Социально-экономические характеристики трансформационных процессов в национальном хозяйстве России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические характеристики трансформационных процессов в национальном хозяйстве России"

На правах рукописи

УДК 33 ББК 65.01 М82

МОСКОВЦЕВ Валерий Витальевич

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В НАЦИОНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ТАМБОВ 2006

Работа выполнена на кафедре экономической теории и истории Академии экономики и предпринимательства Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ ЮРЬЕВ Владислав Михайлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

ДОБРЫНИН Александр Иванович

доктор экономических наук, профессор КРУТОВА Любовь Ивановна

доктор экономических наук, профессор СТЕРЛИКОВ Федор Федорович

Ведущая организация: Саратовский государственный

социально-экономический университет

Защита состоится 27 декабря 2006 года в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете имени Г. Р. Державина по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина и на официальном сайте ТГУ имени Г. Р. Державина ЬНр/^и.ЬпЪ.ги.

Автореферат разослан 24 ноября 2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Степичева О. А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

В российской экономике в 90 гг. прошлого пека имели место активные и глубокие трансформационные процессы. Практические проблемы, возникающие в ходе экономических трансформаций, подвергаются глубокому научному анализу экономической теорией.

Эти проблемы образуют достаточное методологическое основание для теоретической оценки происходящей институционализации экономических преобразований в России и создают, в свою очередь, устойчивую теоретическую базу для принятия практических решений в сфере обеспечения социальной ориентации реформ.

С одной стороны, трансформация социально-экономической системы с позиции ее революционного развития - это субъективно-волевой процесс, отличающийся значимостью выбора философии и программы развития.

С другой стороны, трансформация социально-экономической системы, рассматриваемая в контексте ее эволюционного развития — это объективный процесс, суть которого заключается в преобразованиях, которые зависят не только от экономического сознания, когда деятельность человека подчиняется оценке экономических критериев, но и от их социального эффекта.

Субъективное же в этом процессе проявляется как реализация хозяйствующими субъектами своих интересов на основании норм, правил, базирующихся на национальных традициях и на основе общественных и индивидуальных оценок, потребностей.

Формирование современной экономики социального типа, и в т. ч. эффективной системы развития человека, является актуальной проблемой для всех наиболее развитых стран современного мира.

Постиндустриальные вызовы с их демографическими проблемами привели к кризису «государства всеобщего благоденствия» и поставили перед многими странами задачу глубокой трансформации не только экономической, но и социальной сферы.

Взаимозависимость и взаимообусловленность экономической и социальной сферы - это неоспоримый факт; Инвестиции в человеческий капитал создают условия для устойчивого и динамичного роста, для постоянной адаптации социально-экономической структуры к новым вызовам НТП.

Вопрос о приоритетной роли человеческого капитала активно обсуждался политическим руководством и правительственными экспертами на протяжении последних лет.

Эти темы находили отражение в Посланиях Президента РФ Федеральному Собранию1. В сентябре 2005 г. они были предложены В. В. Путиным в качестве «национальных проектов», а фактически — национальных приоритетов развития страны. Речь идет о развитии образования, здравоохранения, жилищного строительства (внедрения ипотеки), а также о решении социальных проблем села.

Социально ориентированная экономика является наиболее эффективной в современных условиях. При инновационном характере развития она позволит наиболее полно использовать имеющиеся у российской экономики ресурсы и человеческий потенциал.

Это дает основание считать, что построение в России модели социально ориентированной экономики является наиболее целесообразным и рациональным.

Приоритетными в 2005-2015 гг. становятся проблемы, связанные с изучением трансформации социально-экономической системы в России с точки зрения этого научного феномена.

Основные проблемы, связанные с установлением критериев экономической целесообразности экономических трансформаций сводятся к следующим:

1. Каковы должны быть критерии регулирования хода трансформации и как осуществлять его наиболее эффективным образом?

2. Процесс изменения экономической структуры и системы экономических отношений в обществе неизбежно вызывает временное падение валовых и душевых показателей, неизбежное в условиях кризисных перестроек системы. В таком случае, какова позиция государства в данной ситуации?

3. Какова возможная глубина падения социально-экономических количественных показателей (при условии проведения качественных изменений) и какой вклад в отклонение в ту или иную сторону от этой величины вносит та или иная экономическая политика?

4. Какова специфика социальных форм трансформации?

Актуальность выбранной темы диссертационного исследования

определяется проблемой формирования комплексного теоретико-методологического подхода к оценке социально-экономического потенциала экономики России в условиях ее социально-экономической трансформации.

1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета 2005

4

' Степень разработанности проблемы.

Анализ рыночной экономики освещен в классических работах Ф. Кенэ, К. Кларка, Т. Мальтуса, К. Маркса, А. Маршалла, В. Пети,

A. Пигу, А. Смита, Й. Шумпетера.

Проблемам потенциала применения институционального подхода уделено большое внимание в работах как зарубежных, так и отечественных ученых: Дж. Гэлбрейта, М. Вебера, Т. Веблсна, А, Маршалла, Д. Норта, М. Туган-Барановского.

Институциональное направление экономической мысли представлено исследованиями Дж. Гэлбрейта, Р. Коммонса, Р. Коуза, Д. Норта, У. Ростоу, О. Уильямсона и др.

Трансформация российской экономики и возникшие в связи с этим теоретические и практические проблемы, а также теоретико-методологические установки факторного институционального анализа трансформации социально-экономической системы в России отражены в работах современных отечественных ученых: О. Белокрыловой,

B. Вольчика, Т. Заславской, В. Иноземцева, А. Олейника, Б. Райзберга, В, Тамбовцева, Ф. Шамхалова, А. Шаститко и др.

Необходимо заметить, что комплексная проблема согласования создаваемой рыночной институциональной сферы и механизма трансформации социально-экономической системы в России исследуется фрагментарно.

Исследование трансформации социально-экономических систем началось в начале в рамках исторической науки, когда был поставлен вопрос о цикличности исторического развития стран Сыма Нянь, аль-Беруни, Ибн Хальдуном.

Эти вопросы находились в поле зрения и философов: И, Бснтама, Н. Бердяева, Г. Гегеля, И. Гердера, А. Лосева, Ш. Монтескье, С. Соловьева, Г. Спенсера, О. Шпенглера, Д. Юма, К. Яспсрса; стали предметом исследования социологов: Д. Белла, М. Вебера, К. Витгфогсля, Н. Данилевского, Г. Кана, О. Конта, Э. Тоффлера, А. Турена, А. Хомякова.

Среди экономистов, занимавшихся этими вопросами: С, Булгаков, К. Бюхер, Т. Веблен, Б, Гильдебрандт, Дж. Гэлбрейт, В. Зомбарт, Дж. Кейнс, К. Кларк, К. Маркс, Г. Мюрдаль, В. Ойкен, У. Ростоу, А. Смит, Дж. Стиглиц, А. Тюрго, Ш. Фурье, Ф. Хайск, Н. Чернышевский, Г. Шмоллер, Р. Штаммлер и др.

По проблемам трансформации экономической системы в условиях советского периода хозяйствования известны работы экономистов: А. Аганбсгяна, А. Анчишкина, Т. Ахмедова, А. Бачурина, С. Беловой,

П. Бунина, 1С. Вальтуха, Е. Варги, М. Виленского, JT. Гатовского,

A. Гранберга, С. Дзарасова, Э. Дунаева, JI. Евстигнеевой, В. Иванченко, В. Камаева, Е. Капустина, В. Кашина, В. Кириченко, Я. Кронро-да, В. Логинова, А. Ноткина, Ю. Овсиенко, К. Островитянова, П. Павлова, Н. Петракова, Е. Платовой, В. Семенова, М. Скаржинского, Н. Федоренко, Т. Хачатурова, П. Цаголова, С. Шаталина, Ю. Яременко.

В области теории и практики рыночной трансформации работают многие отечественные ученые: J1. Абалкин, Т. Викулина, Н. Волгин, С. Глазьев, Е. Гайдар, В. Громыко, А. Грязнова, М. Делягин, С. Дятлов, JI. Иванченко, В. Иохин, В. Кудров, В. Куликов, В. Кушлин,

B. Лексин, Д. Львов, Ю. Любимцев, В. Маевский, В. May, С. Меньшиков, К. Микульский, А. Нещадин, И. Николаев, Р. Нуреев, Ю. Ольсе-вич, IO. Осипов, А. Пороховский, В. Рязанов, А. Сидорович, А. Селезнев, В. Сенчагов, С. Серегина, И. Столяров, Е. Строев, А. Урсул, Н. Федоренко, В. Черковец, А. Швецов, Ю. Яковец, Ю. Яременко, Е. Ясин и др.

Отдельно следует отметить работы С. Любимцевой (в определении сущности категории «трансформация»); С. Сливы (при формулировке институционального подхода к процессу трансформаций); И. Миронова (в исследовании методологии процесса трансформации).

Практически общеметодологически не исследованы проблемы социальной и экономической специфики трансформации экономических систем как особые закономерности изменения национальных экономических систем, а также общие закономерности процесса их трансформации.

В связи с возросшим многообразием и усложнением социально-экономических процессов важно раскрыть глубинные аспекты трансформационных процессов социально-экономических систем.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании научного предположения о необходимости усиления социального контроля трансформаций в российской экономике при переходе к ускоренным темпам экономического роста. Это предположение базируется на раскрытии сущности категории «трансформация» и определении базовых социальных принципов экономических преобразований в России в исторической ретроспективе с применением институционального инструментария анализа предлагаемых рекомендаций по усилению социального фактора в регулируемых процессах.

Цель и задачи диссертационного исследовании.

Цель диссертационной работы состоит в разработке методологии исследования экономических трансформаций в России; анализе социальных характеристик экономических преобразований и разработке на этой основе рекомендаций по усилению социально-экономической доминанты хода реформ на современном этапе развития национальной экономики России,

Достижение данной цели предполагало постановку и решение следующих задач:

1) провести ретроспективный анализ экономических реформ в России и установить специфику современного этапа реформ;

2) с использованием институционального подхода определить экономическую сущность процесса трансформации экономических систем;

3) сформулировать философию процесса трансформаций в российской экономике;

4) представить сущность категории «экономическая трансформация»;

5) уточнить специфику процесса преобразования экономических систем и изложить вектор движения к новой экономической системе;

6) изучить зарубежный опыт моделирования социальноорисн-тированного рыночного хозяйства и провести обобщение экономических и социальных целей рыночных преобразований;

7) разработать рекомендации по повышению эффективности инструментария социального управления;

8) определить формат социального контроля трансформаций для российской экономики;

9) проанализировать пути достижения социальной рыночной экономики и сформулировать принципы эффективного социального партнерства в РФ;

10) обосновать необходимость усиления социальной ответственности бизнеса в России на современном этапе хозяйствования;

11) обобщить качественные/социальные параметры экономического роста, и на этой основе определить условия дальнейшей трансформации российской экономики;

12) разработать мероприятия по достижению социальноориенти-рованного экономического роста в России.

Предметом диссертационного исследования является совокупность экономических и социальных отношений в российском обществе, оформляющих процесс экономических трансформаций.

Объектом исследования являются экономические преобразования в национальном хогяйстве России.

Теоретической и методологической основами исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых.

При разработке теоретических положений диссертационной работы в рамках системного подхода к изучению теории трансформационных процессов применялись методы и сто р и ко - л о г и ч ее ко г о, структурно-функционального, компаративного, количественного анализа, методы научного абстрагирования, графического моделирования.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту I. Общая экономическая теория 1.1. Политическая экономия: закономерности эволюции социально-экономических систем Паспорта ВАК РФ специальности 08.00 01 - Экономическая теория.

Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Информационной базой исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций являются статистические и аналитические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в развитии теории процесса трансформации экономических систем в Российской Федерации и формулировании на этой основе рекомендаций, повышающих социальную шачимость проводимых в стране экономических преобразований.

Основные результаты, обладающие научной новизной, включают следующее:

■ Проведен ретроспективный анализ экономических реформ в России; дана оценка современного этапа реформ. Сделан вывод, что трансформационная социальная и экономическая сбалансированность экономических интересов предполагает эффективный рост народного хозяйства и уровня жизни населения в процессе реформирования. Эффективность реформ определена не рыночными показателями, а состоянием производительной силы людей.

■ С использованием институционального подхода определена экономическая сущность процесса трансформации экономических систем. Трансформация структуры хозяйственной системы обозначена как процесс ¡амены институциональных признаков одного хозяйственного порядка аналогичными признаками другого порядка, ре-

зультатом которой является коренное преобразование экономической системы,

■ Сформулирована философия процесса трансформаций в российской экономике. Сделан обобщающий вывод, что программа трансформации социально-экономической системы базируется на сущностных, генетических характеристиках исходной системы народного хозяйства и сохраняет их в процессе преобразований. Дана авторская трактовка категории «экономическая трансформация» как: 1) преобразования, движения, описываемого качественным и количественным изменением параметров экономической системы (период, направление, темпы, интенсивность, длительность, сферы, цели); 2) формы движения экономической системы; 3) реформы, касающейся существующей формы общественного строя и затрагивающей интересы населения государства.

■ Уточнена специфика процесса преобразования экономических систем, и на этой основе выявлен двунаправленный вектор трансформации и развития экономической системы: 1) духовное развитие личности и населения страны; 2) обеспечение материальных потребностей. Получено научное подтверждение предположению, что в связи с этими целями формируется тип структуры воспроизводства народного хозяйства.

■ На основе изучения зарубежного опыта моделирования соци-альноориентироваиного рыночного хозяйства сделан вывод, что масштаб средств, выделяемых тем или иным государством на решение социальных задач, наполнение социальных программ в каждой стране определяются исходя из финансовых возможностей, итогов политической борьбы населения через систему выборов или профсоюзы за обеспечение своих социальных прав и повышение уровня жизни, сложившихся традиций в решении социальных проблем,

■ Сделан вывод, что на процесс экономических преобразований в российской практике повлиял комплекс следующих факторов: отставание в развитии социальной сферы; недооценка значения социальных проблем; низкая эффективность социальной политики. Выявлено существование обратной зависимости: содержание социальной политики, достижение основных целей в непосредственной сфере ее применения определяются характером рыночного реформирования экономики и его достижениями в области повышения экономического потенциала.

■ Разработан комплекс рекомендаций по повышению эффективности инструментария социального управления и совершенствованию социальной политики в России. Доказано, что человек в современных

условиях выступает главной целью экономического регулирования и экономическая сфера должна получить единую целевую направленность на социальную сферу.

■ Определен формат социального контроля трансформаций для российской экономики; он представлен как система норм, институтов принятия деловых, социальных и политических решений, который формируется на основе синтеза национальных традиций страны, религиозных систем, принятых в данном обществе, а также условий, определяющих место страны в мире и национальных задач на конкретном историческом отрезке, создающих национальное согласие.

■ Обоснована необходимость усиления социальной ответственности бизнеса в России на современном этапе хозяйствования. Доказано, что модель социальной защиты, реализуемая корпорациями, решит задачу повышения уровня жизни населения и самоидентификации каждого гражданина в среднесрочной перспективе развития российской экономики.

■ Разработаны мероприятия по достижению социальноориенти-рованного экономического роста в России, в т. ч.: обеспечение реализации социальных гарантий государства перед населением страны; повышение социальной ответственности бизнеса; развитие социального партнерства в российской экономике; стимулирование конечного платежеспособного спроса; восстановление условий для расширенного воспроизводственного процесса; обеспечение управляемости экономических процессов; повышение качества управления на всех уровнях.

Научная и практическая значимость диссертации.

Представленные теоретические выводы и предложения, авторский подход к оптимизации инструментария управления экономическими трансформациями в России могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области; предлагаемые рекомендации могут быть использованы при формировании системы взаимодействия государства с хозяйствующими субъектами и в профессиональной деятельности экономистов, социологов.

Сформулированные в диссертации подходы к повышению эффективности процесса экономических преобразований, формулированию основ и принципов социальной политики в российской экономике существенно развивают и конкретизируют, применительно к России, обоснованные в научной литературе механизмы осуществления экономических трансформаций на федеральном уровне, в регионах, на уровне местного самоуправления и на отдельно взятом предприятии.

Разработанные автором методические и практические рекомендации по проблемам экономических трансформаций могут быть внедрены:

1. В научную работу, в т. ч. при написании статей и монографических изданий по теории и практике экономических преобразований в России.

2. В подготовку кадров, преподавание экономической теории в вузах г. Липецка.

Апробация результатов исследования.

Научные положения исследования и методические рекомендации соискателя докладывались на:

/. Международных конференциях; «Современные проблемы развития производства»: II Международная научно-практическая конференция молодых экономистов, посвященная 100-летию со дня рождения Б. Г. Либермана (Украина г. Харьков, 1997 г.); «Качество и эффективность экономического образования»: Международная научно-практическая конференция МНЭПУ (г. Москва - г. Липецк, 1998 г.); «Специфика экономического образования в условиях трансформирующего народного хозяйства России»: Международная научно-практическая конференция (г. Грснингсн, Королевский университет, 2000 г„ Нидерланды); Международная научно-практическая конференция: «Непрерывное педагогическое образование: состояние, тенденции, перспективы развития» (г. Липецк - г. Москва, 2000 г.); Международная научная конференция: «Синергетика в современном мире» (г. Белгород, 2001 г.); Международная научная конференция: «Перспективы синергетики в XXI веке» (г. Белгород, 2004 г.); Международная научная конференция: «Диагностика и прогнозирование социальных процессов» (г. Белгород, 2005 г.); «Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (федеральный и региональный аспект)»: IV Всероссийская научно-практическая конференция (г. Пенза, 2006 г.).

2. Межрегиональных конференциях: Межрегиональная научно-практическая конференция: «Социально-экономические проблемы российских регионов: осмысление, формирование подходов и механизмов решения в условиях ориентации на экономическое созидание» (г. Липецк, 2003 г.); Межрегиональная научно-практическая конференция: «Женщины и управление» (г. Липецк, 2003 г.),

3, Региональных конференциях: «Теория и практика непрерывного образования: история и современность»: VIII региональная научно-практическая конференция (г, Липецк - г. Усмань, 2003 г.); Региональная научно-практическая конференция: «Гуманитарно-социальные науки в XXI веке. Личность и власть в трансформирующемся обществе» (г. Липецк, 2004 г.); «Наука в Липецкой области: истоки и перспективы»: Областная научно-практическая конференция (г. Липецк,

2004 г.); «Социально-экономические аспекты современного развития России»: Научно-практическая заочная конференция» (г. Тамбов,

2005 г.); Региональная научно-практическая конференция: «Социально-экономические проблемы экономического роста в современной России» (г. Воронеж, 2006 г.).

4 Международном постоянно действующа научном семинаре «Диагностика и прогнозирование социальных процессов» (г. Белгород, 1999-2004 гг.)

и были опубликованы.

Апробация результатов исследования.

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория» и «Государственное регулирование экономики» в вузах г. Липецка.

Результаты исследования внедрены в практику работы:

1. Департамента образования и науки администрации Липецкой области (в процессе адаптации социальных аспектов экономических реформ к региону).

2. Липецкого государственного технического университета (при разработке методик социальной адаптации экономических преобразований).

3. Торгово-промышленной палаты Липецкой области (в процессе реализации мероприятий по повышению эффективности взаимодействия государства и бизнеса).

4. Администрации Добровского района Липецкой области (при повышении социальной ответственности хозяйствующих субъектов).

5. Регионального отделения Российского союза предпринимателей (в формулировании концептуальных основ взаимодействия предпринимательства и социальной среды региона).

Публикации.

Основные результаты исследования опубликованы в 19 работах общим объемом 61,3 п. л., авторский объем — 57,2 п. л., в т. ч. в 3-х монографиях.

Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, восьми глав, выводов и рекомендаций, списка литературы.

Структура и логика работы согласуются с предметом и целью исследования, что отражено в оглавлении диссертации.

Объем диссертации 380 страниц машинописного текста. Она имеет следующую структуру:

РАЗДЕЛ I. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТРАНСФОРМАЦИЙ В РОССИИ.

Глава 1. Ход реформ в России: ретроспективный анализ.

1.1. Историография экономических реформ в России.

1.2. Современный этап реформ в РФ: переход к политике развития,

1.3. Институционализация трансформационных процессов в российской экономике.

Глава 2, Философия экономических трансформаций.

2.1, Направления процесса трансформаций в российской экономике.

2.2. Трансформация как экономическая категория.

Глава 3. Характеристики экономических систем в процессе преобразований.

3.1. Сущность процесса преобразования экономических систем.

3.2. Новая экономическая система: вектор движения.

, РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТРАНСФОРМАЦИЙ.

Глава 4. Моделирование социально-экономических процессов: анализ зарубежного опыта.

4.1. Экономические и социальные цели рыночных хозяйств.

4.2. Зарубежный опыт моделирования социальноориснтировашю-го рыночного хозяйства.

Глава 5. Принципы социальной политики в России.

5.1. Инструментарий социального управления российской экономикой.

5.2. Социальный контроль экономических трансформаций в России.

Глава 6. Социальное партнерство в России в период трансформаций.

6.1. Развитие форм социального партнерства в государственном управлении.

6.2. Социальная рыночная экономика: пути достижения,

РАЗДЕЛ Ш. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДОМИНАНТА РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ.

Глава 7. Социальные характеристики экономических реформ.

, 7.1. Усиление социальной ответственности бизнеса в РФ,

7.2. Качественные/социальные параметры экономического роста.

Глава 8. Направления политики структурной трансформации российской экономики.

8.1. Социальные условия трансформации российской экономики.

8.2. Мероприятия по достижению устойчивых темпов экономического роста в РФ.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЕ

1. Проведен ретроспективный анализ экономических реформ

в России.

Общая природно-географическая среда Российской Федерации, ее расположение на стыке трех важнейших мировых цивилизаций, вблизи эпицентров политико-экономического и социально-культурного развития выгодны и способны стимулировать торговые отношения и хозяйственное взаимодействие2.

Однако России присуща огромность, малоосвоенность и малонаселенность пространства, что не могло не оказать воздействие на специфику хозяйственного устройства страны.

В диссертации выявлена особенность функционирования народного хозяйства, связанная с выдающейся ролью торговли, следствием чего стала значительно меньшая роль городов как центров мелкой кустарной промышленности, которая в основном размещалась в селах3. Это привело к тому, что в России не получило серьезного распространения городское хозяйство с господствующей в нем цеховой организацией производства. Соответственно не мог действовать западноевропейский механизм формирования третьего сословия — буржуазии.

В диссертационном исследовании определена дуалистичная форма организации хозяйства (она исключала частную собственность на землю, но опиралась на частную собственность на другие средства производства и результаты труда), что определяет в своем развитии возможность пойти по разным направлениям. В ней сочетались углубление рыночных отношений в производстве и сохранение принципа справедливости и равенства в сфере распределения. Данные процессы обусловили появление таких характерных черт, как асимметрия в развитии разных секторов народного хозяйства, асинхрон-ность и нарушение сбалансированности в степени внедрения рыночных отношений.

2 Проблемам реформ 11 контрреформ в России, а также некоторым аспектам институционального анализа современной экономики и ее системной трансформации посвящена моно1рафия В Т Рязанова «Реформы и российское хозяйство в 19-20 вв » СПб, 1999

1 Базисом выводоп, содержащихся в диссертации стали публикации Корсак А К О формах промышленности в Западной Европе и России, Кулишер И М История русской торговли (до XIX в включительно), Туган-Барановский М И Основы политической жономин

Согласно с политэкономической трактовкой явление многоукладное™ по традиции связывается с транзитарным периодом хозяйствования.

На примере России видно, что само явление многоукладности характеризует не только переходные состояния, но и функционирование сложной хозяйственной системы, действующей в экономически неоднородной среде, на обычном этапе ее развития.

В диссертации рассмотрено экономическое развитие России под углом зрения попыток проведения в ней реформ и осуществленных реформационных проектов4.

Первый этап реформ пришелся на период с 1801 по 1820-е гг. и определялся реформаторской деятельностью Александра I и его окружения. В этот период была осознана важность двух взаимозависимых проблем: освобождения крестьянства и политического реформирования страны, связанного с трансформацией самодержавной власти, -решение которых требовалось для ускорения экономического развития и укрепления позиций страны в мировой политике. Она была результатом тех эпохальных изменений, которые произошли в Западной Европе под влиянием Великой французской революции, давшей мощный импульс распространению идей либерализма по всему миру. В 1861 г. был провозглашен манифест, отменяющий крепостное право. Он знаменовал собой закономерное завершение поворота к процессу модернизации экономики, который обозначился в начале XIX п, и второй этап реформ.

Освобождение крестьян потребовало коренного изменения стратегии и тактики проведения реформ. Приоритет был отдан экономическим преобразованиям. Предполагалось за счет улучшения экономического положения и благосостояния обеспечить политическую стабильность в обществе, а значит и возможность сохранения благоприятной среды для проведения крупных экономических и политических сдвигов в стране. Такие приоритеты и очередность реформ можно рассматривать в качестве необходимых предпосылок успешного течения преобразовательных процессов.

Крестьянская реформа 1861 г. имела свое продолжение в целой цепи реформ: судебной, военной, реформе городского самоуправления и создании земств и др. Они вплотную подводили правящие силы к радикальному преобразованию политической системы страны, которое благоприятствовало бы более активной модернизации. Однако второго

4 Классификация периодов реформ Рязанова В, Т., дополненная и уточненная автором,

решительного шага в направлении к принятию Конституции не последовало, хотя такая альтернатива имелась. Благодаря преобразованиям 1860-х гг. примерно за 20-25 лет удалось превратить хозяйство России из рыночно-крепостного в развивающееся рыночно-капиталистиче-* ское. За это время в стране сложились благоприятные предпосылки для дальнейшего экономического роста и возникновения общенационального рынка.

Третий этап реформ — экономические реформы С. Ю. Витте середины - конца 90-х гг. XIX в. Было выбрано начальное звено в активизации развития рыночного хозяйства. Таковым стала денежная реформа, нацеленная на переход к золотому стандарту рубля.

Далее, с учетом новых координат, в которых проводилась НЭП, ее даже можно трактовать как зарождение нового, четвертого этапа реформ. Однако в этот период волна не смогла переломить сложившуюся линию экономического развития в силу не только субъективных, но и объективных причин как внутреннего, так внешнего характера. Свертыванию НЭПа способствовал самый крупный в истории мировой экономический кризис 1929-1933 гг.

Период с конца 40-х - начала 50-х гг. ознаменовался новым циклическим проявлением тенденции рыночного развития в СССР и серьезными изменениями в политической системе, созданной Сталиным, и прохождением четвертого и пятого этапа реформ.

Стартовым этапом четвертой волны в экономике можно считать проведение денежной реформы в декабре 1947 г.5

Главным долгосрочным результатом реформы стало то, что фактически на 15 лет (до конца 50-х гг.) удалось сохранять товарно-денежную сбалансированность и в целом обеспечить стабильность цен. Денежная реформа опять выступает как предваряющий этап в проведении рыночных по своему духу преобразований в режиме сохранения устойчивого и высокого экономического роста.

Периодом внедрения хозяйственных нововведений с рыночной ориентацией стали 50-60-е гг. Попытка реформирования была связана с ослаблением централизованного управления и принудительных методов хозяйствования и смены политического курса в стране в 19531955 гг.

Шестой и седьмой этапы реформ, по мнению автора диссертационного исследования, пришлись на процесс распада СССР и переход к рыночным условиям хозяйствования в 90-е гг. прошлого века.

* О денежной реформе 1947 г см Очерки экономических реформ / Огв ред Ю Ф Воробьев М, 1993 С 163-170

Кроме того, эти этапы включают в себя период современного трансформационного кризиса в России,

Проводимая политика реформирования в 1992-1998 гг. не разрешила, а, напротив, резко обострила кризис системы воспроизводства. Общий кризис воспроизводственного механизма характеризовался следующими чертами: распад единого воспроизводственного комплекса на автономно развивающиеся сектора; нарастание диспропорций в народном хозяйстве РФ; угрожающая тенденция старения производственного оборудования.

2. Проанализирован современный этап реформ в России.

Экономике России на современном этапе хозяйствования присущи характеристики трансформационных или межсистемных преобразований6.

Характер их протекания в значительной степени определяется масштабностью и сложностью происходящих изменений в хозяйственном устройстве страны. Одновременно возникает немало вопросов и не прекращаются споры о природе кризиса, причинах и факторах, способствовавших втягиванию переходной экономики в кризисную фазу.

Экономический кризис в России имеет глубокие исторические предпосылки.

Во-первых, самым существенным недостатком социалистической экономической системы, как она сложилась в СССР, была се ориентация на использование преимущественно экстенсивных факторов развития.

Во-вторых, внешнеэкономическая ситуация, которая вначале (середина 70-х гг.) складывалась благоприятно для экономики СССР из-за многократного роста цен на нефть, происшедшего вследствие мирового энергетического кризиса, затем резко ухудшилась - цены упали в несколько раз и такая тенденция в дальнейшем продолжилась. Полученные доходы от экспорта нефти были использованы не для принятия решительных мер по структурной перестройке народного хозяйства и технологическому обновлению, а оказались потраченными на текущие и второстепенные нужды.

Помимо объективных причин следует учитывать и множество допущенных субъективных ошибок советской экономики. Речь идет, в первую очередь, о поспешности и непродуманности политики в хозяй-

6 О ходе реформ в РФ в периодической прессе опубликован ряд тоней следующих авторов; Т, Ахмедова, В, Гейдара, С, Дзарасова, Т, Заславской, В, Иванченко, В, Куликова, В, Кушлина, Д, Львова, В, Лексика, А. Нещадина, И, Николаева, Ю, Овсиенко, II. Петракова, Е, Платоновой, А. Швецова,

ственной сфере, недооценке исходного состояния экономики и возможных последствий от предлагаемых мер. Все эти негативные черты сполна выразились в выработке опрометчивого «курса на ускорение» вместо необходимости переориентации на структурные сдвиги; при проведении антиалкогольной кампании, нанесшей мощный удар по доходной части госбюджета; при создании кооперативов и малых предприятий в составе действующих государственных предприятий, что заложило основу теневого канала перераспределения ресурсов, одновременно разрушив систему разделения наличных и безналичных денежных потоков; во многих других сферах.

Социальные последствия кризиса таковы, что трансформационный кризис в России не ограничился крупными издержками в экономическом развитии.

Во-первых, произошло общее понижение жизненного уровня большинства населения: снижение реальных доходов, потребления основных товаров повседневного спроса и привычных социальных благ.

Во-вторых, в обществе произошла резкая и стремительная поляризация. Соотношение доходов 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного населения в дореформенный период равнялось примерно 1:4, а в 2006 г. составило 1:25.

В-третьих, социальное неблагополучие в современном российском обществе фиксируется в некоторых показателях (в т. ч. сокращение численности населения за счет превышения смертности над рождаемостью)

Изучение экономической системы вне зависимости от социальной системы условно и является сужением, упрощением многообразия реальных отношений в обществе.

Регионализация реформ, в т. ч. социальных, оправдана только при условии, что ресурсы и ответственность за их использование могут перемещаться по уровням хозяйствования и распределения на сбалансированной основе развития всей социально-экономической структуры.

В диссертации содержится доказательство научного предположения, что критерий социально-структурированного общества требует не только отказа от остаточного финансирования социальной сферы, но и перехода к прямой оценке вложений, необходимых для достижения баланса роста производительной силы человека и его отдачи в повышении уровня жизни. В этой связи понятие «вложения в человека» следует толковать как инвестиции в рост его производительной силы, а то, что подразумевается под человеческим капиталом означает использование производительного потенциала человека.

3. С использованием институционального подхода определена экономическая сущность процесса трансформации экономических систем.

В диссертации представлен институциональный подход к теории трансформационных процессов,

Наряду с делением общественных институтов на внешние и внутренние важно различать формальные и неформальные институты.

Первые представляют собой законодательство той или иной страны, закрепленные в нем нормы и правила.

Неформальные институты - это обычаи, моральные нормы и другие правила поведения.

Важность такого разделения и особого изучения роли неформальных институтов в экономике подтверждается опытом трансформационных преобразований в России. Быстрый уход государства из экономики, уже изначально вызнавший диффузию институтов, не был компенсирован функционированием неформальных институтов, соответствующих рынку.

Представитель нового институционального направления Д, Норт считает, что в России полностью отсутствует то, что должно сопутствовать частной собственности и что обеспечивает запуск рыночных механизмов, а именно, надежная правовая система и развитая система бизнес-образования. Иначе говоря, наличие или отсутствие предпосылок неформального характера является решающим моментом в создании эффективной рыночной экономики7.

Обращаясь к объяснению источников трансформации хозяйственных систем, в диссертации обосновано, что глубокая реформация институционально-правовых рамок в современных хозяйственных системах развитых стран вызвала необходимость объяснения причин, которые обусловили «институциональный поворот».

Проблема методического обеспечения комплексного институционального анализа хода экономических реформ представляет не только теоретический интерес, но и практический8.

Исследование соответствующих методических подходов необходимо для оценки хода реальных рыночных преобразований, для выявления «узких» мест, сдерживающих формирование товарных, функциональных рынков и конкуренции, для прогнозирования тенденций

7 D.-C. North- Interview («Wimchaflswoche», № 10,1994, S, 46),

' Яркими представителями институционального подхода к трансформационным процессам являются С, Любимцева, С, Слива.

развития и их последствий, разработки предложений по необходимым регулирующим и координирующим мерам.

В диссертации исследовано два таких подхода:

1. В основе первого лежит анализ становления товарных и функциональных рынков как конкурентных институтов рыночной экономики.

2. Второй исходит из анализа системных и институциональных преобразований как самостоятельных процессов.

Наиболее эффективным представляется синтез обоих подходов, позволяющий увидеть многомерный характер экономической реформы.

Основными задачами анализа данных подходов являются: определение основных функциональных и товарных рынков, а также параметров и круга показателей, характеризующих функциональные и товарные рынки; анализ рыночной инфраструктуры, а также производственно-технологической и хозяйственно-организационной структур отрасли в разрезе функциональных и товарных рынков; оценка институциональных преобразований в разрезе функциональных и товарных рынков; комплексная оценка влияния системных и институциональных изменений на ход воспроизводственного процесса по основным номенклатурным группам товаров; сегментирование функциональных и товарных рынков по основным субъектам рыночных отношений как характеристика складывающихся конкурентных отношений; оценка результативности рыночных преобразований с учетом реализации положений, указов и постановлений Правительства.

Развитие функциональных и товарных рынков зависит от хода экономических реформ, осуществляемых при этом институциональных преобразований (рис. 1).

Развитие отмеченных явлений во многом объясняется кризисом институциональной модели социальной политики и снижением ее эффективности в условиях глобализации экономики. Объективно преобладание либерализации социальной политики способствует размыванию прежнего четкого деления и сближению содержания двух ее обобщенных моделей.

В ходе либерализации социальной политики происходит их взаимодействие и взаимопроникновение, т. е. конвергенция. Это, в свою очередь, требует корректирования типологизации социального государства.

Социально-трансформационная структура (СТС) общества имеет две независимых проекции:

1) вертикальную;

2) горизонтальную.

Рис. 1. Институциональный базис трансформационных процессов в российской экономике

Вертикальное измерение этой структуры является специфическим отражением социальной стратификации общества. Оно разделяет участников трансформационного процесса на страты, существенно различающиеся масштабом и структурой располагаемых ресурсов, а соответственно и возможностями участия в принятии и реализации важных решений.

В рамках вертикальной проекции СТС в качестве акторов трансформационного процесса рассматриваются представители разных социальных слоев.

Элементами горизонтальной проекции трансформационной структуры служат крупные социальные общности, основанные на сходстве культурно-политических характеристик, ценности и потребности, политических интересов, определяющих направленность общественной деятельности.

4. Определена философия процесса трансформаций в российской экономике.

В диссертации обосновано, что трансформация представляет собой неоднородный процесс, в рамках которого происходят различные изменения, отличающиеся по смысловой направленности, но имеющие объединяющую их логику.

Интенсивность изменений в ходе социально-экономической трансформации общества и нарастание объема информации, отражающей эти изменения, затрудняют тактический анализ хода и промежуточных результатов процесса.

Процесс трансформации, равно как и другие общественные процессы, имеет встроенные саморегулирующие механизмы, которые можно обозначить как качественные и количественные ограничения процесса (см. схему I)9.

Схема 1

Характеристики процесса трансформации в России10

Процесс социально-экономической трансформации помимо своих внутренних закономерностей и условий имеет глобализационный контекст, в рамках которого он происходит.

4 В качестве примеров таких ограничений могут выступать требования, чтобы процесс трансформации не приводил к значительному снижению жизненного уровня населения

10 Изучению сущности трансформационных процессов посвящены некоторые работы И Миронова

В качестве основных параметров глобализации процесса трансформации в диссертации выделены: во-первых, резкое усиление скорости и интенсивности глобального научно-технического развития; во-вторых, геополитические условия, окружающие страну и воздействующие на происходящие в ней процессы.

Таким образом, для российской экономики существует весьма настоятельная потребность к минимизации времени, в течение которого ее внутренние механизмы и институты будут адаптироваться к условиям и требованиям глобальных процессов. Однако существуют эндогенные причины, ограничивающие возможную скорость процессов интеграции. Прежде всего, к ним относятся факторы инерционности материальной структуры экономики и инерционности общественного поведения и формирования необходимых общественных институтов.

5. Представлена авторская трактовка категории «экономическая трансформация».

С целью определения сущности процесса трансформации в диссертации данное понятие разграничено с категориями, смежными с ним".

Общее представление о существовании экономической системы, изменениях, которые она претерпевает, дает понятие «движение системы».

Как и любое движение, оно может характеризоваться темпами, направлением, иметь свой характер такого перемещения и означает некоторое изменение системы в пространстве и во времени, выражаемое в количественных и качественных характеристиках. Движение отражает любое изменение системы вне зависимости от характера этого процесса, в любой момент и без ограничений по его продолжительности.

Движение экономической системы обусловлено тем, что она постоянно находится под разнонаправленными внутренними и внешними воздействиями. Такие воздействия оказывают влияние на состояние системы, которое характеризуется как устойчивое или неустойчивое.

Наиболее полную трактовку трансформации, применительно к экономической системе, дает в своих работах С. В. Любимцсва: «трансформация экономических систем» - процесс непрерывного преобразования, превращения, видоизменения систем, охватывающий системы всех уровней (микро-, мезо-, макро-, мега-) в их единстве, взаимосвязи и взаимопроникновении, поскольку их развитие образует единый процесс экономического движения, изменения.

" Категории «движение», «развитие», «трансформация» не являются синонимами, хотя они отражают один процесс.

Описанные процессы имеют единую сущность, которая проявляется в целях экономического развития этих систем, направлении движения. Это качественная сторона движения, изменения экономических систем. Она охватывает все части, подсистемы, касается всех структур систем; имеет различные аспекты, которые определяют изменения экономической системы, раскрывают его содержательные стороны; включает объективную и субъективную составляющие.

Во-первых, в диссертационном исследовании дана авторская трактовка «экономических трансформаций». Данная категория описана с позиции преобразования, движения, качественного и количественного изменения параметров экономической системы (период, направление, темпы, интенсивность, длительность, сферы, цели).

Во-вторых, «экономическая трансформация» определена как форма движения экономической системы.

В-третьих, как реформа, касающаяся существующей формы общественного строя и затрагивающая интересы населения государства.

В диссертации сделан вывод, что процесс трансформации - непрерывный процесс качественного преобразования системы, смены этапов экономического развития стран, стадий развития. Он должен включать механизм смены и перемещения от одной стадии к другой, определяющий тенденцию смены. Поэтому законами трансформации являются законы движения экономической системы от одного этапа, стадии к другому: законы развития и законы их изменения. Они раскрывают причины и механизм неустойчивого развития, смены устойчивого и неустойчивого состояний. Это законы качественного преобразования системы, видоизменения экономической системы на протяжении всего исторического периода существования экономических систем от их зарождения до современного этапа, перспектив движения12.

6. Уточнена специфика процесса преобразования экономических систем и изложен вектор движения к новой экономической системе.

Национальная экономическая система13 представляет собой сложный и многослойный комплекс, состоящий из множества взаимодействующих и взаимодополняющих элементов; это совокупность институтов экономической деятельности, взаимоотношений, возникающих в процессе этой деятельности, средств и форм производства и распределения материальных благ и услуг, которые, в свою очередь, базируют-

12 Законы динамики системы

13 Трактовка национальной системы В Кириченко, дополненная автором

ся на социальной и экономической инфраструктуре, определяемой уровнем развития производительных сил и производственных отношений, присущих конкретному национальному хозяйству.

Экономическая система России включает основополагающие институты, отношения, правила игры, обеспечивающие эффективное функционирование всей национальной экономики. Она функционирует с помощью встроенных в нее механизмов координации действий, вовлеченных в экономические отношения миллионов людей, производящих и потребляющих многочисленные товары и услуги.

Развитие, преобразование, трансформация системы любого типа определяются первоначальным состоянием системы и изменением характеристик элементов и свойств системы14. Отличие этого процесса для каждого типа систем заключается в том, что для закрытых систем это изменение является результатом только внутренних связей системы, а для открытых систем - это интегрированный результат дополнительного управляющего воздействия внешней среды и внутренних взаимосвязей. Потенции развития тех и других систем различны.

Непосредственной внешней средой национальной экономической системы выступает социальная система и ее подсистемы.

Поэтому любая экономическая система всегда открыта по отношению к собственной социальной системе. Это для нее естественная среда, вне которой экономическая система не может не только развиваться, но и существовать.

Система может трансформироваться в сторону гармоничного духовного и материального развития общества или противоположную, когда экономические цели станут основными и единственными.

Действие социально-экономической компоненты может усиливать либо ослаблять действие факторов эконом!гческого развития, что позволит социально-экономической системе полностью или частично реализовать потенциал экономического и социального развития общества. При условии однонаправленности факторов развития экономики, когда социально-экономический фактор нацеливает на достижение экономических результатов, общественное производство будет разворачиваться максимально возможными темпами, но при этом начнут усугубляться социальные проблемы.

Это отразится в системе целей развития социально-экономической системы и мотивации поведения экономических субъектов.

14 Согласно мнению Ю Ольсевич, факторами экономической трансформации выступают промышленный и торговый капитал, НТП, частная собственность

Поэтому вектор трансформации конкретной экономической системы можно рассматривать как функцию от времени и приоритетных соотношений в группе ценностей и потребностей национального хозяйства. Вектор трансформации экономических систем представлен на рис. 2,

Структур» производства и потреблеиш

Исходны« составляющие трансформации экономических систем

Общи тенденция

Общие экономичб' скис характери« стнки

Специфическая тенлеиии»

Свойства социально« экономической компсн неиты

Структура ценностей, избираемых обществом

Цели, определяющие специфический социально-экономический фактор систем

Рис. 2. Вектор трансформации экономических систем

Решение проблем экономического развития России упорно связывают с трансформацией социально-экономической компоненты системы как препятствующей экономическому движению. Но единственно правильный путь - сочетание всех факторов развития, максимальный учет национальных особенностей в национальной социально-экономической модели.

7. Изучен зарубежный опыт моделирования социальноориентированного рыночного хозяйства и обобщены экономические и социальные цели рыночных хозяйств.

Исторически экономические и социальные функции государства обусловлены, в первую очередь, потребностями цивилизованного функционирования самой рыночной системы, обеспечения свободы конкуренции и частного партнерства. Отсюда функция государства -защита свободы личности, собственности и предпринимательства, -того, что составляет основу рынка. Эта функция лежит в основе всей системы государственного вмешательства в экономику, и одноврсмен-

но она выступает в роли ограничителя всех других экономических функций государства.

Воздействие государства на экономические и социальные процессы, помимо законодательных норм и правил, широкой системы надзора и контроля за некоторыми важными сферами деятельности, а также применение различных форм принуждения к исполнению, основывается на таких рычагах, как государственные финансы, центральные банки и государственное предпринимательство.

Наряду с антициклической политикой, имеющей краткосрочный характер в развитых капиталистических странах, особенно тех, которые нуждались в быстром восстановлении и модернизации своего хозяйства, начали складываться различные формы долговременного регулирования экономики, которые получили название политики экономического роста. В отличие от макроэкономической политики, воздействующей на ход воспроизводства путем регулирования объема и структуры совокупного спроса, т. е. условий реализации, различные формы долгосрочного регулирования экономического роста воздействуют на объем и структуру предложения, на факторы, определяющие рост производства, его эффективность и конкурентоспособность.

Масштабы государственного сектора, приоритеты экономической политики, методы ее осуществления являются основой оценки формы сочетания рыночного и государственного механизмов регулирования экономики. Но роль государства, оцениваемая при этом лишь количественными показателями, не исчерпывает характеристику разных моделей, тем более, что с течением времени эта роль меняется, сокращаются прямые формы государственного вмешательства в хозяйственную жизнь, усиливается значение наднациональных форм регулирования. Не менее существенное значение имеют и другие системные признаки - отношения собственности, структура предпринимательства, особенности банковской системы и пр.

Среди зарубежных моделей социалыюориентированных хозяйств принято различать три основных типа моделей смешанной экономики: 1) западно-европейскую, 2) американскую, 3) японскую15.

Несмотря на своеобразие разных моделей смешанной экономики в развитых странах, у них существуют три общие черты.

Во-первых, это рыночная основа: имеется единое ядро социальных институтов, правовых принципов, мотивов деятельности, организационных форм, присущих развитой рыночной системе.

15 Социально-экономические модели в современном мире и путь России В 2-х кн М , 2003

Во-вторых, социальная ориентированность: здесь государство -это залог социальных гарантий и экономической стабильности.

В-третьих, демократия как форма политической организации общества и власти. Демократические формы реализации государственной власти как политической формы, создают тот механизм, который позволяет гибко и безболезненно осуществлять необходимые изменения в хозяйстве, когда обнаруживается, что сложившееся сочетание государственного регулирования и рынка становится неэффективным.

Новые экономические потребности через борьбу интересов, через конкуренцию партий, а затем через смену правительства и/или правительственного курса трансформируются в соответствующие реформы, позволяющие менять хозяйственную модель. Борьба интересов и тот общественный выбор, который формируется в итоге этой борьбы, определяют политику государства.

Современная экономика в мире порождает и периодически усиливает тенденцию к социальному усреднению.

Германская модель ассоциируется с «социальным рыночным хозяйством», системой, возникшей после демонтажа национал-социалистического тоталитарного режима в результате проведения эффективных реформ под руководством Л. Эрхарда.

Адаптация франкского бизнеса к новейшим кардинальным изменениям в окружающем мире, выразившаяся в огромном росте его мощи, привела, во-первых, к трансформации собственно хозяйственной модели, переходу от «европейского континентального» к «англо-американскому акционерному» капитализму. Во-вторых, к изменению соотношения сил между бизнесом и государством в пользу первого, что, в свою очередь, выливается в постепенный слом этатистской модели.

В Великобритании, по мнению ряда экономистов, характер капитализма определяется целями, которыми руководствуется капитал, управляя корпоративной собственностью.

Италия и другие страны европейского Средиземноморья отличаются их богатым историческим прошлым - им принадлежит лидирующая роль в становлении европейской цивилизации, начиная с античных времен и кончая эпохой раннего торгового капитализма. Для Южной Европы, в частности, характерно преобладание «семейного» типа собственности, сопровождающееся высокой степенью концентрации капитала в верхнем звене производственной структуры при чрезвычайной распыленности его в нижнем.

Шведская модель не является чем-то неизменным и окончательным, с течением времени она постоянно подвергалась изменениям -

в этом и состоят процесс развития шведской модели и возможность ее приспособления к постоянно изменяющимся условиям, в т. ч. в ходе нивелирования национальных особенностей социально-экономического развития в рамках европейской интеграции.

В рамках европейской системы капиталистического предпринимательства «австрийская модель» занимает особое место. «Австрийская модель» синтезирует многие важнейшие постулаты всех вариантов европейского предпринимательства и его взаимодействия с государством, сохраняя при этом национальные особенности.

Несмотря на сохраняющееся значительное своеобразие страновых моделей, постепенно происходит формирование общей модели социально-экономического развития в рамках Европейского союза.

Именно на этом пространстве возникают механизмы и институциональные формы, которые действительны для всех стран-участниц. Это не просто общие принципы или однородные, возникшие на одинаковой культурно-исторической почве элементы, а целенаправленно создаваемая система правил — взаимосвязанный европейский экономический, социальный, политический и правовой порядок.

Представляется, что именно в этих сферах - финансовой и социальной - будут происходить наиболее важные сдвиги, определяющие дальнейшую конвергенцию в Евросоюзе. Одновременно будут создаваться единые условия предпринимательской деятельности и единые правила, обеспечивающие конкурентную среду внутреннего европейского рынка.

Центральным вопросом общественных дискуссий, ко торые ведутся в Соединенных Штатах, был и остается вопрос о роли государства в обществе, а точнее — о соотношении функций двух начал: федерального «большого правительства» и гражданского общества. Поскольку американское государство взяло на себя функции по регулированию важнейших экономических и социальных процессов, это неизбежно развивало тенденцию к централизации власти, которая, в свою очередь, входила в противоречие с принципом ее рассредоточения и способствовала, по мнению ряда современных консервативных исследователей, постепенному стиранию граней между государством и гражданским обществом и разрушению последнего.

В диссертации сделан вывод: мировой опыт свидетельствует, что, хотя механизмы рыночной экономики действуют преимущественно в направлении развития производительных сил и роста общественного богатства, основанное на рыночных законах распределение не может оптимизировать подоходную структуру населения и решить социаль-

иые проблемы. Эту функцию в современных условиях повсеместно берет на себя государство.

8. Разработаны рекомендации по повышению эффективности инструментария социального управления.

Огромную роль в обеспечении общих условий жизнедеятельности экономики, общества и государства выполняет социальная инфраструктура. Она охватывает учреждения общего, специального и высшего образования, здравоохранения, гуманитарных наук и культуры и т. д, Их состояние в существенной мере обусловливает уровень и качество жизни населения страны.

Приведение социальной политики в соответствие с нынешними общественными императивами подчинено достижению двуединой цели.

1. С одной стороны, оно призвано минимизировать социальные издержки глубоких экономических трансформаций, облегчить адаптацию населения к совершенно новой ситуации, обеспечить ему возможности для нормального существования и развития. Это касается всех слоев общества, в большей степени той части участников общественного производства и экономически пассивных социальных групп, у которых ресурсы самостоятельного приспособления либо крайне ограниченны, либо вовсе отсутствуют.

2. С другой стороны, новый подход к социальной политике, создавая благоприятные предпосылки для жизнеобеспечения населения, призван смягчать социальную напряженность, неизбежную при радикальных хозяйственных трансформациях. Тем самым он должен способствовать проведению либеральных реформ экономических и политических структур.

Эффективность экономических реформ в большей степени определяется тем, насколько модель социальной политики адекватна потребностям населения и общественного развития в целом, какова ее социальная результативность16.

Существует возможность различной интерпретации сущности и соответственно типологизации социальной политики и социального государства в зависимости от того, какие критерии послужили ее основой, Сам выбор таких критериев определяется не только реально существующими ситуациями, которые допускают различные оценки и подходы, но и идеологическими позициями реформаторов. Вместе с

18 В, Райзберг. Государственное управление экономическими и социальными процессами, М., 2004,

тем, как нам представляется, при классификации социальной политики и ее инструментария нельзя ограничиваться одним критерием.

Необходимо, использовать комплекс критериев, чтобы отнесение того или иного странового варианта к определенной обобщенной модели было бы по возможности более точным и менее произвольным. При этом условии издержки неизбежны: итоги применения одного критерия в целях классификации могут противоречить итогам применения другого.

В диссертации выделено несколько критериев (показателей), относящихся как к самой социальной политике государства, так и к ее инструментарию (табл. I).

Таблица /

Критерии оценки н основные направлении социальной политики

Критерии оценки социальной политыки государства

Показатели, определяющие аппарат, инструментарий социальной политики

Основные направления социальной __политики

I Конкретные цели» которые преследует социальная политика сводятся ли они к поддержанию минимальных доходов либо идут дальше и претендуют на достижение высокого уровня занятости и широкое перераспределение доходов от относительно богатых и преуспевающих к относительно бедным и обездоленным

II Характер взаимоотношений социальной политики с экономической являются ли они равноправными либо подчиненными, иными словами, решение каких взаимосвязанных проблем является приоритетным в политике государства — социальных или экономических

III Какие непосредственные функции определяют содержание социальной политики является ли она пассивной, компенсаторной либо активной, конструктивной, т е связана ли эта политика исключительно с компенсацией потерь, вызванных, например, научно-техническим прогрессом, экономическими колебаниями, рыночным неравновесием н неравенством, либо охватывает и реабилитацию, возвращение к активной трудовой деятельности, восстановление трудоспособности и т д_

1) соотношение различных секторов в организации социальной политики в какой степени преобладает государственный сектор и насколько велика роль других секторов, прежде всего частного, производственного, добровольного, благотворительного,

2) доля расходов на содержание государственной системы поддержания дохода и производства социальных услуг населению в национальном доходе, в бюджетных расходах государства всех уровней,

3) структура государственной системы каково соотношение ее основных направлений -производства социальных услуг (образование, жилье, здравоохранение, охрана окружающей среды и др) и выплат по социальному обеспечению,

4) соотношение основных составляющих социального обеспечения делается ли акцент на финансирование на основе общих налоговых поступлений либо на социальном страховании и др

• социальная защита и поддержка социально уязвимых слоев населения,

• государственное пенсионное обеспечение,

• индивидуальное социальное страхование,

• пособия и выплаты,

• создание и реконструкция детских домов, интернатов, домов престарелых,

• государств енные стипендии,

• государственная страховая медицина,

• помощь безработным,

• социальная реабилитация невинно пострадавших,

• социальная благотворительность

9. Определен формат социального контроля трансформаций для российской экономики.

Ослабление относительного значения экстенсивных методов решения социальных проблем, общий пересмотр роли государства в социальной защите населения, в т. ч. усиление приватизации производства социальных услуг - совокупность перечисленных явлений свидетельствует о достаточно четко проявившейся тенденции к трансформации социальной политики и ее механизмов в сторону либерализации.

Важным моментом является выбор критериев, на основании которых в обществе устанавливаются механизмы социального контроля за ходом процесса и, в частности, за ходом процесса социально-экономической трансформации17.

Эти критерии складываются на основе институциональных принципов, с позиций которых общество может оценивать эффекты и изменения, создаваемые общественным процессом - так в диссертационном исследовании трактуется формат социального контроля экономических трансформаций,

В качестве таких принципов нельзя рассматривать законодательные нормы, поскольку само законодательство производно от фундаментальных общественных принципов и процессов, оказывающих влияние на общество.

Проблема состоит в оценке механизмов обратной связи, поскольку они имеют большее общественное значение, если формируются до того, как процесс достигает некоторых экстремальных уровней и имеется возможность переориентировать процесс с помощью адекватных механизмов. Такое положение возможно тогда, когда формируется определенный уровень общественного опыта осмысления и оценки процесса социально-экономической трансформации.

На этом этапе общество в результате накопленного опыта имеет возможности дефинированно определять цели и задачи процесса социально-экономической трансформации, а также формат его ограничений на последующих этапах развития.

Во-первых, в качестве целей процесса трансформации видится постепенная интеграция социально-экономической системы страны в глобальные процессы и, прежде всего, в процесс глобального научно-технического развития. Эта интеграция должна происходить на основе открытости общества и его экономики.

17 Проблемам социального контроля в российской экономике посвящены работы И, Миронова,

Во-вторых, это проведение внутренней структурной перестройки, переход на технологический уровень экономики, соответствующий мировому. Развитие эндогенного процесса технологических и общественных инноваций.

10. Проанализированы пути достижения социальной рыночной

экономики и сформулированы принципы эффективного социального партнерства в государственном управлении в РФ.

При чрезмерном государственном регулировании и обременительных социальных программах снижаются экономическая эффективность, прибыльность бизнеса и окупаемость инвестиций. И наоборот, высокие качественные показатели экономического развития позволяют постепенно усиливать социальную составляющую государственного регулирования.

• К числу фундаментальных по своему значению в экономике процессов, воздействие на которые не может остаться в стороне от государства, относятся трудовые процессы.

Использование труда как определяющего фактора производства интересует государство с позиций достижения его высокой производительности, отдачи, предопределяющей величину производимого ВВП.

Это свидетельствует о том, что управление трудом и занятостью, регулирование трудовых отношений составляют неотъемлемую часть государственного управления экономикой.

Государство регулирует рынок труда, используя прямые и косвенные методы, в т. ч. нормативно-законодательные, налоговые, кредитные, бюджетные. Важнейшими институциональными принципами государственного регулирования рынка труда являются: соответствие характера социально-трудовых отношений потребности развития экономики в целом и росту эффективности; содействие изменению качественных характеристик рабочей силы в соответствии с потребностями прогресса технологических и информационных систем; обеспечение социальной защиты наиболее уязвимых и слабоконкурентоспособных категорий работников; сочетание централизованных федеральных, отраслевых и региональных программ регулирования труда и занятости; обеспечение экономической, социальной и политической стабильности посредством регулирования рынка труда.

В условиях трансформации выделены следующие ключевые направления государстветгого регулирования труда и занятости: институциональное ре1улирование рынка труда и трудовых отношений; содействие созданию рабочих мест и обеспечению занятости социально уязвимых групп населения; гарантированная выплата государственных по-

собий по безработице; государственное участие в организации системы переобучения, повышения квалификации, переподготовки кадров.

Государству свойственно выполнять специфическую функцию посредника между наемными работниками и нанимателями в системе социального партнерства.

Социальное партнерство в диссертации определено как особая форма взаимодействия работодателей с работниками, основанная на принципах сотрудничества с целью реализации экономических интересов и предотвращения социально-трудовых конфликтов в национальном хозяйстве.

Конкретной формой реализации социального партнерства, как способа и механизма регулирования социально-трудовых отношений в условиях экономических преобразований, служат коллективные договоры и соглашения, предусматривающие размеры и способы оплаты труда, регулирования заработной платы; продолжительность рабочего дня и недели; условия труда и его охраны; обязанности администрации и работников.

Роль государства в системе социального партнерства состоит в том, что оно устанавливает правила заключения коллективных договоров и способствует их заключению. Представители государственных органов управления сглаживают противоречия, возникающие в процессе переговоров, что особенно активно в условиях трансформации.

И. Обоснована необходимость усиления социальной ответственности бизнеса в России на современном этапе хозяйствования.

Основы «концепции социальной ответственности бизнеса» были сформулированы в конце XIX - начале XX вв. Окончательно эта концепция сформировалась в 30-х годах. Ряд ученых18, выделяют следующие составляющие современной концепции социальной ответственности бизнеса: I) нельзя полагаться на концепцию личной выгоды, поскольку она необязательно приведет к благу общества. В тех случаях, когда между частным и общественным благом существуют конфликты, первое должно быть подчинено второму; 2) экономическая система опирается в большей степени на принципы плюрализма и конституционализма, нежели на принципы laissez faire; 3) благосостояние общества не могут обеспечить исключительно правительство или частные организации в отдельности (поэтому необходимо устранить противостояние правительства и бизнеса); 4) руководству корпораций сле-

" В частности, К, Уолтон,

дует уравновешивать конкурирующие интересы и устанавливать приоритеты, учитывающие интересы как инвесторов, рабочих, потребителей, поставщиков и конкурентов, так и национальных и местных общин, других добровольных организаций и неорганизованных групп; 5) уравновешивая экономические интересы, корпорация должна отвергать «неразумные требования», но делать это логически сбалансированно.

Т. о., концепция социальной ответственности бизнеса основывается на признании существования взаимосвязи и взаимозависимости между корпорацией и обществом.

Анализ долгосрочной перспективы участия корпораций в социальной деятельности дает возможность сделать вывод о том, что корпорации максимизируют прибыль. Немаловажное значение для стимулирования социальной деятельности бизнеса имеет обеспечение государством институциональных рамок и условий для прибыльности «социальных инвестиций».

К числу стимулирующих мер государства относятся: предложение бизнесу государственных контрактов и стимулов; установление единых обязательных норм поведения для всех предприятий; введение системы наказаний для фирм, не соблюдающих установленных правил игры и т. д.

Существует методология количественного измерения социального эффекта деятельности корпораций19. Эта методология включает в себя четыре следующих метода:

Во-первых, метод использования «социальных индикаторов», призванных определить индекс качества жизни на основе измерения количественных параметров, таких, как условия труда, состояние здравоохранения, транспорта и др., и последующей оценки воздействия на качество жизни социальной деятельности корпораций.

Во-вторых, метод оценки воздействия бизнеса на социальную среду путем составления некоего социального отчета в обычной балансовой форме, учитывающей социальные выгоды и издержки от деятельности соответствующей компании для рабочих, клиентов, поставщиков, местной общины и общества в целом, например, улучшение окружающей среды и местные налоги относятся к социальным выгодам местной общины, а стоимость потребленных местных услуг -к социальным издержкам.

" Такая методология предложена, в частности, в книге «Неустойчивая почиа социальная политика корпораций в динамичном обществе», опубликованной в 1474 г

В-трстьих, метод ранжирования компаний в соответствии с их социальной деятельностью, к примеру, в области соблюдения норм контроля над окружающей средой.

В-четвертых, метод управления социальной программой, направленный на разработку системы, включающей оценку расходов по социальным программам, эффективности их выполнения и позволяющий «разумно» составлять бюджет и увеличивать социальный доход на капиталовложения.

Предполагается, что такая методика применима в РФ на современном этапе хозяйствования.

Касаясь трансформаций, способствующих переходу современной российской экономики в качественно новую стадию, в информационное постиндустриальное общество, следует отметить, что они опираются на объективные процессы развития наукоемких, энерго- и трудосберегающих отраслей экономики, процессы роботизации производства, компьютеризации и информатизации важнейших сфер общественной жизни.

Действительно, в настоящее время в России от новейших наукоемких и энергосберегающих компонентов зависит решение таких жизненно важных вопросов, как экономический рост, занятость, повышение жизненного уровня и т. д.

В современных условиях хозяйствования необходимо пересмотреть взгляд на изменившуюся роль труда в общественной жизни, поскольку труд более нельзя рассматривать в качестве главного организующего принципа социальных структур.

Наемный труд, взятый сам по себе, все меньше объясняет характер социальных связей и содержание социальной трансформации. Причем такое изменение можно рассматривать в двух измерениях: в социально-экономическом и технико-экономическом.

12. Обобщены качественные/социальные параметры

экономического роста, определены условия дальнейшей трансформации российской экономики.

На различных исторических этапах развития каждое общество социально, а общественное производство - социально ориентировано.

В диссертации сделан вывод, что сложившиеся механизмы вмешательства государства в процесс регулирования социальных условий жизни работников материального и нематериального производства (и уровня качества рабочей силы) являются имитационными.

Основными критериями, по которым анализировалась «социальность» экономики, являются следующие:

Во-первых, подчиненность материального и нематериального производства развитию людей, как субъектов многогранных и динамично развивающихся.

Во-вторых, реализация функций государства по перераспределению возрастающей части ВВП и национального дохода через государственный бюджет, систему государственных бюджетных и внебюджетных фондов для финансирования всех форм удовлетворения социальных потребностей людей и социальной поддержки населения - начиная с еще нетрудоспособных (дети от момента рождения до вступления в трудовую жизнь) и завершая уже нетрудоспособными.

В-третьих, реализация социальных функций всеми организационными формами кооперации труда, независимо от форм собственности.

В России экономика и социальная сфера имеют все признаки сильной деформации, прежде всего, с точки зрения содержания ее «социальности».

В сложившейся ситуации существует острая потребность активного вмешательства государства в регулирование условий воспроизводства способности к труду, всех условий жизнедеятельности людей.

Наряду с изменением курса в области развили всей социальной сферы и политики в области структуры производства, включая нематериальное производство, необходима разработка государственной доктрины стандарта благосостояния или качества жизни.

В этой доктрине минимальные требования к удовлетворению потребностей людей должны быть относительно высокими, но не менее высокими и требования к участию в процессе труда, т. е. к занятому общественно полезным трудом гражданину.

Национальная экономическая система строится исходя из внутренних и внешних условий развития, возможностей страны и выдвигаемой иерархии целей.

Российская экономическая система должна входить в мировую экономическую систему и быть способной к тому, чтобы реализовы-вать в ней стратегические национальные цели, сохранять устойчивость национальной системы и обеспечивать экономическую безопасность страны.

Значительные качественные изменения, происходящие в мировой экономике в целом, прежде всего, процесс глобализации, ведущий к разделению стран на страны центра и страны периферии и вызывающий соответствующее этому перерождение национальных экономиче-

ских систем; видоизменение взаимосвязей; возникновение и развитие особых механизмов взаимодействия диктуют необходимость определенного типа открытости/закрытости экономической системы. В системе внешних отношений она должно иметь условно-открытую форму, которая была бы идентична типу систем развитых стран. Принятие такой формы вызвано объективными мировыми закономерностями, которые, к сожалению, государственная политика не учитывает.

В то же время, в противоположность выработанному экономической теорией представлению о процессе трансформации социально-экономической системы России, задачам ее практического воплощения в нашей стране, делается шаг в направлении к «эффективному государству», минуя «государство социальное». В этом мы следуем современным мировым тенденциям, нарушая одновременно все закономерности развития социально-экономических систем.

Для стран с развитой рыночной экономикой такой переход явился итогом трансформации систем, обеспечивших высокий уровень развития общественного производства и жизненный уровень населения своих стран.

Основными причинами данных изменений послужили как отсутствие в последние годы глубоких кризисов, так и усиление роли личного фактора в развитии современного производства, которое требовало вмешательства государства в регулирование макроэкономических пропорций и решение социальных задач, его помощи в борьбе с монополистическими тенденциями. Последнее нашло выражение в общенациональных моделях экономических систем этих стран и, в частности, в моделях социальной защиты.

На рубеже XX и XXI веков стояла задача выбора модели продолжения социально-экономических реформ и принятия адекватной ей новой социальной политики.

В соответствии с особенностями этой модели в России трансформируется социальная защита, изменяется социальная политика.

Выбор неолиберальной модели социальной защиты не согласуется с состоянием общества, возможностями населения и с неэкономическими особенностями российской социально-экономической системы.

В диссертации обосновано, что для российской экономики актуальной является проблема восстановлсния экономического воспроизводства на уровне модели расширенного воспроизводства и обеспечения умеренного и нормального уровней потребления всех групп населения страны. Учитывая особенности национального социально-экономического развития, нужно не столько ориентироваться на эф-

фективные модели развитых стран, сколько исходить из собственных проблем и особенностей, а также помнить, что в истории формирования западных моделей имели место как их резкая смена, так и их эволюционное развитие.

Поэтому следует разрабатывать национальную модель, учитывая мировые тенденции и специфику российских отношений и особенностей. В их числе: незавершенность стадии рыночной трансформации экономической системы, сохранение его признаков переходного периода, особенностей экономики, совершающей переход к устойчивому экономическому росту.

13. Разработаны мероприятия по достижению социальноориентированного экономического роста в России.

В российской экономике в руках государства сосредоточиваются мощные институциональные инструменты экономической политики, ориентированной на достижение устойчивых темпов экономического роста: налогово-бюджетное регулирование; кадровая политика, контроль за профессиональным соответствием менеджеров не только государственных, но и ведущих корпоративных организаций; арбитражные процедуры.

Основные направления корректировки экономической политики в РФ с позиций национальных императивов и социальной ориентации представлены в таблице 2.

Таблица 2

Основные направления корректировки экономической политики

Направления экономической политики Мероприятия по достижению социально-ориентированного экономического роста

1 Стимулирование конечного платежеспособного спроса • повышение производственного и личного потребления путем регулнро-зашзд налогообложения, ценообразования, личных доходов и мер денежно-федиткой политики, • регулирование инвестиции и закупок в государственном секторе, а гакже поддержка спроса на внутреннем рынке, • реформа оплаты труда, суть которой должна состоять в преодолении лсторическн сложившейся недооценки труда через заниженные уровни минимальной и средней заработной платы, • активизация ценовой политики путем контроля за процессом ценообра-ювания в различных отраслях национальной экономики, • преодоление платежного кризиса, реструктуризация банковской системы и восстановление покупательной способносш населения, • улучшение бюджетно-налогового администрирования на исионе укреп-пения финансовых и налоговых органов исполнительной власти, обеспечение проведения ими согласованных в рамках региона мероприятий по епблюдешло действующего законодательства, • вывод российской финансовой системы из кризиса путем формирования целостной модели российского бюджетного федерализма

Направления экономической политики Мероприятия по достижению. социально-ориентированного экономического роста

2. Восстановление условий дли нор« мяльного воспроизводственного процесса. • применение разнообразных технологий (лизинг, квотирование закупок по связанным кредитам других государств при поддержке производства отечественного оборудования для федеральных инвестиционных проектов, продажа оборудования в кредит о рассрочкой платежа и т, п.), стимулирующих спрос, подтолкнет обрабатывающую промышленность к оживлению; • реструктурирование промышленности, которое не может ограничиваться реструктурированием задолженности или отдельных предприятий; • восстановление кооперационных связей и технологических цепочек производства технологически сложных товаров о выращиванием конкурентоспособных, вертикально'интегрированных корпораций; • отмена ограничений на взаимное участие в собственности финансовых и производственных структур путем смягчения антимонопольных ограничений на вертикальную интеграцию смежных предприятий и организаций, в т, ч. при приобретении предприятий-банкротов; • в целях повышенна эффективности управления приватизированными предприятиями необходимо внести окончательную ясность в легитимность прав их собственников; • в целях становления эффективного и конкурентоспособного сельского хозяйства в России следует создать научно-технологические центры, на базе которых должны проходить переподготовку специалисты и механизаторы для укрепления кадрового и технико-технологического потенциала хозяйств; • активизировать работу по составлению земельного кадастра н »ведению системы регистрации собственников земли, что является необходимой структурной базой цивилизованного земельного рынка.

3, Обеспечение управляемости экономических процессов; повышение качества управлеггия на всех уровнях и установление контроля со стороны государства над основными финансовыми потоками. • опора экономической политики на практическое осознание перспектив устойчивого развития, отчего зависит прорывная модернизация, использующая все интеллектуальные возможности общества и наличный научно-производственный потенциал; • отказ от методологии экстраполяции сложившихся тенденций и переход к системному анализу имеющихся возможностей и проблем; • переход к системе индикативного планирования, включающей планы развития государственного сектора, целевые государственные программы, показатели денежно-кредитной, налоговой, амортизационной, таможенной политики; • пересмотр системы административного регулирования предпринимательской деятельности; • создание системы разрешения споров между частными лицами и государственными органами; • пересмотр процессуальных норм и реорганизация судебно-правовой системы под углом зрения эффективной защиты интересов инвестора; • пересмотр законодательства о процедурах ведения судебных дел по хозяйственным искам, привести ее в соответствие о международными стандартами.

В заключении диссертационной работы содержатся основные выводы и рекомендации по теме исследования.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Московцев, В. В. Социальный вектор экономических реформ (анализ зарубежного опыта и прогноз трансформации социально-экономической политики в России) 1 В. В. Московцев // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». 2006. № 1. 1,0 п. л.

2. Московцев, В. В. Социально-экономическое моделирование реформ в России / В. В. Московцев // Вестн. Тамб. ун-та. Серия: Гуманитарные науки. Вып. 2 (42). Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. 0,5 п. л.

3. Московцев, В. В. Сколько «стоит» социально-экономическая справедливость и как ее достичь / В. В. Московцев, В. М. Юрьев // Вестн. Тамб. ун-та. Серия: Гуманитарные науки. Вып. 3 (43). Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. 0,5 п. л. (авт. 0,25 п. л.).

4. Московцев, В. В. Социально-экономическое развитие России: региональная специфика / В. В. Московцев, Д. А. Жуков // Вестн. Тамб. ун-та. Серия: Гуманитарные науки. Вып. 3 (43). Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. 0,5 п. л. (авт. 0,4 п. л.).

5. Московцев, В. В. Социальноориентированная модель трансформации муниципального хозяйства в России / В. В. Московцев, Л. В. Московцева // Современная экономика. Приложение к журналу «Экономические науки». 2006. № 10. 1,0 н. л. (авт. 0,5 п. л.).

Монографии по теме диссертационного исследовании:

1. Московцев, В. В. Социальная модель трансформационных процессов в экономике России / В. В. Московцев, Ф. С. Растегаева // Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2005. 8,0 п. л. (авт. 6,0 п. л.).

2. Московцев, В. В. Социальное рыночное хозяйство России: вектор развития / В. В. Московцев // Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2005. 21,0 п. л.

3. Московцев, В. В. Диалектика экономических реформ в России / В. В. Московцев /У Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. 23,0 п. л.

Кроме того, некоторые вопросы диссертационного исследования нашли отражение в других публикациях:

1. Московцев, В. В, Риск-менеджмент в муниципальном управлении в условиях реформирования / В. В. Московцев // «Наука в Липецкой области: истоки и перспективы»: сб. докладов и тезисов областной на-уч.-практ. конф. 2004, Ч. 1. Липецк: Изд-во ЛГТУ. 2004. 0,4 п. л

2. Московцев, В. В. Моделирование процессов социально-экономического управления / В, В. Московцев // Сб. науч. тр. кафедры экономической теории. 2005. Вып.1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2005. 0,6 п. л.

3. Московцев, В. В. Использование проблемных сценариев для прогнозирования развития социально-экономических процессов в муниципальных образованиях / В. В, Московцев, Л. В. Московцева, М.В.Зимин // Сб. науч. тр. кафедры экономической теории. 2005. Вып. 2. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина. 2005. 0,6 п. л. (авт. 0,2 п. л.).

4. Московцев, В. В. Регуляторы социально-экономических отношений / В. В. Московцев // Сб. науч. тр. кафедры экономической теории. 2005. Вып. 2. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина. 2005. 0,4 п. л.

5. Московцев, В. В. Проблемы управления развитием социально-экономических процессов в муниципальных образованиях российских регионов / В. В. Московцев // «Социально-экономические аспекты современного развития России»: Мат-лы науч.-практ. конф, Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2005. 0,3 п. л.

6. Московцев, В. В. К вопросу о социально-экономической справедливости / В. В. Московцев // Сб. статей IV Всероссийской науч.-практ. конф. «Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (федеральный и региональный аспекты)», 24-25 февраля 2006 г. Пенза, 2006. 0,4 п, л.

7. Московцев, В. В. О некоторых социально-экономических итогах реформ в России / В. В. Московцев // Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем: Мат-лы II Всероссийской науч.-практ. конф. Пенза, 2006. 0,4 п. л.

8. Московцев, В. В. О некоторых аспектах реформы СКС / В. В. Московцев // Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования: Мат-лы IV Международной науч.-практ. конф., 24 февраля 2006 г. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. 0,4 п. л.

9. Московцев, В. В. Государство благосостояния - «за» и «против» в контексте экономической теории / В. В. Московцев // Сб. статей региональной науч.-практ. конф. «Социально-экономические проблемы экономического роста в современной России» 24 февраля 2006 г. Воронеж: ВЭПИ, 2006. 0,4 п. л.

10. Московцев, В. В. Диагностика возможности активизации участия электората в развитии социально-экономических процессов в муниципальном образовании / В. В. Московцев, М. В. Зимин // Сб. науч. тр. кафедры экономической теории. 2006. Вып.1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. 0,5 п. л. (авт. 0,25 п. л.).

11. Московцев, В. В. Качественные (социальные) параметры экономического роста / В. В. Московцев, М. В. Лоскутова // Социально-экономические явления и процессы. 2006. № 1-2. Тамбов, 2006. 1,4 п. л. (авт. 0,8 п. л.).

Подписано в печать 15.09.2006 г. Формат 60x48/16, Объем 2,5 п, л. Тираж 100 экз. Заказ № И 50, Бесплатно, 392008, г, Тамбов, Советская, 190г. Издательство Тамбовского государственного университета им, Г. Р. Державина.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Московцев, Валерий Витальевич

ВВЕДЕНИЕ 3 РАЗДЕЛ I. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТРАНСФОРМАЦИЙ В РОССИИ

Глава 1. Ход реформ в России: ретроспективный анализ

1.1. Историография экономических реформ в России

1.2. Современный этап реформ в России: переход к политике развития

1.3. Институционализация трансформационных процессов в российской эконо- 80 мике

Глава 2. Философия экономических трансформаций

2.1. Направления процесса трансформаций в российской экономике

2.2. Трансформация как экономическая категория

Глава 3. Характеристики экономических систем в процессе преобразований

3.1. Сущность процесса преобразования экономических систем

3.2. Новая экономическая система: вектор движения 151 РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТРАНСФОРМАЦИЙ

Глава 4. Моделирование социально-экономических процессов: анализ за- 161 рубежного опыта

4.1. Экономические и социальные цели рыночных хозяйств

4.2. Зарубежный опыт моделирования социально-ориентированного рыночного 189 хозяйства

Глава 5. Принципы социальной политики в России

5.1. Инструментарий социального управления российской экономикой

5.2. Социальный контроль экономических трансформаций в России

Глава 6. Социальное партнерство в России в период трансформаций

6.1. Развитие форм социального партнерства в государственном управлении

6.2. Социальная рыночная экономика: пути достижения 259 РАЗДЕЛ III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДОМИНАНТА РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

Глава 7. Социальные характеристики экономических реформ

7.1. Усиление социальной ответственности бизнеса в РФ

7.2. Качественные/социальные параметры экономического роста

Глава 8. Направления политики структурной трансформации российской 322 экономики

8.1. Социальные условия трансформации российской экономики

8.2. Мероприятия по достижению устойчивых темпов экономического роста в 332 РФ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-экономические характеристики трансформационных процессов в национальном хозяйстве России"

Актуальность темы исследования.

В российской экономике в 90 гг. прошлого века имели место активные и глубокие трансформационные процессы. Практические проблемы, возникающие в ходе экономических трансформаций, подвергаются глубокому научному анализу экономической теорией.

Эти проблемы образуют достаточное методологическое основание для теоретической оценки происходящей институционализации экономических преобразований в России и создают, в свою очередь, устойчивую теоретическую базу для принятия практических решений в сфере обеспечения социальной ориентации реформ.

С одной стороны, трансформация социально-экономической системы с позиции ее революционного развития - это субъективно-волевой процесс, отличающийся значимостью выбора философии и программы развития.

С другой стороны, трансформация социально-экономической системы, рассматриваемая в контексте ее эволюционного развития - это объективный процесс, суть которого заключается в преобразованиях, которые зависят не только от экономического сознания, когда деятельность человека подчиняется оценке экономических критериев, но и от их социального эффекта.

Субъективное же в этом процессе проявляется как реализация хозяйствующими субъектами своих интересов на основании норм, правил, базирующихся на национальных традициях и на основе общественных и индивидуальных оценок, потребностей.

Формирование современной экономики социального типа, и в т. ч. эффективной системы развития человека, является актуальной проблемой для всех наиболее развитых стран современного мира.

Постиндустриальные вызовы с их демографическими проблемами привели к кризису «государства всеобщего благоденствия» и поставили перед многими странами задачу глубокой трансформации не только экономической, но и социальной сферы.

Взаимозависимость и взаимообусловленность экономической и социальной сферы - это неоспоримый факт. Инвестиции в человеческий капитал создают условия для устойчивого и динамичного роста, для постоянной адаптации социально-экономической структуры к новым вызовам НТП.

Вопрос о приоритетной роли человеческого капитала активно обсуждался политическим руководством и правительственными экспертами на протяжении последних лет.

Эти темы находили отражение в Посланиях Президента РФ Федеральному Собранию [214]. В сентябре 2005 г. они были предложены В. В. Путиным в качестве «национальных проектов», а фактически - национальных приоритетов развития страны. Речь идет о развитии образования, здравоохранения, жилищного строительства (внедрения ипотеки), а также о решении социальных проблем села.

Социально ориентированная экономика является наиболее эффективной в современных условиях. При инновационном характере развития она позволит наиболее полно использовать имеющиеся у российской экономики ресурсы и человеческий потенциал.

Это дает основание считать, что построение в России модели социально ориентированной экономики является наиболее целесообразным и рациональным.

Приоритетными в 2005-2015 гг. становятся проблемы, связанные с изучением трансформации социально-экономической системы в России с точки зрения этого научного феномена.

Основные проблемы, связанные с установлением критериев экономической целесообразности экономических трансформаций сводятся к следующим:

1. Каковы должны быть критерии регулирования хода трансформации и как осуществлять его наиболее эффективным образом?

2. Процесс изменения экономической структуры и системы экономических отношений в обществе неизбежно вызывает временное падение валовых и душевых показателей, неизбежное в условиях кризисных перестроек системы. В таком случае, какова позиция государства в данной ситуации?

3. Какова возможная глубина падения социально-экономических количественных показателей (при условии проведения качественных изменений) и какой вклад в отклонение в ту или иную сторону от этой величины вносит та или иная экономическая политика?

4. Какова специфика социальных форм трансформации?

Актуальность выбранной темы диссертационного исследования определяется проблемой формирования комплексного теоретико-методологического подхода к оценке социально-экономического потенциала экономики России в условиях ее социально-экономической трансформации.

Степень разработанности проблемы.

Анализ рыночной экономики освещен в классических работах Ф. Кенэ, К. Кларка, Т. Мальтуса, К. Маркса, А. Маршалла, В. Пети, А. Пигу, А. Смита, Й. Шумпетера.

Проблемам потенциала применения институционального подхода уделено большое внимание в работах как зарубежных, так и отечественных ученых: Дж. Гэлбрейта, М. Вебера, Т. Веблена, А. Маршалла, Д. Норта, М. Туган-Барановского.

Институциональное направление экономической мысли представлено исследованиями Дж. Гэлбрейта, Р. Коммонса, Р. Коуза, Д. Норта, У. Ростоу, О. Уильямсона и др.

Трансформация российской экономики и возникшие в связи с этим теоретические и практические проблемы, а также теоретико-методологические установки факторного институционального анализа трансформации социально-экономической системы в России отражены в работах современных отечественных ученых: О. Белокрыловой, В. Вольчика, Т. Заславской, В. Иноземцева, А. Олейника, Б. Райзберга, В. Тамбовцева, Ф. Шамхалова, А. Шаститко и др.

Необходимо заметить, что комплексная проблема согласования создаваемой рыночной институциональной сферы и механизма трансформации социально-экономической системы в России исследуется фрагментарно.

Исследование трансформации социально-экономических систем началось в начале в рамках исторической науки, когда был поставлен вопрос о цикличности исторического развития стран Сыма Нянь, аль-Беруни, Ибн Хальдуном.

Эти вопросы находились в поле зрения и философов: И. Бентама, Н. Бердяева, Г. Гегеля, И. Гердера, А. Лосева, Ш. Монтескье, С. Соловьева, Г. Спенсера, О. Шпенглера, Д. Юма, К. Ясперса; стали предметом исследования социологов: Д. Белла, М. Вебера, К. Виттфогеля, Н. Данилевского, Г. Кана, О. Конта, Э. Тоффлера, А. Турена, А. Хомякова.

Среди экономистов, занимавшихся этими вопросами: С. Булгаков, К. Бюхер, Т. Веблен, Б. Гильдебрандт, Дж. Гэлбрейт, В. Зомбарт, Дж. Кейнс, К. Кларк, К. Маркс, Г. Мюрдаль, В. Ойкен, У. Ростоу, А. Смит, Дж. Стиглиц, А. Тюрго, Ш. Фурье, Ф. Хайек, Н. Чернышевский, Г. Шмоллер, Р. Штаммлер и др.

По проблемам трансформации экономической системы в условиях советского периода хозяйствования известны работы экономистов: А. Аганбегяна,

A.Анчишкина, Т. Ахмедова, А.Бачурина, С.Беловой, П. Бунича, К.Вальтуха, Е. Варги, М. Виленского, JL Гатовского, А. Гранберга, С. Дзарасова, Э. Дунаева, JI. Евстигнеевой, В. Иванченко, В. Камаева, Е. Капустина, В. Кашина, В. Кириченко, Я. Кронрода, В. Логинова, А. Ноткина, Ю. Овсиенко, К. Островитянова, П. Павлова, Н. Петракова, Е. Платовой, В. Семенова, М. Скаржинского, Н. Фе-доренко, Т. Хачатурова, Н. Цаголова, С. Шаталина, Ю. Яременко.

В области теории и практики рыночной трансформации работают многие отечественные ученые: Л. Абалкин, Т. Викулина, Н. Волгин, С. Глазьев, Е. Гайдар,

B. Громыко, А. Грязнова, М. Делягин, С. Дятлов, Л. Иванченко, В. Иохин, В. Кудров, В. Куликов, В. Кушлин, В. Лексин, Д. Львов, Ю. Любимцев, В. Маевский, В. May, С. Меньшиков, К. Микульский, А. Нещадин, И. Николаев, Р. Нуреев, Ю. Ольсевич, Ю. Осипов, А. Пороховский, В. Рязанов, А. Сидорович, А. Селезнев, В. Сенчагов, С. Серегина, И. Столяров, Е. Строев, А. Урсул, Н. Федоренко, В. Черковец, А. Швецов, Ю. Яковец, Ю. Яременко, Е. Ясин и др.

Отдельно следует отметить работы С. Любимцевой (в определении сущности категории «трансформация»); С. Сливы (при формулировке институционального подхода к процессу трансформаций); И. Миронова (в исследовании методологии процесса трансформации).

Практически общеметодологически не исследованы проблемы социальной и экономической специфики трансформации экономических систем как особые закономерности изменения национальных экономических систем, а также общие закономерности процесса их трансформации.

В связи с возросшим многообразием и усложнением социально-экономических процессов важно раскрыть глубинные аспекты трансформационных процессов социально-экономических систем.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании научного предположения о необходимости усиления социального контроля трансформаций в российской экономике при переходе к ускоренным темпам экономического роста. Это предположение базируется на раскрытии сущности категории «трансформация» и определении базовых социальных принципов экономических преобразований в России в исторической ретроспективе с применением институционального инструментария анализа предлагаемых рекомендаций по усилению социального фактора в регулируемых процессах.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Цель диссертационной работы состоит в разработке методологии исследования экономических трансформаций в России; анализе социальных характеристик экономических преобразований и разработке на этой основе рекомендаций по усилению социально-экономической доминанты хода реформ на современном этапе развития национальной экономики России.

Достижение данной цели предполагало постановку и решение следующих задач:

1) провести ретроспективный анализ экономических реформ в России и установить специфику современного этапа реформ;

2) с использованием институционального подхода определить экономическую сущность процесса трансформации экономических систем;

3) сформулировать философию процесса трансформаций в российской экономике;

4) представить сущность категории «экономическая трансформация»;

5) уточнить специфику процесса преобразования экономических систем и изложить вектор движения к новой экономической системе;

6) изучить зарубежный опыт моделирования социально-ориентированного рыночного хозяйства и провести обобщение экономических и социальных целей рыночных преобразований;

7) разработать рекомендации по повышению эффективности инструментария социального управления;

8) определить формат социального контроля трансформаций для российской экономики;

9) проанализировать пути достижения социальной рыночной экономики и сформулировать принципы эффективного социального партнерства в РФ;

10) обосновать необходимость усиления социальной ответственности бизнеса в России на современном этапе хозяйствования;

11) обобщить качественные/социальные параметры экономического роста, и на этой основе определить условия дальнейшей трансформации российской экономики;

12) разработать мероприятия по достижению социальноориенти-рованного экономического роста в России.

Предметом диссертационного исследования является совокупность экономических и социальных отношений в российском обществе, оформляющих процесс экономических трансформаций.

Объектом исследования являются экономические преобразования в национальном хозяйстве России.

Теоретической и методологической основами исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых.

При разработке теоретических положений диссертационной работы в рамках системного подхода к изучению теории трансформационных процессов применялись методы исгорико-логического, структурно-функционального, компаративного, количественного анализа, методы научного абстрагирования, графического моделирования.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1. Общая экономическая теория 1.1. Политическая экономия: закономерности эволюции социально-экономических систем Паспорта ВАК РФ специальности 08.00.01 - Экономическая теория.

Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Информационной базой исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций являются статистические и аналитические данные Федеральной службы гос. статистики РФ, факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в развитии теории процесса трансформации экономических систем в Российской Федерации и формулировании на этой основе рекомендаций, повышающих социальную значимость проводимых в стране экономических преобразований.

Основные результаты, обладающие научной новизной, включают следующее:

Проведен ретроспективный анализ экономических реформ в России; дана оценка современного этапа реформ. Сделан вывод, что трансформационная социальная и экономическая сбалансированность экономических интересов предполагает эффективный рост народного хозяйства и уровня жизни населения в процессе реформирования. Эффективность реформ определена не рыночными показателями, а состоянием производительной силы людей.

С использованием институционального подхода определена экономическая сущность процесса трансформации экономических систем. Трансформация структуры хозяйственной системы обозначена как процесс замены институциональных признаков одного хозяйственного порядка аналогичными признаками другого порядка, результатом которой является коренное преобразование экономической системы.

Сформулирована философия процесса трансформаций в российской экономике. Сделан обобщающий вывод, что программа трансформации социально-экономической системы базируется на сущностных, генетических характеристиках исходной системы народного хозяйства и сохраняет их в процессе преобразований. Дана авторская трактовка категории «экономическая трансформация» как: 1) преобразования, движения, описываемого качественным и количественным изменением параметров экономической системы (период, направление, темпы, интенсивность, длительность, сферы, цели); 2) формы движения экономической системы; 3) реформы, касающейся существующей формы общественного строя и затрагивающей интересы населения государства.

Уточнена специфика процесса преобразования экономических систем, и на этой основе выявлен двунаправленный вектор трансформации и развития экономической системы: 1) духовное развитие личности и населения страны; 2) обеспечение материальных потребностей. Получено научное подтверждение предположению, что в связи с этими целями формируется тип структуры воспроизводства народного хозяйства.

На основе изучения зарубежного опыта моделирования социальноори-ентированного рыночного хозяйства сделан вывод, что масштаб средств, выделяемых тем или иным государством на решение социальных задач, наполнение социальных программ в каждой стране определяются исходя из финансовых возможностей, итогов политической борьбы населения через систему выборов или профсоюзы за обеспечение своих социальных прав и повышение уровня жизни, сложившихся традиций в решении социальных проблем.

Сделан вывод, что на процесс экономических преобразований в российской практике повлиял комплекс следующих факторов: отставание в развитии социальной сферы; недооценка значения социальных проблем; низкая эффективность социальной политики. Выявлено существование обратной зависимости: содержание социальной политики, достижение основных целей в непосредственной сфере ее применения определяются характером рыночного реформирования экономики и его достижениями в области повышения экономического потенциала.

Разработан комплекс рекомендаций по повышению эффективности инструментария социального управления и совершенствованию социальной политики в России. Доказано, что человек в современных условиях выступает главной целью экономического регулирования и экономическая сфера должна получить единую целевую направленность на социальную сферу.

Определен формат социального контроля трансформаций для российской экономики; он представлен как система норм, институтов принятия деловых, социальных и политических решений, который формируется на основе синтеза национальных традиций страны, религиозных систем, принятых в данном обществе, а также условий, определяющих место страны в мире и национальных задач на конкретном историческом отрезке, создающих национальное согласие.

Обоснована необходимость усиления социальной ответственности бизнеса в России на современном этапе хозяйствования. Доказано, что модель социальной защиты, реализуемая корпорациями, решит задачу повышения уровня жизни населения и самоидентификации каждого гражданина в среднесрочной перспективе развития российской экономики.

Разработаны мероприятия по достижению социальноориентированного экономического роста в России, в т. ч.: обеспечение реализации социальных гарантий государства перед населением страны; повышение социальной ответственности бизнеса; развитие социального партнерства в российской экономике; стимулирование конечного платежеспособного спроса; восстановление условий для расширенного воспроизводственного процесса; обеспечение управляемости экономических процессов; повышение качества управления на всех уровнях.

Научная и практическая значимость диссертации.

Представленные теоретические выводы и предложения, авторский подход к оптимизации инструментария управления экономическими трансформациями в России могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области; предлагаемые рекомендации могут быть использованы при формировании системы взаимодействия государства с хозяйствующими субъектами и в профессиональной деятельности экономистов, социологов.

Сформулированные в диссертации подходы к повышению эффективности процесса экономических преобразований, формулированию основ и принципов социальной политики в российской экономике существенно развивают и конкретизируют, применительно к России, обоснованные в научной литературе механизмы осуществления экономических трансформаций на федеральном уровне, в регионах, на уровне местного самоуправления и на отдельно взятом предприятии.

Разработанные автором методические и практические рекомендации по проблемам экономических трансформаций могут быть внедрены:

1. В научную работу, в т. ч. при написании статей и монографических изданий по теории и практике экономических преобразований в России.

2. В подготовку кадров, преподавание экономической теории в вузах г. Липецка.

Апробация результатов исследования.

Научные положения исследования и методические рекомендации соискателя докладывались на:

1. Международных конференциях: «Современные проблемы развития производства»: II Международная научно-практическая конференция молодых экономистов, посвященная 100-летию со дня рождения Е. Г. Либермана (Украина г. Харьков, 1997 г.); «Качество и эффективность экономического образования»: Международная научно-практическая конференция МНЭПУ (г. Москва - г. Липецк, 1998 г.); «Специфика экономического образования в условиях трансформирующего народного хозяйства России»: Международная научно-практическая конференция (г. Гренинген, Королевский университет, 2000 г., Нидерланды); Международная научно-практическая конференция: «Непрерывное педагогическое образование: состояние, тенденции, перспективы развития» (г. Липецк - г. Москва, 2000 г.); Международная научная конференция: «Синергетика в современном мире» (г. Белгород, 2001 г.); Международная научная конференция: «Перспективы синергетики в XXI веке» (г. Белгород, 2004 г.); Международная научная конференция: «Диагностика и прогнозирование социальных процессов» (г. Белгород, 2005 г.); «Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (федеральный и региональный аспект)»: IV Всероссийская научно-практическая конференция (г. Пенза, 2006 г.).

2. Межрегиональных конференциях: Межрегиональная научно- практическая конференция: «Социально-экономические проблемы российских регионов: осмысление, формирование подходов и механизмов решения в условиях ориентации на экономическое созидание» (г. Липецк, 2003 г.); Межрегиональная научно-практическая конференция: «Женщины и управление» (г. Липецк, 2003 г.).

3. Региональных конференциях: «Теория и практика непрерывного образования: история и современность»: VIII региональная научно-практическая конференция (г. Липецк - г. Усмань, 2003 г.); Региональная научно-практическая конференция: «Гуманитарно-социальные науки в XXI веке. Личность и власть в трансформирующемся обществе» (г. Липецк, 2004 г.); «Наука в Липецкой области: истоки и перспективы»: Областная научно-практическая конференция (г. Липецк, 2004 г.); «Социально-экономические аспекты современного развития России»: Научно-практическая заочная конференция» (г. Тамбов, 2005 г.); Региональная научно-практическая конференция: «Социально-экономические проблемы экономического роста в современной России» (г. Воронеж, 2006 г.).

4. Международном постоянно действующем научном семинаре: «Диагностика и прогнозирование социальных процессов» (г. Белгород, 1999-2004 гг.) и были опубликованы.

Апробация результатов исследования.

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория» и «Государственное регулирование экономики» в вузах г. Липецка.

Результаты исследования внедрены в практику работы:

1. Департамента образования и науки администрации Липецкой области (в процессе адаптации социальных аспектов экономических реформ к региону).

2. Липецкого государственного технического университета (при разработке методик социальной адаптации экономических преобразований).

3. Торгово-промышленной палаты Липецкой области (в процессе реализации мероприятий по повышению эффективности взаимодействия государства и бизнеса).

4. Администрации Добровского района Липецкой области (при повышении социальной ответственности хозяйствующих субъектов).

5. Регионального отделения Российского союза предпринимателей (в формулировании концептуальных основ взаимодействия предпринимательства и социальной среды региона).

Публикации.

Основные результаты исследования опубликованы в 19 работах общим объемом 61,3 п. л., авторский объем - 57,2 п. л., в т. ч. в 3-х монографиях.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, восьми глав, выводов и рекомендаций, списка литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Московцев, Валерий Витальевич

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

В результате проведенного исследования получены следующие выводы:

Во-первых, проведен ретроспективный анализ экономических реформ в России и установлена специфика современного этапа реформ. Выявлена особенность функционирования народного хозяйства, связанная с выдающейся ролью торговли, следствием чего стала значительно меньшая роль городов как центров мелкой кустарной промышленности; определена дуалистичная форма организации хозяйства, что определяет в своем развитии возможность пойти по разным направлениям. Данные процессы обусловили появление таких характерных черт, как асимметрия в развитии разных секторов народного хозяйства, асинхронность и нарушение сбалансированности в степени внедрения рыночных отношений. В результате проведенного ретроспективного анализа выделено семь этапов осуществления реформа-ционных проектов в России.

Во-вторых, с использованием институционального подхода определена экономическая сущность процесса трансформации экономических систем. Определено, что экономике России на современном этапе хозяйствования присущи характеристики трансформационных или межсистемных преобразований. Характер их протекания в значительной степени определяется масштабностью и сложностью происходящих изменений в хозяйственном устройстве страны. Выявлены исторические предпосылки и социальные последствия экономического кризиса в России, которые проявились в том, что произошло общее понижение жизненного уровня большинства населения: снижение реальных доходов, потребления основных товаров повседневного спроса и привычных социальных благ; в обществе произошла резкая и стремительная поляризация; социальное неблагополучие в современном российском обществе фиксируется в некоторых показателях (в т. ч. сокращение численности населения за счет превышения смертности над рождаемостью).

Определено, что критерий социально-структурированного общества требует не только отказа от остаточного финансирования социальной сферы, но и перехода к прямой оценке вложений, необходимых для достижения баланса роста производительной силы человека и его отдачи в повышении уровня жизни.

В-третысх, сформулирована философия процесса трансформаций в российской экономике. В диссертации представлен институциональный подход к теории трансформационных процессов. Обращаясь к объяснению источников трансформации хозяйственных систем, в диссертации обосновано, что глубокая реформация институционально-правовых рамок в современных хозяйственных системах развитых стран вызвала необходимость объяснения причин, которые обусловили «институциональный поворот». В диссертации обоснована необходимость типологизации социального государства как социально-трансформационной структуры, которая имеет две независимых проекции.

Вертикальное измерение этой структуры является специфическим отражением социальной стратификации общества. Оно разделяет участников трансформационного процесса на страты, существенно различающиеся масштабом и структурой располагаемых ресурсов, а соответственно и возможностями участия в принятии и реализации важных решений. Элементами горизонтальной проекции трансформационной структуры служат крупные социальные общности, основанные на сходстве культурно-политических характеристик, ценности и потребности, политических интересов, определяющих направленность общественной деятельности.

В-четвертых, представлена сущность категории «экономическая трансформация». В диссертации обосновано, что трансформация представляет собой неоднородный процесс, в рамках которого происходят различные изменения, отличающиеся по смысловой направленности, но имеющие объединяющую их логику.

Процесс трансформации, равно как и другие общественные процессы, имеет встроенные саморегулирующие механизмы, которые можно обозначить как качественные и количественные ограничения процесса. Для российской экономики существует весьма настоятельная потребность к минимизации времени, в течение которого ее внутренние механизмы и институты будут адаптироваться к условиям и требованиям глобальных процессов. Однако существуют эндогенные причины, ограничивающие возможную скорость процессов интеграции. Прежде всего, к ним относятся факторы инерционности материальной структуры экономики и инерционности общественного поведения и формирования необходимых общественных институтов.

В-пятых, уточнена специфика процесса преобразования экономических систем и изложен вектор движения к новой экономической системе. Экономическая система России включает основополагающие институты, отношения, правила игры, обеспечивающие эффективное функционирование всей национальной экономики. Она функционирует с помощью встроенных в нее механизмов координации действий, вовлеченных в экономические отношения миллионов людей, производящих и потребляющих многочисленные товары и услуги.

Система может трансформироваться в сторону гармоничного духовного и материального развития общества или противоположную, когда экономические цели станут основными и единственными. Действие социально-экономической компоненты может усиливать либо ослаблять действие факторов экономического развития, что позволит социально-экономической системе полностью или частично реализовать потенциал экономического и социального развития общества. Поэтому вектор трансформации конкретной экономической системы можно рассматривать как функцию от времени и приоритетных соотношений в группе ценностей и потребностей национального хозяйства. Решение проблем экономического развития России упорно связывают с трансформацией социально-экономической компоненты системы как препятствующей экономическому движению. Но единственно правильный путь - сочетание всех факторов развития, максимальный учет национальных особенностей в национальной социально-экономической модели.

В-шестых, изучен зарубежный опыт моделирования социальноориентиро-ванного рыночного хозяйства и проведено обобщение экономических и социальных целей рыночных преобразований. Среди зарубежных моделей социальноориентиро-ванных хозяйств принято различать три основных типа моделей смешанной экономики: 1) западно-европейскую, 2) американскую, 3) японскую.

Несмотря на своеобразие разных моделей смешанной экономики в развитых странах, у них существуют три общие черты: это рыночная основа: имеется единое ядро социальных институтов, правовых принципов, мотивов деятельности, организационных форм, присущих развитой рыночной системе; социальная ориентированность: здесь государство - это залог социальных гарантий и экономической стабильности; демократия как форма политической организации общества и власти. В диссертации сделан вывод: мировой опыт свидетельствует, что, хотя механизмы рыночной экономики действуют преимущественно в направлении развития производительных сил и роста общественного богатства, основанное на рыночных законах распределение не может оптимизировать подоходную структуру населения и решить социальные проблемы. Эту функцию в современных условиях повсеместно берет на себя государство.

В-седьмых, разработаны рекомендации по повышению эффективности инструментария социального управления. Приведение социальной политики в соответствие с нынешними общественными императивами подчинено достижению двуединой цели: оно призвано минимизировать социальные издержки глубоких экономических трансформаций, облегчить адаптацию населения к совершенно новой ситуации, обеспечить ему возможности для нормального существования и развития; новый подход к социальной политике, создавая благоприятные предпосылки для жизнеобеспечения населения, призван смягчать социальную напряженность, неизбежную при радикальных хозяйственных трансформациях. Тем самым он должен способствовать проведению либеральных реформ экономических и политических структур.

Эффективность экономических реформ в большей степени определяется тем, насколько модель социальной политики адекватна потребностям населения и общественного развития в целом, какова ее социальная результативность. Необходимо использовать комплекс критериев, чтобы отнесение того или иного странового варианта к определенной обобщенной модели было бы, по возможности, более точным и менее произвольным. При этом условии издержки неизбежны: итоги применения одного критерия в целях классификации могут противоречить итогам применения другого. В диссертации выделено несколько критериев (показателей), относящихся как к самой социальной политике государства, так и к ее инструментарию.

В-восьмых, определен формат социального контроля трансформаций для российской экономики. Важным моментом в процессе трансформации является выбор критериев, на основании которых в обществе устанавливаются механизмы социального контроля хода процесса и, в частности, хода процесса социально-экономической трансформации. Эти критерии складываются на основе институциональных принципов, с позиций которых общество может оценивать эффекты и изменения, создаваемые общественным процессом - так в диссертационном исследовании трактуется формат социального контроля экономических трансформаций. В качестве таких принципов нельзя рассматривать законодательные нормы, поскольку само законодательство производно от фундаментальных общественных принципов и процессов, оказывающих влияние на общество.

В-девятых, проанализированы пути достижения социальной рыночной экономики и сформулированы принципы эффективного социального партнерства в РФ. К числу фундаментальных, по своему значению в экономике, процессов, воздействие на которые не может остаться в стороне от государства, относятся трудовые процессы. В условиях трансформации выделены следующие ключевые направления государственного регулирования труда и занятости: институциональное регулирование рынка труда и трудовых отношений; содействие созданию рабочих мест и обеспечению занятости социально уязвимых групп населения; гарантированная выплата государственных пособий по безработице; государственное участие в организации системы переобучения, повышения квалификации, переподготовки кадров.

Государству свойственно выполнять специфическую функцию посредника между наемными работниками и нанимателями в системе социального партнерства. Социальное партнерство в диссертации определено как особая форма взаимодействия работодателей с работниками, основанная на принципах сотрудничества с целью реализации экономических интересов и предотвращения социально-трудовых конфликтов в национальном хозяйстве. Роль государства в системе социального партнерства состоит в том, что оно устанавливает правила заключения коллективных договоров и способствует их заключению. Представители государственных органов управления сглаживают противоречия, возникающие в процессе переговоров, что особенно активно в условиях трансформации.

В-десятых, обоснована необходимость усиления социальной ответственности бизнеса в России на современном этапе хозяйствования. Концепция социальной ответственности бизнеса основывается на признании существования взаимосвязи и взаимозависимости между корпорацией и обществом. Анализ долгосрочной перспективы участия корпораций в социальной деятельности дает возможность сделать вывод о том, что корпорации максимизируют прибыль. Немаловажное значение для стимулирования социальной деятельности бизнеса имеет обеспечение государством институциональных рамок и условий для прибыльности «социальных инвестиций». К числу стимулирующих мер государства относятся: предложение бизнесу государственных контрактов и стимулов; установление единых обязательных норм поведения для всех предприятий; введение системы наказаний для фирм, не соблюдающих установленных правил игры и т. д.

Касаясь трансформаций, способствующих переходу современной российской экономики в качественно новую стадию, в информационное постиндустриальное общество, следует отметить, что они опираются на объективные процессы развития наукоемких, энерго- и трудосберегающих отраслей экономики, процессы роботизации производства, компьютеризации и информатизации важнейших сфер общественной жизни. Действительно, в настоящее время в России от новейших наукоемких и энергосберегающих компонентов зависит решение таких жизненно важных вопросов, как экономический рост, занятость, повышение жизненного уровня и т.д. В современных условиях хозяйствования необходимо пересмотреть взгляд на изменившуюся роль труда в общественной жизни, поскольку труд более нельзя рассматривать в качестве главного организующего принципа социальных структур.

В-одиннадцатых, обобщены качественные/социальные параметры экономического роста, и на этой основе определены условия дальнейшей трансформации российской экономики. В диссертации сделан вывод, что сложившиеся механизмы вмешательства государства в процесс регулирования социальных условий жизни работников материального и нематериального производства (и уровня качества рабочей силы) являются имитационными. В сложившейся ситуации существует острая потребность активного вмешательства государства в регулирование условий воспроизводства способности к труду, всех условий жизнедеятельности людей.

Российская экономическая система должна входить в мировую экономическую систему и быть способной к тому, чтобы реализовывать в ней стратегические национальные цели, сохранять устойчивость национальной системы и обеспечивать экономическую безопасность страны. В соответствии с особенностями этой модели в России трансформируется социальная защита, изменяется социальная политика. В диссертации обосновано, что для российской экономики актуальной является проблема восстановления экономического воспроизводства на уровне модели расширенного воспроизводства и обеспечения умеренного и нормального уровней потребления всех групп населения страны. Учитывая особенности национального социально-экономического развития, нужно не столько ориентироваться на эффективные модели развитых стран, сколько исходить из собственных проблем и особенностей, а также помнить, что в истории формирования западных моделей имели место как их резкая смена, так и их эволюционное развитие.

В-двенадцатых, разработаны мероприятия по достижению социалъноори-ентированного экономического роста в России. В российской экономике в руках государства сосредоточиваются мощные институциональные инструменты экономической политики, ориентированной на достижение устойчивых темпов экономического роста: налогово-бюджетное регулирование; кадровая политика, контроль за профессиональным соответствием менеджеров не только государственных, но и ведущих корпоративных организаций; арбитражные процедуры. Основные направления корректировки экономической политики в РФ с позиций национальных императивов и социальной ориентации включают в себя: стимулирование конечного платежеспособного спроса; восстановление условий для нормального воспроизводственного процесса; обеспечение управляемости экономических процессов; повышение качества управления на всех уровнях и установление контроля со стороны государства над основными финансовыми потоками.