Социально-экономические особенности трудовой мобильности женщин тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические особенности трудовой мобильности женщин"

ШШСТЕРСТВО ТРУДА РСФСР ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ТРУДА

На правах рукописи

УДК 331.53(47+57-21)

КИЧИГИНА Наталья Семеновна

«

ООЦШЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКШ ОООНСННОСТИ ТРУДОВОЙ ЫОШЬНОСГИ ЖЕН пин

Специальность 08.00.07 - Экономика труда

Автореферат

диосертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ыосква - 1991

Работа выполнена в Центральном институте труда Министерства труда РСЯЮР.

Ндучны! руководитель: доктор экономических наук, профессор Котляр А.Э.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Корчагин В.П.,

кандидат экономических наук Лукащук Ю.Ы.

Ведущая организация: Научно-исследовательский институт труда Госкомтруда СССР.

Зацита состоится щjJJ^ А4& 199 / года в /Г" час. на ааоедании специализированного совета,шифр Д.021.04.01 по присуждение ученой степени кандидата экономических наук • Центральном институте труда Министерства труда РОЬСН по вдрвоу: 103009, г.Москва,ул.Пушкинская,23/и.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Центрального института труда.

Автореферат разослал " Ф ди/мл т/г.

УченыЯ секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук

Миль Г.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Стабилизация народного хозяйства и переход к рыночной экономике предполагают решительное улучдение использования трудовых ресурсов,обеспечение эффективной занятости. В программных документах,принятых законодательными и прави-■ тельственными органами страны и РСФСР,данной задаче уделяется большое внимание. Однако ее осуществление наталкивается на целый ряд нерешенных теоретических и практических проблем,что наглядно показало обсуждение Основ законодательства Союза ССР и республик о занятости населения.

Необходима прежде всего такая трактовка занятооти,которая учитывала бы формирующуюся в обществе «ногоукладность экономики, появляющиеся в ее условиях новые виды трудовой деятельности. Требуется также осмысление признанной в законодательном порядке добровольности труда,неотделимой от реализации потребностей и интересов труженика. Возрастают требования и к самим работникам. Им предстоит стать инициативными и предприимчивыми,непрерывно овладевающими новыми знаниями и навыками,умеющими ценить свою рабочую силу и умело ею распоряжаться. Иными словами,каждый занятый должен быть мобильным работником.

Поскольку среди занятых в народном хозяйстве страны более половины составляют женщины,постольку решение всех этих вопросов шеет непосредственное отношение применительно к женской рабочей силе. Но женщины - это не только участницы общественного производства. Для многих из них занятость превращается в проблему сочетания работы и материнства. '

Вопросы женской занятости в условиях надего общества полу-

чили обстоятельное освещение в работах И.В.Багровой.А.Э.Котляра, Д.Н.Кузнецовой,Н.И.Кунгуровой,В. Б.Михайлюк,Э.Е.Новиковой, Л.С.Ржаницыной,Н.И.Татариновой,С.Я.Турчаниновой,В.С.Стешенко, 3.А.Хотниной,Л.С.Чижовой,Н.М.Шишкам,З.М.Юк. Что касается трудовой мобильности женщин,то специальных исследований по этой теме практически нет. Правда,определенные моменты темы нашли отражение в общих работах по мобильности трудовых ресурсов ряда авторов: В.Д.Бреева,Э.К.Васильевой,А.М.Добрусина,Т.И.Заславской,В.Д.Зин-ченко,С.Н.Железко,И.Н.Кирпы,В.П.Корчагина,Н.М.Краевой,Ю.М.Лука-щук,И. С. Ыасловой,В. С. Немченко, А. Г. Новицкого, Г.М.Ромаленковой, Е.С.Русаиова.Г.П.Сергеевой.А.А.О/хова.В.В.Трубина.М.И.Талалая и других.

Между тем весьма актуальной является задача формирования «шнекой занятости и поддержания ее трудовой мобильности с учетом прежде всего интересов самих женщин. Еще недавно при использовании женского труда упор делался в основном на создание благоприятных условий сочетания материнства о активным участием женщин в общественном производстве. Однако этот курс,будучи в своей основе конструктивным,имеет не только положительные,но и негативные последствия. Сохраняющиеся еще в обществе предрассудки в отношении женщин,неразвитость социальной сферы,несовершенство условий труда не позволяют обеспечить это сочетание, подавляэт интересы женщин в угоду производству.

В то же время в обществе проявляется более з&кнтереоованноо отношение к лелани» кенгуш не только рожать детей,но и заниматься п точение определенного времени их воспитанием,прерывая длл этого свое непосредственное участие в народном хозяйства. Постепенно укрепляется культ матершютва и закладывается предпосылки уводи-

тельного к нему отношения при решении вопросов женской занятости. В связи с этим в условиях формирования рыночной экономики приходится одновременно решать вопросы не только привлечения женщин на рынок рабочей силы (который еще называют рынком труда),но и создания каждой из них условий,стимулирующих ее временное отсутствие на нем.

Недостаточная разработанность проблемы трудовой мобильности женщин,специфика ее проявления в рыночной среде,необходимость обеспечения приоритета интересов самих женщин при решении вопросов занятости предопределили выбор темы исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является выявление особенностей трудовой мобильности женской рабочей силы и разработка на этой основе комплекса мероприятий по еэ регулированию в новых условиях хозяйствования. Достижение поставленной цели потребовало реиения следующих задач:

- уточнение экономического содержания занятости в условиях свободы и добровольности труда и создания рынка рабочей силы,

- выявление специфики женской занятости в современных условиях и определения основных проблем ее формирования и функционирования,

- уяснение сущности трудовой мобильности женщин как экономической категории,ее функций и форм проявления,

- выявление особенностей движения женской рабочей силы в крупном городе и влияние на него социально-экономичеоких и демографических факторов,

- характеристика организационных форм подвижности женщин и определение путей рационализации их трудовых перемещений в условиях формирующейся рыночной экономики.

Объект исследования. В качестве объекта исследования взятм

трудовые перемещения женской рабочей силы в городе Ульяновске (на примере промышленных предприятий).

Теоретической и методологической основой исследования яв-ляотся законодательные акты,постановления,нормативные документы, принятые в СССР и РСЙСР, работы советских и зарубежных ученых по исследуемой проблеме.

Информационная база и методы исследования. При подготовке диссертации были изучены и использованы материалы Всесоюзных переписей населения 1979,1989 годов,Госкомстатов СССР и РС»СР,статистического управления и плановых органов Ульяновской области, материалы отдела по труду и социальным вопросам Ульяновского облисполкома, в том числе областного центра по трудоустройству .переобучению и профориентации населения,а также Ульяновского облсов-профа,центральной и местной печати,областные комплексные программы "Прогресс-90","Родина В.И.Ленина-125","Здоровье","Забота". Кроме того,работа базируется на результатах социологического обследования, проведенного Центральным институтом труда Министерства трз да РО£СР при участии автора на 24 промышленных предприятиях города Ульяновска о охватом анкетированием 6315 человек,из которых 48,6% составили женщины,материалах "Программы развития народонаселения Ульяновской области до 2000 года",разработанной Ульяновским облисполкомом и Центральным институтом труда.

При сборе и обработке полученных данных были использованы методы: социологического исследования (анкетирование).статистических исследований (табличный,расчета средних и относительных величин,сравнительного анализа).

^ацгчнад новизна диссертационной работы заключается в оле-

предложена трактовка занятости о позиций гуманизации общоот-ва я общечеловеческих ценностей,отказа от жесткой регламентации

условий включения работника в сферу общественного труда и обеспечения каждому реальной свободы в выборе вида,способа и места работы,

выявлено внутреннее противоречие двойной занятости женщин и предложен двусторонний подход к ее решению,сделан вывод о типичности данного подхода для развитых в экономическом отношении стран, дана характеристика принципов рациональной занятости женщин через призму проблем формирования и регулирования их занятости в современных условиях,

в отличие от традиционного рассмотрения трудовой мобильности,характеризующей в процессе воспроизводства рабочей силы фазу »

ее производства или фазу распределения,изложен комплексный подход, учитывающий определенное единство обоих направлений. В этом слу~ чае мобильность предстает как сложный социально-экономический процесс,в результате которого происходят количественные и качественные изменения в трудовых ресурсах,

показана специфика трудовой мобильности женщин в различные периоды их трудовой деятельности,на разных уровнях функционировании я женской рабочей силы (совокупной,коллективной,индивидуальной) и через конкретные формы и направления трудовых перемещений,

установлено своеобразие действия социально-экономических и демографических факторов на трудовую мобильность женщин. Среди многообразных факторов первой группы (социально-экономических) определяощее воздействие оказывает квалификация занятых женщин,от которой,в известной степени,зависит дейотвие всех остальных. Что же касается факторов второй группы (демографических),то ореди них нет подобной зависимости,они действуют неоднознаодо и противоречиво.

отмечены особенности проявления принципов организованного трудоустройства применительно к женской рабочей силе.показана специфика организационных форм ее распределения по сравнению с мужчинами в условиях сверхкрупного города,с учетом перехода к регулируемой рыночной экономике,

рассмотрены критерии оптимизации трудовых перемещений по отношению к женщинам и выявлены рациональные объемы этих перемещений у женщин и мужчин на примере города Ульяновска,

разработаны рекомендации и предложения по рационализации трудовых перемещений и поддержанию трудовой мобильности женщин на уровне,обеспечивающем их конкурентоспособность на рынке рабочей силы.

Практическая значимость и апробация работы. Выводы и предложения, сформулированные автором по результатам исследования,нашли отражение в научном отчете "Совершенствование организации распределения трудовых ресурсов в городах (на примере Ульяновской области).- М..ЦНИЛТР,1987,использованы при разработке "Программы развития народонаселения Ульяновской области до 2000 года",подготовленной отделом по труду и социальным вопросам Ульяновского облисполкома и Центральным институтом труда Министерства труда Р(йСР,а также при подготовке рекомендаций областных научно-практических конференций,посвященных совершенствованию хозяйственного механизма в условиях экономической реформы.

Основные положения диссертации были изложены и обсуждены на областных научно-практических конференциях,проводившихся Ульяновскиа облютныа советом НТО,Ульяновским домом техники.рблаотным правлением СНИО СССР в 1986-1990 годах.

Публикации. Основные положения и выводы диссертационной

работы изложены автором в сборниках научных трудов,материалах конференций,периодической печати - всего опубликовано 14 работ общим объемом около 4-х п.л.

Объем и структура работы. Диссертация содержит 157 страниц машинописного текста,5 таблиц и список литературы .из 190 наименований.

Диссертация имеет следующую структуру:

Введение.

Глава I. Проблемы занятости и трудовой мобильности женщин в современных условиях.

§ I. Занятость женщин и проблемы ее формирования.

5 2. Трудовая мобильность женщин: сущность и особенности.

Глава П. Регулирование подвижности женской рабочей силы.

§ I. Социально-экономические факторы трудовой мобильности женщин.

§ 2. Демографические факторы трудовых перемещений женщин.

§ 3. Организационные формы подвижнооти женщин.

§ 4. Пути рационализации трудовой мобильности женщин.

Заключение.

Список использованной литературы.

ЗАЯМЩШЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССВДОВАНИЯ И ИХ КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

I. Переход к регулируемой рыночной экономике предполагает формирование в стреле рынка рабочей силы. Именно он становится системой социально-экономических отношений,регулирующей распределение трудового потенциала общества на основе спроса и предложения на рабочую силу. В связи о этим требуется по-новому подой-

ти к определению понятия занятости в нашем обществе. Основные вдеи перестройки,связанные с ориентацией на общечеловеческие ценности, реальную демократию,признанием приоритета интересов личности, делают возможным такое осуществление.

Традиционно под занятостью понимаются общественные отношения по поводу включения человека в производственную деятельность. В одном случае ее увязывают с системой рабочих мест в рамках определенной кооперации труда,когда она выступает как итоговый момент отношений распределения работников по родам деятельности. В другом случае занятость характеризуется как важнейший источник средств существования, отражающий условия оплаты труда. Существует также взгляд,интегрирующий эти подходы. В работе отмечается,что все они имеют право на существование,однако ограничиваться ими в трактовке занятости не следует. Сегодня речь должна идти о таком понимании занятости.которое исключает жесткую регламентацию условий включения работника в сферу общественного труда,предусматривает обеспечение реальной свободы выбора рода занятий и места работы,отказ от административных ограничений трудовой мобильности. В этом случае богаче и разнообразнее станет предложение рабочей силы, будет преодолена традиционная нехватка трудовых ресурсов,а между самими работниками возникнет подлинная состязательность за лучаие условия использования их способности к труду.

Именно такой подход закреплен в статьей 1-й Основ законодательства Союза ССР и республик о занятости населения. При этом под за^ нятостъю понимается не противоречащая конституциям страны и республик деятельность граждан,связанная о удовлетворением их личных ц оСцествегашх потребностей и,как правило,приноссцая им заработок (трудовой доход)*.

I См.: Основы законодательства Союза ССР и республик о занятости населения.- Известия,1991, 26 января.

Подобная трактовка занятости особенно важна в применении к женской рабочей силе. По результатам анкетного опроса женщин,абсолютное большинство из них - считает,что они должны быть свободны от какого-либо давления и принуждения и иметь возможность самостоятельно решать: работать им или не работать Кроме того, они в большей степени,чем мужчины,нуждаются в разноо бразии и гибкости конкретных форм реализации права на труд с учетом фактической трудоспособности,возраста,семейных обязанностей. К сожалению,свобода выбора женщиной своего пути предстает пока как благое пожелание.

В работе раскрывается сущность женской занятости как эаня-%

тости,связанной с использованием труда женщин,отмечается ее своеобразие по сравнению о мужской занятостью. При этом подчеркивается что в цивилизованном мире трудовая деятельность женщин рассматривается не только в качестве экономической необходимости,но и как средство самовыражения личности женщины и ее развития.

Применение труда женщин в народном хозяйстве отличается рл- ' дом особенностей. Это высокая их концентрация в сфере материального производства,где постепенно исчезают основы деления отраслей на преимущественно женские или мужские,характерным становится участие женщин практически во всех отраслях. Это дальнейшее увеличение численности женщин,работающих в непроизводственной сфере, в которой условия и характер труда,а также режимы и формы занятости в наибольшей мере соответствуют своеобразию женской рабочей силы. Наблюдается преобладание женщин в общей численности специалистов, занятых в народном хозяйстве. В целом в стране наблюдается чрезмерно высокий уровень занятости женщин в общественном произ-

I О*.: Известия, 1990, 8 июня.

водстве, когда 90-9255 их в возрасте 16-54 лет работают или учатся * По сути дела,достигнута сверхзанятость,которая означает,что за пределами народного хозяйства практически не осталось мобильного резерва женской рабочей силы. В связи с этим формирование женской занятости в современных условиях требует решения рода проблем.

Прежде всего речь идет о создании таких условий труда,которые соответствовали бы психофизиологическим возможностям организма женщин,были бы для них не вредными и отвечали бы их морально-этическому облику. Между тем занятость женщин складывается до сих пор не столько под влиянием психофизиологических особенностей, сколько в зависимости от существующего технико-организационного уровня в народном хозяйстве.

При формировании женской занятости необходимо также считаться с выполнением работающими женщинами материнской функции. Потребности производства в рабочей силе не могут быть единственный ориентиром. Требуется обязательно учитывать демографические процессы,заблаговременно ориентироваться на них. "Не демографический процесс должен соответствовать хозяйственной структуре,а,наоборот, последняя должна приспосабливаться к потребностям общества, в том числе и к потребностям реально имеющегося трудоспособного населения в труде,в рабочих местах"''.

Одна из острейших проблем женской занятости осязана с ее профессионально-квалификационной структурой. Уровень производственной квалификации работниц отстает от уровня квалификации рабо-

1

чах-мужчкн,а ое рост идет медленное н в более узких пределах. Подобная разница объясняется тем,что у значительной части кенщин о

1 О«.: Женщины в современном мире.- к.: Наука,1989. С.93.

2 Котляр А.Э. Проблемы трудовых ресурсов в свете тенденций современного экономического развития СССР.- Экономические науки,

» 12. С.6.

силу двойной занятости ослаблены стимулы к росту квалификации. Желательно,чтобы доля женщин среди обучающихся и повышающих квалификацию соответствовала бы их удельному весу среди занятых на том или ином производстве. Это способствовало бы повышению конкурентоспособности женщин на рынке труда.

Большое практическое значение имеет обеспечение пропорции занятости женщин в сфере общественного и в сфере личного труда. В настоящее время признано,что материнство само является важнейшим видом трудовой деятельности В нем отражается не только личная потребность женщин в детях,но и заинтересованность общества в нормальном режиме воспроизводства населения,в воспитании и подготовке полноценных по количеству и качеству работников новых поколений. Уже в ближайшие годы ожидается увеличение удельного веса женщин,занятых уходом за детьми,примерно до 12$ общего числа занятых общественно полезным трудом. По расчетам специалистов, эту долю целесообразно довести до 15-20$

При формировании женской занятости важно также считаться с составом работников по полу,чтобы можно было ослабить или ликвидировать диспропорции в использовании женского и мужского труда. Между тем на практике еще нередко женщин ориентируют на выполнение работ,схожих по навыкам и знаниям с домашними. Тем самым они ставятся в неодинаковое положение с мужчинами,в результате чего ограничиваются юс возможности взаимозамены на рынке рабочей силы.

2. Достижение полной и эффективной занятости в условиях рыночной экономики предполагает повышение трудовой мобильности рабочей силы. В исследовании этого процесса имеют место два направления. Одно из них связано о определением мобильности как сте-

1 См.: Основы законодательства Союза ССР и республик о занятости населения. Ст.1,п.1.- Известия,1991, 26 января.

2 СМ.: Стратегия занятости. Отв.ред. Л.С.Читова,- М.: Экономика, 1990. С.32,54.

пени готовности людей к изменению профессии,переходу в другую отрасль и т.п. Различная подготовленность к труду и способность к адаптации в новых условиях означают качественное совершенствование самой рабочей силы. Другое направление основывается на понимании мобильности как процесса перемещения работников между рабочими местами общественного производства,его различными звеньями и т.д. Существование обоих направлений правомерно: у каждого из них есть свой предмет исследования.

В работе излагается позиция комплексного подхода,когда мобильность предстает в качестве сложного социально-экономического процесса,в результате которого происходят качественные и количественные изменения в трудовых ресурсах. Этот процесс развиваетоя под воздействием рада экономических законов (перемены труда,соответствия развития рабочей силы уровню развития средств производства, возвышения потребностей и др.). Применительно к женской рабочей силе трудовая мобильность является выражением ее способности к изменению своего состояния в конкретных социально-экономических условиях. Она проявляется,о одной стороны,в качественных изменениях, повышающих возможности женской рабочей силы адаптироваться к непрерывно изменяющимся условиям производства. В этом случае она характеризует ее потенциальные возможности,поскольку позволяет увидеть разницу между сформировавшимися у нее способностями к труду и реальной их реализацией в конкретных условиях трудовой деятельности. С другой стороны,мобильность отражает количественные перемены в функционирующей рабочее силе,связанные о ее передвижением к определенным рабочим местам. Поокольку она приводит к изменению структуры занятости,постольку правомерно рассматривать ее в качество механизма распределения и перераспределения трудовых ресурсов.

В диссертации показано,что трудовая мобильность женщин по-разному проявляется на уровне совокупного работника общества,на уровне трудового коллектива и уровне индивидуальной рабочей силы. На уровне совокупного работника женщины менее мобильны,чем мужчины. Это подтверждается их относительно меньшей долей в общих массивах трудовых перемещений. Например,в городе Ульяновске на них приходится менее 50%,хотя в общей численности населения и среди занятых в народном хозяйстве города они преобладают. Что касается уровня трудовых коллективов,то и здесь проявляется специфика женской мобильности. По сравнению с мужчинами.они дольше работают по одной и той же профессии,реже переходят на другую работу по собственному желанию,а их коллективы - более стабильны. Когда же речь идет об индивидуальной рабочей силе,неоднозначность проявления женской мобильности становится еще большей. Хотя большинство женщин не мыслит своей жизни без участия в общественном производстве, тем не менее работа в их жизни играет относительно меныцую роль,чем у мужчин,что обусловлено выполнением материнских и семейных обязанностей.

В концентрированном ввде особенности трудовой мобильности женщин раскрываются через их трудовые перемещения. В общественном хозяйстве Ульяновска обмен кадрами происходит между всеми отраслями,но основньм их потребителем выступает промышленность. В ее различных отраслях оседает около 5555 перемещающихся работников, п тогд числе 49,8% женщин. Среди всех работников.пришеддих в проышленнооть нз непроизводственной сферы,женщины составили 79%. В оамой промышленности центром притяжения кадров,выбывающих из других отраслей,выступает машиностроение: в него трудоустраивается примерно треть женщин. Вторым по значения направлением переме-

щения работников в промышленности города выступает приборостроение. В направляемых сюда трудопотоках доля женщин еще больше -около 54%.

У женщин,участвующих в трудовых перемещениях в промышленности города,наблюдается несколько более высокий общеобразовательный уровень подготовки,чем у мужчин. Но последние превосходят их по уровню квалификации. Так,на предприятиях приборостроения,а также легкой и пищевой промышленности разрыв в уровне квалификации между ними составляет более одного разрвда в пользу мужчин.

Что касается возрастных характернотик,то в трудопотоках, идущих в легкую промышленность,приборостроение и промышленность строительных материалов,преобладают женщины до 30 лет. Средний возраст трудоустраиваемых на предприятия машиностроения несколько выше: он составляет соответственно у женщин 31,1 года,у мужчин - 31,5 года. Обследование показало также,что при переходе на новое место работы многие женщины реализуют свои интересы далеко не полностью. Лишь 36,8$ опрошенных женщин связывают свое будущее именно с тем предприятием,на которое они поступили.

Таким образом,мобильность женской рабочей силы проявляется по-разному,неся как положительные,так и отрицательные моменты. Но в целом она выступает в качестве прогрессивного явления.

Э. Трудовая мобильность женщин складывается под воздействием разнообразных факторов. Те из них,которые оказывают влияние на работающих женщин как на личный фактор производства и неотъемлемый элемент производительных сил,могут быть определены как социально-экономические факторы. Среди них непосредственно определяет эту мобильность такие факторы,как образовательная подготовка, профессионально-квалификационный уровень,размер заработной платы,

условия труда,режимы работы,обеспеченность детскими дошкольными учреждениями. Одни из них влияют больше,другие - меньше. Но ведущим среди них,имеющим первостепенное значение,выступает по мнению специалистов.уровень квалификации работающих женщин

Именно он определяет решение большинства проблем женского труда,силу воздействия других социально-экономических факторов. Наличие квалификации дает возможность не просто включиться в систему общественного разделения труда,а выполнять более интересную и более содержательную работу,полнее раскрыть творческие возможности человека. При этом очень важно,чтобы в процессе подготовки кадров появлялась не "омужненная" профессионалка,а подлинно женская носительница тех или иных профессий. Переход к рынку делает проблему квалификации женщин еще более актуальной. Опыт развитых стран показывает,что в условиях рыночной экономики квалификация становится для людей своего рода "страховкой" на случай грозящего высвобождения. А если женщина и окажется уволенной,то при наличии высокой квалификации это позволит ей,находясь на рынке труда,перейти из категории менее или неконкурентоспособных в число конкурентоспособных его участников.

На трудовую мобильность женщин оказывают влияние и демографические факторы. Это пол,возраст,размеры и состав семьи,уровень ' рождаемости и смертности,количество детей дошкольного и школьного | возраста. Демографический аспект рассмотрения данного вопроса пред-| полагает признание полного права работающих матерей на сохранение,' а п раде случаев (при наличии многодетных семей) и уоиления благоприятных условий сочетания производственной и семейно-бытовой функций,увеличения помощи работающим натерта.

I О*.: Население и трудовыч ресурсы: Спрасотзшк / Сост.Д.Г.Новицкий.- М.: Мысль,1990. С.91.

Дело в том,что в стране и прежде предпринимались попытки обеспечить женщинам условия для сочетания труда и материнства. Но сам принцип такого сочетания виделся весьма упрощенно. Безоговорочно признавалось,что система общественного воспитания более здорова,эффективна и прогрессивна,чем семейная. При этом образ жизни женщины складывался преимущественно по одному из двух известных типов: либо она не работала вообще,оставаясь домохозяйкой,либо * трудилась,что называется,"от звонка до звонка".

Теперь же формируются две новые социальные модели: оптимального образа жизни работающей женщины-матери и оптимального сочетания семейного и общественного воспитания. По сути дела,женщина впервые получает свободу выбора,решая самостоятельно,как ей лучие распределить время и силы. Формируется,если можно так оказать, более мудрое и зрелое отношение к материнству. В результате создаются условия более полной реализации интересов самих женщин, от чего общество непременно выиграет. Значительная их часть может посвятить себя исключительно материнству,если их социальный статус будет повышен до роли воспитателя и учителя. Тогда на рынке рабочей силы численность женщин могла бы заметно убавиться,» занятые в общественном производстве имели бы больше возможностей заниматься проблемами своей деловой карьеры. Налицо - противоречит вый характер действия демографических факторов,с которым приходится считаться. В диссертации прослеживается воздействие этих факторов на примере трудовых перемещений женщин в городе Ульяновске.

Так,женщины значительно преобладают среди поступивших на работу из сферы обучения (62,7%) и из сферы личного труда,включая пенсионеров (7450. При этом наиболее подвижными являются работой-

цы в возрасте 20-29 лет,для которых характерно формирование семьи и рождение детей. На этот контингент приходится 61,7/о всех женщин, участвующих в трудовых перемещениях. Молодежь участвует в основном в первичном распределении рабочей силы. Лица же среднего и старшего возрастов,составляя более 38% всех перемещающихся женщин, участвуют главным образом во вторичном распределении рабочей силы. В разных возрастных группах под влиянием образования семьи и появления детей подвижность женщин заметно различается. Особенно это обнаруживается при сравнении уровней интенсивности трудовых перемещений по возрастам.

Расчеты,сделанные автором.показали более низкую интенсивность трудовых перемещений у женщин по сравнению с мужчинами во всех возрастных группах. Исключение составляет лишь возраст до 20 лет,когда большинство юношей призывается служить в Вооруженных Силах страны,что резко ограничивает возможности их трудовых перемещений. Девушки же этого возраста,например,широко используют открывающиеся возможности трудоустройства с учетом полученной или предполагаемой профессии. В возрасте 20-29 лет интенсивность перемещений женщин резко снижается: у перешедших в сферу общественного хозяйства из сферы обучения по сравнения с предыдущей возрастной группой она уменьшается в восемь раз. Но зато у приходящих из сферы личного труда возрастает во столько же раз. Когда же заботы по воспитанию детей заметно ослабевают (возраст 50-54 лет), интенсивность движения по сравнению с предыдущими возрастами (30-39 и 40-49 лет) вновь усиливается и более чем вдвое превышает этот показатель у мужчин предпенсионного возраста.

4. Регулирование подвижности яенской рабочей силы осуществляется через систему трудоустройства,представляющую собой оргеши-

зационну» структуру,обеспечивающую распределение и перераспределение трудовых ресурсов. В диссертации показаны задачи,решаемые этой системой по отношению к женской рабочей силе. Под этим углом зрения проанализирована структура организационных форм распределения рабочей силы по полу на промышленных предприятиях Ульяновска.

Структура организационных форм отражает их соотношение в общей массе распределяемой и перераспределяемой рабочей силы. Эти соотношение определяются различиями тех контингентов .распределение которых по рабочим местам опосредуется той или иной оргфор-мой с учетом ее особенностей. По сравнению с мужчинами,женщины меньше используют такие оргформы,как оргнабор,общественный призыв, прием самими предприятиями. Но зато они преобладают в переводе (55,6$ против 44,4% у мужчин) и особенно в распределении выпускников ПТУ.техникумов и вузов,где их распределяется по сравнению с мужчинами в 1,7 раза больше. В трудоустройстве женщин 74,455 их общего числа приходится на прием самими предприятиями,в том числе через центр по трудоустройству,переобучению и профориентации населения - 35,7%.

В связн с переходом к рыночной экономике система организованного трудоустройства претерпевает значительные изменения. В соответствии с "Основными направлениями по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике",принятыми Верховным Советом СССР ,19 октября 1990 года,в стране создается государственная служба занятости. Она призвана не только подыскивать работу, но и содействовать организации новых рабочих мест,профессионально- | му обучению и переподготовке граждан,повышению их квалификации, вести профор иентацию,организовывать разработку программ занятости, осуществлять материальное обеспечение лиц,временно оставшихся без работы.

В диссертации отмечается,что эта перестройка предполагает необходимость нового решения многих вопросов трудоустройства женщин, являющихся менее конкурентоспособными и наиболее слабозащи-щенными работниками. Это - повышение престижа работ,которые лучше всего выполнять женщинам,решительное вовлечение их в сферу предпринимательской деятельности,оказание помощи в организации собственного дела,установление налоговых и других льгот предприятиям, сохраняющим действующие и создающим новые рабочие места для женщин,изучение феминизации процессов высвобождения и образования безработицы,чтобы упреждать их негативные последствия посредством своевременного повышения квалификации и переподготовки,четкой организации системы общественных работ,специально предусмотренных для женщин.широкого использования гибких форм занятости. Предстоит также переосмыслить значение отдельных оргформ распределения женской рабочей силы,поскольку в их реализации решающими становятся рыночные связи.

5. Основу рационализации трудовых перемещений женщин,как и рабочей силы вообще,составляет оптимизация процессов их распределения и перераспределения. Она определяется не только интересами производства,по также состоянием рынка труда и возможностями роста благосостояния женщин,развития их способностей и реализации материнской функции. Поэтому оптимизация направлений трудопотоков означает ориентацию их,с одной стороны,на такую структуру совокупной рабочей силы,которая диктуется производством,и сложившимся положением женщин на рынке труда,а,о другой стороны,на создание лутаих условий жизнеобеспечения женщин,повышение качества их жизни. Для этого крайне важно изменить нежелательные тенденции в движении «енской рабочей силы,создавать условия по их предупреждению.

Так,одна из них проявляется в увеличении численности женщин, занятых в материальном производстве,в немалой мере и за счет их оттока из непроизводственной сферы. В Ульяновске она наблюдалась на протяжении 80-х годов. Между тем сегодня речь идет о приоритетном развитии в стране именно этой сферы,которая у нас по сравнению с цивилизованным миром еще не подучила должного развития. Только выход на нормы обслуживания,рекомендуемые для детских дошкольных учреждений,школ,организаций досуга и больниц,в состоянии представить сферу приложения труда дополнительно миллионам женщин. Это сказалось бы благотворно на положении прежде всего занятых женщин,которым приходится сочетать производственную и материнскую функции. Вместе с тем это сняло бы остроту и на рынке рабочей силы,где наблюдается увеличение численности женщин,особенно имеющих малолетних детей.

Рационализация трудовых перемещений женщин предполагает также обеспечение соответствия их объема потребности в кадрах различных ячеек народного хозяйства. Для этого необходимо определять избыточные или недостаточные перемещения работников,чтобы путем воздействия на них увеличивать общественно-целесообразные. В Ульяновске,например,на них приходится лишь три пятых всего объема трудовых перемещений. Резервы повышения их удельного веса кроются в рационализации трудовых перемещений вторичного распределения рабочей силы. Рациональными в этом случае считаются перемещения,в результате которых оправдываются ожидания,связанные с поступлением на новое место работы. Уровень таких перемещений получил название "коэффициента сбывшихся надежд"^.

I Он рассчитывается как отношение числа лиц,положительно оценивших новое место работы в свете реализации своих интереоов, к общей численности принятых.

По методике,разработанной в Центральном институте труда,в диссертации сделан расчет этого коэффициента по отношению к мужчинам и женщина«: он составил в городе Ульяновске соответственно 42,7% и 47,9%. Это позволило,в свою очередь,определить суммарный объем трудовых перемещений тех и других,который и признается общественно-целесообразным. Вычтя из общего объема трудовых перемещений в городе рациональные,получаем долю излипших,нерациональных. У мужчин она составила 38,Вй, у женщин - 33,7Й. Это свидетельствует о значительных.возможностях рационализации трудовых Перемещений в городе. Причем у мужчин они даже больше. Данное обстоятельство может быть использовано,с одной стороны,для того, *»тобы за счет рационализации трудовых перемещений мужчин не вызывать необоснованных перемещений женщин,а,с другой стороны,оно Позволяет признать определенную относительную ограниченность рационализации движения женской рабочей силы.

Осуществляя рационализацию трудовых перемещений,решают две группы проблем. Одна - связана с регулированием самого движения венской рабочей силы,когда решаются вопросы совершенствования организационных форм трудоустройства,уменьшения нежелательных трудовых перемещений,возрастания уровня их рациональности,достижения Пропорциональной занятости по полу. Другая - заключается в воздействии на на сами трудовые перемещения,а на причины,их вызывающие, Когда закрепляется все,что благоприятно влияет на труд и быт рабо-тлзщих женщин,и устраняется то,что является в этом отношении не-желательгшм. В диссертации подробно рассматриваются пути и средст-са решения этих проблем. При этом обосновываются конкретные предложения и рекомендации,которые могут быть реализованы на уровне предприятий,местных экономических ведомств,в том числе органов по труду.

Так,на предприятиях необходимо разрабатывать систему профессионально-квалификационного продвижения женщин,призванную обеспечить возмогшость их деловой карьеры на перспективу в условиях конкретного трудового коллектива,заранее предусматривать межпрофессиональные перемещения для поддержания мобильности занятых женщин, особенно при переходе их с участков тяжелого,неквалифицированного труда на участки с более благоприятными условиями работы,в случае создания новых рабочих мест с самого начала предусматривать,в какой мере на них может быть использован труд женщин с учетом их психофизиологических возможностей и прерывного характера деятельности, составлять планы переподготовки и повышения квалификации конкретных групп и отдельных работниц с учетом их интересов,потребностей производства и возможного высвобождения,шире применять различные режимы труда по отношению не только к отдельным работницам,но и коллективам бригад,участков,цехов и других подразделений предприятий, внедрять систему социальных льгот и услуг.позволяющую женщинам полнее реализовать себя.

Среди других мер,которые могли быть осуществлены на других уровнях,целесообразна организация периодического изучения трудо-потоков,характерных для женской рабочей силы,выявляя при этом уровень рациональных перемещений. На базе областной службы занятости следует иметь банк данных по рабочим местам,благоприятным для женщин-матерей с точки зрения условий и режима трудовой деятельности. Для повышения уровня планирования и управления трудовыми ресурсами в региональном масштабе необходимо при разработке баланса трудовых ресурсов учитывать долю женщин,их возраст,профессии, квалификацию,участие в предпринимательстве и различных формах собственности,предполагаемые изменения'в демографической ситуации

в регионе. Такие предложения сделаны местным плановым органам и органам государственной службы занятости.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Управление трудом в новых условиях хозяйствования // Политическая агитация,1980,№ II.- 0,4 п.л.

2. Социализм и женский труд // Ульяновская правда, 1982, 4 марта.- 0,3 п.л.

3. Влияние условий труда на его производительность // Производительность труда - главный фактор повышения эффективности производства: Межвуз.сб.- Куйбышев.гос.ун-т,1983.- 0,3 п.л.

4. Методологические предпосылки изучения женского труда и его использования // Депонирована в ИШОН АН СССР,» 12208, 1983, 27 января.- 0,7 п.л.

5. Резервы экономии рабочего времени // Резервы повышения . эффективности хозяйствования: Межвуз.сб.- Куйбышев.гос.ун-т, 1984.- 0,35 п.л.

6. Резервы эффективности использования женского труда // Социально-экономические проблемы научно-технического прогресса: Тезисы докладов обл.науч.-практич.конференции. Ульяновск,1985.-0,1 п.л.

7. Проблемы использования трудовых ресурсов в условиях

НТП // Социально-экономические проблемы научно-технического прогресса: Тезисы докладов обл.науч.-практич.конференции,Ульяновск, 1986 — 0,1 п.л.

8. Трудовым ресурсам - высокую мобильность // Политическая ггнтацил,1986, » 18.- 0,45 п.л.

9. Трудовая мобильнооть и особенности ее проявления // Социально-экономические проблемы наугзю-технического прогресса:

Тезисы докладов обл.науч.-практич.конференции,Ульяновск,1987,-0,1 п.л.

10. Социально-экономические факторы трудовой мобильности женщин // Организация и управление производством в условиях радикальной хозяйственной реформы: Тезисы докладов обл.науч.-практич. конференции. Ульяновск,1988.- 0,1 п.л.

11. Пути рационализации трудовой мобильности женщин // Орга<-низация и управление производством в условиях радикальной экономической реформы: Тезисы докладов обл.науч.-практич.конференции. Ульяновск,1989.- 0,1 п.л.

12. Система трудоустройства женской рабочей силы // Совершенствование хозяйственного механизма в условиях экономической реформы: Тезисы докладов обл.науч.-практич.конференции. Ульяновой, 1990.- 0,1 п.л.

13. Организационные формы подвижности женской рабочей силы П Проблемы управления движением рабочей силы: Сб.науч. Трудов.- М.: ЦНИЛТР.1969.- 0,5 п.л.

14. Рационализация трудовых перемещений женщин // Эффективная занятость. Проблемы теории и практики: Сб.науч.трудов.- М.: ЩТ, 1990— 0,5 п.л.

0««»«ш> м ртфшга • тикграфм о** НИИ груи 1М0М, М«сжм, ул. Сшаут!, «