Социально-экономические факторы формирования уровня жизни в условиях становления рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические факторы формирования уровня жизни в условиях становления рыночной экономики"

Киевский ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции государственный университет им. Т. Г. Шевченко

На правах рукописи

МЕЛЬНИК ВАЛЕНТИНА АНАТОЛЬЕВНА

СО Ц И А Л Ь Н О-Э КО Н ОМ И Ч ЕС К И Е ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНОЙ экономики

Специальность: 08.00.01 — Политическая экономия.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Киев — 1992

Диссертационная работа выполнена на кафедре политической экономии экономического факультета Киевского ордена Ленина ¿1 ордена Октябрьской Революции государственного университета имени Т. Г. Шевченко.

Научный руководитель — доктор экономических наук,

профессор НЕСТЕРЕНКО В. П.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор ПАЛК.ИН Ю. И., кандидат экономических наук ПАСТУШЕНКО А. И.

Ведущая организация — Институт экономики АН Украины.

Защита диссертации состоится года в

« /СР» часов на заседании специализированного совета по политической экономии К 068.18.04 в Киевском ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции государственном университете имени Т. Г. Шевченко по адресу: 252017, г.Киев, ГСП-17, ул. Владимирская, 60, ауд. 303.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Киевского государственного университета.

Автореферат разослан « У г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук,

доцент ЧЕПИНОГА В. Г.

. . • 01Щ!Я ХЛГШЕРЙСТИКА РАЬОТН

¿"»Актуальность и степень разработанности теми. Реалии развития иылшго очдесгва определяют непосредственней связь и ьзашообуслов-ленкость п} сводимых экономических преобразований и уровня жизни. Несмотря на значимость и необходимость становления рыночной экономики, реформа хозяйствования станет необратимой только в том случае, если наряду с проведением экономических преобразований удастся решить проблемы прекращения падения, стабилизации, а затем и повышения уровня лизни населения. 3 конечном итоге проведение любых экономических изменений целесообразно только тогда, если они ведут к созданию лучших социальных и экономических условий жизнедеятельности -человека. .

Существовавшая система хозяйствования питалась обеспечить административными методами равный условия жизни для всего населения, вне зависимости от результатов вложенного труда каждым членом общества. Это привело к отчуждению трулениика от собственности и создаваемого продукта, потери заинтересованности работника в высокопроизводительном труде и в конечном итоге - к снижению эффективности функционирования экономики, низкому уровню жизни. Становление рыночного хозяйствования, функционирование смешанной экономики предполагают отказ от задачи создания социально равных условий жизни для всего населения, а обеспечение только равных неходких возможностей каждому в формировании ого личных доходов я уровня жизни. В условиях перехода к экономической самостоятельности Украины, при ориентации на рыночные метода хозяйствования такой подход к проблеме уровня жкзяя стал особенно настоятельным с точки зрения новой: роди и значимости факторов его формирования. Субординация этих факторов, изменение роли и значимости действовавших и появление новых имепт решающее значение для предопределения изменений уровня казни в условиях Формирования рыночного хозяйствования.

В настоящий момент рассмотрение вопросов уровня аизни и дакторов его формирования приобретает особую актуальность и в связи с тем, что в экономической литература анализ этих проблем применительно к условиям становления смешанной экономики, как самостоятельного объекта исследования, практически на проводился. В работах отечественных экономистов во проблемам уровня жизни представлен довольно широкий спектр суждений по вопросам категориального определения уровня жизни, его составляющих, анализа показателей, их субординации, определялись возможные направления и перспективы их изменения. Речь вдет, прежде всего, о работах О.Е.Губаревой, д.П.Карпухина, В.Ф.Кирсанова, Г.И.Латышевой; А.И.Левина, В.Ф.МаЙера, ¡{.И.Микульского, В.Ц.Нестеранко, Н.М.Римашевской, А.С.Ревайкина, Л.С.Ржаницшюй, Б.В.Ракитского, Г.С.Саркисянца, Й.Д.Федоракко и других авторов. Однако в новых исторических условиях, при переходе к рыночным принципам функционирования нашей экономики практические выводи работ этих и других авторов могут бить по другому переосмыслены, так как изменяются саШ гели, направления и условиях функционирования экономики. Требуются принципиально новые подходы не столько к определению самой категории, но и к выработке путей достижения структурно и качественно нового уровня-жизни членов нашего общества, способов смягчения для населения последствий перехода к другой экономической системе.

Несмотря на'целый рад появившихся в последнее время работ.по данным вопросам, фундаментальные исследования, носящие глубокую проработку возможных перспектив, направлений и последствий изменения уровня жизни как на шшро, так и на макроуровне отсутствуют. Это связано прежде всего с тем, что до последнего времени решение проблем изменения уровня жизни связывалось с существованием единого союзного государства, возможности перехода которого к рыночным принципам хозяйствования бшш Еесьма ограничены, а следовательно, реие-

нив проблем уровня жизни в таких условиях хозяйствования ставилось только концептуально.

Разработка концепции становления рыночной экономики Украины требует глубокого я всестороннего анализа уже существующих проблем уровня жи зил,усложлдзди хоя по мере перехода к становлению смешанной экономике. Зд-зсъ необходимо переосмысление как методологических, так а научно-практических аспектов проблемы. Динамизм происходящих социально-экономических процессов как внутри республики, так и в других независимых государствах, бывших субъектов СССР, обуславливает выработку соответствующего механизма формирования уровня жизни населе-г ния, адекватного происходящим процессам.

Актуальность темы, ее практическая значимость и недостаточная разработанность, дискусслонность многих положений обусловили выбор темы, постановку цели я задач диссертационного исследования.

Цель.исследования состоит в углублении политзкономпческого анализа проблем уровня жизни и перспектив его изменения в условиях формирования рыночной экономики на Украине.

Для реализации этой цели потребовалось рэтшть ряд взаимосвязанных задач:

- осуществить лолйтэкономяческий анализ причинно-следственных связей, характеризующих формирование и развитие уровня жизни как самостоятельного объекта исследования в условиях становления рыночной экономики;

- исследовать основные факторы формирования уровня аиэни в новых уедоЕиях хозяйствования, их изменяющуюся роль и субординация в своей системе;

- выделить основные социально-экономические факторы динамики уровня яизни в условиях формирования смотанной экономики и обосновать взаимозависимость яз^анения существующего уровня жизни от маситабов,

темпов проведения экономической реформы и проедв всего от динамики процессов розгосударсгЕления и приватизации;

- провести классификацию и рассмотреть особенности нормирования централизованных государственных и негосударственных, в первую очередь рыночных методов регулирования уровня жизни;

- выработать ярактичэскиэ рекомендации яо изменений экономического поведения трудящихся л совершенствованию енотами социальной защиты населения в изменяющихся экономических условиях хозяйствования.

Объектом исследования являются основные социально-экономические Факторы формирования уровня казни е процесса становления рыночной экономики, рассматриваемое с различных точек зрения и в комплексе своих собственных внутренних взаииосвяззй.

Методологической и теоретической основой проведения исследования послужили работы представителей классической школы политической экономии, теоретиков марксизма, положения ряда современных исследован^ отечественных и зарубежных авторов.

Работа выполнена на основа изучения, ооооцения документов и фак-. тических данных по проведения экономической реформы, документов межправительственных соглашений, выступлений периодической печати до данной проблеме.

Научная новизна работы заключается б том, что в диссертации предпринята одна из первых попыток осуществления целостного иолмт-экономичаского анализа проблем уровня жизни в условиях формирующей смешанной экономики и перспектив изменения его под влиянием происходящих новых социально-экономических процессов. Б качестве основных элементов научной новизны выделяются следующие:

- выявлено, что основной причиной кризисного СОСТОЯНИЯ УрОВНЯ .чйзна на современном этапе развития экономики является сохраняющееся отчуждение труженика от собственности, результатов своей деятель-

вольности. Обосновано, что последнее - прямой результат сохраняйте-<

?ося гипертрофированного развития макроэкономического государствея-юго присвоения результатов производства, существования производст-зэнного и организационно-распределительного монополизма старых ;труктур, промедлений, некомплексности и непоследовательности в доведении мероприятий экономической реформы;

- раскрыто содержание нового подхода к пониманию проблем формирования уровня жизни в рыночных условиях хозяйствования как создание <аздому равных возможностей, а но равных условий для формирования тачных доходов, а на основа их и соответствующего уровня жизни. Выделена новая особенность филирования уровня жизни в нашем общество, сарактеризуемая как стратификация разных социальных групп в зависимости от характера собственности, размеров получаемых доходов;

- установлена субъектная структура дифференциации жизненного ¡фосня, в основе которой лежит формирование и развитие многообразия [юрм собственности о выделением роли и перспектив развития основных зубъектов хозяйствования в новой экономической системе;

- определено, что качественно новпм фактором формирования уровня сизни должно' стать функционирование экономики в условиях государственной и экономической самостоятельности республики;

- развита аргументация необходимости обеспечения реальной взаимосвязи в условиях начавшейся экономической реформы изменения личных походов каждого в зависимости от качества и канкретной результативности его труда;

- раскрыты сущностные стороны механизма социальной защиты населения, в центре которого находится различное сочетание государственных /централизованных/ и рыночных /децентрализованныг/ рычагов регулирования уровня жизни с обоснованием развития тенденции усиления воздействия рыночных методов регулирования уровня жизни.

Практическая значимость исследования заключается в тем, что. выводи, полученные в ходе работы над диссертацией могут быть исполъзс ванн при познании современных тенденций и закономерностей изменения уровня жизни на макроуровне, а также при разработка экономически обоснованных мэр его регулирования б условия! становления смешанной экономики.

Эмпирическую сдзу исследования составили даяние официальных статистических органов, Госкомтруда У крайни и материалы, опубликовании* в монографической и перлодической печати.

Лпробапая работы. Основные положения диссертационного исследования были использован« при разработке двух плановых тем научной лаборатории факультета "Социальные проблемы региональных народнохозяйственных комплексов", обсуждались на заседании секции политической экономии экономического факультета Киевского госуниверситага, и У городской научно-практической конференции молодых ученых и епбциа листое " Проблемы управления социально-экономическим развитием крупного города в условиях экономической самостоятельности / Киев, 1990 г./, на межвузовской научной конфарешши "Рынок: политические и экономические факторы становления" /Ростов-на-Дону, 1990/, на республиканской научно-практической конференции "Структурная перестройка народного хозяйства в условиях экономического самоуправления /Киев, 1930/ и региональной научно-практической конференции "Хозяйственный механизм рыночной экономики" /Винница, 1991/.

Результаты данного иссладованпя нами отраженно в 6 публикация общим объемом 2,3 п.л.

Структура диссертации.Работа состоит из введения, двух глав, заключения, прилоденкя 15 списка основной использованной литератур«.

ОСНОВНЫЕ ГОЛОЕВШЙ ДЛССЗРТАЦИ01ШОЙ РАБОТЫ

Становление) и развитие рыночного хозяйствования в страна, много-бразие, сложность и масштабность проводимых в настоящее время маро-раятий неразрывно связаны с проблемами уровня жизни. Провозглашение осударственной независимости и экономической самостоятельности крайни предопределяет рассмотрение уровня жизни в республике как амостоятельного объекта исследования. Наряду с этим не вызывает окнения тот факт, что формирование уровня жизни в республике во мно-ом будет зависеть от того, насколько успешно будут возобновлены уществоваЕшие ранее и созданы новые экономические связи между рес-убликами бывшего СССР, между различными субъектами хозяйствования ' ¡а принципиально новых, рыночных принципах их функционирования.

Уровень жизни мы определяем как сложную социально-экономическую :атегорин, выражающую уровень развития потребностей населения рес-[ублики, степень их удовлетворения, условия и возможности республи-:и для развития и удовлетворения этих потребностей. Категория уро-!энь жизни носит одновременно целевой и результирующий характер. С >дной стороны, развитие общества предполагает формирование человека :ак личности. Это возможно яа основе постоянного улучпения материаль-шх, духовных и культурных условий жизни человека и достигается пу-гэм все более полного удовлетворения его потребностей в этих услови-ix. С другой стороны, уровень жизни находится в прямой зависимости зт эффективности общественного производства. Одной из главных конеч-шх целей ее повышения, основываясь на рыночных принципах хозяйство-зания, является развитие и полноценное удовлетворенна потребностей юловека, повышения его жизненного уровня. Реализация этой цели доля-та опираться на определенный социально-экономический механизм формирования уровня тзкя, создание которого в условиях перехода к экономической самостоятельности республики только начинается и который

- о -

является неотъемлемой составляющей системы рыночного хозяйствования Говоря о таком механизма ми предполагаем наличие определенных, реально действующих и взаимообусловленных связей мевду различными экономическими структурами, факторами, определяющими уровень жизни.

В формировании уровня жизни участвуют многие взаимосвязанные фак торы / экономические, социальные, политические, демографические, ок логические, культурные и т.д./ и речь может идти об их определенной системе. В разный исторический период система этих факторов по разному влияет на формирование уровня жизни.

В условиях централизованно-регулируемой экономики действие мноп-из них попросту игнорировалось, так как само понятие уровня ;шзна было большо теоретически, чем практически связано с формирование», человека как личности и полноценным удовлетворением его потрейносте В условиях же становления рыночных отношений начинают изменятьс/ как приоритеты значимости факторов формирования уровня жизни в их система, так и само понимание его как создание социально равных условий .¡шзна для всего проживающего населения. Повшаение эффективно« ти хозяйствования требует рыночной самоорганизации везде, где спонтанная координация хозяйственных действий возможна и целесообразна Функционирование'полноценного ринка предполагает собственнический контроль над отдельными хозяйственными единицами, действующими на началах экономической ответственности. При этом неизбежно расслое ние общества в зависимости от уровня получаемых доходов. Рыночная организация хозяйствования предполагает равные возможности, но не равные условия жизнедеятельности людей. При этом уровень жизни каздаго будет зависеть от его 'реального трудового вклада, ума, соосразительностн, профессиональных качеств.

Б то .те время, формирование эффективного рыночного хозяйствования должно происходить наряду с сознанием надежной системы ацапта-

ции и социальной защищенности населения. Это значит, что уровень жизни разных социальных групп будет дифференцирован, но общество в лице его государственных и негосударственных структур берег на себя ответственность за поддержание уровня кизня всого населения на приемлемой для каждого человека основе, в зависимости от эффективности экономики. Такое понимание уровня кизни предполагает и другую субординацию факторов его формирования.

Новым, важнейшим политико-экономическим фактором формирования уровня жизни населения является переход к функционированию экономики Украины в условиях экономической самостоятельности и политического суверинитета. Экономическая самостоятельность - исходное условие,-обеспечивающее возможность товаропроизводителям, гражданам республики реально осуществлять функции субъектов собственности, управления я хозяйсгЕОгания. Она основывается та глубинных изменениях в политическом статусе, отношениях собственности и формах хозяйствования. Главенствувдим при достижении экономической самостоятельности и налаживания новой системы хозяйствования выступает принцип приоритета национально-государственных интересов и экономической целесообразности, что предполагает налаживание взаимовыгодных экономических отношений как с субъектами бывшего СССР, так и со всеми другими зарубежными партнерами, основываясь на достижении эквивалентного обмена, определяемого уровнем реальных издержек производства и цен на ввозимую в республику и вывозимую из нее продукцию. Такой тип отношений исключает безвозмездную передачу разных видов ресурсов из одной республики в другугэ, являющуюся ангасти'гулоч.развития и полрываадуч эконогя5чес?:;я> самостоятельность кап яолугатекей, так в отправителей грузе*, что г. кс-;й'л;о1-: 1ггог? отрагдтвлз.яо скагивартся нп факторах форкароБэнгя урогпл гх::ао. Поэте";', пздтю отноиомпя »кокм/яческой цохосообхе^косГй ог: г г-^легт прнкгляа зс-

следования в формирования структура и функций саморегулирующихся экономических систем, какими и являются республиканские хозяйственные комплексы, способных достичь высокого конечного результата /повышения уровня жизни населения страны/ на основа высокоразвитой собственной экономики.

Определяющими для формирования уровня жизни населения республики являются такиз социально-экономические факторы, как динамика развития

а.-

эффективность и структура оощественного производства, величина и структура валового национального продукта, структура потребностей е уровень их удовлетворения, многообразие и сочетание разных форм собственности, уровень и структура реальных доходов населения и ряд других. Развитие производства является решающим для формирования определенного уровня жизни в связи с том, что результатом его функционирования является созданный валовый национальный продукт, создание которого в свою очередь непосредственно связано с затратами общественного труда, естественных ресурсов и масштабами вложенных капиталов. Валовой национальный продукт представляет собой созданное богатство общества и именно от его размеров в условиях экономической самостоятельности будет непосредственно зависеть уровень йсизнн • населения. Именно его ооъем и структура определяют в целом размеры личных доходов тружеников, объем и структуру личного потребления населения, являющихся важнейшими показателями его уровня жизни. В самой ж& структуре валового национального продукта для характеристики уровня жизни особое значение имеет та его часть, которая используется на потребление и определяет уровень развитая и удовлетворения потребностей исходя; из нх личных доходов. Поэтому так важно правильно определить соотношение фонда потребления с потребностями в жизненных -благах, ибо уровень жизни характеризуют но сами по себе производство или потребление, а их результирующий итог - мера реализации

- и -

потребностей индивида, семья во всем комплексе основных материальна*, социальных, культурных и других жизненных благах. Поэтому задача повышения уровня .тазни успешно мот? быть ранена при условии формирования эффективного в социальном и экономическом отношенуи механизма взаимосвязи производства, системы потребностей и потребления, их структурного соотношения.

В теоретическом плане можно выделить два таких основных варианта взаимодействия структур потребностей и производства. Первый, когда структура производства полностью соответствует структуре действительных потребностей населения. В этом случае после распределения по труду, структура потребления дифференцируется по социально-экономическим группам, у которых складывается различная степень удовлетворения потребностей. Второй, когда структура производства не соответствует структуре потребностей, причем потребности обгоняют производство. В атом случае да*е для высокодоходных групп населения степень удовлетворения потребностей будет недостаточной, а полное удовлетворение потребностей какой-либо группы населения будет воз-мозшо либо при установлении сверхвысоких доходов, либо при прямом распределении благ, минуя рынок. Для современных условий характерно несоответствие медцу структурами производства и действительных потребностей населения /являпдихся в основном платежеспособными/, которое продолжает усиливаться. Это обусловлено тем, что до настоящего времени в структуре производства определяющая роль пранадлежит отраслям, производящим средства производства, всякие разумные пределы превышает объем военного производства. Отраоли второго подразделения при существующих государственных объемах капитальных вложений в их развитие не в состоянии удовлетворить потребности населения в пред-мотах потребления, а вложения из других источников /частного, иностранного/ очень и очень незначительны. Негативным фактором явдяотся

промедление в осуществлений политики розгосударствления и приватизации, применения действенных экономических мер поощрения и заинтересованности производитэлей в этом процесса. В условиях неэффективной структуры производства и падения его общего объема возможно дальнейшее снижение жизненного уровня населения, что усугубляется такяе значительным разрывом мевду динамикой производства продукции для личного, потребления и денежных доходое населения.

Величина, темни роста и структура двне.таых доходов населения, являющиеся важнейшими факторами уровня жизни, находятся в тесной взаимосвязи с динамикой производительности труда. Так, если таг/ля роста денежных доходов населения нияе темпов роста производительности общественного труда, то это мохет свидетельствовать о положительных изменениях в уровне жизни населения. Если ке темпы роста денежных доходов опережают темпы роста производительности труда, то как • правило происходит падение *йзненного уровня. Б 1988 году, например, темпы роста заработной платы, этой основной части денежных доходов населения," опережали темпы роста производительности труда в 1,6 раза, в 1989 году - в 2 раза, а в 1390 году уже в 5 раз при снижении темпов роста самой производительности труда. Анализ показывает, что практически к настоящему времени потеряно управление процессами соответствия динамики производительности труда и доходов населения, что приводит к" своеобразному "сгеданию" национального дохода, росному сокращения инвестиций, росту дефицитов и инфляция. В формирования лв самих денежных дохоков населения появился ряд новнх тенденций.

Во-первых, происходит еще большее закручивание сшзрали роста заработной платы л цен баз их 'взаимосвязи с ростом проиавсдитвль-нос1а труда, объемом и качеством Бынускае^оЗ продукта как на государственных, так и на негосударственных предприятиях, .л той число а кз-зр. отсутствия демократических начал к граций раарекаапя

трудоенх спорое.

Во-Еторкх, в условиях формирования рамочных структур бистро увеличивается объемы денежных доходов населения, получаемых в виде доходов, непосредственно не относящихся к заработной плата, ито про-дда всего доходи ¡¡о ценным бумаглы, проценты по вгибам, доходы от частного бизнеса.

В-третьих, рыночные условия хозяйствования стимулируют увеличение разрыва начну минимальной я средней заработной платой на предприятиях негосударственного сектора экономики. Однако в условиях насовор-шенства формирующихся рыночных структур, этот разрыв, как и разрыв чезду оплатой труда работников производственной и непроизводственной сфер стал настолько велик, что у черты бедности оказались но только малообеспеченные, но и среднеобеспеченные слои населения. В этих условиях рост оплаты труда работников государственных предприятий становится неизбежен. Однако, несмотря на значительный рост номинальных денежных доходов, степень удовлетворения основных потребностей населения продолжает снижаться. В условиях высоких темпов инфляции началось "бегство населения от рубля", усугубляемое перспективами перехода на национальную валюту, когда товары преобретаются впрок, тем самым еще больше усугубляя дефицитность потребительского рынка. Введение купонов многоразового пользования, в силу ограниченного их количества, снизило покупательский спрос на основные потребительские товары, одновременно снизив при этом заинтересованность в повышении рс.чультаткшости труда, эффективности производства, так как сделало всех .-каталей республики одмкаксьо Зедяшги. Такое положение не может сохраняться длительное время, тая .чан не стимулирует наращивание объема обцс-гтвенцот'о производства, воде? к атешш мизненного уровня населения а может ирявзсти к социальным катаклизмам.

'надпз этих прсбле.м яохязкгает, что стабплизаю:я .тазшшиго уров-

- и -

ня поселения невозможна без осуществления денежной реформы и введения собственной национальной валжтн л активного проведения процессов розгосударствления и приватизации. Введение национальной валюты поэ-еолит, по нашему ьшенг.в во многом стабилизировать положение на потребительском рынке, так как наличная денежная масса в этом случае должна быть приведена в соответствие с количеством и качеством предлагаемых товаров в услуг. Введение собственной стабильной денежной единицы позволит также влиять на снижение розничных цен, что в сово купности должно способствовать стабилизации жизненного уровня. Вмест с тем, при существующих тесных производственных связях с предприятиями других республик, зависимости вкономики Украины от поставок с

i

других регионов, введение национальной валюты может служить источником разногласий с сопредельными государствами, преодоление которых возможно только при переходе в расчетах на мировой уровень цен.

Проведение разгосударствления и приватизации собственности, становление смешанной экономики должно привести к созданию таких экономических условий конкуренции в состязаткльности производителей, которые помогут преодолеть отчуждение труженика от собственности и результатов хозяйствования и том самым повысить заинтересованность каждого в результатах собственного труда, на основе которых и формируется жизненный уровень большинства населения. При переходе к рыночному хозяйствованию все более важным инструментом формирования денежных. доходов населения, структуры и объема личного потребления, на основе которых формируется уровень жизни, должен стать механизм рыночного спроса и предложения в сфере как материального производства, так и непроизводственной сферы.

Однако говорить о действенном влиянии на изменение уровня жизни механизмов рыночного спроса и предложения в настоящее время, когда экономика характеризуется острейшим дефицитом производимых товароЕ

и услуг, по мнению автора, не представляется возмотшм. Скорейшему достижении эластичности и сбалансированности опроса и предложит*!, по нашему мнению, долкно способствовать окорейиоо проведение процессов розгосударстиленяя и приватизации экономики, полноценного функционирования сметанной экономики в республике. В настоящее лш время стихийное проведение розгосударствлоиия 15 приватизации служит Диктором но повышения, а списания уровня яиг.нн.

Исследование показывает, что необходимость в стабилизации экономики является неизбежны следствием действия административной системы управления экономикой, когда централизованное распределение ресурсов, стимулирущев спрос на них, поддержка лгчЗих убыточных предприятий, неэффективное инвестирование и т.д. неизбежно взли к расстройству денежной системы и превштнию платежеспособного спроса над предложением. При ослаблении же административных связей и получении даже ограниченной хозяйственной самостоятельности производителей повншенннй спрос начал способствовать появлению всеобщего дефицита, что в первую очередь негативно отразилось на состоянии потребительского рынка, привело к снижению жизненного уровня населения. Стремлений противостоять этой тенденции в условиях изменения характера вертикальных связей между различными хозяйствующими субъектами является одной из причин расстройства также и горизонтальных связей между производителями, привело к усилению спада производства я тем самым еще больше ухудшило состояние уровня жизни. В этих условиях начало проведена процесса розгосударствлания и приватизации в привело к снижению жизненного уровня населения. По мнений автора, существует несколько причин этого, Во-перз'нх, роспад союза формально, но на реально, ликвидировал ого хозяйствующие структуры. Имея достаточно большие штеряальнна ч финансовые средства эти структуры внедряются в рнног. под видом нових, конерческик фирм, стремясь, тем

но менее, закрепить свое ранее существовавшее монопольное положение в той ил* иной отрасли. Это им во мне гом удается, так как нвкаких юридических; актов, препятствулцях этому, принято не было. В этих условиях предприятия-монополисты по грехнему диктуют условия потребителю, в частности, в области пен, постоянно их повышая. Проводимая в настоящее время либерализация цен в таких условиях становится их обычным повышением, баз всякой государственной компенсации, так как диктуют цени по прежнему государственные органы и предприятия-монополисты .

Во-вторих, деятельность новых коизрческих структур пока сосредотачивается, в основном, не на производстве, а обмене и реализации продукции. Связано это как с субъективными, так и с объективными причинами, в пэриуго очередь с тем, что комарческие предприятия не имеют свободного доступа к источникам сырья, материалов, кредитам. Б результате их продукция более дорогостоящая, не всегда качественная и даже в условиях дефицита может не найти своего потребителя. Поскольку негосударственные предприятия только начинают свою деятельность,01

пока не могут, и не стремятся / в условиях тотального дефицита/, полноценно удовлетворять потребности населения. Предприятия государственного сектора, в условиях роспада как вертикальных, так и горизонтальных связей также снизили объемы производства. В результате общая масса выпуска потребительных стоимостей, составлящая материальную основу изменения уровня жизни, снизилась, слелпт>ятр.льно, снизился с уровень жизни.

В-третьих, в силу того, что на коммерческих прэдприятиях оа'р&ннче-яйй на рост оплаты труда не существовало, заработай» плата 5-.х работников, хотя била шло увязана с колячесткм к качество!', одэхшшого ■груда к Бипупэьной продукции, намного препшаглз. аналогичный показа-чоЕъ на вредпршдаас госсобственности. Дй^ройниацид г> доходах, су-

шествовавшая ранее в скрытой форме, начала зримо ощущаться многими слоями населения. Она но бшт связана с ростом квалификации, мастерства или количеством випуцоннш товаров и услуг и свидетельствовала скорее о материалы»« преимуществах ногосупаротванннх форм соо ¿нежности, хотя основной объем производства товаров приходился ни государственные предприятия, их работников. Уровень яиэнн работников одного возраста, квалификации стая прямо зависеть от того, на предприятии какой формы собственности они трудятся. Такоо лопотание поло к усилении социальной напряженности в обществе, оттоку проффессиша-льныхкадров из гопрэдприягий, усилило их стремлении получить хозяйственную, а некоторых и эчономичоскуп самостоятельность. Получив оо, оплата труда работников материального .производства начала подыматься. D условиях розбалансированности и дефицитности экономики, разрииа хозяйственных связей атот рост Ciui низкая увеличением, приомуцоствоп-но, цен, а из ростом объема произволен«. При этом надо добавить, что в структуре экономики доминирующим,по превшему, остается первое подразделение. Относительно високий удэльннй вес его ведет к увеличению платежеспособного опроса за счет повышения доли занятых и их заработной плита н отраслях первого подразделения, Мезду тем продукция зтих отраслей по своему натурально-вещественному составу, так же как и продукция военного производства, на входит в фонд народного потребления. В результате проведенное повышение доходов во всех сферах деятельности првобрело характер цепной реакции а повлияло на елчяеаие уровня лизни населения. При отом.'усиливается социальное размежевание общества.

Во-первых, появляется новая социальная группа - предприниматели. При условии конкуренции товаропроизводителей рост личных доходов предпринимателей должен восприниматься как обычное и закономерное явление. Однако в нынешних условиях перехода к рыночной организации

экономики, деятельность определенно« части предпринимателей основывается не только на вх личном труда, по я на не исчезнувших при сломе административной система хозяЯстворанпя круговой поруке, "товарищеской" поддержка и т.д., оберегающих доступность производст-еониых ресурсов только для "нужных". При таком внедрении в рынок, переход к поллзцзккому его функционированию может растянуться на длительное вреда. Рост личных доходов небольшой группы населения может быть весьш значительным при оощэм снижения уровня жизни в общества.

Во-лтерм, в условиях функционирования рынка и перехода к нему конкурентные принципы ценообразования охватмрают не только готовую продукции и В0ДЯЫЭ факторы производства, но и рабочую силу. В ходе осуществления структурной перестройки экономики, без которой невозможно преодолеть спад производства, некоторые профессии будут терять свое значение, "обесцениваться". Это приведет к снижению уровня жиз-пи а уровня доходов определенной щ/слрессиока.'гьио-хялифЁпкациошюй группы по не зависящим от нее причинам, при возможном одновременном росте.доходов лиц других профессиональных групп. Выравнивание доходо этих групп населения может произойти в том случае, если будет налажена горизонтальная /межпро^ессионалъная, межотраслевая/ мобильность труда.

В-третькх, всегда будут существовать группы населения /инвалиды, пенсионеры, дети, многодетные семьи, учадаяяоя молодежь, и некоторые другие/ которые 'не смогут обеспечить себе самостоятельно достойный уровень потребеления. Уровень их доходов всегда будет ниже, чем у других слоев населения и уровень их .тазки должен регулироваться и поддерживаться государством.

Анализ показывает, что разрыв в доходах разных групп населения в настоящее время достигается не только путем роста оплаты труда,

до и в большой маре за счет роста доходов от бизнеса, паре про fui кп товаров, произведенных на государственных предприятиях, за счет частного ввоза-вывоза товаров за предали республики, разчицк цан на них. Б настоящий момент меню говорить о возни¡шовении и расширении новой особенности - социальной стратиАкация осщостпа, т.о. норнваем положении групп, индивидов в зависимости от характера собствониости, размера доходов, престижа п обцестно и др. X рьяряду высокодоходных групп нее больше относятся лица, деятельность которнх неносредстми-но связана с налахиванием или функционироргшнвм рыночных структур, удельный вес это» котэгорпи населения увеличивается, что свиязгель-ствуат о возрос тащей престижности я популярности такой работы.

Эффективность Функционирования смешанной экономики, я в зависимости от нее уровень лизни » ос'вдстпе го многом спрэдвляптся течпаия изменения масштабов и структуры экономического потенциала, Масштаб':] ого структурных звеньев, ах соотношение и взаимосвязи определяет потенциальные количественные п качественные параметры развития. Состояние экономического потенциала является итогом развития экономики на данной территории, осуществляемого во взаимосвязи с производственно-экономическим:! системами других республик и стран. Важнейшим условием является адаптивность экономического потенциала к изменявшимся потребностям, которая обуслаЕлкваэтоя гибкость» aro структуры, обеспечивающей айканий уровень устойчивости воспроизводственного процесса. Формирование я использование экономического потенциала дожно отвечать задачам более полного удорлэгрорапяя потребностей, экологизации и гуманизация производства, -ловишеняя уровня его сбалансированности. Необходимо рассматривать эгсоно'/ичвсиий потенциала с двух сторон: как целостную систему и как совокупность пропорционально развитых, тесно взяккоцбЯстг.угоцих подсистем - произвоцстпоияо-тзх-ничоской, ааучно-анформационной, трудовой, природио-окологг (исков,

наиболее полно характеризующих ого как систему. 0? способности последних изменяться под воздействием требований рыночной экономики во многом зависят темпы и сроки решения проблем уровня кизни в обществе

Удоглотвороыие постоянно изменяй,¡ихся общественных и личных потребностей осношв&отоя как на увеличении производства все большег количества и нового качества материальных благ и услуг, так и на основе изменения реальных доходов непосредственных товаропроизводителей. Возможности развития производства на основе все большего вовлечения всех гидов ресурсов к настоящему рремэпи исчерпаны. В усло-вгях П91 входа к функционированию рыночных отношений возникает объективная необходимость перехода к качественный параметрам развития, через высокое качэстгогруда и его результатов /качество продукции, качество работы/, которые способны эффективно удовлетворять растущие потребности, й то ш время появляется реальная р.озмо:шость удовлетворения личных потресносгей каадого производителя в зависимости от реальных результатов его труда. Создаются условия, при которых чем большее количество и качество вложенного труда, тем выше уровень личных доходов производителей, степень удовлетворения потребностей таких индивидуумов. Если же удастся перейти к функционировании экономики на основе множественности форм собственности и хозяйствования, то количественного роста товаров и уедут, по мнению автора, удастся достичь сравнительно бистро, -так как это непосредственно связано с уровнем доходов товаропроизводителей г условиях конкуренции. Неизбежно главным требованием станет качество предлагаемых товаров и услуг, которое во многом определяется качеством труда производителей. Качество труда станет основой Есе более полного удовлетворения общественных потребностей, роста личных доходов каждого, по сути, новым фактором изменения уровня жизни.

Ь условиях функционирования.рыночной экономики доходы и уровень

шона не всех категорий работников может зависеть от количества о качества влотенного труда. Существуют большие группы населения /пенсионеры, инвалиды, дета и т.д./ которые по сьойм физиологичаским :1 психофизическим параметрам не могут равноправно конку].ирогать с аругиии работниками п онэмохностк прилетать свой труд я получать соответствуодлй доход, 3 таких условиях должен сугсествогл'.'ь определенный механизм регулирования уровня манн я помосш мдлосбосттенным. Он предполагает существование в условиях смешанной экономика диух взаимосвязанных л вэаимоойуслорленннх мэханиэмоп регулировался уровня хяапя: государственного. /контролязотиного/ я кагссудлрствзшюго, рыночного. Такое деление достаточно условно, так как в условиях Функционяровадия ршючн;;х отношений л7>био методы, способы регулирования уровня жизни подчинены рыночному хозяйствовании. Цеитралазо-ваиный, гооударствеиннй механизм регулирования уровня мзна мы именуем нерыночным » связи с тем, что функционирований его предполагает сохранение л разработку сопиальинх гарантий, нормативов, нрячимаэмых в закокодяткльиом порядке. Государственные органы определяют обща принципы социальной политики, обязательные социальные гаринтик, которыми располагают граждане республики, разрабатывают и осуществляют республиканские программ« социальной помощи отдельным группам населения, осуществляют контроль за нх исполнением. Государственное регулирование уровня жизни характеризуется многообразием инструментов а средств, среди которых можно выделить;

- правовые, шшзчащзке в себя разработку и принятие ..законопроектов, регулирующих условия жизнедеятельности людей в обществе, таких: как антимонопольное законодательство, законодательство об охране окружающей ¿реды, еаконодательное установление минимального потребительского бюджета, минимальной заработной плати для предприятий бсзх <1юрм собственности, и т.д.

- адмянисгратгыше, связанные с созданием слутй занятости, пер лодготонк." работников, внедрения карточного распределения, создан "народных" магазинов для малонуулкх я т.д.

- экономические, методы регулирования ярнечних доходов населен О и г: включают в себя как различннв пособия * доплати малоимущим дс установленного закоиодятольсптал прожиточного минимума, так я кос ное влияние на гз.менвниэ ypoiня хг,эш чорез налоги, субсидии и д} гяо рячаги воздействия на финансовое положение лщеЁ с таким расг том, что-Ou стимулировать их хозяйственную активность и нредприм вость.

Государе ттнноа регулирование урошя жпани, разработка его глг них элементов гарантврует обеспечение только мини,дальних иотребш тей и «инкмаяьннх гарантий. Целью Функционирования этих методов является сохранение достигнутого уровня тизнл для широких слоев . селения, особенно малообеспеченных. Повытнпв югзтыного уровня богнпков, уровня предоставляемых им социальных гарантий г-озмо.шо только за счет собственно предприятий, при росте результативност йф^ектпЕносгк их деятельности. Переход к ркночннм принципам орга зация провзводстна предполагает использование товаропроизводител в условиях конкуренции высокотегаических средств производства высококачественной рабочей сили, на подготовку у реабилитации кс рой необходимы дополнительные срэдства. Это предполагает оформлс систем« дополнительных соцк&лъних я экоиомучоских льгот, гарант! предоставляемых непосредственно работодателями сеойм работникам членам ех семей. Б совокупности эти дополнительные льготы и rap; в составляю? рыночный, децентрализованный механизм регулировали уровня жезнл. Однако в настоящий момент мы пггряке гокорлть толь: об использования отдельных элементов, а не о создания к функцио ванн?! целостного децентрализованного механизма регулирования ур

зш. Ото связано с юм, что переход к рыночным отк^шонвям только ¡члнаэтся и каппа формы примут элементы рыночного «эханизма рагулл->вания уровня -кизни сказать трудно. Однако определенно ясно, что )ришониэ уровня жизни насолодил произойдет только в случае э^октив-)го фунчционирочаяия экономически орободншс тонпропро*як>дитедей.

Основные положения диссортадни излоч-экн ь слодуоцик онуйликоньн-их работах;

1. Становление социалистического ришт и у]0Г'.ш>ь лизнв: вэаиноскязъ тенденции //Рынок: политические-и экономические '{акторы становления:

ойиси докл.►»¿жьуз.иауч.копр. 4.1. - Ростов-на-Дону, 1990. -¡.31-52. - 0,2 п.л.

2. Фонды коллоктниного потребления как средство иоютония уровня шзнм региона // Проблемы управления социально-экономическим развита-»м крупного города г условиях экономической самостоятельности; 1'езисы докл. У город, пяучн.-лрактич. конф. молод, учел, я спец., сентябрь 1990 г. - Киев, 1990. - С.35-36. - 0,2 п.л. /в соавт./

3. Становление нового качества труда в современных условиях хозяйствования //Вопроси политической экономии, Распубл.межгед. науч. сб. - Вып.214, - Киев, Лыбидь, 1991. - С.39-42. - 0,5 п.л.

4. Социальный проблемы крупного города в условиях перехода к рыночной экономике //Вопросы политической экономии. Республ.межвед. науч.сб. - Был. <214. - йев, Лыбидь, 1991. - С. 115-125. - 1.П.Л,

/ в соавт./

5. О некоторых направлениях перестройка внерыночных методов регулирования уровня жизна в ьовых условиях хозяйствования //Структурная перестройка народного хозяйства в условиях экономического самоуправлгння: Текисы докл.науч.-прахт. кокф., Киев, 26-27 марта 1991 г. - Киев, 1Э'Э1. - С.30-32. - 0,2 п.л.