Социальное развитие организаций корпоративного сектора как ресурс экономического роста тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социальное развитие организаций корпоративного сектора как ресурс экономического роста"

На правах рукописи

ПОПКОВ Алексей Александрович

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ КОРПОРАТИВНОГО СЕКТОРА КАКРЕСУРС ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Специальность 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2004

Диссертационная работа выполнена на кафедре труда и социальной политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Бабич Анатолий Михайлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Егоров Евгений Викторович кандидат экономических наук, доцент Демченко Альберт Александрович

Ведущая организация: Московский государственный

университет сервиса

Защита диссертации состоится «_»_2004 года в_часов на

заседании диссертационного совета Д 502.006.03 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, проспект Вернадского, 84, ауд._.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Автореферат разослан «_»_2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, ^

доцент А.И. Щербаков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Социальное развитие организаций корпоративного сектора относится к наиболее дискуссионным направлениям решения социальных задач общества. Это вызвано тем, что государство традиционно играет решающую роль в развитии социальной сферы и выполнение им социальной функции является приоритетной задачей. Не менее важную функцию выполняет государство в отношении регулирования социального развития организаций корпоративного сектора. Однако в период трансформации экономики социальному развитию организаций практически не уделялось внимание. Передача объектов социальной инфраструктуры на баланс органов местного самоуправления в ходе приватизации организаций привела к утрате дополнительных стимулов к труду у большого числа работников, негативно отразилась на материальном положении и уровне жизни широких слоев населения.

Ситуация стала постепенно исправляться по мере того, как организации начали осуществлять инвестиции в социальное развитие и создавать собственную социальную инфраструктуру. Повышение роли организаций корпоративного сектора в решении социальных задач — объективно и его следует стимулировать, в том числе с помощью методов государственного регулирования.

Актуальность темы исследования вытекает из того, что социальное развитие корпоративного сектора в условиях трансформации экономики, сокращения государственного сектора, структурной и административной реформы, приобретает приоритетное значение для устойчивого экономического роста и повышения жизненного уровня населения.

Отсутствие комплексных научных разработок в области социального развития организаций корпоративного сектора в условиях трансформации

РОС НАЦли».\ИаНАЯ I БИБЛИОТЕКА }

экономики отрицательно сказывается на решении важнейшей проблемы -повышения уровня благосостояния населения. Необходимость всестороннего анализа современного состояния корпоративной социальной среды, зарубежного опыта, роли и методов государственного регулирования в этой области, региональных аспектов социального развития организаций корпоративного сектора, выявление особенностей финансирования и перспективных направлений совершенствования обусловливают актуальность выбранной темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в разработку теории и практики корпоративного социального развития и его финансирования внесли как российские, .так и зарубежные ученые. В научных трудах российских ученых раскрыты отдельные социально-экономические аспекты функционирования корпоративного сектора, формирование социальных программ предприятий, мотивации труда работников и управления персоналом.

Вопросы социального развития предприятий и организаций рассматривали в своих работах видные российские ученые Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, А.М.Бабич, Н.С.Ветрова, Н.А.Волгин, Н.И.Горин, С.Ю.Глазьев, А.А.Демченко, Е.В.Егоров, Е.Н.Жильцов, А.Л.Кузнецов, Д.С.Львов, Ю.И.Любимцев, Л.Н.Павлова, Б.В.Ракитский, С.Н.Смирнов, А.Р.Торсунова, В.Ф.Уколов, Л.П.Храпылина, А.И.Щербаков и др.

В зарубежной экономической литературе раскрываются в основном проблемы корпоративного социального развития в контексте общих проблем бизнеса, повышения эффективности организаций, производительности труда, управления персоналом. Эти вопросы рассмотрены в трудах таких зарубежных ученых, как И.Ансофф, Ф.Герцберг, Д.Котлер, Х.Ламперт, Д.Мак-Грегор, М.Мескон, Д.Муни, Э.Мэйо, В.Оучи, Т.Петерс, М.Портер,

П.Самуэльсон, Ф.Тейлор, Д.Томпсон, Л.Урвик, А.Файоль, Ф.Хедоури и др.

Несмотря на обширную исследовательскую литературу, многие вопросы корпоративного социального развития остаются недостаточно проработанными. Особо остро встает вопрос о месте и роли корпоративного сектора в решении социальных задач, развитии социальной инфраструктуры, о социальной ответственности корпоративного сектора, его взаимодействии с государственными органами власти и местного самоуправления в решении социальных вопросов. В имеющихся работах не раскрыта необходимость развития рыночных принципов в сфере предоставления социальных услуг, их законодательного оформления, не проработаны вопросы диверсификации социальных программ, применения социального заказа.

Целью диссертационной работы является выявление особенностей и перспектив социального развития организаций корпоративного сектора и его финансирования в условиях трансформации экономики и повышения качества государственного регулирования с учетом региональных особенностей.

Задачи исследования состоят в следующем:

• раскрыть теоретические основы социального развития корпоративного сектора и его государственного регулирования в условиях трансформации экономики как важного ресурса экономического роста, повышения производительности труда, укрепления финансовой базы регионов;

• выявить тенденции социального развития организаций в процессе их эволюции и проблемы, связанные с глобализацией экономики, изучить зарубежный опыт корпоративного социального развития и возможности его использования в России;

• проанализировать механизмы реализации социальных программ организаций и их финансирования, усиления взаимодействия государства,

работодателей, общественных организаций и граждан в решении социальных вопросов на основе широкой диверсификации подходов к расширению платежеспособного спроса и предоставления социальных услуг;

• определить перспективы развития социальной ответственности организаций и создания системы взаимоотношений между государством, работодателями, общественными организациями и населением на основе концепции корпоративного гражданства организаций.

Предметом диссертационного исследования является совокупность социально-экономических и финансово-экономических отношений, складывающихся между организациями корпоративного сектора, государством, общественными организациями и гражданами в процессе решения социальных задач, предоставления социальных услуг на рыночных принципах.

Объектом исследования является социальная деятельность и социальная инфраструктура организаций корпоративного сектора Республики Калмыкия, их содержание, задачи, государственное регулирование, взаимодействие с социальной сферой государства.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов, специалистов в области корпоративного социального развития; законодательные и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации; статистические и справочные материалы; рекомендации научно-практических конференций, «круглых столов»; данные отчетности ряда российских и зарубежных организаций; научно-методическая литература, периодические издания, материалы, расположенные на сайтах Internet, а также разработанные с участием авто-

pa практические рекомендации по разработке коллективных договоров и социальных программ организаций Республики Калмыкия.

Методы исследования. Исследование проводилось на основе обширного материала отчетности организаций путем ее обобщения, использовались методы сравнительного, ретроспективного и системного анализа, аналогии, синтеза, статистические методы.

Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования, полученные лично автором и определяющие научную новизну. Научная новизна состоит в комплексном исследовании социального развития организаций корпоративного сектора в условиях трансформации экономики и проведения административной и социальной реформы с учетом использования различных форм и методов государственного регулирования, многоканальной системы финансового обеспечения, региональных проблем развития социальной сферы. В процессе проведенного теоретического и практического исследования получены следующие результаты, содержащие научную новизну:

• доказано, что в условиях дальнейшего реформирования российской экономики социальное развитие организаций корпоративного сектора становится важнейшим ресурсом обеспечения экономического роста. При этом государственное регулирование социального развития организаций через различные механизмы, в том числе налоговую систему, позволяет не только стимулировать предпринимательскую активность, но и создавать равные конкурентные условия, повышать степень социальной ответственности бизнеса перед обществом;

• выявлено, что в процессе эволюции социальное развитие организаций корпоративного сектора приобрело черты глобального фактора повышения благосостояния граждан, выходящего за рамки государства и

приобретающего черты международного корпоративного гражданства организаций. Глобализация предопределяет влияние внешних факторов на формирование социального климата в обществе, корпоративной культуры, социальную ответственность бизнеса, высокую динамику перетока трудовых ресурсов, что вызывает различия в социальном положении граждан, работающих в отечественных и иностранных компаниях;

• обоснована необходимость комплексного подхода к формированию взаимно дополняющих друг друга государственной и корпоративной социальных систем в целях повышения благосостояния населения. Социальные программы, реализуемые корпоративным сектором, решают задачи не только расширения сферы социальных услуг и повышения их качества, но и мотивации высокопроизводительного труда и эффективного управления персоналом, а также укрепления социальной инфраструктуры территорий и снижения финансовой нагрузки на региональные и местные бюджеты при решении социальных задач;

• на основе обобщения отечественного и зарубежного опыта социального развития организаций доказана необходимость широкой диверсификации подходов к развитию социальных программ, включая использование разнообразных инструментов практической реализации таких как: «компенсационный пакет», социальные пособия, льготы, система ссуд, доплаты к пенсии, софинансирование региональных социальных программ, благотворительность, гранты, образовательные программы, кодекс корпоративного управления и другие. Расширение взаимодействия государства и корпоративного сектора в условиях реформирования социальной сферы необходимо строить на основе социального заказа, размещаемого на конкурсной основе в предприятиях различных форм собственности;

• даны конкретные предложения по совершенствованию направле-

ний социального развития организаций корпоративного сектора и его финансирования на долгосрочной основе с использованием научно-обоснованных методов стимулирования и мотивации работников. В качестве ресурса экономического роста предложено применять принципы корпоративного гражданства организаций, основанные на социальной ответственности бизнеса перед обществом, развивать социальное партнерство и социальный консалтинг.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его основные положения могут быть использованы в практике работы организаций при разработке социальной стратегии развития, определении методов финансирования социальных программ, а также в законопроектной деятельности, направленной на совершенствование правового регулирования социального развития организаций корпоративного сектора, в процессе реализации программ регионального развития.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные предложения и выводы диссертационного исследования использованы органами исполнительной и законодательной власти Республики Калмыкия, а также рядом организаций, включая ОАО «Калмэнерго», ОАО «Калм-нефть», в региональных программах социально-экономического развития, коллективных договорах, социальных программах организаций.

Методические разработки и практические рекомендации докладывались автором на научно-практических конференциях в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, «круглых столах», на конференциях, организованных Правительством Республики Калмыкия, нашли отражение в публикациях автора.

Логика и структура диссертационного исследования. В соответствии с предметом, целями и задачами диссертационной работы была принята

логика исследования, основанная на переходе от рассмотрения общетеоретических вопросов социального развития организаций в трансформируемой экономике к анализу действующего механизма социального развития организаций корпоративного сектора экономики и разработке предложений по его совершенствованию на примере крупных организаций.

В соответствии с логикой исследования диссертационная работа имеет следующую структуру: введение, три главы, девять параграфов, заключение, список использованной литературы, приложения. В работе 14 таблиц и 9 приложений, 162 наименования литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава диссертации «Экономические основы социального развития организаций корпоративного сектора» раскрывает социальное развитие организаций корпоративного сектора в условиях трансформации экономики, эволюцию социального развития организаций и зарубежный опыт, накопленный в этой области.

По мнению автора, организацию корпоративного сектора следует рассматривать как такой элемент экономической и социальной систем государства, который выступает связующим звеном между государством, как регулятором развития общества, и гражданами, как социумом, обеспечивающим прогресс экономического и социального развития.

В процессе исследования было доказано, что рассматривать экономическую и социальную стороны обязательств организаций и предприятий по отношению к своим работникам необходимо в единстве.

Переходный период к рыночной экономике является неоднородным по характеру и результатам преобразований и его нельзя признать завершенным. Очевидно, что сама по себе цель создания экономики рыночного типа предопределяет те направления, которые являются приоритетными.

По мнению автора, одним из таких приоритетов является социальное развитие организаций (предприятий) корпоративного сектора экономики.

Автор предлагает использовать следующие критерии оценки социального развития предприятия: социальная роль предприятия; социальная ответственность предприятия; социальные обязательства предприятия; социальное обеспечение работников предприятия.

Социальная роль предприятия - это характеристика предприятия как элемента социальной системы государства. В современных условиях социальная роль предприятия зависит от готовности собственников направлять часть прибыли на выполнение социальной функции, ресурсных возможностей предприятия. По мнению автора, социальная роль предприятия определяется реализацией его социальной функции по отношению к своим работникам, являющейся дополнением к социальной функции государства.

Социальная ответственность предприятия вытекает из его социальной роли и выполнения социальной функции. Социальная ответственность обусловлена потребностями работников, которые не в полной мере удовлетворяются государством через реализацию им социальной функции. Социальная ответственность тем выше, чем большая доля затрат работников на социальные нужды покрывается за счет средства предприятия.

Мерой социальной ответственности предприятия служат социальные обязательства. Это показатель ресурсного обеспечения социальной ответственности предприятия. Социальные обязательства могут быть сформулированы в конкретных социальных программах, в коллективном договоре, трудовом договоре (контракте).

Следующий критерий, который, как представляется автору, вытекает из предыдущих - социальное обеспечение работников предприятия. Здесь воедино связаны все формы социального участия предприятия в жизнедея-

тельности своих работников. Социальное обеспечение работников предприятия характеризует уровень и качество потребляемых работниками социальных услуг, оказываемых за счет средств предприятия или созданной предприятием социальной инфраструктуры.

Таким образом, социальная роль, социальная ответственность, социальные обязательства и социальное обеспечение работников предприятия характеризуют результат выполнения предприятием социальной функции, определяют степень решения социальных задач в обществе за счет организаций корпоративного сектора и влияют на социально-экономические показатели развития территории.

Для объединения усилий государства и организаций корпоративного сектора в решении социальных задач важно найти баланс между социальными программами организаций и развитием социальной инфраструктуры, бюджетными средствами и собственными ресурсами организаций.

Наиболее перспективной формой удовлетворения спроса на социальные услуги, по мнению автора, является социальный заказ, формируемый органами государственной власти и органами местного самоуправления. Социальный заказ позволяет осуществлять распределение средств, направляемых на решение социальных проблем, по результатам открытых публичных конкурсов. Социальный заказ является инструментом решения вопросов, связанных с обеспечением населения качественными социальными услугами, а также их многоканальным финансированием с учетом жизненного уровня, получаемых доходов, развития инфраструктуры. Формирование бюджета социальной сферы в виде комплекса целевых социальных программ, составленных на основе социального заказа, может стать эффективным инструментом финансирования социальной сферы.

На основе ретроспективного анализа эволюции социального разви-

тия организаций автору удалось выявить отдельные тенденции такого развития и доказать, что социальные вопросы в организациях всегда относились к наиболее существенным направлениям корпоративной стратегии. Они позволяли решать экономические задачи. Наиболее наглядно все проблемы социального корпоративного развития проявились на нынешнем четвертом этапе эволюции, отличительной особенностью которого является глобализация мирохозяйственных связей, высокая мобильность всех видов ресурсов, формирование единых рынков и господство транснациональных корпораций.

При исследовании зарубежного опыта социальные программы организаций были разбиты на внутренний блок, в котором сосредоточены все внутрикорпоративные программы, использующиеся для мотивации собственных кадров и включающие различные социальные пособия, льготы, пенсии, системы ссуд для сотрудников, компенсации и другие аналогичные бенефиты, и внешний блок программ, отвечающий современным представлениям о социальной ответственности бизнеса, направленный на внешнюю по отношению к организации среду - некоммерческие организации, поддержку определенных социальных групп, гранты, стипендии, охрану природных ресурсов, деятельность волонтеров, благотворительность.

Анализ зарубежного опыта свидетельствует о том, что в последние годы приоритетность управления человеческими ресурсами становится условием выживания и развития организации. Влияние социального развития организаций на реализацию целей развития показано на рисунке 1.

В большинстве зарубежных компаний одна из важнейших, стратегических задач в управлении человеческими ресурсами - разработка компенсационного пакета организации.

Компенсационный пакет или система вознаграждений, складывает-сяиз трех элементов - основная оплата труда (базовая зарплата, постоянная

Рис.1. Схема влияния социального развития на цели организации

часть денежного вознаграждения), дополнительная оплата (побудительные выплаты, премии, бонусы, переменная часть денежного вознаграждения) и социальные выплаты или льготы.

Социальные выплаты или бенефиты рассматриваются как вознаграждения, не связанные с количеством и качеством труда, которые получают сотрудники за факт работы в данной организации. Основная функция бе-нефитов - привлечение и удержание сотрудников через демонстрацию заботы компании о повышении благосостояния своих работников.

Изучение опыта в области реализации социальных программ, накопленного крупнейшими компаниями мира (Boeing, Ford Motors, LG Electronics и другими), свидетельствует о следующем: социальные программы охватывают различные области и направления, социально незащищенные слои населения, а также направлены на развитие способностей и повышение квалификации учащихся и сотрудников компании; на социальное развитие компании выделяют значительные ресурсы.

Во второй главе диссертационной работы рассмотрено «Социальное развитие организаций корпоративного сектора как объекта государственного регулирования и обеспечение регионального роста». Исследовано государственное регулирование социального развития организаций корпоративного сектора, проанализировано налогообложение социальной инфраструктуры организаций, исследован региональный аспект социального развития организаций корпоративного сектора.

Социальная роль государства реализуется в рамках единой исполнительной вертикали. Центр и территории, региональные и местные власти, работодатели должны согласованно решать социальные проблемы. В условиях федеративного устройства государства важно развивать бюджетный федерализм, позволяющий использовать бюджетную систему для выравнивания уровней социально-экономического развития территорий через их бюджетную обеспеченность с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Успешное решение задачи экономического роста выдвигает на первый план проблему активизации социального фактора в отраслевой, региональной и корпоративной области. По мнению автора, с теоретической точки зрения важно всесторонне проанализировать аспекты интеграции экономики и социальной политики. Классическая экономическая теория рассматривала экономику и социальную политику раздельно или в противопоставлении друг другу.

Достижение социальных целей через перераспределение, субсидии, искусственную корректировку спроса и предложения в последние годы не приносят желаемого результата и влекут за собой серьезные экономические проблемы. Аналогично, в конечном счете, обречены на провал попытки форсирования роста прибыли при пренебрежении вопросами попы-

шения квалификации рабочих, их мотивации и социальной защищенности. Таким образом, важно обеспечить условия для согласования одновременно и экономических, и социальных целей.

Важнейшим элементом государственного регулирования является разработка эффективной системы налогообложения корпоративного сектора экономики. Социальная ответственность бизнеса перед обществом во многом зависит от отношения к исполнению общественных обязанностей, главной из которых является уплата налогов. Организации могут находиться в равных конкурентных условиях только в случае равных налоговых изъятий. Основным критерием для предоставления налоговых льгот должно стать социальное развитие организации, предполагающее как предоставление социальных услуг работникам, так и инвестиции в социальную инфраструктуру.

Анализ, проведенный диссертантом по материалам различных организаций Республики Калмыкия, показал, что многие организации имеют в своем составе объекты социально-культурной сферы: оздоровительные лагеря, дома отдыха, детские сады, ясли, сауны и т.д. В этой связи возникают проблемы с уплатой налогов, так как деятельность указанных объектов не обеспечивает им полной окупаемости. В целях бухгалтерского и налогового учета необходимо унифицировать перечень объектов социально-культурной сферы, числящихся на балансе организаций.

Особое значение в решении социальных задач имеет взаимодействие факторов отраслевого и регионального развития. В условиях федеративного государства субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления наделены правом самостоятельно решать конкретные задачи. Поэтому важно определить их полномочия, компетенцию, права, обязанность и ответственность в социальной сфере. Должны быть найдены эф-

фективные механизмы формирования бюджетов всех уровней бюджетной системы, перераспределения доходных источников и расходных полномочий. Переход на подушевое финансирование целесообразен лишь после проведения реформы бюджетной сферы. Целью реформы должно стать четкое разграничение конкурентных видов социальных услуг, предоставляемых на рыночных принципах, и неконкурентных видов, обеспечиваемых за счет бюджетных ассигнований.

В таблице 1 приводятся данные о распределении среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности в Южном федеральном округе и Республике Калмыкия.

Таблица 1

Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности1

1995 2001

ь ■ • 8 В тон числе по Форман собственности ! И г д В тон числе по Форман собственности

& 1 "с 1 X * 3 1 * I г • И \ " а а £ 3 1 N X 1 9 Е I!

Южный Федеральный округ 6189,4 3292,6 3330, 5 1566,3 8344,1 1562,2 1298,3 4562,7 922,9

100 40,2 40,7 19,1 100 18,7 15,6 54,7 11,0

Республика Калмыкия где чеч 128,1 82,6 40,6 4,9 118, 1 32,3 26,5 50,0 9,3

100 64,5 31,7 3,8 100 27,3 22,5 42,3 7,9

Анализ данных показывает, что в регионе высокий удельный вес занимают работники государственного и муниципального секторов экономики. При этом уровень занятых в этих секторах в Республике Калмыкия существенно выше соответствующего показателя по Южному федеральному округу. Соответствующая доля занятых в частном секторе Республи-

1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002, с.84

ки Калмыкия меньше, чем в Южном федеральном округе. В 2001 г. по-сравнению с 1995 г. доля занятых в государственном и муниципальном секторе экономики снизилась с 40,2% до 34,3% по Южному федеральному округу, и с 64,5% до 49,8% по Республике Калмыкия, а доля занятых в частном секторе повысилась с 40,7% до 54,7% по Южному федеральному округу, и с 31,7% до 42,3% по Республике Калмыкия. Это означает, что проблема содержания социальной сферы в Республике Калмыкия в значительной мере решается государственным и муниципальным секторами экономики.

В таблице 2 дано распределение предприятий, зарегистрированных на территории Южного федерального округа и Республики Калмыкия, по формам собственности по данным на 1 января 2002 года. На долю государственной и муниципальной форм собственности приходится по Южному федеральному округу и Республике Калмыкия соответственно 12,1%, и 10,3%. По Российской Федерации в государственном и муниципальном секторах занято 37,5% от общей численности работников, а на долю организаций этих секторов приходится 10,8%. Таблица 2 Распределение предприятий и организаций по формам

ВСЕГО В 10М ЧИСЛЕ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ >

государственная муниципальная частная прочие формы | собственно- Я сти |

Симый •едерагьный округ Сумма 440487 231э9 30028 332932 54368 |

% 100 5,3 6,8 75,6 12,3 |

Республик« Кыишкия Сумма 16341 821 872 12864 1784 |

% 100 5,0 5,3 78,7 11,0 |

Таким образом, численность занятых и доля предприятий и организаций государственной и муниципальной форм собственности имеют рас-

2 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002, с.332

хождение примерно в 3-5 раз. Это означает, что в государственном и муниципальном секторах имеется избыточная рабочая сила, что, безусловно, затрудняет решение социальных задач и делает социальные программы организаций в этих секторах слишком дорогостоящими. В частном секторе ситуация противоположная. По доле численность занятых в два раза меньше, чем удельный вес организаций в общей структуре собственности. Частный сектор Республики Калмыкия находится в гораздо лучшем положении относительно возможностей социального развития.

В третьей главе диссертационной работы раскрываются «Перспективы социального развития организаций корпоративного сектора и источники его финансирования». Исследованы механизмы реализации социальных программ организаций корпоративного сектора и их финансирование, финансово-экономические методы совершенствования мотивации труда и управления персоналом, перспективы развития социальной ответственности и корпоративного гражданства организаций.

Социальные программы организаций относятся к важнейшим инструментам социального развития, повышения производительности труда, укрепления дисциплины, а также решения экономических задач общества. Для трудоспособного населения в обществе должны быть созданы все условия, позволяющие за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая качественное жилье, услуги в сфере образования и здравоохранения, пенсионное обеспечение. Организации последние годы стали все большее внимание уделять механизмам финансирования социальных программ. Это важно не только с точки зрения экономии средств, но и имеет большое стимулирующее значение.

Доказано, что прибыль организации является важным источником финансирования социальных программ, а при величине прибыли менее 858 987 рублей3 в расчете на одного работающего в год целесообразно не только осуществлять повышение заработной платы, но и финансировать различные социальные программы за счет чистой прибыли организации.

В части финансирования социальных программ организаций корпоративного сектора можно выделить два различных подхода: финансирование на безвозмездной основе полностью за счет средств работодателя; финансирование на основе долевого участия работодателя и работника. Работодатель финансирует, как правило, полностью только те программы, которые нацелены непосредственно на производственный процесс. Долевое финансирование применяется в том случае, когда социальные программы ориентированы непосредственно на нужды работников и лишь косвенно влияют на производственные показатели работы. Наиболее эффективной формой долевого финансирования в мировой практике признается система, основанная на страховых принципах, а наиболее распространенными являются: социальное, медицинское, пенсионное, жилищное страхование.

Одной из целей разработки и реализации социальных программ организаций корпоративного сектора является создание системы мотивации труда, позволяющей в наибольшей степени соединить интересы и потребности работников со стратегическими задачами предприятия. Чтобы эффект был максимальным необходимо использовать систему мотивацион-ных механизмов различных типов.

Самым распространенным типом мотивации, по мнению диссертанта, является мотивация, основанная на материальных факторах. Речь идет о материальном вознаграждении: основном - в виде заработной платы, до-

3 по расчетам автора

полнительном - в виде доплат, надбавок, премий, участия в прибылях и т.п. Мотивация с использованием моральных факторов в современных условиях имеет достаточно широкий диапазон действия. Наиболее часто применяется мотивация, связанная с признанием высоких достижений в работе и присуждением почетных званий, наград, подарков.

Одним из эффективных элементов мотивации выступает формирование компенсационных мер. К ним относится совокупность социальных программ, в рамках которых решается вопрос о восполнении реальных человеческих затрат, связанных с выполнением производственных функций. В современной терминологии используется понятие «компенсационный пакет компании». По мнению автора, этот термин характеризует конкретный набор инструментов, используемых компанией для оценки труда отдельно взятого работника. Что касается социальных программ, то они имеют гораздо более широкий спектр действия и направлены на стимулирование высокопроизводительного труда.

Подробный и всесторонний анализ коллективных договоров организаций, расположенных на территории Республики Калмыкия (ОАО «Калм-энерго»; ОАО «Калмнефть»; ОАО «Калмгаз»), позволил сделать диссертанту следующие основные выводы:

• Социальные условия для работников создаются путем регулирования условий и форм оплаты труда с учетом достигнутых результатов деятельности на конкретном рабочем месте;

• Существенную роль играют различные льготы и доплаты, являющиеся дополнительными выплатами и зависящие от таких факторов, как стаж работы, характер работы, полученные результаты;

• Только крупные организации включают в коллективные договоры положения, касающиеся социальных программ, которые являются сущест-

венной прибавкой к основному и дополнительному заработку работников, решают проблему закрепления работников на предприятии за счет дополнительных компенсационных мер и социальных программ.

Корпоративное гражданство организаций, или социальная ответственность бизнеса, определяет неразрывность общих экономических принципов существования организации и ее социальной ответственности перед обществом, то есть предполагает обязанность руководства организации принимать решения и осуществлять действия, которые увеличивают уровень благосостояния и отвечают как интересам общества, так и самой организации. Аргументами в поддержку социальной ответственности являются: благоприятные для бизнеса долгосрочные перспективы, изменение потребностей и ожиданий населения, наличие ресурсов для оказания помощи в решении социальных проблем, моральное обязательство вести себя социально ответственно. Аргументы против социальной ответственности: нарушение принципа максимизации прибыли, отсутствие однозначных оценок эффективности социальных программ, ответственность правительства за решение социальных проблем.

Внедрение принципов корпоративного гражданства организаций в российскую практику позволит существенно улучшить ситуацию в сфере социальных услуг, диверсифицировать источники финансирования социальной сферы, повысить производительность труда и качество жизни.

Одним из перспективных направлений развития социальной ответственности организаций является социальный консалтинг, отвечающий целям гармонизации взаимодействия работника, работодателя и гражданского общества. Хотя социальный консалтинг пока не применяется в России, тем не менее, по мнению автора, именно социальный консалтинг позволит поднять на качественно новый уровень социальную сферу.

В заключение диссертации изложены основные выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования. Их реализация может способствовать совершенствованию социального развития организаций корпоративного сектора, повышению жизненного уровня населения, росту производительности труда, выравниванию уровня социально-

экономического развития субъектов Российской Федерации.

***

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. А.А.Попков. Финансовое обеспечение корпоративной социальной политики // Материалы Всероссийской конференции «Корпоративная социальная политика на российских предприятиях». - М, РАГС, 2003. -0,5 п.л.

2. А.А.Попков. Социальные программы предприятий и их финансовое-обеспечение // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Корпоративная социальная политика на российских предприятиях». - М.: РАГС. - 2003,0,5 п.л.

3. А.А.Попков. Финансирование социального развития предприятий // В кн.: «Корпоративная социальная политика», М.: Дашков и К0. - 2003, 0,5 п.л.

4. А.А.Попков. Социальные программы предприятий и их финансовое обеспечение // Сборник научных статей аспирантов РАГС при Президенте Российской Федерации: «Проблемы социальной политики на со-рремешюм этапе». - М.: ИКФ «Каталог». - 2003, 0,5 п.л.

5. Л.Л.Попков. Финансовое обеспечение социальных программ предприятий // Вестник социологического центра РЛГС. Информационный

сборник «Социология власти». - М.: РЛГС, №3. -2003, 0,5 п.л. !/

1 ('

л ' / - V

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Попкова Алексея Александровича

тема диссертационного исследования:

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ КОРПОРАТИВНОГО СЕКТОРА КАК РЕСУРС ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Научный руководитель

Бабич Анатолий Михайлович

Изготовление оригинал-макета Попков А.А.

Подписано в печать . .'2,1. /3.

Тираж 80 экз.

Усл. п.л. 2._

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № - '/- ¿Г._

119606, Москва, пр-т Вернадского, 84

»r43A3