Совершенствование организационно-структурных механизмов управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-структурных механизмов управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России"



Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукопи

005007899

НЕЖИГАЙ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-СТРУКТУРНЫХ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ КОРПОРАЦИЯМИ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Краснодар 2011

005007899

Работа выполнена на кафедре мировой экономики и менеджмента ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Шевченко Игорь Викторович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Логинов Евгений Леонидович доктор экономических наук, профессор Попов Ринад Александрович

Ведущая организация: ФГАОУ ВПО «Южный федеральный

университет»

Защита состоится «24» ноября 2011 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.101.05 по экономическим наукам при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета по адресу: г. Краснодар, ул. Ставропольская,149 (читальный зал).

Электронная версия размещена на сайте ВАК Минобрнауки России http://vak.ed.gov.ru/

Автореферат разослан <<ЛУ>> /¿7 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Экономическая ситуация, складывающаяся под воздействием глобального финансового кризиса в мировой и российской экономике, приоритеты социально-экономического развития, сформулированные Президентом и Правительством Российской Федерации, определили потребность исследования проблемы управления корпорациями российского оборонно-промышленного комплекса. В их числе необходимость повышения эффективности механизмов управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса, в том числе на основе использования организационно-структурных факторов реализации модернизационных приоритетов управления российской экономикой, вышла на передний план.

Острота проблем развития корпораций оборонно-промышленного комплекса России, проявляющаяся, в том числе как реализация государством недостаточно эффективных вариантов реформирования корпоративной структуры оборонно-промышленного комплекса в условиях интеграции в мировую экономику и деструктивное влияние этих факторов на его экономическое развитие и структурную перестройку вызывают законную тревогу.

Это обстоятельство нашло свое проявление и в том, что проблемы совершенствования организационно-структурных механизмов управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России рассматривались в многочисленных указах Президента РФ, нормативных актах Правительства РФ, министерств и ведомств, Федерального Собрания РФ, а так же региональных и муниципальных властей в субъектах РФ.

Важность такой задачи повышается также в связи с тем, что низкая эффективность реализованных вариантов корпоративной перестройки оборонно-промышленного комплекса России не только стала его ха-

рактерной чертой, но и распространила последствия такой ситуации на значительную часть смежных предприятий гражданского сектора, придав дестабилизационным последствиям невысокой эффективности экономических процессов в ОПК системный характер.

Особая актуальность рассматриваемой проблемы определяется потребностями практики в теоретическом исследовании основ корпоративной реструктуризации оборонно-промышленного комплекса России в условиях глобального финансового кризиса, а так же с учетом перспектив выхода из него и обоснование оптимальных мер как государственного, так и корпоративного характера для решения этой проблемы. Актуальность исследования возрастает в связи с необходимостью теоретического обоснования направлений и механизма дальнейших организационно-структурных трансформаций ОПК России с учетом значимости результатов его экономического развития для обеспечения национальной безопасности нашей страны. Таким образом, теоретико-концептуальный подход к использованию организационно-структурных факторов для управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России соответствует потребностям развития российской экономики и требует соответствующего научного обоснования.

Вышесказанное определило актуальность темы настоящего исследования, его характер и основные направления.

Степень разработанности проблемы. Фундаментальные теоретические основы развития российской экономики и. в том числе, оборонно-промышленного комплекса России заложены в своих трудах рядом ведущих российских ученых, таких как Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Белоусов Д.Р., Глазьев С.Ю., Ивантер В.В., Клейнер Г.Б., Львов Д.С., Макаров В.Л., Петраков Н.Я., Полтерович В.М. и др.

Вопросы управления рыночными структурами, в том числе в ВПК, исследованы в работах таких зарубежных ученых как Альберт М., Ан-

софф И., Друкер П., Мартино Дж., Маршалл А., Портер М., Стиглиц Дж., Хедоури Ф., Шмитт Б. и др.

Экономические закономерности развития оборонной сферы нашей страны включая направления развития оборонно-промышленного комплекса России исследовались в работах таких ученых как Бельянинов А.Ю., Иноземцев B.JL, Каблов E.H., Караганов С.А., Кокошин A.A., Ку-зык Б.Н., Лесных В.В., Рябинин В.В., Чемезов C.B. и др.

Проблемы трансформации корпоративных структур оборонно-промышленного комплекса России рассмотрены в работах таких исследователей как Авдашева С.Б., Белокрылова О.С., Дерябина М.А., Добрынин ПЛ., Меныциков В.В., Новиков Я.В., Сеничев М.Ю., Хрусталев Е.Ю. и др.

Однако, с точки зрения необходимости решения задачи совершенствования оргшшзационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса применительно к условиям этапа преодоления влияния и последствий глобального финансового кризиса, какой проходит сейчас экономика России, результаты исследования в вышеназванных работах интересующих нас проблем пока не создали возможности формирования целостной концепции регулирования этих процессов.

Таким образом, вышеперечисленные исследования далеко не исчерпывают рассматриваемые проблемы, которые требуют более детальной разработки.

В сложившихся условиях необходимо специальное системное исследование проблем совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса в качественно новых условиях возрастания степени глобальной конкуренции на мировых рынках вооружения и военной техники (ВВТ) с учетом перспектив выхода из глобального финансового кризиса.

Объектом исследования выступают корпорации оборонно-промышленного комплекса России.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертации является исследование проблем совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России и обоснование вариантов структурных конфигураций изменения отраслевой системы управления совокупностью оборонно-промышленных корпораций различных форм собственности.

Цель определяет задачи исследования:

- исследовать общие теоретические проблемы детерминации негативных и позитивных факторов, определяющих состояние корпораций оборонно-промышленного комплекса России в зависимости от вариантов организационно-структурных моделей его корпоративной реструктуризации;

-проанализировать экономические условия и выявить тенденции развития корпораций оборонно-промышленного комплекса России;

- рассмотреть зарубежные подходы к управлению ВПК в странах с наиболее развитой военной промышленностью и на этой основе выработать алгоритм его реструктуризации в России;

-сформулировать авторскую концепцию использования организационно-структурных факторов повышения конкурентоспособности оборонно-промышленного комплекса России;

- обосновать научные подходы к повышению эффективности управления развитием корпораций оборонно-промышленного комплекса России через процессы корпоративной реструктуризации;

- определить приоритетные направления формирования рациональной корпоративной структуры, позволяющей решать задачи отрас-

левого управления в ОПК России;

- разработать методические рекомендации по реализации мер корпоративной реструктуризации оборонно-промышленного комплекса России с набором предлагаемых практических мер.

Гипотеза диссертационного исследования. Авторская гипотеза диссертационного исследования заключается в предположении того, что повышение конкурентоспособности корпораций оборонно-промышленного комплекса может быть достигнуто на основе выбора эффективных вариантов совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями различных форм собственности в ОПК России с учетом рыночных приоритетов.

Инструментарно-методический аппарат исследования. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе использования системного подхода, методов и инструментальных технологий научного исследования, в том числе графических и табличных приемов обработки данных, экономико-математического моделирования и т.п. Каждый из этих методов использовался в аспекте основного, дополнительного или проверочного в соответствии с его функциональными возможностями при решении задач поставленных в исследовании.

Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе материалов и официальных данных Минпромторга России, Минэкономразвития России, Росстата, других ведомств, корпораций оборонно-промышленного комплекса, статистических сборников, содержащих фактические данные, а также материалов периодической печати, монографических исследований, материалов научно-практических конференций по изучаемой проблеме.

Соответствие содержания диссертации избранной специальности. Работа выполнена в рамках Паспорта специальности ВАК 08.00.05

- Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность (п. 1.1.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности).

Наиболее существенные научные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. Потребности поддержания национальной обороноспособности и решения кризисных и посткризисных проблем экономики нашей страны предопределяют необходимость совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России, который выступает особой формой организации научно-технически и производственно интегрированной - в сфере оборота ВВТ и сопутствующей гражданской продукции - совокупности корпораций различных форм собственности.

2. Методической основой разработки и реализации экономической политики в ОПК, направленной на обеспечение устойчивых темпов экономического роста в России, выступает необходимость совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями ОПК России, так как формирование рыночно адаптированного механизма управления предприятиями отрасли до сих пор не завершено.

3. Реализация мер корпоративной структуризации ОПК России является основой для его инновационной модернизации, предопределяя устойчивое социально-экономическое развитие отрасли и за счет этого во многом всей российской экономики, требует разработки новых механизмов управления корпорациями ОПК на базе координации взаимодействия органов государственного управления и корпоративных структур ОПК России.

4. Применение организационно-структурного подхода к разрешению проблем развития ОПК России, базирующееся на комплексном

изучении структуры, взаимодействия и эволюции корпоративных отношений, позволяет сформулировать новую схему управления рациональной корпоративной структурой ОПК России, которая позволяет решать задачи повышения конкурентоспособности национальной экономики и обеспечения обороноспособности нашей страны.

5. Концепция совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями ОПК России, выступая основой его стратегического развития, требует определенной организационной конфигурации взаимодействия функциональных бизнесов в сфере обращения ВВТ.

6. Системный характер недостатков в управлении корпорациями ОПК России обусловливает необходимость преодоления нарастающего отставания ОПК России по основным факторам конкурентоспособности ВВТ на основе внедрения проблемно-ориентированных комплексов корпоративного управления. Содержание предлагаемых комплексов заключается в применении управленческих технологий электронного сопровождения на всех этапах разработки, изготовления и эксплуатации ВВТ, то есть об интегрированной информационной под держке жизненного цикла продукции.

Научная новизна диссертационного исследования заключается, в целом, в разработке направлений совершенствования организационно-структурного механизма управления оборонно-промышленным комплексом России через обоснование выбора организационных вариантов структурных конфигураций управления научно-технически и производственно интегрированной - в сфере оборота ВВТ и сопутствующей гражданской продукции - системой корпораций различных форм собственности, с целью поддержания национальной обороноспособности и решения кризисных и посткризисных проблем экономики нашей страны.

Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:

- сформулирована и обоснована авторская управленческая страте-

гия смены экономических подходов к развитию ОПК России - необходимость перехода от преимущественно внутрироссийской моно-задачи обеспечения обороноспособности страны к глобализованным мультиза-дачам достижения российского международного конкурентного лидерства в сфере ВВТ в мировой экономике. Смена экономических подходов требует совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями ОПК России как транснациональными корпорациями, в первую очередь на постсоветском пространстве, в качестве основы для его инновационной модернизации экспортно-ориентированного характера, что определяет теоретико-методические основы корпоративной реструктуризации ОПК России;

- предложены и функционально систематизированы четыре группы условий, которые необходимо учитывать при корпоративной реструктуризации ОПК России: в политике, в экономике, на мировых рынках ВВТ, в инновационной сфере, что позволяет определить стратегические направления развития ОПК с учетом его современного потенциала, а так же современной и перспективной ситуаций;

- обоснована необходимость преодоления нарастающего отставания ОПК России по базовым направлениям международной конкурентоспособности ВВТ на основе перехода к экспортно-ориентированным управленческим технологиям поддержки жизненного цикла продукции от проектирования до утилизации в нашей стране и за рубежом путем внедрения проблемно-ориентированных комплексов корпоративного управления, в рамках чего предложена их интеграция через объединение различных подсистем поддержки управленческих решений включая системы информационной поддержки жизненного цикла ВВТ, что позволит обеспечить многоуровневую конкурентоспособность ОПК России;

- сформулирована и содержательно обоснована оригинальная схема управления рациональной корпоративной структурой ОПК Рос-

сии, структурированная по функциональным задачам органов государственного управления и корпоративным структурам, которая позволяет решать задачи повышения конкурентоспособности национальной экономики и обеспечения обороноспособности нашей страны;

- формализована авторская организационно-структурная полисубъектная модель, определяющая варианты организационной конфигурации структуры консолидации функциональных бизнесов в сфере обращения ВВТ путем матричного объединения субподрядчиков по функциональным блокам (разработка; изготовление; эксплуатация; утилизация ВВТ) для выстраивания организационно-эффективной производственной цепочки «единый заказчик» - «единый подрядчик» - «субподрядчики» - «ВС России, ВС других стран, участники кооперации в сфере производства ВВТ», что обеспечит эффективность механизма хозяйственных взаимосвязей участников обращения ВВТ;

- разработаны методические рекомендации по реализации мер корпоративной структуризации ОПК России через соответствующий алгоритм, включающий функциональную последовательность основных управленческих итераций: оценка возможности корпоративной реструктуризации; постановка требований к корпоративной системе управления ОПК России; формирование корпоративной системы управления ОПК России; анализ предлагаемых корпоративных управленческих решений в ОПК России; выбор наиболее эффективных корпоративных управленческих решений в ОПК, что обеспечит эффективность механизма реализации корпоративной реструктуризации.

Теоретическая и практическая значимость работы. Рассматриваемые в диссертации проблемы важны для формирования теоретико-системного инструментария управления российской экономикой в связи с чем результаты исследования могут быть использованы:

- в научно-исследовательском процессе при изучении и дальнейшей разработке основных причин и закономерностей развития российской экономики вообще и оборонно-промышленного комплекса в частности;

-в учебном процессе и учебно-методической работе по курсам экономики, экономики отраслей промышленности, теории отраслевых рынков, институциональной экономики и т.п. различных уровней и степени сложности;

-органами исполнительной и законодательной власти России на федеральном и региональном уровнях в ходе дальнейшей реализации политики по совершенствованию государственного регулирования экономики, в том числе с целью оптимизации направлений и механизма осуществления прогрессивных структурных сдвигов в оборонно-промышленном комплексе;

- в практической деятельности госкорпораций оборонно-промышленного комплекса России при реализации конкретных мер формирования и реализации стратегии корпоративной реструктуризации. *

Апробация работы. Ряд положений диссертации неоднократно докладывался автором на научно - практических конференциях и совещаниях-семинарах, отражены в статьях в центральных научных журналах. Элементы сформулированных предложений нашли свое применение в практической деятельности Ассоциации контрольно-счетных органов России, в учебном процессе учебно-научного центра ВВС «Военно-воздушная академии им. проф. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» и экономического факультета ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет»'.

По теме диссертации опубликовано 13 печатных работ общим объемом 13,35 п. л., из них лично автору принадлежит 11,05 п. л.

Структура работы. Диссертационная работа изложена на 152 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения, а также содержит 28 рисунков и 11 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе диссертации рассматриваются проблемы совершенствования организационно-структурных механизмов управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России в условиях глобализации.

На рис. 1 мы приводим схему места корпоративной реструктуризации, являющуюся ключом к преодолению бифуркационного порога развития ОПК России в первой половине XXI века, и совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями ОПК России как транснациональными корпорациями в глобальных геоэкономических трендах мирового развития.

Смена экономических подходов к развитию ОПК России - Необходимость перехода от преимущественно внутрироссийской моно-задачи обеспечения обороноспособности страны к глобализованным мульти-задачам достижения международного конкурентного лидерства в сфере ВВТ в мировой экономике формирует новый макроэкономический тренд как модель экономических взаимосвязей ОПК России с мировой экономикой. Такая модель определяет механизм формирования инноваций за счет инвестиционных вложений в национальные предприятия с последующим выходом на рынки гражданской и оборонной продукции в России и за рубежом с учетом

национальных и международных политических и экономических процессов, использование которой позволяет повысить вариативность при определении путей трансформации ОПК России (рис.2).

периоды: «развал» ОПК стабилизация ОПК сможет ли ОПК ответить изменение парадигмы ОПК: стирание на вызов времени? границ между оборонной и гражданской продукцией

Рисунок 1 -Корпоративная реструктуризация как ключ к преодолению бифуркационного порога развития ОПК России в первой половине XXI века

(разработано автором)

Указанные характеристики модели обусловливаются особенностями формирования и отличиями функционирования рынка продукции ВВТ от рынков других товаров и характеризуют ОПК как систему с единым процессом производства продукции оборонного и гражданского назначения для удовлетворения национальных потребностей и спроса на мировых рынках ВВТ, а также с все увеличивающейся долей гражданской продукции

Рисунок 2

- Модель экономических взаимосвязей ОПК России с мировой экономикой

(разработано автором)

В последние годы в России наблюдается устойчивый рост государственного оборонного заказа и, в том числе, закупок ВВТ (табл.1).

Таблица 1 - Государственный оборонный заказ России в интересах национальных Вооруженных сил, млрд. руб. в текущих ценах

(на основании ведомственных данных)

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

Всего 186,6 236,7 302,7 365,0 454,1 490,4

НИОКР 62,8 72,7 97,7 91,3 122,6 107,9

Новые закупки ВВТ 112,0 115,5 145,0 200,8 254,3 318,8

Ремонт и модернизация ВВТ 11,8 48,5 60,0 73,0 77,2 63,7

В то же время доля расходов на НИОКР в общих затратах гособо-ронзаказа сокращается: с 33,7% в 2005 г. до 22% в 2010г.При этом расходы на ремонт и модернизацию ВВТ выросли с 10,5% в 2005 г. до 20% в 2010 г.

Устойчиво растет экспорт российских ВВТ за рубеж (рис.3). В период с 2005 г. по 2010 г. экспортные поставки ВВТ выросли на 163%.

а Всего, ею» числе:

в ФГУП "Рособоронэкспорт"

10500

Рисунок 3 - Стоимость поставок российских ВВТ за рубеж, млн. долл. в текущих ценах

(на основании ведомственных данных)

В то же время из всех корпораций ОПК России только 36% стратегических корпораций можно признать с устойчивым финансово-экономическим состоянием, а около 30% организаций имеют признаки банкротства. Особенно проблемная ситуация сложилась в отрасли боеприпасов и спецхимии, в которой около 50% корпораций относится к потенциальным банкротам.

При этом только 15% применяемых предприятиями ОПК технологий соответствуют мировому уровню, основные производственные фонды изношены на 70%, темп обновления оборудования составляет около 3-4%, хотя морально устаревшее уже достигло 80%.

Во второй главе диссертации рассматривается трансформация организационно-структурных аспектов корпоративного управления как условие обеспечения конкурентоспособности корпораций российского оборонно-промышленного комплекса при интеграции экономики России в мировую экономику.

Попытки создания до 2006 г. в оборонке 75 вертикально интегрированных государственных холдингов не удались - сформировано только 24 значимых структуры, остальные находятся на разных этапах корпоративной реструктуризации.

С учетом рассматриваемых тенденций можно выделить следующие основные блоки условий, которые необходимо учитывать при корпоративной реструктуризации ОПК России (табл.2).

Нарастающее отставание ОПК России по основным факторам конкурентоспособности ВВТ невозможно преодолеть без применения технологий электронного сопровождения (например, CALS - технологий) на всех этапах жизненного цикла ВВТ. Опыт ВПК развитых и новых индустриальных стран свидетельствует, что при существенно меньших затратах на информационные технологии по сравнению с капитальными

вложениями в техническое перевооружение предприятий, влияние их на рост эффективности производства вполне сопоставимо.

Таблица 2 - Основные блоки условий, которые необходимо учитывать при корпоративной реструктуризации ОПК России

(разработано автором)

Политика | I. Экономика 1 II.

1 Международная политика России, роль и значение России в мире 1 Стадия выхода мировой и российской экономики из кризиса, мировая конъюнктура на российские товары (нефть, газ, сырье)

2 Стратегия Президента и Правительства Российской Федерации в различных сферах деятельности 2 Успешность стратегии модернизации и перехода на инновационный путь развития

3 Изменение международной и национальной политической, правовой и т.п. среды 3 Динамика курса российского рубля к основным валютам (к доллару США, евро, юаню, тэнге и т.п.)

4 , Характер международной напряженности, потребность в применении военной силы 4 Доля государства как собственника, развитие процессов приватизации и либерализации

5 Успешность возрождения России как великой державы 5 Условия привлечеиия внешних инвестиций: в России и из-за рубежа

6 Успешность постсоветской интеграции стран СНГ, ' развитие ШОСС и т.п. 6 Кооперация с ОПК стран СНГ, Китая и т.п.

7 Успешность интеграции в мировую экономику и вступления в ВТО 7 Финансовое состояние корпораций ОПК России

Мировые рынки ВВТ | П1. Инновации | IV.

1 Мировой спрос на ВВТ I Имеющиеся технологические заделы

2 Изменения в мировой структуре производства [предгожения]ВВТ 2 Сближение процессов производства продукции военного и гражданского назначения

3 Требования покупателей к ВВТ 3 Собственность на патенты, лицензии и т.п.

4 Изменение в структуре движения ВВТ 4 Характер НТП в сфере производства продукции ОПК

5 Международные факторы регулирования оборота продукции ВВТ 5 Смена военных (в т.ч. технических) приоритетов развития ВС России и других стран

б Международная востребованность продукции ОПК России 6 Характер имеющихся потенциалов ОПК других стран и научно.-техн. кооперации ОПК России с ними

7 Политика разоружения 7 Перелив инноваций из военной в гражданскую сферу

При этом направления в развитии в ОПК России интегрированных систем информационной поддержки жизненного цикла продукции должны быть ориентированы на активное использование проблемно-ориентированных комплексов корпоративного управления, перспективы чего связаны:

- с внедрением систем поддержки управленческих решений, в том числе интеллектуального анализа данных;

- с развитием сети высокоскоростных телекоммуникационных магистралей;

- с совершенствованием внутреннего и внешнего электронного документооборота в проблемно-ориентированных комплексах корпоративного управления;

- с формированием систем информационной поддержки жизненного цикла продукции;

- с интеграцией проблемно-ориентированных комплексов корпоративного управления через объединение различных подсистем поддержки управленческих решений включая системы информационной поддержки жизненного цикла продукции.

В третьей главе диссертации сформулированы системные направления совершенствования организационно-структурных механизмов управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России.

Несмотря на общую адаптацию корпораций оборонно-промышленного комплекса России к рыночным условиям, состояние оборонно-промышленного комплекса в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень его научно-технического развития достаточным.

Реализация концепции совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса предполагает разработку и реализацию системных мероприятий корпоративной реструктуризации в оборонно-промышленном комплексе России.

На рис. 4 приведена авторская схема управления ОПК России.

Председатель Правительства РФ

Министерство обороны

Вице-премьер, глава ВПК при Правительстве РФ

Министерствоэкон. развития, Министерство финансов и др.

Министерство юстиции

Федеральная служба по военному и техническому сотрудничеству

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

Федеральная служба по оборонному заказу

Федеральное агентство специального строительства

Министерство образования и науки

Министерство промышленности и торговли

т

Федеральное Федеральное

агентство по космическое

атомной энергии агентство

(или Атомпром)

ФАПРИД

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

Российская академия наук

-V

Научно-техническая и производственная координация

Блок ОПК, производящий ВВТ

Блок ОПК, производящий гражд. продукцию

4 1 * 4

ГК «Ростехнологии» ГК «Энергоатом» Другие предприятия находящиеся в госсобственности или с контрольным пакетом акций, принадлежащим государству Негосударственные предприятия и предприятия со смешанной собственностью, но без контрольного гос. пакета

Рисунок 4 - Предлагаемая схема управления ОПК России

(разработано автором)

В связи с этим, важной задачей государственной политики в сфере оборонно-промышленного комплекса на рассматриваемый период становится создание и развитие рациональной корпоративной структуры, позволяющей решать задачи повышения конкурентоспособности национальной экономики и обеспечения обороноспособности, удовлетворения растущих потребностей экономики в инновационных разработках и услугах соответствующих мировому уровню качества.

Необходимо в ОПК России реализовать следующую полисубъектную модель: цепочка от единого заказчика через единого подрядчика с матричным объединением субподрядчиков по функциональным блокам в интегрированную систему разработки и обращения ВВТ, консолидированная ответственность всех участников за реализацию проекта на всех этапах жизненного цикла от НИОКР до утилизации ВВТ (рис.5).

Таким образом, необходимо выстраивание организационно-эффективной производственной цепочки «единый заказчик» - «единый подрядчик» - «субподрядчики» - «ВС России, ВС других стран, участники кооперации в сфере производства ВВТ». Функцию единого заказчика должен выполнять департамент Министерства обороны или Правительства Российской Федерации. В структуру единого заказчика должен входить центр перспективных исследований и анализа.

Единый подрядчик, отвечающий за разработку, изготовление, эксплуатацию и утилизацию ВВТ, определяет головных субподрядчиков по подсистемам интегрированной системы разработки и производства ВВТ, согласовывает их с единым заказчиком и выдает технические задания на создание подсистем, тоже согласованные с единым заказчиком. Единый подрядчик и субподрядчики согласовывают с единым заказчиком четкие обязательства по срокам, техническим условиям и ценовой составляющей проекта, которые оговариваются в контракте.

Рисунок 5 - Схема интегрированной системы разработки и производства ВВТ в ОПК России (разработано автором)

Целесообразно создать рабочую группу, включающую представителей всех заинтересованных сторон. Группа должна разработать комплексную программу работ, состав кооперации, продумать порядок заказа и финансирования НИОКР по разработке и производству ВВТ.

Предлагаемая схема структурных изменений в существующих оборонно-промышленных холдингах может быть наиболее эффективно

реализована через алгоритм реализации стратеги корпоративной реструктуризации корпораций ОПК (рис.6).

Рисунок 6 - Алгоритм реализации стратеги корпоративной реструктуризации предприятий ОПК

(разработано автором)

Необходимо формирование стандартизированных холдингов крупными российскими оборонно-промышленным корпорациями с государственными пакетами акций для обеспечения системообразующих функций в отношении компаний ОПК, принадлежащих негосударственным собственникам, в том числе за рубежом.

ПЕРЕЧЕНЬ ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях, принадлежащих лично автору:

Статьи в научных журналах, рекомендуемых ВАК

1. Шевченко И.В., Нежигай A.B. Проблемы совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России. //Финансы и кредит, 2010, № 19. 0,6 п. л. (авт. 0,3 п. л.).

2. Листопад М.Е., Нежигай A.B. Реструктуризация оборонно-промышленных корпораций как фактор обеспечения экономической безопасности РФ// Новые технологии, 2011, Выпуск 1. 0,6 п. л. (авт. 0,3 п. л.).

3. Александрова E.H., Андреева Н. В., Нежигай A.B. Предпосылки и ограничения развития оборонно-промышленного комплекса России приоритеты государственной политики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2010, №33. 0,75 п. л. (авт. 0,3 п. л.).

Монографии, статьи и материалы конференций

1. Нежигай A.B. Проблемы управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России / Монография. - Владимир: Собор, 2009. - 136 с. 8,5 п. л.

2. Нежигай A.B. Роль корпоративной политики в адаптации Российского ОПК к быстро меняющимся условиям в мировой и национальной экономикой// Российская экономика: от кризиса к модернизации: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар: Ку-бан. гос. ун-т, 2010. 254 с. 200 экз. Часть 2. 0,2 п. л.

3. Нежигай A.B. Корпоративная реструктуризация оборонно-промышленного комплекса России. // Российская экономика: от

кризиса к модернизации: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2010. 254 с. 200 экз. Часть 2. 0,2 п. л.

4. Шевченко И.В., Нежигай A.B. Важнейшие задачи развития отечественного оборонно-промышленного комплекса// Материалы Международной молодежной научно-практической конференции «Рациональное природопользование и охрана окружающей природной среды как факторы роста экономики России в условиях глобализации». Краснодар, 30 сентября - 2 октября 2010 г. 0,2 п. л. (авт. 0,1 п. л.).

5. Шевченко И.В., Нежигай A.B. Тенденции реформирования оборонно-промышленных корпорации России// Материалы Международной молодежной научно-практической конференции. «Рациональное природопользование и охрана окружающей природной среды как факторы роста экономики России в условиях глобализации». Краснодар, 30 сентября - 2 октября 2010 г. Часть 2. 0,2 п. л. (авт. 0,1 п. л.).

6. Нежигай A.B. Современные проблемы развития оборонно-промышленного комплекса России в условиях глобализации// Экономика: теория и практика, 2010, № 20. 0,4 п. л..

7. Андреева Н.В., Нежигай A.B. Модернизационные приоритеты осуществления прогрессивных структурных сдвигов в оборонно-промышленном комплексе России. // Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции «Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте». Одесса - 2010 г. Том 21. 0,4 п. л. (авт. 0,2 п. л.).

8. Нежигай A.B., Александрова E.H., Шевченко К.И. Направления реализации организационно-структурных стратегий развития оборонно-промышленного комплекса России в первой половине XXI века// «Современные подходы к модернизации экономики и финансово-экономического образования». Материалы Международной научно-методической конференции и заседания Учебно-методического совета по специальностям: Финансы и кредит, Мировая экономика, налоги и налогообложение в РГЭУ (РИНХ). Ростов-на-Дону, 20-26 сентября 2010 г. 0,3 п. л. (авт. 0,1 п. л.).

9. Нежигай A.B. Проблемы инновационной модернизации оборонно-промышленного комплекса России // Материалы Международной научно-практической конференции «Теория и практика модернизации в России». Краснодар, 26-28 января 2011 г. Часть 2. 0,2 п. л.

10. Шевченко И.В., Нежигай A.B. Перспективы развития российского оборонно-промышленного комплекса// Региональный научный журнал «Экономика устойчивого развития», 2011, № 6. 0,8 п. л. (авт. 0,4 п. л.).

Автореферат Н е ж и г а й Андрей Владимирович Совершенствование организационно-структурных механизмов

управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса россии

Формат 60 X 84 '/16. Бумага тип. № 1. Печать трафаретная. Уч.-изд. л. 1,5. Тираж 120 экз. Заказ № 886.

350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, Центр «Универсервис», тел. 21-99-551

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нежигай, Андрей Владимирович

Введение

1. Организационно-структурный потенциал кактегический инструмент повышения конкурентоспособности корпораций оборонно-промышленного комплекса России в условиях глобализации

1.1. Организационно-структурные аспекты корпоративной политики как базовая составляющая адаптации корпораций российского оборонно-промышленного комплекса к быстро меняющимся условиям в мировой и национальной экономике

1.2. Проблемы развития корпораций российского оборонно-промышленного комплекса с учетом макро- и микроэкономических изменений, произошедших под влиянием глобального финансового кризиса

1.3. Императивы формирования активных организационно-структурных стратегий корпораций российского оборонно-промышленного комплекса в рамках приоритетов антикризисной стабилизации и посткризисного роста

2. Трансформация организационно-структурных аспектов корпоративного управления как условие обеспечения конкурентоспособности корпораций российского оборонно-промышленного комплекса при интеграции экономики России в мировую экономику

2.1. Потребности в интегральных изменениях корпоративных взаимосвязей в современной структуре корпораций различных форм собственности российского оборонно-промышленного комплекса на этапе перехода российской экономики на инновационный путь развития

2.2. Основные элементы использования организационноструктурных факторов корпоративного управления для получения базовых конкурентных преимуществ при развитии оборонно-промышленных комплексов развитых стран

2.3. Организационно-структурные подходы к решению задач управления корпорациями российского оборонно-промышленного комплекса с учетом наиболее важных сфер проявления кризисоформирующих факторов, требующих первоочередного принятия мер государственного регулирования и корпоративного управления

Системные направления использования организационно-структурного потенциала для повышения конкурентоспособности оборонно-промышленного комплекса России в кризисный и посткризисный периоды

3.1. Модернизационные приоритеты осуществления прогрессивных структурных сдвигов в оборонно-промышленном комплексе с учетом возрастания степени глобальной конкуренции на рынках продукции оборонного и гражданского назначения

3.2. Особенности организационно-структурных моделей корпоративной реструктуризации российского оборонно-промышленного комплекса

3.3. Направления реализации организационно-структурных стратегий при формировании корпоративного ядра российского оборонно-промышленного комплекса, соответствующего технологическим вызовам соперничества в сфере производства ВВТ в первой половине XXI века

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-структурных механизмов управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России"

Актуальность исследования. Экономическая ситуация, складывающаяся под воздействием глобального финансового кризиса в мировой и российской экономике, приоритеты социально-экономического развития, сформулированные Президентом и Правительством Российской Федерации, определили потребность исследования проблемы управления корпорациями российского оборонно-промышленного комплекса. В их числе необходимость повышения эффективности механизмов управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса, в том числе на основе использования организационно-структурных факторов реализации модернизационных приоритетов управления российской экономикой, вышла на передний план.

Острота проблем развития корпораций оборонно-промышленного комплекса России, проявляющаяся, в том числе как реализация государством недостаточно эффективных вариантов реформирования корпоративной структуры оборонно-промышленного комплекса в условиях интеграции в мировую экономику и деструктивное влияние этих факторов на его экономическое развитие и структурную перестройку вызывают законную тревогу.

Это обстоятельство нашло свое проявление и в том, что проблемы совершенствования организационно-структурных механизмов управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России рассматривались в многочисленных указах Президента РФ, нормативных актах Правительства РФ, министерств и ведомств, Федерального Собрания РФ, а так же региональных и муниципальных властей в субъектах РФ.

Важность такой задачи повышается также в связи с тем, что низкая эффективность реализованных вариантов корпоративной перестройки оборонно-промышленного комплекса России не только стала его характерной чертой, но и распространила последствия такой ситуации на значительную часть смежных предприятий гражданского сектора, придав дестабилизационным последствиям невысокой эффективности экономических процессов в ОПК системный характер.

Особая актуальность рассматриваемой проблемы определяется потребностями практики в теоретическом исследовании основ корпоративной реструктуризации оборонно-промышленного комплекса России в условиях глобального финансового кризиса, а так же с учетом перспектив выхода из него и обоснование оптимальных мер как государственного, так и корпоративного характера для решения этой проблемы. Актуальность исследования возрастает в связи с необходимостью теоретического обоснования направлений и механизма дальнейших организационно-структурных трансформаций ОПК России с учетом значимости результатов его экономического развития для обеспечения национальной безопасности нашей страны. Таким образом, теоретико-концептуальный подход к использованию организационно-структурных факторов для управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России соответствует потребностям развития российской экономики и требует соответствующего научного обоснования.

Вышесказанное определило актуальность темы настоящего исследования, его характер и основные направления.

Степень разработанности проблемы. Фундаментальные теоретические основы развития российской экономики и. в том числе, оборонно-промышленного комплекса России заложены в своих трудах рядом ведущих российских ученых, таких как Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Белоусов Д.Р., Глазьев С.Ю., Ивантер В.В., Клейнер Г.Б., Львов Д.С., Макаров В.Л., Петраков Н.Я., Полтерович В.М. и др.

Вопросы управления рыночными структурами, в том числе в ВПК, исследованы в работах таких зарубежных ученых как Альберт М., Ансофф И., Друкер П., Мартино Дж., Маршалл А., Портер М., Стиглиц Дж., Хедоури Ф., Шмитт Б. и др.

Экономические закономерности развития оборонной сферы нашей страны включая направления развития оборонно-промышленного комплекса России исследовались в работах таких ученых как Бельянинов А.Ю., Иноземцев В.Л., Каблов E.H., Караганов С.А., Кокошин A.A., Кузык Б.Н., Лесных В.В., Рябинин В.В., Чемезов C.B. и др.

Проблемы трансформации корпоративных структур оборонно-промышленного комплекса России рассмотрены в работах таких исследователей как Авдашева С.Б., Белокрылова О.С., Дерябина М.А., Добрынин П.Я., Меньщи-ков В.В., Новиков Я.В., Сеничев М.Ю., Хрусталев Е.Ю. и др.

Однако, с точки зрения необходимости решения задачи совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса применительно к условиям этапа преодоления влияния и последствий глобального финансового кризиса, какой проходит сейчас экономика России, результаты исследования в вышеназванных работах интересующих нас проблем пока не создали возможности формирования целостной концепции регулирования этих процессов.

Таким образом, вышеперечисленные исследования далеко не исчерпывают рассматриваемые проблемы, которые требуют более детальной разработки.

В сложившихся условиях необходимо специальное системное исследование проблем совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса в качественно новых условиях возрастания степени глобальной конкуренции на мировых рынках вооружения и военной техники (ВВТ) с учетом перспектив выхода из глобального финансового кризиса.

Объектом исследования выступают корпорации оборонно-промышленного комплекса России.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертации является исследование проблем совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России и обоснование вариантов структурных конфигураций изменения отраслевой системы управления совокупностью оборонно-промышленных корпораций различных форм собственности.

Цель определяет задачи исследования:

-исследовать общие теоретические проблемы детерминации негативных и позитивных факторов, определяющих состояние корпораций оборонно-промышленного комплекса России в зависимости от вариантов организационно-структурных моделей его корпоративной реструктуризации;

-проанализировать экономические условия и выявить тенденции развития корпораций оборонно-промышленного комплекса России;

- рассмотреть зарубежные подходы к управлению ВПК в странах с наиболее развитой военной промышленностью и на этой основе выработать алгоритм его реструктуризации в России;

- сформулировать авторскую концепцию использования организационно-структурных факторов повышения конкурентоспособности оборонно-промышленного комплекса России;

- обосновать научные подходы к повышению эффективности управления развитием корпораций оборонно-промышленного комплекса России через процессы корпоративной реструктуризации;

-определить приоритетные направления формирования рациональной корпоративной структуры, позволяющей решать задачи отраслевого управления в ОПК России;

-разработать методические рекомендации по реализации мер корпоративной реструктуризации оборонно-промышленного комплекса России с набором предлагаемых практических мер.

Гипотеза диссертационного исследования. Авторская гипотеза диссертационного исследования заключается в предположении того, что повышение конкурентоспособности корпораций оборонно-промышленного комплекса может быть достигнуто на основе выбора эффективных вариантов совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями различных форм собственности в ОПК России с учетом рыночных приоритетов.

Инструментарно-методический аппарат исследования. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе использования системного подхода, методов и инструментальных технологий научного исследования, в том числе графических и табличных приемов обработки данных, экономико-математического моделирования и т.п. Каждый из этих методов использовался в аспекте основного, дополнительного или проверочного в соответствии с его функциональными возможностями при решении задач поставленных в исследовании.

Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе материалов и официальных данных Минпромторга России, Минэкономразвития России, Росстата, других ведомств, корпораций оборонно-промышленного комплекса, статистических сборников, содержащих фактические данные, а также материалов периодической печати, монографических исследований, материалов научно-практических конференций по изучаемой проблеме.

Соответствие содержания диссертации избранной специальности.

Работа выполнена в рамках Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность (п. 1.1.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности).

Наиболее существенные научные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. Потребности поддержания национальной обороноспособности и решения кризисных и посткризисных проблем экономики нашей страны предопределяют необходимость совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России, который выступает особой формой организации научно-технически и производственно интегрированной - в сфере оборота ВВТ и сопутствующей гражданской продукции - совокупности корпораций различных форм собственности.

2. Методической основой разработки и реализации экономической политики в ОПК, направленной на обеспечение устойчивых темпов экономического роста в России, выступает необходимость совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями ОПК России, так как формирование рыночно адаптированного механизма управления предприятиями отрасли до сих пор не завершено.

3. Реализация мер корпоративной структуризации ОПК России является основой для его инновационной модернизации, предопределяя устойчивое социально-экономическое развитие отрасли и за счет этого во многом всей российской экономики, требует разработки новых механизмов управления корпорациями ОПК на базе координации взаимодействия органов государственного управления и корпоративных структур ОПК России.

4. Применение организационно-структурного подхода к разрешению проблем развития ОПК России, базирующееся на комплексном изучении структуры, взаимодействия и эволюции корпоративных отношений, позволяет сформулировать новую схему управления рациональной корпоративной структурой ОПК России, которая позволяет решать задачи повышения конкурентоспособности национальной экономики и обеспечения обороноспособности нашей страны.

5. Концепция совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями ОПК России, выступая основой его стратегического развития, требует определенной организационной конфигурации взаимодействия функциональных бизнесов в сфере обращения ВВТ.

6. Системный характер недостатков в управлении корпорациями ОПК России обусловливает необходимость преодоления нарастающего отставания ОПК России по основным факторам конкурентоспособности ВВТ на основе внедрения проблемно-ориентированных комплексов корпоративного управления. Содержание предлагаемых комплексов заключается в применении управленческих технологий электронного сопровождения на всех этапах разработки, изготовления и эксплуатации ВВТ, то есть об интегрированной информационной поддержке жизненного цикла продукции.

Научная новизна диссертационного исследования заключается, в целом, в разработке направлений совершенствования организационно-структурного механизма управления оборонно-промышленным комплексом России через обоснование выбора организационных вариантов структурных конфигураций управления научно-технически и производственно интегрированной - в сфере оборота ВВТ и сопутствующей гражданской продукции -системой корпораций различных форм собственности, с целью поддержания национальной обороноспособности и решения кризисных и посткризисных проблем экономики нашей страны.

Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами: сформулирована и обоснована авторская управленческая стратегия смены экономических подходов к развитию ОПК России - необходимость перехода от преимущественно внутрироссийской моно-задачи обеспечения обороноспособности страны к глобализованным мультизадачам достижения российского международного конкурентного лидерства в сфере ВВТ в мировой экономике. Смена экономических подходов требует совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями ОПК России как транснациональными корпорациями, в первую очередь на постсоветском пространстве, в качестве основы для его инновационной модернизации экспортно-ориентированного характера, что определяет теоретико-методические основы корпоративной реструктуризации ОПК России; предложены и функционально систематизированы четыре группы условий, которые необходимо учитывать при корпоративной реструктуризации ОПК России: в политике, в экономике, на мировых рынках ВВТ, в инновационной сфере, что позволяет определить стратегические направления развития ОПК с учетом его современного потенциала, а так же современной и перспективной ситуаций; обоснована необходимость преодоления нарастающего отставания ОПК России по базовым направлениям международной конкурентоспособности ВВТ на основе перехода к экспортно-ориентированным управленческим технологиям поддержки жизненного цикла продукции от проектирования до утилизации в нашей стране и за рубежом путем внедрения проблемно-ориентированных комплексов корпоративного управления, в рамках чего предложена их интеграция через объединение различных подсистем поддержки управленческих решений включая системы информационной поддержки жизненного цикла ВВТ, что позволит обеспечить многоуровневую конкурентоспособность ОПК России; сформулирована и содержательно обоснована оригинальная схема управления рациональной корпоративной структурой ОПК России, структурированная по функциональным задачам органов государственного управления и корпоративным структурам, которая позволяет решать задачи повышения конкурентоспособности национальной экономики и обеспечения обороноспособности нашей страны; формализована авторская организационно-структурная полисубъектная модель, определяющая варианты организационной конфигурации структуры консолидации функциональных бизнесов в сфере обращения ВВТ путем матричного объединения субподрядчиков по функциональным блокам (разработка; изготовление; эксплуатация; утилизация ВВТ) для выстраивания организационно-эффективной производственной цепочки «единый заказчик» - «единый подрядчик» - «субподрядчики» - «ВС России, ВС других стран, участники кооперации в сфере производства ВВТ», что обеспечит эффективность механизма хозяйственных взаимосвязей участников обращения ВВТ; разработаны методические рекомендации по реализации мер корпоративной структуризации ОПК России через соответствующий алгоритм, включающий функциональную последовательность основных управленческих итераций: оценка возможности корпоративной реструктуризации; постановка требований к корпоративной системе управления ОПК России; формирование корпоративной системы управления ОПК России; анализ предлагаемых корпоративных управленческих решений в ОПК России; выбор наиболее эффективных корпоративных управленческих решений в ОПК, что обеспечит эффективность механизма реализации корпоративной реструктуризации.

Теоретическая и практическая значимость работы. Рассматриваемые в диссертации проблемы важны для формирования теоретико-системного инструментария управления российской экономикой в связи с чем результаты исследования могут быть использованы:

- в научно-исследовательском процессе при изучении и дальнейшей разработке основных причин и закономерностей развития российской экономики вообще и оборонно-промышленного комплекса в частности;

- в учебном процессе и учебно-методической работе по курсам экономики, экономики отраслей промышленности, теории отраслевых рынков, институциональной экономики и т.п. различных уровней и степени сложности;

- органами исполнительной и законодательной власти России на федеральном и региональном уровнях в ходе дальнейшей реализации политики по совершенствованию государственного регулирования экономики, в том числе с целью оптимизации направлений и механизма осуществления прогрессивных структурных сдвигов в оборонно-промышленном комплексе;

- в практической деятельности госкорпораций оборонно-промышленного комплекса России при реализации конкретных мер формирования и реализации стратегии корпоративной реструктуризации.

Апробация работы. Ряд положений диссертации неоднократно докладывался автором на научно - практических конференциях и совещаниях-семинарах, отражены в статьях в центральных научных журналах. Элементы сформулированных предложений нашли свое применение в практической деятельности Ассоциации контрольно-счетных органов России и в учебном процессе учебно-научного центра ВВС Военно-воздушно академии.

По теме диссертации опубликовано 13 печатных работ общим объемом 13,35 п. л., из них лично автору принадлежит 11,05 п. л.

Структура работы. Диссертационная работа изложена на 152 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения, а также содержит 28 рисунков и 11 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Нежигай, Андрей Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оборонно-промышленный комплекс России - важнейшая инфраструктурная подсистема национальной экономики. Надежное и эффективное функционирование оборонно-промышленного комплекса - основа поступательного развития экономики страны и неотъемлемый фактор обеспечения национальной безопасности. Основной продукт отрасли - ВВТ - играет совершенно особую роль поддержания обороноспособности, являясь не только стратегическим товаром, но и незаменимым ресурсом ответа страны на внешние и внутренние угрозы.

Итогами проведенного исследования в соответствии с поставленными задачами являются следующие положения:

- решение задачи эффективного развития ОПК России предполагает выработку и реализацию системы мер совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса;

- формирование эффективной организационно-структурной системы управления представляет собой систему принципов и методов разработки и реализации управленческих решений, связанных с обеспечением эффективной корпоративной реструктуризации в различных видах деятельности ОПК;

- одной из наиболее актуальных предметных проблем обеспечения устойчивого развития ОПК, как области системного конкурентного противоборства в глобализированной экономике XXI века, является обеспечение совершенствования организационно-структурного механизма управления в условиях глобальной конкуренции. Одной из важнейших целей здесь является разработка механизмов совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса, связанных с возникновением системных кризисных явлений;

- именно разрешение противоречий, в том числе конкурентных интересов при совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса является одним из важнейших механизмов развития оборонно-промышленного комплекса России. Поэтому более корректно говорить не о равенстве конкурентных интересов, а об обеспечении их баланса на основе достижения компромиссов, то есть в нашем случае об обеспечении совершенствования организационно-структурного механизма управления;

- нет простого решения проблемы обеспечения устойчивости развития оборонно-промышленного комплекса России через совершенствование организационно-структурного механизма управления корпорациями. Для достижения этой цели требуется кардинальная смена управленческой парадигмы корпоративного развития, усиление государственного регулирования и корпоративного управления, поиск и реализация принципиально новых решений для формирования основ экономического развития на принципах совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса;

- при переходе в условиях глобализации к новым, рыночным отношениям роль государственного регулирования не только не должна снижаться, а значительно усиливаться в целях повышения уровня организации особо значимых экономических объектов, к которым относится ОПК России. Это обеспечивает активизацию процессов формирования эффективной организационно-структурной системы управления, если управляющие решения государственных органов не противоречат закономерностям и механизмам рыночного характера реформирования ОПК России;

- для достижения указанных целей требуется совершенствование организационно-структурного механизма управления корпорациями обоганизации экономических систем. При этом внедрение модели корпоративной реструктуризации является фактором изменения управленческой парадигмы как предприятий оборонно-промышленного комплекса России, в которых уже сложились необходимые предпосылки, так и российской экономики в целом, которая может рассматриваться как совокупность модернизирующихся корпоративных структур отдельных предприятий;

- мы можем сделать обоснованный вывод, что влияние организационно-структурного механизма на развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса является одним из инструментов конкурентной борьбы и используется в той мере, в какой обеспечивает более или менее решительное преимущество в этой борьбе. В связи с этим способность господствовать на рынках ВВТ во многом определяет конкурентные позиции предприятий ОПК России;

- можно сделать вывод, что оптимизация корпоративных структур на предприятиях оборонно-промышленного комплекса представляет собой объективизированную форму состояния конкурентной борьбы в рыночной экономике;

- целевое воздействие корпоративной реструктуризации может являться одним из источников обеспечения национальной безопасности. Это послужило основанием для выделения корпоративной реструктуризации как инструмента обеспечения национальной безопасности;

- совершенствование организационно-структурного механизма управления для повышения устойчивости развития предприятий оборонно-промышленного комплекса должно основываться на использовании системного подхода, основанного на корпоративной реструктуризации ОПК как области системного конкурентного противоборства в глобализированной экономике XXI века;

- предлагаемый в данной диссертации системный подход к направленному совершенствованию организационно-структурного механизма управления при управлении развитием предприятий оборонно-промышленного комплекса России основан на использовании корпоративной реструктуризации;

- в рамках корпоративной реструктуризации предприятия оборонно-промышленного комплекса при вхождении на мировые рынки ВВТ в случае враждебного конкурентного противодействия превышающего ожидаемое, совершают приобретение активов конкурирующих предприятий, удовлетворяющее парадигме федеральных приоритетов;

- обеспечение совершенствования организационно-структурного механизма управления предприятий оборонно-промышленного комплекса России предполагает выбор решений для достижения рационального компромисса между всеми принимаемыми локальными решениями при организации и реализации корпоративных структур отдельных предприятий в интересах выбранной глобальной функциональной цели безопасного и устойчивого развития оборонно-промышленного комплекса России;

- проведенный анализ показывает, что наиболее рациональным подходом к решению проблем управления организацией и реализацией корпоративных структур предприятий оборонно-промышленного комплекса России является разработка и практическое внедрение новой управленческой технологии, базирующейся на методах корпоративной реструктуризации;

- данная управленческая парадигма основывается на использовании кооперативно создаваемых интегрированных системообразующих алгоритмах корпоративной реструктуризации, в основе которых заложены выявленные закономерности и фундаментальные принципы организации и реализации новой управленческой технологии, базирующейся на методах корпоративной реструктуризации, а также разработанные индуктивные формальные методы корпоративной реструктуризации й;

- только системная технология управления, основанная на методах корпоративной реструктуризации, обеспечивает возможность реализации процесса обеспечения совершенствования организационно-структурного механизма управления как экономического регулятора многосубъектной системы, каковой является ОПК России, удовлетворяющей условиям целостности и оптимальности как элемента российской экономики. Это достигается на основе синтезирования распределенных корпоративных структур в составе сложного экономико-технологического процесса функционирования оборонно-промышленного комплекса, соответствующих наилучшим в заданном системном смысле вариантам в рамках располагаемой экономико-технической базы при обеспечении условий устойчивости развития оборонно-промышленного комплекса России;

- при использовании существующих управленческих технологий корпоративной реструктуризации, реализуемых предприятиями оборонно-промышленного комплекса России, пока не обеспечивается требуемый уровень организации и системной свертки корпоративных взаимосвязей всех участников процессов функционирования оборонно-промышленного комплекса России;

- на высшие уровни принятия решений оборонно-промышленного комплекса России поступает большой объем слабоорганизованной информации о различных аспектах деятельности его предприятий, что не позволяет определить причинно-следственные связи между многочисленными факторами с выделением ограниченного числа важнейших системных индикативных показателей корпоративных структур, которые позволяли бы достаточно объективно оценивать ожидаемые последствия от принятия того или иного варианта корпоративной реструктуризации;

- необходим переход на новый принцип управления обеспечения многоуровневого процесса принятия решений, предусматривающей создание

- системная организация функциональных корпоративных структур оборонно-промышленного комплекса предполагает функциональное сопряжение различных элементов корпоративной реструктуризации для обеспечения эффективной деятельности всего оборонно-промышленного комплекса России;

- при организации функционирования органов управления предприятий оборонно-промышленного комплекса России необходимо обеспечить возможность оперативной адаптации системы принятия и реализации решений к динамично изменяемым условиям организации и реализации корпоративных структур;

- в результате должен формироваться оптимизированный вариант корпоративных структур оборонно-промышленного комплекса России путем направленного целевого объединения распределенных корпоративных структур;

- системный подход является фундаментальным для решения проблем активизации управленческих возможностей корпоративной реструктуризации в оборонно-промышленном комплексе России и создания потенциала развития для его перехода к постиндустриальной фазе;

- переход России к траектории устойчивого экономического роста требует ускоренного наращивания мощностей ОПК, и в силу ряда объективных факторов роль ОПК в структуре экономики России будет очень важной: на обозримый период оборонные технологии остаются основой обороноспособности страны и, в то же время, обеспечивают возможности использования инноваций ОПК в мирных целях;

- в условиях глобализации необходима корректировка управления корпорациями ОПК России, в связи с чем необходима корпоративной реструктуризация. При этом, ОПК переходя из защитной модели развития, реализовывавшейся в течение 90-х годов прошлого века, в агрессивную модель развития осуществляет выбор вариантов корпоратив

- анализируя проблемы стратегического управления корпорациями ОПК России, необходимо отметить, что децентрализация управления ОПК, прямо или скрыто осуществляемая в 90-е годы, показала наличие значительного числа проблем, среди которых можно выделить следующие:

- прекращение или сокращение до минимума выпуска ряда важнейших образцов ВВТ. Практически свернуты работы в ряде областей создания новых образцов ВВТ;

- сохранение большого количества устаревших производственных мощностей при недостаточности или отсутствии необходимых мощностей для выпуска продукции качественно нового уровня и низкий средний уровень их загрузки;

- сокращение инвестиций и, как следствие, прогрессирующее старение производственного и научного оборудования, что сдерживает решение проблемы повышения уровня обороноспособности нашей страны;

- спад уровня научно-технических разработок и отсутствие положительной динамики их восполнения. Выпускаемая ВВТ, в том числе на экспорт, базируется в основном на разработках, осуществленных в 1970-1980 годах;

- утрата ряда технологий создания элементной базы практически во всех отраслях ОПК;

- дезинтеграция технологически связанных производств и научно-исследовательских организаций ОПК;

- неудовлетворительное финансово-экономическое состояние большинства предприятий и организаций ОПК. При этом корпорации ОПК России несут дополнительную нагрузку в связи с необходимостью содержания мобилизационных мощностей;

- в ряде случаев неэффективный контроль за использованием государственной собственности в ОГЖ;

- оптимизация управления корпорациями ОПК России ставит вопрос об осуществлении интеграционной политики в сфере корпоративной реструктуризации;

- возможным решением этой проблемы, которое послужило бы также восстановлению и управляемости в оборонно-промышленном комплексе, поддержкой фундаментальной науке, помогло в реализации масштабных инвестиционных программ, сохранению технологического лидерства и конкурентоспособности на мировом рынке ВВТ, могла бы стать корпоративная реструктуризация;

- вопрос о том, в какой форме лучше находиться оборонно-промышленной государственной собственности: унитарного предприятия или акционерного общества, еще предстоит обсудить. В условиях современного правового поля акционерная форма обеспечивает намного более четкие правила функционирования бизнеса, его лучшую прозрачность, защиту от субъективизма администраторов и т.д.;

- сложившиеся к настоящему времени условия требуют, чтобы решение задач, связанных с синтезом в оборонно-промышленном комплексе корпоративных структур осуществлялось не только с учетом экономических, но также производственно-технологических, финансовых, организационных, информационных и других аспектов, для чего необходимо иметь соответствующий методический инструментарий корпоративной реструктуризации. Создание такого инструментария может быть осуществлено различными способами и с использованием различных моделей;

- интеграция предприятий ОПК через системное управление организацией корпоративных структур объективно является безальтернативным процессом осуществления глубоких (кардинальных) структурных преобразований и создания системной структуры обороннопромышленного комплекса, способного конкурировать с транснациональными корпорациями, действующими на мировых рынках ВВТ;

- в этих условиях требуется новая парадигма корпоративной реструктуризации, путем функциональной композиции корпоративных структур в системе основных блоков оборонно-промышленного комплекса. Стратегия интегрирования корпоративных структур может заменить прямое поглощение и слияние, которое является наиболее широко практикуемыми в мировой и российской практике решением аналогичных проблем;

- экспорт высокотехнологичной продукции сопряжен со значительной конкурентной борьбой на достаточно узких специализированных рынках ВВТ, выход на которые всегда затруднен и требует значительных политических усилий со стороны государства. В настоящих условиях в связи с объективными экономическими трудностями проведение активной финансовой поддержки со стороны государственного бюджета затруднительно. Вследствие этого необходимо совершенствование организационно-структурного механизма управления, в рамках предложенной нами новой парадигмы корпоративной реструктуризации;

- организационно-экономические направления формирования задаваемых характеристик динамического процесса корпоративной реструктуризации оборонно-промышленного комплекса России необходимо определить в рамках реализации системного подхода для решения проблем антикризисной стабилизации и посткризисного роста.

Таким образом, в конечном итоге, в работе полностью реализованы ее цели, а именно: исследованы проблемы совершенствования организационно-структурного механизма управления корпорациями оборонно-промышленного комплекса России и обоснованы эффективных организационно-структурных стратегии с учетом особенностей качественно новых условий возрастания степени глобальной конкуренции на рынках продукции ОПК (ВПК) и влияния глобального финансового кризиса.