Совершенствование финансово-кредитного обеспечения регионального агропромышленного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование финансово-кредитного обеспечения регионального агропромышленного комплекса"

На правах рукописи

Лаврентьев Евгений Юрьевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)

Специальность 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством (Региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань-2004

Диссертация выполнена в Казанском государственном технологическом

университете

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Авилова Вилора Вадимовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Ахмадеев Марсель Гумерович

кандидат экономических наук Таишева Гузель Ривгатовна

Ведущая организация: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

Защита состоится «13» мая 2004 г. в 16.00 часов на заседании

диссертационного совета К 212.080.06 в Казанском государственном

технологическом университете по адресу: 420015, г. Казань, ул. К.Маркса, д.68, в зале заседания Ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанского государственного технологического университета. Автореферат разослан «13» апреля 2004 года

Ученый секретарь диссертационного Совета кандидат экономических наук, доцент

А.В. Морозов

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Проведение экономических реформ в агропромышленном комплексе Республики Татарстан не привело к оптимальным с точки зрения региональных интересов результатам - анализ сложившейся ситуации свидетельствует о затяжной стагнации в данной отрасли народного хозяйства. Кризис, переживаемый на протяжении последних лет республиканскими предприятиями агропромышленного комплекса (ЛПК), обострил и актуализировал задачу стимулирования притока капитальных вложений в агропромышленное производство.

На данный момент приходится констатировать, что в Республике Татарстан недостаточно реализуется целостная концепция поддержки агропромышленного комплекса, включающая адекватную кредитную политику со стороны государства.

Крупнейшим источником капитала, который мог бы быть направлен в агропромышленный комплекс региона, являются банки. Однако, на пути вливания банковского капитала в АПК стоит низкая доходность данной отрасли и высокий риск невозврата кредитов. Необходимо выявление путей устранения данных барьеров. Кроме того, для развития агропромышленного комплекса пока явно недостаточно используется потенциал небанковских форм кредитования производства. Развитие рыночной кредитно-финансовой инфраструктуры позволит оптимизировать такие элементы кредитования, как система производственных договоров, лизинг, товарное кредитование, а также активизировать поступление прямых иностранных инвестиций.

Устойчивое функционирование и развитие агропромышленного комплекса региона не представляется возможным без развития инфраструктуры цивилизованного рынка и таких его элементов как организация биржевой торговли простыми и двойными складскими

свидетельствами, развитие крестьянских страховых компаний, что также предполагает анализ ситуации и выработку предложений.

Таким образом, выбор темы и ее актуальность обусловлены необходимостью улучшения состояния агропромышленного комплекса региона и неэффективным взаимодействием составляющих его отраслей с кредитно-финансовой системой Республики Татарстан. В связи с этим исследование и научная разработка данной проблемы в современных условиях имеет важное теоретическое и прикладное значение.

Степень разработанности проблемы.

Значительный вклад в разработку теории и концепций кредитования АПК внесли такие зарубежные экономисты, как В.Ойкен, М.Трейси, П.Фишер и Др.

Отдельными проблемами функционирования агропромышленного комплекса, в том числе и рынками ресурсов, занимаются такие отечественные ученые, как А.Попов, В.Захаров, И. Якушкин, Н.Ливенцев, В.Плотников, М.Ахмадеев, Р.Гумеров, А.Тамов, Г.Таишева и др.

Вклад в исследование теоретических аспектов повышения эффективности функционирования финансово-кредитных институтов в условиях кризиса внесли такие отечественные ученые как Кузнецов В., Карлова П., Маркин С, Медведева НА, Серова Е., Храмова И. и др.

В то же время недостаточно изученными остаются вопросы формирования эффективной региональной системы финансово-кредитного обеспечения АПК, а многие теоретические и методические вопросы оптимального функционирования АПК и элементов его инфраструктуры на мезоуровне в современных рыночных условиях исследуются недостаточно. Ряд положений носит дискуссионный характер и нуждается в уточнении и систематизации.

Актуальность и недостаточная разработанность вышеуказанных проблем

послужили основанием для проведения данного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в. уточнении принципов и механизма развития финансово-кредитного обеспечения предприятий агропромышленного комплекса региона (на примере Республики Татарстан), адаптированных к современным условиям, на основе выявления и обобщения сложившихся экономических тенденций, в АПК регионов Приволжского федерального округа (ПФО).

Для достижения цели исследования необходимо - решить - следующие задачи:

-изучить теоретические аспекты разработки региональной политики в агропромышленном комплексе, в частности, объекты госрегулирования и степень вмешательства государства в его функционирование;

- систематизировать методологические принципы интеграции между субъектами регионального агропромышленного комплекса:

производителями, переработчиками, торговыми и кредитно-финансовыми структурами, рассмотреть альтернативные варианты финансирования регионального АПК;

-проанализировать региональную специфику функционирования АПК в разрезе регионов Приволжского федерального округа, систематизировать проблемы взаимодействия финансовой системы и агропромышленного комплекса региона, рассмотреть перспективы развития финансово-кредитного обеспечения агропромышленного комплекса региона, составные элементы стратегии его развития;

-предложить мероприятия по совершенствованию финансово-кредитной инфраструктуры АПК Республики Татарстан (РТ) в условиях дефицита финансовых ресурсов комплекса с использованием как банковских, так и небанковских форм кредитования.

Предмет и объект исследования.

Предметом диссертационного исследования являются региональная специфика процесса формирования и использования основных источников финансово-кредитного обеспечения АПК региона.

Объектом исследования, служит региональный агропромышленный комплекс в разрезе регионов ПФО и финансово-кредитные институты Республики Татарстан, взаимодействующие с АПК.

Методология и методика исследования.. Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области экономической теории, макроэкономического анализа, инвестиционного менеджмента, проблем агропромышленного комплекса, финансово-кредитной системы и торговли. При проведении исследования были использованы такие методы, как экономико-статистический, абстрактно-логический, сравнительного анализа и др.

Нормативно-информационную базу исследования составили Законы Российской Федерации и Республики Татарстан, нормативные, акты Президента и Правительства Российской Федерации и Республики Татарстан, материалы Госкомстата РФ, РТ, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, материалы периодической печати и другие информационные источники.

Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке механизмов активизации взаимодействия финансово-кредитной системы с предприятиями агропромышленного комплекса региона.

В диссертации сформулированы и обоснованы следующие положения, выносимые на защиту:

- уточнены цели, задачи, критерии эффективности государственного

регулирования АПК, направления стимулирования корпоративного сектора АПК. инструменты государственной финансово-кредитной политики;

- выделены специфические потребности в кредитных ресурсах.АПК на современном этапе: обеспечение кредитными ресурсами не только цикла производства сельхозпродукции, но возможности- сбыта данной продукции, разработка цивилизованного механизма страхования рисков и взыскания долгов, снижение излишнего давления на сельхозпроизводителя со стороны инвесторов (жесткие сроки возврата кредитов), параллельно осуществляющих финансированиеразличных стадий производства и сбыта продукции, отказ от схемы кредитования АПК, основанной на принципе выживания;

- выявлена специфика функционирования АПК регионов» ПФО: завышенная доля АПК в валовом региональном продукте; значительные колебания среди регионов ПФО по структуре, эффективности функционирования АПК; слабая связь между долей и эффективностью сектора в регионах ПФО; позитивные тенденции влияния диспаритета цен на состояние предприятий АПК для ряда регионов ПФО; особенности баланса экспорта-импорта продовольственной продукции, регионов ПФО; преимущественный экспорт регионами продукции низких стадий передела: наличие сдерживающих факторов развития регионального АПК; выявлена связь между долей основных фондов сельского хозяйства в региональном разрезе и импортом продовольствия;

- определены регионы - лидеры по разветвленности кредитной системы, абсолютным размерам привлеченных ресурсов, эффективности работы с клиентами, выделены негативные тенденции в рамках финансового сектора, сдерживающие развитие регионального АПК: сырьевая ориентация региона, финансовая «замкнутость» топливно-сырьевых отраслей, сделан вывод о

наличии противоречий в организации бюджетной поддержки на различных уровнях хозяйствования, и о возможном подрыве перспектив развития регионального АПК в связи с предстоящим вступлением России в ВТО;

- выделены сильные и слабые стороны источников финансово-кредитного обеспечения регионального ЛПК, а также сдерживающие факторы их применения, даны предложения по усовершенствованию и развитию механизма небанковских форм кредитования агропромышленного комплекса, таких как: лизинг, товарный кредит, система производственных договоров, определены необходимые для этого условия, адаптирована принципиальная схема смешанных источников инвестирования агропромышленного комплекса, в основе которой лежит принцип дифференцированной эффективности одинаковых источников инвестирования для различных его сфер, предложена схема организации в АПК Республики. Татарстан биржевого рынка двойных складских свидетельств и варрантов с использованием уже имеющейся инфраструктуры.

Теоретическая значимость работы состоит в систематизации подходов к проведению региональной политики в агропромышленном комплексе, а также в системном изучении источников финансово-кредитного обеспечения регионального АПК.

Практическая значимость. Выводы и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы государственными органами, предприятиями АПК и кредитно-финансовыми учреждениями при разработке организационно-экономического механизма функционирования

агропромышленного комплекса Республики Татарстан. Представленные в работе предложения по оптимизации инвестиционных процессов, а также принципы интеграции финансово-кредитных структур с экономическими субъектами АПК основаны на изучении тенденций, имеющих место в АПК

регионов ПФО.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов «Экономическая теория», «Финансы, денежное обращение и кредит», «Региональная экономика».

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на региональных научно-практических конференциях, результаты проведенного исследования отражены в тезисах, статьях и докладах.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 193 наименования. Объем диссертации 188 с. Текст диссертации содержит табличный, формульный материал, рисунки.

Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, рассматривается степень ее разработанности в научной экономической литературе, определяются цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость выполненной работы.

В первой главе диссертации «Роль финансово-кредитного обеспечения агропромышленного комплекса в реализации

региональных интересов» проводится систематизация подходов к разработке региональной агропромышленной политики а также методологически обосновывается значимость источников финансово-кредитного обеспечения АПК для реализации региональных интересов.

Разработка проблем функционирования и развития финансово-кредитного обеспечения агропромышленного комплекса региона предполагает необходимость изучения сущностных признаков данной экономической подсистемы, рассмотрения региональной специфики ее элементов для более обоснованной выработки принципов государственной политики в данной сфере.

На наш взгляд, список общепринятых целей региональной промышленной политики в АПК (создание эффективно функционирующей системы, обеспечение потребностей населения в продуктах питания, удовлетворение спроса предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в сельскохозяйственном сырье, а также увеличение масштабов экспорта сельскохозяйственной продукции), необходимо конкретизировать и дополнить, в частности, целью импортозамещения как зарубежных продовольственных товаров, так и средств производства, а также развития финансовой инфрастуктуры АПК.

Важнейшим приоритетом региональной политики в сфере АПК должна

стать максимизация экономической эффективности отраслей и предприятий в рамках, ограничений политического и социально-экологического характера, а в области стимулирования корпоративного сектора - стремление к олигопольной структуре основных федеральных и межрегиональных продовольственных и аграрных рынков.

Наличие специфики агропромышленного производства в регионах России предполагает необходимость оптимизации с ее учетом региональной политики в данной сфере. Однако сегодня не разработаны единые критерии определения, на каком этапе рыночных преобразований находится тот или иной региональный агропромышленный комплекс. Руководство многих-регионов не представляет, какую- роль занимает агропромышленный комплекс в реализации общерегиональных интересах. Чтобы реально переломить ситуацию, необходимо целенаправленное воздействие государства на процессы, происходящие в АПК. С этой целью в диссертационном исследовании в качестве важнейшего элемента региональной политики предлагается рассмотреть блок финансирования комплекса.

Значимость изучения- проблем финансового обеспечения АПК на мезоуровне вызвана, на наш взгляд, наличием значительных различий в логике и закономерностях развития данной подсистемы отдельных регионов. Основными источниками- формирования кредитных ресурсов в регионе служат средства федерального и регионального бюджетов, средства предприятий и организаций различных форм собственности, средства финансово-кредитных учреждений, денежные сбережения населения, а также иностранный капитал. При этом каждый регион имеет специфические особенности формирования, распределения и использования источников кредитных средств, в частности, связанные с финансовым потенциалом

базовых для территории отраслей промышленности.

В качестве основной задачи совершенствования финансового механизма в АПК в диссертации предлагается стабилизация финансового положения товаропроизводителей, а, следовательно, повышение их платеже- и кредитоспособности, создание предпосылок для формирования внутренних источников финансирования производства и накопления капитала.

Вместе с тем, на наш взгляд, сельскохозяйственное производство Татарстана еще не вышло на такой уровень развития, который бы позволил бы выполнить указанную выше задачу, так как функционирование частного капитала в данном секторе хозяйствования, за редким исключением, неэффективно, необходим постепенный переход рыночным отношениям. Важнейшим этапом процесса должна стать переориентация дотационного обеспечения сельского хозяйства ресурсами на приход частного капитала в лице коммерческих банков. В состав субъектов сельского хозяйства должны входить акционерные, арендные, кооперативные, крестьянские (фермерские), личные подсобные хозяйства, а также производственные, снабженческо-сбытовые, торгово-посреднические предприятия и их ассоциации; объединяющие различные формы собственности. В отраслях перерабатывающей промышленности наряду с агрокомбинатами, агрофирмами, объединениями необходимы малые продовольственные предприятия, акционерные фирмы, ассоциации малых предприятий. Их изучение представляет интерес с точки зрения различной степени доступа к кредитным ресурсам.

Финансово-кредитные институты продовольственных рынков служат важной частью финансовой системы АПК. К числу их основных задач относится создание нормальных рыночных условий для реализации сельскохозяйственной продукции — сырья и продовольствия, платежно-

расчетное и кредитное обеспечение товародвижения Для финансовых структур АПК и продовольственных рынков, действующих в настоящее время, характерны невыполнение в полном объеме всех необходимых функций, отсутствие координации и эффективности деятельности. Одной из основных причин низкой эффективности функционирования: регионального АПК являются большие трансакционные издержки.

Изучение источников финансово-кредитных ресурсов предполагает наличие определенной методики, которая на наш взгляд, должна состоять из трех этапов. На первом этапе необходимо изучить предпосылки анализа источников на макро- и мезоуровне агропромышленного комплекса, где должна быть представлена специфика сельхозкредита, основные проблемные структурные и инфраструктурные элементы финансовой подсистемы АПК. Второй этап должен содержать анализ существующих систем кредитования, а также характеристику организационной структуры финансово-кредитного рынка. На третьем этапе основной упор должен быть сделан на целесообразность использования конкретных источников и форм организации финансово-кредитных потоков в региональном агропромышленном комплексе.

К числу выявленных нами проблем функционирования финансово-кредитной системы АПК относятся: несовершенство механизма оперативного и надежного доведения финансовых ресурсов (государственных и частных) до сельскохозяйственных товаропроизводителей; проблема обеспечения возвратности кредита; неконкурентность сферы изучения; дефицит финансово-кредитных ресурсов для АПК.

Системный анализ финансово-ресурсного обеспечения АПК должен, на наш. взгляд, учитывать специфику сельскохозяйственного производства, которая, в свою очередь, накладывает особый отпечаток и на систему

сельскохозяйственного кредита. К основным специфическим особенностям сельскохозяйственного производства относятся: сезонность производства и длительность производственного цикла; специфика залогового обеспечения кредитования. агропромышленного производства; подверженность воздействию природных факторов (засухи, наводнения, эпидемии) обычно охватывающих весь сельскохозяйственный регион; дисперсионность и относительно малые размеры потенциальных кредиторов аграрного сектора.

Переходя к анализу региональных систем сельскохозяйственного кредитования, отметим, что важнейшее место в их становлении и развитии должно занимать государство. В качестве важнейших инструментов региональной финансово-кредитной политики могут быть названы: прямая бюджетная государственная поддержка товаропроизводителей АПК, относящихся к стратегически важным для региона производствам; безвозвратные, капитальные вложения, направляемые государством для поддержания инфраструктуры АПК; возвратные капитальные вложения в рамках региональных программ; краткосрочные и долгосрочные кредиты коммерческих банков, участвующих в льготном кредитовании на конкурсной основе; товарные краткосрочные и долгосрочные кредиты; поддержка депрессивных территорий, а также с конъюнктурно-неблагоприятной структурой производства.

Вместе с тем, государство мри реализации региональной политики должно учитывать и выделенные нами специфические потребности субъектов АПК.

Нами исследована специфика функционирования наиболее важных источников рынка ресурсного обеспечения АПК. К ним относятся: специализированные агропромышленные банки, фонды кредитования (кредитная кооперация), страховые организации, машинно-технологические станции (МТС), товарное кредитование, лизинг, ипотечное кредитование.

складские расписки, соподчиненные соглашения, система производственных договоров, иностранные инвестиции. В работе приводится подробный анализ факторов, препятствующих развитию указанных источников и делаются рекомендации по минимизации их проявления.

Во второй главе исследования «Анализ состояния агропромышленного комплекса регионов ПФО» изучены региональные аспекты функционирования АПК, а также представлен анализ проблем его взаимодействия с региональной финансовой системой.

Вклад агропромышленного комплекса в валовой региональный продукт (ВРП) остается достаточно высокой. Так доля сельского хозяйства в среднем по ПФО составила в 2000 году величину - 9,9%. Наибольшая доля сельского хозяйства регионов в создаваемом ВРП принадлежала Республикам Мордовии и Марий Эл (20,7% и 19,5% соответственно). Доля же признанных регионов-лидеров значительно меньше — в Республике Татарстан - 7,2%, Нижегородской области - 6,9%, Башкортостане - 8,8%, Самарской области -6,9%. При этом негативной тенденцией, на наш взгляд, следует считать сокращение данной доли по сравнению с 1999 годом в среднем по ПФО на 1%. Лишь в Оренбургской, Саратовской и Ульяновской областях наблюдался рост сельского хозяйства в ВРП на 0,5%, 2,8% и 1,5% соответственно. Вместе с тем в экономически развитых странах относительная роль сельскохозяйственного сектора значительно меньше, чем в России. При этом производительность в российском сельском хозяйстве составляет 8% соответствующего уровня в США, а урожайность зерновых - 20% Лидирующее место по критерию абсолютных размеров произведенной продукции занимает Республика Татарстан с показателем 40214 млн.рублей. За ней следует Башкортостан (36488 млн. руб.) Последнее место занимает республика Марий Эл (6712 млн. руб.) и это несмотря на то. что сельское

хозяйство производит около пятой части ВРП. Отсюда следует вывод о том, что не доля сельского хозяйства в ВРП определяет успешность его деятельности. По показателю производительности труда в данной отрасли первое место занимает Самарская область (183,3 тыс. руб. продукции на одного занятого), на втором - Татарстан (166,1 тыс. руб.), чуть отстает от него Пермская область (165,3 тыс. руб.). Наихудшие показатели в Пензенской области и Чувашской Республике (73,3 тыс. руб. и 74,7 тыс. руб. соответственно). Тем самым подтверждается наличие значительной разнородности регионов ПФО как по структуре сельского хозяйства, эффективности его функционирования, так и по уровню жизни населения территориальных образований.

К обшим для всех регионов ПФО тенденциям динамики индекса цен следует отнести наличие двух пиков возрастания индекса потребительских цен (ИПЦ) - в 1992 году и 1998 году по причинам достаточно очевидным. В период с 1999 года по 2001 год сохранялась устойчивая тенденция к сокращению величины индексов. Тем не менее, средний ИПЦ в 2001 году составил величину 116,6%. Дополняет картину информация о диспаритете цен реализации и приобретения продукции сельскохозяйственными организациями. Нами отмечена тенденция, согласно которой, начиная с 1999 года, индекс цен на продукцию сельского хозяйства превысил индекс цен на потребляемые АПК товары и услуги. Данную динамику, на наш взгляд, следует признать позитивной для сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом, так как у предприятий появилась возможность варьировать цены продаж своей продукции.

Также важной тенденцией, влияющей на состояние пищевой и перерабатывающей промышленности, а в конечном итоге сельского хозяйства, является возросшая в последние годы доля импортных товаров на

российском продовольственном рынке. Регионами с наиболее крупным завозом агропромышленной продукции в 2001 году являлись Самарская, Кировская, Нижегородская области. В группе регионов с наибольшим вывозом продукции находились Республика Марий Эл, Оренбургская область. Татарстан по ряду позиций является выраженным' вывозящим регионом (мясо и птица, крупа, в особенности сахар), по другим продуктам -ввозящим (консервы мясные, сыры, растительные масла). При этом вывозится в основном продукт низких стадий передела. Сопоставив объемы производимой продукции и объемы завозимой, продукции- сельского хозяйства в регионы, можно сделать вывод о недостаточности вклада агропромышленного комплекса в ВРП регионов, ввозящих эту продукцию.

Для регионов ПФО наблюдается и проблема неудовлетворительного состояния материально-технической базы АПК, а также инновационных разработок. Все это, в значительной степени, приводит к затруднению сбыта продукции.

Проблемы в сфере финансово-кредитного обеспечения региональных АПК в значительной степени определяются проблемами состояния финансовой системы регионов в целом. По данным анализа состояния финансовой • системы регионов ПФО по состоянию на начало 2002 года, отметим, что лидирующее положение по показателю разветвленности финансово-кредитной системы занимает РТ (а также по показателю численности кредитных организаций (25) и по численности филиалов (98)). Наибольшие кредитные ресурсы удалось собрать кредитным учреждениям Республики Татарстан, рядом находятся Нижегородская и Самарская области. Хуже всего, как и в случае с численностью кредитных учреждений обстоит дело в Республике Марии Эл и Республике Мордовия. Анализ эффективности работы с клиентами также позволяет выделить в рамках ПФО регионы -

лидеры Лидирующие позиции принадлежат Татарстану, Самарской области и Нижегородской области с показателями 21265,7 млн.руб, 20252,4 млн.руб. и 20331,0 млн. руб. привлеченных кредитных ресурсов соответственно. Причем численность привлеченных и размещенных кредитных ресурсов различаются в целом по ПФО на значительную сумму - 12952 млн. руб. в 2001 году. Важным звеном финансовой системы региона являются страховые организации, что вызвано наличием специфических черт сельскохозяйственного кредита. В данной отрасли финансовой системы ПФО пиком численности страхующих организаций был 1995 год - 358 единиц, затем происходил постоянный спад их численности, в результате чего на 1 января 2002 года их суммарная численность равнялась 176 организациям. Регионом с наиболее развитой страховой - системой является Самарская область (28 организаций в 2001 году), за ней следуют Татарстан и Республика Удмуртия (22 и 19 организаций соответственно).

Несмотря на хорошее положение финансово-кредитной системы Татарстана на фоне других регионов ПФО, существует ряд проблем системного характера, оказывающих , негативное влияние на развитие регионального АПК. Причиной этого, на наш взгляд, по-прежнему является сырьевая ориентация экономики Республики Татарстан, финансовая «замкнутость» топливно-сырьевых отраслей (как наиболее реального источника инвестиций в региональной финансовой системе). Основной проблемой, присущей финансово-кредитному обеспечению АПК Татарстана, является недостаточное, по нашему мнению, участие коммерческих банков республики в формировании ресурсных потоков внутри агропромышленного комплекса. Кроме указанных, существует ряд проблем, вызванных состоянием сельхозпредприятий регионов ПФО, инвестиционного климата, а также ограниченными возможностями государственной поддержки

предприятий регионального АПК.

Доля ПФО в обшем объеме инвестиций в сельское хозяйство России составляет значительную величину и колеблется в пределах от 31,7% в 1996 году до 27,5% в 2001 году. В региональном разрезе успешней всего инвестиционный процесс протекает в Татарстане - 6,6%, Башкортостане — 4,5% от всех российских инвестиций. Меньше всего размер инвестиций в Республике Марий Эл (0,4%) и Ульяновской, области (0,6%). Причем тенденции инвестирования в указанных регионах различаются. Для ряда регионов заметна повышательная тенденция изменения доли инвестиций. К ним принадлежат Татарстан, Оренбургская область. В части регионов ситуация колеблется и выраженной тенденции нет (например Башкортостан и Удмуртия), а для значительного числа регионов наблюдается понижательная тенденция (Чувашия, Ульяновская > область). В среднем в отраслевой структуре инвестиции в сельское хозяйство регионов ПФО составляет величину 4,4% в 2001 году. Данный показатель довольно значительно снизился по сравнению с 2000 годом.- Среди регионов по доле инвестиций лидирует Республика Мордовия (12,2%), за ней следуют Кировская и Пензенская области (10,8% и 10,6% соответственно). Меньше всего доля инвестиций в сельское хозяйство в Самарской области (1,6%), следствием чего и является выявленная нами направленность региона на завоз продовольственных товаров. В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал в АПК наибольший удельный вес приходится на собственные средства предприятий и организаций. В 2001 г. их доля достигла 77,4%. На втором месте находятся заемные и прочие привлеченные средства (более 17%). Бюджетные средства в совокупности составляют 5,3% в общем объеме инвестиций в АПК.

Значительное место среди трудностей финансово-кредитного обеспечения

регионального АПК занимает ряд проблем, которые условно • обозначены нами как организационно-финансовые проблемы. Важнейшими из них мы считаем проблемы в организации льготного кредитования, введения в оборот сельских облигаций, лизинга сельхозтехники, а также ряд проблем, связанных с использованием вертикально-интегрированных схем в рамках АПК.

Таким образом, наличие значительного числа проблем, как общеэкономического характера, так и чисто финансовых, предполагает необходимость комплексной программы вывода агропромышленного комплекса регионов из кризиса.

В третьей главе диссертации «Перспективы развития финансово-кредитного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Татарстан» приведен анализ направлений совершенствования региональной стратегии развития АПК, а также его финансово-кредитной подсистемы.

К наиболее важным приоритетам развития регионального АПК, затрагивающим вопросы совершенствования и оптимизации финансово-кредитных потоков в АПК, на наш взгляд, следует отнести:

-формирование и развитие в Татарстане доступной для подавляющей части сельскохозяйственных организаций системы краткосрочного и долгосрочного кредитования;

-создание благоприятного инвестиционного климата для хозяйствующих субъектов АПК РТ в целях восстановления и дальнейшего развития их инвестиционной активности, как с помощью рыночных рычагов регулирования, так и на основе усиления роли государства;

-формирование и реализация эффективной амортизационной политики, учитывающей сезонность производства сельскохозяйственной продукции; - развитие вертикального и горизонтального интегрирования в отраслях

АПК Республики Татарстан как одного из основных направлений, определяющих организационно-правовые формы хозяйствования в аграрном секторе экономики, а также способствующих решению проблем кредитно-финансового обеспечения комплекса;

К числу конкретных мероприятий по регулированию государством рыночных процессов и инфраструктурных преобразований должны, на наш взгляд, относиться:

- организация закупочных и товарных интервенции сельскохозяйственной продукции за счет средств, прежде всего, регионального бюджета с целью обеспечения экономической безопасности, а также стабилизации рынков продукции АПК (в частности, закупка зерна при низких ценах на него для недопущения дальнейшего необоснованного повышения цен перекупщиками, как это произошло в РТ в 2003 году);

- осуществление авансирования и кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков за счет средств, выделяемых на обеспечение продовольствием военных и приравненных к . ним спецпотребителей.

Указанные выше мероприятия развития сферы финансового обеспечения отраслей АПК, на наш взгляд, будут малоэффективными, если не учтут логику развития регионального финансового рынка. Основными мероприятиями в данной сфере, на наш взгляд, должны выступать:

- создание информационных баз данных по основным секторам финансового рынка:

- разработка программы технического оснащения расчетов сводного финансового баланса регионального АПК с учетом операций на региональном финансовом рынке;

- совершенствование кредитования торговых организаций под конкретные

продовольственные товары, обеспечение контроля за целевым использованием кредитных ресурсов в АПК;

- создание фонда льготного кредитования предприятий АПК региона, производящих потребительские товары, по предоставлению льготных кредитов на основе конкурсов, проводимых соответствующими государственными органами региона,

- организация системы кредитования и поддержки развития фермерства, финансирование конкретных проектов с высокой социальной и экономической эффективностью, организация экспертизы инвестиционных проектов с участием заинтересованных лиц из числа инвесторов;

- создание клиринговых расчетных центров, обеспечивающих быстрые взаиморасчеты внутри региона, а также между регионами на основе взаимодействия с клиринговыми центрами в других регионах.

В рамках перспективного развития регионального АПК требует совершенствования и ресурсная база финансирования экономического роста данной отрасли экономики

Важнейшим вопросом финансово-кредитного обеспечения регионального АПК является структура банковской системы. Для указанных выше целей важно иметь в регионе полный набор банков, отвечающих целям и задачам проводимой в АПК кредитно-финансовой политики Это в первую очередь должны быть специализированные банки, такие, как банк развития, экспортно-импортный банк, сельскохозяйственный, ипотечный, отраслевые банки В области отношений лизинга, очевидно, что дальнейшая конкретизация и оптимизация механизма их реализации в регионах по-прежнему будет иметь характер государственного регулирования. Перспективным направлением развития системы сельской кредитной кооперации Республики Татарстан по сравнению с разрозненно

функционирующими кооперативами является создание двухуровневой системы сельской кредитной кооперации.

Значительные усилия в рамках совершенствования финансово-кредитного обеспечения регионального агропромышленного комплекса должны быть сосредоточены в рамках создания (совершенствования) региональной модели сельхозстрахования. Огромный резерв в расширении кредитной базы агропромышленного комплекса региона кроется, на наш взгляд, в распространении в его рамках различных организационно-правовых форм объединений.

В качестве мероприятий, направленных на совершенствование инвестиционной базы. АПК Татарстана, нами предлагаются следующие взаимосвязанные действия:

- создание и функционирование рыночного механизма распределения инвестиционных ресурсов в АПК Татарстана, на наш взгляд, предусматривает изменение соотношения- бюджетных и внебюджетных источников инвестиций в сторону существенного повышения удельного веса банковских и прочих инвестиций;

- государственное регулирование кредитного процесса и кредитных потоков в АПК Татарстана также требует оптимизации: По краткосрочному кредитованию наиболее эффективной формой государственного регулирования кредитного процесса является государственный залог сельскохозяйственной продукции. Необходима разработка и принятие такого механизма- функционирования государственного залога в РТ, который трансформировал бы кредитный процесс в регулируемую государством форму предоставления кредита на сезонный недостаток и восполнение оборотных средств, управлял процессом реализации сельхозпродукции;

- существует еще одна важная проблема, на которую необходимо обратить

внимание при разработке мероприятии перспективного развития финансово-кредитного обеспечения ЛПК Татарстана - улучшение качества маркетинговой проработки проектов перспективного инвестирования, а также работы с потенциальными инвесторами, для чего целесообразно создание региональной маркетинговой структуры. Следует также стимулировать выход на фондовый рынок акций, облигаций перерабатывающих предприятий АПК Татарстана.

Автором в работе приводится схема смешанных каналов инвестирования агропромышленного комплекса Татарстана на основе принципа дифференцированной эффективности одних и тех же источников инвестирования для разных сфер агропромышленного комплекса.

На наш взгляд, организация в Татарстане специализированного на АПК государственного банка является нецелесообразной из-за ряда негативных моментов, к которым относятся высокий риск убыточности его деятельности, потенциально возможное, давление на бюджет РТ, ожидаемая изолированность от финансовой системы РТ в силу узкоспециализированности. На уровне Татарстана целесообразнее организовать схему, субсидирования процентной ставки, механизм которой приведен в диссертации.

Наконец, решающим условием развития АПК Татарстана является развитая инфраструктура рынка. Для наиболее эффективного продвижения на рынок товарной продукции каждого региона необходимо сформировать единое биржевое пространство, доступное субъектам экономической деятельности каждого региона для реализации своей продукции и привлечения финансовых ресурсов, в том числе с применением двойных и простых складских свидетельств. Они имеют хорошую перспективу для их применения в хозяйственной деятельности предприятий АПК Татарстана.

И последнее о чем необходимо сказать - это налогообложение производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции. Существующая система налогообложения не учитывает сезонный характер сельскохозяйственного производства. Это приводит к росту задолженности предприятий по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды. Руководство региона должно выступить с законодательными инициативами на федеральном уровне, которые бы устранили указанные проблемы.

В заключении диссертации изложены основные результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и рекомендации, предложены основные направления совершенствования финансово-кредитной поддержки предприятий АПК.

Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в следующих публикациях автора:

1. Лаврентьев Е.Ю. Проблемы прямых инвесторов в РТ.//Материал. научно-практической конференции «Роль предпринимательства в решении проблем городского хозяйства и социально-культурной сферы города»-Казань: КГТУ, 2000, с. 91-93

2. Лаврентьев Е.Ю. К вопросу о кредитовании АПК региона//Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной экономики России»-Казань 2003, с. 130-134

3. Лаврентьев Е.Ю. Совершенствование механизма кредитования АПК региона. Казань: Издательский дом ТИСБИ. Вестник ТИСБИ. 2004 г. №2. с. 28-31

4. Лаврентьев Е.Ю. Развитие биржевой торговли сельхозпродукцией как средство стимулирования кредитования АПК региона.//Материалы научной конференции молодых ученых, студентов и аспирантов «Дни науки социально-экономического факультета КГТУ»-Казань: КГТУ, 2004, с. 75

Закат № ш

Офсетная лаборатория КГТУ 420015. г. Казань, ул. К. Маркса, 68.

Тираж

Р-7615

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лаврентьев, Евгений Юрьевич

Введение.

1 Роль финансово-кредитного обеспечения агропромышленного комплекса в реализации региональных интересов.

1.1 Теоретические подходы к разработке региональной политики в агропромышленном комплексе.

1.2 Методологические аспекты изучения источников финансирования регионального агропромышленного комплекса.

2 Анализ состояния агропромышленного комплекса регионов Приволжского федерального округа.

2.1 Региональные аспекты функционирования агропромышленного комплекса.

2.2 Анализ проблем взаимодействия финансовой системы и агропромышленного комплекса региона.

3 Перспективы развития финансово-кредитного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Татарстан.

3.1 Стратегия развития агропромышленного комплекса региона.

3.2 Направления совершенствования финансово-кредитной инфрастуктуры агропромышленного комплекса Республики Татарстан.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование финансово-кредитного обеспечения регионального агропромышленного комплекса"

Актуальность темы исследования. Проведение экономических реформ в агропромышленном комплексе (АПК) Республики Татарстан не привело к оптимальным с точки зрения региональных интересов результатам - анализ сложившейся ситуации свидетельствует о затяжной стагнации в данной отрасли народного хозяйства. Основные фонды сельского хозяйства и многих отраслей пищевой промышленности находятся в критическом состоянии. Крайне высокий уровень их морального и физического износа требует таких крупномасштабных капитальных вложений, которые предприятия не в состоянии осуществить за счет только собственных ресурсов. Кризис, переживаемый на протяжении последних лет республиканскими предприятиями агропромышленного комплекса, обострил и актуализировал задачу стимулирования притока капитальных вложений в агропромышленное производство.

На данный момент приходится констатировать, что в Республике i

Татарстан недостаточно реализуется целостная концепция поддержки агропромышленного комплекса, включающая адекватную кредитную политику со стороны государства.

Одним из крупных источников капитала, который мог бы быть направлен в агропромышленный комплекс, является банковский капитал. Банковская политика распоряжения ресурсами во многом определяет взаимовыгодную интеграцию между АПК и кредитно-финансовой системой. Кроме того, значительные финансовые ресурсы консолидируются в системе внебюджетных фондов и могут быть привлечены в агропромышленный комплекс.

Однако, необходимо признать, что на пути вливания банковского капитала в АПК стоит низкая доходность данной отрасли и высокий риск невозврата кредитов. Эти препятствия в значительной мере могут быть устранены созданием взаимодействующих интегрированных структур, основой которых стали бы: союзы сельскохозяйственной кредитной кооперации, фонд поддержки сельскохозяйственного кредита, приводящий в действие механизм госгарантий, коммерческие банки, базирующиеся на новых принципах прямой зависимости их доходов от развития агропромышленного производства и взаимовыгодного партнерства, а также использованием залоговых схем с двойными складскими свидетельствами (варрантами).

Кроме того, для развития агропромышленного комплекса Татарстана пока явно недостаточно используется потенциал небанковских форм кредитования производства. Развитие рыночной кредитно-финансовой инфраструктуры позволит оптимизировать такие элементы кредитования, как система производственных договоров, лизинг, товарное кредитование, а также активизировать поступление прямых иностранных инвестиций.

Устойчивое функционирование и развитие агропромышленного комплекса региона не представляется возможным без развития инфраструктуры организованного рынка и таких его элементов как организация биржевой торговли простыми и двойными складскими свидетельствами, развитие крестьянских страховых компаний что также предполагает анализ ситуации и выработку предложений.

Таким образом, выбор темы и ее актуальность обусловлены необходимостью улучшения состояния агропромышленного комплекса региона и неэффективным взаимодействием составляющих его отраслей с кредитно-финансовой системой Республики Татарстан. В связи с этим исследования и научная разработка данной проблемы в современных условиях имеет важное теоретическое и прикладное значение.

Степень разработанности проблемы.

Значительный вклад в разработку теории и концепций кредитования АПК внесли экономисты В.Ойкен, М.Трейси, П.Фишер и др.

Отдельными проблемами функционирования агропромышленного комплекса, в том числе и рынками ресурсов, занимаются такие отечественные ученые, как Л.Попов, В.Захаров, И.Якушкин, Н.Ливенцев, В.Плотников, М. Ахмадеев, Р.Гумеров, А.Тамов, Г.Таишева и др.

Вклад в исследование теоретических аспектов повышения эффективности функционирования финансово-кредитных институтов в условиях кризиса внесли такие отечественные ученые как Кузнецов В., Карлова Н., Маркин С., Медведева Н.А., Серова Е., Храмова И. и др.

В то же время недостаточно изученными остаются вопросы формирования эффективной региональной системы финансово-кредитного обеспечения АПК, а многие теоретические и методические вопросы оптимального функционирования АПК и элементов его инфраструктуры на ме-зоуровне в современных рыночных условиях исследуются недостаточно. Ряд положений носит дискуссионный характер и нуждается в уточнении и систематизации.

Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в уточнении принципов и механизма развития финансово-кредитного обеспечения предприятий агропромышленного комплекса региона (на примере Республики Татарстан), адаптированных к современным условиям, на основе выявления и обобщения сложившихся экономических тенденций в АПК регионов Приволжского федерального округа (ПФО).

Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:

-изучить теоретические аспекты разработки региональной политики в агропромышленном комплексе, в частности, объекты госрегулирования и степень вмешательства государства в его функционирование;

- систематизировать методологические принципы интеграции между субъектами регионального агропромышленного комплекса: производителями, переработчиками, торговыми и кредитно-финансовыми структурами, рассмотреть альтернативные варианты финансирования регионального АПК;

-проанализировать региональную специфику функционирования АПК в разрезе регионов Приволжского федерального округа, систематизировать проблемы взаимодействия финансовой системы и агропромышленного комплекса региона, рассмотреть перспективы развития финансово-кредитного обеспечения агропромышленного комплекса региона, составные элементы стратегии его развития;

-предложить мероприятия по совершенствованию финансово-кредитной инфраструктуры АПК Республики Татарстан (РТ) в условиях дефицита финансовых ресурсов с использованием как банковских, так и небанковских форм кредитования.

Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования является региональная специфика процесса формирования и использования основных источников финансово-кредитного обеспечения АПК региона.

Объектом исследования служит региональный агропромышленный комплекс в разрезе регионов ПФО и финансово-кредитные институты Республики Татарстан, взаимодействующие с АПК.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области экономической теории, макроэкономического анализа, инвестиционного менеджмента, проблем агропромышленного комплекса, финансово-кредитной системы и торговли. При проведении исследования были использованы такие методы, как экономико-статистический, абстрактно-логический, сравнительного анализа и др.

Нормативно-информационную базу исследования составили Законы Российской Федерации и Республики Татарстан, нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации и Республики Татарстан, материалы Госкомстата РФ, РТ, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, материалы периодической печати и другие информационные источники.

Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке механизмов активизации взаимодействия финансово-кредитной системы с предприятиями агропромышленного комплекса региона.

В диссертации сформулированы и обоснованы следующие положения, выносимые на защиту:

- уточнены цели, задачи, критерии эффективности государственного регулирования АПК, направления стимулирования корпоративного сектора АПК, инструменты государственной финансово-кредитной политики;

- выделены специфические потребности в кредитных ресурсах АПК на современном этапе: обеспечение кредитными ресурсами не только цикла производства сельхозпродукции, но возможности сбыта данной продукции, разработка цивилизованного механизма страхования рисков и взыскания долгов, снижение излишнего давления на сельхозпроизводителя со стороны инвесторов (жесткие сроки возврата кредитов), параллельно осуществляющих финансирование различных стадий производства и сбыта продукции, отказ от схемы кредитования АПК, основанной на принципе выживания;

- выявлена специфика функционирования АПК регионов ПФО: завышенная доля АПК в валовом региональном продукте; значительные колебания среди регионов ПФО по структуре, эффективности функционирования АПК; слабая связь между долей и эффективностью сектора в регионах ПФО; позитивные тенденции: влияния диспаритета цен на состояние предприятий АПК для ряда регионов ПФО; особенности баланса экспорта-импорта продовольственной продукции регионов ПФО; преимущественный экспорт регионами продукции низких стадий передела; наличие сдерживающих факторов развития регионального АПК; выявлена связь между долей основных фондов сельского хозяйства в региональном разрезе и импортом продовольствия;

- определены регионы - лидеры по разветвленности кредитной системы, абсолютным размерам привлеченных ресурсов, эффективности работы с клиентами, выделены негативные тенденции в рамках финансового сектора, сдерживающие развитие регионального АПК: сырьевая ориентация региона, финансовая «замкнутость» топливно-сырьевых отраслей, сделан вывод о наличии противоречий в организации бюджетной поддержки на различных уровнях хозяйствования, и о возможном подрыве перспектив развития регионального АПК в связи с предстоящим вступлением России в ВТО;

- выделены сильные и слабые стороны источников финансово-кредитного обеспечения регионального АПК, а также сдерживающие факторы их применения, даны предложения по усовершенствованию и развитию механизма небанковских форм кредитования агропромышленного комплекса, таких как: лизинг, товарный кредит, система производственных договоров, определены необходимые для этого условия, адаптирована принципиальная схема смешанных источников инвестирования агропромышленного комплекса, в основе которой лежит принцип дифференцированной эффективности одинаковых источников инвестирования для различных его сфер, предложена схема организации в АПК Республики Татарстан биржевого рынка двойных складских свидетельств и варрантов с использованием уже имеющейся инфраструктуры.

Теоретическая значимость работы состоит в систематизации подходов к проведению региональной политики в агропромышленном комплексе, а также в системном изучении источников финансово-кредитного обеспечения регионального АПК.

Практическая значимость. Выводы и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы государственными органами, предприятиями АПК и кредитно-финансовыми учреждениями при разработке организационно-экономического механизма функционирования агропромышленного комплекса Республики Татарстан. Представленные в работе предложения по оптимизации инвестиционных процессов, а также принципы интеграции финансово- кредитных структур с экономическими субъектами АПК основаны на изучении тенденций, имеющих место в АПК регионов ПФО.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов «Экономическая теория», «Финансы, денежное обращение и кредит», «Региональная экономика».

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на региональных научно-практических конференциях: научно-практической конференции «Роль предпринимательства в решении проблем городского хозяйства и социально-культурной сферы города» 2000 г., международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной экономики России» 2003 г., «Дни науки социально-экономического факультета КГТУ» 2003 г., результаты проведенного исследования отражены в тезисах, статьях и докладах.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 193 наименования. Объем диссертации 188 с. Текст диссертации содержит табличный, формульный материал, рисунки.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лаврентьев, Евгений Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Агропромышленный комплекс России и Татарстана находится на стадии развития, далекой от уровня развития экономически развитых стран. Значительная доля проблем его функционирования обусловлена нездоровым состоянием финансово-кредитного обеспечения его предприятий и отраслей. Государственный ресурс поддержки АПК недостаточен для кардинального решения проблем, вместе с тем не созданы условия для привлечения в данный сектор производства частного капитала. Изучение процессов, проблем функционирования АПК и его финансово-кредитного обеспечения в разрезе регионов Приволжского федерального округа, а также в Республике Татарстан позволило нам сделать следующие выводы и получить результаты.

1. Региональный агропромышленный комплекс нуждается во взвешенном государственном регулировании. В параграфе 1.1 нами систематизированы основные принципы проведения региональной агропромышленной политики, учитывающей как региональные интересы, так и интересы товаропроизводителей, мультиплицирующее воздействие АПК на смежные отрасли.

Региональная политика должна базироваться на ключевых целях, задачах, учитывать критерии эффективности государственного вмешательства в регулирование процессов в АПК. Кроме того, необходимо состыковать политику с учетом предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию. Базовым принципом политики является стимулирование корпоративного сектора АПК. В рамках государственного регулирования должен быть учтен полный перечень инструментов финансово-кредитной политики на региональном уровне, она должна строиться с учетом специфики развития региона, а также учитывать необходимые функции финансово-кредитного обеспечения АПК, без которых регулирование вряд ли будет успешным.

2. Нами проанализированы следующие специфические источники финансирования субъектов хозяйствования ЛПК: бюджетное субсидирование, ресурсы специализированных агропромышленных банков, кредитная кооперация, ресурсы страховых компаний, товарный кредит и лизинг, машинно-технологические станции, ипотечный кредит, складские расписки, система производственных договоров, иностранные инвестиции и возможности финансового обеспечения в рамках интегрированных структур. Изучив положительные и отрицательные моменты, присущие использованию данных источников в отечественной практике, мы пришли к выводу о необходимости их комплексного применения, а не сосредоточении всех усилий на реализации какого-либо одного из них в рамках регионального АПК. Причем упор должен делаться на распространение именно рыночных источников финансирования АПК и поддержание со стороны государства конкурентоспособности этих инструментов в АПК по сравнению с другими секторами экономики.

3. Нами адаптирована принципиальная схема смешанных источников финансово-кредитного обеспечения агропромышленного комплекса, в основе которой лежит принцип дифференцированной эффективности одинаковых источников инвестирования для различных его сфер.

4. К специфическим потребностям в кредитных ресурсах АПК на современном этапе относятся: обеспечение кредитными ресурсами не только цикла производства сельхозпродукции, но возможности сбыта данной продукции, разработка цивилизованного механизма страхования рисков и взыскания долгов, снижение излишнего давления на сельхозпроизводителя со стороны инвесторов, параллельно осуществляющих финансирование различных стадий производства и сбыта продукции, отказ от схемы кредитования АПК, основанной на механизме выживания;

5. В результате проведенного нами анализа аспектов функционирования АПК регионов ПФО выявлена специфика данного процесса: в частности, отмечена завышенная доля АПК в валовом региональном продукте и выделены значительные колебания среди регионов ПФО по структуре, эффективности функционирования АПК, сделан вывод: о слабой связи между долей и эффективностью сектора в регионах, о появлении позитивных тенденций влияния диспаритета цен на состояние предприятий АПК для ряда регионов ПФО, выявлена специфика баланса экспорта-импорта продовольственной продукции регионов ПФО и сделан вывод о преимущественном экспорте продукции низких стадий передела, изучены сдерживающие факторы развития регионального АПК, выявлена тесная связь между долей основных фондов сельского хозяйства в региональном разрезе и импортом продовольствия.

6. Вследствие изучения специфики состояния региональных финансово-кредитных систем нами сделан вывод о наличии регионов - лидеров по разветвленности кредитной системы, абсолютным размерам привлеченных ресурсов, эффективности работы с клиентами, выделены негативные тенденции в рамках финансового сектора, сдерживающие развитие регионального АПК: сырьевая ориентация региона, финансовая «замкнутость» топливно-сырьевых отраслей, выделены отличительные аспекты финансового состояния предприятий региональных АПК, а также их бюджетной поддержки, сделан вывод о наличии противоречий в ее организации на различных уровнях хозяйствования, и о возможном подрыве перспектив развития с учетом предстоящего вступления России в ВТО;

7. В качестве предложений по совершенствованию и развитию механизма небанковских форм кредитования агропромышленного комплекса нами предлагаются следующие взаимосвязанные мероприятия и инфраструктурные преобразования в рамках государственной политики в сфере АПК:

- ввести государственный протекционизм в региональной кредитной политике, разработать систему кредитования агропромышленного комплекса с льготными процентными ставками на уровне 7-8 процентов годовых и с дифференциацией по объектам кредитования;

- сформировать на региональном уровне специальный Фонд кредитных ресурсов за счет консолидации временно свободных бюджетных и внебюджетных средств для осуществления кредитования по льготным процентам;

- с целью стимулирования роста объемов товарной продукции рекомендуется в более широких масштабах использовать в Татарстане кредитование под будущий урожай на условиях форвардных контрактов, заключаемых по договорной цене;

- создать предпосылки для ускорения темпов роста и масштабов концентрации капитала, ресурсов и усилий юридических и физических лиц в агропромышленном комплексе Татарстана на взаимовыгодной основе, в частности, путем формирования соответствующих организационно-хозяйственных структур;

- обеспечить условия для развития в Татарстане кредитной кооперации при поддержке руководства региона и федерального правительства, которая на региональном и районном уровнях может оказать существенное влияние на повышение финансовой устойчивости предприятий АПК;

- разработать специальный региональный механизм страхования инвестиционного риска в АПК Татарстана и особенно в сельскохозяйственном производстве;

- стимулировать использование в инвестиционном процессе сбережений населения.

8. К наиболее приемлемым формам финансово-кредитного обеспечения АПК Республики Татарстан, а также инструментам их обеспечения относятся:

-использование государственного залога сельскохозяйственной продукции при регулировании кредитного процесса;

-улучшение качества инвестиционных проектов, предоставляемых на суд инвесторов в результате определенных стандартов бизнес-планов в сфере АПК с учетом его специфики;

-организация схемы субсидирования процентной ставки коммерческим банкам по выдаваемым кредитам для предприятий АПК с привлечением для субсидирования средств регионального бюджета;

- обеспечение выхода страхового капитала на рынок кредитных ресурсов АПК с использованием фонда по поддержанию кредита в агропромышленном комплексе;

-создание в АПК Республики Татарстан системы агротехнопарков; -развитие инфраструктуры рынка продукции АПК посредством использования форвардных и фьючерсных сделок на базе инструментов: двойных складских свидетельств и простых складских свидетельств с привлечением торговых домов, интегрированных образований в АПК, биржевых структур, а также ряда других инфраструктурных элементов, имеющихся в рамках финансовой системы Татарстана.