Совершенствование организационно-экономического механизма мясной промышленности Украины тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-экономического механизма мясной промышленности Украины"

• Г'

пь од

5 ИЮН 1995 М1Н10ТЕРСТВ0 ОСВ1ТИ .УКРАГНИ -"

КИ1ВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМ1ЧНМ УН1ВЕРСИТЕТ

Г

На правах рукопису

КЛИМЕНКО СВПЛАНА МИХАИЛ1ВНА

УДОСКОНАЛЕКНЯ 0РГМ13АШЙН0-ЕК0Н0М1ЧН0Г0 МЕХАН13МУ МЯСН01 ПРОМИСЛОВОСТ1 УКРА1НИ

00, од-

Сиец 1 альн 1 сть 08 ¿07-, 01- -економ!ка промисловост1

Автореферат

дисертац!I ка здобуття наукового ступени кандидата економшних наук

КИ1В - 1995

I

ДисертаЩя е рукопис.

Робота виконана на кафедр! економ!ки Шдприемств КиГвсь-кого державного екожшчного ун!верситету.

Науковий кер1вник

кандидат економ1чних наук,доцент ФЕД0Н1Н Олекс1й СергШович

Оф1ц1йн1 опоненти

Пров1 дна установа

доктор економ!чних наук, професор БОРЩЕВСЬКМ Петро Проколович кандидат економ!чних наук,доцент ШЕРШНЬОВА Зоя 6вген1вна УкраГнський державний ун1верситет харчових технологий...

Захист дисертац!I в1дбудеться 1995 р. в " '/У" годин на зас1данн1 • епёц1адИзовашГ Ради К.01.53.05 по присудженню наукового ступеня кандидата економ!чних наук в КиТвському державному економаиному ун!версит.ет1 за адресою:

252057, м.Ки!в-57, проспект Перемоги, 54/1, аудитор1я 214

3 диеертац!ею можна ознайомитися в б1блютец1 Кихвського державного економ1чного ун1верситету.

Автореферат роз!сланий' р.

Вчений секретар Спещал1зовано1 вчено! Ради кандидат економхчних наук, доцент

щ

^ХОРУНЖИЙ М.Й.

I. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ 1.1. АктуальШсть досл!дження •

Об'ективна необхишсть 1нтенсивного проведения еко-ном1Чних реформ на Укра1н1, призупинення та подальша стаб1л1 заЩя обсяпв промислового виробництва,впровадження до-кор1нних соШальних перетворень ставлять перед сусп1льними науками завдання пошуку нових п1дход1в до створення сучасного орган1зацШно-економ1чного механ1зму на баз1 зм1н орган 1заЩйних структур на адекватн1 ринковим в1дносинам, рефор-мування форм власност!, удосконалення систем державного регу-лювання I планування та мотивацП високоефективно! пращ.

Категор1я орган1зац1йно-економ1чного механ1зму активно вивчаеться економ1чною наукою. Маемо вже певний- корисний досв1д. Необх1дн1сть подалыгого вивчення ц1е! проблеми можна обгрунтувати наступним:

по-перше, в умовах сучасних як1сних перетворень зовнш- • нього та внутрШнього середовшца Д1Яльност1 гПдприемств потре-бують переосмислення окрем1 устален1 категорП та деяк! традиции! Шдходи 1 трактування орган1зац1йно-економ1чного ме-| хан1зму;

по-друге, недостатньо. вивчен1 питания взаемозв'язку р1зних елемент1в господарського механ!зму та його загально! модел1, яка б в!дпов1дала сучасним вимогам ринково! економПш;

по-трете, поглибленого дocлiджeння вимагають питания формування рацЮнально! орган!зац1йно! структуру управл!ння п1дприемств м'ясно! промисловост1 з урахуванням интерес!в ус!х суб'ект!В процесу виробництва та переробки сировини;

по-четверте, мало вивчен! питания прюритетних напрямк1в удосконалення орган!зац1йно-економ1чного механизму, як! врахо-вували б особливост! функцЮнування шдприемств м'ясно! про-мисловост! будь-яких форм власност1.

3 урахуванням актуальност! даного напрямку досл1дження визначена тема дисертаиДино! роботи, П лоПка та структурна побудова роботи.

1 .'2.Предмет 1 об'ект дослиження

Предметом дооидження е елементи орган1заЩйно-еко-НОМ1ЧНОГО механ1зму та шляхи його удосконалення на основ! ре-формування системи державного управляя, регулювання , плану-вання та стимулювання розвитку ефективного виробництва у Б1ДПов1дност1 до умов ринково; економ1ки.

Об'ектом досл1дження вибрана одна з пров!дних галузей пе-реробки с!льськогосподарсько! сировини - м'ясна промислов1сть.

1.3.Мета 1 завдання досл!дження

Основна мета дисертацП полягае у розробгЦ теоретико-ме-тодолоНчних 1 прикладних аспект! в створення орган 1зац1йно-економ1чного механ!зму фунюцонування гпдприемств м'ясно! промисловост1 у динам1чному ринковому середовишД.

Для досл1дження дано! мети були поставлен! 1 вирШен! таю завдання:

- сформульован1 теоретичн1 аспекта орган!загЦйно-еко-ном!чного механ!зму та його складов! частини;

- визначен1 методичн1 принципи взаемод1I механ1зму госпо-дарювання з зовнШШм середовищем;

' -3- обгрунтован! основы! напрямки реформування орган! заЩйно-еконокачного механ!зму в умовах корпоратизац!I та агаЦонування п1дприемств м'ясно! промисловост1;

- проанал1зован1 позитива 1 негативн1 результати реформування орган!зац!йно! системи управл1ння Шдприемств м'ясно! промисловост1, визначен1 причини II нежиттездатност1 та нее-фективност!;

- запропонован1 принципи та складов! частини сучасно! орган! зац1йно! структури управл1ння у м'ясн1Й промисловост1 на баз! л1кв1дац11 зайвих ланок та визначення функШй для кожно! з них;

- висущпМ пропозицП щодо мехаШзму узгодження !нтерес1в постачальник1в сировини, переробно! промисловост1 та спожи-вач1в;

- розроблен! концептуальн1 основи мехаШзму стимулювання прац1вник1в при трансформац!I орган1зац1йно-правового статусу п1дприемств.

1.4.Методология 1 матер¿али досл1даення

Теоретико-методолог1чною основою дисертац1йно! роботи бу-ло вивчення 1 творче переосмислення теоретичних, анал1тичних, прогнозних матер1ал1в сучасно! економ1чно! науки. Матер!али досл1джувались з урахуванням !сторичних, структурних, еко-ном!чних, соц1альних аспекте розвитку економ1ки галузк

ОцШка реального фактичного матер1алу проводилась за даними статистичноI, бухгалтерськоI та оперативно! зв1тност! п!дприемств-об'ект1в досл!дження, М1н!стерства с!льського господарства ! продовольства Укра!ни та Головм'ясопрома.

А

При вирШенШ поставлених завдань були використан1 комп-лексний та системний п1дходи, техн1ко-економ1Чний анал1з, при-йоми ранжування та експертних оЩнок, анал!тичн1 узагальнення в!тчизняних та закордонних економ1ст1в з питань управл1ння розвитком промислових гПдприемств.

1.5.Наукова новизна

Наукову новизну досл!дження характеризуют так1 теорети-ко-методолог1чн1 та приклад^ результата:

- висв1тлено сутШсть орган1зац1йно-економ1чного ме-хан1зму та його складових частин стосовно до потреб риково! еконон1ки;

- запропонован1 основа напрямки вдосконалення орган! зац1йно-економ1чного механ1зму у динам1чному ринковому сере довипЦ ;

- розроблено методичн1 основи анал1зу ринку для п1дприемств м'ясно! промисловост1;

- обгрунтовано склад та принципи ринково ор1ентовано! двохр1Бнево1 орган¿затйно! структури м'ясопереробноТ про-мисловост!;

- викладено пропозицП формування орган1в управл1ння та метод!в державного регулювання галуз1;

- з урахуванням специф1ки Шдприемств об'ект!в досл1джен-ая розроблено конкретн1 пропозжиI щодо впровадаення мотивам иного мехаШзму Шдвищення ефективност1 виробництва та прац1.

1.6.Практична ц1нн1сть одержаних наукових висновк1в 1 прикладних результат¡в полягае в тому, що вони створюють методико-концептуапльн1 походи для вдосконалення орган1зац1йно-економ1чного механ1зму

з урахуванням особливосгей Шдприемств м'ясно! промисловост!. Запропонована двохр1внева ринково-ор1ентована орган ¡защйна система управляя шдприемствами м'ясопереробно! промисло-вост1 та II складов! елементи. Визначен1 конкретн1 рекомен-дацП по впровадженню системи економ1чного стимулювання Шдви-щення ефективносИ виробництва п1дприемств р!зних форм власност1 на основ1 узгодження 1х 1нтерес1в та механ1зму моти-вацП високоефективно! прац1.

1.7.Апробац1я роботи

Основн1 науков1 та практичн1 результата допов1дались, об-говорювались 1 одержали позитивну оц1нку на М1жнародн1й науко-во- техн1чн1й конференцП "Розробка та впровадження нових технолог Ш та обладнання у харчову та переробну промислов1сть АПК" /м.Ки1в,1993/,м1жреспубл1канськ1й науков1й студентськ1й конференцП "Прогресивна техн1ка та технолог!я в харчов1й про-мисловост1 " /м.Юровобад, 1986/.

Запропонован1 нами пропозицП щодо удосконалення процесу приватизац1I та механ1зму стимулювання прац!вник1в при змШ орган1зац!йно-правового статусу Шдприемства впроваджен1 в продев приватизацП Кременчуцького м'ясокомбШату.

На Хмельницькому м'ясокомб1нат1 була використана методика анал1зу ринку м'ясопродугачв.

1.8.Публ1кацП

За результатами доойджень автором опубл1ковано 5 роб1т загальним обсягом 2,45 друкованих аркупНв.

1.9. Структура ], обсяг роботи

Дисертатя складаеться 1з вступу, трьох роздШв, виснов-к1в, списку опрацьовано! л1тератури, додатк1в.Робота викладена

на _ сторонках машинописного тексту, м1стить _ таблиць,_

малюнк1 в. Список лИератури м1стить 99 найменувань.

П.0СН0ВН1 НАУК0В1 1ДЕ1, ПОЛОЖЕНИЯ 1 ВИСНОЕКИ ДИСЕРТАЦ11

2.1. Визначено сутн!сть господарського механ1зму як одного ]_з едемент1В системи управл!ння, що являе собою су-купн!сть визначених сусп1льством орган1зац1йно-економ1чних форм 1 метод1в впливу на виробництво. за допомогою яких зд1йснюються вимоги економIчних закон¡в.

РозкриИ функцп та складов! частини господарського ме-хан1зму.

Елементами господарського механ1зму ми вважаемо орган! зац1йн1 структури управл!ння, систему економ!чного стиму-лювання та !нвестування, ф!нансово-кредитн! та правов! елемен-ти.

Доводиться доЩльнЮть вид1лення у склад! господарського механ!зму його основно! ланки- економ1чного механ1зму, який в1дображае конкретно економ!чн1 форми ( державного регулюван-ня, ринкового впливу на виробництво) ! методи господарювання.

Обгрунтовуеться доЩлыИсть доповнення дШчих ринкових механ1зм!в системою державного регулювання та планування через систему юридичних, економ!чних важел!в та контролю з боку орган ! в -унравл!ння. Держава повинна визначати не Т1льки державн! рамки та правила функц!онування ринкового господарства, але й сама д1яти насамперед через ринковий механ1зм , доповнюючи його.

Викладено теоретичн! аспекта формування орган!зац!йних структур управления на баз1 розширення господарсько! са-мост!йност1 виробничих ланок, 1нтеграцП р1зних сфер д!яль-ност! та виробництва, спрощення структури галузевого та тери-

тор1ального управл1ння, П1двищення Гх моб1льност1 та гнучкост1.

Визначено основн1 шляхи розвитку орган!зац1йних структур управления, а саме: формування нових тип!в об'еднань п!дприемств,спец!ал!зац!я та орган!зац!йне в1докремлення ви-робничих одиниць у самост^Н! Шдприемства, скорочення к1ль-кост1 об'ект!в управляя на основ! л1кв1дац11 його зайвих ланок.

Сформульована модель мотивамйного механ!зму та його складово! частини.

Виев!тлено напрямки державного впливу на процеси ц1ноут-ворення, насамперед шляхом прямого регулювання ц1н та опосе-редкованого впливу на процеси формування ц1н за допомогою еко-ном1чних регулятор1в ! в к!нцевому результат! зд!йснення контролю за ц!нами. Обгрунтован! засади вдосконалення ф!нансо-во-кредитних регулятор!в шляхом участ1 товаровиробник!в в дер-жавних програмах, надання податкових п!льг та стимулювання припливу кап!талу у с1льське господарство ! переробну про-мислов!сть.

2.2. Дано визначення зовнШнього середовшца фунгаионуван-ня п!дприемства, визначен! Пс суб'екти та фактори впливу.

Охарактеризована сутн1сть зовн!шнього середовища, як су-купн1сть господарських суб'ект1в, економ1чних, сусШльних ! природних умов, нацЮнальних та м!ждержавних, !нституц!ональ-них структур та ¡нших завншн1х в1дносно п!дприемства умов ! чинник!в, що Д1ють у глобальному оточешН. Доведено не-0бх1дн1сть видЗлення серед найважливШих компонент!в макросере довшца природного,демограф!чного,науково-техн!чного,еко-ном1чного,пол1точного та м!жнародного оточення.

с к г к д о в

и Щ

к

Госиодарськнж механизм, но го структура та середовкще фуккцюкуважня

дшогтл-

фрш1 факгори

економгш1

ФАКТОР и

природах

флктори

нл'укоео-

тххшчш

флктори

с

н. р

к д о в

и Щ]

к

ПОСТАЧАЛЬНИКИ^-^

с

Е Г Е

д

о в И

Щ к

пол1гичн1 фактови

шсолопчш

факгоги

мекнарод-НЯ

охочання

ринков!

фактори

M А

к р

о

с

Е Р Е

Д о в

и Щ

Е

i

СО I

КОНКУРЕНТЫ

Рис.1 Модель госяодарського механтзму

Розглянуто м1кросередовшце, як середовшце прямого впливу на п1дприемство через систему певних суб'ект1в-споживач1в, постачальник!в, посередник1в, конкурент!в, державних орган1в, ф1нансово-кредитних установ та ¿нших зовнШнах агент!в та контрагент 1в (Рис.1).

В1Дзначено,що макроеконом1чн1 фактори мають ун1версальний характер, 1х вплив розповсюджуеться на вс1 п1дприемства, але на д1яльн1сть конкретного пшриемства вони впливають не прямо, а опосередковано.

Зд1йснена диференц1ац1ю фактор1в у макро та м!кросередо-

вищ1.

2.3. Викладено характеристику зовнШнього середовшца Щдприемств м'ясно! промисловост1 г розроблено методичний 1нструментар1й для оЩнки р1вня його нестаб1льност1.

Зовн1шне середовище промиелового Шдприемства являе собою сукупн1сть чисельних об'ект1в, процес1в, фактор1в та умов,в1дносин та механ1зм1в, як1 так чи шакше впливають на його господарську д1яльн!сть.

Найб1льш значущими характеристиками зовнШнього середови-ща е : складн1сть, яка визначаеться к1льк1стю та ступеней р1зноман1тност1 фактор¡в, що впливають на д!яльн1сть Шдприемства; рухом!сть, яка визначаеться темпами зм1Н, що в1дбуваються у зовнШньому середовипЦ; невизначен!сть, яка характеризуемся к!льк1стю та як1стю ( тобто ступеней повноти та в1рог1дност1) 1нформацП про стан еередовища.

В дисертац1йн!й робот1 запропоновано ¡нструментарШ для кЛльк1сно1 оЩнки р1вня нестаб!льност1 зовнШнього еередовища, який включае вид1лення груп фактор¡в, як1 справляють на середовище дестабШзуючий вплив, 1х ранжування за значениям; по

Табдиця 1

К1льк1сна оц!нка р1вня нестаб1льност1 зовнШнього середовища фунюионування п!дприемств м'ясно! пpoмиcлoвocтi УкраIни

Групи факторов з диференша-ц1ею параметр!в ризику. Рандування в!д 1 до 10 : Ваговий : :К0еф!ц1ент : 0ц1нка на ОЩнка : 1.01.95 р. Значения

1 2 3 : 4 : 5

1. П0Л1ТИЧН1

Загроза стаб^льносИ 1 - н! 0,06 4,48 0,269

зовн! 10 - надзвичайно висока

ОЩнка соц1ально! ста- 1 - стаСНльна 0,10 6,00 0,600

61льн0ст1 10 - вкрай напружена

Профессий р1вень пол1тик!в 1 - високий 0,08 5,60 0,448

10 - не в1дпов1дае вимогам

Стаб1лыПсть уряду 1 - без зм1н 0,15 5,86 0,879

10 - Шд загрозою зм1ни

2.ЕКОНОМ1ЧН1

Державна власн1сть в еко- 1 - дуже обмежена 0,07 3,80 " 0,266

ном1ц! 10 - переважна 0,07

Втручання уряду в еконо- 1 - мШмальне 7,36 0,515

м1ку 10 - пост1йне та визначне

Оц!нка р!вня безроб1ття 1 - безроб!ття в!дсутне 0,13 7,14 0,928

10 - первишуе 25% в1д

економ1чно- активного

населения

Р1вень !нфляц1I 1 - в1дсутнШ 0,09 6,80 0,612

10 - надзвичайно високий

Ставлення влади до ¡нозем- 1 - стимулювання га гарант!I 0,10 5,60 0,560

них квестор! в 10 - жорстк! обмеження 0,14

Стан економ1ки 1 - зростання 9,10 1,274

10 - пад1ння обсяг!в виробництва

3.РИНКОВ! 0,07

Оц!нка розпод1лу сукупного 1 - р!вном1рне 8,32 0,582

прибутку 10 - р!зке розшарування суспыьства 5,80

Р1вень конкурент 1 в галуз1 1 - в1дсутн1и 0,06 0,348

10 - дуже розвинутий

Продовження табл.1

1 : 2 : 3 : 4 : 5

Ставлення м!сцево! бюрокра- 1 - допом1Жне та ефективне 0,10 7,2- 0,720

т11 до ринкових перехворень 10 - корумповане та проти-

дИоче

4.НАУК0В0-ТЕХН1ЧН1

Техн1чний ревень 1 як!сть 1 - в1дпов!дае стандартам 0,15 6,3 0,945

продуктI 10 - низький р1вень

5.СОЦ1АЛЬН1

Стосунки робочо! сили 3 1 - сп1вроб!тництво 0,04 5,6 0,224

кер!вним апаратом 10 - повне непорозукпння

6 ,ДЕШГРАФ!ЧН1

Загальноосв1тн1й р!вень 1 - достатньо високий 0,02 3,2 0,064

населения 10 - низький р1вень осв!ти

Територ1альний розпод1л 1 - р1Вном1рно розташован1 0,05 2,1 0,100

комб1нат1 в 10 - вкрай р!дко

7.ЕК0Л0Г1ЧН1

Еколог!чна безпека 1 - абсолютно чисте 0,06 7,3 0,430

довк1лля 10 - забруднене 0,07

Еколог!заЩя виробнщтва 1 - випуск еколог!чно 8,7 0,609

10 чисто! продукцП

- продукц!я не в!дпов!дае

стандартам

8.М1ЖНАР0ДН1 0,10

В1дношення уряду до заруб!ж- 1 - стимулювання та гаранти 5,6 0,560

них 1нвестиц1й 10 - жорстк1 обмеження

Обсяг експорту та !мпорту 1 - високий р!вень 0,08 6,8 0,544

продукц!I ' 10 - н! 1

1,79 119,96 11,468

кожн1й труп! факторов зд1йснено диференц!ац1ю ризик1в, визна-чено 1х як1сн1 1 к1льк!сн1 величини.

3 використанням цього 1нструментар1ю розраховано загальну к1льк1сну оц!нку р1вня нестаб1льност1 зовШшнього середовища для п1дприемств м'ясно1 промисловост1(таб'л. 1.)

Результата анал1зу стану, зовнШнього середовища вико-ристовуються для вияву сприятливих можливостей та загроз Шдприемству з боку зовнШнього середовища та створення 1х балансу .

Для розробки ефективно! стратег!I розвитку та рацЮналь-но! тактики поточного функпДонування кер1вництво п1дприемства повинне мати уявлення про те, чи мае Шдприемство внутр!шн! сили, щоб скористатися сприятливими зовншн1ми можливостями, а також знати його слабк1 сторони, як1 можуть поглибити пробле-ми, пов'язан! !з зовн1шн:ми загрозами.Для цього здхйснюеться управл1нське обстеження 1 складаеться баланс сильних та слаб-ких стор!н Шдприемства.На наступному етап1 розробляеться пог-либлений маркетинговий анализ ринку для п!дприемств м'ясно! промисловост1.

2.4.06грунтовано методичн! основи анал!зу ринку для п!дприемств м'ясно! промисловост1 з урахуванням ун1кальних характеристик сировини.

Розкрита мета маркетингового анал!зу-визначення реакцп зовнШнього середовища на виробництво того чи !ншого продукту шляхом досл1дження його споживчих характеристик та характеру конкуренцП на ринку.

Детально розглянут! так1 складов! маркетингу для п!дприемств м'ясно! промисловост!:комплексний анал!з попиту,

ринку та пропозиций. Анал1з попиту включае в себе споживацьк! запити,сегментац1ю ринку, процес куп!вл1 та ринков1 досл!джен-ня . Для анал1зу*ринку визначена необх1дн1сть детального оз-найомлення з ринковою структурою, конкурентною базою, орган 1зац1йними обмеженнями.

Конкретизован1 критерП розпод!лу ринку м'ясно! промисло-вост1. До найб!лып розповсюджених ми взносимо:

- к1льк1сн1 параметри;

- доступы!сть ринку для Шдприемства;

- стаб1льн1сть ринку;

- прибутков1сть;

- сум1сн1сть розпод5лу з ринком основних конкурентов;

- ефективн1сть роботи на обраний ринок-,

- захищенЮть вибраного ринку в1д конкурент1.

Проведена класиф1кац!я етаШв розвитку ринку мясопродукт! в та повед!нки п!дприемств в умовах необмеженого попиту, повного насичення та перенасичення ринку м'ясними продуктами.

2.5. Дано анал1тичну оц1нку ф1нансово-економ1чних результат! в д!яльност1 п!дприемств галуз!.

Протягом останн1х рок1в у держав! зменпшлось погол!в'я ус!х вид1в худоби та птиц!, поершились як!сн! показники у тваринництв! ! в1дпов!дно зменпшлись обсяги закуп¡вл! тварин.

Проведений анал1з динам!ки обсяг1в закуп!вл! тварин та птиц! (табл.2) дозволив виявити ряд тенденц!й:

по-перше, характерна пост1йна тенденц!я скорочення обсяПв закуп!вл1 тварин та птиц!;

по-друге, р1зке зниження обсяг1в закуп!вл1 тварин та птиц! за 1991 - 1994 роки пор!вняно з 1990 роком викликало л!беризац!ею Ц1И,штучною затримкою здач! тварин на заб!й через

Таблиця 2.

Ланцюговий 1ндекс зм1н обсяПв закуп1вл1 тварин та птиЩ в УкраШ (у в!дсотках)

: Обсяг закуп 1 -Роки : вльтис.т жи-: во! ваги

1ндекс ЗМ2Н,

1985 : 1990 : 1991 : 1992 : 1993 : 1995

1985 3807 100,0 76,3 88,0 97,3 161,1 208,5

1990 4136 108,6 100,0 105,7 123,1 175,1 226,5

1991 3912 102,8 94,5 100,0 116,5 165,6 214,2

1992 3359 88,9 81,2 85,7 100,0 142,2 183,9

1993 2362 62,0 57,1 60,3 70,3 100,0 129,4

1994 1826 47,9 44,1 46,7 54,5 77,3 100,0

неможлив1сть 1х утримання при зростанн! Щн на корми;

по-трете, в 1993 роц! зниження обсяПв закуп!вл1 тварин, на наш погляд, стало -критичним майже вдвое пор1вняно з 1990 роком, що в!дшв1дае р1вню 1970 року;

по-четверте, проведений анал1з в1дображае р1зке поНршен-ня економ1чно1 ситуац1I в громадському тваринництв1.

2.6. Проведено анал1з реформування системи управл!ння в м'яснШ промисловост1 за минул1 роки. Це дозволило вид!лити дек5.лька етаШв II розвитку, як1 р1знились територ1альними або галузевими принципами функцЮнування, але для вс1х характерни-ми було:

- високий р1вень централ1зац!I та монопол1зму;

- централ1Эовано-розпод1льча система господарювання;

- одномастна форма власност1;

-15- наявШсть лише окремих ринкових суб'ект1в;

- приор1тет адмШстративного управл!ння;

- невизначен1сть системи макроеконом!чного регулювання;

- в1дсутн1сть рац1ональних взаемозв*язк1в м1ж сировинною базою та переробною промисловЮтю;

- формальн1сть в проведена приватизацП.

Щ недол1Ки характеры! 1 для д1ючо! орган1зац1йно1 системи управл1ння Шдприемствами м'ясно! промисловост1, яка е ба-гатор1вневою, гром1здкою та нежиттездатною в ринкових умовах. В1дсутн1сть конкуренцП, наявн1сть монотсиазму та пан1вного становища державного власника призвели до втрати багатьма Шдприемствами первинно! ланки свое! самост1йност1 та розриву зв'язк1в з постачальниками сировини.

Сл1д в1дзначити,що до 1985 року м'ясна промисло!Гсть мала власну галузеву 1нфраструктуру, яка внасл1док п'яти реор-ган1зацш поПрпшлась та загальмувала виробництво м'ясно! продую^ I.

Розроблен! 1 обгрунтован1 ефективн1 орган 1зац1йн1 структури управлЛння форми господарювання Щдприемств

м'ясно! промисловост1.

Обгрунтована доц1льн1сть переходу в!д чотирьохр1внево! структури до двохр1внево! шляхом л1кв1даЩ! Шдпорядкування МШстерству с!льського господарства та продовольства та се-редньо! ланки (виробниче об'еднання), до складу яких входили п1дприемства без статусу юридично! особи.

Л1кв1дац1ю цих ланок управл1ння ми аргументуемо тим, що ц1 структури, як1 з'явились у перех!дний пер1од, звикли до нестрого середовища, вмЗють працювати Ильки в ньому I не в!дпов1дають вимогам ринку.

Основною первинною ланкою орган1зац1йно1 структури по-винн1 стати м'ясокомб1нати р!зноман!тно! форми

власност!:акц1онерн1 товариства, приватт, державт та орендн1 Шдприемства. Це дозволить в1дродити та розвинути конкурентю 1 в¡льне тдприемництво та забезпечити ефективн1сть виробницт-ва.

Органом, який буде виконувати економ1чн1 функцП держави, пропонуеться зробити Мастерство м'ясно! промисловост1. (рис.2).

У робот1 визначет головт функцП МШстерства нового типу, як1 зводяться до наступного:

1. Розробка поточних матер¡альних баланс!в з основних стратеНчних вид1в м'ясно! продукт 1 для забезпечення держав-них потреб (харчування армП, л1карень, дитячих заклад1в, то-що);

2. Формування та розм!щення державного контракту ! державного замовлення (на конкуруючих засадах) на поставку продукт! м'ясопереробно! галузь у тому числд на експорт;

3. Шдготовка пропозиц1й до м!журядових угод стосовно обсяг1в взаемних поставок продукт I м'ясопереробно! промисло-вост! та товар!в народного споживання;

4. Забезпечення поставок продукт I м'ясно! галуз1 за м!журядовими угодами;

5. Зд!йснення експортно-!мпортних оператй та державних закуп¡вель матер!альних ресурс!в для забезпечення д!яльност1 п1дприемств та оргатзаЩй, що ф!нансуються за рахунок державного бюджету та державно! Шдтримки;

6. Проведения науково-обгрунтовано! техтчно! та !нвестиШйно1 пол! тики;

Рис.2. Запропонована структура управл!ння п1дприемствами м'ясно! промисловостI

7. Налагодження зв'язк1в по забезпеченню п1дприемств ма-тер1ально-техн1чними ресурсами;

8. Сприяння проведению курсу на роздержавлення 1 привати-зац1ю;

9. Полегшення вирШення 1нших важливих питань економ1чно! 1 господарсько! д1яльност1 Шдприемств.

У запропоноваШй автором орган! зашйнш структур! управляя ч1льне мЮце выводиться агропромисловим асоц1ац1ям щодо виробництва .переробки та реал1зацП м'яса та м'ясопро-дукт1В, як передумов! на шляху до приватизацП та акц1онування переробних п1 дприемств. (Рис.3).

Рис.З.Загальна структура агропромислово! асоЩацП по виробництву та переробЦ! м'яса.

Наш концептуальний п1дх1д при формувашП ново! структури управления базуеться на механ1зм! узгодження !нтерес!в поста-чальник1в сировини, пращвник!в переробно! промисловост! та споживач!в. Схематично цей механ1зм приведено в таблиц! 3.

2.8.Обгрунтовано основн! напрямки удосконалення орган !зац1йно-економ!чного механ!зму з урахуванням особливостей розвитку економ¿ки УкраГни та специф!ки м'ясно! промисловост! ,а саме:

- паралельне проведения економ¡чних реформ на макро-та м1крор1внях;

- л!кв!дац!я неринкових елемент1в економ!чного механ1зму;

- обгрунтування середньострокових ! тактичних Шлей розвитку галуз1 на вс1х стад!ях закуШвельно-торговельного циклу м'ясно! продукцИ, при умов! формування конкурентного середо-вища, здШснення приватизацП та комерц1ал!зац!1;

- структурна перебудова м'ясно! промисловост! на основ! випуску продукт I з р1зною куп1вельною спроможн1стю, залучення !нвестщЦй, диференц1ац1I ц1н залежно в1д якост1 про-дукцп ;

- створення !нвестицШно1 I нфраструктури;

- пожвавлення !нвестиц!иного попиту з метою стабШзацП на сучасному етап! обсяг!в випуску м'ясно! продукц!! в1тчизня-ного виробництва;

- впровадження ф!скальних заход!в проти експансП закор-донних продукт!в харчування;

- встановлення хоча б середньострокового пер!оду д!I незм!иного податкового законодавства;

Таблиця 3

МехаН1з»4 узгодження !нтерес1в постачальник1в сировини, прац!вник!в переробно! промисловосИ та споживач1в

1нтереси постачальник1в сировини

1 Продаж сировини за Щнами при р1вн! рентабельное^ 15 - 20 X

2 М1н1мальн1 рад1уси доставки сировини

З.Орган1зац1я системи центра-л1зованого вивозу сировини

4 .ДиференЩац1я Щн залеж-но в1д якост1 сировини, встановлення надбавок.

5.Участь у створешП акц1онёр них товариств, у розподШ прибутку

Механ13^ узгодження

1.Формування раЩональних орган!зац1йних структур циклу С^льне !нвестування об'ект1в 1нфраструктури,техн1чноI бази

2 Створення та впровадження системи постШно! защкавле-ност1 в к1нцевих результатах всIX учасник!в

3.Впровадження системи ф1рмо-во! торг1вл1. Пол 1 тика Щно-утворення.

4.Шльги за додержання термЬ н1в поставок та якост1 сировини .

5.Можлив1Сть участ1 постачаль ник1в, переробник1в та спожи-вач1в у процес1 акц1онування Шдприемств м'ясно! промисло-

вост1

1нтереси прац1вник1в переробно! промисловост!

1.Поставка продукц!! у в!дпо в1дност! з догов!рними зобо-в'язаннями (за обсягом ! терм1нами)

2 Поставки сировини в1дпов1д ного р1вня якост1

З.Дотримання заплановано! структури поставок.

4.Низький р1вень транспортних затрат.

5.Забезпеченця надежного р1в ня ритм!чност1 поставок. Приватизалдя та створення. акЩонерних товариств.

1нте/>еси спожи-вач1в

1.Широкий асорти-мент продукц!I м'ясно! промисловост!

2 Високий р!вень

як0ст1

I

го

ЗПор1вняно з конкурентами нижчий р1вень ц1н

4.Широка мережа торговельних заклад!в

- поетапне трансформування форм власност1: на першому етап1 - через масову приватизацию малих та середн1х Шдприемств, корпоратизацШ великих та становления приватного сектору, на другому - актив1зац1я 1нвестиц1йноГ пол1тики, Шдвщення техн1чного р1вня виробництва м'ясно! промисловост1 та стаб1л1зац!я обсяПв випуску продукцП.

Для узгодження 1нтерес1в постачальник1в сировини 1 Шдприемств м'ясно! промисловост1 ми вважаемо за доц1льне зд1йснювати продаж частини агаЦй при приватизацП п1дприемств м'ясно! промисловост1 п1дприемствам с1льського госпо-дарства.Але , на наш погляд, цей процес не може бути однобоким, 1 при приватизацП майна 1нших галузей АПК м'ясокомб1нати повинШ мати змогу приймати участь.

Для орган1зац1йного зд1йснення цих заход1 в необх!дно роз-вивати 1нфраструктуру приватизац1I.

Для удосконалення орган1зад1I виробництва у с1льському господарств1 ми пропонуемо:

- формування реПональних оптових ршШв;

- перетворення с1льських товаровиробник1в у сШввласшШв переробно! промисловост1;

- кредитування п!д заставу продукцП;

- демонопол!зац1ю 1нфраструктури (оптова торг1вля, пере-робка, банки);

- зниження торгових надбавок з метою зб1льшення дол1 ви-робника в К1Нцев1Й цШ;

- впровадження системи захисту в1тчизняних вироб1в В1д ШтервенцП дешевого заруб¡жного продовольства.

2.9.Розглянуто механ1зм стимулювання ,включаючи стимули розвитку Сдприемства 1 систему економ1чних важел!в Шдвищення ефективност1 пращ■

Усунення недолив 1 створення умов для зб1льшення вироб-ництва м'ясно!продукц П, на нашу думку, вимагають вирИвення комплексу питань на державному'р1ВН1:

- для стимулювання розвитку тваринництва 1 переробно! промисловост1 необх1дно зменшити податок на добавлену варт1сть до мШмуму, що дозволить зменшити роздр1бн1 Щни ! призведе до зб1лыпення обсяг!в виробництва 1 реал1зацП продукцП;

- створити в УкраШ власну базу по виробництву машин, обладнання 1 таропакувальних матер1ал!в для м'ясно! промисло-вост1.Надати машинобуд1вним Сдприемствам, як1 переведен! на виробництво машин ! обладнання для переробно! промисловост! комплекс п!льг, нав1ть зв!льнити 1х в1д оподаткування на 3-5 рок¡в п!сля освоения виробництва сучасного обладнання;

- для нагромадження кошт!в на реконструкцИо та розширення виробничих потужностей доц!льно встановити, щоб додатковий прибуток, отриманий вад впровадження ново! техн1ки ! технолог ! I , залишався у розпорядженн! п1дприемства для подалыного вдосконалення виробництва;

- для стимулювання розширення виробництва продукцП !з вторинно! сировини доЩльно встановити порядок, при якому прибуток ,отриманий В1д реал!зацП продукц!! з використанням вторинно! сировини" повинен бути виключений при визначеши в1дра-хувань до бюджету в1д прибутку, а зароб!тна плата,витрачена на виробництво Ц1в! продукц!I, мае бути виключена 13 розра-хункового фонду споживання, який подаеться банкам для отриман-ня кошт 1 в на споживання;

- введения системи стимулювання в процес! приватизацп особистог зац1кавленост1 прац1вник!в у високоефективн1й пращ. Наш! пропозицП зводяться до встановлення гПльг,як1 сл1д нада-вати прац1вникам Шдприемств м'ясно! промисловост1 у продеси акиДонування, продажу на конкурс! або на аукц1он1.

Перелгк друкованих праць за темою дисертац!иного дооИдження

Основн! положения дисертацП викладёно в таких наукових працях:

1.КЛИМЕНКО С.М.Напрямки удосконалення орган I зац 1 йно - еко ~ номШного механ!зму м'ясно! промисловост! Укра!ни.- Леп. в ДНТБ УкраХни 13.04.95.N 896- Ук. 95.-КиХв,1995.-0,6 д.а.

2.КЛИМЕНКО С.М.Обгрунтування ефективних орган1зац1йних структур управл1ння 1 форм господарювання п1дприемств м'ясно! промисловост! УкраХни.- Деп. в ДНТБ УкраХни 13.04.95.N 897-Ук-95. -Ки!в,1995.-0.7.д.а.

3.КЛИМЕНКО С.М., МЕДВЕД6В 1.Г.Державне економ1чне регулю-вання та господарська самост!йн1сть Шдприемств в умовах переходу до ринку.-Ки!в,М!жнародна науково-техн1чна конфе-ренд1я,1993.-0.1д.а.

4.КЛИМЕНКО С.М. Повышение эффективности производства на основе комплексного использования сырья в мясной промышленности Украины.-Кировобад, Материалы межреспубликанской научной студенческой конференции "Прогрессивная техника и технология в пищевой промышленности 1986, 0,1 п.л.

5.КЛИМЕНКО С.М. ,РАХАНСКИЙ A.B., КЛИМЕНКО Л.Т. Повышение

эффективности производства и улучшение качества продуктов

детского питания. Киев, УкрНИИНТИ,- Обзорная информация, 1990,0,95 п.л.

С "(flU^

КЛИМЕНКО С.М.

Совершенствование организационно - экономического механизма мясной промышленности Украины.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.07.01 - экономика промышленности. Киевский государственный экономический университет,Киев ,1995.

Сформулированы теоретические аспекты организационно-экономического механизма и его составляющие. Обозначены методические принципы взаимодействия механизма хозяйствования в динамической внешней среде.

Обоснованы практические рекомендации по внедрению рыночной организационной структуры управления.

Предложен механизм согласования интересов поставщиков сырья, предприятий перерабатывающей промышленности и потребителей мясной продукции.

Разработаны концептуальные основы механизма стимулирования работников при трансформации организационно-правового статуса предприятий.

Ключов1 слова: орган¡зац1йно-економ1чний механ1зм м'ясно!

ГфОМИСЛОВОСТ!.

Л

KLIMENKO S.M.

Perfection of organizational and economic mechanism of meat industry of Ukraine.

Dissertation for the Degree of Candidate of Economics in speciality 08.07.01 - Economy of industry. Kiev State University of Economics,Kiev, 1995.

Theoretical aspects of organizational and economic mechanism and it's components are formulated. Methodical principles of interaction of the mechanism of economy in the dinamical external surroundings are denoted.

There are grounded the practical recomendations on introduction of the market and organizational structure of management.

There are proposed the mechanism of consentaneity between suppliers' of raw material interests, interests of enterprises of remaking industry and consumers' of meat industry interests.

Conceptual foundations of the mechanism of workers' stimulation at the transformation of organizational and legal status of enterprises have been worked ent.

Key words: organizational and economic mechanism of meat industry.

КЛИМЕНКО Св1тлане МихайлХвна

УДОСКОНМШШЯ ОРГАН1БАЩГ-КО-ЕКОНОМ1ЧНОГО МЕХАН13МУ МЯСН01 .ПРОШСЛОБОСТ1 УКРА1НИ

Щдп. дс друку 10.05.95. Фермат 60 х 84/16. Пап1р друк. Офс.друк. Ум. друк. зрк. 1,12. Ум. фарбс-в1дб. 1,24. Обл.-вид. арк. 1,00. Тираж 100 пр. 195

РЕВ КДТЕУ Лльнкця оперативного друку 253156, Ки1в-156, вул. Исто, IS