Совершенствование инвестиционной системы стимулирования инновационного малого бизнеса в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование инвестиционной системы стимулирования инновационного малого бизнеса в регионе"

4852403

Аракелян Самвел Абрамович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством:

4. - Управление инновациями и инвестиционной деятельностью

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 СЕН 2011

Брянск-2011

4852403

Работа выполнена в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Институт управления, бизнеса и технологий», г. Калуга.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Крутиков Валерий Константинович Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Птускин Александр Соломонович кандидат экономических наук, доцент Костин Иван Васильевич Ведущая организация:

Калужский государственный университет

им. К.Э. Циолковского,

кафедра «Экономики и менеджмента»

Защита диссертации состоится «16» сентября 2011 года в 14.00 на заседании Диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 212.020.05 при ГОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» по адресу: 241036, г. Брянск, ул. Бежицкая, 14.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского».

Автореферат диссертации разослан «16 » августа 2011 года и размещен на сайте: Ьйр//\у\¥Ш.Ьг|*и.ги.

Ученый секретарь Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций, кандидат экономических наук

к.э.н., профессор Грищенков А.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Малый бизнес, как показывает мировая практика, занимает одно из первых мест в рейтинге экономических приоритетов. Его предпринимательский потенциал способен помочь в решении целого ряда социально-экономических проблем регионов: демонополизации; формировании рыночной структуры экономики и конкурентной среды; насыщении рынка инновационными товарами и услугами; создании новых рабочих мест; экономическом росте и увеличении налоговых поступлений; содействии формированию среднего класса - гаранта социально-экономической стабильности.

Правительством РФ разработана и принята к реализации Концепция социально-экономического развития России до 2020 года. В Концепции сформулирована главная цель - вывод России в число высокоразвитых стран по уровню социально-экономического развития. Обеспечить достижение поставленной цели возможно только путем инновационного перехода к обществу с высоким уровнем человеческого капитала, генерирующему высокие технологии, научные идеи и развивающемуся за счет интеллекта, творчества и свободы. Внедрение инноваций и эффективное использование человеческого капитала характерны именно для малого бизнеса.

Сегодня состояние и темпы развития малого бизнеса в регионах России не удовлетворяют современным потребностям. Основными причинами, сдерживающими его становление, являются: неразвитость в субъектах РФ государственных институтов и механизмов стимулирования, проблемы современного состояния инвестиций, необходимых для развития бизнеса.

Реализуемые в настоящее время национальные проекты и государственные программы, активно использующие возможности интеграции инвестиционных ресурсов (государственных, частных и кооперативных), призваны обеспечить решение существующих проблем.

В ряде субъектов РФ накоплен значительный опыт успешного использования предоставленных возможностей, благодаря чему малый бизнес включается в инновационный процесс, придавая экономике регионов гибкость и маневренность, что в конечном итоге способствует модернизации, повышению эффективности и конкурентоспособности. Однако многие регионы еще значительно отстают в этом отношении.

Степень разработанности проблемы.

Исследованию сущности инвестиционных ресурсов были посвящены работы ряда отечественных и зарубежных ученых. Среди зарубежных авторов наиболее известны Р. Бутлер, JI. Гитман, JI. Дэвис, М. Джонс, Р. Пике и др. В этом же направлении работали многие российские исследователи: В.Д. Андрианов, В.В. Бочаров, А.Г. Гранберг, Г.В. Гутман, А.Н. Илларионов, А.Б. Круток, Ф.С. Тумусов, Г.А. Унтура, Н.В. Игошин и др. Различным аспектам привлечения инвестиций в развитие региональной экономики посвящены труды известных российских и зарубежных ученых: А.Н. Антипова, A.A. Анфиногентовой, В.М. Баутина, М. Беха, С.Н. Бобылева, A.B. Гордеева, Т.И. Заславской, C.B. Киселева, Д.С. Львова, Г. Мюрдаля, В. Ростоу, Е.В. Серовой, А.Н. Строева, М. Тодаро, И.Г. Ушачева и др. Научное обоснование ключевых направлений использования инновационного потенциала малого бизнеса содержится в работах Л. Абалкина, А. Агеева, Е. Бухвальда, А. Виленского, П. Винарчика, М. Глазатова, С. Глазьева, Л. Григорьева, Л. Дашкова, П. Друкера, Л. Евстигнеевой, Р. Евстигнеева, Л. Колесникова, Г. Силласте, А. Чепуренко, О. Шестоперова, А. Шеховцева и др. Проблемам развития экономического партнерства государства и кооперации в процессе создания региональных инвестиционных систем посвящены работы И.Н. Буздалова, В.К. Крутикова, Э.Н. Крылатых, A.A. Никонова, В.М. Пахомова, A.B. Петрикова, A.B. Ткача и ряда других ученых.

Однако, на наш взгляд, в этих работах недостаточно изучены аспекты, связанные с обеспечением инвестиционными ресурсами процессастимулированияинновационногомалогопредприниматель-ства в регионе. Малоисследованными остаются вопросы о влиянии малого бизнеса на решение проблем социально-экономической модернизации развития территорий регионов.

Необходимость теоретического и практического обоснования процесса формирования региональной инвестиционной системы, обеспечивающей стимулирование развития инновационного малого бизнеса, дискуссионный характер проблемы и ее несомненная актуальность определили выбор темы диссертации, цели, задачи и структуру работы.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и методическом обеспечении процесса совершенствования инвестиционной системы стимулирования развития малого инновационного бизнеса в регионах.

В соответствии с этой целью основными задачами диссертационного исследования являются:

• разработка теоретических основ процесса формирования инвестиционной системы поддержки малого инновационного бизнеса с использованием государственных, частных, кооперативных ресурсов на основе обобщения отечественного и зарубежного опыта;

• обоснование направлений государственной поддержки развития инвестиционной системы стимулирования малого бизнеса в регионах;

• формирование предложений по созданию фонда, финансирующего инновационные разработки малых предприятий в научно-технической сфере;

• совершенствование государственно-кооперативного партнерства и инфраструктуры кооперативного кредита, обеспечивающих повышение конкурентоспособности малых предприятий в сельской местности региона;

• раскрытие возможностей и перспектив формирования инновационных зон развития туризма и рекреации в регионе. Область исследования соответствует п. 4.6 «Вложение

инвестиций в создание и развитие инновационной инфраструктуры»; п. 4.9 «Совершенствование институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности»; п. 4.10 «Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством».

Объектом исследования является инвестиционная система региона, обеспечивающая стимулирование развития малого инновационного бизнеса.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения органов государственной власти, местного самоуправления и бизнес-сообщества в процессе формирования инвестиционной системы стимулирования развития малого инновационного бизнеса.

Методологической и теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам обеспечения процесса совершенствования инвестиционной системы стимулирования развития малого инновационного бизнеса в регионах.

В работе использовались монографический, экономико-статистический и нормативный методы, методы экспертных оценок, системного и ситуационного анализа, методы социологических исследований.

Информационное обеспечение работы составили аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ и соответствующих министерств Калужской области, материалы федеральных и региональных научно-исследовательских и образовательных учреждений, а также данные органов местного самоуправления, бухгалтерская и налоговая отчетность малых предприятий.

Научная новизна состоит в разработке теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию инвестиционной системы стимулирования развития малого инновационного бизнеса в регионах, обеспечивающего модернизацию социально-экономических отношений в субъектах РФ.

На защиту выносятся следующие основные результаты, отличающиеся новизной и обоснованные лично автором:

1. На основе исследования современных российских проблем, мирового опыта, а также современных требований предъявляемых к инвестиционному обеспечению реализации национальных проектов и государственных программ, уточнены научно-методические основы формирования в регионе инвестиционной системы стимулирования развития малого инновационного бизнеса.

Определено, что малый бизнес, занимает одно из первых мест в мировом рейтинге экономических приоритетов, так как обеспечивает внедрение инноваций и эффективное использование человеческого капитала. Установлено, что поддержание необходимого уровня инвестиционных вложений в инновационную деятельность может обеспечить сформированная инвестиционная система, интегрирующая инвестиционные ресурсы. Инвестиционная система региона рассматривается как совокупность инвестиционных операций, совершаемых на основе инвестиционного анализа, направленных на получение прибыли и увеличение капитала, а также как механизм управления ее функционированием, обеспечивающий устойчивый экономический рост и выход региона на траекторию устойчивого инновационного развития.

2. Научно обоснованы направления государственной поддержки развития инвестиционной системы стимулирования малого бизнеса

в регионе. Внесены предложения по совершенствованию работы по взаимодействию власти и бизнеса на основе партнерства. Региональные аспекты инвестиционного процесса рассмотрены с позиций комплексного подхода, во взаимодействии территориальной и производственной подсистем региона. Обоснована необходимость использования потенциала инновационного малого предпринимательства для преодоления технологического отставания региона.

3. Выявлено, что приоритетным направлением инвестиционной деятельности является обеспечение инновационных разработок малых предприятий в научно-технической сфере и коммерциализация полученных результатов. Сформулирована потребность в создании специального фонда финансовой поддержки в научно-технической сфере.

Показано, что создание достаточных условий и стимулов для развития малого инновационного бизнеса преобразуется в недоступное конкурентам ноу-хау, а в дальнейшем позволяет перейти к комплексным преобразованиям и инновационным методикам.

4. Приведен взаимовыгодный механизм программно-целевого развития в регионе сферы услуг, позволяющий интегрировать инвестиционные ресурсы и обеспечивающий соблюдение интересов органов власти и систем потребительской кооперации, стимулирующий инновационную активность и диверсификацию деятельности малых предприятий и населения. Сформулированы направления развития небанковской инфраструктуры кредитных кооперативов для обеспечения малого бизнеса и населения.

5. Установлено, что формирование туристского рынка, на котором значительную долю занимают предприятия малого бизнеса, способствует созданию условий для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекреационного комплекса региона. Выявлено, что развитие туристско-рекреационного комплекса Калужской области может быть обеспечено за счет интеграции инвестиционных ресурсов. Определены инновационные ядра региона, которые могут обеспечить конкурентоспособность туристической индустрии, ее динамичное развитие.

Практическая значимость работы. Основные положения, выводы и рекомендации работы могут быть применены для уточнения законодательства в сфере формирования инвестиционной системы региона, обеспечивающей развитие малого инновационного бизнеса.

Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы изложены в докладах на международных, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях: «Туризм как фактор развития экономики региона» (г. Калуга, 2007 г.); «Привлечение финансовых ресурсов на предприятия малого и среднего бизнеса. Проблемы и перспективы» (г. Калуга, 2007 г.); «Актуальные проблемы управления и инновационного развития территорий» (г. Обнинск, 2007 г.). А также: «Экономические проблемы в государствах СНГ и правовые пути их решения» (Калуга, 2008 г.); «Демидовские чтения» (г. Тула, 2008, 2009, 2010 гг.).

Разработки автора апробированы в процессе реализации проектов «Инновационная деятельность по модернизации предприятий машиностроительного комплекса региона» (№ 09-02-59228, а/Ц) и «Региональная политика стимулирования развития малого предпринимательства» (№ 09-02-59217, а/Ц), «Модернизация предприятий электроэнергетики на основе внедрения инноваций» (№ 11-12-40027, а/Ц), осуществленных при поддержке Российского гуманитарного научного фонда и Правительства Калужской области.

Материалы диссертационного исследования использовались Торгово-промышленной палатой (ТПП), министерством сельского хозяйства и министерством экономического развития Калужской области при подготовке целевых программ государственной поддержки малого и среднего бизнеса в регионе, а также в деятельности ряда малых предприятий.

Материалы выполненного исследования используются в курсах лекций по дисциплинам «Основы бизнеса», «Региональная экономика», «Инвестиции» при обучении представителей бизнеса, а также в учебном процессе Калужского государственного университета им. К.Э. Циолковского и Института управления, бизнеса и технологий, г. Калуга.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 17работобщим объемом 12п.л.,вт.ч.три-внаучных изданиях, входящих в перечень ВАК.

Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 195 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии, включающей 175 наименований. Текст работы иллюстрирован таблицами, схемами и рисунками.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы диссертации, ее цели и задачи, объект и предмет исследования, дана характеристика научной новизны методологических и теоретических основ исследования, показано практическое значение полученных результатов.

В первой главе диссертационной работы развиты теоретико-методические основы формирования инвестиционных систем, призванных обеспечить переход от инерционного к инновационному пути развития экономики субъектов РФ с использованием потенциала малого предпринимательства.

Исследование инновационного содержания Приоритетных национальных проектов, реализуемых в России с 2006 года, как формы осуществления расходов, заключаются в следующем.

Расширениеполномочийспециализированногоорганауправления проектами - Совета при Президенте РФ, закрепляющее право Совета на получение необходимой информации от государственных органов на разных уровнях управления, общественных объединений и должностных лиц. Высокая степень политического контроля над осуществлением проектов, проявляющаяся в том, что председателем Совета является сам Президент. Публичность и персонализированная ответственность за реализацию проектов. Минимизация рисков реализации национальных проектов происходит за счет расширения применения программно-целевых технологий, своевременного межбюджетного согласования, регулярного получения информации о достижении заданных значений. Важной инновационной составляющей является возможность совершенствования национальных проектов за счет расширения горизонта планирования.

Реализация проектов продемонстрировала, что переход страны на качественно новый уровень цивилизации невозможен без наличия национальной экономики интеллектуальных услуг. Этим обусловлено принятие к реализации Правительством РФ Концепции социально-экономического развития России до 2020 года. Данная концепция является логическим продолжением национальных проектов и ориентирована на инновационный прорыв. В документе сформулирована главная цель - вывод России в число высокоразвитых стран по уровню социально-экономического развития. Обеспечение достижения поставленной цели возможно только путем инновационного перехода к обществу, генерирующему высокие

технологии, научные идеи и развивающемуся за счет интеллекта, творчества и свободы.1

А внедрение инноваций и эффективное использование человеческого капитала, как показало исследование, характерно именно для малого бизнеса. Активно способствовать реализации национальных проектов, госпрограмм на территории регионов России призвана интеграция ресурсов власти, общества и бизнеса. Для расширения роли бизнеса в реализации проектов и программ необходим переход от разового участия бизнеса в отдельных мероприятиях к формированию социально-экономической политики с участием бизнеса. Требуется установление перспективного партнерства государства и бизнеса. На рис. 1 представлена схема взаимодействия органов власти и бизнеса при реализации инновационного содержания Концепции социально-экономического развития России до 2020 года.

Как показало исследование мирового и отечественного опыта, малый бизнес занимает одно из первых мест в рейтинге экономических приоритетов. Отмечаются следующие достоинства: большая свобода действий; гибкость и оперативность принимаемых решений; невысокие расходы при осуществлении деятельности; возможность для личности реализовать свои идеи; высокая оборачиваемость капитала; способность вводить инновации в процесс производства. Исследование опыта развитых стран свидетельствует о наличии стройной системы инвестиционной поддержки развития малого бизнеса, направленной на стимулирование инновационной деятельности.

В современной России доминируют сверхкрупные компании, а количество малых предприятий на 1 тыс. жителей значительно ниже, чем в развитых странах, в группу которых мы стремимся попасть к 2020 году. Сложившаяся ситуация сказывается на темпах и качестве экономического развития, порождает в российском обществе неверие в рыночную экономику, низкую предпринимательскую активность в реализации инноваций.

Особая потребность в инвестиционном стимулировании развития малого бизнеса концентрируется на муниципальном и региональном уровнях, что обусловлено необходимостью решения конкретных социально-экономических проблем инновационного развития.

1 Интернет- ресурс, http: www.Economygov.ru

Рис. 1. Взаимодействие органов власти и бизнеса при реализации инновационного содержания Концепции социально-экономического развития России до 2020 года.

Широкие перспективы развития, при условии инвестиционной поддержки, субъекты малого предпринимательстваимеютна сельских территориях, в моногородах, где их становление способствует созданию устойчивой базы сохранения поселений, формированию среднего класса и улучшению финансового положения жителей.

Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что поддержание необходимого уровня инвестиционных вложений в инновационную деятельность малого бизнеса может обеспечить сформированная инвестиционная система, интегрирующая инвестиционные ресурсы. Инвестиционные ресурсы, как показало исследование, - это средства производства, которые делятся на орудия труда и предметы труда. Они образуют то, что определяется понятием «капитал». Это вложения во все виды активов, использование которых приносит достаточный доход. Инвестиционную систему региона, по нашему мнению, следует рассматривать как совокупность инвестиционныхопераций, совершаемых на основе инвестиционного анализа и направленных на получение прибыли и увеличение капитала, а также как механизм управления ее функционированием, обеспечивающий устойчивый экономический рост и выход региона на траекторию инновационного развития.

Во второй главе диссертации обоснованы направления государственной поддержки развития инновационного бизнеса в регионе.

Мировой опыт показывает, что инфраструктура поддержки инновационного бизнеса является реальным инструментом позитивного влияния власти на региональное экономическое развитие.

Исследованием установлено, что на сегодняшний день инновационная инфраструктура Калужской области характеризуется следующими основными проблемами:

• отсутствуют отдельные ключевые элементы инфраструктуры для поддержки инноваций;

• действующая инфраструктура поддержки инноваций не адаптирована к потребностям целевых групп, в первую очередь - малых инновационных предприятий и научных организаций, и работает недостаточно эффективно;

• различные организации, ориентированные на экономическое развитие Калужской области, не работают как интегрированная инфраструктура;

• недостаточно квалифицированных кадров для работы в области коммерциализации научных разработок.

К настоящему времени назрела острая потребность в совершенствовании инновационной деятельности в Калужской области, в адаптации известных, а при необходимости и в разработке новых принципов и

механизмов комплексного развития экономики исходя из существующих внутренних и внешних условий. В соответствии с этим главной целью, по нашему мнению, должно являться реальное превращение научно-технического потенциала области в основной фактор, обеспечивающий переход производственно-социального комплекса на инновационный путь развития. Выполнение указанной цели следует осуществлять посредством решения ряда взаимосвязанных задач, в число которых входят:

• совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в инновационной сфере;

• совершенствование механизмов формирования и реализации областных инновационных проектов;

• формирование территорий инновационного развития на базе имеющегося научного и промышленного потенциала;

• развитие инфраструктуры инновационной сферы, включая подготовку кадров в области инновационного менеджмента;

• использование возможностей международного научно-технического сотрудничества для развития научно-технического потенциала Калужской области;

• организация взаимодействия органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления для развития инновационной деятельности.

Реализация поставленных задач должна осуществляться на основе использования таких принципов, как:

• концентрация материальных, финансовых и иных ресурсов и организационных усилий;

• рациональное сочетание государственного регулирования с действием рыночных механизмов, прямых и косвенных методов поддержки инновационной деятельности, включая возможности государственного партнерства.

Основными направлениями в сфере государственного содействия реализации инновационных проектов являются:

• координация деятельности органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления в сфере создания и развития инновационной инфраструктуры;

• обеспечение участия малых высокотехнологичных предприятий в федеральных, региональных, межведомственных и отраслевых программах и конкурсах для реализации различных инновационных проектов;

• повышениепривлекательностипредпринимательскойдеятельности в сфере инновационного предпринимательства путем широкой пропаганды успехов и опыта работы в средствах массовой информации, включая сеть Интернет.

Разработанные рекомендации по формированию инфраструктуры поддержки малого инновационного бизнеса использованы при подготовке целевых программ государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Калужской области. Так, в рамках областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 2005-2010годы»осуществленосозданиеиразвитиерегиональнойсистемы коммерциализации технологий, а также обеспечены возможности для распространения опыта районов с высоким инновационным потенциалом (г. Обнинск, г. Калуга) на остальную часть Калужской области.2 Источники финансирования проектов в соответствии с разработанными программами представлены в таблице 1.

Таблица 1. Объемы финансирования инновационной деятельности в Калужской области (млн. рублей)

Источники финансирования/ годы 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Итого:

Областной бюджет 18,36 125,3 45,8 76,9 27,8 26,6 302,4

Внебюджетные источники 10,00 21,1 11,1 1Д 1,1 1,1 35,5

Средства из иных источников 220 13 316 15 17 581

Реализация программ в течение 2005-2010 годов позволила:

• обеспечить рост доли инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров на 10% ежегодно;

• увеличить объемы выпускаемой инновационной продукции на малых предприятиях до 10 млрд. рублей, что привело к увеличению налоговых поступлений в областной бюджет;

• ежегодно создавать не менее 10 малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность;

• ежегодно организовывать не менее 300 новых рабочих мест;

• подготовить для Калужской области не менее 30 преподавателей и консультантов по вопросам технологического менеджмента и коммерциализации технологий, венчурного финансирования и другим вопросам в области инновационной деятельности;

• ежегодно обучать инновационному менеджменту до 30 индивидуальных предпринимателей и руководителей малых инновационных предприятий;

2. Интервью с министром финансов Калужской области В.Авдеевой. V/NN . а&поЫЫчца.ти/эиЬ/йпап/

• ежегодно повышать квалификацию 35-40 инновационных менеджеров.3

Таким образом, сделан начальный шаг к качественным изменениям в структуре экономики Калужской области, повышению ее стабильности, созданию предпосылок для обеспечения высоких темпов инновационного развития, что в итоге приведет к повышению уровня жизни населения.

В третьей главе диссертационной работы определены направления дальнейшего совершенствования инвестиционной системы для стимулирования развития малого инновационного бизнеса в регионе.

В Калужской области в соответствии с разработанными предложениями осуществляется переход на программно-целевые методы формирования областного и муниципальных бюджетов. Это означает, что значительная часть расходов областного бюджета сформирована в виде комплекса областных целевых, долгосрочных целевых, ведомственных и других целевых программ. В программах предусматриваются целевые индикаторы и показатели, сроки и ожидаемый результат. Этот метод позволит более эффективно, целенаправленно и результативно расходовать бюджетные средства, а также повысить ответственность конкретных исполнителей мероприятий программ. Целевых программ в областном бюджете более 80, а их доля в расходах областного бюджета на 2011 год составляет 72,6%.

В областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства предусматриваются расходы в сумме по 122,1 млн. рублей ежегодно, что больше расходов, предусмотренных в 2010 году, на 30,8 млн. рублей.

Прогнозируемые бюджетные ассигнования будут направлены на реализацию ведомственной целевой программы «Комплексное развитие инновационной системы Калужской области» в сумме по 52,1 млн. рублей ежегодно (вместо 15 млн. рублей в 2010 году).4

Средства будут направлены на формирование посевного финансирования инновационных проектов, создание центров коллективного пользования оборудованием, предоставление грантов начинающим малым инновационным предприятиям и др. цели. Это позволит создать в 2011-2013 годах на 81 новом инновационном предприятии 560 рабочих мест. Будет уделено внимание обучению, переподготовке и повышению квалификации специалистов в инновационной сфере.

На реализацию ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Калужской области» предусматри-

3 Шерейкин М. Материалы министерства экономического развития Калужской области. Калуга. 2010.

4 Интервью с министром финансов Калужской области В.Авдеевой, \vwvv.admoblkaiuga.ru/snb/finan/

вается по 70 млн. рублей ежегодно (на уровне 2010 года). Бюджетные средства планируется направить на реализацию бизнес-проектов, субсидирование производства товаров, предназначенных для экспорта, развитие региональной системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов к 2013 году до 7,3 рубля на 1 рубль бюджетных средств. Это приведет к созданию 480 рабочих мест. Даст прирост средней заработной платы на предприятиях малого и среднего бизнеса не менее 10% в год. Окажет информационную и консультационную поддержку 6200 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Также в областном бюджете предусматриваются субсидии муниципальным образованиям области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства: в 2010 году - 10,8 млн. рублей, в 2011-м -12,0 млн. рублей, в 2012-м - 14,0 млн. рублей, в 2013-м - 16,0 млн. рублей. Необходимо отметить, что поддержка малого и среднего предпринимательства из областного бюджета позволит привлечь средства из федерального бюджета на вышеуказанные цели в сумме около 200 млн. рублей (по результатам конкурсного отбора субъектов).5

Кроме того, для запуска процесса инвестирования малых предприятий, реализующих высокотехнологичные инновационные проекты в области создания и внедрения ноу-хау, в регионе сформирован «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Калужской области». Его учредителем выступило министерство экономического развития Калужской области. Имущественный взнос учредителя составил 140 млн. рублей, в том числе за счет областного бюджета - 70 млн. рублей, за счет федерального бюджета - 70 млн. рублей. При этом средства федерального бюджета были получены в результате выигрыша конкурса, проведенного Минэкономразвития РФ. Поступившие в качестве имущественного взноса от областного и федерального бюджетов средства переданы управляющей компании - ЗАО «Сбережения и инвестиции». Формирование фонда осуществлено путем приобретения инвестиционных паев - как государственным инвестором, так и привлеченными управляющей компанией частными инвесторами. Таким образом, фонд является наглядным примером частно-государственного партнерства. Общий объем фонда составляет 280 млн. рублей, которые направляются на организацию доступа прямых инвестиций для развития бизнеса малых, быстрорастущих компаний, зарегистрированных в Калужской области, которые

5 Интервью с министром финансов Калужской области В.Авдеевой, www.admoWkaluga.ru/sub/finaiv'

16

ориентированы на высокотехнологическую продукцию.

В соответствии с нашими рекомендациями с 2008 года одним из приоритетов в деятельности правительства Калужской области является развитие инфраструктуры малого бизнеса с использованием потенциала государственно-кооперативного партнерства. При финансовой поддержке областного бюджета созданы межмуниципальные центры поддержки малого бизнеса. В настоящее время в области действует 16 межмуниципальных центров поддержки малого бизнеса, для 10 - приобретено оборудование за счет средств областного бюджета, что позволяет жителям и предпринимателям всех районов получать информацию о возможностях развития бизнеса с использованием кооперативного движения. Ежедневно на базе каждого центра получают консультации более 10 человек. С 2009 года совершенствуется работа созданного гарантийного фонда поддержки малого предпринимательства. Финансовое наполнение фонда за счет средств регионального и федерального бюджетов составило более 100 млн. рублей. В результате фондом в соответствии с договоренностью с банками предоставлены гарантии по займам - более 500 млн. рублей кредитов для малых предприятий. Наряду с этим целенаправленно проводится работа по созданию сети сельскохозяйственных кредитных кооперативов. На территории сельских поселений области зарегистрировано 86 потребительских кредитных кооперативов, которые предоставили сельским жителям 3625 займов на сумму 237 млн. руб. Общая сумма кредитов и займов, привлеченных на развитие сельскохозяйственной деятельности малыми формами хозяйствования в Калужской области за 2007-2010 годы, составила 940 млн. руб.6

Исследованиепозволилосделатьвыводотом,чтоглавыадминистраций муниципальных образований области активно продвигают и финансируют программы развития малого бизнеса в муниципалитетах. В результате на 1 рубль выделенных из средств муниципальных бюджетов дополнительно получено финансирование из регионального и федерального бюджетов в размере 7 рублей. Новое направление субсидирования малых предпринимателей - это возмещение затрат на технологическое присоединение к сетям электроснабжения. В 2009-2010 годах при нашем участии проведен эксперимент по применению данной меры поддержки. Предложение себя хорошо зарекомендовало и широко внедряется в муниципалитетах области. Субсидирование процентных ставок, поручительства, субсидии на технологические присоединения - это конкретная помощь с легко контролируемой результативностью и мультипликативным эффектом. Согласно результатам исследований, именно таким мерам рекомендовано отдавать предпочтение в будущем.

6 Артамонов А,Д. Инновации в регион. //Информационный вестник. Калуга. 2010 №4.

Как демонстрирует исследование, развитие сельских территорий региона невозможно без применения программно-целевого метода и комплексного, скоординированного межотраслевого подхода. В Калужской области разработана и реализуется - при нашем участии - областная целевая программа «Развитие потребительской кооперации в Калужской области на 2008-2012 годы». Финансирование программы осуществляется за счет собственных средств районных потребительских обществ, кредитов банков и средств областного бюджета (см. табл. 2).

В процессе реализации программных мероприятий планируется охватить не менее половины из 3182 сельских населенных, пунктов области.

Таблица 2. Объемы и источники финансирования мероприятий программы «Развитие потребительской кооперации в Калужской области на 2008-2012 годы» (тыс. рублей)

Источник финансирования Объемы финансирования на 2008-12 гг в том числе по годам:

2008 2009 2010 2011 2012

Областной бюджет 71541 15000 22132 11489 11541 11379

Собственные и кредитные средства потребительских обществ 497800 76400 86500 98000 111000 125900

в том числе: кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций 164800 27000 29700 32700 35900 39500

Итого: 569341 91400 108632 109489 122541 137279

Довести численность обслуживаемого сельского населения с 55 до 80%. Ввести в эксплуатацию в районах области 22 цеха по производству мясных полуфабрикатов, 5 пунктов приема, хранения и переработки молока, оборудовать 29 магазинов мяса и полуфабрикатов, 11 пунктов для переработки зернофуража на корм скоту, 2 скотобойных пункта. Построить 5 кооперативных сельскохозяйственных рынков.7

7 Артамонов А.Д. Инновации в регион //Информационный вестник. Калуга. 2010 №4

18

Туризм, как показало исследование, занимает одно из первых мест в мировом экспорте товаров и услуг. По, прогнозам в ближайшие десятилетия темпы роста объемов туризма сохранятся. В мире имеется множество примеров исключительно успешно функционирующих туристических центров в странах, обладающих природными и культурными ресурсами. Результаты нашей работы свидетельствуют, что основные, прорывные, инновационные зоны в развитии туризма и рекреации связаны в Калужской области со способами интерпретации среды,соединенияприродыикультуры.Именнотакой средовой подход может стать отличительным признаком индустрии туризма и рекреации на территории региона. Исследованием отмечено наличие в Калужской области инновационных ядер, которые смогут обеспечить конкурентоспособность туристической индустрии, ее динамичное развитие. В настоящее время Калужская область обладает значительным количеством таких инновационных зон, что выгодно отличает ее от других подмосковных регионов, в том числе - от регионов «Золотого кольца».

Ежегодный объем потребления туристско-экскурсионных услуг туристами и экскурсантами, посещающими Калужскую область, сегодня оценивается в 15,5 млн. рублей. Доля от индустрии туризма в сфере услуг населению постоянно растет. Основная часть хозяйствующих субъектов, занятых в сфере туризма, относится к малым предприятиям, что открывает значительные перспективы для развития потенциала малого предпринимательства в сфере торговли, гостиничного и ресторанного бизнеса, транспортных и других услуг. На сельских территориях это малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы и пр. Целью осуществления мероприятий по созданию условий для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекреа-ционного комплекса является организация туристского рынка, удовлетворяющего потребностям российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Достижение поставленной цели обеспечивается решением задач по привлечению в туристско-рекреационный комплекс Калужской области дополнительных инвестиционных средств, включая инвестиционные банковские кредиты и собственные средства инвесторов,

Общий объем финансирования целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы», подготовленной при нашем участии, составит свыше 5,5 млрд. рублей. Из областного бюджета предполагается выделить более 737 млн. рублей.

Таблица 3. Источники финансирования программы

«Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 гг»

Источник финансирования 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год Всего

Федеральный бюджет 46,8 93,5 134,1 264,5 343,2 290,2 1172,3

Областной бюджет 66,4 80,8 98,7 147,8 182,9 161,1 737,7

Внебюджетные средства 227,3 356,2 468,7 774,7 974,1 844,8 3645,8

Всего 340,5 530,5 701,5 1187,0 1500,2 1296,1 5555,8

Цель программы - создание из туристического и рекреационного комплекса высокорентабельного бизнеса и увеличение потока туристов до 2,5 млн. человек в год. Среди приоритетных направлений - сельский туризм.

Система сельских кредитных кооперативов, стимулирующая развитие малого бизнеса, призвана поддержать своими ресурсами развитие сельского туризма. Интеграция инвестиционных ресурсов при реализации программы развития туризма позволит обеспечить увеличение объема туристского потока в Калужскую область, включая экскурсантов, с 636 ООО человек в 2009 году до 2400 000 человек - более чем в 3,7 раза - в 2016 году. Также увеличить количество работающих в коллективных средствах размещения почти в 4 раза, или до 9950 человек, к 2016 году по сравнению с 2009 годом. Количество объектов сельского туризма увеличится со 132 единиц в 2009 году до 752 единиц - более чем в 5,7 раза - в 2016 году.8

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, носят как теоретико-методический, так и прикладной характер. Они отражены в диссертации в процессе изложения основных результатов наших исследований.

8 Материалы министерства спорта, туризма и молодежной политики. Калужской области. www.admoblkaIuga.ru/ /sub/sport

20

Основные положения диссертации опубликованы в следующих

работах.

Статьи в журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Аракелян С.А. Региональный опыт реализации национальных проектов по поддержке малого предпринимательства на сельских территориях / С.А. Аракелян //АПК: экономика и управление. - 2008. - №11 - 0,4 п. л.

2. Аракелян С.А. Региональная система стимулирования развития малого предпринимательства (на материалах Калужской области) / С.А. Аракелян //АПК: экономика и управление. -2009.-№6-0,4 п. л.

3. Аракелян С.А. Ретроспективы кооперативного движения: опыт Калужской губернии. / С.А. Аракелян, О.В. Федорова //АПК: экономика и управление. - 2010. - №4 - 0,4 п. л.

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

4. Аракелян С.А. Мотив приобретения как основной мотив, побуждающий к плодотворному труду в России / С.А. Аракелян //Актуальные проблемы управления и инновационного развития территорий: Сборник научных трудов. - Обнинск, 2007. - 0,3 п. л.

5. Аракелян С.А. (в соавт.) Предпринимательство и международное партнерство. Гл. 2. Качество, стандартизация и сертификация продукции, работ, услуг / С.А. Аракелян // Калуга: Изд-во ООО «Ваш домЪ», 2007, 13 пл. (авт. 1,0 п. л.)

6. Аракелян С.А. (в соавт.) Туризм как фактор развития экономики регионов. Глава 2.8. Основные факторы и направления, необходимые для создания комплексной программы развития институтов микрофинансирования предприятий малого бизнеса/ С.А. Аракелян // - Калуга: Изд-во «Эйдос», - 2007, 20 п. л. (авт. 0,5 п. л.).

7. Аракелян С.А. (в соавт.) Инновационное предпринимательство. Глава 12. Внедрение и использование инновационных технологий в машиностроении предприятий малого бизнеса. / С.А.Аракелян // - М: Изд-во «Ноосфера», - 2008, 22 п. л. (авт. 0,5 п. л.).

8. Аракелян С.А. Специфика создания и регистрации малого предприятия в форме общества с ограниченной ответственностью / С.А. Аракелян // Проблемы совершенствования законодательства в странах СНГ на современном этапе: Сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции. Калуга. - 2008 - 0,3/0,2 п. л.

9. Аракелян С.А. (в соавт.) Опыт зарубежных стран в создании основ для развития малого предпринимательства /

С.А. Аракелян // Проблемы совершенствования законодательства в странах СНГ на современном этапе: Сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции. Калуга. - 2008. - 0,3/0,2 п. л.

10. Аракелян С.А. Малое предпринимательство как составляющая устойчивого развития сельских территорий /С.А. Аракелян // «Демидовские чтения - Тула. 2008». Сборник научных статей международной научно-технической конференции. - Калуга: ИД «Эйдос», 2008 - 0,2 п. л.

11. Аракелян С.А. Региональная политика стимулирования развития малого предпринимательства / С.А. Аракелян,

М.Ю. Красавина, В.К. Крутиков, В.В. Мосин // Труды регионального конкурса научных проектов в области гуманитарных наук. Выпуск 11. - Калуга: 2010. - 0,8 /0,2 п.л.

12. Аракелян С.А. Инновационная деятельность по модернизации предприятий машиностроительного комплекса региона / С.А. Аракелян, Т.В. Дорожкина, И.В. Казначева,

О.В. Федорова// Труды регионального конкурса научных проектов в области гуманитарных наук. Выпуск 11. - Калуга: 2010.-0,9/0,2 п. л.

13. Аракелян С.А. Калужская область: формирование инновационных зон развития туризма и рекреации сельских территорий региона /С.А. Аракелян, В.К. Крутиков// М., Аграрий плюс - 2011 - № 4. - 0,4/0,25 п. л.

14. Аракелян С.А. Особенности стимулирования развития малого предпринимательства в регионе/С.А. Аракелян //Материалы научно-практической конференции «Муниципальная бюджетная система: социальная инфраструктура и инновационный рынок». Калуга: Изд-во «Эйдос». - 2011 0,25 п. л.

Научно-методические публикации по теме диссертационного исследования.

15. Аракелян С.А. (в соавт.) Основы бизнеса - Калуга: Изд-во «Ваш домЪ», 2007, 21 п.л. (авт. 4 п.л.).

16. Аракелян С.А. (в соавт.) Финансы предприятий -М.: Изд-во «Артмедиапринт», 2007, 8,5 п. л. (авт. 1,5 п. л.).

17. Аракелян С.А. (в соавт.) Финансовый менеджмент-М.: Изд-во «Артмедиапринт», 2007, 7,5 п.л. (авт. 1,0 пл.).

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Аракелян, Самвел Абрамович

Введение.

Глава 1.

Теоретико-методические основы формирования инвестиционной системы стимулирования малого инновационного бизнеса.

1.1. Сущность понятий малый бизнес и инвестиционная система поддержки инноваций.

1.2. Зарубежный и отечественный опыт поддержки малого предпринимательства.

1.3. Использование потенциала малого предпринимательства для инновационного социально-экономического развития регионов

Глава

Направления государственной поддержки развития инновационного бизнеса в регионе.

2.1. Опыт формирования инвестиционных систем стимулирования малого бизнеса в регионах.

2.2. Особенности развития системы инвестиционной поддержки малого бизнеса в Калужской области.

2.3. Проблемы активизации деятельности инвестиционной системы для стимулирования малого бизнеса.

Глава 3.

Совершенствование инвестиционной системы для стимулирования развития малого инновационного бизнеса в регионе.

3.1. Развитие инвестиционной деятельности для обеспечения инновационных разработок малых предприятий в научно-технической сфере и коммерциализация полученных результатов.

3.2. Программно-целевое развитие государственно-кооперативного партнерства, интегрирующее инвестиционные ресурсы для поддержки малого инновационного бизнеса.

3.3. Создание условий для инвестиционной привлекательности прорывных инновационных ядер развития туризма и рекреации в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование инвестиционной системы стимулирования инновационного малого бизнеса в регионе"

Актуальность темы исследования. Малый бизнес, как показывает мировая практика, занимает одно из первых мест в рейтинге экономических приоритетов. Его предпринимательский потенциал способен помочь в решении целого ряда социально-экономических проблем регионов: демонополизации; формировании рыночной структуры экономики и конкурентной среды; насыщении рынка инновационными товарами и услугами; создании новых рабочих мест; экономическом росте и увеличении налоговых поступлений; содействии формированию среднего класса -гаранта социально-экономической стабильности.

Правительством РФ разработана и принята к реализации Концепция социально — экономического развития России до 2020 года. В Концепции сформулирована главная цель - вывод России в число высокоразвитых стран по уровню социально—экономического развития. Обеспечить достижение поставленной цели возможно только путем инновационного перехода к обществу с высоким уровнем человеческого капитала, генерирующему высокие технологии, научные идеи и развивающемуся за счет интеллекта, творчества, свободы. Внедрение инноваций и эффективное использование человеческого капитала характерно именно для малого бизнеса.

Сегодня состояние и темпы развития малого инновационного бизнеса в регионах России не удовлетворяют современным потребностям. Основными причинами, сдерживающими его становление, являются: неразвитость, в субъектах РФ, государственных институтов и механизмов стимулирования, проблемы современного состояния инвестиций, необходимых для развития инновационного бизнеса.

Реализуемые в настоящее время национальные проекты и государственные программы, активно использующие возможности интеграции инвестиционных ресурсов (государственных, частных и кооперативных), призваны обеспечить решение существующих проблем.

В ряде субъектов РФ накоплен значительный опыт успешного использования предоставленных возможностей, благодаря чему малый бизнес включается в инновационный процесс, предавая экономике регионов гибкость, маневренность, что в конечном итоге способствует модернизации, повышению эффективности и конкурентоспособности. Однако многие регионы еще значительно отстают в этом отношении.

Степень разработанности проблемы. Научное обоснование ключевых направлений использования инновационного потенциала малого бизнеса содержится в работах Л.Абалкина, А.Агеева, Е.Бухвальда, А.Виленского, П.Винарчика, М.Глазатова, С.Глазьева, Л.Григорьева, Л.Дашкова, П.Друкера, Л. Евстигнеевой, Р. Евстигнеева, Л. Колесникова, Г. Силласте, А. Чепуренко, О. Шестоперова, А. Шеховцева и др.

Исследованию сущности инвестиционных ресурсов были посвящены работы ряда отечественных и зарубежных ученых. Среди зарубежных авторов наиболее известны Р. Бутлер, JL Гитман, JI. Дэвис, М. Джонс, Р. Пике и др. В этом же направлении работали многие российские исследователи: В.Д. Андрианов, В.В. Бочаров, А.Г. Гранберг, Г.В. Гутман, А.Н. Илларионов, А.Б. Круток, Ф.С. Тумусов, Г.А. Унтура, Н.В. Игошин и др. Различным аспектам привлечения инвестиций в инновационное развитие бизнеса посвящены труды известных российских и зарубежных ученых: А.Н. Антипова, A.A. Анфиногентовой, В.М. Баутина, М. Беха, С.Н. Бобылева, A.B. Гордеева, Т.И. Заславской, C.B. Киселева, Д.С. Львова, Г. Мюрдаля, В. Ростоу, Е.В. Серовой, А.Н. Строева, М. Тодаро, И.Г. Ушачева и др.

Проблемам развития экономического партнерства государства и кооперации, обеспечивающего становление инновационного малого бизнеса на сельских территориях посвящены работы И.Н. Буздалова, В.К. Крутикова, Э.Н. Крылатых, A.A. Никонова, В.М. Пахомова, A.B. Петрикова, A.B. Ткача и ряда других ученых.

Однако, на наш взгляд, в этих работах недостаточно изучены аспекты, связанные с обеспечением ресурсами процесса стимулирования инновационного малого предпринимательства в регионе.

Необходимость теоретического и практического обоснования процесса формирования региональной системы, обеспечивающей стимулирование развития инновационного малого бизнеса, дискуссионный характер проблемы и её несомненная актуальность определили выбор темы диссертации, цели, задачи и структуру работы.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и методическом обеспечении процесса совершенствования системы для стимулирования развития. малого инновационного бизнеса в регионе.

В соответствии с этой целью, основными задачами диссертационного исследования являются:

- разработка теоретических основ процесса формирования системы для поддержки малого инновационного бизнеса с использованием государственных, частных, кооперативных ресурсов на основе обобщения отечественного и зарубежного опыта;

- обоснование направлений государственной поддержки развития системы для стимулирования малого инновационного бизнеса в регионах;

- формирование предложений по созданию фонда, финансирующего инновационные разработки малых предприятий в научно-технической сфере;

- совершенствование государственно-кооперативного партнерства, обеспечивающего повышение конкурентоспособности малых предприятий в сельской местности регионе;

- раскрытие возможностей и перспектив формирования инновационных зон развития туризма и рекреации в регионе.

Область исследования соответствует п. 2.11. «Определение направлений, форм и способов перспективного развития инновационной инфраструктуры. Принципы проектирования и организации функционирования инновационных инфраструктур на микро-, мезо- и макроуровнях»; п. .12. «Исследование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности, современных подходов к формированию инновационных стратегий» специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: Управление инновациями.

Объектом исследования является инвестиционная система региона, обеспечивающая стимулирование развития малого инновационного бизнеса.

Предметом исследования являются организационно - экономические отношения органов государственной власти, местного самоуправления и' бизнес-сообщества в процессе формирования инвестиционной системы для стимулирования развития малого инновационного бизнеса.

Методологической и теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития инновационного бизнеса.

В работе использовались монографический, экономико-статистический и нормативный методы, методы экспертных оценок, системного и ситуационного анализа, методы социологических исследований.

Информационное обеспечение работы составили аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ и соответствующих министерств Калужской области, материалы федеральных и региональных научно-исследовательских и образовательных учреждений, а также данные органов местного самоуправления, бухгалтерская и налоговая отчетность малых предприятий.

Научная новизна состоит в разработке теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию инвестиционной системы региона, стимулирующей.переход предприятий малого бизнеса на траекторию устойчивого инновационного развития.

На защиту выносятся следующие основные результаты, отличающиеся новизной, обоснованные лично автором:

1. Уточнены научно — методические основы стимулирования инновационной деятельности предприятий малого бизнеса в регионе. Сформулированы научно-теоретические основы авторской концепции, в которой определено, что малый бизнес обеспечивает внедрение инноваций и эффективное использование человеческого капитала при условии поддержания необходимого уровня вложений в инновационную деятельность за счет формирования инвестиционной системы, интегрирующей ресурсы. Сама система рассмотрена не только как совокупность операций, направленных на получение прибыли и увеличение капитала, но и как механизм управления ее функционированием, обеспечивающий выход предприятий малого бизнеса на траекторию устойчивого инновационного развития.

2. Обоснована необходимость использования потенциала инновационного малого бизнеса для преодоления технологического отставания региона. Определены направления стимулирования этой деятельности: создание единой инфраструктуры поддержки инноваций; подготовка кадров для работы в области коммерциализации научных разработок; участие малых инновационных предприятий в государственных программах; координация деятельности государственных и муниципальных органов власти по развитию инфраструктуры, совершенствование законодательной базы, обеспечивающей деятельность инновационного бизнеса; пропаганда достижений инновационных предприятий.

3. Выявлено приоритетное направление инвестиционной деятельности - обеспечение инновационных разработок малых предприятий в, научно-технической сфере и дальнейшая коммерциализация полученных результатов. Показано, что создание достаточных условий и стимулов для развития малого инновационного бизнеса преобразуется в недоступное конкурентам ноу-хау, а в дальнейшем позволяет перейти к комплексным преобразованиям и инновационным методикам.

Разработаны методические подходы создания и функционирования специального фонда содействия развитию венчурных инвестиций- в малые предприятия научно-технической сферы региона.

4. Внесены предложения по применению программно-целевых методов формирования областного и муниципальных бюджетов для обеспечения: финансирования инновационных проектов; создания центров коллективного пользования оборудованием; предоставления грантов начинающим малым инновационным предприятиям; обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов в инновационной сфере.

5. Определены основные инновационные направления развития предприятий малого бизнеса, осуществляющих свою деятельность в индустрии туризма региона с учетом интерпретации среды, соединения природы и культуры. Доказано, что средовой подход будет способствовать созданию условий для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекреационного комплекса региона.

Выявлены инновационные ядра региона, которые могут обеспечить конкурентоспособность и динамичное развитие малого бизнеса в туристической индустрии.

Сформулированы методический подход и практические рекомендации, позволяющие обеспечить создание инфраструктуры поддержки малых предприятий на сельских территориях региона с использованием потенциала государственно-кооперативного партнерства, реализуемые в инвестиционных проектах при организации объектов туризма.

Практическая значимость работы.Основные положения, выводы и рекомендации работы могут быть применены для уточнения инновационной стратегии при формировании региональной системы стимулирования развития малого инновационного бизнеса.

Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы изложены в докладах на международных, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях: «Туризм как фактор развития экономики региона» (г. Калуга, 2007 г.); «Привлечение финансовых ресурсов на предприятия малого и среднего бизнеса. Проблемы и перспективы» (г. Калуга, 2007 г.); «Актуальные проблемы управления и инновационного развития территорий» (г. Обнинск, 2007 г.). А также: «Экономические проблемы в государствах СНГ и правовые пути их решения» (Калуга, 2008 г.); «Демидовские чтения» (г. Тула, 2008, 2009, 2010 гг.).

Разработки автора апробированы в процессе реализации' проектов «Инновационная деятельность по модернизации предприятий машиностроительного комплекса региона» (№ 09-02-59228, а/Ц) и «Региональная политика стимулирования развития малого предпринимательства» (№ 09-02-59217, а/Ц), «Модернизация предприятий электроэнергетики на основе внедрения инноваций» (№ 11-12-40027, а/Ц), осуществленных при поддержке Российского гуманитарного научного фонда и Правительства Калужской области.

Материалы диссертационного исследования применяются Министерством финансов и Министерством развития информационного общества и инноваций, Торгово-промышленной палатой (Tüll) Калужской области при подготовке целевых программ государственной поддержки инновационного развития малого бизнеса в регионе.

Материалы выполненного исследования используются в курсах лекций по дисциплинам «Основы бизнеса», «Региональная экономика», «Инвестиции» при обучении представителей бизнеса, а также в учебном процессе Калужского государственного университета им. К.Э. Циолковского и Института управления, бизнеса и технологий г. Калуга.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 17 работ, общим объемом 12 п.л., в т.ч. три в научных изданиях, входящих в перечень ВАК.

Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 130 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, включающей 175 наименования. Текст работы иллюстрирован таблицами, схемами и рисунками.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Аракелян, Самвел Абрамович

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, носят как теоретико-методический, так и прикладной характер. Они применены для уточнения законодательства в сфере формирования инвестиционной системы Калужской области, обеспечивающей развитие малого инновационного бизнеса. Реализация обоснованных в диссертации мероприятий по управлению общественными финансами обеспечивает учет и прогнозирование долгосрочных последствий принимаемых участниками бюджетного процесса решений по развитию инновационного предпринимательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе исследования современных российских проблем, мирового опыта, а также современных требований предъявляемых к инвестиционному обеспечению реализации национальных проектов и государственных программ, уточнены научно-методические основы формирования инвестиционной системы региона по стимулированию развития малого инновационного бизнеса.

Важной инновационной составляющей является возможность совершенствования национальных проектов, за счет расширения горизонта планирования.

Реализация проектов продемонстрировала, что переход страны на новый качественный уровень цивилизации невозможен без наличия национальной экономики интеллектуальных услуг. Этим обусловлено принятие к реализации Правительством РФ Концепции социально-экономического развития России до 2020 года. Данная концепция является логическим продолжением национальных проектов и ориентирована на инновационный прорыв. В документе сформулирована главная цель — вывод России в число высокоразвитых стран по уровню социально-экономического развития. Обеспечение достижения поставленной цели возможно только путем инновационного перехода к обществу, генерирующему высокие технологии, научные идеи и развивающемуся за счет интеллекта, творчества, свободы.

А внедрение инноваций и эффективное использование человеческого капитала характерно, как показало исследование, именно для малого бизнеса. Активно способствовать реализации национальных проектов, госпрограмм на территории регионов России призвана интеграция ресурсов власти, общества и бизнеса. Для расширения роли бизнеса в реализации проектов и программ, необходим переход от разового участия бизнеса в отдельных мероприятиях, к формированию социально-экономической политики с участием бизнеса. Требуется установление перспективного партнерства государства и бизнеса.

Особая потребность для инвестиционного стимулирования развития малого бизнеса концентрируется на муниципальном и региональном уровнях, что обусловлено необходимостью решения конкретных социально-экономических проблем инновационного развития.

Широкие перспективы развития, при условии инвестиционной поддержки, субъекты малого предпринимательства имеют на сельских территориях, в моногородах, где их становление способствует созданию устойчивой базы сохранения поселений, формированию среднего класса и улучшению финансового положения жителей.

Определено, что малый бизнес занимает одно из первых мест в мировом рейтинге экономических приоритетов, так как обеспечивает внедрение инноваций и эффективное использование человеческого капитала. Установлено, что поддержание необходимого уровня инвестиционных вложений в инновационную деятельность может обеспечить сформированная инвестиционная система, интегрирующая инвестиционные ресурсы. Инвестиционная система региона рассматривается как совокупность инвестиционных операций, совершаемых на основе инвестиционного анализа, направленных на получение прибыли и увеличение капитала, а также как механизм управления ее функционированием, обеспечивающий устойчивый экономический рост и выход региона на траекторию устойчивого инновационного развития.

Исследование позволило выявить основные проблемы, от решения которых зависит развитие инновационной инфраструктуры Калужской области.

К настоящему времени назрела острая необходимость в совершенствовании инновационной деятельности в Калужской области, адаптации известных, а при необходимости, и в разработке новых принципов и механизмов комплексного развития экономики, исходя из существующих внутренних и внешних условий. В соответствии с этим, главной целью должно являться реальное превращение научно-технического потенциала области в рсновной фактор, обеспечивающий переход производственно-социального комплекса на инновационный путь развития.

Научно обоснованы направления государственной поддержки развития инвестиционной системы для стимулирования малого бизнеса в регионе. Внесены предложения по совершенствованию работы на основе партнерства власти и бизнеса. Региональные аспекты инвестиционного процесса рассмотрены с позиций комплексного подхода, во взаимодействии территориальной и производственной подсистем региона.

Обоснована необходимость использования потенциала инновационного малого предпринимательства для преодоления технологического отставания региона. Показано, что создание достаточных условий и стимулов для развития малого инновационного бизнеса преобразуется в недоступное конкурентам ноу-хау, а в дальнейшем, позволяет перейти к комплексным преобразованиям и инновационным методикам.

Выявлено, что приоритетным направлением инвестиционной деятельности является обеспечение инновационных разработок малых предприятий в научно-технической сфере и коммерциализация полученных результатов. Сформулирована потребность в создании специального фонда финансовой поддержки в научно-технической сфере. Осуществлено создание и развитие региональной системы коммерциализации технологий, а также обеспечены возможности для распространения опыта районов с высоким инновационным потенциалом (г. Обнинск, г. Калуга) на остальную часть Калужской области.

В Калужской области, в соответствии с разработанными предложениями, осуществляется переход на программно-целевые методы формирования областного и муниципальных бюджетов. Это означает, что значительная часть расходов областного бюджета сформирована в виде комплекса областных целевых, долгосрочных целевых, ведомственных и других целевых программ. В программах предусматриваются целевые индикаторы и показатели, сроки и ожидаемый результат. Этот метод позволил более эффективно, целенаправленно и результативно расходовать бюджетные средства, а также повысить ответственность конкретных исполнителей мероприятий программ. Средства по программам направлены на формирование посевного финансирования инновационных проектов, создание центров коллективного пользования оборудованием, предоставления грантов начинающим малым инновационным предприятиям и другие цели. Это позволит создать в 2011-2013 годах на 81 новом инновационном предприятии 560 рабочих мест. Особое внимание уделяется обучению, переподготовке и повышению квалификации специалистов в инновационной сфере.

Приведен взаимовыгодный механизм программно-целевого развития в регионе сферы услуг, позволяющий интегрировать инвестиционные ресурсы и обеспечивающий соблюдение интересов органов власти и систем потребительской кооперации, стимулирующий инновационную активность и диверсификацию деятельности малых предприятий и населения. Сформулированы направления развития небанковской инфраструктуры кредитных кооперативов для обеспечения малого бизнеса и населения, что позволило целенаправленно проводить работу по созданию сети сельскохозяйственных кредитных кооперативов. В результате, на территории сельских поселений области зарегистрировано 86 потребительских кредитных кооперативов, которые предоставили сельским жителям 3625 займов на сумму 237 млн. руб. Общая сумма кредитов и займов, привлеченных на развитие сельскохозяйственной деятельности малыми формами хозяйствования в Калужской области, за 2007-2010 годы, составила 940 млн. руб.

Установлено, что формирование туристского рынка, на котором значительную долю занимают предприятия малого бизнеса, способствует созданию условий для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекре-ационного комплекса региона. Выявлено, что развитие туристско-рекреацион-ного комплекса Калужской области может быть обеспечено за счет интеграции инвестиционных ресурсов. Определены инновационные ядра региона, которые могут обеспечить конкурентоспособность туристической индустрии, ее динамичное развитие.

Уже сегодня доля от индустрии туризма в сфере услуг населению постоянно растет. Основная часть хозяйствующих субъектов, занятых в сфере туризма, относится к малым предприятиям, что открывает значительные перспективы для раскрытия потенциала малого предпринимательства в сфере торговли, гостиничного и ресторанного бизнеса, транспортных и других услуг. На сельских территориях — это малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы и пр. Целью осуществления мероприятий по созданию условий для инвестиционной привлекательности и развития ту-ристско-рекреационного комплекса, является организация туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Достижение поставленной цели обеспечивается решением задач по привлечению дополнительных инвестиционных средств в туристско-рекреационный комплекс Калужской области, включая инвестиционные банковские кредиты и собственные средства инвесторов.

Интеграция инвестиционных ресурсов, при реализации программы развития туризма, позволит обеспечить увеличение объема туристского потока в Калужской области, включая экскурсантов, с 636 тыс. человек в 2009 году, до 2400 тыс. человек (более чем в 3,7 раза) в 2016 году. Также предполагается увеличить количество работающих в коллективных средствах размещения почти в 4 раза, или до 9950 человек к 2016 году, по сравнению с 2009 годом. Количество объектов сельского туризма увеличится со 132 единиц в 2009 году, до 752 единиц (более чем в 5,7 раза) в 2016 году.