Совершенствование колхозно-кооперативной собственности в условиях развитого социализма (по материалам колхозов Узбекской ССР) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Баев, Хабибулла Исмаилович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА. I. ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОЛХОЗНО-КООПЕРАТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ. II

1.1. Место колхозно-кооперативной собственности в системе социалистических производственных отношений. II

1.2. Развитие производительных сил колхозов -основа совершенствования колхозно-кооперативной собственности.

ГЛАВА П. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОБЩЕНАРОДНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА.

РАЗВИТИЕ К0ДХ03Н0-К00ПЕРАТИВН0Й СОБСТВЕННОСТИ.

2.1. Усиление роли общенародной собственности как закономерность развитого социализма.

2.2. Определяющее воздействие общенародной собственности на межхозяйственную кооперацию и совершенствование колхозной собственности.

2.3. Агропромышленный комплекс - важная форма слияния двух форм собственности.

ГЛАВА Ш. КАЧЕСТВЕННЫЕ СДВИГИ В КОЯХОЗНО^СООНЕРАТИВ

НОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

3.1. Совершенствование колхозно-кооперативной собственности в процессе внутриколхозного накопления.

3.2. Развитие внутриколхозных производственных отношений в процессе совершенствования колхозно-кооперативной собственности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование колхозно-кооперативной собственности в условиях развитого социализма (по материалам колхозов Узбекской ССР)"

Актуальность. Современный этап развитого социализма отличается значительным развитием производительных сил в колхозах, повышением уровня обобществления колхозного производства, дальнейшим сближением колхозно-кооперативной собственности с общенародной, Последнее выступает экономическим условием преодоления социально-классовых различий и утверждения социальной однородности.

Как отмечал на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС тов.К.У. Черненко: "Разработка концепции развитого социализма, путей повышения эффективности производства в условиях научно-технической революции, постановка вопроса о становлении бесклассовой структуры общества в исторических рамках первой фазы коммунизма. - эти и другие теоретические обобщения вооружают партию новыми идеями, научно обоснованным, взвешенным подходом к актуальным проблемам современности" (28, с.31-32).

В связи с постановкой проблемы утверждения бесклассовой структуры общества совершенствование колхозно-кооперативной собственности приобретает особое значение, поскольку отношения собственности выступают первоосновой социально-классовых различий. Исходя из этого в экономической теории развитого социализма важное место отводится проблемам развития и совершенствования колхозно-кооперативной собственности. Это обусловлено боль-щими возможностями данной формы собственности в развитии производительных сил деревни и в решении социальных проблем села.

В процессе совершенствования производственных отношений возникают немало сложностей, обусловленных взаимодействием двух форм социалистической собственности, анализ которых будет способствовать выявлению закономерностей развития колхозного строя, определению путей решения, проблемы выравнивания производственных и социальных условий сельскохозяйственной деятельности колхозов и совхозов.

Важнейшие теоретические и практические вопросы дальнейшего развития колхозно-кооперативной собственности были выдвинуты на ХХУ1 и предшествующих съездах КПСС, "Настойчиво внедрять передовой опыт, совершенствовать организацию труда и производства в колхозах. Значительно повысить эффективность использования земли, производственных фондов, материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Осуществить систему мер по улучшению планирования, экономического стимулирования производства и заготовок сельскохозяйственных цродуктов, укреплению хозяйственного расчета, снижению себестоимости продукции, повышению рентабельности сельскохозяйственного производства и улучшению финансово-экономического состояния хозяйства" (21, с.164).

Исходя из этого исследования социальных и экономических процессов, цроисходящих в условиях интенсивного развития сельского хозяйства, а также совершенствование колхозной собственности приобретают актуальное значение.

На этапе развитого социализма партией в качестве стратегической выдвинута задача совершенствования развитого социализма, исходя из чего исследование проблем дальнейшего развития колхозно-кооперативной собственности приобретает наибольшую актуальность.

В постановлении ЦК КПСС от 24 февраля 1984 г. "О повышении роли Института экономики АН СССР в разработке узловых вопросов экономической теории развитого социализма", в числе первоочередных задач политической экономии социализма выдвинуты ". углубление анализа социалистической собственности, отношение производства, распределения, обмена и потребления" (29, с.25).

В изучении проблем развития отношений собственности вообще, совершенствования колхозной собственности, в частности,экономической наукой достигнуты значительные результаты.

Общеметодологические проблемы социалистической собственности рассматривались в работах М.В.Колганова, А.И.Пашкова, Н.Д.Колесова, А.М.Румянцева, В.НЛерковеца, И.Д.Прохоренко, В.Г.Венжера, П.А.Игнатовского, С.М.Сдобного, Н.А.Цаголова и многих других ученых. Однако еще нет единого мнения в оценке месте собственности на средства производства в системе производственных отношений социализма, в определении перспектив совершенствования отношений собственности.

Проблемы развития и совершенствования колхозно-кооперативной собственности в общетеоретическом плане анализировались рядом ученых, среди которых следует отметить труды П.И.Гусева, А.П.Бычкова, ВЛС.Логвиненко, Н. Максимова, С.Ф.Суслова, С.й.Семина, И.И.Сигова, А.Ф.Тарасова, В.В.Островского, М.С.Осипова и ряда других авторов.

В этих работах рассмотрены природа колхозно-кооперативной собственности, перспективы ее развития, даны теоретические обобщения проблемы сближения колхозно-кооперативной собственности с общенародной.

Совершенствование колхозно-кооперативной собственности в условиях Узбекистана рассмотрено в трудах К.ИДапкина, Х.М.Джа-лилова, В.Н.Маленина, Н.Т.Тухлиева, И.Р.Рузиева, М.А.Мирзаход-жаева, С.М.Хейфеца, Х.ГЛСаримовой. Ими проанализированы вопросы совершенствования отношений собственности,социальные аспекты развития производительных сил деревни в региональных условиях.

Не преуменьшая научного и црактического значения цредыдущих работ, следует отметить, что многие важные моменты развития и совершенствования колхозно-кооперативной собственности остаются еще мало изученными, большинство научных положений и выводов являются опорными, что требует дальнейшего изучения данной проблемы. Указанное обстоятельство во многом объясняется качественными сдвигами в процессе обобществления колхозного производства в результате концентрации и специализации, которые выступают направлением развития производительных сил и производственных отношений в советской деревне.

В современный период усиливается процесс сближения двух форм собственности, научно-технический прогресс вносит коренные социально-экономические изменения в труд колхозников, совершенствуются отношения распределения внутри колхозов. Все это требует обобщения уже; накопленного опыта развития колхозно-кооперативной собственности, его осмысления не только в позиции общих закономерностей, но и с точки зрения их регионального проявления.

Целью настоящего иогл->;повяния является определение сущности, места колхозно-кооперативной собственности в экономической системе социализма, выявление исходя из этого закономерностей совершенствования колхозно-кооперативной собственности и региональных особенностей их проявления.

В соответствии с целью диссертации поставлены следующие задачи: во-первых, определить социально-экономическую природу колхозно-кооперативной собственности; во-вторых, расхфыть основные направления развития производительных сил в колхозах и их воздействия на обобществление колхозного производства; в-третьих, определить факторы усиления роли общенародной собственности в экономике социализма и основные направления ее воздействия на совершенствование колхозно-кооперативной собственности; в-четвертых, проанализировать влияние внутрихозяйственного накопления на повышение уровня обобществления колхозного производства и в связи с этим основные направления совершенствования внутриколхозных производственных отношений; в-пятых, выявить воздействие межколхозных связей и агропромышленной интеграции на развитие колхозной собственности и сближение ее с общенародной собственностью.

Теоретико-методологическая основа диссертационной работы опирается на труды классиков марксизма-^ленинизма, в которых рассмотрена методология анализа проблемы собственности и ее развития, материалы съездов КПСС, Пленумов ЦК КПСС и документы советского правительства по вопросам развития колхозного сектора экономики, совершенствования экономических отношений между обществом и колхозами. В процессе исследования поставленной проблемы в диссертации использованы методы абстракции, исторический и логический метод анализа производственных отношений, применены статистические группировки, сравнительный анализ и др.

В диссертации широко использованы экономическая литература, статистические сборники и справочники, сводные годовые отчеты республиканских сельскохозяйственных органов, рекомендации сельскому хозяйству ученых, занимающихся вопросами развития колхозной экономики.

Работа выполнена на материалах колхозов Узбекской ССР за период с 1965 по 1982 г., что дало возможность проследить и выявить основные тенденции в развитии и укреплении колхозно-кооперативной собственности.

В исследовании использованы экономико-статистические материалы ЦСУ УзССР, сводные годовые отчеты колхозов республики, отдельных областей и районов, материалы Министерства сельского хозяйства УзССР и СОПС АН УзССР.

Практическая ценность заключается в разработке и обосновании ряда положений, которые послужат научной базой для определения перспектив развития колхозной собственности и учета их в территориальном планировании колхозного цроизводства.

В работе на основе анализа общих закономерностей развития колхозной собственности в региональных условиях Узбекистана выявлены неантагонистические цротиворечия в развитии колхозного производства, разрешение которых возможно и необходимо для более полной реализации преимущества колхозно-кооперативной собственности в развитии аграрного сектора экономики и решении назревших проблем социального развития колхозного села.

Данное исследование является составной частью комплексной научной проблемы, разрабатываемой отделом политической экономии Института экономики АН УзССР.

Основные положения диссертационного исследования были доложены на 4 республиканских и 2 вузовских конферениях.

Диссертация обсувдалась на кафедре политической экономии учетно-финансовых специальностей Ташкентского ордена Дружбы народов института народного хозяйства. По результатам диссертационного исследования автором внесена докладная записка в Министерство сельского хозяйства УзССР.

Основное содержание диссертации отражено в девяти публикациях, общим объемом 4,2 п.л.

Диссертационное исследование не претендует на исчерпывающее изложение всех цроблем, связанных с данной темой, однако в работе сделана определенная попытка раскрыть ряд положений, не рассмотренных или не нашедших достаточного освещения в известных нам источниках.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

- в научной характеристике общественной собственности как основного производственного отношения социализма, обладающего системным свойством, имеющего своим содержанием экономическую всеобщность и определяющего в силу этого сущностные черты всех сторон производственных отношений;

- в раскрытии природы колхозно-кооперативной собственности, как коллективной формы црисвоения средств производства и результатов труда, которое сочетается с элементами общенародного присвоения и имеет социалистическое содержание в силу функционирования ее в условиях экономической всеобщности;

- в определении факторов, обусловливающих усиление роли общенародной собственности в развитии колхозно-кооперативной собственности в условиях орошаемого земледелия, имеющего высокий уровень трудонасыщенности хозяйств и требующих больших накоплений для решения не только производственных, но и социальных задач;

-в распитии процесса реализации колхозно-кооперативной собственности через адекватные уровню ее зрелости формы и методы хозяйствования, которые рассмотрены как механизм функционирования отношений колхозно-кооперативной собственности и выражаются через систему обобщающих показателей развития экономики колхозов;

- в выявлении внутренних противоречий в развитии колхозно-кооперативной собственности в региональных условиях и возможностей их разрешения путем усиления цроцесса агропромышленной интеграции в рамках РАЛО и повышения роли общенародной собственности в решении социальных проблем села.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Баев, Хабибулла Исмаилович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Руководствуясь учением основоположников марксизма-ленинизма и творчески развивая его, КПСС в своей практической работе последовательно осуществляет курс на всестороннее развитие колхозно-кооперативной собственности, как объективного последствия количественного и качественного роста производительных сил и закономерности совершенствования производственных отношений в процессе социалистического переустройства общества.

Развитие колхозно-кооперативной собственности происходит в тесной связи и под определяющим воздействием общественной собственности, в результате чего обогащается ее содержание, укрепляется материально-техническая база, совершенствуются экономические отношения в колхозах. На данном этапе, как показало настоящее исследование, происходит активный процесс перевода колхозов на индустриальные рельсы с широким использованием новейших достижений науки и техники.

Общественное хозяйство колхозов органически влилось в единый процесс социалистического расширенного воспроизводства. Благодаря общественной собственности производственная деятельность коллективных хозяйств базируется на совокупных вложениях общественного труда, осуществляемых не только колхозами, но и государством. Особенно важное значение в процессе совершенствования колхозной собственности приобретает развитие специализации и концентрации производства на базе межхозяйственной кооперации.

Широкое развитие специализации производства в' условиях межхозяйственного кооперирования является качественно новым этапом практического осуществления идей ленинского кооперативного плана в условиях развитого социализма. Этот этап характеризуется объединением средств колхозов и части совхозов путем создания

крупных высокомеханизированных предприятии и объединений индустриального типа, усилением общественного разделения труда, расширением производственных связей между хозяйствами, возрастанием масштабов производства, широкой индустриализацией сельскохозяйственного труда. Вместе с тем многостороннее межхозяйственное кооперирование оказывает значительное влияние на сближение двух форм социалистической собственности в сельском хозяйстве.

Специализация и концентрация производства способствуют увеличению выхода продукции при сокращении издержек производства, то есть обеспечивают экономическую эффективность колхозного производства. Анализ общих и региональных проблем развития колхозной собственности позволяет выдвинуть следующие наиболее важные положения.

I.Колхозно-кооперативная собственность представляет собой экономические отношения коллектива колхозников по совместному владению общественными средствами производства и присвоению результатов деятельности.

Анализ колхозной собственности на современном этапе выявил присущие ей ряд негативных черт, обусловленных общественным группированием и объединением колхозов, которые постепенно преодолеваются с ростом уровня обобществления и развития материально-технической базы колхозников. Важным фактором зрелости колхозной собственности служит сближение социально-экономического положения колхозников с положением рабочих и служащих.

Темпы развития колхозно-кооперативной собственности на современном этапе несколько отстают от государственной, несмотря на имеющиеся значительные резервы роста. Только постоянное совершенствование производственных отношений на базе колхозной собственности позволит колхозам решить задачи, выдвинутые перед ниш в последних решениях партии и правительства.

Развитие производительных сил колхозов усиливает процесс обобществления сельскохозяйственного производства, совершенствования форм его организации, что находит свое проявление прежде всего в концентрации, углублении разделения труда, изменении структуры прои зводс тва.

Углубление общественного характера производства, повышение его концентрации - процесс материально подготовленный развитием производительных сил. Он характерен для всего социалистического производства, в том числе и колхозного. Развитие колхозно-кооперативной собственности обусловлено всей системой экономических законов социализма, планомерным воплощением экономических закономерностей обобществления производства. Следовательно, га данном этапе развития производительных сил дальнейшее повышение эффективности колхозного производства возможно лишь на основе более высокого уровня обобществления производства.

2.Развитие колхозной собственности, как социалистической формы соединения факторов производства диктует необходимое!ь соответствия их качественных параметров в каждом хозяйстве. Однако, как показывают результаты исследования, в настоящий период наблюдается некоторая диспропорция между ростом основных фондов и качеством рабочей силы. Суть данной диспропорции заключается в том, что накопление основных фондов осуществляется опережающими темпами по сравнению с ростом качества подготовки кадров, особенно инженерного профиля, что, несомненно, сдерживает освоение высокопроизводительной техники, и следовательно, приводит к недоиспользованию накопленного в колхозах производственного потенциала.

Требует скорейшего разрешения проблема комплексной механизации колхозного производства, ибо многие трудоемкие процессы до сих пор немеханизированы, велики простои машин, нуждается в

улучшении и структуре машинного парка. Не эффективность колхозного производства оказывает значительное влияние не только уровень оснащенности хозяйств основными и оборотными фондами, но и рациональное соотношение между группами средств производства, где основное внимание следует уделять повышению активной части производственных фондов.

Анализ вещественного содержания колхозной собственности показывает, что обеспеченность колхозов основной техникой намного ниже чем в совхозах. Создавшееся положение нельзя считать обоснованным, ибо первые лучше обеспечены трудовыми ресурсами. На данный момент времени хозяйства региона располагают разнообразной техникой в количестве, необходимом для перехода к комплексной механизации. Исхода из этого целесообразно уже в ближайщей перспективе завершить формирование комплексного машинного парка во всех хозяйствах республики.

3.Важное значение на современном этапе приобретает проблема соотношения накопления и потребления в колхозной экономике. В абсолютном большинстве колхозов республики это соотношение отвечает предъявленным требованиям. Однако ряд хозяйств, имея в наличии достаточно средств, не производят необходимых отчислений на пополнение основных фондов и оборотных средств. Это приводит к тому, что воспроизводственный процесс осуществляется главным образом за счет ссуд государственного кредита.

Собственные средства колхозов находят свое выражение в неделимых фондах, которые составляют материальную основу хозяйств. Они являются результатом коллективного труда колхозников и их пополнение слу}шт экономической основой развития колхозной собственности. Поэтому правильное соотношение между накоплением и потреблением - экономическая необходимость колхозного сектора. Уровень и структура доходов колхозника должны соответствовать реальным условиям их труда, росту его производительности.

Современный этап развития колхозно-кооперативной собственности характеризуется интенсивным ростом уровня жизни колхозного крестьянства. На основе этого роста происходит важнейший социально-экономический процесс - преодоление различий в доходах и уровне жизни колхозников и рабочих. Направление этого процесса способствует ликвидации различий мезвду городом и деревней, формированию социальной однородности общества.

Вместе с тем, на сближение города и деревни большое воздействие оказывает повышение эффективности производства. Исследование показало, что именно эти факторы выступают решающими в осуществлении глубоких социально-экономических преобразований на селе. Кроме того, на ход выравнивания оказывают сильное влияние распределительные отношения внутри самих колхозов. Совершенствование колхозно-кооперативной собственности должно базироваться и соответствовать развитию колхозного производства, в противном случае возникают противоречия между различными сторонами производственных отношений.

4.Развитие отношений собственности обусловлено происходящими процессами межхозяыственной кооперации. Как показал их анализ, этот процесс должен осуществляться в следующих направлениях:

• увеличения удельного веса межхозяйственных предприятий и производственных объединений в общем объеме валовой продукции и, особенно, продукции животноводства;

• роста быстрыми темпами удельного веса межхозяйственных предприятий в производственных фондах сельского хозяйства;

• ГШШШШШя доли вложения колхозов в межхозяиственные предприятия.

Таким образом, материально-вещественная сторона собственности через обобществление производства оказывает непосредственное влияние на ее экономическое содержание. Это находит выражение в межхозяйственной кооперации, которая выводит объекты колхозной соб-

"ственности за рамки отдельных хозяйств или всего кооперативного сектора и тем самыгл повышает уровень ее обобществления. Ввиду такой взаимосвязи большое значение в совершенствовании собственности имеет не только рост ее материально-вещественной стороны, но и реализация в процессе воспроизводства.

Важная роль в этом отношении отводится агропромышленному комплексу, развитие и упрочение которого даст возможность решить проблему распределения рабочей силы между сельскохозяйственным и промышленным производством за счет строительства на селе промышленных предприятий по первичной переработке сырья. Это сократит расход капитальных вложений на создание культурно-бытовой инфраструктуры и позволит рационально использовать трудовые ресурсы на селе за счет обучения их новым,йромыпшенным видом труда. Поэтому агропромышленная интеграция базируется не только на создании условий внедрения промышленных видов производства, но и на развитии личного фактора колхозного производства, что является и особенностью и необходимостью в условиях Узбекистана.

5.Фактором интеграции колхозной собственности с общенародной выступает обобществление производства в рнмках РАЛО. Однако, как показывает анализ, еще не сложился экономический механизм взаимоотношений партнеров кооперации - участников РАЛО. Мы считаем, что ведомственная разобщенность партнеров при отсутствии четко налаженного механизма согласования их интересов, препятствует эффективному функционированию РАЛО. На основе уже накопленного опыта целесообразно проводить экономические эксперименты в РАЛО с тем, чтобы сформировать приемлемый механизм взаимоотношений всех партнеров. Эффективность деятельности РАЛО во многом зависит от маневра централизованны!® фондами, которые, как показывают наши расчеты, еще незначительны.

6. Анализ совершенствования колхозно-кооперативной собственности показывает, что главным источником ее приумножения был и остается коллективный труд членов колхозов в общественном хозяйстве, внутрихозяйственные накопления.

Большую часть функционирующих средств составляют собственные средства. Под влиянием развития колхозного производства изменяется не только величина функционирующих средств, но и соотношение внутренних и внешних источников. Как показал анализ, происходит рост той части колхозных фондов, которая образуется за счет привлеченных средств и главным образом ссуд государственного банка. Это ведет к тому, что соотношение между собственными и привлеченными средствами формирования объектов колхозной собственности изменяется постепенно в пользу привлеченных средств, хотя главную роль в современный период еще играют внутрихозяйственные накопления. Такая тенденция предполагает все большую зависимость самого процесса развития колхозной собственности от государственной собственности.

7. Определяющая роль государственной собственности от отношению к колхозно-кооперативной проявляется в развитии самих факторов колхозной экономики: повышении плодородия почвы, техническом совершенствовании мелиоративной и ирригационной системы, техническом оснащении колхозов, внедрении достижений наука в производство, обеспечении колхозов квалифицированными кадрами и специалистами сельского хозяйства.

В региональных условиях УзССР ломимо общих факторов усиления роли общенародной собственности действуют такие специфические факторы как капиталоемкость орошаемого земледелия, специализированного на хлопководстве и трудоизбыточноеть колхозов, как результат интенсивности демовоспроизводственных процессов на

В настоящее время в колхозах возрастает значение государственных капиталовложений в расширении сферы трудояоложения на селе. Государство активно воздействует также на увеличение масштабов непроизводственного накопления на селе, что создает материальную базу для решения социальных проблем.

Государственные капитальные вложения обеспечивают целенаправленное и планомерное развитие колхозной экономики. Как показывает анализ, определяющую роль данные вложения должны сыграть в решении наиболее сложных и перспективных проблем. Вместе с тем, уровень капитальных вложений в непроизводственную сферу не соответствует современным требованиям развития социалистического образа жизни тружеников деревни. Непроизводственное накопление является важнейшей предпосылкой в сближении культурно-бытового уровня сельского и городского населения, а это настоятельно диктует необходимость рационального соотношения между производственными и непроизводственными частями капитальных вложений.

8. Особенности колхозно-кооперативного уровня формирования и развития социалистического образа жизни колхозников и определяются следующими факторами :

• различием в условиях труда рабочих и колхозников на данном этапе развития колхозного производства, где условие приложения труда, его техническая вооруженность, продолжительность, оплата еще находится на более низком уровне;

• различием в уровне удовлетворения потребностей в определенных материальных и духовных благах и услугах;

• совокупностью социально-экономических различий в уровне доходов городского и сельского населения, что определяет и различный объем приобретенных и использованных материальных благ и услуг.

Причем совершенствование социалистического образа жизни колхозников - особый аспект развития села. Социалистический образ жизни колхозников развивается в процессе преодоления имеющихся в рамках колхозно-кооперативной собственности социально-экономических особенностей, постепенного сглаживания различий между двумя формами социалистической собственности, городом и деревней. Окончание процесса выравнивания уровня условий и образа жизни колхозников и рабочих относится к более высокой оценки развитого социализма.

Для образа жизни колхозников характерны ограниченность сфер приложения труда и выбора профессии прежде всего в самом аграрном секторе экономики. И в решении данной проблемы важна роль общественной собственности и поэтому необходимо продолжить строительство филиалов крупных промышленных предприятий в колхозах, которых на сегодняшний день насчитывается на селе свыше 150. Для колхозного сектора характерно отставание в различных видах услуг по сравнению с промышленными центрами.

Происходящий в настоящий период рост обеспеченности колхозников разнообразными улугами еще недостаточно соответствует возрастающим в них потребностям. Поэтому существует актуальная проблема значительного повышения доли капиталовложений, направленных на развитие сельской местности, в сферу общественного обслуживания населения. Решение этой проблемы может быть достигнуто за счет некоторого изменения структуры государственных капиталовложений, постепенного повышения доли вложений в непроизводственное строительство.