Совершенствование организационно-информационной поддержки управления предприятием как экономической системой тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-информационной поддержки управления предприятием как экономической системой"

На правах рукописи

МЕНДЕЛЬ Анна Владимировна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ

08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов - 2009

-1 ОКТ 2009

003478450

Диссертация выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина»

Научный руководитель

Официальные оппоненты:

Ведущая организация

доктор экономических наук, профессор

ГЕРАСИМОВА

Валентина Владимировна

доктор экономических наук, профессор КОЗЛОВА Елена Владимировна',

кандидат экономических наук, доцент ПАСЬКО Николай Иванович

Саратовский государственный технический университет

Защита состоится «01» октября 2009 года в 16.00 на заседании диссертационного совета ДМ 502.005.02 в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина» по адресу:

410031, г. Саратов, ул. Соборная, 23/25, корпус 1, аудитория 336.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина».

Сведения о защите и текст автореферата размещены на официальном сайте ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина» (www.pags.ru).

Автореферат разослан «28» августа 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

В.В. Ваховский

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях высокой нестабильности внешней среды организаций, изменения конъюнктуры рынка и обострения конкуренции, глобализации экономических процессов крайне важной задачей для всех хозяйственных субъектов, и прежде всего предприятий, является совершенствование системы управления предприятием через создание организационно-информационной поддержки управления. Это обусловлено тем, что переход на инновационный путь развития общества объективно предполагает переход от инерционного управления к инновационному и формирование организационно-информационных систем, обеспечивающих поддержку принятия управленческих решений. Формирование организационно-информационных систем поддержки управления на предприятии позволяет перевести управленческую деятельность на качественно новый уровень, своевременно, а при необходимости с опережением реагировать на запросы рынка, расширять сферу контактов взаимовыгодного сотрудничества в сфере делового бизнеса, развивать частно-государственное партнерство, расширять инновационное поле деятельности. Организационно-информационная поддержка управления особенно важна в активном процессе создания кластеров, при формировании сетевой экономики. Особая роль организационно-информационной поддержке отводится в условиях экономического и финансового кризиса, когда при реализации антикризисных мер возникает острая необходимость быстрого и своевременного принятия управленческих решений для разрешения противоречий, обусловленных нестандартными ситуациями.

Информационно-организационная модернизация системы управления на предприятии предполагает совершенствование управления на предприятии по следующим направлениям: использование системного подхода к принятию управленческих решений и организации управленческой деятельности на предприятиях на новых принципах; формирование нового типа управленческого мышления у

руководителей и менеджеров. Выделенные проблемы не нашли должного отражения в современной экономической литературе, что свидетельствует об актуальности избранной темы диссертационного исследования, призванного восполнить этот пробел.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в развитие теории принятия управленческих решений внесли такие отечественные и зарубежные авторы, как Ю.А. Авдеев, Р. Акофф, В.А. Абчук, М. Альберт, И. Ансофф, Г. Вагнер, В.А. Геловани, O.A. Дейнеко, B.C. Диев, В.Н. Евланов, C.B. Емельянов, JI. Заде, Д. Канеман, A.B. Карпов, Г. Келли, Р. Кони, В.В. Кочетков, О. Ланге, О.И. Ларичев, Б.Г. Литвак, И.М. Макаров, Е.З. Майминас, О. Мор-генштерн, А.О. Недосекин, Д. фон Нейман, Н. Нильсон, Дж. Ньюман,

A.Б. Петровский, Л. Планкетг, B.C. Покровский, П. Райветт, X. Райфа,

B.Б. Ременников, Э.А. Трахтешерц, Д. Томпсон, Э. Хант, Ф. Хедоури, Г. Хейл, А. Чандлер, И.П. Шадрин, Д.И. Шапиро, В. Эдварде, К. Эндрюс, Д.Б. Юдин. Ими предложены основные принципы разработки, принятия и реализации управленческих решений.

Р. Кунц, Дж. Товард, П. Друкер предложили трактовку управленческого решения как инструмента реализации функций управления. Работы Ч. Барнарда, Э. Стина, Л. Ридли посвящены прикладным аспектам принятия решений. В исследованиях В.А. Абчука, Ю.В. Вер-таковой, В.В. Глущенко, И.И. Глущенко, Г.Я. Гольдштейна, A.B. Игнатьевой, В.Д. Козлова, И.А. Козьевой, Э.Н. Кузьбожева, М.М. Мак-симцова, Г.Х. Попова, В.В. Ременникова, Ю.Г. Учителя, P.A. Фагхут-динова большое внимание уделяется разработке новых методов и технологий принятия управленческих решений, позволяющих моделировать этот процесс в различных сферах экономической деятельности.

Анализ постановки целей и задач, определения критериев эффективности при подготовке управленческих решений проведен Э.Й. Вилкасом, Е.З. Майминасом. Известный экономист И. Ансофф, упорядочив зависимость между степенью предсказуемости будущего и темпами изменения окружающей среды, ввел понятие нестабильности окружающей среды. Е.П. Голубков, Л.Г. Евланов, Дж. Лафта, Э.А. Смирнов, O.K. Тихомиров, В.Н. Цыгичко особое внимание уделили выбору альтернатив в процессе принятия управленческих решений. Исследователи Е.П. Голубков, Л.Г. Евланов, Э.А. Трах-тенберц, Ю.Г. Учитель в качестве основных направлений совершенствования управления выделили структуризацию, параметризацию и оптимизацию управленческих решений.

Представители западной школы менеджмента Г. Саймон, Дж. Марч, Ч. Линдблом, В. Врум, М. Круазье главное внимание в своих работах уделили разработке моделей принятия управленческих решений в организациях. Предпосылки к использованию системного подхода к принятию управленческих решений на уровне организации находят отражение в работах Г. Саймона, Дж. Марча, Г. Минцберга. В работах современных авторов Дж. Гараедаги, Е.П. Голубкова, Г.Б. Клейнера, Ю.Н. Лапыгина, Ю.Г. Учителя процесс принятия управленческих решений рассматривается с позиций методологии системного мышления, ориентированного на образное восприятие организационных систем.

Значительный вклад в разработку методов принятия управленческих решений на основе дальнейшего использования современных информационных технологий внесли Р.Л. Акофф, В.Г. Алиев, М.Ю. Афанасьев, И.В. Афонин, М.И. Баканов, В.И. Воропаев, Д. И. Галенко, Г.С. Гамидов, М.В. Грачева, A.M. Дубров, С.Д. Ильенкова, В.В. Ковалев, Л. Крушвиц, Б.А. Лагоша, В.Н. Лившиц, Ю.А. Львов, Л.В. Миротин, Д.А. Поспелов, А.И. Пригожин, Б.П. Суворов, Э.А. Уткин, Г.Н. Хубаев, В.Д. Шапиро, У.Ф. Шарп,

A.Д. Шеремет, B.C. Юкаева. Более детально проблемы информационного обеспечения управления и движения информационных потоков в организации рассмотрены в работах A.A. Абрамова, А.И. Берга,

B.М. Глушкова, И.С. Зингера, М.Ф. Коротяева, Е.З. Майминаса, М. Мазура, А.Г. Мамиканова, A.A. Модина, С.А. Николаевой, Э. Роджерса, О.В. Рожновой, К.Э. Шеннона, К. Эрроу.

Однако до сих пор нет единства в трактовке базовых категорий управленческой деятельности, спорными и дискуссионными остаются проблемы совершенствования управления на современном этапе.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических аспектов совершенствования управленческой деятельности на предприятии, включающей инновационное управление и высокий уровень организационно-информационной поддержки управления предприятием как экономической системой.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих взаимосвязанных задач:

- обосновать необходимость использования системного подхода к разработке управленческих решений на уровне предприятия;

- уточнить и разграничить понятия «управленческое решение» и «принятие управленческого решения»;

- доказать необходимость модернизации управления на предприятии на основе формирования системы организационно-информационной поддержки управления предприятием;

- проанализировать современное состояние управленческой деятельности и процесса принятия управленческого решения на предприятии (на примере предприятий пищевой промышленности);

- разработать структурную модель системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии как экономической системе.

- выявить факторы, способствующие и препятствующие формированию организации системы управления на принципах системного подхода;

- определить направления совершенствования системы управления на предприятии в современных условиях.

Предметом исследования являются организационно-экономические и управленческие отношения, складывающиеся в процессе осуществления управленческой деятельности на уровне предприятия.

Объект исследования - системы управления на предприятиях пищевой промышленности.

Научная новизна диссертационного исследования и приращение знаний по теории управления экономическими системами отражены в следующих результатах:

1. Разграничены понятия «управленческое решение» и «принятие управленческого решения». Управленческое решение определено как результат волевого воздействия в процессе управления, направленного на преодоление проблемной ситуации на предприятии на основе выбора альтернативы менеджером, представленной как синтез вариантов, разработанных участниками процесса принятия управленческого решения в рамках делегированных им прав и полномочий. Реализация управленческого решения приводит к соответствующим изменениям на предприятии. Природа управленческого решения характеризуется как результат реализации управленческих функций и как конечный результат управления на заключительной стадии. Принятие управленческого решения представляет собой процесс последовательного целенаправленного осуществления волевых воздействий в системе управления, протекающий во времени и осуществляемый в несколько этапов, включающих определение проблемной ситуации, анализ и оценку принятого решения. Результатом данного процесса является управленческое решение.

2. Доказана необходимость совершенствования управления на крупных предприятиях на основе модернизации информационной инфраструктуры в системе управления, что предполагает формирование организационно-информационных систем в качестве поддержки системы управления на предприятиях. Эта необходимость вызвана следующими объективными и субъективными причинами. К объективным причинам следует отнести:

- переход на инновационный путь развития общества обусловливает переход от инерционного к инновационному управлению;

- расширение контактов предприятия, формирование кластеров и промышленных сетей интенсифицирует процесс принятия управленческих решений на предприятии и предполагает своевременную их корректировку по мере поступления информации. Субъективные причины обусловлены необходимостью формирования системного мышления у менеджеров, организацией управленческой деятельности и принятия управленческих решений на принципах системного подхода.

3. Раскрыто содержание организационно-информационной системы, осуществляющей поддержку управления, как сложноструктурированной системы, включающей следующее: подсистему, содержащую информацию о проблемах на предприятии; подсистему, содержащую информацию об участниках процесса принятия решения; подсистему моделей и методов принятия решения; подсистему предполагаемых изменений на предприятии. В подсистеме, содержащей информацию о проблемах, предложено формирование системы проблем, которые в процессе решения взаимосвязаны общностью выделенных ресурсов и принципом единства целей. Основное назначение этой подсистемы состоит в обнаружении, осознании, инициации комплекса проблемных ситуаций, их описании и структуризации. Организационно-информационная подсистема, содержащая информацию о проблемах, позволяет преломлять полученную информацию из внешней среды с целью принятия управленческого решения на опережение и предусматривать возможные макроэкономические риски. В подсистеме, содержащей информацию об участниках процессов принятия решения, аккумулируется информация о менеджерах высшего, среднего и низшего звена, а также конкретных исполнителях для оценки результатов их деятельности, разрабатываются единые научно обоснованные критерии принятия управленческих решений, осуществляется обучение управленческого персонала принятию управленческих решений с использованием информационных технологий. Основная роль подсистемы, содержащей

информацию об участниках процессов принятия решения, состоит в том, что она позволяет реализовать децентрализацию управленческой власти с учетом интересов менеджеров всех уровней и конкретных исполнителей при реализации стратегии предприятия. Подсистема моделей и методов принятия решения представляет собой, с точки зрения автора, структурированную систему моделей, методов и приемов, применяемых в процессе подготовки и принятия управленческих решений, и призвана осуществлять организационно-информационную поддержку непосредственно процессов принятия управленческого решения на различных этапах на основе использования экспертных систем. В подсистеме предполагаемых изменений реализуется конкретный результат управленческой деятельности в форме управленческого решения, что приводит впоследствии к стратегическим изменениям в организации.

В процессе взаимодействия подсистем в системе организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии осуществляется трансформация входящих информационных потоков, направленных на решение социально-экономических проблем предприятия. Функциональная направленность организационно-информационной системы раскрывается через реализацию функций по обеспечению организационно-информационной под держки системы управления. Система организационно-информационной под держки процессов принятия управленческих решений на предприятии рассматривается как сложная пространственно-распределительная организационно-информационная система, имеющая иерархическую структуру и циркулирующая в системе больших информационных потоков, с одной стороны, а с другой - ее содержание раскрывается через структуру, функциональную направленность и процесс взаимодействия участников при принятии управленческих решений на основе использования современных информационных технологий, что позволяет ее рассматривать как организационно-информационную систему.

4. Обоснована необходимость рассмотрения системы управления предприятием в трехмерной системе координат «пространство -время - информация», что позволяет выделить определенные области принятия управленческих решений: область определенности, область риска, область неопределенности и область конфликта. Это дает возможность при осуществлении процесса принятия управленческого решения применять модели и методы, разработанные для условий определенности, риска, неопределенности и конфликта. Введение системы координат способствует рассмотрению системы управления предприятием с позиций локализации в пространстве, ограни-

ченности / неограниченности во времени, распространения в информационном пространстве.

5. Раскрыты факторы, сдерживающие формирование системы управления на предприятиях пищевой промышленности на принципах системного подхода: 1) доминирование линейно-функциональной структуры управления; 2) отсутствие организационной диагностики и информационной инфраструктуры не позволяет своевременно выявлять проблемы в организации и принимать меры превентивного характера; 3) процесс принятия управленческих решений основывается на принципах модели принятия решений в организации Дж. Марча, именуемой «модель мусорной корзины», что делает систему управления предприятием негибкой и малоэффективной; 4) несовершенство организационно-информационной поддержки системы управления.

6. Предложены направления совершенствования системы управления предприятий пищевой промышленности: гармонизация ключевых направлений менеджмента предприятия в целях создания цельной управленческой концепции; модернизация управления на основе формирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии. Формирование системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии предлагается осуществлять по следующей методике:

1. Создать информационный центр обеспечения каналов бесперебойной связи в режиме реального времени.

2. Внедрить комплексную информационную систему управления предприятием, позволяющую совершенствовать организационно-информационную поддержку управления предприятием, структура которой предполагает возможность функционирования отдельного блока информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии.

3. В рамках комплексной информационной системы управления предприятием разработать и внедрить систему управления базой банных для обеспечения функционирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии.

4. Осуществлять мероприятия организационного характера:

- системную организационную диагностику;

- применение экспертных методов в процессе анализа проблемного поля;

- создание системы единых критериев принятия решений, определяемых исходя из системы целей предприятия;

— регламентацию процесса предоставления полномочий;

— создание системы обучения управленческого персонала и моделирования интерактивного взаимодействия участников принятия управленческого решения на предприятии.

Методологической основой работы послужили общенаучные методы исследования, комплексный и системный подходы, структурно-функциональный анализ, методы научной абстракции и моделирования, анализа и синтеза, метод синектики. Использовались также диалектический подход, экспертные оценки, методы сравнения, методы корреляционно-регрессионного анализа. Полнота исследования и достоверность выводов достигаются благодаря применению системного, логического, причинно-следственного и сравнительного анализа.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управленческих решений на предприятиях в условиях рыночной экономики, законодательные и нормативные документы Российской Федерации. Использовались научные публикации по проблемам анализа и разработки управленческих решений и управления промышленными предприятиями.

Информационную базу диссертационного исследования составили законодательные и нормативные документы органов государственной власти и управления Российской Федерации, периодические издания по экономическим проблемам, методические рекомендации. В работе использованы материалы Госкомстата России, официальные статистические данные, первичные данные предприятий пищевой промышленности Саратовской области.

Эмпирическая база диссертационного исследования. В процессе подготовки диссертации использованы материалы публикаций в периодических изданиях и в сети Интернет. Основу исследования составили результаты анкетирования участников процесса принятия решений исследуемых предприятий. Обработка результатов анкетирования проводилась с использованием специализированного программного обеспечения.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в приращении знаний по теории управления экономическими системами, в частности по вопросам теории управленческих решений. Применение предложений и рекомендаций, сформулированных в исследовании, позволит развить и обновить теоретико-методологическую базу проблем эффективного управления предприятиями промышленности с учетом изменчивости бизнес-среды на основе разработанной структурной моде-

ли системы организационно-информационной поддержки принятия управленческого решения на предприятии. Полученные в диссертации результаты могут быть использованы при проектировании и разработке комплексных автоматизированных систем управления, систем поддержки принятия решений, реализующих модульный принцип построения.

- Материалы диссертационного исследования целесообразно использовать в процессе преподавания курсов: «Менеджмент», «Стратегический менеджмент», «Разработка управленческого решения», «Модели принятия решений», «Теория управления».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались на Всероссийских научно-практических конференциях: «Проблемы и перспективы реформирования государственной и муниципальной службы в России» (Саратов, ПАГС, январь 2005 г.), «Информационные технологии в политическом, социальном и экономическом менеджменте» (Саратов, ПАГС, ноябрь 2005 г.).

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В управлении современной организацией, представляющей собой сложную экономическую систему, управленческое решение, а также процесс его принятия представляет собой не единичный акт, а совокупность взаимосвязанных актов. В связи с этим управленческие решения в организации должны подготавливаться в системе управления на основе новых методологических подходов. Отличительная особенность новой методологии системного мышления заключается в усилении внимания к образной основе экономических и организационных систем. Организационные системы способствуют поддержке управления экономическими системами. Современные организационные системы создаются на основе информационных технологий, с применением компьютерных баз данных и объектно-ориентированного программирования. Организационно-информационная поддержка управления предприятием как экономической системой возможна при ус-

ловии формирования системы управления на предприятии на принципах системного подхода. Это предполагает, что принятие управленческого решения строится на принципах системного анализа и синтеза, а управленческие решения представлены как результаты управленческой деятельности в их комплексной взаимосвязи.

Построение системы организационно-информационной поддержки управления, отвечающей требованием объектно-ориентированного программирования, должно основываться на фундаментальных категориях и четком понимании результата и действия в системе управления организацией. В связи с этим возникает необходимость разграничения понятий «управленческое решение» и «принятие управленческого решения». Такое разграничение значимо не только для понимания результата и действия в системе управления, но и для разграничения обязанностей и полномочий отдельного субъекта в многосубъектной структуре управления. Принятие управленческого решения позволяет выявить роль, назначение и конкретные функции субъектов управления в управленческой иерархии. Управленческое решение являет собой результат совместной управленческой деятельности в многосубьектной структуре управления. Эффективность системы управления любой организации во многом зависит от качества принимаемых менеджментом управленческих решений, правильного выбора во множестве альтернатив такого решения, которое способно привести к результативным изменениям в деятельности организации. Управленческое решение определено как результат волевого воздействия в процессе управления, направленного на преодоление проблемной ситуации в организации на основе выбора альтернативы менеджером, представленной как синтез вариантов, разработанных участниками процесса принятия управленческого решения в рамках делегированных им прав и полномочий. Реализация управленческого решения приводит к соответствующим изменениям в организации. Принятие управленческого решения — это процесс последовательного целенаправленного осуществления волевых воздействий в системе управления, протекающий во времени и осуществляемый в несколько этапов, включающих определение проблемной ситуации, анализ и оценку принятого решения. Результатом данного процесса является управленческое решение.

Уточнение понятий позволило определить характеристики управленческого решения: наличие проблемной сшуации; необходимость волевого акта лица, принимающего решение, и возможность делегирования им прав и полномочий; реализация возможности выбора из нескольких альтернатив, определение которых осуществляется (реализуется) участ-

никами процесса принятия решения; наличие цели, определяющей необходимые изменения в организации. Таким образом, управленческое решение в организации можно рассматривать как сложное явление, которое характеризуется следующим: проблемной ситуацией, обязательным участием задействованных лиц (субъектов управления), процессом принятия и реализации управленческого решения, а также определенными последующими изменениями на предприятии.

На основе характеристик управленческого решения разработана структурная модель системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии (рис. 1). Система организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии включает в себя блоки:

- подсистему, содержащую информацию о проблемах на предприятии;

- подсистему, содержащую информацию об участниках процесса принятия решения;

- подсистему моделей и методов принятия решения;

- подсистему предполагаемых изменений на предприятии.

В диссертационном исследовании представлена и обоснована характеристика каждого отдельного блока структурной модели (рис. 1). Методология системного подхода позволяет рассматривать данные блоки как подсистемы и выделить в них основные элементы.

В подсистеме, содержащей информацию о проблемах, предложено формирование системы проблем, которые в процессе решения взаимосвязаны общими выделенными ресурсами и принципом единства целей. На основании этого сложные проблемы на предприятии рассматриваются как системы, входы - как исходные условия и ресурсы для решения проблемы, а выходы — как результаты решения, обеспечивающие определенную степень достижения поставленных целей на предприятии. Доказано, что при формировании системы (базы) данных о проблемах должна учитываться иерархическая структура проблем. Это означает, что решение каждой из подпроблем в системе управления предприятием должно быть подчинено достижению стратегических целей предприятий. Предполагаемый процесс функционирования подсистемы, содержащей информацию о проблемах, рассмотрен в виде последовательных процедур: обнаружение, осознание и инициация проблемной ситуации, ее описание и структуризация. Структуризация проблем позволяет выделил» проблемы, которые решаются с помощью инструментов стратегического управления или инструментов оперативно-тактического управления, а также выявить приори-

Рис. 1. Структурная модель системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии

теты в решении проблем и определить ответственных в подсистеме, содержащей информацию об участниках процесса принятия решения. Описанные проблемы поступают в компьютерную базу данных подсистемы, содержащую информацию о проблемах на предприятии, и с помощью программного обеспечения анализируются и структурируются по мере их значимости и первоочередности решения.

Выделение подсистемы, содержащей информацию о проблемах, позволяет очертить комплекс первостепенных проблем, что крайне важно для руководителя. С помощью информационных технологий появляется возможность осуществить оперативный сбор информации, структурировать проблемы по первоочередности и значимости их решения и определения конкретных исполнителей. Организационно-информационная система позволяет преломлять полученную информацию из внешней среды с целью принятия управленческого решения на опережение и предусмотреть возможные макроэкономические риски.

Основное назначение подсистемы, содержащей информацию о проблемах на предприятии, связано с обеспечением «корректировки» стратегий в системе управления в связи с изменяющимися условиями внешней и внутренней среды предприятия. В процессе своего функционирования подсистема, содержащая информацию о проблемах на предприятии, на входе получает информацию в виде информационных воздействий внешней среды, в том числе управляющих воздействий верхнего уровня; горизонтальных информационных связей.

В подсистеме, содержащей информацию об участниках процессов принятия решения, разрабатываются единые научно обоснованные критерии принятия управленческих решений, осуществляется обучение управленческого персонала принятию управленческих решений с использованием информационных технологий. Формирование этого блока в организационно-информационной системе поддержки принятия управленческого решения позволяет формировать экспертные группы на основе использования современных средств информатизации, что способствует приобретению менеджерами навыков совместной работы по принятию управленческого решения. В подсистеме, содержащей информацию об участниках процессов принятия управленческих решений, у руководителя появляется возможность осуществлять поручение подготовки и реализации управленческого решения соответствующей группе менеджеров с учетом их индивидуальных способностей, профессионализма, статуса,

личностных характеристик. Для менеджеров высшего звена предполагается обучение и приобретите ими навыков разграничения управленческой деятельности на управление действиями, управление людьми, управление информацией. Это дает возможность в подсистеме, содержащей информацию об участниках процессов принятия решения, выделить три уровня: управляющую подсистему, управляемо-управляю-щую подсистему, управляемую подсистему. Первый уровень включает топ-менеджеров, объектом управления которых является информация, полученная от подсистемы, содержащей данные о проблемах на предприятии. На втором уровне, включающем менеджеров среднего звена, осуществляется трансформация и передача информации менеджерам низшего звена и конкретным исполнителям. Роль подсистемы, содержащей информацию об участниках процессов принятия решения, состоит в том, что она позволяет реализовать децентрализацию управленческой власти с учетом интересов менеджеров всех уровней и конкретных исполнителей при реализации стратегии. Роль подсистемы, содержащей информацию об участниках процессов принятия решения, заключается в том, что она аккумулирует информацию о менеджерах высшего, среднего и низшего звена, а также конкретных исполнителях с целью оценки результатов их деятельности и стимулирования, включая продвижение по карьерной лестнице.

Подсистема моделей и методов принятия решения представляет собой, с точки зрения автора, структурированную систему моделей, методов и приемов, применяемых в процессе подготовки и принятия управленческих решений и призвана осуществлять организационно-информационную поддержку процессов принятия управленческого решения на различных этапах. В подсистеме моделей и методов принятия решения осуществляется имитационное моделирование проблемных ситуаций и принятия управленческих решений. Кроме того, использование экспертных систем в данном блоке позволит осуществлять выбор и применение соответствующих моделей и методов применительно к конкретным этапам принятия управленческого решения. Выбор моделей и методов принятия управленческих решений осуществляется после экспертного анализа и оценки степени риска с учетом условий определенности или неопределенности внешней среды. Формирование подсистемы предполагаемых изменений позволит рассмотреть комплексное взаимодействие происходящих изменений в системе управления и обоснования последующих организационных изменений. В подсистеме предполагаемых изменений реализуется конкретный результат управленческой дея-

тельности в форме управленческого решения, что приводит впоследствии к стратегическим изменениям в организации.

Система организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии, согласно предложенной модели, позволит обеспечить системное представление о происходящих в организации изменениях - результатах управленческих решений. Внедрение системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии позволит осуществить модернизацию системы управления предприятием путем гармонизации основных процессов, происходящих в управленческой деятельности. Доказано, что при формировании системы организационно-информационной поддержки управления предприятием с учетом предложенной модели такая система может рассматриваться как гибридная, так как включает компоненты, относящиеся к разным типам систем. В рамках же предприятия появляется возможность ее классификации с позиции выраженности того или иного типа.

В диссертации система организационно-информационной поддержки процессов принятия управленческих решений на предприятии рассматривается как сложная пространственно-распределительная организационно-информационная система, имеющая иерархическую структуру и циркулирующая в системе больших информационных потоков (рис. 1). В процессе взаимодействия такой системы с внешней средой происходит обмен информацией. В связи этим предложено рассматривать взаимодействие самой системы управления с внешней средой посредством представления последней в виде отображения в трехмерной системе координат «пространство - время -информация» (оси 8-Т-1 - рис. 1), что позволит, в свою очередь, осуществлять измерение различных показателей в процессе принятия управленческих решений. Кроме того, в зависимости от увеличения степени неопределенности информации появляется возможность выделить области: область определенности, область риска, область неопределенности и область конфликта (рис. 2).

Условия Условия

конфликта неопределенности

Условия Условия

риска определенности 2

А . _ -7*

V--V

у -у Г

Рис. 2. Области принятия управленческих решений

Это позволит при принятии управленческого решения применять модели и методы принятия управленческих решений в условиях определенности, риска, неопределенности и конфликта.

В рамках трехмерного измерения появляется возможность рассмотрения системы управления с позиций ограниченности / неограниченности в информационном пространстве. Такое рассмотрение становится возможным при расширении типологии систем в информационное пространство, а также определении возможности применения такой классификации к исследованию организационно-информационных систем. Список типовых организационно-организационных систем, согласно предложенной автором классификации, представлен в таблице.

Основные типы организационно-информационных систем

Распространение в пространстве Временная протяженность

Ограничена (определенная длительность) Не ограничена (неопределенная длительность)

Ограничена Проекты Объекты

Рисковые | Безрисковые Управляемые | Управляющие

Не ограничена Процессы Среды

Без последействия С последействием Пассивные Активные

Ограничено Не ограничено Ограничено Не ограничено

Информационное пространство Информационное пространство

Согласно представленной авторской классификации организационно-информационных систем, выступающих в качестве поддержки системы управления, было проведено исследование на предприятиях пищевой промышленности (ОАО «Кондитерская фабрика «Саратовская»», ЗАО «Кондитерпром») и выявлено, что существующая модель управления на предприятиях не адекватна быстро меняющейся внешней среде и не способна оперативно и системно решать проблемы их производственно-хозяйственной деятельности. Существующая модель принятия решений не позволяет переломить негативные тенденции на предприятиях. Прежде всего это касается низкой рентабельности. Кроме того, в составе активов предприятий превалирует высокая доля заемных средств. Названные предприятия пищевой промышленности отличает слабая позиция в НИОКР, низкая конкурентоспособность, недостаток финансовых средств на реали-

зацию инвестиционных программ по техническому и и технологическому перевооружению.

Руководство предприятий, осознавая необходимость совершенствования управленческой деятельности, увеличивает расходы на управление. Корреляционно-регрессионный анализ позволил выявить тесную линейную зависимость между увеличивающимися управленческими расходами предприятия и, соответственно, увеличивающейся прибылью отчетного периода (коэффициент корреляции - 0,978). Однако коэффициент регрессии 0,2085 свидетельствует о потенциальной возможности менеджмента более эффективно реализовывать свое участие в формировании прибыли предприятия. Организационно-информационная поддержка управленческой деятельности будет способствовать реализации потенциала управленческого корпуса.

В настоящее время, как показал анализ проведенного анкетированного опроса на предприятиях пищевой промышленности, не реализуется системный подход в управлении. Управленческие решения принимаются менеджерами не с позиций системного подхода, а как отдельные самостоятельно принятые управленческие решения на каждом отдельном участке производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Несистемность принятых управленческих решений приводит к несистемным изменениям, которые не способствуют повышению эффективности производства. В процессе опроса из 311 человек 134 респондента (43%) отрицают необходимость реализации системного подхода в управлении. Однако при этом 88% из них согласны с тем, что «все управленческие решения взаимосвязаны и представляют собой комплекс взаимодействующих компонентов». Это свидетельствует о том, что персонал предприятий не понимает сущности системного подхода в управлении. Из 82 менеджеров 47 (57,3%) полагают, что управленческие решения следует рассматривать «в виде приказов и распоряжений в устной и письменной форме», с одной стороны, или «как комплекс нормативных документов в организации» - с другой. Тем не менее около 64% (199 чел.) всех опрошенных респондентов уверены, что необходимо совершенствовать управление на. предприятии путем его модернизации на основе формирования организационно-информационной поддержки при принятии управленческих решений. Необходимость формирования организационно-информационной системы в качестве поддержки принятия управленческих решений обусловлено тем, что на предприятиях пищевой промышленности выявлено несоответ-

ствие заявленных стратегических целей тем задачам, которые призваны решать менеджеры. Более половины опрошенных сотрудников (54,9 %) затруднились назвать главную стратегическую цель своего предприятия.

Анализ управления на указанных предприятиях показал узкую специализацию менеджеров и преобладающий функциональный подход в управлении этими предприятиями. Кроме того, в процессе изучения управленческой деятельности на предприятиях пищевой промышленности выявлены следующие проблемы:

- отсутствие прогнозной и аналитической информации;

- недостаточная комплексность нормативной базы в системе управления предприятием;

- низкий уровень регламентации в системе управления на исследуемых предприятиях;

- проблемы с обменом информацией у участников всех бизнес-процессов организации, расхождения во взаимоотношениях со смежными подразделениями по формам предоставления и методикам расчета используемых показателей;

- дублирование функций, свидетельствующее о несовершенном и нерациональном характере процесса принятия и реализации управленческих решений в организации.

Введение системного подхода в управленческую деятельность в современных условиях может быть эффективно реализовано лишь при наличии системы организационно-информационной поддержки процессов принятия управленческих решений на предприятии.

Исследование процессов принятия и реализации решений было проведено на основе анализа управленческих решений, принятых при выборе производственной программы на предприятиях пищевой промышленности. В ходе исследования выявлено, что в вопросах принятия решений по разработке производственной программы современные приемы и методы моделирования при принятии управленческих решений применяются разобщенно. По мнению автора, значительные резервы совершенствования планирования заложены в использовании системы организационно-информационной под держки принятия управленческих решений на предприятии, что и рекомендовано руководству данных предприятий.

На основе процессов принятия и реализации решений по разработке производственной программы, а также анализа оценки уровня информационного, кадрового, нормативного и программно-технического обеспечения сделаны выводы о том, что процессы принятия

и реализации решений на исследуемых предприятиях с точки зрения информационного пространства следует отнести к области «условия риска». В связи с этим процесс разработки новых продуктов на исследуемых предприятиях является весьма рискованным мероприятием, а интеграционные процессы, происходящие в пищевой промышленности, также отнесены к категории рисковых.

Проведенное исследование позволило автору сделать вывод о том, что по характеру взаимодействия процессов функционирования система принятия управленческих решений на предприятиях пищевой промышленности напоминает предложенную Дж. Марчем «модель мусорной корзины», поскольку общая схема принятия управленческих решений носит случайный характер. Таким образом, в процессе исследования обоснована необходимость формирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии как экономической системе и определена возможность применения предложенной структурной модели при проектировании системы организационно-информационной поддержки управления предприятием как экономической системой.

В процессе опроса респондентов отмечено, что и сторонники, и противники формирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии в качестве основных препятствий на пути внедрения этой системы видят недостаток финансовых ресурсов (25,7%), отсутствие заинтересованности руководства (74%), недостаточную квалификацию персонала (86,8%) и отсутствие информационной базы для получения своевременной информации при принятии управленческих решений (22,5%). Ключевым фактором, препятствующим формированию системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятиях, по мнению автора, является практически полное отсутствие на предприятиях информационной инфраструктуры.

Исследование инфрастуктуры предприятий пищевой промышленности позволило сделать выводы о практическом отсутствии ее информационной составляющей, поскольку не внедрена комплексная информационная система управления предприятием, а информатизация отдельных рабочих мест не позволяет в полной мере использовать современные программные продукты даже в отдельных сферах производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Отсутствует также информационный центр обеспечения каналов бесперебойной связи, что нарушает движение информационных потоков при управлении бизнес-процессами в организации.

По мнению автора, при формировании системы управления на предприятиях пищевой промышленности, особенно крупных, необходима инфраструктура, которая будет реализована не только в плоскости пространство — время, но и в плоскостях пространство — информация, информация - время (как представлено на рис.3).

В плоскости 1-Т (информация - время) пред ложено отображать скорости информационных потоков, а в плоскости 1-8 (информация - пространство) рекомендуется организовать платформу информационного обеспечения предприятия в виде комплексной информационной системы. Инфраструктура современного предприятия пищевой промышленности, как показывает практика, рассматривается лишь в плоскости пространство - время (8-У). При этом руководство уделяет внимание измерениям лишь в данной плоскости - скорости передвижения транспорта внутри предприятия, степени освещенности рабочих мест.

В процессе организации информационной составляющей инфраструктуры на крупных предприятиях пищевой промышленности предлагается внедрение информационного центра обеспечения каналов бесперебойной связи в режиме реального времени (отображение информационной части инфраструктуры организации в плоскостях 1-8 (информация - пространство) и 1-Т (информация - время) - рис. 3).

I

информации (комплексная информационная система предприятия)

Рис.3. Отображение информационной составляющей инфраструктуры предприятия в пространстве Б-Т-Г

Проведенное на предприятиях исследование комплекса управленческих решений с позиций представления системы управления в рамках базовой системы координат «пространство - время - информация», позволило обосновать функциональную взаимосвязь основных компонентов, предложенных в модели системы организационно-информационной поддержки процессов принятия управленческих решений на предприятии.

В диссертационном исследовании сформулированы предложения по совершенствованию системы управления на предприятиях пищевой промышленности:

1. Поиск стратегических ориентиров — «ориентация на ключевые направления» в процессе функционирования всей системы управления, гармонизация отдельных направлений менеджмента предприятия в целях создания цельной управленческой концепции и модернизация управления на основе формирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии. Стратегию управления предприятием следует формулировать таким образом, чтобы осуществлялась ориентация на управление объектами, управление процессами, управление средами и управление проектами. Кроме того, управление организацией, по мнению автора, должно осуществляться в единой системе целей организации (рис. 4).

2. Совершенствование организационно-информационной поддержки управления предприятием как экономической системой на основе формирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений. Кроме того, формирование системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии согласно предложенной структурной модели позволит совершенствовать систему стратегического управления.

Модель управления организацией в системе стратегических целей, предполагающей формирование системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии, представлена на рис.4.

Для реализации такой концепции необходимо:

1. Совершенствование системы интерактивного менеджмента: создание системы единых критериев принятия решений, определяемых исходя из системы целей всей организации; регламентация процесса предоставления полномочий; создание системы обучения и моделирования.

Рис. 4. Модель управления организацией в системе стратегических целей, включающего систему организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии

2. Обеспечение функционирования блока информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии должно поддерживаться мероприятиями организационного характера. Конкретными мероприятиями в данном процессе являются: системная организационная диагностика; применение экспертных методов в процессе анализа проблемного поля.

3. Улучшение информационного, нормативного, методического, кадрового, программно-технического и финансового обеспечения системы управления.

4. Создание информационной инфрастуктуры предприятия требует включения информационного центра обеспечения каналов бесперебойной связи в режиме реального времени и комплексной информационной системы управления предприятием. Предложенная структурная модель системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии предполагает модульный принцип построения, что позволяет ее практическую реализацию при построении информационных систем методами объектно-ориентированного программирования.

Система управления базой данных «Система принятия управленческих решений»

Критерии

эффективности

Существенные

характеристики

организации

и внешней среды

Соответствующие

показатели

эффективности

Рис. 5. Базовая модель структуры комплексной информационной системы управления предприятием

5. Предложена базовая модель структуры комплексной информационной системы управления предприятия (рис. 5), разработанная на основе типовой структурной схемы комплексной информационной системы, особенностью которой является модульный принцип построения, позволяющий совершенствовать организационно-информационную поддержку управления предприятием как экономической системой.

Основные положения диссертационного исследования отражены в публикациях автора.

Статьи, опубликованные в научных журналах и изданиях, рекомендованных Перечнем ВАК:

1. Мендель A.B. Роль системного мышления в формировании системы управления на предприятии // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2009. № 1. С. 223-230 (0,5 пл.).

2. Мендель A.B. Система управленческих решений - важный фактор реализации стратегии управления предприятием // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2009. № 1 (51). С. 44-49 (0,5 пл.).

В других изданиях:

3. Мендель A.B. Моделирование процессов принятия решений в условиях риска. Саратов: ИЦ «PATA», 2009 (2,75 пл.).

4. Мендель A.B. Концепция управления предприятием на основе создания эффективно функционирующей системы управленческих решений // Перспективные научные исследования - 2009: материалы V Международной научно-практической конференции. София: ООД «Бял ГРАД-БГ», 2009. Т. 2. Экономика. С. 28-36 (0,6 пл.).

5. Мендель A.B. Технология проектирования информационных систем поддержки принятия управленческих решений // Информационные технологии в политическом, социальном и экономическом менеджменте: сб. науч. трудов. Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2006 . С. 23-29 (0,4 пл.).

6. Мендель A.B. Математическое моделирование в инвестиционной политике органов регионального управления // Проблемы и перспективы реформирования государственной и муниципальной службы в России: сб. науч. трудов. Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2005 . С. 127-129 (0,4 пл.).

7. Мендель A.B. Концепция исследования и разработки системы управленческих решений. // Новейшие научные достижения — 2009: материалы V Международной научно-практической конференции. Перемышль (Польша): Sp. z о.о «Nauka I studia», 2009. Т. 2. Экономика. С. 27-34 (0,6 пл.).

МЕНДЕЛЬ Анна Владимировна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано к печати 25.08.2009 г. Формат 60x84 '/,6.

Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Усл. печ.л. 1,63. Уч.-изд. л. 1,5. Тираж 100. Заказ 156.

ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина». 410031, Саратов, ул. Соборная, 23/25.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мендель, Анна Владимировна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования организационно-информационных систем поддержки управления предприятием как экономической системой.

1.1. Теоретико-методологические подходы к анализу управленческих решений.

1.2. Теоретико-методологические основы построения системы организационно-информационной поддержки управления предприятием.

1.3. Анализ современных информационных технологий поддержки управления предприятием.

1.4. Разработка модели организационно-информационной системы поддержки принятия управленческих решений.

Глава 2. Современное состояние управленческой деятельности основные направления совершенствования системы управления на предприятии (на примере предприятий пищевой промышленности).

2.1. Объективная необходимость модернизации управления на предприятиях пищевой промышленности.

2.2. Процесс принятия управленческих решений на предприятиях пищевой промышленности и его организационно - информационное обеспечение на современном этапе.

2.3. Приоритетные направления совершенствования системы управления на предприятиях пищевой промышленности на основе формирования организационно-информационной системы поддержки принятия управленческих решений.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-информационной поддержки управления предприятием как экономической системой"

Актуальность темы исследования. В современных условиях высокой нестабильности внешней среды организаций, изменения конъюнктуры рынка и обострения конкуренции, глобализации экономических процессов крайне важной задачей для всех хозяйственных субъектов, и прежде всего предприятий, является совершенствование системы управления предприятием через создание организационно-информационной поддержки управления. Это обусловлено тем, что переход на инновационный путь развития общества объективно предполагает переход от инерционного управления к инновационному и формирование организационно-информационных систем, обеспечивающих поддержку принятия управленческих решений. Формирование организационно-информационных систем поддержки управления на предприятии позволяет перевести управленческую деятельность на качественно новый уровень, своевременно, а при необходимости с опережением реагировать на запросы рынка, расширять сферу контактов взаимовыгодного сотрудничества в сфере делового бизнеса, развивать частно-государственное партнерство, расширять инновационное поле деятельности. Организационно-информационная поддержка управления особенно важна в активном процессе создания кластеров, при формировании сетевой экономики. Особая роль организационно-информационной поддержке отводится в условиях экономического и финансового кризиса, когда при реализации антикризисных мер возникает острая необходимость быстрого и своевременного принятия управленческих решений для разрешения противоречий, обусловленных нестандартными ситуациями.

Информационно-организационная модернизация системы управления на предприятии предполагает совершенствование управления на предприятии по следующим направлениям: использование системного подхода к принятию управленческих решений и организации управленческой деятельности на предприятиях на новых принципах; формирование нового типа управленческого мышления у руководителей и менеджеров. Выделенные проблемы не нашли должного отражения в современной экономической литературе, что свидетельствует об актуальности избранной темы диссертационного исследования, призванного восполнить этот пробел.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в развитие теории принятия управленческих решений внесли такие отечественные и зарубежные авторы, как Ю.А. Авдеев, Р. Акофф, В.А. Абчук, М. Альберт, И. Ансофф, Г. Вагнер, В.А. Геловани, О.А. Дейнеко, B.C. Диев, В.Н. Евланов, С.В. Емельянов, JI. Заде, Д. Канеман, А.В. Карпов, Г. Келли, Р. Кони, В.В. Кочетков, О. Ланге, О.И. Ларичев, Б.Г. Литвак, И.М. Макаров, Е.З. Майминас, О. Моргенштерн, А.О. Недосекин, Д. фон Нейман, Н. Нильсон, Дж. Ньюман, А.Б. Петровский, Л. Планкетт, B.C. Покровский, П. Райветт, X. Райфа, В.Б. Ременников, Э.А. Трахтенгерц, Д. Томпсон, Э. Хант, Ф. Хедоури, Г. Хейл, А. Чандлер, И.П. Шадрин, Д.И. Шапиро, В. Эдварде, К. Эндрюс, Д.Б. Юдин. Ими предложены основные принципы разработки, принятия и реализации управленческих решений.

Р. Кунц, Дж. Товард, П. Друкер предложили трактовку управленческого решения как инструмента реализации функций управления. Работы Ч. Барнарда, Э. Стина, Л. Ридли посвящены прикладным аспектам принятия решений. В исследованиях В.А. Абчука, Ю.В. Вертаковой, В.В. Глущенко, И.И. Глущенко, Г.Я. Гольдштейна, А.В. Игнатьевой, В.Д. Козлова, И.А. Козьевой, Э.Н. Кузьбожева, М.М. Максимцова, Г.Х. Попова, В.В. Ременникова, Ю.Г. Учителя, Р.А. Фатхутдинова большое внимание уделяется разработке новых методов и технологий принятия управленческих решений, позволяющих моделировать этот процесс в различных сферах экономической деятельности.

Анализ постановки целей и задач, определения критериев эффективности при подготовке управленческих решений проведен Э.Й. Вилкасом, Е.З. Майминасом. Известный экономист И. Ансофф, упорядочив зависимость между степенью предсказуемости будущего и темпами изменения окружающей среды, ввел понятие нестабильности окружающей среды. Е.П. Голубков, Л.Г. Евланов, Дж. Лафта, Э.А. Смирнов, O.K. Тихомиров, В.Н. Цыгичко особое внимание уделили выбору альтернатив в процессе принятия управленческих решений. Исследователи Е.П. Голубков, Л.Г. Евланов, Э.А. Трахтенберц, Ю.Г. Учитель в качестве основных направлений совершенствования управления выделили структуризацию, параметризацию и оптимизацию управленческих решений.

Представители западной школы менеджмента Г. Саймон, Дж. Марч, Ч. Линдблом, В. Врум, М. Круазье главное внимание в своих работах уделили разработке моделей принятия управленческих решений в организациях. Предпосылки к использованию системного подхода к принятию управленческих решений на уровне организации находят отражение в работах Г. Саймона, Дж. Марча, Г. Минцберга. В работах современных авторов Дж. Гараедаги, Е.П. Голубкова, Г.Б. Кпейнера, Ю.Н. Лапыгина, Ю.Г. Учителя процесс принятия управленческих решений рассматривается с позиций методологии системного мышления, ориентированного на образное восприятие организационных систем.

Значительный вклад в разработку методов принятия управленческих решений на основе дальнейшего использования современных информационных технологий внесли P.JI. Акофф, В.Г. Алиев, М.Ю. Афанасьев, И.В. Афонин, М.И. Баканов, В.И. Воропаев, Д.И. Галенко, Г.С. Гамидов, М.В. Грачева, A.M. Дубров, С.Д. Ильенкова, В.В. Ковалев, Л. Крушвиц, Б.А. Лагоша, В.Н. Лившиц, Ю.А. Львов, Л.В. Миротин, Д.А. Поспелов, А.И. Пригожин, Б.П. Суворов, Э.А. Уткин, Г.Н. Хубаев, В.Д. Шапиро, У.Ф. Шарп, А.Д. Шеремет, B.C. Юкаева. Более детально проблемы информационного обеспечения управления и движения информационных потоков в организации рассмотрены в работах А.А. Абрамова, А.И. Берга, В.М. Глушкова, И.С. Зингера, М.Ф. Коротяева, Е.З. Майминаса, М. Мазура, А.Г. Мамиканова, А.А. Модина, С.А. Николаевой, Э. Роджерса, О.В. Рожновой, К.Э. Шеннона, К. Эрроу.

Однако до сих пор нет единства в трактовке базовых категорий управленческой деятельности, спорными и дискуссионными остаются проблемы совершенствования управления на современном этапе.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических аспектов совершенствования управленческой деятельности на предприятии, включающей инновационное управление и высокий уровень организационно-информационной поддержки управления предприятием как экономической системой.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих взаимосвязанных задач: обосновать необходимость использования системного подхода к разработке управленческих решений на уровне предприятия; уточнить и разграничить понятия «управленческое решение» и «принятие управленческого решения»; доказать необходимость модернизации управления на предприятии на основе формирования системы организационно-информационной поддержки управления предприятием; проанализировать современное состояние управленческой деятельности и процесса принятия управленческого решения на предприятии (на примере предприятий пищевой промышленности); разработать структурную модель системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии как экономической системе. выявить факторы, способствующие и препятствующие формированию организации системы управления на принципах системного подхода; определить направления совершенствования системы управления на предприятии в современных условиях.

Предметом исследования являются организационно-экономические и управленческие отношения, складывающиеся в процессе осуществления управленческой деятельности на уровне предприятия.

Объект исследования — системы управления на предприятиях пищевой промышленности.

Научная новизна диссертационного исследования и приращение знаний по теории управления экономическими системами отражены в следующих результатах:

1. Разграничены понятия «управленческое решение» и «принятие управленческого решения». Управленческое решение определено как результат волевого воздействия в процессе управления, направленного на преодоление проблемной ситуации на предприятии на основе выбора альтернативы менеджером, представленной как синтез вариантов, разработанных участниками процесса принятия управленческого решения в рамках делегированных им прав и полномочий. Реализация управленческого решения приводит к соответствующим изменениям на предприятии. Природа управленческого решения. характеризуется как результат реализации управленческих функций и как конечный результат управления на заключительной стадии. Принятие управленческого решения представляет собой процесс последовательного целенаправленного осуществления волевых воздействий в системе управления, протекающий во времени и осуществляемый в несколько этапов, включающих V определение проблемной ситуации, анализ и оценку принятого решения. Результатом данного процесса является управленческое решение.

2. Доказана необходимость совершенствования управления на крупных предприятиях на основе модернизации информационной инфраструктуры в системе управления, что предполагает формирование организационно-информационных систем в качестве поддержки системы управления на предприятиях. Эта необходимость вызвана следующими объективными и субъективными причинами. К объективным причинам следует отнести: переход на инновационный путь развития общества обусловливает переход от инерционного к инновационному управлению;

- расширение контактов предприятия, формирование кластеров и промышленных сетей интенсифицирует процесс принятия управленческих решений на предприятии и предполагает своевременную их корректировку по мере поступления информации. Субъективные причины обусловлены необходимостью формирования системного мышления у менеджеров,, организацией управленческой деятельности и принятия управленческих решений на принципах системного подхода.'

3: Раскрыто содержание организационно-информационной системы, осуществляющей поддержку управления, как сложноструктурированной системы, включающей следующее: подсистему, содержащую информацию о проблемах на предприятии; подсистему,, содержащую информацию об участниках процесса принятия решения; подсистему моделей и методов принятия решения; подсистему предполагаемых изменений на предприятии. В подсистеме, содержащей информацию о проблемах, предложено формирование системы проблем, которые в процессе решения взаимосвязаны общностью выделенных ресурсов и принципом единства целей. Основное назначение этой подсистемы состоит в обнаружении, осознаний,: инициации комплекса проблемных ситуаций, их описании и структуризации. Организационно-информационная- подсистема, содержащая информацию о проблемах, позволяет преломлять полученную . информацию из внешней среды с целью принятия управленческого решения на опережение и предусматривать возможные макроэкономические риски. В подсистеме, содержащей информацию об участниках процессов принятия решения, аккумулируется информация о менеджерах высшего, среднего и низшего звена, а также конкретных исполнителях для оценки результатов их деятельности, разрабатываются единые научно обоснованные критерии принятия управленческих решений, осуществляется обучение управленческого персонала принятию управленческих решений с использованием информационных технологий. Основная роль подсистемы, содержащей информацию об участниках процессов принятия . решения, состоит в том, что она позволяет реализовать децентрализацию управленческой власти с учетом интересов менеджеров всех уровней и конкретных исполнителей при реализации стратегии предприятия. Подсистема моделей и методов принятия решения представляет собой, с точки зрения автора, структурированную систему моделей, методов и приемов, применяемых в процессе подготовки и принятия управленческих решений, и призвана осуществлять организационно-информационную поддержку непосредственно процессов принятия управленческого решения на различных этапах на основе использования экспертных систем. В подсистеме предполагаемых изменений реализуется конкретный результат управленческой деятельности в форме управленческого решения, что приводит впоследствии к стратегическим изменениям в организации.

В процессе взаимодействия подсистем в системе организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии осуществляется трансформация входящих информационных потоков, направленных на решение социально-экономических проблем предприятия. Функциональная направленность организационно-информационной системы раскрывается через реализацию функций по обеспечению организационно-информационной поддержки системы управления. Система организационно-информационной поддержки процессов принятия управленческих решений на предприятии рассматривается как сложная пространственно-распределительная организационно-информационная система, имеющая иерархическую структуру и циркулирующая в системе больших информационных потоков, с одной стороны, а с другой — ее содержание раскрывается через структуру, функциональную направленность и процесс взаимодействия участников при принятии управленческих решений на основе использования современных информационных технологий, что позволяет ее рассматривать как организационно-информационную систему.

4. Обоснована необходимость рассмотрения системы управления предприятием в трехмерной системе координат «пространство — время — информация», что позволяет выделить определенные области принятия управленческих решений: область определенности, область риска, область неопределенности и область конфликта. Это дает возможность при осуществлении процесса принятия управленческого решения применять модели и методы, разработанные для условий определенности, риска, неопределенности и конфликта. Введение системы координат способствует рассмотрению системы управления предприятием с позиций локализации в пространстве, ограниченности/неограниченности во времени, распространения в информационном пространстве.

5. Раскрыты факторы, сдерживающие формирование системы управления на предприятиях пищевой промышленности на принципах системного подхода: 1) доминирование линейно-функциональной структуры управления; 2) отсутствие организационной диагностики и информационной инфраструктуры не позволяет своевременно выявлять проблемы в организации и принимать меры превентивного характера; 3) процесс принятия управленческих решений основывается на принципах модели принятия решений в организации Дж. Марча, именуемой «модель мусорной корзины», что делает систему управления предприятием негибкой и малоэффективной; 4) несовершенство организационно-информационной поддержки системы управления.

6. Предложены направления совершенствования системы управления предприятий пищевой промышленности: гармонизация ключевых направлений менеджмента предприятия в целях создания цельной управленческой концепции; модернизация управления на основе формирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии. Формирование системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии предлагается осуществлять по следующей методике:

1. Создать информационный центр обеспечения каналов бесперебойной связи в режиме реального времени.

2. Внедрить комплексную информационную систему управления предприятием, позволяющую совершенствовать организационно-информационную поддержку управления предприятием, структура которой предполагает возможность функционирования отдельного блока информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии.

3. В рамках комплексной информационной системы управления предприятием разработать и внедрить систему управления базой данных для обеспечения функционирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии.

4. Осуществлять мероприятия организационного характера: системную организационную диагностику; применение экспертных методов в процессе анализа проблемного поля; создание системы единых критериев принятия решений, определяемых исходя из системы целей предприятия; регламентацию процесса предоставления полномочий; создание системы обучения управленческого персонала и моделирования интерактивного взаимодействия участников принятия управленческого решения на предприятии.

Методологической основой работы послужили общенаучные методы исследования, комплексный и системный подходы, структурно-функциональный анализ, методы научной абстракции и моделирования, анализа и синтеза, метод синектики. Использовались таюке диалектический подход, экспертные оценки, методы сравнения, методы корреляционно-регрессионного анализа. Полнота исследования и достоверность выводов достигаются благодаря применению системного, логического, причинно-следственного и сравнительного анализа.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управленческих решений на предприятиях в условиях рыночной экономики, законодательные и нормативные документы Российской Федерации. Использовались научные публикации по проблемам анализа и разработки управленческих решений и управления промышленными предприятиями.

Информационную базу диссертационного исследования составили законодательные и нормативные документы органов государственной власти и управления Российской Федерации, периодические издания по экономическим проблемам, методические рекомендации. В работе использованы материалы Госкомстата России, официальные статистические данные, первичные данные предприятий пищевой промышленности Саратовской области.

Эмпирическая база диссертационного исследования. В процессе подготовки диссертации использованы материалы публикаций в периодических изданиях и в сети Интернет. Основу исследования составили результаты анкетирования участников процесса принятия решений исследуемых предприятий. Обработка результатов анкетирования проводилась с использованием специализированного программного обеспечения.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в приращении знаний по теории управления экономическими системами, в частности по вопросам теории управленческих решений. Применение предложений и рекомендаций, сформулированных в исследовании, позволит развить и обновить теоретико-методологическую базу проблем эффективного управления предприятиями промышленности с учетом изменчивости бизнес-среды на основе разработанной структурной модели системы организационно-информационной поддержки принятия управленческого решения на предприятии. Полученные в диссертации результаты могут , быть использованы при проектировании и разработке комплексных автоматизированных систем управления, систем поддержки принятия решений, реализующих модульный принцип построения.

Материалы диссертационного исследования целесообразно использовать в процессе преподавания курсов: «Менеджмент», «Стратегический менеджмент», «Разработка управленческого решения», «Модели принятия решений», «Теория управления».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались на Всероссийских научно-практических конференциях: «Проблемы и перспективы реформирования государственной и муниципальной службы в России» (Саратов, ПАГС, январь 2005 г.), «Информационные технологии в политическом, социальном и экономическом менеджменте» (Саратов, ПАГС, ноябрь 2005 г.).

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мендель, Анна Владимировна

Заключение.

В управлении современной организацией, представляющей собой сложную экономическую систему, управленческое решение, а также процесс его принятия представляет собой не единичный акт, а совокупность взаимосвязанных актов. В связи с этим управленческие решения в организации должны подготавливаться в системе управления на основе новых методологических подходов. Отличительная особенность новой методологии системного мышления заключается в усилении внимания к образной основе экономических и организационных систем. Организационные системы способствуют поддержке управления экономическими системами. Современные организационные системы создаются на основе информационных технологий, с применением компьютерных баз данных и объектно-ориентированного программирования. Организационно-информационная поддержка управления предприятием как экономической системой возможна при условии формирования системы управления на предприятии на принципах системного подхода. Это предполагает, что принятие управленческого решения строится на принципах системного анализа и синтеза, а управленческие решения представлены как результаты управленческой деятельности в их комплексной взаимосвязи.

Построение системы организационно-информационной поддержки управления, отвечающей требованием объектно-ориентированного программирования, должно основываться на фундаментальных категориях и четком понимании результата и действия в системе управления организацией. В связи с этим возникает необходимость разграничения понятий «управленческое решение» и «принятие управленческого решения». Такое разграничение значимо не только для понимания результата и действия в системе управления, но и для разграничения обязанностей и полномочий отдельного субъекта в многосубъектной структуре управления. Принятие управленческого решения позволяет выявить роль, назначение и конкретные функции субъектов управления в управленческой иерархии. Управленческое решение являет собой результат совместной управленческой деятельности в многосубъектной структуре управления. Эффективность системы управления любой организации во многом зависит от качества принимаемых менеджментом управленческих решений, правильного выбора во множестве альтернатив такого решения, которое способно привести к результативным изменениям в деятельности организации. Управленческое решение определено как результат волевого воздействия в процессе управления, направленного на преодоление проблемной ситуации в организации на основе выбора альтернативы менеджером, представленной как синтез вариантов, разработанных участниками процесса принятия управленческого решения в рамках делегированных им прав и полномочий. Реализация управленческого решения приводит к соответствующим изменениям в организации. Принятие управленческого решения — это процесс последовательного целенаправленного осуществления волевых воздействий в системе , управления, протекающий во времени и осуществляемый в несколько этапов, включающих определение проблемной ситуации, анализ и оценку принятого решения. Результатом данного процесса является управленческое решение.

Уточнение понятий позволило определить характеристики управленческого решения: наличие проблемной ситуации; необходимость волевого акта лица, принимающего решение, и возможность делегирования им прав и полномочий; реализация возможности выбора из нескольких альтернатив, определение которых осуществляется (реализуется) участниками процесса принятия решения; наличие цели, определяющей необходимые изменения в организации. Таким образом, управленческое решение в организации можно рассматривать как сложное явление, которое характеризуется следующим: проблемной ситуацией, обязательным участием задействованных лиц (субъектов управления), процессом принятия и реализации управленческого решения, а также определенными последующими изменениями на предприятии.

На основе характеристик управленческого решения разработана структурная модель системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии. Система организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии включает в себя блоки:

- подсистему, содержащую информацию о проблемах на предприятии;

- подсистему, содержащую информацию об участниках процесса принятия решения;

- подсистему моделей и методов принятия решения;

- подсистему предполагаемых изменений на предприятии.

В диссертационном исследовании представлена и обоснована характеристика каждого отдельного блока структурной модели. Методология системного подхода позволяет рассматривать данные блоки как подсистемы и выделить в них основные элементы. В подсистеме, содержащей информацию о проблемах, предложено формирование системы проблем, которые в процессе решения взаимосвязаны общими выделенными ресурсами и принципом единства целей. На основании этого сложные проблемы на предприятии рассматриваются как системы, входы — как исходные условия и ресурсы для решения проблемы, а выходы - как результаты решения, обеспечивающие определенную степень достижения поставленных целей на предприятии. Доказано, что при формировании системы (базы) данных о проблемах должна учитываться иерархическая структура проблем. Это означает, что решение каждой из подпроблем в системе управления предприятием должно быть подчинено достижению стратегических целей предприятий. Предполагаемый процесс функционирования подсистемы, содержащей информацию о проблемах, рассмотрен в виде последовательных процедур: обнаружение, осознание и инициация проблемной ситуации, ее описание и структуризация. Структуризация проблем позволяет выделить проблемы, которые решаются с помощью инструментов стратегического управления или инструментов оперативно-тактического управления, а также выявить приоритеты в решении проблем и определить ответственных в подсистеме, содержащей информацию об участниках процесса принятия решения. Описанные проблемы поступают в компьютерную базу данных подсистемы, содержащую информацию о проблемах на предприятии, и с помощью программного обеспечения анализируются и структурируются по мере их значимости и первоочередности решения.

Выделение подсистемы, содержащей информацию о проблемах, позволяет очертить комплекс первостепенных проблем, что крайне важно для руководителя. С помощью информационных технологий появляется возможность осуществить оперативный сбор информации, структурировать проблемы по первоочередности и значимости их решения и определения конкретных исполнителей. Организационно-информационная система позволяет преломлять полученную информацию из внешней среды с целью принятия управленческого решения на опережение и предусмотреть возможные макроэкономические риски.

Основное назначение подсистемы, содержащей информацию о проблемах на предприятии, связано с обеспечением «корректировки» стратегий в системе управления в связи с изменяющимися условиями-внешней и внутренней среды предприятия. В процессе своего функционирования подсистема, содержащая информацию о проблемах на предприятии, на входе получает информацию в виде информационных воздействий внешней среды, в том числе управляющих воздействий верхнего уровня; горизонтальных информационных связей.

В подсистеме, содержащей информацию об участниках процессов принятия решения, разрабатываются единые научно обоснованные критерии принятия управленческих решений, осуществляется обучение управленческого персонала принятию управленческих решений с использованием информационных технологий. Формирование этого блока в организационно-информационной системе поддержки принятия управленческого решения позволяет формировать экспертные группы на основе использования современных средств информатизации, что способствует приобретению менеджерами навыков совместной работы по принятию управленческого решения. В подсистеме, содержащей информацию об участниках процессов принятия управленческих решений, у руководителя появляется возможность осуществлять поручение подготовки и реализации управленческого решения соответствующей группе менеджеров с учетом их индивидуальных способностей, профессионализма, статуса, личностных характеристик. Для менеджеров высшего звена предполагается обучение и приобретение ими навыков разграничения управленческой деятельности на управление действиями, управление людьми, управление информацией. Это дает возможность в подсистеме, содержащей информацию об участниках процессов принятия решения, выделить три уровня: управляющую подсистему, управляемо-управляющую подсистему, управляемую подсистему. Первый уровень включает топ-менеджеров, объектом управления которых является информация, полученная от подсистемы, содержащей данные о проблемах на предприятии. На втором уровне, включающем менеджеров среднего звена, осуществляется трансформация и передача информации менеджерам низшего звена и конкретным исполнителям. Роль подсистемы, содержащей информацию об участниках процессов принятия решения, состоит в том, что она позволяет реализовать децентрализацию управленческой власти с учетом интересов менеджеров всех уровней и конкретных исполнителей при реализации стратегии. Роль подсистемы, содержащей информацию об участниках процессов принятия решения, заключается в том, что она аккумулирует информацию о менеджерах высшего, среднего и низшего звена, а также конкретных исполнителях с целью оценки результатов их деятельности и стимулирования, включая продвижение по карьерной лестнице.

Подсистема моделей и методов принятия решения представляет собой, с точки зрения автора, структурированную систему моделей, методов и приемов, применяемых в процессе подготовки и принятия управленческих решений и призвана осуществлять организационно-информационную поддержку процессов принятия , управленческого решения на различных этапах. В подсистеме моделей и методов принятия решения осуществляется имитационное моделирование проблемных ситуаций и принятия управленческих решений. Кроме того, использование экспертных систем в данном блоке позволит осуществлять выбор и применение соответствующих моделей и методов применительно к конкретным этапам принятия управленческого решения. Выбор моделей и методов принятия управленческих решений осуществляется после экспертного анализа и оценки степени риска с учетом условий определенности или неопределенности внешней среды. Формирование подсистемы предполагаемых изменений позволит рассмотреть комплексное взаимодействие происходящих изменений в системе управления и обоснования последующих организационных изменений. В подсистеме предполагаемых изменений реализуется конкретный результат управленческой деятельности в форме управленческого решения, что приводит впоследствии к стратегическим изменениям в организации.

Система организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии, согласно предложенной модели, позволит обеспечить системное представление о происходящих в организации изменениях — результатах управленческих решений. Внедрение системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии позволит осуществить модернизацию системы управления предприятием путем гармонизации основных процессов, происходящих в управленческой деятельности. Доказано, что при формировании системы организационно-информационной поддержки управления предприятием с учетом предложенной модели такая система может рассматриваться как гибридная, так как включает компоненты, относящиеся к разным типам систем. В рамках же предприятия появляется возможность ее классификации с позиции выраженности того или иного типа.

В диссертационном исследовании система организационно-информационной поддержки процессов принятия управленческих решений на предприятии рассматривается как сложная пространственно-распределительная организационно-информационная система, имеющая иерархическую структуру и циркулирующая в системе больших информационных потоков. В процессе взаимодействия такой системы с внешней средой происходит обмен информацией. В связи этим предложено рассматривать взаимодействие самой системы управления с внешней средой посредством представления последней в виде отображения в трехмерной системе координат «пространство — время — информация», что позволит, в свою очередь, осуществлять измерение различных показателей в процессе принятия управленческих решений. Кроме того, в зависимости от увеличения степени неопределенности информации появляется возможность выделить области: область определенности, область риска, область неопределенности и область конфликта. Это позволит при осуществлении процесса принятия управленческого решения применять широко известные модели и методы принятия управленческих решений в условиях определенности, риска, неопределенности и конфликта.

Проведенное исследование на предприятиях пищевой промышленности (ОАО «Кондитерская фабрика «Саратовская»», ЗАО «Кондитерпром») позволило выявить, что существующая модель управления на предприятиях не адекватна быстро меняющейся внешней среде и не способна оперативно и системно решать проблемы их производственно-хозяйственной деятельности. Существующая модель принятия решений не позволяет переломить негативные тенденции на предприятиях. Прежде всего это касается низкой рентабельности. Кроме того, в составе активов предприятий превалирует высокая доля заемных средств. Названные предприятия пищевой промышленности отличает слабая позиция в НИОКР, низкая конкурентоспособность, недостаток финансовых средств на реализацию инвестиционных программ по техническому и и технологическому перевооружению.

Руководство предприятий, осознавая необходимость совершенствования управленческой деятельности, увеличивает расходы на управление. Корреляционно-регрессионный анализ позволил выявить тесную линейную зависимость между увеличивающимися управленческими расходами предприятия и, соответственно, увеличивающейся прибылью отчетного периода (коэффициент корреляции - 0,978). Однако коэффициент регрессии 0,2085 свидетельствует о потенциальной возможности менеджмента более эффективно реализовывать свое участие в формировании прибыли предприятия. Организационно-информационная поддержка управленческой деятельности будет способствовать реализации потенциала управленческого корпуса.

Анализ управления на указанных предприятиях показал узкую специализацию менеджеров и преобладающий функциональный подход в управлении этими предприятиями.

Кроме того, в процессе изучения управленческой деятельности на предприятиях пищевой промышленности выявлены следующие проблемы: отсутствие прогнозной и аналитической информации; недостаточная комплексность нормативной базы в системе управления предприятием; низкий уровень регламентации в системе управления на исследуемых предприятиях; проблемы с обменом информацией у участников всех бизнес-процессов организации, расхождения во взаимоотношениях со смежными подразделениями по формам предоставления и методикам расчета используемых показателей; дублирование функций, свидетельствующее о несовершенном и нерациональном характере процесса принятия и реализации управленческих решений в организации.

Введение системного подхода в управленческую деятельность в современных условиях может быть эффективно реализовано лишь при наличии системы организационно-информационной поддержки процессов принятия управленческих решений на предприятии.

Исследование процессов принятия и реализации решений было проведено на основе анализа управленческих решений, принятых при выборе производственной программы на предприятиях пищевой промышленности. В ходе исследования выявлено, что в вопросах принятия решений по разработке производственной программы современные приемы и методы моделирования при принятии управленческих решений применяются разобщенно. По мнению автора, значительные резервы совершенствования планирования заложены в использовании системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии, что и рекомендовано руководству данных предприятий.

На основе процессов принятия и реализации решений по разработке производственной программы, а также анализа оценки уровня информационного, кадрового, нормативного и программно-технического обеспечения сделаны выводы о том, что процессы принятия и реализации решений на исследуемых предприятиях с точки зрения информационного пространства следует отнести к области «условия риска». В связи с этим процесс разработки новых продуктов на исследуемых предприятиях является весьма рискованным мероприятием, а интеграционные процессы, происходящие в пищевой промышленности, также отнесены к категории рисковых.

Проведенное исследование позволило автору сделать вывод о том, что по характеру взаимодействия процессов функционирования система принятия управленческих решений на предприятиях пищевой промышленности напоминает предложенную Дж. Марчем «модель мусорной корзины», поскольку общая схема принятия управленческих решений носит случайный характер. Таким образом, в процессе исследования обоснована необходимость формирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии как экономической системе и определена возможность применения предложенной структурной модели при проектировании системы организационно-информационной поддержки управления предприятием как экономической системой.

В процессе опроса респондентов отмечено, что и сторонники, и противники формирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии в качестве основных препятствий на пути внедрения этой системы видят недостаток финансовых ресурсов (25,7%), отсутствие заинтересованности руководства (74%), недостаточную квалификацию персонала (86,8%) и отсутствие информационной базы для получения своевременной информации при принятии управленческих решений (22,5%). Ключевым фактором, препятствующим формированию системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятиях, по мнению автора, является практически полное отсутствие на предприятиях информационной инфраструктуры.

Исследование инфрастуктуры предприятий пищевой промышленности позволило сделать выводы о практическом отсутствии ее информационной составляющей, поскольку не внедрена комплексная информационная система управления предприятием, а информатизация отдельных рабочих мест не позволяет в полной мере использовать современные программные продукты даже в отдельных сферах производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Отсутствует также информационный центр обеспечения каналов бесперебойной связи, что нарушает движение информационных потоков при управлении бизнес-процессами в организации.

По мнению автора, при формировании системы управления на предприятиях пищевой промышленности, особенно крупных, необходима инфраструктура, которая будет реализована не только в плоскости пространство — время, но и в плоскостях пространство — информация, информация — время. В плоскости I—Т (информация - время) предложено отображать скорости информационных потоков, а в плоскости I—S (информация —пространство) рекомендуется организовать платформу информационного обеспечения предприятия в виде комплексной информационной системы. В процессе организации информационной составляющей инфраструктуры на крупных предприятиях пищевой промышленности предлагается внедрение информационного центра обеспечения каналов бесперебойной связи в режиме реального времени. Проведенное на предприятиях исследование комплекса управленческих решений с позиций представления системы управления в рамках базовой системы координат «пространство — время — информация», позволило обосновать функциональную взаимосвязь основных компонентов, предложенных в модели системы организационно-информационной поддержки процессов принятия управленческих решений на предприятии.

В диссертационном исследовании сформулированы предложения по совершенствованию системы управления на предприятиях пищевой промышленности:

1. Поиск стратегических ориентиров — «ориентация на ключевые направления» в процессе функционирования всей системы управления, гармонизация отдельных направлений менеджмента предприятия в целях создания цельной управленческой концепции и модернизация управления на основе формирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии. Стратегию управления предприятием следует формулировать таким образом, чтобы осуществлялась ориентация на управление объектами, управление процессами, управление средами и управление проектами. Кроме того, управление организацией, по мнению автора, должно осуществляться в единой системе целей организации.

2. Совершенствование организационно-информационной поддержки управления предприятием как экономической системой на основе формирования системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений. Кроме того, формирование системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии согласно предложенной структурной модели позволит совершенствовать систему стратегического управления.

Для реализации такой концепции необходимо:

1. Совершенствование системы интерактивного менеджмента: создание системы единых критериев принятия решений, определяемых исходя из системы целей всей организации; регламентация процесса предоставления полномочий; создание системы обучения и моделирования.

2. Обеспечение функционирования блока информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии должно поддерживаться мероприятиями организационного характера. Конкретными мероприятиями в данном процессе являются: системная организационная диагностика; применение экспертных методов в процессе анализа проблемного поля.

3. Улучшение информационного, нормативного, методического, кадрового, программно-технического и финансового обеспечения системы управления.

4. Создание информационной инфрастуктуры предприятия, в которую следует включить информационный центр обеспечения каналов бесперебойной связи в режиме реального времени и комплексную информационную систему управления предприятием. Предложенная структурная модель системы организационно-информационной поддержки принятия управленческих решений на предприятии предполагает модульный принцип построения, что позволяет ее практическую реализацию при построении информационных систем методами объектно-ориентированного программирования.