Трансформационные процессы в хозяйственной системе России как фактор становления экономики нового типа тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Иванов, Павел Николаевич
- Место защиты
- Тамбов
- Год
- 2012
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.01
Автореферат диссертации по теме "Трансформационные процессы в хозяйственной системе России как фактор становления экономики нового типа"
На правах рукописи
005013623 УДК 330
ББК 65.01 И20
ИВАНОВ Павел Николаевич
ТРАНСФОРМАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ КАК ФАКТОР СТАНОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ НОВОГО ТИПА
Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 5 МДР Ш
ТАМБОВ 2012
005013623
Работа выполнена на кафедре Политической экономии и мирового глобального хозяйства Академии экономики и управления ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина»
Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент
КАРПУ НИНА Евгения Константиновна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,
зав. кафедрой национальной экономики и права Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н. Туполева - КАИ, заслуженный деятель высшей школы Республики Татарстан ХАДИУЛЛИНА Гульнара Насимовна
кандидат экономических наук, доцент кафедры управления и предпринимательства Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина ДЕНИСОВ Николай Владимирович
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Московский государственный
институт электроники и математики (технический университет)»
Защита состоится «31» марта 2012 года в 10 часов на заседании объединенного диссертационного совета Д 212.261.01 при ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, зал заседаний диссертационного совета (2 этаж).
С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» и на официальном сайте Министерства образования и науки РФ (http://vak2.ed.gov.ru/catalogue).
Автореферат разослан «21» февраля 2012 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,
Доцент е.А. Колесниченко
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
Трансформационные процессы в хозяйственной системе являются отражением потребности общества в изменениях, свидетельствуют об исчерпании потенциала прогресса и направлены на преодоление противоречия между инерционностью динамики социально-экономических отношений и качественным характером происходящих изменений.
В русле глобальных тенденций происходят изменения в национальных экономических системах, отличающиеся собственными траекториями.
При определении вектора трансформации хозяйственной системы России была выбрана модель развитых стран мира, достаточно успешно решивших определенные экономические и социальные проблемы. При этом полученные результаты оказались далекими от теоретических построений в силу выраженной российской национальной специфики, отличающейся от особенностей стран Запада.
Так, для российских трансформационных процессов характерны увеличение роли стихийных факторов, слабая управляемость и непредсказуемость конечных результатов и, как следствие, возникновение кризисных потрясений, утрата внушительной части научно-технического и производственного потенциала, топливно-сырьевая ориентация экспорта и доминирование импортных товаров на российском рынке, что привело страну к серьезной зависимости от экономики и политики промышленно развитых стран, превратившихся в серьезнейших конкурентов и отодвигающих страну на периферию мировой экономической системы.
Между тем, в настоящее время в развитых странах идет активное становление экономики нового типа, которая основывается на развитии информационно-коммуникационной системы, где знания выступают конституирующим элементом, а основная часть добавленной стоимости концентрируется в сфере создания новых технологий. Включение России в глобальную цепочку создания такой добавленной стоимости, обеспечение инновационного воспроизводства собственного индустриального потенциала, развитие новых видов деятельности, в конечном счете, приводящие к оптимизации ее геоэкономического положения, становятся возможными только посредством реализации научно-обоснованной экономической политики.
При этом необходима корректировка механизмов формирования и реализации экономической политики на основе выявления факторов этих изменений и осознания резервов совершенствования в соответствии новыми условиями хозяйствования.
Таким образом, важно уточнить сущность и содержание трансформационных процессов в России сквозь призму современных методологических подходов, выявить факторы, влияющие на них, исследовать направ-
ления и определить инструментарий экономической политики по их обеспечению в условиях становления российской экономики нового типа.
Степень разработанности проблемы.
Научному осмыслению проблем трансформации экономических систем посвящено достаточно много работ, выработано значительное количество теорий и концепций.
По проблемам трансформации экономической системы в условиях советского периода хозяйствования известны работы экономистов:
A.Г. Аганбегяна, А.И. Анчшшшна, A.B. Бачурина, C.B. Беловой, П.Г. Бу-нича, М.А. Виленского, А.Р. Гранберга, А.Г. Грязновой, Э.П.Дунаева, Р.Н. Евстигнеева, В.Н. Кашина, В.Н. Кириченко, В.П. Логинова, П.М. Павлова, Н.Я. Петракова, В.Ф.Семенова, М.И. Скаржинского, H.A. Цаголова,
B.М. Юрьева и др.
В теорию и практику рыночной трансформации внесли значительный вклад многие отечественные ученые: Л.И.Абалкин, А.И Добрынин,
C.А. Дятлов, В.Я. Иохин, В. М. Кудров, В.И. Кушлин, Д.С. Львов, Ю.И. Любимцев, A.A. Нещадин, P.M. Нуреев, Ю.Я. Ольсевич, Ю.М. Осипов, A.B. Сидорович, А.З. Селезнев, В.К. Сенчагов, Ю.В. Яковец, Е.Г. Ясин и др.
С появлением технократических теорий объектом исследований стали трансформационные процессы в рамках формирования «индустриального - постиндустриального» обществ (Р. Арон, Д. Белл, Дж. Гэлбрейт, Дж. Гидденс, С.Г. Ерохин, В.Л. Иноземцев, Д.А. Ковалев, В.А. Медведев, В.Т. Рязанов, Л. Туроу и др.).
«Новая экономика», ее сущность, структура, а также механизмы, обеспечивающие движение к ней, находятся в центре внимания исследований Е.Ф. Авдокушина, А.Л. Григоряна, С.П. Ивановой, А.И. Колгано-ва, A.A. Лейриха, B.C. Сизова, Б.Б. Шмытова и др.
Возможности направления трансформационных процессов по заданному вектору с помощью инструментария экономической политики делают необходимым исследование теоретических вопросов ее формирования и практической реализации. В данном контексте особо следует отметить труды Л.М. Бадалова, А.Р. Белоусова, К.Б. Берентаева, E.H. Ведуту, М.В. Вилисова, А.Б. Виссарионовой, В.В. Гаврилова, Е.Т. Гайдара, С.Ю. Глазьева, Г.О. Грефа, P.C. Гринберга, В.И. Денисова, В.А. Елькина, Р.Г. Емцова, М.В. Ершова, В.В. Ивантера, М. ИнтрилигеЙ-тора, Б.Н. Кузыка, В.Н. Лексина В.Н. Лившица, И.В. Липсица, В.Л. Макарова, В.А. May, В.П. Орешина, В.М. Полтеровича, A.A. Пороховского, АЛ. Рубинштейна, М.А. Сажину, М.С. Санталову, С.С. Сулакшина, О.С. Сухарева, Ю.И. Хаустова, A.B. Холопова, К.К. Чарахчана, В.И. Якунина и др.
Современные российские условия и влияние мировых тенденций диктуют необходимость пересмотра приоритетов государственной экономической политики и разработки соответствующих направлений и
комплекса мер по реализации трансформационных процессов в условиях становления экономики нового типа.
Недостаточная изученность перечисленных проблем обусловила выбор темы, цель и задачи исследования.
Цель исследования заключается в выявлении специфики трансформационных процессов в хозяйственной системе России, определении направлений их развития и разработке на этой основе практических рекомендаций по обеспечению ускоренного становления экономики нового типа.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:
- уточнить содержание дефиниции «трансформационный процесс в
хозяйственной системе»;
- исследовать эволюцию трансформационных процессов в российской хозяйственной системе;
- определить особенности экономики нового типа как этапа развития современных трансформационных процессов;
- выявить факторы социально-экономического развития, сдерживающие становление экономики нового типа в России;
- предложить направления и комплекс мер экономической политики как инструмента инициации трансформационных процессов, обеспечивающих становление экономики нового типа в России.
Объект исследования - трансформационные процессы в хозяйственной системе России.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе трансформации хозяйственной системы, и управленческие решения, направленные на ускоренное становление в России экономики нового типа.
Теоретическая и методологическая основы исследования.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов, монографии, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций по исследуемой проблематике.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В работе были применены общенаучные методы; методы историко-логического, системно-функционального, сравнительного анализа, а также научной абстракции, индукции и дедукции, сравнения, группировки, классификации, экономико-статистические методы обработки информации.
Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1.1. Политическая экономия (формирование экономической политики (стратегии) государства) и пункту 1.3. Макроэкономическая теория (тео-
рия управления экономическими системами) специальности 08.00.01 -Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК РФ.
Информационной базой исследования явились материалы статистических сборников Российской Федерации, результаты социологических исследований, опубликованные в периодической печати, научных журналах, данные специальных изданий и социально-экономические показатели, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных ученых по исследуемой теме, а также материалы Интернет-ресурсов.
Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, Постановления Правительства РФ, регулирующие отношения в области разработки государственной экономической политики и направлений государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании необходимости инициации трансформационных процессов в хозяйственной системе, способствующих ускоренному становлению экономики нового типа в России, а также разработке соответствующего инструментария экономической политики.
1. С позиций системного подхода уточнено содержание дефиниции «трансформационный процесс в хозяйственной системе» как формы качественных социально-экономических преобразований на всех ее уровнях, в единстве, взаимосвязи и взаимопроникновении, носящих субъект-объектный характер. Объектный характер трансформации проявляется в изменении структуры хозяйственной системы (производственных отношений и механизма координации хозяйственных связей; организационно-производственной, технологической, институциональной и социальной составляющих). Субъектное наполнение трансформации выражается в усилении воздействующей роли субъектов (эксцитаторы; акторы; реципиенты) в процессе преобразования объекта по заданному вектору.
2. На основе исследования закономерностей социально-экономического развития России разработан авторский вариант периодизации трансформаций ее хозяйственной системы в зависимости от характера их осуществления: I этап - консервативный (латентное разрушение традиционного общества, связанное с нарастанием качественных изменений в системе, переход от тотальных общественных интеграторов к модернизированным, которые определялись частными, отделенными от государства интересами и новыми способами их реализации и согласования); II этап - мобилизационный (неустойчивость экономической системы, вызванная активными преобразованиями, разрушением старых и становлением новых экономических регуляторов, появление новых моделей экономического поведения); III этап - либеральный (попытка изменения функций государства, вызванная спадом производства, галопирующей инфляцией, высоким уровнем безработицы, деградацией производствен-
но-технологической структуры, ростом социальной напряженности, что положило начало процессу экономических преобразований на основе «собственных российских разработок»); V этап - институциональный (переход от кризиса к росту, необходимость обеспечения его устойчивости за счет внутренних факторов потребовали выстраивания жесткой «вертикали власти» и «управляемой демократии»; реализация стратегии социально-экономического поведения, формируемого населением, стремящимся приспособиться к интенсивно меняющимся условиям хозяйствования); VI этап - модернизационный (нарастание необходимости формирования устойчивого воспроизводства новой системы экономических отношений на собственной основе, становление экономики нового типа).
3. Выявлены специфические характеристики экономики нового типа как эволюционно-воспроизводственной системы, определяющие направленность модернизационной трансформации: высокая мобильность факторов производства; приоритет человеческого ресурса в развитии производства; существенное трансформационное влияние информационно-коммуникационных технологий на развитие отраслей и видов деятельности; инновационный характер развития; усиление финансовой составляющей экономической деятельности (преобладание по стоимостным объемам финансовых рынков над рынками материальных товаров и ресурсов); ослабление причинно-следственных связей, присущих реальному сектору экономики (виртуализация хозяйственной деятельности); рост уровня интернационализации производства и капитала.
4. Предложена типология факторов, сдерживающих становление экономики нового типа в России: факторы преемственности (структурная деформация национальной экономики; низкая интенсивность обновления основных фондов; ухудшение качества образования и возникновение разрыва меяеду поколениями специалистов; несовершенство финансовых институтов; спад идейной духовности российского общества; низкий уровень доверия в экономике и обществе); факторы контампарентности (имитационный характер российской инновационной системы; низкий спрос на инновации; гипертрофированно развитый финансовый сектор, опережающий реальный сектор по своей капитализации; низкий объем инвестиций в сектор знаний и НИОКР; низкая численность занятых в научной сфере и сфере разработок; несоответствие качества, скорости проводимых преобразований адаптационным возможностям населения).
5. Выделены императивы экономической политики как инструмента инициации модернизационной трансформации в условиях ускоренного становления экономики нового типа в России: производственно-инновационный (обусловливает решение проблем реинтеграции экономики, становления контуров ее расширенного воспроизводства за счет активизации инновационных процессов в национальном хозяйстве); социально-ценностный (предполагает развитие человеческого капитала и наращивание социального потенциала общества как главных элементов немате-
риального богатства экономики нового типа); финансовый (направлен на усиление взаимосвязи и взаимозависимости между реальным сектором экономики и финансовыми рынками, достижение экономически оправданного уровня их виртуализации). В соответствии с выделенными императивами определены направления экономической политики (активизация политики промышленного развития; усиление социальной составляющей экономической политики; политика по укреплению финансовой системы государства) и комплекс мер по их реализации в современных условиях, позволяющие создать основу для ускоренного становления экономики нового типа.
6. Разработана модель реализации модернизационной трансформации в условиях становления в России экономики нового типа. Данная модель предполагает дифференцированное экономическое и идеологическое воздействие эксцитаторов на акторов (посредством разработки и реализации стратегии социально-экономического развития; активизации пассионарного ресурса экономики; осуществления приоритетных направлений экономической политики) и реципиентов (с помощью применения механизма мотивации), в целях ускоренного изменения структуры общественного производства за счет развития реального и расширения виртуального секторов экономики.
Теоретическая значимость исследования. Представленные теоретические выводы и предложения, авторский подход к обоснованию необходимости инициации трансформационных процессов в хозяйственной системе, способствующих ускоренному становлению экономики нового типа в России и разработке соответствующего комплекса мер государственной экономической политики могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области. Предлагаемые теоретические и методические рекомендации могут быть использованы при совершенствовании экономической политики государства; при разработке стратегий и программ развития национального хозяйства.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть применены в качестве методической базы при разработке рекомендаций по совершенствованию экономической политики, а также при определении основных направлений организационно-экономических преобразований в экономике:
- теоретические положения, связанные с уточнением дефиниции «трансформационный процесс в хозяйственной системе», с выделением этапов трансформаций хозяйственной системы России в зависимости от характера их осуществления, выявлением специфических характеристик экономики нового типа могут найти применение при чтении учебных курсов дисциплин «Экономическая теория», «Макроэкономика» в вузах РФ;
- результаты, содержащие систематизацию факторов, препятствующих реализации трансформационных процессов в хозяйственной системе, выделенные императивы экономической политики как инстру-
мента их инициации, а также разработанная модель реализации модерни-зационной трансформации в условиях ускоренного становления экономики нового типа в России могут быть применены в деятельности федеральных и региональных органов власти при корректировке государственной экономической политики.
Апробация работы. Теоретические выводы, полученные в результате проведенного исследования, апробированы в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Теория переходной экономики» в Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина, что подтверждено справкой о внедрении.
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ, общим объемом 30,3 п.л. (авторский объем 4,6 п.л.), в том числе 3 работы (авторским объемом 1,9 п.л.) в изданиях, рекомендованных ВАК, и одна монография.
Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа построена по проблемно-тематическому принципу и имеет следующую структуру:
Глава 1. Теоретические основы исследования трансформационных процессов в хозяйственной системе
1.1. Содержательные характеристики трансформационных процессов в хозяйственной системе
1.2. Трансформационные процессы в российской экономике: ретроспективный анализ
Глава 2. Ориентиры развития трансформационных процессов в современных условиях хозяйствования
2.1. Становление экономики нового типа как этапа развития современных трансформационных процессов
2.2. Существующие ограничения на пути становления экономики нового типа в России
Глава 3. Экономическая политика как инструмент инициации трансформационных процессов в условиях ускоренного становления экономики нового типа в России
3.1. Инструментарий экономической политики России по обеспечению перехода к экономике нового типа
3.2. Модель реализации модернизационной трансформации в условиях ускоренного становления экономики нового типа в России
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЕ, И ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Во-первых, с позиций системного подхода уточнено содержание дефиниции «трансформационный процесс в хозяйственной системе».
Хозяйственная система представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов, образующих определенную целостность экономической структуры общества. Рассматривая ее структурное наполнение с позиций системного подхода, автор выделяет: 1) эндогенные составляющие, оказывающие влияние на внешнюю среду (производственные отношения и механизм координации хозяйственных связей; организационно-производственная и технологическая, институциональная и социальная составляющие); 2) компоненты, включенные в экзогенную среду, которые внедряются внутрь хозяйственной системы, оказывая на нее активное влияние (природно-климатическая, географическая, геополитическая, социокультурная и другие составляющие). Взаимное переплетение составляющих внутренней и внешней среды является следствием системного представления объектов трансформации хозяйственных систем и факторов, влияющих на них.
На основе исследования содержательных характеристик трансформационных процессов, представленных в экономических исследованиях (табл. 1), трансформацию можно определить как процесс замены детерминирующих признаков одного хозяйственного порядка признаками другого порядка, результатом которой является коренное преобразование хозяйственной системы в целом. При этом автор исходит из необходимости рассмотрения трансформации с точки зрения ее объектного и субъектного наполнения.
Объектный характер трансформации проявляется в изменении структуры хозяйственной системы и существующих взаимосвязей между ее компонентами.
Таблица 1
Содержательные характеристики дефиниции «трансформационный процесс в хозяйственной системе»: _теоретический анализ взглядов_
Исследователь Содержание понятия
Преобладание объектного характера в раскрытии трансформации
Осипов Ю.М. - переход от одной формы способа хозяйства к другой; движение от формы к форме через отрицание старой формы и делание новой формы; непрерывный процесс, суть которого заключается в качественных преобразованиях, изменении форм хозяйствования
КурнышеваИ.Р. - период движения системы из одного качественного состояния в другое
Кириченко В.Н. - некоторый этап развития, скачок, знаменующий перерождение системы, когда количественные изменения достигают некоей критической массы и приводят к качественным сдвигам
10
Райзберг Б. А. Трансформация - преобразование структур, форм и способов экономической деятельности, изменение ее целевой направленности; означает различные качественные преобразования как эволюционного, так и революционного характера
СтебляковаЛЛ. - способ развития системы, связанный с изменением компонентов, параметров, пропорций, связей экономической системы в целом, которые, накапливаясь, обусловливают переход в новое качественное состояние. Трансформация имеет дуалистическую природу, она выступает одновременно и как процесс, и как результат. Трансформация - это не просто самораскрытие системы, актуализация заложенных в ней потенций, изменение состояний, форм функционирования. Благодаря трансформации система выходит на иной уровень функционирования, прежде недоступный и невозможный для нее, меняя при этом свою организацию
Заславская Т.И. - переход на новую ступень развития при движении в сущносгно однородном экономическом пространстве, результат эволюционных изменений
Хубиев К. А. - реально происходящие существенные изменения в экономике и обществе независимо от причин и сил, вызывающих эти изменения, и независимо от содержания и направленности изменений
Преобладание субъектного характера в определении трансформации
Абалкин Л.И. - радикальные рыночные реформы, особое революционное движение системы в рамках переходного периода
Тоффлер Э. - перевороты, разнообразные бурные события, сильнейшие перемены, скачки в новую систему, которые есть не продолжение развития в прежнем направлении, а радикальное изменение, возможно, отрицающее предшествующий опыт
Шаванс Б.Н. - радикальные изменения именно в формах политического режима, собственности, механизмов координации
ЯковецЮ.В. - преобразование общественной (социальной) системы того или иного масштаба, глубины, направленности, вызванное внутренними или внешними факторами или их комбинацией
Бродель Ф. - практический слом всего существующего общественного устройства
Булгакова С. А. - формирование качественно новых механизмов функционирования экономики на всех его уровнях, осуществляемых на основе использования совершенствующихся инструментов государственного регулирования в целях обеспечения прогрессивного социально-экономического развития страны
Механизм трансформации хозяйственных систем нельзя раскрыть вне взаимосвязи производительных сил и производственных отношений. Каждая из сторон этой взаимосвязи существует благодаря опосредованию своей противоположностью в рамках единого целого. Импульсом для трансформации могут выступать: кризисное состояние производственных отношений; исчерпание потенциала развития; неспособность удовлетворить возросшие потребности общества или адекватно реагировать на изменения среды; внешние вызовы. С помощью трансформации хозяйственная система отвечает на вызов, переходит к новой фазе жизненного цикла или сменяется иной, более прогрессивной системой.
В структуру объекта трансформации включена институциональная компонента, имеющая тенденцию к постоянному изменению, причиной является несоответствие между сложившимися институтами и изменившимися условиями внешней среды. Экономический механизм координации базируется на следующих институтах: рынок, корпорации, государство, ассоциированные структуры, международные организации.
Хозяйственную систему невозможно рассматривать вне социальных отношений. Социальная составляющая, встраиваясь в хозяйственную систему, сращиваясь с ней, становится ее неотъемлемой частью.
Субъектное наполнение трансформации выражается в усилении воздействующей роли субъектов (эксцитаторы; акторы; реципиенты) в процессе преобразования объекта по заданному вектору.
Субъекты определяют целевые ориентиры трансформации, придавая ей организованный характер, упорядочивают трансформационный процесс, формируют благоприятную среду и оказывают воздействие непосредственно на объекты трансформации.
Характер проведения трансформации (цели, методы, формы) определяется тем, что ее эксцитаторы («блок политико-экономической мощи»1) сознательно подвергают хозяйственную систему дестабилизации с целью дальнейшего ее развития по определенному направлению к намеченным целям посредством применения организационного инструментария экономической политики, определяющего плавность перехода, социальные издержки, успешность трансформации и долгосрочные перспективы развития государства.
В качестве акторов трансформационных процессов, включающихся в организационно-экономическую деятельность, выступают: 1) индивиды, активно участвующие в трансформационных процессах; 2) коллективные субъекты (фирмы, домохозяйства, интегрированные структуры, неформальные группы, классы, сословия, страты и т.д.; 3) государство как особый субъект трансформационных процессов, осуществляющий их в интересах общества; 4) глобальный международный общественный субъект, оказывающий экзогенное влияние на происходящие в национальных хозяйственных системах трансформационные процессы.
В группу реципиентов входят хозяйствующие субъекты и население, являющиеся пассивными участниками трансформационных процессов, но, тем не менее, имманентно включающиеся в них на этапе повсеместной реализации.
1 Becker G.S. The Economic Approach to Human Behavior. Chicago: University of Chicago Press, 1976.
Таким образом, с позиций системного подхода уточнена сущность дефиниции «трансформационный процесс в хозяйственной системе» как формы качественных социально-экономических преобразований на всех ее уровнях, в единстве, взаимосвязи и взаимопроникновении, носящих субъект-объектный характер (рис. 1).
I
Производственные отношения и механизм координации хозяйственных связей
Организационно-производственная и технологическая, институциональная, социальная компоненты эндогенной среды хозяйственной системы
Внешнеэкономическая, природно-климатическая, географическая, геополитическая, социокультурная и другие составляющие экзогенной среды хозяйственной системы
Субъекты трансформационного процесса (эксцитаторы; акторы; реципиенты) в хозяйственной системе
Направление трансформационного процесса в хозяйственной системе
Рис. 1. Субъект-объектное содержание трансформационного процесса в хозяйственной системе
Во-вторых, на основе исследования закономерностей социально-экономического развития России разработан авторский вариант периодизации трансформаций ее хозяйственной системы в зависимости от характера их осуществления.
Проведенный в диссертационном исследовании ретроспективный анализ эволюции трансформационных процессов в хозяйственной системе России показал, что отличительной чертой практически всех российских трансформаций является «идейно вдохновленное силовое переустройство государства, экономики, общества»2. Специфика прежнего социально-
субъекты
2 Россия в 2008-2016 годах: сценарии экономического развития. М.: Научная книга, 2007.
13
экономического развития России выступает в качестве объективно сложившейся реальности, сформировавшей законы трансформации экономики определенного типа.
В диссертационном исследовании автором выделены этапы трансформаций хозяйственной системы России в зависимости от характера их осуществления, что дает возможность определить системные основы их проведения в современных условиях с перспективой на будущий период и наряду с этим методологически корректно подойти к определению направлений, целей и способов их реализации (табл. 2).
В-третьих, выявлены специфические характеристики экономики нового типа как эволюционно-воспроизводственной системы, определяющие направленность модернизационной трансформации.
Экономика нового типа, сочетая в себе черты «экономики знаний» и «информационной экономики», прежде всего, выступает в качестве гуманистической, антропоцентрической экономики. Это следует из самого ее характера, поскольку выделение в качестве главной экономической субстанции «знаний», «информации» усиливает роль их главного носителя и потребителя - человека.
Экономика нового типа включает те отрасли, сегменты экономики, где производство и реализация товаров и услуг осуществляются с применением информационно-коммуникационных технологий, либо эти технологии оказывают заметное трансформационное влияние на развитие отраслей и видов деятельности. Доступ к знаниям и информации, а также управление ими являются одним из основных источников создания новых материальных ценностей, который становится все более определяющим. Накопление новых технико-технологических знаний, связанного с этим производственного опыта способствует росту производительных сил экономики нового типа, активно развивающейся и воздействующей на традиционную индустриальную экономику.
Финансовая составляющая экономической деятельности также трансформируется в условиях экономики нового типа. Она базируется на реальном капитале (прямых инвестициях) и проявляется в: превращении национальных финансовых рынков в открытые системы, объединенные в единый глобальный рынок; высоком уровне его ликвидности; огромных объемах сделок финансового рынка; ускорении перемещения капитала в разные географические точки; разнообразии применяемых финансовых инструментов.
Таблица 2
Периодизация трансформаций хозяйственной системы России в зависимости характера их осуществления
Характер протекания трансформационного процесса Результат реализации трансформационного процесса для хозяйственной системы
I этап Консервативная трансформация (1950-1970 гг.)
В рамках консервативной трансформации хозяйственной системы СССР предполагалось преодоление отставания от развитых стран путем индустриализации за счет крестьянства, тоталитарного политического режима, реформирования, нацеленного на решение проблем, унаследованных от прошлого, и не приспособленных к новым условиям. Спецификой консервативной трансформации в ее экономическом смысле являлась особая роль государства, социальный патернализм, кдеокрахическое стимулирование трудовой деятельности хозяйствующих субъектов Экономические показатели СССР свидетельствуют о конкурентном потенциале консервативной модели трансформации. Однако концентрация усилий на обеспечении форсированных показателей имела краткосрочный характер. При выполнении долгосрочных трансформационных задач административное регулирование должно было быть ослаблено
II этап Мобилизационная трансформация (1970-1991 гг.)
Проводимая в России мобилизационная трансформация в своей основе имела три источника: 1) разрушение основ хозяйственной системы централизованной организации общественного производства; 2) характер и содержание процесса трансформации системы общественных отношений; 3) диалектика социально-экономического развития отдельных стран, определяющих логику процесса формирования мировой системы общественных отношений. Базовой моделью мобилизационной трансформации для СССР являлась хозяйственная система развитых стран Запада в ее начальной стадии капиталистического развития. Переход от командно-административной системы к рыночной сопровождался экономическим кризисом, расслоением общества, трансформацией социальной структуры и сложившихся хозяйственных связей. При этом Россия во время начала мобилизационного трансформационного процесса находилась не на периферии мировой экономики: в 1987 г, ВВП России в расчете на душу населения составлял относительно уровня США 30,9% Страна перестала бьпь полюсом идеологического, военного и экономического противостояния, утратила свойство полярности. Сформированная в результате хозяйственная система была не способна защитил национальные интересы и для страны в целом являлась источником повышенной общественной опасности
III этап Либеральная трансформация (1991-1996 гг.)
В декабре 1991 г. советская хозяйственная система прекратила существование. В 1991 г. СССР вплотную приблизился к экономической катастрофе: ВВП упал на 17%, дефицитность экономики, выражавшаяся в хронической нехватке сырья, оборудования и потребительских товаров, резко усилилась. Завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система детерминирующих рыночных институтов. За 1991-1995 гт. объем ВВП сократился почти на 50%, промышленное производство - более чем на 50%, сельскохозяйственное - на 30% и капиталовложения - почта на 70%. В 1996 г. спад продолжился Кризис в трансформационной экономике отличается не только глубиной, но и сильной структурной неравномерностью. Снижение доли обрабатывающей промышленности и повышение доли добывающей промышленности является «утяжелением» экономической структуры. Следствием стало существенное снижение жизненного уровня населения. В 1992 г. 50 млн. человек (33% населения) имело доходы ниже прожиточного минимума; в 1995 г. их число составило 37 млн. (25% населения) и в октябре 1996 г. - 19% населения
ГУ этап Структурная трансформация (1996-1999 гг.)
Меры структурной реформы были ориентированы на либерализацию внешней торговли, особенно нефтяного экспорта. Было декларировано намерение ускорить процесс денежной приватизации. Задачи реформирования социальной сферы включали: введение индивидуальных пенсионных счетов, ваучерные схемы в образовании, приватизацию медицинских и образовательных учреждений, выплату социальных пособий на основании критерия душевого дохода семьи. Практически все эти меры были выполнены в течение марта-апреля 1997 г. В июне 1997 г. выполнение программы структурных реформ резко замедлилось. Одной из причин стало нарастание мирового и национального финансового кризиса, другой - значительное усиление напряжения внутри элиты, которое в начале 1998 г. привело к полной остановке структурных реформ и смене правительства Вследствие нарастания политической нестабильности были полностью заморожены программа приватизации и программы реструктуризации естественных монополий, успешно начавшаяся жилищно-коммунальная реформа. Существенным фактором «свертывания» реформ стало изменение состава Госдумы, которое стало дополнительным фактором бюджетной дестабилизации
V этап Институциональная трансформация (1999-2012 гг.)
Целью инсппуциональной трансформации являлось создание рынка, основанного на частной инициативе, построение властной вертикали, нейтрализация процессов «сращивания» крупного бизнеса с властью, выравнивание условий конкуренции, снижение налогового бремени и государственных расходов. Для практической реализации заявленных реформ складывались благоприятные условия. К 2000 г. в стране наблюдался устойчивый экономи- Экономика демонстрировала признаки устойчивого роста. 5% рост ВВП в 2001 г. был одним из самых высоких в мире", росли уровни промышленного производства, объем потребительских расходов, показатели розничной торговли, снижался уровень безра-
чес кий рост. Бюджет 2001 г. стал первым бездефицитным бюджетом за весь период постсоветского развития. Принятый в декабре 2001 г. закон о приватизации государственного и муниципального имущества свидетельствовал о появлении правовой базы «законной» приватизации, что привело к поэтапному разгосударствлению ряда отраслей экономики. В 1997 г. объем неденежных расчетов в экономике был весьма высок-40-50 %, доля бартера составляла всего 12-13 %. В 2000-2002 гг. улучшилась ситуация с поступлением налогов в бюджет, что позволило покрывать 90 % расходов бюджета за счет регулярных налоговых поступлений. Россия сохранила свои позиции на международных нефтяных рынках. При этом экономический рост происходил в условиях постепенного исчерпания действия факторов, положительно влиявших на экономическую динамику в первые годы посткризисного периода Это говорило о постепенной адаптации хозяйствующих субъектов на микроэкономическом уровне к эффеюивной деятельности в условиях рынка богацы, темпы инфляции не выходили за бюджетные параметры. Россия получала дополнительные доходы от высоких мировых цен на нефть, вдвое увеличила золотовалютные резервы. В июне 2002 г. США и ЕС признали российскую экономику рыночной, а в октябре 2002 г. Россию исключили из «черного списка» РАТИ - списка государств, недостаточно активно борющихся с отмыванием незаконных капиталов
ГУ этап Модернизационная трансформация (с 2012 г.)
Развитие осуществляется за счет реализации неоиндустриализации посредством заимствования готовых информационно-технологических продуктов с постепенной институциональной и технологической модернизацией. Для обеспечения развития за счет самостоятельной генерации инноваций создаются новые институты, адекватные задачам инновационного развития Реализация стратегии «опережающего развития» сформирует основу будущего «инновационного прорыва», так как в условиях глобальной конкуренции невозможно догнать развитые страны мира по уровню благосостояния и эффективности хозяйственной деятельности, не обеспечивая опережающего прорывного развили в тех секторах российской экономики, которые определяют ее специализацию в мире и позволяют в максимальной степени реализовать национальные конкурентные преимущества
Важной чертой развития данной сферы деятельности стало преобладание по стоимостным объемам финансовых рынков над рынками материальных товаров и ресурсов. Так, например, в начале XXI в. объем международного рынка облигаций составлял более 50 трлн долл., рынка акций - 41,8 трлн долл., объем внебиржевого рынка производных финансовых инструментов на конец 2005 г. по данным Банка международных расчетов, составил 142 трлн долл., в то время как весь мировой ВВП составлял более 30 трлн долл.3
Отрыв финансовой составляющей хозяйственной деятельности от реального сектора создает основу для виртуализации экономики, определяемой тем, что представления о тех или иных процессах первоначально формируется в сознании участников как ожидаемый результат, а затем их действия подчиняются эти ожиданиям.
Кроме того, вектор интернационализации мирохозяйственных связей начинает перемещаться с реализации торговых приоритетов стран на производственно-финансовую основу. Международное производство в рамках экономики нового типа является результатом функционирования межфирменных сетей в рамках крупных международных корпораций, которые включают: глобальные коммуникационные сети; глобальные интернациональные сети; глобальные финансовые сети; глобальные торговые и образовательные сети.
Таким образом, обострение глобальной конкуренции в условиях интенсификации использования информационных и инновационных ресурсов формирует экономику нового типа, где основным результатом развития производственных сил является облегчение, повышение комфортности труда и, как следствие, повышение его производительности.
В-четвертых, предложена типология факторов социально-экономического развития, сдерживающих становление экономики нового типа в России.
Особенности трансформируемой системы заключаются в том, что в ее рамках взаимодействуют старые отношения, присущие прежней экономике, и новые отношения, свойственные современному хозяйству, поэтому факторы, обусловливающие специфику протекания трансформационных процессов в условиях становления экономики нового типа в России, можно условно разделить на: факторы прежней системы (преемственности), еще действующие в обществе, и факторы нарождающейся системы (контампарентности), уже реально существующие.
Среди выделенных групп факторов можно выделить факторы, способствующие и препятствующие реализации модернизационной трансформации.
Так, среди факторов, способствующих реализации модернизационной трансформации в условиях становления экономики нового типа, сле-
3 www.fibv.com
дует отметить комплекс конкурентных преимуществ и возможностей России (достаточная ресурсно-сырьевая обеспеченность (42% в структуре национального богатства занимают природные ресурсы; доля производственного капитала в структуре национального богатства - 10%, человеческого - 50%4); наличие мощной производственной базы и развитой инфраструктуры, заложенных в период существования СССР; высокий квалификационный потенциал России; высокая степень духовности нации и др.), которые при отсутствии должной управленческой политики в лучшем случае будут оставаться нереализованным потенциалом, в худшем - являться тормозом перехода на качественно новые стадии экономического развития (рис. 2).
Поскольку ключевыми характеристиками экономики нового типа являются усиление влияния научной и инновационной деятельности, образования, наукоемких и информационных технологий на экономику, государство и общество, то среди факторов контампарентности, прежде всего, следует выделить низкий спрос на инновации в российской экономике, а также его неэффективную структуру - избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок. Сальдо баланса России в торговле технологиями с положительного в 2000 г. (20 млн долл.) поступательно снижалось и в 2009 г. достигло отрицательного значения. Примерно за это же время страны-лидеры в области инноваций существенно увеличили профицит технологического баланса (США - в 1,5 раза, Великобритания - в 1,9 раза, Япония - в 2,5 раза). В 2009 г. разработку и внедрение технологических инноваций осуществляли 9,4% общего числа российских промышленных предприятий. Для сравнения: в Германии их доля составила 69,7%, в Ирландии - 56,7%, в Бельгии - 59,6%, в Эстонии - 55,1%, в Чехии - 36,6%.
Следует заметить, что в России остается низкой как доля инновационно активных предприятий, так и интенсивность затрат на технологические инновации, которая составляет 1,9% (аналогичный показатель в Швеции - 5,5%, в Германии - 4,7%)5.
Не менее важной проблемой является имитационный характер российской инновационной системы, ориентированной на заимствование готовых технологий, а не на создание собственных «прорывных» инноваций. Среди российских инновационно активных предприятий насчитывается лишь 16% передовых компаний-инноваторов (по сравнению с 35% в Японии и Германии, 41-43% в Бельгии, Франции, Австрии, 51-55% в Дании и Финляндии). По показателю «способность компаний к заимствованию и адаптации технологий», рассчитанному Всемирным экономическим форумом, Россия в 2009 г. находилась на 41-м месте из 133 стран.
4 Россия в цифрах 2008: Краткий стат. Сборник / Росстат. М., 2008.
5 Источник: Росстат
Факторы преемственности
> структурная деформация национальной экономики и ее значительная монополизация;
> низкая интенсивность обновления основных фондов;
> ухудшение качества образования и возникновение разрыва между поколениями специалистов;
> отсутствие институтов, обеспечивающих расширенное воспроизводство, трансформацию сбережений в инвестиции, эффективное размещение денежных ресурсов, финансирование экономического роста;
спад идейной духовности российского общества, низкий уровень доверия в экономике и обществе
—о----о---
Модернизаиионная трансформация
---------Р--------о
Факторы контампарентности
У имитационный характер российской инновационной
системы, ориентированной на заимствование готовых технологий в ущерб внедрению собственных новых разработок; V низкий спрос на инновации;
^ гипертрофированно развитый финансовый сектор,
опережающий реальный сектор по своей капитализации; ^ низкий объем инвестиций в сектор знаний и воспроиз-
водства человеческого капитала;
недофинансирование затрат на НИОКР, сокращение доли бизнес-сектора в финансировании НИОКР; 'У низкая численность занятых в научной сфере и сфере
разработок;
/ несоответствие качества, скорости проводимых преобразований адаптационным возможностям населения
Рис. 2. Факторы, сдерживающие становление экономики нового типа в России
Проблематика низкого уровня инновационной активности в России дополнительно усугубляется низкой отдачей от реализации технологических инноваций. Рост объемов инновационной продукции (в 1995-2009 гг. на 34%) не соответствует темпам увеличения затрат на технологические инновации (за данный период втрое). В результате, в 2009 г. на 1 руб. инновационных затрат приходилось 2,4 руб. (в сравнении, в 1995 г. - 5,5 руб.).
Необходимо также отметить в качестве одного из важных факторов общий низкий уровень затрат на НИОКР. Расходы на них в 2008 г. в России оцениваются в 1,04% ВВП против 1,43% ВВП в Китае и 2,3% в странах ОЭСР, 2,77% ВВП в США, 3,44% ВВП в Японии6.
Россия замыкает десятку мировых лидеров по расходам на науку: ВайеИе прогнозирует рост российских затрат на НИОКР с 22,1 млрд долл. в 2010 г. до 23,1 млрд долл. в 2012 г., при этом доля этих расходов в ВВП страны останется неизменной - 1%7.
К началу 2009 г. в странах ОЭСР численность занятых в науке составляла 25% трудовых ресурсов, занятых высококвалифицированным трудом в данной сфере. В России за период 1991-2007 гг. численность занятых в науке сократилась в 3,5 раза и может уменьшиться в 2012 г. до 210-230 тыс. чел.8.
Недостаточно высокий уровень проникновения Интернет в России (данные в 2009 г.: Россия - 46%, Германия - 76%, Великобритания -80%) показывает определенную консервативность населения по отношению к технологическим новациям.
Объем инвестиций в сектор знаний (общественный и частный), включая расходы на высшее образование и его научно-исследовательский сектор, а также инвестиции в разработку программного обеспечения к началу XXI в. составил в странах ОЭСР в среднем 4,7% ВВП, а с учетом всех уровней образования - свыше 10%, причем ежегодный прирост инвестиций в образование составлял 3,4%, что уже тогда было в 1,5 раза больше в сравнении с инвестициями в основные фонды (2,2%). В России в 2009-2010 гг. наблюдалось сокращение бюджетных расходов на образование, которые составили в реальном выражении 4,2% ВВП.
Сокращение доли бизнес-сектора в финансировании НИОКР в значительной степени обусловлено слабым развитием в России системы частно-государственного партнерства при реализации инновационных проектов: доля компаний, получавших бюджетное финансирование на указанные цели, составляет всего 0,8%. Для сравнения: в Германии - 8,8%, в Бельгии - 12,7%. Также недостаточная поддержка оказывается при создании малых инновационных предприятий .
В-пятых, выделены императивы экономической политики как инструмента инициации модернизационной трансформации в условиях ускоренного становления экономики нового типа в России.
С учетом отставания в производительности труда, эффективности и наукоемкое™ национального производства задачи, стоящие перед Россией на этапе перехода к экономике нового типа, являются масштабными и
6 Источники: Росстаг, OECD Statistics Portal
7 http://www.vesti.ru
shttp://www.grandars.ru/shkola/geografiya/nauchnyy-potencial.html.
' Science and Engineering Indicators. 2002.
требуют для своего решения предельно напряженных усилий всего общества. Вновь открывающееся историческое пространство должно стать прорывным для страны.
В связи с поворотом к новому этапу развития должны вноситься определенные корректировки в экономическую политику открывающегося периода.
На наш взгляд, принципиальный ответ содержится в выделении, прежде всего, производственно-инновационного императива экономической политики России.
Мировая практика выработала новую технико-организационную и экономическую систему совершенствования производства, роста производительности труда, повышения качества продукции, которая несовместима с производством, противопоставляющим предприятия друг другу и не допускающим интеграции их усилий. Требуемая ею консолидация «пучков» предприятий в вертикально интегрированные концерны и ТНК, становление государственно-корпоративной системы и неоиндустриализация -единственно возможный путь эффективного развития. Вертикальная интеграция предполагает фокусирование не на прибыли, а на непрерывности повышения качества продукции, уменьшения издержек, эффекте синергии.
«...Не нарушая достигнутую финансовую устойчивость, нам надо сделать серьезный шаг к стимулированию роста инвестиций в производственную инфраструктуру и в развитие инноваций»10.
Среди мер и мероприятий по активизации экономической политики промышленного развития в соответствии с выделенным производственно-инновационным императивом в диссертационном исследовании предложены:
- поддержка новых видов активности, позволяющих национальным фирмам повысить свою эффективность и выйти на новые рынки;
- стимулирование внедрения современных систем управления производством;
- организация рынков сбыта инноваций;
- реструктуризация сырьевых отраслей экономики, характеризующихся относительной избыточностью производственного потенциала;
- проведение политики формирования ценовых пропорций, направленная на поддержание конкурентоспособности отечественных производителей, а также стимулирование платежеспособного спроса на инновации в сфере производства;
- субсидирование процентных ставок по кредитам, выдаваемым на развитие и модернизацию производственных предприятий;
- софинансирование сертификации;
10 Пуган В.В. Из Послания Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года/ http://archive.kremlm.ru
- инвестиционные кредиты в поддержку импорта технологических комплексов;
- снижение налоговой нагрузки на НИОКР и другую инновационную деятельность производственных предприятий;
- применение налоговых инструментов стимулирования спроса на инновации;
- совершенствование законодательства для стимулирования ввоза передовых технологий и реализации совместных технологических проектов;
- развитие технических регламентов и их гармонизация с международными;
- разработка крупных инновационных проектов государственного значения;
- совместное прогнозирование технологического развития и экспертиза конкурсных заявок;
- создание региональных инновационных кластеров и др.
Ключевым постулатом экономики нового типа является воспроизводство человеческого ресурса, которое должно быть конечной целью экономической политики. Выход на необходимую управленческую определенность заключается в том, чтобы социальные аспекты пронизывали все экономические решения и действия государства.
В соответствии с выделенным социально-ценностным императивом экономической политики воспроизводство человеческого фактора предполагает инвестирование в человека: доходы как источник воспроизводства человеческого капитала; здоровье, образование, квалификация как основы качества человеческого капитала. При этом новое качество роста, тесно связанное с задачами социального развития, может быть обеспечено посредством социального обременения бизнеса.
Определяя ценности и цели трансформационных процессов в рамках становления экономики нового типа, их надо сочетать с созданием социальной и идейно-духовной системы хозяйствования, т.е. задействовать пассионарного ресурс экономического развития.
Усиление социальной составляющей экономической политики отражено в предложенном в диссертационном исследовании комплексе мер по ее реализации в современных российских условиях, включающих:
- расширение набора кредитных форм и услуг, включая кредиты широким слоям населения;
- введение прогрессивной системы налоговых ставок, позволяющей увеличить поступления в доходную часть бюджета и создать условия для направления части налоговых сборов на пенсионное обеспечение;
- точное финансирование социально-значимых проектов;
- разработка, введение и ревизия этических норм, регулирующих экономические отношения;
- увеличение доли социальны« инвестиций в общем числе государственных инвестиций (в улучшение пенсионного и жилищного обеспечения);
- перераспределение средств доходной части бюджета на финансирование реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения;
- наращивание вложений в человеческий капитал (в профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, совершенствование организации труда, охрану труда и здоровья работников);
- социальные инвестиции в образование на основе использования механизмов государственно-частного партнерства;
- финансовая помощь студентам и их семьям (гранты, долгосрочные кредиты, налоговые льготы на оплату обучения);
- развитие институтов воспроизводства человеческого капитала.
В рамках выделенного финансового императива экономической политики предполагается усиление взаимосвязи и взаимозависимости между реальным сектором экономики и финансовыми рынками, достижение экономически оправданного уровня их виртуализации.
Акцент в реализации этих задач должен быть сделан на принятие институциональных решений, повышающих прозрачность и устойчивость финансовой системы России. Это требует развития институтов кредитования, банковского надзора, доверия, как между банками, так и клиентов к банкам. Учитывая основные предпосылками современных финансовых кризисов (слабое финансовое регулирование со стороны государства, отсутствие надлежащего надзора за финансовым рынком; неоправданно рискованные действия кредиторов; существенные недостатки банковской системы; слабость финансовой политики; увеличение бюджетных расходов, провоцирующее рост инфляции; «перегрев» отдельных секторов; высокие темпы и объемы наращивания частного внешнего долга коммерческими банками и фирмами, возвращавшими кредиты и проценты по ним за счет новых займов; нерешенность проблемы привлечения «длинных» денег в реальный сектор экономики), автором предложены меры по укреплению финансовой системы в условиях становления экономики нового типа:
- рост капитализации отечественного фондового рынка;
- увеличение объемов IPO и выпуска корпоративных облигаций;
- рост доли инвестиций за счет средств фондового рынка;
- укрепление внутренних институциональных инвесторов на фондовом рынке;
- повышение качества накопительных пенсионных систем;
- укрепление страховой системы;
- активное привлечение средств институтов развития для реализации инвестиционных проектов;
- развитие паевых фондов;
- привлечение к инвестированию внутри страны средств Национального фонда;
- создание условий для активного привлечения иностранных инвесторов;
- совершенствование законодательства, в т.ч. системы налогообложения с целью повышения эффективности регулирования финансовой системы;
- нейтрализация спекулятивных финансовых сделок.
В-шестых, разработана модель реализации модернизационной трансформации в условиях становления в России экономики нового типа.
Представленная в диссертационном исследовании модель реализации модернизационной трансформации в условиях становления в России экономики нового типа базируется на следующих предпосылках (рис. 3).
Во-первых, в модели реализации модернизационной трансформации в России необходимо предусмотреть комплекс мер, направленных на стимулированное развитие реального сектора и расширение виртуального сектора экономики.
Во-вторых, инновации и инвестиции в реальный сектор экономики должны быть в экономическом отношении значительно более привлекательными, чем инвестиции в спекулятивно-посреднические сделки.
В-третьих, модель реализации модернизационной трансформации в производственной сфере должна учитывать самодостаточность экономического потенциала России, наличие в ней в необходимом количестве и на высоком уровне всех ресурсов и факторов трансформации.
В-четвертых, модель реализации модернизационной трансформации должна исходить также из того, что самодостаточность России следует разумным образом дополнять ее активным масштабным участием в системе международного разделения труда.
В-пятых, модель реализации модернизационной трансформации необходимо базировать на отрегулированном сочетании и взаимодействии рыночных механизмов и активного воздействия государства на экономику с использованием всего спектра мер этого воздействия, успешно апробированных в странах, достигших значительных успехов в экономическом развитии.
В-шестых, реализацию трансформационного процесса применительно к реальному сектору экономики на основе стимулирования роста инвестиций в производственную инфраструктуру и в развитие инноваций необходимо осуществлять при разумном определении национальных приоритетов социально-экономического развития страны, с тем чтобы направить инвестиционный процесс на обеспечение расширенного воспроизводства человеческого капитала (наука, образование, генерирование наукоемких технологий и производство высокотехнологичной продукции).
Зкщишторы
Анализ внутренних и внешних предпосылок трансформации
Разработка и реализация стратегии социально-экономического развития, ориентированной на становление в России экономики нового типа, __как условие включения в глобальные процессы _
Задействовать пассионарного ресурса экономит
Разработка приоритетных направлений экономической политики
Механизмы мотивации к участию в трансформации
Повышение уровня доверия в экономике и обществе
Мобилизация адаптационных ресурсов
Реципиенту
Активизация экономической политики промышленного развития
Усиление социальной составляющей экономической политики
Экономическая политика по укреплению финансовой системы
Развитие государственно-корпоративной системы и реализация механизмов неоиндустриализации
Воздействие в направлении экономической выгодности инноваций, стимулирование инновационной активности пред-приятий
Социальное инвестирование в воспроизводство человеческого капитала
Создание предпосылок для реализации интеллектуального потенциала и производства новых технологий
Стимулирован ие развития финансовых инструментов, обслуживающих реальный и
виртуальный секторы экономи-
Антистимупирую-щие меры по нейтрализации спекулятивно-посреднической деятельности
Ахгпоры'
Реализация экономической политики как инструмента инициации трансформационного процесса
Изменение структуры общественного производства, обеспечение структурной сбалансированности
Опережающее развитие реального сектора экономики |
Расширение виртуального сектора экономики
Создание благоприятных условий для ускоренного становления экономики нового типа
Рис. 3. Модель реализации модернизационной трансформации в условиях становления в России экономики нового типа
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Иванов П.Н. Сущностные характеристики трансформационных процессов в экономической системе // Социально-экономические явления и процессы. 2011. № 10. - 0,6 пл.
2. Иванов П.Н. Организационно-экономический инструментарий промышленной политики - базис становления новой экономики // Социально-экономические явления и процессы. 2011. № 11. - 0,6 п.л
3. Иванов П.Н. Инструментарий экономической политики России по обеспечению перехода к экономике нового типа // Социально-экономические явления и процессы. 2011. № 12. - 0,7 п.л.
Монографии:
4. Юрьев В.М. и др. Политическая экономика: монография. Кн. 6. Актуальные проблемы социально-экономического развития России: совершенствование экономической политики государства. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011. - 27 п.л. (авт. -1,3 п.л.).
Прочие публикации по теме диссертационного исследования:
5. Иванов П.Н. Противоречия социально-экономического развития России, сдерживающие реализацию трансформационных процессов в рамках становления экономики нового типа // Сборник трудов кафедры мировой и национальной экономики. Тамбов: Изд. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. - 0,5 п. л.
6. Иванов П.Н. Ретроспективный анализ трансформационных процессов в российской экономике // Сборник трудов кафедры экономической теории и истории. Вып. 4. Тамбов: Изд. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010.-0,5 пл.
7. Иванов П.Н. Формирование экономики нового типа как вектор развития современных трансформационных процессов // Сборник научных трудов кафедры управления персоналом и маркетинга. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011. - 0,4 пл.
Подписано в печать 20.02.2012 г. Формат 60x48/16. Объем 1,57 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 0081 392000, г. Тамбов, Советская, 6. Издательство ТРОО «Бизнес-Наука-Общество»
Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Иванов, Павел Николаевич, Тамбов
61 12-8/2643
ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.Р. ДЕРЖАВИНА
На правах рукописи
ИВАНОВ ПАВЕЛ НИКОЛАЕВИЧ
ТРАНСФОРМАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ КАК ФАКТОР СТАНОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ
НОВОГО ТИПА
Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория
Диссертация
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель: к.э.н., доцент Карпунина Е.К.
Тамбов 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы исследования трансформационных процессов в хозяйственной системе 13
1.1'. Содержательные характеристики трансформационных процессов в хозяйственной системе 13
1.2. Трансформационные процессы в российской экономике: ретроспективный анализ 24
Глава 2. Ориентиры развития трансформационных процессов в современных условиях хозяйствования 60
2.1. Становление экономики нового типа как этапа развития современных трансформационных процессов 60
2.2. Существующие ограничения на пути становления экономики нового типа в России 78 Глава 3. Экономическая политика как инструмент инициации трансформационных процессов в условиях ускоренного становления экономики нового типа в России 98
3.1. Инструментарий экономической политики России по обеспечению перехода к экономике нового типа 98
3.2. Модель реализации модернизационной трансформации в условиях ускоренного становления экономики нового типа в
России 121
Заключение 130
Список литературы 135
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Трансформационные процессы в хозяйственной системе являются отражением потребности в изменениях общества, свидетельствуют об исчерпании потенциала прогресса и направлены на преодоление противоречия между инерционностью динамики социально-экономических отношений и качественным характером происходящих изменений.
В русле глобальных тенденций происходят изменения в национальных экономических системах, отличающиеся собственными траекториями.
При определении вектора трансформации хозяйственной системы России была выбрана модель развитых стран мира, достаточно успешно решивших определенные экономические и социальные проблемы. При этом полученные результаты оказались далекими от теоретических построений в силу выраженной российской национальной специфики, отличающейся от особенностей стран Запада.
Так, для российских трансформационных процессов характерны увеличение роли стихийных факторов, слабая управляемость и непредсказуемость конечных результатов, и, как следствие, возникновение кризисных потрясений, утрата внушительной части научно-технического и производственного потенциала, топливно-сырьевая ориентация экспорта и доминирование импортных товаров на российском рынке, что привело страну к серьезной зависимости от экономики и политики промышленно развитых стран, превратившихся в серьезнейших конкурентов и отодвигающих страну на периферию мировой экономической системы.
Между тем, в настоящее время развитых странах идет активное
становление экономики нового типа, которая основывается на развитии
информационно-коммуникационной системы, где знания выступают
конституирующим элементом, а основная часть добавленной стоимости
концентрируется в сфере создания новых технологий. Включение России в
3
глобальную цепочку создания такой добавленной стоимости, обеспечение инновационного воспроизводства собственного индустриального потенциала, развитие новых видов деятельности, в конечном счете, приводящие к оптимизации ее геоэкономического положения, становятся возможными только посредством реализации научно-обоснованной экономической политики.
При этом необходима корректировка механизмов формирования и реализации экономической политики на основе выявления факторов этих изменений и осознания резервов совершенствования в соответствии новыми условиями хозяйствования.
Таким образом, важно уточнить сущность и содержание трансформационных процессов в России сквозь призму современных методологических подходов, выявить факторы, влияющие на них, исследовать направления и определить инструментарий экономической политики по их обеспечению в условиях становления российской экономики нового типа.
Степень разработанности проблемы.
Научному осмыслению проблем трансформаций экономических систем посвящено достаточно много работ, выработано значительное количество теорий и концепций.
По проблемам трансформации экономической системы в условиях советского периода хозяйствования известны работы экономистов: А. Г. Аганбегяна, А.И. Анчишкина, A.B. Бачурина, C.B. Беловой, П.Г.Бунича, М.А. Виленского, А.Р. Гранберга, А.Г. Грязновой, Э.П.Дунаева, Р.Н. Евстигнеева, В.Н. Кашина, В.Н. Кириченко, В.П. Логинова, П.М. Павлова, Н.Я. Петракова, В.Ф.Семенова, М.И. Скаржинского, H.A. Цаголова, В.М. Юрьева и др.
В теорию и практику рыночной трансформации внесли значительный вклад многие отечественные ученые: Л.И. Абалкин, А.И Добрынин, С.А.
Дятлов, В.Я. Иохин, В.М. Кудров, В.И. Кушлин, Д.С.Львов,
. . 4
Ю.И. Любимцев,A.A. Нещадин, P.M. Нуреев, Ю.Я. Ольсевич, Ю.М. Осипов, A.B. Сидорович, А.З. Селезнев, В.К. Сенчагов, Ю.В. Яковец, Е.Г. Ясин и др.
С появлением технократических теорий объектом исследований стали трансформационные процессы в рамках формирования «индустриального — постиндустриального» обществ (Р. Арон, Д. Белл, Дж. Гэлбрейт, Дж. Гидденс, С.Г. Ерохин, В.Л. Иноземцев, Д.А. Ковалев, В.А. Медведев, В.Т. Рязанов, Л. Туроу и др.).
«Новая экономика», ее сущность, структура, а также механизмы, обеспечивающие движение к ней находятся в центре внимания исследований Е.Ф. Авдокушина, А.Л. Григоряна, С.П. Ивановой, А.И. Колганова, A.A. Лейриха, B.C. Сизова, Б.Б. Шмытова и др.
Возможности направления трансформационных процессов по заданному вектору с помощью инструментария экономической политики делают необходимым исследование теоретических вопросов ее формирования и практической реализации. В данном контексте особо следует отметить труды Л.М. Бадалова, А.Р. Белоусова, К.Б. Берентаева, E.H. Ведуту, М.В. Вилисова, А.Б. Виссарионовой, В.В. Гаврилова, Е.Т. Гайдара, С.Ю. Глазьева, Г.О. Грефа, P.C. Гринберга, В.И. Денисова, В.А. Елькина, Р.Г. Емцова, М.В. Ершова, В.В. Ивантера, М. Интрилигейтора, Б.Н. Кузыка, В.Н. Лексина В.Н. Лившица, И.В. Липсица, В.Л. Макарова, В.А. May, В.П. Орешина, В.М. Полтеровича, A.A. Пороховского, А.Я. Рубинштейна, М.А. Сажину, М.С. Санталову, С.С. Сулакшина, О.С. Сухарева, Ю.И. Хаустова, A.B. Холопова, К.К. Чарахчана, В.И. Якунина и
ДР-
Современные российские условия и влияние мировых тенденций диктуют необходимость пересмотра приоритетов государственной экономической политики и разработки соответствующих направлений и комплекса мер по реализации трансформационных процессов в условиях становления экономики нового типа.
Недостаточная изученность перечисленных проблем обусловила выбор темы, цель и задачи исследования.
Цель исследования заключается в выявлении специфики трансформационных процессов в хозяйственной системе России, определении направлений их развития и разработке на этой основе практических рекомендаций по обеспечению ускоренного становления экономики нового типа.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:
- уточнить содержание дефиниции «трансформационный процесс в хозяйственной системе»;
- исследовать эволюцию трансформационных процессов в российской хозяйственной системе;
- определить особенности экономики нового типа как этапа развития современных трансформационных процессов;
- выявить факторы социально-экономического развития, сдерживающие становление экономики нового типа в России;
- предложить направления и комплекс мер экономической политики как инструмента инициации трансформационных процессов, обеспечивающих становление экономики нового типа в России.
Объект исследования - трансформационные процессы в хозяйственной системе России.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе трансформации хозяйственной системы и управленческие решения, направленные на ускоренное становление в России экономики нового типа.
Теоретическая и методологическая основы исследования.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов, монографии, материалы международных,
всероссийских и региональных научно-практических конференций по исследуемой проблематике.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В работе были применены общенаучные методы; методы историко-логического, системно-функционального, сравнительного анализа, а также научной абстракции, индукции и дедукции, сравнения, группировки, классификации, экономико-статистические методы обработки информации.
Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1.1. Политическая экономия (формирование экономической политики (стратегии) государства) и пункту 1.3. Макроэкономическая теория (теория управления экономическими системами) специальности 08.00.01 -Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК РФ.
Информационной базой исследования явились материалы статистических сборников Российской Федерации, результаты социологических исследований, опубликованные в периодической печати, научных журналах, данные специальных изданий и социально-экономические показатели, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных ученых по исследуемой теме, а также материалы Интернет-ресурсов.
Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, Постановления Правительства РФ, регулирующие отношения в области разработки государственной экономической политики и направлений государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в
теоретическом обосновании необходимости инициации трансформационных
процессов в хозяйственной системе, способствующих ускоренному
7
становлению экономики нового типа в России, а также разработке соответствующего инструментария экономической политики.
1. С позиций системного подхода уточнено содержание дефиниции «трансформационный процесс в хозяйственной системе» как формы качественных социально-экономических преобразований на всех ее уровнях, в единстве, взаимосвязи и взаимопроникновении, носящих субъект-объектный характер. Объектный характер трансформации проявляется в изменении структуры хозяйственной системы (производственных отношений и механизма координации хозяйственных связей; организационно-производственной, технологической, институциональной и социальной составляющих). Субъектное наполнение трансформации выражается в усилении воздействующей роли субъектов (эксцитаторы; акторы; реципиенты) в процессе преобразования объекта по заданному вектору.
2. На основе исследования закономерностей социально-
экономического развития России разработан авторский вариант
периодизации трансформаций ее хозяйственной системы в зависимости от
характера их осуществления: I этап - консервативный (латентное
разрушение традиционного общества, связанное с нарастанием качественных
изменений в системе, переход от тотальных общественных интеграторов к
модернизированным, которые определялись частными, отделенными от
государства интересами и новыми способами их реализации и согласования);
II этап - мобилизационный (неустойчивость экономической системы,
вызванная активными преобразованиями, разрушением старых и
становлением новых экономических регуляторов, появление новых моделей
экономического поведения); III этап - либеральный (попытка изменения
функций государства, вызванная спадом производства, галопирующей
инфляцией, высоким уровнем безработицы, деградацией производственно-
технологической структуры, ростом социальной напряженности, что
положило начало процесса экономических преобразований на основе
«собственных российских разработок»); V этап - институциональный
8
(переход от кризиса к росту, необходимость обеспечения его устойчивости за счет внутренних факторов потребовало выстраивания жесткой «вертикали власти» и «управляемой демократии»; реализация стратегии социально-экономического поведения, формируемого населением, стремящимся приспособиться к интенсивно меняющимся условиям хозяйствования); VI этап - модернизационный (нарастание необходимости формирования устойчивого воспроизводства новой системы экономических отношений на собственной основе, становление экономики нового типа).
3. Выявлены специфические характеристики экономики нового типа как эволюционно-воспроизводственной системы, определяющие направленность модернизационной трансформации: высокая мобильность факторов производства; приоритет человеческого ресурса в развитии производства; существенное трансформационное влияние информационно-коммуникационных технологий на развитие отраслей и видов деятельности; инновационный характер развития; усиление финансовой составляющей экономической деятельности (преобладание по стоимостным объемам финансовых рынков над рынками материальных товаров и ресурсов); ослабление причинно-следственных связей, присущих реальному сектору экономики (виртуализация хозяйственной деятельности); рост уровня интернационализации производства и капитала.
4. Предложена типология факторов, сдерживающих становление
экономики нового типа в России: факторы преемственности (структурная
деформация национальной экономики; низкая интенсивность обновления
основных фондов; ухудшение качества образования и возникновение разрыва
между поколениями специалистов; несовершенство финансовых институтов;
спад идейной духовности российского общества; низкий уровень доверия в
экономике и обществе); факторы контампарентности (имитационный
характер российской инновационной системы; низкий спрос на инновации;
гипертрофированно развитый финансовый сектор, опережающий реальный
сектор по своей капитализации; низкий объем инвестиций в сектор знаний и
9
НИОКР; низкая численность занятых в научной сфере и сфере разработок; несоответствие качества, скорости проводимых преобразований адаптационным возможностям населения).
5. Выделены императивы экономической политики как инструмента инициации модернизационной трансформации в условиях ускоренного становления экономики нового типа в России: производственно-инновационный (обусловливает решение проблем реинтеграции экономики, становления контуров ее расширенного воспроизводства за счет активизации инновационных процессов в национальном хозяйстве); социально-ценностный (предполагает развитие человеческого капитала и наращивание социального потенциала общества как главных элементов нематериального богатства экономики нового типа); финансовый (направлен на усиление взаимосвязи и взаимозависимости между реальным сектором экономики и финансовыми рынками, достижение экономически оправданного уровня их виртуализации). В соответствии с выделенными императивами определены направления экономической политики (активизация политики промышленного развития; усиление социальной составляющей экономической политики; политика по укреплению финансовой системы государства) и комплекс мер по их реализации в современных условиях, позволяющие создать основу для ускоренного становления экономики нового типа.
6. Разработана модель реализации модернизационной трансформации в условиях становления в России экономики нового типа. Данная модель предполагает дифференцированное экономическое и идеологическое воздействие эксцитаторов на акторов (посредством разработки и реализации стратегии социально-экономического развития; активизации пассионарного ресурса экономики; осуществления приоритетных направлений экономической политики) и реципиентов (с помощью применения механизма мотивации), в целях ускоренного
изменения структуры общественного производства за счет развития реального и расширения виртуального секторов экономики.
Теоретическая значимость исследования. Представленные теоретические выводы и предложения, авторский подход к обоснованию необходимости инициации трансформационных процессов в хозяйственной системе, способствующих ускоренному становлению экономики нового типа в России и разработке соответствующего комплекса мер государственной экономической политики могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области. Предлагаемые т