причем оценка работника идеальной профессии со стороны респондентов обеих групп гораздо более высокая, чем самооценка выпускников и оценка учащихся экспертами.

Апробированный метод дает основания надеяться, что он окажется полеэнш для изучения личного потенциала работника как части его образовательного и трудового потенциалов.

выводи"

1. Развитие трудового потенциала АПК в немалой степени

I обусловлено радикальньыи изменениями я образовательном потенциале его работников, социальным фактором формирования кото-'рого выступает система ПТО кедров массовых профессий. ЗЭДек- " " тивное функционирование системы ПТО требует создания соцмль-; но-экономического иеханлзма, псзводяжиего нэи?олэе полно удовлетворить интересы личности, коллектива, общества. Ана- ■ лиз практики организации, планирования И управлонип в системе ПТО кадров в АПК показал, что существующий порядок экономических взаимоотношений нуждается В глубоком совершенствовании. . ■ ,

2. Увязна.трех уровней интересов в рамках ПТО невозможна без установления системы экономических взаимоотношений, учитывающей особенности сферы ПТО в условиях переходного перко-

да к рыночной экономике.' Ее построение^ основано, на расширении, действия хозрасчетных принципов в хозяйственно-финансовой деятельности сельских ПТУ, Это'предполагает,.прездевсего, ' освоение договорной системы отношений между предприятием заказчиком и учебным заведением, с последующей разработкой . пакета документов, нормативов'регулирования организационно-'-экономической, юридической, финансовой сторон их сотрудничества, ■ .

3. Включение в систему профессиональной подготовки вле-ментов хозрасчета отвешет критерию высокой общественной полезности выбираемой профессии, а также дает-простор для . самосовершенствования и раскрыт«я личные способностей при работе по профессии. . .-'.•..4. Радение противоречий между низким ква лифи кацл о иным . потенциалом рабочих совхозов и колхозов, адекватным ему■уров-. нем производительности сельскохозяйственного труда и необходимостью гуманизировать сам сельскохозяйственный труд, могло бы сделать его главным профсриентационным средством, требует." решительной перестройки всей системы профессиональной ориентации сельской молодежи,

5. При сравнительно-высоком престиже профессий шофера И: тр&кторигта-иайитсзта* среди сельских юношей нельзя не отметить негативное отношение молодежи к животноводчееким профес-' сияй,■особенно со стороны девушек,■что является в немалой -степени следствием низкой эффективности.профессиональной • > ориентации и подготовки учащихся СГТГУ по профессиям Животноводства. К профессиям социальной инфраструктуры, напротив, интерес сельских девушек значителен. > ' :

. ■ - - 1 ■■ '■■■ - ■ првдожаш ■,.-..':

: 1 . ■ v

Предложен проктите кий вариант концепции систем» утгра в- ■ ,яения планированием и подготовкой сельскими - процессионаяьнэ-! техническими 'училищами кадров массовых профессий для аграрного сектора в новых условиях хозяйствования, отповшз эл5мен-ты которой заключаются в следующем:

- система подготовки должна- быть максимально мобильной,' отражать структурные сдвиги в производства, учитывать конъюнктуру на рынке труда по конкретным профессиям АПКi

- потребовать в кадрах определяется предприятиями "снизу'' на передовой кормативнойоснове, учитывающей возможность

: сокращения численности работников (на I5-20Î) при переходе ; трудовые коллективов на хозрасчет, бригадно-звеньевой, семеП-кыВ подряд, развитии арендных и кооперативных отношений;

- при планировании подготовки кадров училище самостоя-тельносоставляет и утверждает пятилетние и годовые планы, ориентиром выступает государственный'заказ и прямые договора

' с предприятиями; ,1

- целесообразно предоставить возможность училищам; аг-проммшленньа» предприятиями отказываться от принципа "базовое ти" . Условием для этого служит внедрение хозрасчетных принципов во.взаимоотношения между СОТУ » предприятиями, 1 предполагающие равноправие партнеров, а именно: равную степень экономической ответственности СШУ перед всем»- предприятиями района к равную заинтересованность этих предприятий.

в подготовке квалифицированных работников в данном С1ГГУ, равную возможность воздействия m процесс обучения, что требует развития договорных отношений и полней оценки затрат на профобучвнве;■

■ - договор заключается на добровольной основе тремя сто/ % * ■ .

ронами: учащимся, сельским училищем,, предприятием-эакпэчи- ' ком; : • •„,*■.■. -

- училище свободно в выборе партнера и,заключении договора с ллбш предприятием (селъскахоэяйственньм, перерабаты-. вамцим, социальной инфраструктуры), независимо от его территориальной и ведомственной принадлежности, а также местными Советами народнь* депутатов;

- основным источниками средств в хозрасчетном СЩУ являются: госбюджетное финансирование или финансирование иэ бюджетов местных Советов; возмещение стоимости:подготовки

по заключенным договорам) плата за обучение любого желакхцего. получить профессию; платежи за. прочие услуги, оказанные предприятиям и организациям; с ре детза полученные от произвол ст-венноЯ практики; •;■'■■

- цена подготовки учащихся формируется-на договорной, основе, отражает.реальную стоимость обучения:■возмещает нормативные затраты, учитывает его качество, квалификационные < характеристики выпускников, обеспечивает чистый доход для расширения материальной базы и развития социальной сферы; не ■допускает дискриминации в отношении потребителей "продукции"

СГПУ. ,.. ■ .

По теке диссергадаи опубликованы сле^цусцие работы: ; I. Предложения.по рациональной организации трудового Обучения, проферинтационной работы и трудоустройства выпускников сельских средних школ и профессионального самоопределения учащихся С1.ГУ (в соавторстве). 1987. - 1,7 п.л.

.2. Выбор профессии сельской молодежью. Экономико-сотологическое исследование по материалам Липецкой области (а

'соавторстве). M*t 1998« - 3,1 п.л.

i

1 3. О социологическом исследоваши выпускников сельских средних школ и ОПТУ как элементов социального управления (в соавторстве). Tes. докл. /1У Поволжские олциологические чтения. - Саратов, 1988. - 0,1 п.л.

4. Оценка и измерение качеств личности работника АШС. Тез. докл. /Республиканская научно-практическая конференция. - Одесса, 1963. - .0,1 п.л.

5. Пути решения проблемы подготовки кадров для сельской социальной инфраструктуры в С1ПУ, Тез. докл. /2-я Белорусская республиканская научно-практическая конференция мо.чоннх ученых и специалистов. - Минск; i960. - 0,1 н.л.

6. Действие противоречий и согласование интересов в подготовке кадров в сельском профессионально-техническом ¡жилище. Сб. научн. трудов. - Ленинград, 1909, - 0,3 п.л.

7. Предложения по ряциопальному использованию рабочей силы в АПК (экономико-социологическое исследование по материалам Тверсхой области) (в соавторстве). - M., ГЭ89. - 0,3 п.л.

Подписано к печати 30/0I-I99Ir. Заказ 77 Тираж 100 РУ ]Щантра Росагропрошодт.Москва, Оренбургская, 15