Совершенствование государственного регулирования рынка минеральных удобрений на основе стимулирования их потребления и оптимизации внешнеэкономических связей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование государственного регулирования рынка минеральных удобрений на основе стимулирования их потребления и оптимизации внешнеэкономических связей"

005048016

На правах рукописи

Перебинос Александр Владимирович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ

НА ОСНОВЕ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИХ ПОТРЕБЛЕНИЯ И ОПТИМИЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов 2012 1 > /¡¡-¡д' 7013

005048016

Работа выполнена на кафедре «Мировая экономика» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова».

Научный руководитель -

Официальные оппоненты:

Ведущая организация -

Суханова Ирина Федоровна,

доктор экономических наук, профессор

Александрова Людмила Александровна,

доктор экономических наук, профессор кафедры «Менеджмент в АПК» ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ»

Потапов Андрей Павлович,

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник лаборатории инновационного развития производственного потенциала агропромышленного комплекса, Институт аграрных проблем РАН

Государственное научное учреждение «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук»

Защита состоится 25 января 2013 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 220.061.02 при ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» по адресу: 410012, Саратов, Театральная площадь, 1, ауд. 110.

Автореферат разослан 24.12. 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

Ем слип Ю.Б.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важным негативным последствием неудачного реформирования аграрного сектора экономики России после распада СССР стало резкое снижение уровня потребления минеральных удобрений. Объем потребления минеральных удобрений в России в 2011 году составил лишь 19 % от показателей 1990 года. Главными причинами таких изменений стали снижение уровня государственной поддержки аграрного сектора, общее снижение рентабельности в отрасли.

По показателям внесения минеральных удобрений в почву на 1 га пашни Россия в 2010 году находилась на 108-м месте в мире между Арменией и Йеменом. Недовнесение питательных веществ негативно влияет на плодородие почв, состояние которых в России продолжает ухудшаться. Площадь сельскохозяйственных угодий, выбывших из оборота за последние 15 лет, составила более 15 млн гектаров.

В наследство от Советского Союза России досталась мощная отрасль производства минеральных удобрений. С падением спроса внутри страны она также испытывала значительные трудности. Однако с середины 90-х годов постепенно увеличивался экспорт российских удобрений на мировой рынок, который позволил предприятиям не только выйти из кризиса, но и стать ведущей и наиболее прибыльной отраслью российской экономики.

Высокие мировые цены на минеральные удобрения, благоприятные доя экспортёров, способствовали их повышению и на внутреннем рынке. Именно вопрос соотношения внутренних и мировых цен на минеральные удобрения является предметом серьёзных споров между представителями аграрного сектора и производителями минеральных удобрений. Все эти факторы определяют актуальность вопросов, связанных с государственным регулированием рынка минеральных удобрений.

Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологическим аспектам экономики отраслевых рынков посвящены труды таких ученых-экономистов, как Авдашева С.Б., Баумоль У.Дж., Басовский JI.E, Бейн Дж., Вурос А.Д., Гладышева Ю.В., Джуха В.М., Кабраль JI.M., Мейсон Э.С., Моррис Д., Рихтер К.К., Рой JI.B., Росс Д., Розанова Н.М., Пахомова Н.В., Поскачей М.А., Пронин С.А., Слуцкий А.Г., Тарануха Ю.В., Тироль Ж., Федорова Н.С., Курицын A.B., Хэй Д., Чемберлин Э, Шерер Ф.М., Штапова И.С.

Проблемам государственного регулирования экономики уделяется большое внимание в трудах Бабашкина А.М., Бушуевой И.В., Капканщикова С.Г., Киселева C.B., Кучукова P.A., Малофеева Т.Е, Мельникова В.В., Мерзлиьсина A.C., Морозовой Т.Г., Павловой Г.С., Платоновой H.A., Тамбовцева В.Л., Шумаева В.А.,

Вопросы экономической эффективности применения минеральных удобрений раскрыты в исследованиях Андреева С.С., Вельского И.Ю., Болотова C.B., Говдя В.В., Голубева AB., Ефимова В.Н., Ивко В.В., Лукина A.C., Минеева В.Г.

Вместе с тем теоретические и методологические основы государственного регулирования рынка минеральных удобрений, с учетом его особенностей, а также форм и методов регулирования, методические подходы к оценке экономической эффективности использования минеральных удобрений в условиях сильных колебаний цен на продукцию сельского хозяйства и удобрения требуют дальнейшего исследования. Этими обстоятельствами и был обусловлен выбор темы диссертации.

Цель исследования состоит в теоретико-методическом обосновании процесса государственного регулирования рынка минеральных удобрений на основе стимулирования их потребления сельским хозяйством и оптимизации внешнеэкономических связей.

Целью исследования определен перечень решаемых в диссертационном исследовании задач:

•раскрыть содержание и особенности функционирования рынка минеральных удобрений как важного ресурсного рынка АПК и определить базовые инструменты государственного регулирования рынка минеральных удобрений;

• исследовать основные факторы внешней и внутренней среды, влияющие на эффективность функционирования рынка минеральных удобрений;

• изучить современное состояние и тенденции развития отрасли производства минеральных удобрений, а также уровень монополизации рынков отдельных видов минеральных удобрений в Российской Федерации;

•раскрыть приоритетные направления совершенствования государственного регулирования рынка минеральных удобрений.

•разработать методические подходы к определению экономической эффективности использования минеральных удобрений в условиях колебания цен.

Методология и методы исследования. Методологической основой исследования рынка минеральных удобрений являются структурный и воспроизводственный аспекты системного анализа, а также его генетический подход и анализ экономических явлений и процессов сквозь призму противоречий. При обосновании направлений совершенствования государственного регулирования рынка минеральных удобрений также был использован институциональный подход.

В процессе исследования использовались методы: экономического анализа, монографический, экономико-статистический, расчетно-кон-структивный, нормативный, абстрактно-логический, экономико-математического моделирования и сравнительного анализа.

Основные положения выносимые на защиту:

1. Теоретико-методологические подходы к исследованию содержания и процесса функционирования рынка минеральных удобрений.

2. Необходимость усиления государственного регулирования рынка минеральных удобрений.

3. Основные тенденции развития отрасли растениеводства как основного потребителя минеральных удобрений.

4. Влияние динамики мирового производства и потребления минеральных удобрений на российский рынок минеральных удобрений в условиях ориентации их отечественных производителей на экспорт.

5. Методические подходы к определению границы безубыточности применения минеральных удобрения (ГБУ).

6. Основные направления совершенствования государственного регулирования рынка минеральных удобрений.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке комплекса теоретико-методических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование государственного регулирования рынка минеральных удобрений. К числу основных результатов, определяющих научную новизну работы, относятся следующие:

•на основе системного подхода уточнены теоретико-методологические положения функционирования рынка минеральных удобрений, в том числе выявлено его содержание, характерные черты и особенности функционирования, дана авторская классификация рынка минеральных удобрений с использованием различных критериев (по видам удобрений, по масштабам, по потребляющим отраслям, по сельскохозяйственным культурам), а также определены инструменты государственного регулирования рынка минеральных удобрений в современных экономических условиях;

•научно обоснована необходимость усиления государственного регулирования рынка минеральных удобрений, что определяется особенностями его функционирования, основными из которых являются неоднородность, олигополистическая структура, а также сезонные колебания потребностей и значительная дифференциация потребления минеральных удобрений между различными регионами;

•выявлены современные тенденции развития отрасли растениеводства как основного потребителя минеральных удобрений, в том числе: сокращение уровня их внесения; снижение урожайности основных сельскохозяйственных культур; повышение выноса питательных веществ и снижение плодородия почвы;

•доказано влияние динамики мирового производства и потребления минеральных удобрений на тенденции развития российского рынка минеральных удобрений, в том числе сильная зависимость его от конъюнктуры цен на мировых рынках, сокращение доли продаж на отечественном рынке, что обусловило формирование уникальной позиции России среди крупнейших производителей минеральных удобрений, для которой собственный рынок не является основным;

•обоснованы следующие приоритетные направления совершенствования государственного регулирования рынка минеральных удобрений: усиление государственного стимулирования их использования сельхозтоваропроизводителями; применение усовершенствованного методического подхода к оценке эффективности использования минеральных удобрений в условиях колебания цен; оптимизация таможенно-тарифного регулирования экспорта и импорта их;

•разработаны методические подходы к определению границы безубыточного применения минеральных удобрений (ГБУ), которые позволяют определять экономическую эффективность от их применения в условиях колебания цен в различных дозах на различных типах почв, а также с учетом различных методов государственного субсидирования их использования.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его основные положения и выводы способствуют приращению знаний в области теории государственного регулирования применительно к рынку минеральных удобрений, определяя его специфику как важного ресурсного рынка АПК. Наряду с этим автором разработан методический подход к определению экономической эффективности применения минеральных удобрений в условиях резких колебаний цен на продукцию сельского хозяйства и минеральные удобрения.

Внедрение предложений и рекомендаций автора по стимулированию применения минеральных удобрений позволит повысить экономическую эффективность и конкурентоспособность производства продукции растениеводства, что особенно важно в контексте вступления России в ВТО. Предложение о применении экспортных пошлин на минеральные удобрения позволит сбалансировать соотношение продаж на внутреннем и внешнем рынке. Усовершенствованный методический подход к оценке экономической эффективности использования минеральных удобрений на основе определения границы безубыточности позволяет правильно сориентировать сельскохозяйственные предприятия и стимулировать их применение.

Результаты диссертационного исследования использованы министерством сельского хозяйства Саратовской области при разработке долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья в Саратовской области на 2013-2020 годы», а также внедрены в ООО «Русь» Дергачевского района Саратовской области.

Отдельные теоретические и практические результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе для подготовки лекционных курсов и практических занятий для студентов высших учебных заведений в системе экономического и сельскохозяйственного образования.

Достоверность и апробация результатов исследования определяется соответствием полученных результатов как классическим, так и современным теориям в области экономики отраслевых рынков, теориям государственного регулирования экономики; использованием в диссертационном исследовании широкой базы статистических данных, отраслевых материалов, отчетных данных российских и зарубежных компаний производителей минеральных удобрений, федеральных и региональных законодательных и нормативных актов Российской Федерации, данных Госкомстата России, данных по торговле товарами статистического отдела Организации Объединенных Наций (ООН), данных статистического подразделения продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (БАО).

Основные выводы и положения диссертации были представлены на Международной научной конференции «Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства и сельских территорий» (Саратов, 2012), на VI Всероссийской научно-практической конференции «Аграрная наука в XXI веке: проблемы и перспективы» (Саратов, 2012), на I Международной научно-практической конференции «Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований» (Новоси-

бирск, 2012), на IX Международной научно-практической конференции «Проблемы современной экономики» (Новосибирск, 2012), на XI Всероссийской научно-практической конференции «Стратегия устойчивого развития регионов России» (Новосибирск, 2012), на П Международной дистанционной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития современных социально-экономических и общественных наук: психология, экономика, педагогика, социология, юриспруденция, политология» (Ростов-на-Дону, 2012).

Результаты исследования опубликованы в 13 печатных работах, общим объемом 10,01 п. л., из них авторских 4,85 п. л., в том числе 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Минобразования и науки.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Диссертация изложена на 174 страницах печатного текста. Содержит 30 таблиц, 38 рисунков и 16 приложений. Список использованной литературы включает в себя 220 наименований, в том числе 28 на иностранном языке.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе - «Теоретические подходы к исследованию проблемы регулирования рынка минеральных удобрений в современной агроэкономике России» - на основе системного подхода уточнены теоретико-методологические положения функционирования рынка минеральных удобрений, в том числе выявлены его содержание, характерные черты и особенности функционирования.

Дано авторское определение рынка минеральных удобрений как олигополистической структуры, в рамках которой взаимодействует большое количество покупателей (производителей сельскохозяйственной продукции), небольшой круг поставщиков (производителей минеральных удобрений), а также посредников, между которыми возникают отношения по поводу купли-продажи минеральных удобрений в условиях специфической системы ценообразования, определяемой условиями мировой и внутренней конъюнктуры и особенностями сложившейся инфраструктуры.

На рисунке 1 представлены основные факторы, влияющие на эффективность функционирования рынка минеральных удобрений, в том числе спрос и предложение, факторы научно-технического прогресса, а также государственное регулирование.

Рисунок 1 - Основные факторы, влияющие на эффективность функционирования рынка минеральных удобрений как экономической категории

Важнейшей особенностью функционирования рынка минеральных удобрений является его неоднородность, которая проявляется в возможности классифицировать его по различным признакам, в том числе по видам удобрений, по масштабам рынка и по отраслям-потребителям. Особое внимание в дистанционном исследовании было уделено отдельным сегментам крупнейшего потребителя - растениеводства. Внесение удобрений под определенные виды сельскохозяйственных культур также определяет специфику и многообразие подходов государственного регулирования рынка минеральных удобрений.

По отношению к АПК внутренний рынок минеральных удобрений можно определить как важный элемент в цепочке поставок ресурсов для сельского хозяйства страны, являющийся звеном между потребителями и производителями минеральных удобрений, в условиях осуществления активного взаимодействия с внешним рынком (рисунок 2).

В ходе исследования определено значение рынка минеральных удобрений в цепочке производства продовольствия, а также его место среди других ресурсных рынков АПК. В цепочке потребления ресурсов сельского хозяйства отрасль минеральных удобрений занимает второе место по значимости после производства ГСМ (по показателям общей выручки и прибыли).

Производители ресурсов для СХ

27Йи«.оть™11 4 Сродства 2 59 """"""'иЬл <££^»0.4 57. 77 Сельскохоэ. 44 техника д7 3505 94 ГСМ 727 49

а

Рынок ресурсов для сельского хозяйства

Сельское хозяйство

455 813 Растениеводство яя 52В 900 Животноводство 40 6 99,9

Т.

Рынок сельскозояйственной ___продукции_

27С9.9 1343

Пищевая промышленность

230 252,4

О X -О

Оь

3 ш

X СП

выручка числ. раб

Отрасль прибыль фонд з1г

выручка, прибыль и фонд э/п - млрд. руб. числ. раб. - тыс. чел.

Рисунок 2 - Цепочка производства и потребления продовольствия.

Составлена автором с использованием данных Росстата

В работе проведен анализ форм и методов государственного регулирования рынка минеральных удобрений в России. Был рассмотрен опыт государственного регулирования рынка минеральных удобрений в таких странах, как Китай, Индия, странах ЕС и США и выделены перспективные направления с точки зрения их адаптации к условиям России.

Исследование результативности применяемых форм законодательного государственного регулирования рынка минеральных удобрений показало, что ни одна целевая программа, направленная на стимулирование потребления минеральных удобрений сельским хозяйством, не добилась достижения плановых показателей (таблица 1). Причинами этому явились: недостаточность выделяемых средств вследствие недооценки эффекта от изменения цен на минеральные удобрения, излишне забюрократизированная система предоставления субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений, запутанная система бюджетных отношений при организации финан-

сирования субсидий на минеральные удобрения между федеральным центром и регионами.

Таблица 1 - Законодательное регулирование повышения плодородия почв в России

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Федеральная целевая программа «Повышение плодородия почв России» («Плодородие»)* ФЦП «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы» ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агро-ландшафгов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года»

I этап | II этап I этап | II этап 1 III этап

Объемы внесения минеральных удобрений в соответствии с федеральными программами

1 1 Иб,5| 1 1 1 112,31 12,5 13,21 4 | 5 |1,6|1,8| 2 12,5 12,2 12,2 12,8 | 3,7

* Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1034 «О продлении срока реализации некоторых федеральных целевых программ» срок реализации программы «Плодородие», заканчивающийся в 2000 г., продлен на 2001 г.

Уровень потребления минеральных удобрений внутри страны в течение последних 15 лет находится на исторически низком уровне (сопоставимом только с уровнем внесения минеральных удобрений в 1955 году). В 2010 году только 10,5 % всех минеральных удобрений, произведенных российскими компаниями, было внесено в почвы нашей страны. При этом Россия является третьим мировым производителем и крупнейшим экспортером минеральных удобрений.

Уровень внесения минеральных удобрений составляет в настоящее время только 20 % от научно обоснованного, учитывающего необходимость компенсации выноса питательных веществ с урожаем.

Удельный вес удобренной минеральными удобрениями площади во всей посевной площади также падал вслед за абсолютными показателями, с 66 % в 1990 году до 24 % в 1998 году. Однако начиная с 2000 года этот показатель начал расти и достиг уровня 45 % в 2009 году.

На рисунке 3 представлен график выноса питательных веществ, который колеблется в зависимости от величины урожая.. В 2008 году он достигал максимальных величин - 11 млн т питательных веществ. Для того чтобы добиться хотя бы нулевого баланса питательных веществ, необходимо увеличить внесение минеральных удобрений в несколько раз.

■ вынос N s тоннах ■ вынос Р205 в тоннах ■ вынос К20 в тоннах

Рисунок 3 - Вынос питательных веществ с урожаем. Составлен по расчетам автора по основным сельскохозяйственным культурам (зерновые, подсолнечник, кормовые культуры, картофель, сахарная свекла)

Во второй главе - «Современное состояние и тенденции развития рынка минеральных удобрений на федеральном и региональном уровнях» - рассматривается современное состояние потребления и производства минеральных удобрений. Растениеводство в настоящий момент является основным покупателем минеральных удобрений, доля которого на внутреннем рынке составляет 85 %.

Уровень рентабельности в растениеводстве (таблица 2) с 2003 года по 2009 год был выше среднего показателя по всему сельскому хозяйству и достиг максимума в 2007 году (23 %). Такой уровень рентабельности позволил постепенно наращивать потребление минеральных удобрений. В 2008 году уровень рентабельности снизился на 5,7 %, а в 2009 еще на 8,5 %.

Таблица 2 - Основные экономические показатели растениеводства в России.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции работ, услуг, млн руб. 186530 224446 249811 291651 402568 462190 455085

Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг, млн руб. 170829 200733 230150 258551 319603 382086 404502

Прибыль от продаж, млн руб. 13134 20332 15326 27955 75291 68260 36844

Уровень рентабельности проданных товаров, продукции, % 7,6 10,0 6,5 10,6 23,0 17,3 8,8

Затраты на приобретение минеральных удобрений непрерывно росли с 2003 года и достигли максимума в 2008 году, что составило приблизительно 41,4 млрд руб., или 10,8 % в структуре себестоимости всей продукции растениеводства. В 2009 году затраты на минераль-

ные удобрения упали на 9,5 млрд руб., что в первую очередь связано со снижением цен на удобрения

Посевная площадь под основными сельскохозяйственными культурами в течение последних 20 лег значительно сократилась. При этом размер общей посевной площади уменьшился со 115,5 млн га до 75,2 млн га.

Причинами такого масштабного выбытия почв из сельскохозяйственного оборота явились ускоренные экономическим кризисом 90-х годов процессы аридизации и деградации почв, вызванные в том числе снижением уровня потребления минеральных удобрений. Выбыли и наименее плодородные почвы, требующие для сельскохозяйственного использования значительного количества удобрений.

В структуре, как и в объемах производства основных сельскохозяйственных культур, произошли сильные изменения: снизилось производство кормовых культур и картофеля, увеличились валовые сборы подсолнечника, что также приводит к ускорению процесса выноса питательных веществ из почвы. Производство зерновых культур, как и прежде, является основой растениеводства: после сильного падения валовых показателей урожая в 90-х годах, начиная с 2001 года происходило восстановление объемов производства.

Еще одной важной тенденцией современного этапа развития сельского хозяйства стала значительная дифференциация в уровнях использования минеральных удобрений между различными регионами страны, что сопровождалось ростом урожайности в одних регионах и снижением в других. При этом показатели урожайности и средних доз внесения минеральных удобрений в хозяйствах тех или иных регионов имеют линейную зависимость.

Следствием неравномерного использования минеральных удобрений в различных регионах стал процесс их разделения на регионы-лидеры по потреблению минеральных удобрений и регионы с низкими показателями.

В 2011 году на 8 регионов-лидеров (рисунок 4) пришлось 56,8 % от общероссийского потребления, а на 18 крупнейших регионов-потребителей удобрений - 78,9 %. При этом в 1995 году данные показатели составляли 41 и 65,7 % соответственно.

Большая часть минеральных удобрений в Российской Федерации потребляется под зерновые культуры - 65 %. Значительные объемы минеральных удобрений потребляются также при выращивании кормовых культур и сахарной свеклы -11 % и 10 % соответственно (рисунок 5). Однако объемы и доля минеральных удобрений, используемых под кормовые культуры, имеют тенденцию к сокращению.

Рисунок 4

- Потребление минеральных удобрений в регионах России

Зерновые культуры (без кукурузы}

■ Кормовые культуры

■ Сахарная свекла (фабричная) « Подсолнечник

■ Картофель

Рисунок 5 - Сфуктура потребления минеральных удобрений для производства различных сельскохозяйственных культур (2009 год)

В исследовании проведен анализ динамики, объемов и структуры потребления минеральных удобрений. С момента распада Советского Союза, под влиянием падающего внутреннего потребления, производство минеральных удобрений резко сократилось с 15 млн т в 1991 году до 8,2 млн т в 1994 году; в период с 1995 по 1998 год производство минеральных удобрений было относительно стабильным. Экономический кризис 1998 года привел к девальвации рубля, что повысило кон-

курентоспособность экспортно ориентированный отраслей на мировом рынке, и уже с 1999 года начинается значительный рост экспорта и, соответственно, производства минеральных удобрений в России, который достигает локального максимума в 2007 году - 17,3 млн т. Под влиянием мирового финансового кризиса объемы экспорта в 2008 году снизились, что сказалось на производстве. При этом локальный минимум производства пришелся на 2009 год - 14,6 млн т. Однако быстрое восстановление потребления в азиатских странах позволило уже в 2010 году достичь нового максимума — 17,8 млн т.

Структура производства минеральных удобрений по видам основных питательных веществ достаточно непостоянна. Наибольшие колебания отмечены в производстве калийных удобрений, что в первую очередь связано с резкими изменения конъюнктуры на мировых рынках именно в этом сегменте.

Больше всего в России производится азотных минеральных удобрений, однако в некоторые годы объем производства калийных удобрений находился на 1-м месте. При этом начиная с 1997 года объем производства азотных удобрений стабильно повышался и в 2009 году составил 7,4 млн т, что выше показателей 1990 года (7,2 млн т)

Наиболее стабильным и одновременно меньшим по объемам производства остается сегмент фосфорных удобрений. Объемы производства находились в интервале от 1,7 млн т в 1998 году до 2,8 в 2007. Это связано в первую очередь с ограниченностью сырьевой базы.

Наиболее подвержен влиянию ценовой конъюнктуры мировых рынков сегмент калийных удобрений. Поэтому объемы производства с течением времени менялись достаточно сильно. В 1997 году их было произведено 2,8 млнт, в 2005 году 7,1 млн т, затем последовали небольшой спад в 2006 и подъем в 2007 году. В 2008 и 2009 годах вслед за обвальным падением спроса на мировых рынках последовало резкое снижение производства (до 4,6 млн т в 2009 году). Однако уже в 2010 году объемы производства были восстановлены.

В настоящее время в России насчитывается 25 территориально обособленных производств минеральных удобрений, из них 19 являются дочерними компаниями холдингов (рисунок 6).

Наиболее крупными компаниями, являются Еврохим (имеет в активах заводы «Азот», г. Новомосковск, «Невинномысский Азот», «Фосфорит» г. Кингисепп, а также «Еврохим-БМУ» г. Бепореченск) и Фосагро («Череповецкий Азот», «Агро-Череповец», «Аммофос» - все в г. Черепо-

вец и «Балаковские минудобрения»), Компания «Уралхим» в результате приобретения в конце 2011 года предприятия «Минудобрения» (г. Пермь) также стала одной из крупнейших в России.

Производители:

азотных удобрений

Рисунок 6 - Основные холдинги производства в отрасли производства минеральных удобрений

Наиболее выгодно, с точки зрения географической близости к портам, расположены производства «Белореченские минудобрения», «Фосфорит», г. Кингисепп, и «Невинномысский Азот» компании «Еврохим», а также завод в Великом Новгороде компании «Акрон». Наименее выгодно расположены «Азот», г. Кемерово и Ангарский Азотно-Туковый завод.

Кроме предприятий на территории России некоторые компании имеют производственные активы за рубежом. Компания «Еврохим» имеет дочернее предприятие «Лифоса» в Литве, а компания «Акрон» -предприятие «Хунжи-Акрон» в Китае.

Для построения наиболее эффективного холдинга по производству минеральных удобрений компания должна контролировать большую часть цепочки создания стоимости в процессе производства. При этом на данный момент в России ни одна компания не может выпускать полную номенклатуру минеральных удобрений. Наиболее близко к реализации этой

цели стоит компания «Еврохим». С пуском в 2012 году калийного сегмента она станет самодостаточной по сырью (кроме серы и природного газа).

В исследовании доказано влияние динамики мирового производства и потребления минеральных удобрений на тенденции развития российского рынка минеральных удобрений.

В 2009 году в мире было произведено 170,1 млн т минеральных удобрений. По сравнению с 2002 годом производство минеральных удобрений в мире увеличилось на 19 млн т. При этом наибольший рост отмечался развивающихся странах. В развитых странах же напротив, отмечена тенденция к снижению объёмов производства минеральных удобрений. С 2002 по 2007 год объем производства минеральных удобрений в России вырос на 27,5 % или на 3,7 млн т (в пересчете на 100 % действующего вещества).

Ежегодно по всему миру в почву вносится почти 170 млн т минеральных удобрений (таблица 3). При этом 43 % от мирового потребления приходится на долю Индии и Китая. Другими крупными потребителями удобрений являются США, страны Европейского Союза и Бразилия. Россия среди крупнейших потребителей минеральных удобрений занимает только 12-е место. Растущий спрос на минеральные удобрения со стороны развивающихся стран является основным фактором повышения цены на минеральные удобрения.

Таблица 3 - Мировое потребление минеральных удобрений, тыс. т (100 % действующего вещества)

М+Р+К N р2о5 к2о

Китай 50 200 32 000 12 000 6 200

Индия 23 016 14 633 5 726 2 657

США 20 230 11 610 4 080 4 540

ЕС-27 18 936 11 617 3454 3 865

Бразилия 10 585 2 751 3 659 4 175

Индонезия 3 956 2 596 510 850

Пакистан 3 579 2 923 627 29

Канада 2 801 1 939 508 354

Вьетнам 2 200 1 136 631 433

Австралия 2 057 848 982 227

Турция 1 981 1 356 516 109

Россия 1 941 1 175 470 296

Малайзия 1 900 600 250 1 050

Весь мир 168 728 100 529 39 324 28 875

Начиная с 1998 года Россия постоянно увеличивала экспорт минеральных удобрений, который достиг в 2007 году 26,9 млн т (таблица 4). В 2008-2009 годах под влиянием мирового финансового кризиса произошло снижение поставок на мировой рынок. Особенно сильно сократились поставки калийных удобрений (снижение в 2,7 раза в 2009 году

по сравнению с 2008). Тем не менее в 2009 году доля России в мировом экспорте составляла 14,3 %.

Таблица 4 - Показатели российского экспорта минеральных удобрений (в физическом весе) в 1996-2011 годах, тыс. т

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Азотные 8 322.4 6 160.5 6 442.0 7 965.7 9 187.7 9 2343 8 982.8 8 588.6

Фосфорные и сложные 3 593.7 4 079.1 4 551.0 5 538.0 6313.1 6 410.9 6 647.7 7 4302

Калийные 3 606.6 4 929.9 5 1272 5 601.0 4 6972 6 004.0 5 614.3 6 558.8

Всего 15 522.8 15 169.5 16 120.2 19 104.7 20198.0 21 649 3 21 244.8 22 577.6

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Азотные 9 2912 10 158.1 10431.9 10063.3 9 689.8 11 209.9 10613.7 11 191.2

Фосфорные и сложные 7 950.8 7 3302 7 0952 7 237.6 5 888.7 6 607.4 7 881.0 8 129.9

Калийные 7 593.7 8 775.3 8 038.8 9 631.9 9 660.0 3 519.8 9 222.5 7 432.8

Всего 24 835.7 26263.6 25 565.9 26 932.7 25 238.5 21 337.1 27 717.2 26 753.9

В 2010 году происходило восстановление докризисных объемов поставок, и по итогам года были достигнуты наивысшие показатели за всю историю российской промышленности минеральных удобрений. На мировой рынок было поставлено 27,7 млн т минеральных удобрений (в физическом весе).

В стоимостном выражении российский экспорт минеральных удобрений долго оставался на стабильном уровне и не превышал значений в 2 млрд дол. Но с 2004 года за счет быстрого роста цен на минеральные удобрения произошло повышение экспорта до 3,9 млрд дол. в 2005 году; в 2007 году объем экспорта достигает отметки 5,7 млрд. дол., и в 2008 году за счет взрывного роста цен (рисунок 7) эти показатели удваиваются. Но в 2009 году следует обвал цен до уровня 2007 года и общая сумма выручки от продажи удобрений на мировом рынке уменьшается до 5,5 млрд дол.

1400 1200 1000 800 600

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

-Диаммофос

—Хлористый калий

Рисунок 7 - Динамика цен на основные виды минеральных удобрений на мировом рынке

В 2011 году российский экспорт минеральных удобрений составил более 10 млрд дол. Рост цен на мировом рынке минеральных удобрений вызывает соответствующий тренд роста цен и на российском рынке минеральных удобрений.

Несмотря на повышение себестоимости производства минеральных удобрений за счет повышения цен на сырье и заработную плату, все компании — производители минеральных удобрений получили высокую прибыль. Нижняя граница рентабельность продаж удобрений за рубеж составляла 50 %.

В третьей главе - «Направления совершенствования государственного регулирования рынка минеральных удобрений» - обоснован авторский подход к определению границы безубыточного применения минеральных удобрений (ГБУ), который позволяет определять экономическую эффективность от применения минеральных удобрений в условиях колебания цен в различных дозах на различных типах почв, а также с учетом различных методов государственного субсидирования использования минеральных удобрений.

Для решения задач планирования производства продукции растениеводства на длительный срок в условиях колебаний цен на удобрения и продукцию отрасли, а также планирования в целях составления государственных программ на длительный период времени предлагается использовать авторский подход к определению границы безубыточности применения удобрений (ГБУ) (рисунок 8).

Для каждой культуры с известной эффективностью применения минеральных удобрений в виде прибавки урожайности на 1 га можно построить график безубыточности. Линии № 1 и № 2 показывают границы безубыточности применения минеральных удобрений на различных типах почв.

Границы колебаний цен на минеральные удобрения устанавливаются в соответствии с вероятными колебаниями цен (используются данные об изменениях цен за последние 1—2 года, а также дополнительно учитываются прогнозы изменения цен и экспертные оценки).

Зона прибыли показывает, при каком соотношении цен на минеральные удобрения и на основную продукцию хозяйство получит прибыль. Чем выше показатель дополнительного урожая на 1 кг примененных минеральных удобрений, тем больше площадь зоны прибыли.

Кроме того, можно определить критический уровень цен на минеральные удобрения, при котором наименее вероятно получение прибыли.

Чем больше площадь зоны прибыли, тем более вероятно получение прибыли в результате применения минеральных удобрений.

цена на минеральные удобрения тыс. руб. за 1 т.

Рисунок 8 - Границы безубыточности при различной эффективности применения минеральных удобрений под озимую пшеницу

На основе данных об эффективности применения минеральных удобрений автором составлены графики безубыточности применения минеральных удобрений для яровой пшеницы в основных климатических зонах России (рисунок 9).

Так как при удобрении озимой пшеницы используются все 3 основных питательных элемента, а стоимость 1 кг питательного веществ в различных минеральных удобрениях приблизительно равна, то границы колебания цен на минеральные удобрения представлены для азофоски (16:16:16).

Эффективность применения минеральных удобрений наивысшая в лесостепной и лесной зонах. Но и здесь прибыль не гарантирована, даже в условиях низких цен на удобрения. Необходимым условием использования минеральных удобрений является определенный уровень цен на зерно, ниже которого применение минеральных удобрений нерентабельно.

В остальных зонах получение прибыли представляется возможным только в условиях высоких цен на пшеницу и достаточно низких ценах на минеральные удобрения.

Таким образом, нормативное использование минеральных удобрений невозможно без значительной государственной поддержки в виде субсидирования, а также контроля цен на минеральные удобрения. Даже в условиях высоких цен на пшеницу (10000 руб./т) при современном уровне цен на минеральные удобрения (16000 руб./т азофоски), применение удобрений под озимую пшеницу в лесостепной и степной зонах является убыточным, а в лесной зоне дает лишь небольшой эффект.

Природно климатические зоны: ——— лесная - степная

————— горная

- лесостепная - сухостепная

Рисунок 9—Границы безубыточности применения минеральных удобрений под яровую пшеницу в различных климатических поясах России

Используемый методический подход позволяет определить экономическую эффективность применения различных доз минеральных удобрений на различных почвах с учетом разной доли государственного субсидирования затрат на покупку минеральных удобрений.

В ходе диссертационного исследования обоснованы направления совершенствования государственного регулирования рынка минеральных удобрений путем стимулирования применения минеральных удобрений сельхозтоваропроизводителями.

В настоящее время ставки государственных субсидий для компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственными производителями минеральных удобрений зависят от культуры, а также от того, в какой зоне находится тот или иной регион.

В таблице 5 представлены ставки субсидий на приобретение минеральных удобрений для различных культур в период с 2009 по 2012 год. С 2010 года происходит дифференциация ставок субсидирования для различных административных зон. На примере зерновых культур можно проанализировать изменения в политике субсидирования.

Зоны по размерам субсидий в настоящее время практически полностью повторяют границы существующих федеральных округов, так, зона 3 включает в себя регионы Приволжского и Центрального федеральных округов, зона 4 -регионы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а зона 2 - ре-

гионы Уральского, Сибирского и Дальневосточного округов (за исключением регионов, где зерновые не выращиваются).

Таблица 5 - Ставки субсидий по компенсации части затрат на приобретение минеральных удобрений в 2009-2012 годах, руб. на 1 га удобренной площади

2009 2010 2011 2012

Зерновые:

зона 1 295 356 331 275

зона 2 295 330 307 256

зона 3 295 275 256 213

зона 4 295 247 230 191

Соя:

зона 1 440 400 371 309

зона 2 440 315 292 243

зона 3 440 440 409 341

Рис - - 690 574

Сахарная свекла - 1275 768 991

Овощные культуры - - - 744

Кормовые культуры 550 - - 200

Такой подход к субсидированию территорий удобен с точки зрения простоты административного контроля, однако это не совсем правильно с точки зрения достижения эффекта от применения минеральных удобрений, поскольку в рамках одной зоны оказываются регионы с различным потенциалом и находящиеся в различных почвенно-климатических условиях.

Для разрешения вышеуказанного противоречия в исследовании предложено классифицировать регионы по группам в зависимости от сельскохозяйственного потенциала, почвенно-климатических условий и экономической эффективности внесения минеральных удобрений.

Важным фактором, негативно влияющим на эффективность применения удобрений российскими сельхозтоваропроизводителями, является непродуманное таможенно-тарифное регулирование экспорта и импорта минеральных удобрений.

При выполнении условия направления всех полученных доходов от экспортных пошлин на минеральные удобрения на субсидии сельскому хозяйству, на цели усиления химизации механизм действия будет выглядеть следующим образом (рисунок 10).

В ходе исследования обоснованы главные направления оптимизации государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе:

1. Снижение цен на минеральные удобрения на внутреннем рынке по сравнению с мировыми за счет использования экспортной пошлины на минеральные удобрения, что будет означать получение дополнительных доходов для бюджета, которые могут пойти, в том числе,

на расширение субсидирования потребления минеральных удобрений внутри страны.

финансовые материальные

дополнительные

Рисунок 10 - Механизм действия экспортной пошлины на внутренний рынок минеральных удобрений

Таблица 6 показывает потенциальные возможности поступлений от применения различных ставок таможенных пошлин на экспорт минеральных удобрений.

Таблица 6 - Потенциальные возможности поступлений от применения ставок таможенных пошлина на экспорт минеральных удобрений в 2011 году, млн дол.

Экспорт Размер ставки экспортной пошлины

млн дол. 2,5 5 7.5 10 12,5 15 17.5 20

Азотные 3439.3 86 172 257.9 343.9 429.9 515.9 601.9 687.9

Мочевина 1760 44 88 132 176 220 264 308 352

Сульфат аммония 177.5 4.4 8.9 13.3 17.8 222 26.6 31.1 35.5

Нитрат аммония 1014.7 25.4 50.7 76.1 101.5 126.8 152.2 177.6 202.9

Карбамидо-аммиачная смесь 324.8 8.1 16.2 24.4 32.5 40.6 48.7 56.8 65

Калийные 2721.9 68 136.1 204.1 272.2 340.2 408.3 476.3 544.4

Хлорид калия 2665.6 66.6 133.3 199.9 266.6 333.2 399.8 466.5 533.1

Сульфат калия 56.4 1.4 2.8 4.2 5.6 7 8.5 9.9 11.3

Сложные МУ 3911.7 97.8 195.6 293.4 391.2 489 586.8 684.5 782.3

Содержащие азот, фосфор и калий: 1655.6 41.4 82.8 124.2 165.6 206.9 248.3 289.7 331.1

Диаммонийфосфат 706.2 17.7 35.3 53 70.6 88.3 105.9 123.6 141.2

Аммофос 1261.3 31.5 63.1 94.6 126.1 157.7 189.2 220.7 252.3

Всего 10078.1 252 503.9 755.9 1007.8 1259.8 1511.7 1763.7 2015.6

Дополнительный объем поставок на внутренний рынок*, тыс. т - 601.9 1203.9 1805.8 2407.8 3009.7 3611.7 4213.6 4815.5

Дополнительный объем поставок минеральных удобрений сельскому хозяйству при условии направления поступлений от экспортной пошлины на субсидии сельскому хозяйству.

После решения задачи экономико-математического моделирования оптимизации размера экспортных ставок на минеральные удобрения получен следующий результат:

¡.Применение экспортной пошлины на минеральные удобрения при условии перенаправления полученных средств на субсидирование потребления внутри страны позволяет увеличить потребление минеральных удобрений на 2,4 млн т при 10%-й ставке и на 4,8 млн т при 20%-й ставке (что составит приблизительно 0,9 и 1,8 млн т в пересчете на 100 % действующего вещества)

2. Доход компаний-производителей снизится незначительно, так как средства, изъятые государством, возвращаются от расширения внутреннего рынка.

3. Прибыль от продаж компаний-производителей снизится в случае 10%-й пошлины на 8 % и на 18 % в случае 20%-й.

Исходя из этого можно сделать вывод, что при высоких ценах на минеральные удобрения на мировых рынках введение экспортной пошлины не нанесет значительного ущерба производителям минеральных удобрений, но может способствовать значительному развитию внутреннего рынка минеральных удобрений.

Основные выводы и результаты работы

1. Развитие рынка минеральных удобрений невозможно без усиления государственного регулирования. Уровень потребления минеральных удобрений в течение последних 15 лет находится на исторически низком уровне, сопоставимом только с уровнем внесения удобрений в 1955 году. В 2010 году только 10,5 % всех минеральных удобрений, произведенных российскими компаниями, было внесено в почвы нашей страны. Объема вносимых удобрений (1,95 млн т в 2011 году) совершенно недостаточно для компенсации выноса питательных веществ с урожаем (от 6,7 до 11 млн т в год), что приводит к общему снижению плодородия почв в России.

2. На основе применения системного анализа уточнены теоретико-методические основы функционирования рынка минеральных удобрений как важного ресурсного рынка АПК, в том числе: выявлено его содержание, структура, определены особенности его функционирования, предложена авторская классификация рынков минеральных удобрений (по видам удобрений, по масштабам рынка и по отраслям-потребителям). Определены формы и методы государственного регулирования рынка минеральных удобрений.

3. Уточнено содержание рынка минеральных удобрений, который определен как олигополистическая структура, в рамках которой взаимодействует большое количество покупателей (производителей сельскохозяйственной продукции), небольшой круг поставщиков (производителей минеральных удобрений), а также посредников, между которыми возникают отношения по поводу купли-продажи минеральных удобрений в условиях специфической системы ценообразования, определяемой условиями мировой и внутренней конъюнктуры и особенностями сложившейся инфраструктуры.

4. Анализ системы государственного стимулирования потребления минеральных удобрений показал, что современный уровень государственной поддержки их потребления не может изменить ситуацию с недостаточным уровнем внесения минеральных удобрений в почвы в условиях высоких цен на удобрения. Выработаны рекомендации по изменению подходов к установлению ставок субсидий в различных регионах страны в зависимости от природно-климатических условий.

5. Выявлены современные тенденции в развитии растениеводства, связанные с потреблением минеральных удобрений: высокая дифференциация регионов по уровню потребления минеральных удобрений (в 2010 году на 8 регионов-лидеров приходилось 56,2 % от общероссийского потребления); невозможность поддержания плодородия почв при помощи минеральных удобрений вследствие низкой рентабельности в отрасли и диспаритета цен на ресурсы для сельского хозяйства и сельскохозяйственную продукцию.

6. Произведен анализ динамики и структуры производства минеральных удобрений и определены стратегии развития основных холдингов производства минеральных удобрений, которые показали преимущественную ориентацию производителей удобрений на экспорт (89 % всех произведенных в России удобрений поставляются на мировой рынок), олигополистический характер отрасли, при этом концентрация производства 4 крупнейших компаний в 2010 году составляла: 65 % по азотным удобрениям, 91 % по фосфорным и 100 % по калийным.

7. Предложен авторский методический подход к определению эффективности применения минеральных удобрений в условиях колебания цен на минеральные удобрения и продукцию растениеводства - определение границы безубыточного применения минеральных удобрений. На его основе произведен расчет окупаемости применения нормативных доз минеральных удобрений в условиях различных почвенно-климатических зон, который показал нецелесообразность внесения высоких доз минеральных удобрений в условиях высоких цен на удобрения без государственной под держки.

8. Обоснована необходимость введения экспортной пошлины как эффективной меры перераспределения средств, полученных от экспорта минеральных удобрений, на развитие внутреннего рынка. На основе экономико-математической модели рассчитаны возможные результаты введения экспортных пошлин на минеральные удобрения. При условии направления средств, полученных от экспортных пошлин, на стимулирование внесения минеральных удобрений в стране возможно значительное увеличение потребления минеральных удобрений (1 и 2,4 млн т в пересчете на 100 % д.в., при ставке 10 % и 20 % соответственно).

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Перебинос, А. В. Перспективы развития российского рынка минеральных удобрений / А. В. Пе-ребинос // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. - 2011, № 4. - С. 8690 (0,75 п. л.).

2. Перебинос, А. В. Россия на мировом рынке минеральных удобрений / И. Ф.Суханова, А. В. Перебинос // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. — 2011, № 11,- С.16-79 (0,7 /0,45 п. л.).

3. Перебинос, А. В. Россия на мировом рынке продовольствия: реалии и перспективы / И. Ф. Суханова, М. Ю. Лявина, А. В. Перебинос // Весгаик Саратовского госагроуниверситета им. Н. И. Вавилова. - 2012, № 8. - С. 88-94 (0,9 /0,3 п. л.).

Статьи и тезисы докладов в других изданиях:

4. Перебинос, А. В. Потребление минеральных удобрений в Приволжском федеральном округе / А. В. Перебинос // Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства и сельских территорий : сб. статей Междунар. науч.-праюг. конф. / под ред. В. В. Бутырина. - Саратов : КУБиК, 2012. - С. 86-88 (0,14 п. л.).

5. Перебинос, А. В. Ретроспективный анализ масштабов внесения минеральных удобрений в России и РСФСР // Аграрная наука в XXI веке : проблемы и перспективы : сб. статей VI Все-рос. науч.-практ. конф. - Часть I / под ред. И. Л. Воротникова. - Саратов : КУБиК, 2012. - С. 303-305 (0,18 п. л.).

6. Перебинос, А. В. Совершенствование регулирования внешнеэкономической деятельности в АПК Саратовской области в условиях становления Таможенного Союза трех стран СНГ (России, Белоруссии, Казахстана) : метод, рекомендации / И. Ф. Суханова, Д. Н. Ибраева, А. В. Перебинос ; ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н. И. Вавилова». - Саратов, 2011. - 74 с. (4,62/0,33 п. л.).

7. Перебинос, А. В. Эволюция государственного регулирования экспорта минеральных удобрений в России / А. В. Перебинос // Проблемы современной экономики : сб. материалов IX Междунар. науч.-практ. конф., Новосибирск, 9 нояб. 2012 г. - Новосибирск : Изд-во. НГТУ, 2012.-С. 83-86. (0,32п. л.).

8. Перебинос, А. В. Применение линии безубыточности при планировании использования минеральных удобрений / А. В. Перебинос // Новое слово в науке и практике»: гипотезы и апробация результатов исследований : сб. матд>иалов I Междунар. науч.-пракг. конф., Новосибирск, 9 нояб. 2012 г.-Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2012. - С.195-199 (0,37 п. л.).

9. Перебинос, А. В. Современный уровень внесения минеральных удобрений в почву в Саратовской области / А. В. Перебинос // Стратегия устойчивого развития регионов России : сб. материалов XI Междунар. науч.-пракг. конф., Новосибирск, 10 нояб. 2012 г. - Новосибирск : Издат-во НГТУ, 2012. - С. 170-175 (0,38 п. л.).

Ю.Перебинос, А. В. Определение границ и структуры отраслевого рынка / А. В. Перебинос // Научная перспектива (Уфа). - 2012. - № 10. - С. 24-26 (0,4 п. л.).

11 .Перебинос, А. В. Перспективы развития отрасли азотных минеральных удобрений в России / А. В. Перебинос // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2012. - № 11(46).-С. 125-129(0,45 п. л.).

12.Перебинос, А. В. Иностранные инвестиции в химический комплекс Российской Федерации / А. В. Перебинос // Современные проблемы гуманитарных и естественных наук : материалы V Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 29-30 декабря 2010 г. - М., 2010. - С. 81-84. (0,4 п. л.).

13.Перебинос, А. В. Опыт реализации программ повышения плодородия в современной аг-роэкономике России // Проблемы и перспективы развития современных социально-экономических и общественных наук : психология, экономика, педагогика, социология, юриспруденция, политология : сб. тр. П Международной дистанционной науч.-практ. конф., Ростов н/Д, 30 октября 2012 года / под науч. ред. О. П. Чигишевой. - Ростов н/Д: Изд-во Междунар. иссл. центра «Научное сотрудничество», 2012. - С. 35^11 (0,4 п. л.).

Подписано в печать 21.12.12. Формат 60x84 Vi6. Бумага офсетная. Гарнитура Times. Печ.л. 1. Тираж 100. Заказ 855.

Типография «Новый Проект», г. Саратов, Ул. Московская, 160, тел 8(8452)263-848 sar-print.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Перебинос, Александр Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ АГРОЭКОНОМИКЕ РОССИИ

1.1 Содержание и особенности функционирования рынка минеральных удобрений как важного ресурсного рынка АПК.

1.2 Формы и методы государственного регулирования рынка минеральных удобрений.

1.3 Влияние потребления минеральных удобрений на экономическую эффективность развития сельскохозяйственного производства.

ГЛАВА 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.

2.1 Современное состояние растениеводства и уровень потребления минеральных удобрений.

2.2 Достигнутый уровень развития отрасли минеральных удобрений в России.

2.3 Влияние внешней торговли на российский рынок минеральных удобрений.

ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА

МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ.

3.1 Определение границы безубыточного применения минеральных удобрений в условиях колебания цен.

3.2 Совершенствование государственного регулирования рынка минеральных удобрений на основе стимулирования применения удобрений сельхозпроизводителями.

3.3 Оптимизация таможенно-тарифного регулирования экспорта и импорта минеральных удобрений.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование государственного регулирования рынка минеральных удобрений на основе стимулирования их потребления и оптимизации внешнеэкономических связей"

Актуальность темы исследования. Важным негативным последствием неудачного реформирования аграрного сектора экономики России после распада СССР стало резкое снижение уровня потребления минеральных удобрений. Объем потребления минеральных удобрений в России в 2011 году составил лишь 19 % от показателей 1990 года. Главными причинами таких изменений стало снижение уровня государственной поддержки аграрного сектора, общее снижение рентабельности в отрасли.

По показателям внесения минеральных удобрений в почву на 1 га пашни Россия в 2010 году находилась на 108 месте в мире между Арменией и Йеменом. Недовнесение питательных веществ с минеральными удобрениями негативно влияет на плодородие почв, состояние которых в России продолжает ухудшаться, площадь сельскохозяйственных угодий, выбывших из оборота за последние 15 лет, составила более 15 млн гектаров.

В наследство от Советского Союза России досталась мощная отрасль производства минеральных удобрений. С падением спроса внутри страны она также испытывала значительные трудности. Однако с середины 90-х годов постепенно увеличивался экспорт российских удобрений на мировой рынок, который позволил предприятиям не только выйти из кризиса, но и стать ведущей и наиболее прибыльной отраслью в России.

Высокие мировые цены на минеральные удобрения, благоприятные для экспортеров, способствовали их повышению и на внутреннем рынке. Именно вопрос соотношения внутренних и мировых цен на минеральные удобрения является предметом серьёзных споров между представителями аграрного сектора и производителями минеральных удобрений. Все эти факторы определяют актуальность вопросов, связанных с государственным регулированием рынка минеральных удобрений.

Степень разработанности проблемы. Теоретико-методологическим аспектам экономики отраслевых рынков посвящены труды таких ученых-экономистов, как Авдашева С.Б., Баумоль У.Дж., Басовский JI.E, Бейн Дж., Вурос А.Д., Гладышева Ю.В., Джуха В.М., Кабраль Л.М., Мейсон Э.С., Моррис Д., Рихтер К.К., Рой JI.B., Росс Д., Розанова Н.М., Пахомова Н.В., Поскачей М.А., Пронин С.А., Слуцкий А.Г., Тарануха Ю.В., Тироль Ж., Федорова Н.С., Курицын A.B., Хэй Д., Чемберлин Э., Шерер Ф.М., Штапова И.С.

Проблемам государственного регулирования экономики уделяется большое внимание в трудах Бабашкина A.M., Бушуевой И.В., Капканщикова С.Г., Киселева C.B., Кучукова P.A., Малофеева Т.Е, Мельникова В.В., Мерзликина A.C., Морозовой Т.Г., Павловой Г.С., Платоновой H.A., Тамбовцева B.JL, Шумаева В.А.

Вопросы экономической эффективности применения минеральных удобрений раскрыты в исследованиях Андреева С.С., Вельского И.Ю., Болотова C.B., Говдя В.В., Голубева A.B., Ефимова В.Н., Ивко В.В., Лукина A.C., Минеева В.Г.

Вместе с тем теоретические и методологические основы государственного регулирования рынка минеральных удобрений, с учетом его особенностей, а также форм и методов регулирования, методические подходы к оценке экономической эффективности использования минеральных удобрений в условиях сильных колебаний цен на продукцию сельского хозяйства и удобрения требуют дальнейшего исследования. Этими обстоятельствами и был обусловлен выбор темы диссертации.

Цель исследования состоит в теоретико-методическом обосновании процесса государственного регулирования рынка минеральных удобрений на основе стимулирования их потребления сельским хозяйством и оптимизации внешнеэкономических связей.

Целью исследования определен перечень решаемых в диссертационном исследовании задач:

• раскрыть содержание и особенности функционирования рынка минеральных удобрений, как важного ресурсного рынка АПК и определить базовые инструменты государственного регулирования рынка минеральных удобрений;

• исследовать основные факторы внешней и внутренней среды, влияющие на эффективность функционирования рынка минеральных удобрений;

• изучить современное состояние и тенденции развития отрасли производства минеральных удобрений, а также уровень монополизации рынков отдельных видов минеральных удобрений в Российской Федерации;

• раскрыть приоритетные направления совершенствования государственного регулирования рынка минеральных удобрений.

• разработать методические подходы к определению экономической эффективности использования минеральных удобрений в условиях колебания цен.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства - потребители удобрений, компании-производители минеральных удобрений, посредники на внутреннем рынке, а также органы государственного и регионального управления рынком минеральных удобрений.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся по поводу совершенствования государственного регулирования российского рынка минеральных удобрений, как важного ресурсного рынка АПК.

Методология и методы исследования. Методологической основой исследования рынка минеральных удобрений являются структурный и воспроизводственный аспекты системного анализа, а также его генетический подход и анализ экономических явлений и процессов сквозь призму противоречий. При обосновании направлений совершенствования государственного регулирования рынка минеральных удобрений также был использован институциональный подход.

В процессе исследования использовались методы: экономического анализа, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, нормативный, абстрактно-логический, экономико-математического моделирования и сравнительного анализа.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Теоретико-методологические подходы к исследованию содержания и процесса функционирования рынка минеральных удобрений.

2. Необходимость усиления государственного регулирования рынка минеральных удобрений.

3. Основные тенденции развития отрасли растениеводства как основного потребителя минеральных удобрений.

4. Влияние динамики мирового производства и потребления минеральных удобрений на российский рынок минеральных удобрений в условиях ориентации их отечественных производителей на экспорт.

5. Методические подходы к определению границы безубыточности применения минеральных удобрения (ГБУ).

6. Основные направления совершенствования государственного регулирования рынка минеральных удобрений.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке комплекса теоретико-методических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование государственного регулирования рынка минеральных удобрений. К числу основных результатов, определяющих научную новизну работы, относятся следующие:

• на основе системного подхода уточнены теоретико-методологические положения функционирования рынка минеральных удобрений, в том числе выявлены его содержание, характерные черты и особенности функционирования, дана авторская классификация рынка минеральных удобрений с использованием различных критериев (по видам удобрений, по масштабам, по потребляющим отраслям, по сельскохозяйственным культурам), а также определены инструменты государственного регулирования рынка минеральных удобрений в современных экономических условиях;

• научно обоснована необходимость усиления государственного регулирования рынка минеральных удобрений, что определяется особенностями его функционирования, основными из которых являются его неоднородность, олигополистическая структура рынка, а также сезонные колебания потребностей и значительная дифференциация потребления минеральных удобрений между различными регионами;

• выявлены современные тенденции развития отрасли растениеводства как основного потребителя минеральных удобрений, в том числе: сокращение уровня внесения минеральных удобрений; снижение урожайности основных сельскохозяйственных культур; повышение выноса питательных веществ и снижение плодородия почв;

• доказано влияние динамики мирового производства и потребления минеральных удобрений на тенденции развития российского рынка минеральных удобрений, в том числе сильная зависимость российского рынка от конъюнктуры цен на мировых рынках, сокращение доли продаж на отечественном рынке, что обусловило формирование уникальной позиции России среди крупнейших производителей минеральных удобрений, для которой собственный рынок не является основным;

• обоснованы следующие приоритетные направления совершенствования государственного регулирования рынка минеральных удобрений: усиление государственного стимулирования их использования сельхозтоваропроизводителями; применение усовершенствованного методического подхода к оценке эффективности использования минеральных удобрений в условиях колебания цен; оптимизация таможенно-тарифного регулирования экспорта и импорта минеральных удобрений;

• разработаны методические подходы к определению границы безубыточного применения минеральных удобрений (ГБУ), которые позволяют определять экономическую эффективность от применения различных доз минеральных удобрений в условиях колебания цен на минеральные удобрения, на различных типах почв, а также с учетом различных методов государственного субсидирования использования минеральных удобрений.

Теоретическая и практическая значимость

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его основные положения и выводы способствуют приращению знаний в области теории государственного регулирования применительно к рынку минеральных удобрений, определяя его специфику как важного ресурсного рынка АПК. Наряду с этим автором разработан методический подход к определению экономической эффективности применения минеральных удобрений в условиях резких колебаний цен на продукцию сельского хозяйства и минеральные удобрения.

Внедрение предложений и рекомендаций автора по стимулированию применения минеральных удобрений позволит повысить экономическую эффективность и конкурентоспособность производства продукции растениеводства, что особенно важно в контексте вступления России в ВТО. Предложение о применении экспортных пошлин на минеральные удобрения позволит сбалансировать соотношение продаж на внутреннем и внешнем рынке минеральных удобрений. Усовершенствованный методический подход к оценке экономической эффективности использования минеральных удобрений на основе определения границы безубыточности позволяет правильно сориентировать сельскохозяйственные предприятия и стимулировать их применение.

Отдельные теоретические и практические результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе для подготовки лекционных курсов и практических занятий для студентов высших учебных заведений в системе экономического и сельскохозяйственного образования.

Достоверность и апробация результатов исследования определяется соответствием полученных результатов как классическим, так и современным теориям в области экономики отраслевых рынков, теориям государственного регулирования экономики; использованием в диссертационном исследовании широкой базы статистических данных, отраслевых материалов, отчетных данных российских и зарубежных компаний производителей минеральных удобрений, федеральных и региональных законодательных и нормативных актов Российской Федерации, данных Госкомстата России, данных по торговле товарами статистического отдела Организации Объединенных Наций (ООН), данных статистического подразделения продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (РАО).

Основные выводы и положения диссертации были представлены на Международной научной конференции «Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства и сельских территорий» (2012 г.) - г. Саратов, на VI всероссийской научно-практической конференции «Аграрная наука в XXI веке: проблемы и перспективы» (2012 г.) - Саратов, на I Международной научно-практической конференции «Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований» (2012 г.) - Новосибирск, на

IX Международной научно-практической конференции «Проблемы современной экономики» (2012 г.) - Новосибирск, на XI всероссийской научно-практической конференции «Стратегия устойчивого развития регионов России» (2012 г.) - Новосибирск, на II Международной дистанционной научно-практической конференции, 30 октября 2012 года «Проблемы и перспективы развития современных социально- экономических и общественных наук: психология, экономика, педагогика, социология, юриспруденция, политология» (2012 г.) - Ростов-на-Дону.

Результаты исследования опубликованы в 13 печатных работах, общим объемом 10,01 п.л., из них авторских 4,85 п.л., в том числе 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Минобразования и науки.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Перебинос, Александр Владимирович

Выводы и предложения

1. Развитие рынка минеральных удобрений невозможно без усиления государственного регулирования. Уровень потребления минеральных удобрений в течение последних 15 лет находится на исторически низком уровне, сопоставимом только с уровнем внесения удобрений в 1955 году. В 2010 году только 10,5 % всех минеральных удобрений, произведенных российскими компаниями, было внесено в почвы нашей страны. Объема вносимых удобрений (1,95 млн т в 2011 году) совершенно недостаточно для компенсации выноса питательных веществ с урожаем (от 6,7 до 11 млн т в год), что приводит к общему снижению плодородия почв в России.

2. На основе системного подхода уточнены теоретико-методологические положения функционирования рынка минеральных удобрений, в том числе выявлено его содержание, характерные черты и особенности функционирования, а также формы и методы государственного регулирования рынка минеральных удобрений в современных экономических условиях. Дано определение рынка минеральных удобрений как экономической категории, который представляет собой олигополистическую структуру, в рамках которой взаимодействует большое количество покупателей (производителей сельскохозяйственной продукции), небольшой круг поставщиков (производителей минеральных удобрений), а также посредников, между которыми возникают отношения по поводу купли-продажи минеральных удобрений в условиях специфической системы ценообразования, определяемой условиями мировой и внутренней конъюнктуры и особенностями сложившейся инфраструктуры.

3. В ходе исследования выявлены характерные черты присущие российскому рынку минеральных удобрений:

1) Высокие показатели власти продавцов на рынке, связанные с олигополистической структурой отрасли

2) Значительные сезонные колебания спроса, связанные со спецификой сельскохозяйственного производства

3) Низкая значимость внутреннего рынка для поставщиков, вследствие небольшого спроса внутри страны, по сравнению с внешним рынком

4) Сильная региональная дифференциация в уровнях потребления минеральных удобрений.

4. Государственное регулирование играет большую роль в стимулировании потребления минеральных удобрений сельским хозяйством во всем мире. Из всего многообразия видов государственного регулирования наиболее эффективными инструментами, способными оказывать влияние на ситуацию на рынке минеральных удобрений, являбтся субсидирование потребления минеральных удобрений и проведение активной политики ограничения внешней торговли. Крупнейшие мировые потребители удобрений -Китай и Индия прибегают к масштабным субсидиям сельскому хозяйству, а также к ограничениям внешней торговли удобрениями. В российской практике также накоплен достаточный опыт по использованию экспортных пошлин, а также субсидирования потребления, однако из-за недостаточного финансирования и непоследовательного проведения политики, эффективность этих мер на данный момент является низкой, ни один из целевых показателей государственных программ по повышению плодородия почв в части увеличения потребления минеральных удобрений так и не был достигнут за все время начиная с 1992 года.

5. Одним из основных факторов, напрямую воздействующих на показатели спроса на минеральные удобрения является экономическая эффективность их применения. В исследовании определено место показателей экономической эффективности среди прочих показателей эффективности, таких, как агрономическая, энергетическая, экологическая и эколого-экономическая эффективность. Произведена систематизация показателей экономической эффективности, таких как показателя прибавки урожая на единицу питательных веществ удобрений в натуральном и стоимостном выражении, показателя окупаемость затрат, прироста чистого дохода, прибыль от применения удобрений, рентабельность применения удобрений, окупаемость 1 руб. дополнительных затрат при применении удобрений стоимостью дополнительной продукции, граница окупаемости применения удобрений, и возможных вариантов их использования.

6. Обобщены основные тенденции современного состояния отрасли растениеводства как основного потребителя минеральных удобрений. Анализ показателей динамики уровня потребления внутри страны в разрезе различных видов удобрений, видов культур, округов и регионов, оценка ущерба, нанесённого кризисом, расчёт целевых показателей внутреннего потребления минеральных удобрений, запланированных в различных программах развития, уровень рентабельности в растениеводстве, уровень государственных субсидий на покупку минеральных удобрений, показатель состояния и динамики парка разбрасывателя минеральных удобрений, мировые индексы продовольственных цен на продукцию сельского хозяйства позволили сделать выводы о возможностях развития российских сельхозпроизводителей и направлениях поддержки со стороны . государства.

7. Произведён анализ структуры производства минеральных удобрений по видам основных питательных веществ, оценено влияние ценовой конъюнктуры мировых рынков и факторы конкурентоспособности российских производителей на мировом рынке, представлена деятельность основных холдингов производства минеральных удобрений, произведен анализ цепочки создания стоимости в процессе производства по каждому из видов минеральных удобрений - всё это позволило установить, что в настоящее время на рынке минеральных удобрений России сложилась олигополистическая структура, и что без институционального вмешательства государства ряд компаний по производству минеральных удобрений обладают большей рыночной властью, чем потребители их продукции, что негативно сказывается на производителях отечественной сельхозпродукции.

8. Сделан анализ динамики и структуры мирового производства, потребления, экспорта и импорта минеральных удобрений, динамики цен на основные виды минеральных удобрений на мировом рынке, динамики, географической и товарной структуры поставок Россией минеральных удобрений на внешний рынок, а также импорта минеральных удобрений в Россию по странам происхождения, что позволило сделать основополагающий вывод о том, что Россия занимает уникальное положение среди крупнейших производителей минеральных удобрений - единственная страна-производитель для которой собственный рынок не является основным, притом что, Россия по-прежнему является крупнейшим экспортером на мировом рынке минеральных удобрений и имеет незначительный показатель импорта минеральных удобрений. Эти факторы обусловили сильную зависимость России от конъюнктуры на мировых рынках и выявили необходимость проводить форсированное развитие российского рынка минеральных удобрений;

9. Разработаны методические подходы к определению границы безубыточного применения минеральных удобрений (ГБУ), которые позволяют определять экономическую эффективность от применения различных доз минеральных удобрений, в условиях колебания цен на . минеральные удобрения, на различных типах почв, а также с учетом различных методов государственного субсидирования использования минеральных удобрений.

10. Проведен анализ функционирования модели распределения государственных субсидий на компенсирование части затрат на приобретение минеральных удобрений, в том числе той их части, которая обусловливает региональную дифференциацию в уровне субсидий. Отмечена необходимость изменения системы распределения субсидий по регионам и предложен альтернативный подход, на основе авторской методики классификации регионов по потенциалу расширения производства и экономической эффективности применения минеральных удобрений.

11. Обоснована необходимость введения экспортной пошлины как эффективной меры перераспределения средств, полученных от экспорта минеральных удобрений, на развитие внутреннего рынка. На основе экономико-математической модели рассчитаны возможные результаты введения экспортных пошлин на минеральные удобрения. При условии направления средств, полученных от экспортных пошлин, на стимулирование внесения минеральных удобрений в стране возможно значительное увеличение потребления минеральных удобрений (1 и 2,4 млн т в пересчете на 100 % д. в., при ставке 10 % и 20 % соответственно).