Социально-экономические проблемы ускорения научно-технического прогресса в условиях переходной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Харлампиева, Алла Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСКОРЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА.

1.1. Социально-экономическая сущность научно-технического прогресса.

1.2. Современные тенденции инновационного развития экономики России в системе мирохозяйственных связей.

ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УСКОРЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

2.1. Аспекты развития научно-технического прогресса в регионах.

2.2. Санкт-Петербург как центр научно-технического прогресса (специфика проблем научно-технического прогресса в Санкт-Петербурге ).

Диссертация: введение по экономике, на тему "Социально-экономические проблемы ускорения научно-технического прогресса в условиях переходной экономики"

Актуальность темы. Процессы ускорения научно-технического прогресса в условиях переходной экономики и в процессе развития экономических отношений обусловлены сложными изменениями, происходящими вследствие приватизации собственности, развития самостоятельности регионов и предприятий, а также становления в России многоукладной экономики. Увеличение темпов экономического роста возможно за счет акцентирования внимания на научно-техническом прогрессе. Именно научно-технический прогресс является ныне важнейшим фактором экономического роста.

Преодоление современного экономического кризиса в России возможно при качественном преобразовании производственного потенциала страны, основой которого является широкое внедрение и распространение научно-технических достижений. Современная экономика все более становится инновационной, связанной с разработкой, внедрением и использованием научных новшеств. Наблюдается процесс ее интеллектуализации. На микроэкономическом уровне инновации являются материальной основой повышения эффективности производства. Внедрение инноваций определяет уровень экономического развития страны, особенно в условиях современной переходной хозяйственной системы. На макроэкономическом уровне происходит переход от ресурсного типа экономического развития к инновационному. Формируется новая инновационная модель развития экономики.

Выбор стратегии развития России может быть на данном этапе в пользу инновационного сценария, ибо существенные сдвиги в экономике возможны на пути накопления не столько материальных благ, сколько развития интеллекта. На первое место по значению выходит человеческий потенциал, сумма накопленного знания. Это не российская, а глобальная мировая тенденция. Задача создания национальной инновационной системы связана в первую очередь с созданием механизма преобразования накопленного научного знания в реальные технологии.

Это, конечно, задача общегосударственного, федерального уровня -финансирование фундаментальной науки, обеспечение научно-технологической безопасности, создание системы нормативно-правовых и программно-целевых документов. Но одновременно необходимо инициирование инновационной деятельности и на региональном уровне.

Все выше сказанное определяет актуальность исследования проблем ускорения научно-технического прогресса в условиях переходной экономики. А поскольку развитие научно-технического прогресса присуще и странам с рыночной системой, то исследование в этой области будут сохранять свою актуальность и в перспективе.

Степень разработанности проблемы. В настоящее время в России существует более 400 нормативных актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленных на регулирование и поддержку инновационной деятельности. В России уже создано около 60 технопарков. Правда, не все из них успешно работают. В регионах создаются инновационно-технические центры.

Однако существующие государственные, в том числе региональные инновационные механизмы малопригодны для строительства инновационной экономики в России. Активный инновационный процесс, по сути, недостаточно развит. В настоящее время средний уровень российского технологического развития связан с результатами научных исследований 20-летней давности. Производительность труда в России до сих пор в 10 раз меньше, чем в развитых странах.

За рубежом производство наукоемкой продукции обеспечивают свыше

50 макротехнологий. Это авиационные и космические технологии, технологии нефтедобычи и переработки, электронно-ионные и плазменные технологии, технологии мониторинга природнотехногенной среды, биотехнологии, атомная энергетика и топливные элементы, информационные технологии и др.

В создавшихся условиях настоятельно необходимо создание стройной системы инструментов государственного регулирования инновационной деятельности в области ускорения НТП. Среди инструментов, которые в настоящее время в России и ее регионах используются в государственном регулировании инновационной сферы, следует отметить: прямое государственное стимулирование НИОКР путем распределения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов (госзаказ, гранты, кредитование);

- косвенное стимулирование науки и освоения ее достижений в государственном и частном секторе с помощью налоговой, амортизационной, патентной, таможенной политики; формирование инновационного климата в экономике и инфраструктуры обеспечения исследований и разработок - службы научно-технической информации, патентования и лицензирования, стандартизации, сертификации, статистики, аналитические центры для изучения зарубежного опыта, подготовки прогнозов научно-технического развития.

Несомненную актуальность приобрела задача достижения баланса составляющих инновационного процесса: науки, государства, бизнеса. Государство может и должно быть заказчиком исследований и разработок, источником ресурсов в меру своих реальных экономических возможностей. Его основные задачи - создание разветвленной законодательной и нормативной правовой базы, обеспечивающей свободу и широкие возможности для юридических и физических лиц поддерживать инновационную деятельность, разработка долго- и среднесрочных прогнозов, в том числе в научно-технической сфере, поддержка фундаментальной науки и образования. Вместе с тем также необходимо развитие информационной системы внутри страны, которая бы удовлетворяла острую потребность в получении предприятиями доступа к передовым технологиям. Следует объединить федеральные и региональные ресурсы для создания Центров передачи технологий, обеспечивающих доступ промышленных компаний к научно-техническим и технологическим ресурсам и включающих организованную систему поиска необходимой информации. Ключевой проблемой инновационной деятельности является также создание соответствующего кадрового потенциала как в науке, так и в реальном секторе.

Вышеназванные проблемы нашли свое отражение в научных исследованиях зарубежных авторов таких как В.Макнайг, Г.Дейнс, П.Друкер, И.Шумпетер, Г. Менш, А.Кляйкнехт, Х.Фридмен и др.

В отечественной экономической литературе данные проблемы исследуются в трудах таких ученых, как А.И. Анчишкин, JI.C. Бляхман, С.В. Валдайцев, JI.M. Гатовский, С.Ю. Глазьев, А.Г. Гранберг, А.Х. Заверюха, А.К. Казанцев, JI.M. Коростышевская, А.Г. Медведев, Л.Э. Миндели, Ю.П. Морозова, Н.Ф. Пузыня, А.А. Румянцев, Ф.Ф. Рыбаков, В.Т. Рязанов, И.И.Сигов, А.М Ходачек, ЯковецЮ.В. и других. Учитывая недостаточную разработанность данной проблематики в экономической науке, можно говорить о научной актуальности и практической значимости исследования системы предпосылок ускорения НТП в условиях переходной Российской экономики. Данным ф обстоятельством определяется основная цель, исследовательские задачи и

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в раскрытии системы факторов совершенствования и ускорения научно-технического прогресса посредством анализа теоретических подходов, практических возможностей предприятий наукоемких отраслей промышленности, развития НИОКР, методов организации НТП как на региональном уровне, так и в масштабах экономики всей России.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих исследовательских задач:

- выявление сущности, содержания и характерных особенностей научно-технического прогресса;

- раскрытие содержания понятий «научно-технический прогресс», «инновации», «инновационная деятельность», «регион»; анализ механизмов стимулирования и распространения инноваций на региональном уровне;

- анализ основных источников финансирования инновационных процессов, их преимуществ и недостатков;

- уточнение роли государства в инновационных процессах и основных направлений активизации деятельности государства в сфере научно-технического прогресса;

- обзор зарубежного опыта организации стимулирования научно-технического прогресса на региональном уровне;

- освещение особенностей становления и функционирования центров научно-технического прогресса в России в целом, а также на примере Санкт-Петербурга;

- обоснование организационных мер, направленных на разработку стратегии взаимодействия Федеральных органов, контролирующих развитие научно-технического прогресса с органами власти на местах;

Объектом исследования являются организационно экономические отношения в сфере научно-технического прогресса и их особенности в современных условиях.

Предметом исследования выступает система экономических отношений и механизмов, обеспечивающих создание и востребованность инноваций в процессе экономического развития страны в целях реструктуризации экономики и стимулирования экономического роста России в период переходной экономики.

Методологическая, теоретическая и статистическая база. Методологической основой исследования является диалектико-материалистический подход к изучению экономических процессов и явлений, общенаучные методы исследования, системный подход и сравнительный анализ. Широко использованы труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов, действующие российские, международные нормативные акты по вопросам реализации научно-технической политики Российского государства, а также материалы эмпирических источников по вопросам инновационных процессов. Статистическую базу диссертации составляют официальные материалы Госкомстата, Правительства РФ.

В качестве инструментов исследования применялись методы экономического, статистического и логического анализа. Базу научной информации составили данные региональной (по Северо-Западному округу и Санкт-Петербургу) и государственной статистики, фактологические материалы, материалы публикаций в средствах массовой информации, отечественных и международных конференций, форумов, семинаров по рассматриваемой теме.

Научная новизна исследования. Научная новизна заключается в обосновании концептуальных направлений развития научно-технического прогресса в России с учётом организационных и экономических особенностей в регионах, а также в разработке методических рекомендаций по совершенствованию организации и повышении инвестиционной привлекательности научно-технического сектора экономики города и страны в целом.

Также элементы научной новизны содержат следующие положения:

1. На основе проделанного в работе сравнительного анализа, различных точек зрения на сущность научно-технического прогресса, предлагается авторское понимание НТП. Определены подходы в исследованиях по определению сущности НТП.

2. Определено особое место НТП в переходной экономике в условиях необходимости корректировки экономической стратегии развития страны в плане усиления внимания к интеллектуальным и высокотехнологическим услугам.

3. Предпринята попытка определения приоритетов инновационного развития на перспективу, зависящих от возможностей финансирования и избирательного метода вложений в инновации.

4. Определены направления развития НТП в регионах.

5. Предложен комплекс мер по развитию научно-технического прогресса в мегаполисах на примере Санкт-Петербурга.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения и выводы работы углубляют понимание проблем ускорения научно-технического прогресса и могут быть использованы в учебной и методической работе и при разработке программных документов по макроэкономическому регулированию.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации изложены в восьми научных публикациях, в выступлениях на Всероссийских и Международных научно-практических конференциях, обсуждались на проблемной группе кафедры экономической теории и экономической политики СПбГУ.

Логика и структура исследования. В соответствии с предметом, целью и задачами диссертационной работы была предпринята логика исследования, основанная на переходе от анализа общетеоретических проблем ускорения научно-технического прогресса к исследованию его специфики в условиях переходной экономики. В соответствии с данной логикой диссертационная работа имеет следующую структуру: введение, 2 главы, заключение, библиографический список использованной литературы и приложения с таблицами и рисунками.

Во введении дана общая характеристика работы, обоснована актуальность поставленных задач, сформулирован объект и предмет исследования, указан избранный метод исследования.

В первой главе исследуются развитие теоретических основ ускорения научно-технического прогресса. Во второй главе определены особенности научно-технического прогресса в регионе и рассмотрена специфика проблем НТП в Санкт-Петербурге.

В заключении даны выводы, к которым пришел автор в ходе диссертационного исследования.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Харлампиева, Алла Сергеевна

Заключение

В диссертации выявлены сущность, содержание и характерные особенности научно-технического прогресса, раскрыто содержание понятий «научно-технический прогресс», «инновации», «инновационная деятельность», «регион», определено место инноваций в экономическом механизме инновационной деятельности, проанализирован механизм стимулирования и распространения инноваций на региональном уровне.

Показаны преимущества и недостатки основных источников финансирования инновационных процессов.

На основании анализа федеральных документов показана роль государства в инновационных процессах и в основных направлениях активизации деятельности в сфере научно-технического прогресса.

Обзор зарубежного опыта организации стимулирования научно-технического прогресса на региональном уровне и анализ особенностей становления и функционирования центров научно-технического прогресса позволил сформулировать предложения по его использованию в регионах России в целом, а также в Санкт-Петербурге. Для этого необходима разработка стратегии взаимодействия Федеральных органов, контролирующих развитие научно-технического прогресса с органами власти на местах, стимулировать приток инвестиций в научную сферу.

Итак, научно-технический прогресс - это сложный и многоплановый процесс, сочетающий в себе экономические, технологические, организационные, социальные, экологические факторы производства. А оценка результатов научно-технического прогресса производится на основе различных критериев (основных измерителей), по-разному отражающих существо явления, его количественные и качественные признаки. При этом последствия научно-технического прогресса не ограничиваются только технико-экономическими преобразованиями, но и связаны с конкретными социально-экономическими изменениями в обществе, имеющими позитивный характер. НТП представляет собой объективный процесс, объединяющий в себе совершенствование средств и предметов труда, технических методов и форм организации производства на основе широкого использования достижений науки, знаний и развития производительных сил общества.

Для успешного решения проблем региональной инновационной политики должен быть выполнен ряд научных и организационно-технических мероприятий: разработка концепции развития инновационных деятельности и инфраструктуры в регионе, которые представляющих собой стратегию развития инновационной сферы с определением долговременных стратегических целей и средств их достижения; разработка программ инновационного развития региона, документа, увязывающего по ресурсам, исполнителям и срокам совокупность мероприятий, направленных на достижение целей инновационного развития региона; включение основных положений программы научно-технического развития региона в программу социально-экономического развития региона; эффективная деятельность органов местного управления в реализации и сопровождении программы инновационного развития; осуществление организационного и информационного обеспечения; кадровое обеспечении; социально-психологическое обеспечение (обеспечение готовности субъектов местного управления и инновационной деятельности к восприятию и участию в работе по переводу научно-инновационного потенциала региона на новый уровень развития. Развитие научно-инновационного потенциала региона как подсистемы научно-инновационного потенциала страны. Управление ею как подсистемой научно-инновационного потенциала страны требует взаимодействия федеральных и региональных органов управления, то есть подготовки и осуществления согласованных между ними действий по развитию инновационной деятельности в регионе. Объективной основой такого взаимодействия является существование в регионе направлений и организационных форм научной и инновационной деятельности, в развитии которых заинтересовано государство. Главной формой такого взаимодействия должны стать научно-технические программы: государственные, финансируемые из федерального бюджета, когда приоритетные народнохозяйственные научно-технические проблемы решаются на базе научно-технического потенциала региона, и региональные с долевым финансированием государства и региона. Суть такого взаимодействия заключается в привлечении научно-технического потенциала региона к выполнению федеральных программ, долевое финансирование инновационных проектов регионального статуса, формирование благоприятного инновационного климата в регионе.

- Для достижения позитивных успехов экономического развития города необходимо эффективное использование его огромного потенциала, в том числе научного, учитывая социально-экономические особенности Санкт-Петербурга, его геополитическое положение, роль международного разделения труда.

Таким образом, анализ региональных аспектов ускорения НТП на примере Санкт-Петербурга показал, что, во-первых, любой регион как целостный социальный административный организм, имеющий четко очерченный территориальные границы и соответствующую структуру разделения труда способен играть самостоятельную роль в организации проведении и развитии НТП; во-вторых, исторически предопределенную роль в России играют региональные центры технического прогресса сложившиеся еще в советский период. Несмотря на деструктивную социально-экономическую и научно-техническую политику государства в 90-е г.г. Санкт-Петербург сохранил базисные отрасли НТП и сегодня занимает определенное место в активизации научно-технического прогресса на самых перспективных его направлениях. Этому в немалой степени способствует благоприятный инвестиционный климат в городе, близость к скандинавским и другим европейским странам, лидерам современного научно-технического прогресса.

Проведенная работа показывает, что в России нет альтернативы инновационному пути развития общества в целом и экономики в частности. Необходима активизация всех составляющих инновационного потенциала, инновационной культуры на федеральном, региональном, отраслевом, муниципальном уровнях и на уровне отдельных предприятий.