Совершенствование информационного обеспечения инновационной системы АПК региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование информационного обеспечения инновационной системы АПК региона"

На правах рукописи

005060019 "г

Васильева Жаргалма Жалсановна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ АПК РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 3 тй 2013

Улан-Удэ - 2013

005060019

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления»

Научный руководитель

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Ванникова Елена Николаевна

Кулов Аслан Ростиславович, доктор экономических наук. ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт

организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве, главный научный сотрудник отдела инвестиционно-финансовых и материальных ресурсов в АПК (г. Москва)

Ванзатова Елена Очировна, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Бурятская государственная

сельскохозяйственная академия», доцент кафедры «Информатика и информационные технологии в экономике»

Ведущая организация

ФГБОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия»

Защита состоится «11» июня 2013 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.039.04 при ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления» по адресу: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40 в, ауд. 251 (зал заседаний Ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления по адресу: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40 о.

Объявление о защите и автореферат размещены « 8 » мая 2013 года на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ: www.vak2.ed.gov.ru и на официальном сайге Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления: www.esstu.ru

Автореферат разослан « 8 » мая 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Формирование и функционирование инновационной системы в АПК невозможно без соответствующего информационного обеспечения, которое является базисом всех протекающих процессов в инновационной системе. Информационное обеспечение призвано создать благоприятные условия для интенсификации инновационных процессов, сформйровать инновационно-ориентированную информационную среду для субъектов АПК, способствовать быстрому и качественному внедрению инноваций в АПК на уровне страны и регионов.

Несмотря на интенсивную работу в области создания единой системы информационного обеспечения АПК, ряд проблем, связанных с своевременным и рационально организованным информационным обеспечением инновационной системы АПК на уровне регионов, остается неразрешенным. Существующая информационная инфраструктура инновационной системы АПК, реализованная преимущественно как сеть информационно-консультационных служб, не обеспечивает необходимого информационного сопровождения субъектов АПК в области инноваций и не охватывает всю массу субъектов АПК. Уровень освоения и внедрения научных разработок в АПК в целом по России составляет всего 1-2%, что является прямым следствием неэффективного механизма доведения информации об инновациях до конечного потребителя и неорганизованности процесса сбора и формирования информационных ресурсов.

Формирующаяся инновационная система АПК требует системного подхода к существующему механизму информационного обеспечения для удовлетворения потребностей инновационного развития. К сожалению, на настоящий момент подсистема информационного обеспечения в инновационной системе АПК характеризуется автономностью и разобщенностью структурных элементов и не обеспечивает должной информационной поддержки субъектов АПК в рамках инновационной системы.

Именно наличие ряда проблем в данной области в условиях острой необходимости становления инновационной системы АПК предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблема информационного обеспечения отраслевых инновационных систем в первую очередь базируется на основополагающих трудах по теории инновационных систем Ф. Листа, Б.Лундвалла, Ф. Махлупа, Р. Нельсона, К. Фримена. В АПК исследованию инноваций и инновационных систем посвящены работы В.М. Баутина, Д.С. Буклагина, М.Я. Веселовского, В.А. Иванова, А.Р. Кулова, Е.С. Оглоблина' И. С. Санду, В.Ф.Федоренко, Б.И. Шайтана.

Вопросы развития АПК и его инновационной составляющей на уровне региона рассмотрены в трудах Г.М. Гриценко, Е.Б. Дондоковой, И.В. Курцева, Э.В. Николаевой, O.A. Новаковской, П.М. Першукевича, Л.Р. Слепневой' М.Б. Тумановой, Е.Д.Цыреновой.

Фундаментальными в области информационного обеспечения являются труды основоположников теории информации Л. Бриллюэна, Н. Винера, А. Тьюринга, Р. Фишера, Р. Хартли и X. Найквиста, К. Шеннона. Большой вклад в исследование проблем информационного обеспечения инновационной деятельности в АПК среди современных ученых экономистов-аграрников внес В.М. Баутин. Различные аспекты данной предметной области отражены в работах В .В. Альта, МЛ. Веселовского, Ю.И. Клименко, В.М. Кошелева, В.В. Лазовского, В.И. Меденникова, В.Г. Савенко, И.С. Санду, М.Б. Тумановой, В.Ф. Федоренко и многих других. Подавляющая часть научных работ посвящена роли и значению информационно-консультационных служб как неотъемлемых элементов системы информационного обеспечения в процессе освоения инноваций, самые первые положения по которым были сформулированы в трудах A.B. Чаянова.

Несмотря на значительное число научных исследований в рассматриваемой области, проблема информационного обеспечения инновационной системы АПК на уровне регионов остается недостаточно разработанной и характеризуется отсутствием системного рассмотрения. Поэтому данный вопрос требует детального анализа, что позволило определить цель диссертационного исследования, его объект и предмет.

Цель диссертационной работы - разработка направлений совершенствования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона.

Достижение данной цели обусловило постановку и решение следующих задач, отражающих логическую структуру и последовательность диссертационного исследования:

- раскрыть сущность понятия «информационное обеспечение инновационной системы АПК»;

- исследовать существующие методики оценки эффективности информационного обеспечения инновационной системы;

- исследовать текущее состояние информационного обеспечения инновационной системы АПК региона;

- провести анализ эффективности информационного обеспечения инновационной системы АПК Республики Бурятия;

- разработать основные направления совершенствования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона;

- сформировать модель информационного обеспечения инновационной системы АПК.

Объектом исследования является инновационная система АПК региона Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе функционирования и развития подсистемы информационного обеспечения инновационной системы АПК региона.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили классические труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области теории информации, инновационных систем, современные

экономические работы, посвященные проблемам инновационного развития АПК и его информационной составляющей, а также материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров по исследуемой проблеме.

При решении поставленных в диссертации задач были использованы такие общенаучные и конкретно-научные методы исследования, как анализ, обобщение, моделирование, логический метод, принципы системного подхода, математическое моделирование, экономико-статистический анализ.

Информационной базой исследования выступили нормативно-правовые акты, регулирующие инновационное развитие АПК и его информационное обеспечение; статистические данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия; материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Республики Бурятия, Министерства образования Республики Бурятия, ГБУ «Информационно-методологический центр Республики Бурятия»; материалы отечественной и зарубежной научной литературы, периодической печати, а также официальных сайтов органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Бурятия.

Область исследования. Результаты диссертационного исследования соответствуют паспорту специальности 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством по направлению «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство п. 1.2.46. «Формирование, развитие и функционирование информационно-консультативных систем в АПК».

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования:

- выявлен несовершенный механизм функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона и определены слабые и сильные стороны системы информационного обеспечения в разрезе ее функциональных подсистем на основе диагностики текущего состояния информационного обеспечения инновационной системы АПК региона;

- обоснована необходимость оценки эффективности использования информационных ресурсов субъектами инновационной системы по этапам инновационного процесса (генерации, реализации и трансфера, освоения), что обусловлено особенностями использования информационных ресурсов в инновационной системе и возможностью точного определения сбоя механизма информационного обеспечения инновационной системы на конкретном этапе инновационного процесса;

- предложены основные направления совершенствования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона, реализация которых позволит устранить существующие недостатки функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона, что в итоге должно привести к построению целостной модели системы информационного обеспечения.

Элементы научной новизны диссертационного исследования состоят в следующем:

- уточнено понятие информационного обеспечения инновационной системы АПК как системы, состоящей из совокупности взаимосвязанных подсистем генерации и накопления, распространения информационных ресурсов, а также включающей в себя в отличие от других трактовок (В.М. Баутин, И.С. Санду, В.В. Лазовский) подсистему адаптации информационных ресурсов. Данный подход к определению сущности информационного обеспечения инновационной системы АПК позволяет отразить особенность ее функционального предназначения в инновационной системе АПК;

- усовершенствована методика оценки эффективности функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона, которая, в отличие от существующих методик, основана не только на анализе функциональных черт информационного обеспечения инновационной системы, но и на анализе его ценностных характеристик с точки зрения субъектов инновационной системы АПК, что позволит выявить «узкие места» при функционировании информационного обеспечения инновационной системы АПК региона;

- разработана модель информационного обеспечения инновационной системы АПК региона на основе информационного взаимодействия субъектов АПК и участников инновационной деятельности с усилением роли информационно-консультационной службы как адаптационного центра. Предлагаемая модель информационного обеспечения позволит активизировать инновационные процессы в АПК, что в целом будет способствовать формированию инновационной системы АПК региона.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии информационных аспектов теории отраслевой инновационной системы, в частности информационного обеспечения инновационной системы АПК. Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов диссертационного исследования в совершенствовании существующей модели информационного обеспечения инновационной системы АПК на уровне регионов. Материалы диссертации могут быть включены в тематику учебных дисциплин, посвященных вопросам инновационного развития АПК, в частности ее информационно-консультативным аспектам.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на всероссийских научно-практических конференциях «Байкальские экономические чтения» (г. Улан-Удэ, 2008 г.), «Сибирь и Россия: освоение и перспективы» (г. Улан-Удэ, 2009 г.), «Прикладные аспекты статистики и эконометрики» (г. Москва, 2009 г.), международных научно-практических конференциях «Повышение управленческого, экономического, социального и инновационно-технического потенциала предприятий, отраслей и народнохозяйственных комплексов» (г. Пенза, 2009 г.), «Актуальные проблемы права, экономики и управления» (г. Иркутск, 2010 г.), ежегодных научных

конференциях преподавателей, научных работников и аспирантов ВСГТУ (г. Улан-Удэ, 2008 - 2009 гг.).

Результаты диссертационного исследования одобрены Министерством сельского хозяйства Республики Бурятия и внедрены в деятельность подведомственного ГБУ «Информационно-методологический центр Республики Бурятия».

Публикации. Положения диссертации освещены в 10 опубликованных работах, общим объемом 3,71 п.л. (в том числе авторских 3,51 п.л.), из которых три статьи опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Работа изложена на 156 страницах основного текста, содержит 26 рисунков, 29 таблиц, 5 приложений, список использованной литературы из 150 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы исследования и проанализирована степень изученности проблемы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна работы, теоретическая и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические основы исследования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона» рассмотрена роль инновационной системы в развитии АПК региона, раскрыто значение и содержание информационного обеспечения в инновационной системе с позиций системного подхода. Проведен обзор существующих методических подходов к оценке эффективности механизма информационного обеспечения и усовершенствована методика оценки эффективности функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК на уровне региона.

Во второй главе «Состояние и проблемы функционирования информационного обеспеченш инновационной системы АПК региона» дана оценка состояния АПК региона и его инновационной системы. Проанализировано современное состояние информационного обеспечения инновационной системы АПК региона, выявлены его слабые и сильные стороны. Проведена оценка эффективности функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона.

В третьей главе «Основные направления совершенствования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона» выполнена оценка эффективности использования информационных ресурсов в инновационной системе, определены основные направления совершенствования информационного обеспечения и разработана модель информационного обеспечения инновационной системы АПК региона.

В заключении сформулированы основные выводы и изложены результаты исследования.

И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено понятие информационного обеспечения инновационной системы АПК как системы, состоящей из совокупности взаимосвязанных подсистем генерации и накопления, распространения информационных ресурсов, а также включающей в себя, в отличие от других трактовок (В.М. Баутин, И.С. Санду, В.В. Лазовский), подсистему адаптации информационных ресурсов. Данный подход к определению сущности информационного обеспечения инновационной системы АПК позволяет отразить особенность ее функционального предназначения в инновационной системе АПК.

В результате обзора и анализа научных трудов, посвященных проблеме информационного обеспечения инновационной системы в АПК, в диссертационной работе выявлено, что понятие «информационное обеспечение инновационной системы» используется в двух значениях, как

- деятельность по подготовке и предоставлению информационных ресурсов для обеспечения процессов в инновационной системе АПК (В .Левина, В.И.Меденников, С.Г.Сальников и др.);

- обеспечивающая подсистема инновационной системы АПК региона (В.М. Баутин, И.С. Санду, В.В. Лазовский).

Вместе с тем, информационное обеспечение инновационной системы АПК, будучи целостным множеством элементов в совокупности отношений и связей между ними, может быть рассмотрено в виде самостоятельной системы, которая одновременно является составной подсистемой системы более высокого порядка - инновационной системы АПК региона. При этом подразумевается, что инновационная система АПК региона состоит из основных подсистем - подсистемы генерации новых знаний (инноваций), реализации и трансфера новых знаний (инноваций), освоения инноваций, и обеспечивающих подсистем - подсистемы информационного, финансового, кадрового, нормативно-правового обеспечения и т.д.

Таким образом, исходя из данного положения, в диссертационной работе дано определение понятия информационного обеспечения инновационной системы АПК как системы, включающей в себя совокупность взаимосвязанных подсистем, направленных на генерирование и распространение информационных ресурсов с целью эффективного функционирования инновационной системы АПК региона. Традиционно «система информационного обеспечения» (в роли подсистемы системы более высокого порядка) рассматривается как совокупность кадровой, финансовой, информационной, нормативно-правовой подсистем (В.М. Баутин, И.С. Санду, В.В. Лазовский). Однако, по мнению автора, в структуре системы информационного обеспечения целесообразным и необходимым является выделение функциональных подсистем, в качестве которых автором выделены подсистемы накопления и генерации информационных ресурсов,

распространения информационных ресурсов о новых знаниях (инновациях), адаптации информационных ресурсов о новых знаниях (инновациях) (рис. 1).

| Цели развития отрасли

Цель развития региона

Инновационная система АПК

Подсистема генерации новых знаний

Подсистема реализации и трансфера новых знаний

Подсистема освоения инноваций

Информаци , данные, сведения, знания

| Подсистема генерации и накопления информации

Органы госуд.власти, / библиотечная сегпь, архивы, стат. органы, органы .ШЖ | ¿ут&броцтеты*

I нмя.нид ""

^тт "

I Функция \ Накопление и I формирование ' фонда первичных I информационных 1 ресурсов на , бумажной основе « и различных баз данных в электронном виде

Подсистема адаптации и н форм ационн ых ресурсов о Нов.ьхх знаниях

Информационно-консультационные службы, .. информационно-аналитические отделы -

инновационных центров •" -

Подсистема распространения информаци он пых

ресурсов о новых шаниях

Информац.-консультац.службы, маркетинговые и консалтинговые фирмы

Инф|рмадион ные |есз'рсы Инф|рмацион ные продукты и усгёуги

Функция

Преобразование

информационных

ресурсов об

инновации для

целевой аудитории

посредством

обобщения,

систематизации,

дополнительного

исследования

Функция Распространение информационных ресурсов о Новых знаниях (инновациях) посредством различны методов и каналов информиров ания (организация конференций, семинаров)

Информационное обеспечение

Рисунок 1. Информационное обеспечение инновационной системы АПК региона как самостоятельная система

В трактовке автора, в дополнение к базовым подсистемам системы информационного обеспечения введена подсистема адаптации информационных ресурсов о новых знаниях (инновациях), что обусловлено спецификой внедрения инноваций в АПК большая часть инноваций в АПК (из-за жесткой «привязки» сельского хозяйства к различным зональным природно-климатическим условиям регионов) должны быть максимально адаптированы к условиям регионов, что также требует адаптации сопровождающих инновацию информационных ресурсов.

Принимая во внимание факт того, что основная часть субъектов АПК (сельхозтоваропроизводители) характеризуется невосприимчивостью к инновациям, при этом доля работников имеющих высшее и специальное образование составляет 13,2% в общей численности занятых в сельскохозяйственном производстве, и факт того, что из всего количества

разработанных инноваций внедряется лишь 1-2%, выделение данной подсистемы является необходимостью.

2. Выявлен несовершенный механизм функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона и определены слабые и сильные стороны системы информационного обеспечения в разрезе ее функциональных подсистем на основе диагностики текущего состояния информационного обеспечения инновационной системы АПК региона.

Автор, соглашаясь с мнениями ученых-аграрников о том, что инновационная система АПК в стране еще не создана (В.Ф.Федоренко, М.Я. Веселовский), отмечает о том, что все основные структурные элементы инновационной системы АПК в регионах существуют, в том числе и элементы информационного обеспечения инновационной системы АПК. Поскольку информация является основополагающим ресурсом, использование которого дает создание нового знания (инновации), а рационально организованное информационное обеспечения является основой всех протекающих процессов в инновационной системе, то механизм информационного обеспечения имеет важное значение в формировании и развитии инновационной системы АПК региона.

Сложившийся на настоящий момент механизм информационного обеспечения инновационной системы АПК на уровне регионов отражает ситуацию автономного функционирования субъектов системы информационного обеспечения, преимущественное информационное обеспечение подсистем генерации, реализации и трансфера инноваций инновационной системы наряду с отсутствием информационного взаимодействия с подсистемой освоения инноваций (рис.2).

щК^НЯНППМШвЯШШШ) Территориальные органы государственной статистики

Библиотеки региона, в т.ч.

$ профильных вузов

Информационно-консультационные службы, консалтинговые фирмы

Г ш»

шшт

£ Подсистема I генерация новых 1 , | знаний (инноваций) |

1 Подсистема | реализации и I трансфера новых 1 чилиий (инновации}

Щ Подсистема | освоения инноваций

Инновационная система

- стабильные потоки информации, имеющие двунаправленный характер " " • - стабильные потоки информации, имеющие исходящее направление нестабильные, малоинформативные потоки информации

Рисунок 2. Существующий механизм информационного обеспечения инновационной системы АПК региона

Подсистема генерации и накопления информационных ресурсов в виде библиотечной сети для субъектов-создателей инноваций выполняет свое предназначение, однако ресурсы их фондов имеют тенденцию «старения» при невысокой интенсивности пополнения новыми изданиями. В последние годы, в связи с увеличением числа электронных изданий, наблюдается тенденция уменьшающегося спроса на издания и услуги библиотек. К сожалению, во многих регионах не осуществляется взаимодействие библиотек с Центральной научно-сельскохозяйственной библиотекой, крупнейшим держателем научно-технических ресурсов в АПК, ввиду ограниченности финансирования.

Подсистема адаптации информационных ресурсов, механизм функционирования которой проявляется в преобразовании информационных ресурсов, сопровождающих инновацию, фактически не реализовывается. Процессу освоения и внедрения инноваций посредством адаптации и распространения информации об инновациях должен содействовать ключевой субъект системы информационного обеспечения в регионе - информационно-консультационная служба, однако его деятельность носит ярко выраженный экономический и правовой консультационный характер. Механизм распространения информационных ресурсов об инновациях также несовершенен, субъекты АПК в большинстве в недостаточной степени получают необходимую информацию (особенно сельхозтоваропроизводители), что является одной из причин низкого уровня внедрения и использования инноваций.

Все вышесказанное позволило определить сильные и слабые стороны информационного обеспечения инновационной системы (табл. 1): Таблица 1 - Характериртика информационного обеспечения инновационной системы АПК региона в разрезе ее основных подсистем

Информационное обеспечение инновационной системы АПК региона

Подсистема генерации и накопления

информационных ресурсов

• развитая сеть традиционных библиотек

• потенциал информационно-« ^ библиотечных работников

д д • рост внимания к проблемам ¡2 с. формирования £ н информационных ресурсов

• низкий уровень

3 финансирования

о • слабая взаимосвязь

£ информационных органов в

£ подсистеме

^ информационного

обеспечения О инновационной системы

АПК региона

Подсистема распространения информационных ресурсов о Новых знаниях

• наличие информационно-консультационной службы

• неразвитый механизм информирования

• отсутствие регламентированной информационной политики в инновационной системе АПК

«консерватизм» сельских товаропроизводителей

Подсистема адаптации информационных ресурсов о Новых знаниях

• рост внимания к

результативности функционирования инновационной деятельности в АПК региона и страны

отсутствие квалифицированных специалистов

отсутствие организационной основы

Выявленный несовершенный механизм функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона напрямую влияет на результативность и эффективность функционирования инновационной системы АПК региона и поэтому требует определенных мер по ее устранению.

3.Усовершенствована методика оценки эффективности функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона, которая, в отличие от существующих методик, основана не только на анализе функциональных черт информационного обеспечения инновационной системы, но и на оценке его ценностных характеристик с точки зрения субъектов инновационной системы, что позволит выявить «узкие места» при функционировании информационного обеспечения инновационной системы АПК региона.

В диссертационной работе усовершенствована методика расчета эффективности функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона. С целью формирования целостной системы оценки в методике выделено два подхода: ценностно-ориентированный и функционально-ориентированный.

Ценностно-ориентированный подход обоснован целями и задачами системы информационного обеспечения с точки зрения его взаимодействия с субъектами инновационной системы АПК региона. Субъекты инновационной системы имеют право на качественное и открытое информационное обеспечение, надлежащее исполнение которого может обусловить успешный ход инновационного процесса и освоения инноваций в производстве. Для определения показателей функционально-ориентированной оценки информационного обеспечения инновационной системы учитываются не только особенности ее функционирования, но и те базовые основы, которые создают благоприятные условия для осуществления механизма информационного обеспечения в инновационной системе АПК региона и непосредственно влияют на эффективность функционирования системы информационного обеспечения.

Система всех взаимосвязанных элементов методики («показатель» -«индикатор») образует древовидную структуру с отношениями «подчиненности» для каждой пары связанных узлов, что дает возможность гибкого изменения системы элементов (добавление, изъятие или замена ветвей). Подобная организация элементов методики позволяет провести анализ системы в комплексе, а также каждого показателя и индикатора по отдельности. Математический алгоритм интеграции значений показателей и индикаторов эффективности функционирования системы информационного обеспечения представляет собой последовательный процесс измерения индикаторов, взвешивания посредством многоступенчатого опроса экспертного мнения и интеграции, которая производится процедурой суммирования значений характеристик системы информационного обеспечения.

В соответствии с вышеизложенным, в диссертационной работе проведен расчет значений индикаторов, основанных на данных, полученных методом многоступенчатого опроса экспертных мнений, и статистических данных субъектов системы информационного обеспечения по Республике Бурятия, (табл. 2, 3).

Таблица 2 - Ценностно-ориентированная оценка функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК Республики Бурятия

Показатели Индикаторы Веса Экспертная оценка Взвешенное значение

Доступность системы информационного обеспечения Физическая доступность (территориальная доступность) 8 0,4 3,2

Финансовая доступность (ценовая доступность) 5 0,8 4

Организационная доступность (режим работы, качество обслуживания) 10 0,5 5

Открытость системы информационного обеспечения Открытость информации о системе информационного обеспечения 12 0,1 1,2

Открытость информационных ресурсов подсистемы информационного обеспечения АПК региона 15 0,6 9

Итого 50 2,4 22,4

Таблица 3 - Функционально-ориентированная оценка функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК Республики Бурятия

Показатели Индикаторы Веса Экспертная оценка Взвешенное значение

Эффективность информационного обеспечения Доля исполненных консультаций на общее число обращений 7 7

Доля количества абонентов в общем числе субъектов инновационной системы 5 0,2 1

Обеспеченность информационными ресурсами Фонд опубликованных информационных ресурсов по инженерно-техническим проблемам АПК в общем количестве фонда 10 0,2 2

Фонд электронных информационных ресурсов по инженерно-техническим проблемам АПК в общем количестве (количество баз данных) 11 0,1 и

Информационно- коммуникационная обеспеченность Доля информационных органов, имеющих собственные сайты в общем числе информационных органов 8 1 8

Доля информационных органов, использующих специальные программные средства в общем количестве информационных органов 9 0,3 2,7

Итого 50 3,45 21,8

Согласно полученным результатам (табл. 2, 3) ценностно-ориентированный подход выявил значение эффективности функционирования информационного обеспечения равный 22,4 балла, функционально-ориентированный подход - 21,8 балла. Расчет итогового интегрального показателя определил значение эффективности функционирования

информационного обеспечения равное 44,2 баллам, которое согласно пенташкале является средним (табл.4).

Таблица 4 - Уровни эффективности функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона

Низкий Ниже среднего Средний Выше среднего Высокий

0-19 20-39 40-59 60-79 80-100

Поскольку значение интегрального показателя напрямую зависит от значений составляющих его показателей и индикаторов, которые более глубоко характеризуют его состояние, то их анализ выявил следующие проблемные моменты в функционировании информационного обеспечения: система характеризуется неудовлетворительным состоянием информационных ресурсов (традиционных, электронных), а также их низкой доступностью, недостаточным применением возможностей современных информационно-коммуникационных технологий (в том числе программного инструментария), и в целом низким охватом информационного обеспечения субъектов инновационной системы АПК региона.

4. Обоснована необходимость оценки эффективности использования информационных ресурсов субъектами инновационной системы по этапам инновационного процесса (генерации, реализации и трансфера, освоения), обусловленная особенностями использования информационных ресурсов в инновационной системе и возможностью точного определения сбоя механизма информационного обеспечения инновационной системы на конкретном этапе инновационного процесса.

Эффективность и результативность инновационной системы зависит от эффективности протекающих в ней инновационных процессов. В контексте проблемы диссертационного исследования, следует отметить, что одной из причин неэффективных инновационных процессов является несовершенный механизм информационного обеспечения инновационной системы, непосредственно влияющий на уровень знаний субъекта инновационной системы. Однако выявление определенного эффекта от применения информационных ресурсов в инновационной системе, который, в первую очередь, проявляется в приросте знаний субъекта инновационной системы, является очень сложной задачей. Прирост знаний на основе использования информационных ресурсов у субъектов инновационной системы АПК на разных этапах инновационного процесса и в разных подсистемах инновационной системы может быть разным и зависеть от вероятного влияния множества причин неформального характера (уровня исходных знаний и информационной культуры) и формального характера (от процедур передачи, подготовки и приема информации). Также особенностью использования информационных ресурсов в инновационной системе является длительность и нечеткость характера оценки достижения определенного эффекта от использования информационных ресурсов (к примеру, при внедрении

инновационной технологии в сельскохозяйственном производстве). Учитывая все вышесказанное, необходимо отметить, что оценка эффективности использования информационных ресурсов в инновационной системе сложна для методической разработки, и дать наиболее объективную оценку может только субъект инновационной системы, использовавший информационный ресурс.

Ранее проведенный анализ эффективности функционирования системы информационного обеспечения показал, что существуют определенные сбои в функционировании системы информационного обеспечения, однако на каком этапе инновационного процесса они проявляются и в какой степени - этот вопрос является открытым. Каждый этап инновационного процесса характеризуется своими отличительными признаками и особенностями, разными информационными потребностями и уровнем знаний субъектов инновационной системы. Поэтому для дальнейшего исследования и совершенствования системы информационного обеспечения важно проанализировать эффективность использования информационных ресурсов применительно к каждому этапу инновационного процесса.

В диссертационной работе представлена схема вычисления эффективности использования информационных ресурсов в инновационной системе, основывающаяся на применении методики A.M. Блюмина1 к оценке эффективности использования информационных ресурсов (рис. 3).

Рисунок 3. Схема вычисления оценки эффективности использования информационных ресурсов в инновационной системе

Автором при применении методики получены следующие результаты: эффективность использования информационных ресурсов на этапе генерации дала суммарный балл равный 19,35, на этапе реализации и трансфера инновации 14,25, на этапе освоения 13,43 из 70 возможных баллов, что

Блюмин A.M. Метод оценки эффективности использования информационных ресурсов И Организация и развит»; информационного обеспечения органов управления, научных и образовательных учреждений АПК («Информагро-2005»): материалы на\ч.-практ.конф. -М.:ФГНУ Росннформагротех, 2005.-С.84-95.

позволяет интерпретировать присвоенные значение баллов как положительные (со знаком +)> но являющиеся средними или ниже среднего уровня, за исключением эффективности использования информационных ресурсов на этапе трансфера и освоения, балл которого является низким. Результаты оценки позволяют сделать вывод о том, что информационные ресурсы, предоставляемые субъектам инновационной системы АПК Республики Бурятия на этапах генерации, реализации и трансфера являются более качественными, полными, своевременными, актуальными, нежели информационные ресурсы, предоставляемые на этапе освоения инноваций субъектам АПК-конечным

потребителям инноваций.

Все это подтверждает и конкретизирует ранее сделанный вывод о том, что в механизме функционирования системы информационного обеспечения существует сбой, объясняя тем самым средний уровень эффективности функционирования, вызванный дисбалансом в предоставлении качественных информационных ресурсов субъектам инновационной системы АПК Республики Бурятия.

4. Предложены основные направления совершенствования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона, реализация которых позволит устранить существующие недостатки функционирования информационного обеспечения инновационной системы АПК региона, что в итоге должно привести к построению целостной модели системы информационного обеспечения.

Существующее состояние информационного обеспечения инновационной системы АПК региона и проблемы в ее функционировании определили направления совершенствования по ее основным подсистемам.

1. Механизм процесса генерации и накопления информационных ресурсов о новых знаниях для субъектов - конечных потребителей инноваций в инновационной системе наименее разработан и слабо используется по сравнению с механизмом генерации и накопления информационных ресурсов для субъектов - создателей инноваций, что требует рекомендаций по его

совершенствованию.

С целью формирования информационных ресурсов о новых знаниях -инновациях в инновационной системе АПК региона необходимо ведение мониторинга - регулярного сбора, анализа и обобщения информации об инновационных разработках, результатах их адаптации и внедрения. Главная задача мониторинга - выявление информации об исследованиях и разработках с одновременным анализом потребностей субъектов инновационной системы с целью разработки востребованных инноваций. Результатом мониторинга должна стать база данных, включающая два блока - «инновационных предложений» и «инновационных запросов». Обычно на уровне регионов функция формирования и ведения баз данных ложится на информационно-консультационные службы, в частности, в Республике Бурятия это будет государственное бюджетное учреждение «Информационно-методологический центр Республики Бурятия» (ГБУ ИМЦ РБ).

В инновационной системе АПК региона также целесообразно создание региональной информационно-аналитической системы (программного средства), которая позволит сформировать унифицированную систему сбора и обработки информации по инновационным разработкам с созданием информационной базы для последующего ее использования в инновационной системе АПК региона.

2. Механизм функционирования подсистемы адаптации информационных ресурсов об инновациях фактически не реализовывается наряду со слабой адаптацией инноваций. К примеру, в Республике Бурятия данный момент между школами и Бурятской государственной сельскохозяйственной академией заключен договор о сотрудничестве по системе профильного обучения, некоторым школам присвоены статусы республиканских экспериментальных площадок, однако существующее взаимодействие носит профориентационный характер, что не соответствует целям и задачам инновационного развития АПК региона. По мнению автора, для улучшения схемы освоения и адаптации инноваций необходимо создание опытно-демонстрационных площадок при консультационных службах с целью экспериментальной проверки и отработки новых инновационных технологий.

Утвердившимся является факт того, что на данном этапе инновационного развитая АПК при довольно распространенной сети учебных, научных и информационно-консультационных учреждений в России освоение достижений науки в практику недостаточно эффективно. Адаптация информационных ресурсов к уровню восприятия субъектов АПК (преимущественно сельзхозтоваропроизводителей) подразумевает преобразование информации об известных новых знаниях (инновациях) посредством обобщения, систематизации и анализа, что может даже сопровождаться созданием дополнительных знаний. Данную функцию предлагается возложить на информационно-консультационную службу (ГБУ ИМЦ РБ). Поскольку в структуре информационно-консультационной службы Республики Бурятия на данный момент отсутствует отдел, занимающийся именно информационно-аналитическим сопровождением инновационной деятельности, предлагается улучшить ее организационную структуру введением дополнительного специализированного отдела.

С целью совершенствования уровня информационной восприимчивости сельхозтоваропроизводителей нужна реализация системы мер по повышению информационной и компьютерной грамотности, в целом информационной культуры сельхозтоваропроизводителей (например, проведение различных курсов по овладению навыками поиска и использования информации).

3. Механизм функционирования подсистемы распространения информационных ресурсов выражается в наиболее полном, своевременном информировании субъектов инновационной системы о результатах инновационной деятельности в АПК. Существующий на данный момент механизм распространения информационных ресурсов в инновационной системе АПК региона является далеко не идеальным, на рынке инноваций

существует информационная асимметрия, выражающаяся в дисбалансе информированности субъектов АПК в инновационной информации.

Для преодоления данных явлений, в инновационной системе АПК региона предлагается оптимизировать подсистему распространения информационных ресурсов посредством оптимального выбора каналов информирования и средств раскрытия информации. В регионе необходимо создание инновационного портала в сети Интернет, который может стать единым «окном» для всех ресурсов инновационной системы. Также необходимо формирование сводных электронных каталогов фондов библиотек, предусматривающих возможность удаленного доступа (электронного заказа) через сеть Интернет, а также создание электронного фонда научно-технических документов (авторефератов и диссертаций, отчетов по НИОКР, депонированных рукописей и др. документов).

5. Разработана модель информационного обеспечения инновационной системы АПК региона на основе информационного взаимодействия субъектов АПК и участников инновационной деятельности с усилением роли информационно-консультационной службы как адаптационного центра. Предлагаемая модель информационного обеспечения позволит активизировать инновационные процессы в АПК, что в целом будет способствовать формированию инновационной системы АПК региона.

Анализ, проведенный в диссертационном исследовании, позволил сделать вывод о том, что существующая на данный момент система информационного обеспечения в регионе характеризуется разрозненностью и отсутствием фактического взаимодействия ее элементов. Функционирование сформированного за последние годы механизма информационного обеспечения инновационной системы АПК, реализованного преимущественно как сеть информационно-консультационных служб, оказалось не способным качественно и эффективно удовлетворить информационные потребности инновационной системы АПК и способствовать ее развитию.

В диссертационной работе разработан и предложен механизм функционирования информационного обеспечения инновационной системы как самостоятельной системы в виде модели информационного взаимодействия субъектов АПК и субъектов инновационной системы (рис. 6).

Согласно данной модели, все субъекты АПК, заинтересованные в информации об инновациях, могут найти данную информацию в интерактивном каталоге инноваций инновационного портала сети Интернет и лично обратиться в учреждения, занимающиеся данными разработками.

Все остальные субъекты инновационной системы, заинтересованные в информации для научно-исследовательских целей (научные учреждения, вузы, исследователи и ученые), при обращении в библиотеки могут воспользоваться

йокшше кмсжНШ

Захояэдатзъш.% поржшшш, дирзхжзная информация

и лнновадии из реестр з

\ > ТпЗ'НгЛгП'ЯКТТПаЧЛКЯ

Рисунок 6 . Модель информационного обеспечения инновационной системы АПК региона

специализированными базами данных, где информация объединена в семантические кластеры, либо воспользоваться базами удаленного доступа.

Также согласно модели можно воспользоваться сервисом инновационного портала, который позволит заказать удаленно электронные полнотекстовые варианты различных документов. В модели предполагается, что все ресурсы системы информационного обеспечения в пределах их открытости могут быть размещены на едином портале в сети Интернет, что значительно облегчит поиск информационных ресурсов и их доступность.

Согласно данным Российского центра сельскохозяйственного консультирования многие инновационные разработки не имеют оценки о готовности к освоению, по некоторым разработкам отсутствуют признаки инновационное™, поэтому в модели инновационные разработки проходят процедуру экспертизы, после которой составляется утвержденный перечень инновационных проектов, составляющий основу базы данных предложений инноваций. В модели усилена роль информационно-консультационной службы как адаптационного центра. В данном случае информационно-консультационная служба должна заниматься апробацией и адаптацией инноваций в АПК, их информационно-аналитическим сопровождением (формирование базы данных предложений и потребностей на инновационную продукцию, информационная адаптация инноваций) и последующей консультационной поддержкой в процессе внедрения и освоения инноваций.

Из-за неустойчивого финансового положения и инвестиционной рискованности инновационных проектов большая часть субъектов АПК являются инновационно невосприимчивыми. Именно поэтому информационно-консультационные службы должны посредством апробации и алаптации, а также грамотного информационного сопровождения наглядно демонстрировать и раскрывать преимущества внедрения инноваций в деятельность субъектов АПК. Возможно создание опытно-демонстрационных площадок при информационно-консультационных службах, что позволит более эффективно осваивать новые инновационные технологии и распространять ее среди субъектов АПК.

Таким образом, разработанная модель информационного взаимодействия субъектов АПК и участников инновационной деятельности обеспечит наиболее оптимальную взаимосвязь элементов системы и позволит наиболее эффективно, полно и своевременно удовлетворить информационные потребности субъектов АПК региона.

III. Основные публикации по теме диссертационного исследования:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Васильева, Ж.Ж. Формирование информационно-аналитической системы как элемента единого информационного пространства инновационной сферы [Текст] / Ж.Ж. Васильева // Научно-техническая информация. Сер. 1.

Организация и методика информационной работы. - 2011- № 10. - С.7-14 (1 п.л.).

2. Васильева, Ж.Ж. Инновационное развитие АПК России [Текст] / Ж.Ж.Васильева // European Social Science Journal (Европейский журнал социальных наук).- 2012 - №3 (19).-С.496-505 (0,52 п.л.).

3. Васильева, Ж.Ж. Механизм оптимизации информационного обеспечения инновационной системы АПК на уровне региона [Текст] /Ж.Ж. Васильева, Е.Н. Ванчикова // Вопросы экономики и права, 2012. - №3. - С.139-143 (0,5 п.л., авторские 0,3 п.л.).

Статьи по теме диссертационного исследования в прочих изданиях:

4. Васильева, Ж.Ж. Информационно-консультационная служба и ее роль в инновационном развитии АПК [Текст] / Ж.Ж. Васильева // Развитие социально-экономических систем региона и механизмы их совершенствования: сб. науч. тр. Серия: Экономические науки. Вып. 15-Улан-Удэ, 2008. - С. 100-102 (0,2 пл.).

5. Васильева, Ж.Ж. Некоторые аспекты инновационного фактора обеспечения устойчивого развития АПК региона [Текст] / Ж.Ж. Васильева // Устойчивое развитие региона: стратегические приоритеты, механизмы и инструменты: материалы всерос. науч.-практ. конф. Т.1. Улан-Удэ, 2008. - С.100-102 (0,37 п.л.).

6. Васильева, Ж.Ж. Информационные ресурсы как фактор эффективного функционирования аграрного сектора экономики [Текст] / Ж.Ж. Васильева //Ежегодный сб. науч. тр. Серия: Экономические науки,- Улан-Удэ, 2009. -С. И1-117. (0,4 п.л.)

7. Васильева, Ж.Ж. Методические аспекты оценки эффективности функционирования системы информационного обеспечения АПК [Текст] / Ж.Ж. Васильева // Повышение управленческого, экономического, социального и инновационно-технического потенциала предприятий, отраслей и народно-хозяйственных комплексов: сб. ст. межд. науч.-практ. конф - Пенза, 2009. - С. 56-59 (0,2 пл.).

8. Васильева, Ж.Ж. Информационное обеспечение: роль и место в хозяйственно-экономическом развитии Сибири [Текст] / Ж.Ж.Васильева // Сибирь и Россия: освоение и перспективы: материалы всерос. науч.-практ. конф,- Улан-Удэ,2009. - С153-155 (0,23 пл.).

9. Васильева, Ж.Ж. Информатизация АПК РФ как главный фактор успешного функционирования системы информационного обеспечения АПК РФ [Текст] /Ж.Ж. Васильева // Прикладные аспекты статистики и эконометрики: тез. материалов VI всерос. науч. конф. молодых ученых, аспирантов и студентов. - М.,2009 — С.25 (0,06 пл.).

10. Васильева, Ж.Ж. Инновационный процесс АПК: информационная инфраструктурная компонента [Текст] / Ж.Ж. Васильева // Актуальные проблемы права, экономики и управления: сб. ст. межд. науч.практ. конф. -Вып. VI, т.1. - Иркутск, 2010. - С. 42-44 (0,23 пл.).

Подписано в печать 06.05.2013г. Формат 60x84/16 1, 39 усл.печ.л. Тираж 100 экз. Заказ № 138

Издательство В С ГУ ТУ 670013, г. Улан-Удэ, ул.Ключевская, 40в