Совершенствование потенциала агропромышленного комплекса и его влияние на развитие экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование потенциала агропромышленного комплекса и его влияние на развитие экономики региона"

На правах рукописи

Медведева Татьяна Вячеславовна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность: 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2011

005007257

Диссертация выполнена на кафедре «Региональная экономика и управление» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийский заочный финансово-экономический институт».

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор географических наук, профессор Морозова Татьяна Глебовна доктор экономических наук, профессор Дулыциков Юрий Сергеевич кандидат экономических наук, доцент Шубцова Людмила Владимировна

Ведущая организация:

ОАО "Институт микроэкономики''

Защита диссертации состоится асов на

заседании диссертационного совета Д 212.040.02 при ФГБОУ ВПО "Всероссийский заочный финансово-экономический институт" по адресу: 123995, Москва, ул. Олеко Дундича, д. 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО "Всероссийский заочный финансово-экономический институт".

Автореферат разослан

011г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Трансформация как "комплекс изменений в пространстве общественного производства" и экономический кризис, обусловленные развитием рыночных отношений в регионах РФ, привели к социально-экономическим потрясениям и, как следствие, к необходимости разработки реформ для обеспечения стабильности регионов. Реформы требуются в АПК регионов, являющемся компонентом экономики, поэтому необходимо совершенствование развития потенциала АПК регионов и усиление его влияния на развитие экономики в целом, в том числе и в Тульской области.

В современных условиях политики поляризационного развития, усиливающихся тенденций глобализации, интеграции и трансформации экономики потребность в совершенствовании развития потенциала агропромышленного комплекса Тульской области является актуальной проблемой, поскольку позволяет сформировать в целом необходимые предпосылки для придания конкурентоспособности региону, решить имеющиеся экономические, социальные, демографические, организационно-хозяйственные проблемы агропромышленного производства Тульской области,

характеризующейся высокой степенью освоенности пространства, развитой инфраструктурой, наличием квалифицированных работников, ёмкостью региональных рынков продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления. Выбор темы исследования, её актуальность, практическая значимость обусловлены научным осмыслением этой проблемы.

Степень изученности проблемы. Для исследования указанной проблемы и разработки выбранной темы использованы теоретические и практические рекомендации учёных-экономистов, которыми создана теоретико-методологическая основа функционирования и развития потенциала АПК регионов, проанализирована проблема продовольственной безопасности, раскрыты направления совершенствования аграрного сектора. Наиболее крупными авторитетами в среде регионалистов-экономистов являются: А. А. Адамеску, А. А. Анфиногентова, А. М. Бабашкина, Ю. Н, Гладких, А. Г. Гранберг, В. В. Битунов, М. Я. Гохберг, Р. А. Ислаев, А. Г. Зинченко, Б. И. Зыкин, И. А. Козьева, Н. Н. Колосовский, В. В. Леонтьев, А. И. Маршалова, Т. Г. Морозова, А. А. Никонов, Г. А. Парсаданов, С. И. Сдобнов, И. Ю. Сиваченко, А. Я. Степанов, А. И. Татаркин, Г. Г. Фетисов, В. И. Фисинин, Е. А. Черныш, А. И. Чистобаев, М. Д. Шарыгин, А. Н. Штульберг и другие.

Однако проблемы совершенствования потенциала АПК региона, его влияния на социально-экономическое развитие региона остаются дискуссионными и актуальными в научном и практическом плане. Актуальность выявленной проблемы, её теоретико-методологическая и практическая значимость, недостаточная степень её изученности определили предмет, объект, цель и задачи диссертационного исследования.

Предметом исследования является совокупность теоретико-методических и практических положений по совершенствованию потенциала АПК Тульской области и его влиянию на развитие экономики региона.

Объект исследования - потенциал АПК Тульской области.

Целью диссертационного исследования является обоснование теоретико-методологических положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию потенциала АПК и его влиянию на развитие экономики Тульской области.

На основании цели в работе поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические и методологические положения, раскрывающие сущность потенциала АПК, и обосновать его роль в развитии экономики региона;

- определить механизм совершенствования развития потенциала АПК региона;

- выявить современное состояние потенциала АПК Тульской области и эффективность развития субъектов аграрного сектора региона;

- раскрыть направления государственной поддержки развития потенциала АПК региона;

- предложить совершенствование новых форм хозяйствования как основу повышения эффективности развития агропромышленного сектора;

- определить региональные приоритеты развития потенциала АПК и показать роль основных направлений развития потенциала АПК в социально-экономическом развитии Тульской области;

- построить перспективное развитие потенциала АПК Тульской области на период до 2020 г. и обосновать его влияние на развитие экономики региона.

Область исследования. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика):

3.11. Оценка роли региона в национальной экономике (индикаторы, методы, методология анализа); производственная специализация регионов; экономическая структура в пространственном аспекте, закономерности её трансформации; структурная политика и структурная перестройка.

3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

Теоретико-методологической основой исследования являются научные труды учёных-экономистов по проблеме совершенствования потенциала АПК региона и его влияния на развитие региональной экономики; нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов управления; аналитические записки, материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области; материалы международных региональных и отраслевых конференций, монографии отечественных и зарубежных авторов, а также результаты исследований, выносимые лично автором.

При проведении диссертационного исследования использовались методы: системного и сравнительного анализов, экономико-математического моделирования, экстраполяции, программно-целевой, расчётно-аналитический, экономико-статистический, монографический, балансовый метод и другие.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию потенциала АПК Тульской области и его роли в социально-экономическом развитии региона. Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования, выносимые на защиту:

даны авторские определения категорий: "потенциал АПК региона", "ресурсный потенциал АПК региона", "инвестиционный потенциал АПК региона"; уточнены определения: экспортного потенциала АПК региона, производственного потенциала АПК региона, аграрной реформы, многоукладной экономики в АПК региона, совершенствования развития потенциала АПК региона; сформулированы основополагающие структурно-воспроизводственные пропорции в региональном потенциале АПК; раскрыт механизм совершенствования развития потенциала АПК региона;

- предложена разработанная диссертантом методика наращивания ресурсов, связанная с политикой вовлечения потенциала регионального АПК в рациональное использование, согласно которой экстенсивное и интенсивное развитие потенциала АПК региона интерпретируется в качестве двух противоположных явлений, на основе разложения потенциала на две составные

компоненты: а) вещественные ресурсы, ресурсы неовеществлённого труда; б) результативные показатели труда;

- предложена и обоснована дифференциация районов Тульской области по инвестиционному положению с помощью оценочных показателей рентабельности растениеводства и животноводства области; определены интегральные показатели уровня экономического развития организаций АПК Тульской области на основе комплексного коэффициента; при применении моделей в виде полного квадратного уравнения показана экстраполяция удельного веса импортных товаров в общем количестве ввозимых продовольственных товаров Тульской области до 2020 г.;

- на основе комплексной оценки потенциала АПК Тульской области раскрыты меры государственной поддержки его развития; выявлены приоритеты и предложены направления развития потенциала АПК Тульской области до 2020 г.;

- определены коэффициенты устойчивости районов Тульской области на основе расчёта основных показателей развития растениеводства и животноводства в них к 2020 г.; произведена оценка развития форм хозяйствования АПК Тульской области на основе анализа индексов выпуска агропромышленной продукции, производительности труда и численности работников АПК Тульской области, позволяющая определить эффективность развития средних и крупных хозяйствований АПК;

- на основе рассчитанного множественного уравнения связи между сальдированным финансовым результатом отраслей экономики Тульской области, объёмом производства АПК и стоимостью основных производственных фондов АПК региона показано прямое влияние совершенствования потенциала АПК Тульской области на развитие экономики региона.

Теоретическая значимость работы состоит в возможности применения предложенных методических подходов к совершенствованию развития потенциала АПК региона и оптимизации программ развития экономики региона.

Практическая значимость полученных в ходе исследования результатов заключена в том, что использование рекомендаций по развитию регионального потенциала АПК, представленных в исследовании, способствует обеспечению социально-экономического развития региона. Выводы и предложения, произведённые в ходе исследования, могут использоваться региональными органами управления при анализе потенциала АПК и разработке программ развития потенциала АПК региона, оценке эффективности их реализации,

формировании прогнозов развития потенциала регионального АПК и их влияния на региональную экономику на краткосрочную и долгосрочную перспективу.

Материалы работы могут быть использованы для чтения курсов при изучении дисциплин: "Региональная экономика и управление", "Прогнозирование и планирование", "Государственное и муниципальное управление".

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных и Всероссийских научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференции "Инновационная составляющая стратегии социально-экономического развития регионов" (Липецк, 2008 г.), Международной научно-практической конференции "Инновационный путь развития РФ как важнейшее условие преодоления мирового финансово-экономического кризиса" (Москва, 2009 г.), Международной научно-практической конференции "Проблемы экономики и информатизации в образовании" (Тула, 2010 г.), Международной научно-практической конференции "Экономика, наука, образование: проблемы и пути интеграции" (Москва, 2010 г.), Международной научно-практической конференции "Социально-экономические подходы в решении проблем развития региона" (Тула, 2010), Всероссийской научно-практической конференции "Социально-экономические проблемы развития Тульского региона" (Тула, 2008 г.), Всероссийской научно-практической конференции "Тенденции формирования профессиональных компетенций специалистов" (Курск, 2009 г.), Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, соискателей, докторантов и практических работников с международным участием "Современная экономика: проблемы и перспективы развития" (Омск, 2011 г.), межрегиональной научно-практической конференции "Социально-экономические подходы в решении проблем развития региона": (Тула, 2011 г.). Предложенные разработки по совершенствованию потенциала АПК Тульской области и его влиянию на развитие экономики региона рассмотрены, одобрены и использованы региональными органами власти Тульской области, что подтверждено соответствующей справкой.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 15 печатных работ общим объёмом 5,2 п. л., из которых три статьи напечатаны в изданиях, рекомендованных ВАК РФ: "Инновационная составляющая стратегии социально-экономического развития аграрного сектора Тульской области", "Стратегия развития фермерских хозяйств Тульской области" в журнале "Вестник государственного университета"; "Перспективы развития хозяйств населения Тульской области" в журнале "Микроэкономика".

Структура и объём диссертации. Диссертационная работа включает введение, три главы, заключение, общий объём которой составляет 144 страницы основного печатного текста. Представленное исследование содержит 13 таблиц, 28 рисунков, список литературы (159 источников), 25 приложений.

Во введении обоснован выбор темы диссертационного исследования, показана актуальность исследуемой проблемы, определена степень её изученности, выявлены предмет, объект, цели и задачи исследования, область исследования, сформулированы научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов, представлены апробация результатов исследования.

В первой главе "Теоретические основы регионального исследования развития потенциала АПК" раскрыта сущность потенциала АПК региона, показана роль многоукладной экономики в его развитии, определена модель совершенствования развития потенциала региона, выявлено, как влияет совершенствование потенциала АПК на развитие экономики региона.

Во второй главе «Состояние и проблемы развития потенциала АПК Тульской области» рассмотрены основные предпосылки и проблемы в развитии АПК Тульской области, отражена комплексная оценка развития аграрного сектора Тульской области.

В третьей главе «Основные направления развития потенциала АПК и его влияние на развитие экономики Тульской области» выявлены меры государственной поддержки развития потенциала АПК Тульской области, разработаны основные направления и приоритеты развития АПК Тульской области, предложено совершенствование форм хозяйствования АПК и его влияние на повышение эффективности развития экономики Тульской области.

В заключении диссертации обобщены основные положения, сформулированы выводы и рекомендации.

2. ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

1. Даны авторские определения категорий: "потенциал АПК региона", "ресурсный потенциал АПК региона", "инвестиционный потенциал АПК региона"; уточнены определения: экспортного потенциала АПК региона, производственного потенциала АПК региона, аграрной реформы, многоукладной экономики в АПК региона, совершенствования развития потенциала АПК региона; сформулированы основополагающие структурно-воспроизводственные пропорции в региональном потенциале

АПК; раскрыт механизм совершенствования развития потенциала АПК региона (с. 11-17; с. 23-36; с. 18-19; с. 37-39).

В диссертационной работе проведён критический анализ различных теоретических воззрений и концептуальных установок на определение и уточнение понятий "потенциалов".

В исследовании сформулировано понятие потенциала АПК региона, под которым следует понимать совокупную способность организаций регионального агропромышленного комплекса: осуществлять непосредственно сельскохозяйственное производство; обеспечивать сельское хозяйство, пищевую промышленность и заготовительную систему средствами производства; выполнять движение продукции от сельскохозяйственного производства к конечному потребителю.

Структуру потенциала АПК региона можно представить следующим образом: производственный, ресурсный, трудовой, научно-технический, финансовый, инвестиционный и экспортный потенциалы.

Анализ дефиниции "производственный потенциал АПК", представленный учёными-экономистами, позволил уточнить её в качестве совокупности основных и оборотных фондов, трудовых ресурсов регионального АПК.

Совокупность взаимосвязанных материальных, трудовых, земельных ресурсов сельскохозяйственного производства, участвующих во всех стадиях воспроизводства и способствующих достижению уровня устойчивого развития организаций регионального АПК, представляет ресурсный потенциал АПК.

Категория "инвестиционный потенциал АПК региона" предложена автором в качестве способности хозяйствующих субъектов АПК региона обеспечивать потребность в капитальных вложениях за счёт собственных и заёмных финансовых источников, которая тесно связана с понятием "финансовая устойчивость".

Определение экспортного потенциала АПК региона уточнено как способность АПК конкретного региона производить необходимое количество конкурентоспособной пищевой продукции для других субъектов страны и внешнего рынка.

Соотношение между составляющими потенциала АПК региона предстаёт одной из основополагающих структурно- воспроизводственных пропорций в региональном АПК. Речь идет о шести основных группах пропорций, представленных на рис. 1.

Между производством сельскохозяйственной продукции и мощностями по её переработке, между масштабами сельскохозяйственного производства и его обеспеченностью средствами

производства, между масштабами инвестирования в АПК и потребностью комплекса в инвестициях, между инвестированием в АПК и сельским производственным

строительством, между потребностью отраслей АПК в транспортном обслуживании и развитием транспортного комплекса

а» ~ ет «.Щ Л* 1

ч

1 ^

> ^ Общеэкономические г. г

Между АПК и системой региональной экономики в целом, между инвестициями в АПК и агропромышленной продукцией, между производством и потреблением агропромышленной продукции

2 Лщ

хруктурно-отраслеше

^ Структурно-региональные

Между региональными предпосылками и уровнем развития агропромышленного производства, между структурой регионального АПК и его складывающимися макроэкономическими функциями, между реальным и экономически целесообразным уровнем интегрированности предприятий и сфер АПК в масштабе региона

Между обеспеченностью аграрных пространств, трудовыми ресурсами и потребностью в них отраслей АПК, между производственно-трудовыми навыками и традициями хозяйствования населения и запросами

современного агропромышленного производства

4 Экономике- : ¡>'л ■ демографо-кулътурные

Между природно-экологическим потенциалом и возможностями его рационального использования в сфере АПК, между развитием отраслей АПК и устойчивостью природных комплексов к техногенным воздействиям

¿' трансформационные:

Между степенью развития рыночных

отношений в АПК региона, между темпами рыночного реформирования отраслей АПК и экономики региона

Рис. 1. Основные структурно-воспроизводственные пропорции в АПК региона' * Составлен автором

Развитие потенциала во многом определяется аграрной реформой, изучение которой позволило уточнить её в качестве дефиниции, под которой следует понимать средство рационального использования природных, материальных, человеческих, интеллектуальных и прочих ресурсов, роста производительности труда, сохранения внешней среды, обеспечения благосостояния людей.

Проведённый ретроспективный анализ экономической деятельности по всем категориям хозяйств регионов показывает, что разрушительный процесс в колхозах как результат реформы привёл к формированию многочисленных организаций, неустойчивое развитие которых проявилось в снижении производства продукции АПК. Многоукладность экономики РФ уточнена как сочетание организаций разнообразных форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования, на процесс формирования которых оказывают влияние экономические, природные условия и национальные традиции регионов; непринятии экономистами единого стратегического курса в совершенствовании развития потенциала АПК регионов. Дефиниция "совершенствование развития

потенциала АПК региона" уточнена в качестве системы мероприятий, направленных на реализацию среднесрочных задач развития потенциала регионального АПК с учётом рационального вклада региона в решение задач, определяемого реальными предпосылками и ограничениями их развития (рис. 2).

Принципы развития потенциала ЛПК региона

Информационный и нормативно-правового регулирования

Организационно-распорядительный и ресурсный

Определение целей развития потенциала АПК региона

Определение преимуществ и недостатков развития региона

Применение уже имеющихся и введение новых сильных сторон развития региона

Анализ развития потенциала регионального аграрного сектора

Финансово-экономический и оценочный

Определение направлений аграрной политики, приоритетов развития потенциала отдельных

отраслей, выработка координационных действий, их реализация

Рис. 2. Механизм совершенствования развития потенциала АПК региона'

* Составлен автором

2. Предложена разработанная диссертантом методика наращивания ресурсов, связанная с политикой вовлечения потенциала регионального АПК в рациональное использование, согласно которой экстенсивное и интенсивное развитие потенциала АПК региона интерпретируется в качестве двух противоположных явлений, на основе разложения потенциала на две составные компоненты: а) вещественные ресурсы, ресурсы неовеществлённого труда; б) результативные показатели труда (с. 40-42).

Концепция нового качества роста потенциала АПК региона должна опираться на более рациональное использование имеющегося потенциала с учётом интенсивного, а не экстенсивного вовлечения ресурсов в финансово-

хозяйственную деятельность организаций АПК. Для того, чтобы определить, какой тип направления изменения потенциала закладывается в прогнозные оценки его развития, следует решить проблему дифференциации потенциала по типу "рост" и "развитие" без использования системы результативных показателей, так как величина первых неизвестна. Осуществить это можно посредством разложения потенциала АПК на две условные составляющие, одна из которых представлена в качестве вещественных ресурсов и ресурсов неовеществлённого труда, другая - в виде результатов: а) состояние развития потенциала АПК: у=/М2/с/;//«/г/=[М2*г]/[гз+а/ > /, (1)

где У - развитие; Ъ, БЗ - физический объем ресурсов; 01, М2 - качественное состояние ресурсов;

б) состояние роста потенциала: о=[М2+РЗ]=г*с1>1. (2)

Согласно подобной методике наращивания ресурсов, связанной с политикой вовлечения потенциала регионального АПК в рациональное использование, экстенсивное и интенсивное развитие потенциала АПК региона интерпретируется в качестве двух противоположных явлений.

3. Предложена и обоснована дифференциация районов Тульской области по инвестиционному положению с помощью оценочных показателей рентабельности растениеводства и животноводства области; определены интегральные показатели уровня экономического развития организаций АПК Тульской области на основе комплексного коэффициента; при применении моделей в виде полного квадратного уравнения показана экстраполяция удельного веса импортных товаров в общем количестве ввозимых продовольственных товаров Тульской области до 2020 г. (с. 68-70; с. 71-72; с. 74-75).

С помощью оценочных показателей рентабельности растениеводства и животноводства предложено использовать метод дифференциации районов Тульской области по инвестиционному положению, который позволяет дать оценку инвестиционного потенциала АПК региона за 2005-2009 гг. Каждому району присвоено определённое весовое число, выраженное в условных единицах (баллах). Баллы создают информационную основу для отнесения района к тому или иному классу. Если обозначить Р - балловая оценка соответствующего класса, то оценки второго и третьего классов определены следующим образом:

Р* = (Л-(Р,-Р4)/3) = (30 - (30 - 0) / 3) = 20, Р3 = (Р1 -2 (Р1 -РА)! 3) = (30-2(30-0)/3) = 10. Результаты расчёта представлены в таблице 1.

(3)

(4)

Таблица I

Критерии распределения районов Тульской области по классам инвестиционного потенциала

Показатель Классы

2 3 4

Критериальное значение, % К1> 18 9<К<П 0<К<9 К<0

Балл 30 20 10 0

Рентабельность растениеводства в районах

Белёвский, Богородицкий, Венёвский, Ефремовский, Каменский, Киреевский, Куркинский, Новомосковский, Плавский, Суворовский, Узловский, ЩёкинскиЙ (52,3%) Воловский, Ясногорский (4,8%) Арсеньевский, Кимовский, Одоевский, Чернский (19%) Алексинский, Дубенский, Заокский, Ленинский, Тёпл о-Огарёвски й (23,9%)

Рентабельность животноводства в районах

Киреевский, Суворовский (4,8%) Ленинский, Ясногорский, ЩёкинскиЙ (9,5%) Дубенский, Ефремовский, Плавский, Узловский (19%) Алексинский, Арсеньевский, Белёвский, Богородицкий, Венёвский, Воловский, Заокский, Каменский, Кимовский, Куркинский» Новомосковский, Одоевский, Тспло-Огарёвский, Чернский (66,7%)

* Расчёты произведены автором на основании данных Тульского статистического ежегодника

Анализ данных, представленных в таблице 1, показал, что по результатам хозяйствования 52,3% сельскохозяйственных организаций растениеводства функционируют в Тульской области за счёт собственных финансовых ресурсов, 23,9% находятся в финансовом кризисе, 19% не имеют доступа к банковским кредитам, 4,8% развиваются только при условии государственной поддержки. Дифференциация сельскохозяйственных организаций животноводства по инвестиционному потенциалу выглядит следующим образом: стабилизация и развитие материально-технической базы 66,7% предприятий, имеющих суженный тип воспроизводства, не возможны за счёт собственных средств и государственной бюджетной поддержки, 19% имеют незначительные суммы финансовых капитальных вложений и находятся в предкризисном экономическом положении, 9,5% развиваются при условии государственной поддержки и 4,8% производят финансовые вложения за счет собственных средств.

Метод дифференциации районов Тульской области по инвестиционному положению позволяет сделать вывод о неэффективности развития сельскохозяйственных организаций животноводства изучаемого региона.

Для оценки финансового потенциала АПК региона предлагается использовать интегральный показатель уровня экономического развития организаций АПК на

основе комплексного показателя, учитывающего особенности проявления действия экономических факторов (I): /=—х АГ,, (5)

т гг

где ш - число экономических факторов, взятых для определения интегрального показателя; К - среднее значение соответствующего экономического фактора (количество прибыльных, убыточных организаций АПК).

Интегральный показатель для организаций АПК Тульской области составил: с

высоким уровнем экономического развития: (31/б+ю/б) = 34; со средним уровнем

2

финансового развития: (29/8+22/8) ; с низким уровнем экономического развития:

2

(26/9 + 24/9) (рИС. 3).

>ии оценки разш

у.шиала

Средний уровень рентабельности - 16,5%, общее количество прибыльных организаций -31 ед., общее количество убыточных организаций -10 ед.

Средний уровень рентабельности - 14,6%, общее количество прибыльных организаций 29 сд., общее количество убыточных организаций -22 сд.

Средний уровень рентабельности- -9,8%,

общее количество прибыльных организаций -26 ед., общее количество убыточных организаций -24 ед.

Комплексная оценка

Рис. 3. Уровень развития финансового потенциала АПК Тульской области в среднем за 2005-2009 гг.* Расчёты произведены автором на основании данных Тульского статистического ежегодника

Исследование финансового потенциала АПК районов Тульской области позволило сделать следующие выводы: только 26,1% сельскохозяйственных организаций районов имеют высокий уровень развития, 34,8% - средний уровень развития и 39,1% организаций районов являются нерентабельными, что позволяет констатировать неэффективность развития АПК.

Уровень развития финансового потенциала . сельскохозяйственных,организаций в районном аспекте Тульской области \

Ефремовский, Киреевский, Плавский, Суворовский Узловский, Щёкинский районы (26,1%)

Белёвский, Венёвский, Воловский, Каменский, Куркинский, Ленинский, Новомосковский, Ясногорский районы (34,8%)

Алексинский, Арсеньевский, Богородицкий, Дубенский, Заокский,

Кимовский, Одоевский, Тёпло-Огарёвский, Чернений районы (39,1%)

Применение моделей в виде полного квадратного уравнения позволило произвести расчёт экстраполяции удельного веса импортных товаров в общем количестве ввозимых продовольственных товаров Тульской области до 2020 г. (табл.2): г . + £ в,х1+ £ »,«,' + £ ¿^а.х.х,* , <*&, (6)

где У — результирующая переменная; х1, , ¡=1, п, 3=1, т - исследуемые переменные; т - число исследуемых переменных; п - количество наблюдений; аа, а -, а у - коэффициенты уравнения; е - случайная, "остаточная" компонента.

Таблица 2

Обобщающие данные динамики удельного веса импортных товаров в общем количестве ввозимых

продовольственных товаров и сырье Тульской области *

Наименование продукции Средний абсолютный прирост (снижение) за 2005-2009гг., т Средний темп прироста (снижения) за 20052009гг., % Экстраполяция среднего абсолютного прироста (снижения) на 20112020гг., т Экстраполяция среднего темпа прироста (снижения) на 20112020гг., %

Мясо свежее и мороженое -1,6 -61,5 3,4 23,5

Мясо птицы -1,4 -61,9 -1,5 -13,7

Хлебные злаки -7,9 -16,4 0,7 1,2

Изделия и консервы из мяса -3 -4,3 -0,1 -2,3

Рыба свежая и мороженая -3,8 -5,2 -0,7 -1,5

Сахар тростниковый -8,7 -7,1 14,5 1,6

Солод 24,4 50,8 34,4 68,4

Корма для животных 0,35 6,1 1,6 7,8

* Расчгты произведены автором на основании данных Тульского статистического ежегодника

Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что в среднем к 2020 г. будет наблюдаться рост импорта свежего и мороженого мяса, хлебных злаков, тростникового сахара, солода, корма для животных, что свидетельствует об отрицательной тенденции потенциала АПК Тульской области к 2020 г.

4. На основе комплексной оценки потенциала АПК Тульской области раскрыты меры государственной поддержки его развития; выявлены приоритеты и предложены направления развития потенциала АПК Тульской области до 2020 г. (с. 79-93; с. 94-118).

В аграрной политике Тульской области весомо значение правовой поддержки в качестве составляющей государственной под держки развития потенциала АПК Тульской области, подразумевающей необходимость принятия федеральных законов "О сельских страховых кооперативах", "Об изменении целевого назначения сельскохозяйственных земель", правовых актов, которые, позволили бы упростить сертифицирование и выдачу разрешений субъектам малого бизнеса.

Для эффективного развития потенциала АПК Тульской области предложена институциональная поддержка, означающая усиление контроля за оформлением прав на пользование землёй в соответствии с законодательством, разрешающая проведение землеустроительных работ по выделению в натуре земель по невостребованным долям.

В рамках ценовой политики требуется: совершенствование инфраструктуры сельскохозяйственного рынка; замена неденежных форм обмена на денежные; развитие материально-технической базы организаций АПК; осуществление таможенного регулирования, подразумевающего запрещение доставки импортных продовольственных товаров по демпинговым ценам в Тульскую область.

В целях финансового обеспечения экономической активности сельских производителей в Тульской области следует создать систему регионального и муниципального фондов развития потенциала АПК, заёмный капитал которых необходимо сформировать за счёт средств областного и районных бюджетов, внешних и собственных ресурсов (рис. 4).

Фонды развития АПК Тульской области

тттттт®

Предприятия-производители сельскохозяйственной

ПРОДУКЦИИ

Рис. 4. Реализация хозяйственных связей в обеспечении финансовыми ресурсами АПК Тульской области* 'Составлен автором на основании анализа развития потенциала АПК Тульской области

Необходимо расширить сеть лизинговых компаний и финансовую базу лизинга на основе привлечения кредитов коммерческих банков, осуществить удешевление лизинговых услуг.

Совершенствование налоговой политики в АПК Тульской области предполагает: уменьшение налогооблагаемой базы для земельного налога на величину собственных средств, вложенных в улучшение земли, расширение и развитие производства; снижение ставки налога на добавленную стоимость на средства производства, поставляемые селу.

Существенным источником инвестиций в АПК Тульской области могут стать дополнительные поступления в бюджет субъекта Российской Федерации от

акцизов с алкогольной продукции, от восстановления дифференцированных ставок подоходного налога с физических лиц, собственные средства сельскохозяйственных организаций и средства предпринимателей.

Государственное вмешательство, способствующее развитию потенциала АПК Тульской области, должно учитывать приоритеты его развития.

Выработка общих приоритетных направлений развития потенциала АПК Тульской области включает основные блоки, представленные на рисунке 5.

Рис. 5. Алгоритм определения направлений развития потенциала АПК Тульской области'

"Составлен автором на основании анализа материалов департамента сельского хозяйства Тульской области

Их предложено осуществить с учётом прогнозирования сельскохозяйственных составляющих потенциала, что основано на оптимально сходящихся адекватных моделях, позволяющих вносить коррективы в стратегический процесс на пути продвижения к оптимуму, получать модель причинно-следственной связи в конце

каждого года, добавлять в неё информацию и вносить коррективы. Прогноз потенциала АПК Тульской области позволил сделать вывод о необходимости проведеню; государственной поддержки развития АПК (рис. б).

14000 -г-г--------------;---,-:-:--г---------г-------------у - г327.1!>(х)-*- ---г--------

; | | | | | Я '=0,993 ].....I [

12000 ------Л--,--1ЮЛ8,8---;-;---—--:-[

I 10204.9 .10556,3 ^____'ХООТКЛ'" V =1В14,1п{х) * 36В9,

гоооо 4--------------1—сея-¿-ЛВ—«^-"-^И-------—---------------------------1----1—я.-=_аиага---------;

Ц- ■■■ Д-- - Д^лАй^ш^НЧНп ~п ~ ч I

Щ Я+Я | | И ~ I 1 Ш \ ■ IШ \ I л-1~Н-н

Годы

2005 2006 2007 2008 2009 2013 2015 2017 2020

т,1 чу.* Продукция растениевод стел, млн. руб. ИЕЕйВЕг Продукция животноводства, млн. руб.

------ Логарифмическая кривая изменения продукции растениеводства, млн. руб.

--------Логарифмическая кривая изменения продукции животноводства, млн. руб.

Рис. 6. Динамика в 2005-2009 гг. и экстраполяция развития АПК Тульской области на 2011-2020 гг. * Расчёты произведены автором на основании данных Тульского статистического ежегодника

В результате проведённых исследований видно, что благодаря проведению государственной поддержки развития АПК в 2020 г. по сравнению с 2011 г. производственный потенциал АПК Тульской области возрастёт в среднем на 0,6%, общая мощность двигателей сельскохозяйственных машин на 100 га площади посевов - на 2 л. с. (табл. 3).

Таблица 3

Экстраполяция потенциала АПК Тульской области на 2011-2020 гг. *

Показатели Ед. изм. 2011г. 2013г. 2017г. 2020г.

1. Производственный потенциал АПК в % к предыдущему году 102,6 102,8 103 103,2

2. Выпуск агропромышленной продукции:

зерновые культуры тыс. т 737,5 734 729,7 727,5

сахарная свёкла тыс. т 362,7 367,8 374,1 377,3

картофель тыс. т 783,3 793,1 805 811,2

овощи тыс. т 216,7 194,2 168 154.4

плоды, ягоды тыс. т 81 94,3 110,6 119

рапс, сурепица тыс. т 33.8 34,1 34,6 36

молоко тыс. т 282,1 278 273,1 270^

скот и птица тыс. т 116,7 114,5 111,7 110,4

яйцо млн. шт. 720 J 724 729 731

3. Коэффициент обновления машин АПК:

самоходные машины % 9,3 9,3 9,3 9,3

машины для уборки зерновых культур % 11 10,7 10,2 10

машины для уборки корма % 11,3 10.9 10,4 10,1

4.Нарущено земель га 12,8 15 17,7 19,1

5. Отработано земель га 33,8 34,4 35,1 35,5

6. Рекультивировано земель га 13,4 12,9 12,2 11,9

7. Общая мощность двигателей сельскохозяйственных машин на 100 га площади посевов л. с. 162 163 163 164

Расчёты произведены автором на основании данных Тульского статистического ежегодника

5. Определены коэффициенты устойчивости районов Тульской области

на основе расчёта основных показателей развития растениеводства и

животноводства в них к 2020 г.; произведена оценка развития форм хозяйствования АПК Тульской области на основе анализа индексов выпуска агропромышленной продукции, производительности труда и численности работников АПК Тульской области, позволяющая определить эффективность развития средних и крупных хозяйствований АПК (с. 123125, с. 126-128).

Реализация приоритетных направлений развития потенциала АПК Тульской области и достижение синергетического эффекта в его совершенствовании предполагает хозяйственный механизм функционирования субъектов АПК.

На основе расчёта основных показателей развития АПК к 2020 г. определение коэффициентов устойчивости районов Тульской области предлагается проводить

по следующей формуле: к _ , (7)

' ж,хг

где К, - коэффициент устойчивости каждого вида эффективности по 1 району;

сумма номеров групп, в которой зафиксирован район в динамике; I - число лет изучаемого периода.

Экстраполяция развития животноводства и растениеводства в районном разрезе Тульской области до 2020 г. показала, что наибольшую эффективность будут достигать предприятия, производящие продукцию растениеводства, следовательно, в регионе приоритетным должно явиться развитие кооперирования организаций растениеводства (рис. 7, 8).

Ш

Снижение эффективности производства

ШШШШШШШШШШШШЩШ^Г

Устойчивая эффективность производства

2 группа

0,4 < К1 < 0,5

Ленинский, Узловскый, Богородицкий, Ефремовский, Киреевскии, Плавский, - г Венёвский, Кцменский т

ыродщки 4 Плавский,

Рост эффективности производства

3 группа

К1 > 0,5

Алека/некий, Арсеиьевскгш, Кимовею Заокский, Одоевский, Суворовский, Куркинский, Поповский, Щёкинский

Рис. 7. Экстраполяция растениеводства в районном разрезе Тульской области на 2011-2020 гг.* * Расчёты произведены автором на основании данных Тульского статистического ежегодника

швшашш^

Эффективность производства животноводства

Снижение эффективности производства

1 группа

0<К(<0,4

|

1 Аре еньевсш^Богорадт^ь

щ| реце&^ттщрк*

ВдвО^ОСкаеашщ 1Н''кии Щ. Ясногорскии раионь

Рис. 8. Экстраполяция животноводства в районном разрезе Тульской области на 2011-2020 гг. * Расчёты произведены автором на основании данных Тульского статистического ежегодника

Оценку развития форм хозяйствования АПК Тульской области предложено произвести на основе анализа индексов выпуска агропромышленной продукции, производительности труда и численности работников АПК Тульской области (табл. 4).

Таблица 4

Производительность труда в малых и средних организациях АПК Тульской области *

Организации Выпуск агропромышленной продукции в 2009г., млн. руб. Изменение производительности труда, %

Выпуск продукции Численность занятых

Малые 7806 +50 -24

Средние и крупные 9978,3 +90 -42,7

Расчёты произведены автором на основании данных Тульского статистического ежегодника

Индекс динамики производительности труда по малым организациям АПК районов Тульской области составляет: (Ю0+50)/(Ю0-24)=1,97 (197%). Индекс

динамики производительности труда по средним и крупным организациям АПК районов Тульской области рассчитывается следующим образом: (Ю0+90)/(Ю0-42,7)=3,31 (331%). Общие индексы динамики по сектору малых, средних и крупных предприятий АПК Тульской области определяются на основании формул:

- выпуска агропромышленной продукции: > (8)

гДе г,_ выпуск агропромышленной продукции в 2009 г. в Тульской области, руб.; ¡рв - индивидуальный индекс выпуска продукции.

7806 + 9978,3 , „„, ; 78(%5+9978,3/1,9

- производительности труда: = поб+чтя = ;

* 780Хэ7+9"8.3ДЗГ 5

- численности работников: / =^-=1,701/2,55=0,667(66,7%).

^ р

Расчёты показали, что в средних организациях АПК районов Тульской области по сравнению с малыми предприятиями эффективно используются трудовые ресурсы: индекс роста производительности труда составил 331% и превысил аналогичный показатель малых предприятий на 134%. Из анализа статистических данных видно, что в целом в АПК в 2009 г. по сравнению с 2005 г. объём производства увеличился на 7328,6 млн. руб. или на 70,1%, в том числе за счёт роста производительности труда на 255% - возрос на 10807 млн. руб., снижения численности работников на 33,3% - повысился на 351,6 млн. руб.

6. На основе рассчитанного множественного уравнения связи между сальдированным финансовым результатом отраслей экономики Тульской области, объёмом производства АПК и стоимостью основных производственных фондов АПК региона показано прямое влияние совершенствования потенциала АПК Тульской области на развитие экономики региона (с. 136-139).

Совершенствование потенциала АПК влияет на развитие экономики Тульской области, для подтверждения чего по данным сальдированного финансового результата отраслей экономики области, объёма производства АПК и стоимости основных производственных фондов АПК Тульской области определено множественное уравнение связи между рассматриваемыми признаками. Оценку параметров уравнения регрессии осуществлено методом, в основе которого лежит предположение о независимости наблюдений исследуемой совокупности и нахождении параметров модели (а0,а,,а2), при которых минимизируется сумма квадратов отклонений эмпирических значений результативного признака от теоретических, полученных по выбранному уравнению регрессии; 5 = (9)

Данные уравнения Ух = 5908,5 + 0,045*, +0,0016х2 показывают, что с увеличением объёма производства АПК и стоимости основных производственных фондов АПК Тульской области на 1 млн. руб., сальдированный финансовый результат отраслей экономики области возрастает соответственно в среднем на 45000 руб. и 1600 руб., следовательно, конкурентоспособное развитие экономики Тульской области находится в прямой зависимости от положительной динамики её АПК.

Из приведённых расчётов в диссертации видно, что благодаря совершенствованию развития потенциала АПК Тульской области к 2020 г. произойдёт рост продукции на душу населения региона на 3,1%, повышение налоговых платежей в районные бюджеты и областной бюджет на 1,8%, как следствие, увеличение дохода консолидированного бюджета региона, рост отчислений в государственные внебюджетные фонды на 1,2%, возрастёт внутренняя и внешняя инвестиционная активность Тульской области, будет наблюдаться увеличение размера основного и оборотного капиталов немногим более чем на 2%, валового регионального продукта на 3%, валового оборота сельскохозяйственных организаций на 6%. Среднедушевые доходы населения Тульской области в 2020 г. должны составить 33500 руб., то есть возрасти в 2,7 раза против уровня дохода 2009 г. Ожидается снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда Тульской области на 1,2% и рост ежегодного ввода жилой площади в расчёте на одного жителя региона на 3,6%.

Совершенствование потенциала АПК Тульской области к 2020 г. приведёт к росту её конкурентоспособности и достижению высокого уровня жизни населения региона.

В заключении диссертации приведены наиболее существенные научные и практические результаты исследования:

1. Даны авторские определения категорий: "ресурсный", "инвестиционный" потенциалы, "потенциал" АПК региона. Уточнены интерпретации: производственного, экспортного потенциалов АПК региона, аграрной реформы, многоукладной экономики в аграрном секторе, совершенствования развития потенциала АПК.

2. Сформулированы основополагающие структурно-воспроизводственные пропорции в региональном потенциале АПК. Раскрыт механизм совершенствования развития потенциала АПК региона.

3. Предложена методика наращивания ресурсов на основе разложения размера потенциала на две составные компоненты: а) вещественные ресурсы, ресурсы неовеществлённого труда; б) результативные показатели труда.

4. С помощью оценочных показателей рентабельности растениеводства и животноводства произведена дифференциация районов Тульской области по инвестиционному положению. Определены интегральные показатели уровня экономического развития организаций АПК Тульской области на основе комплексного коэффициента.

5. Выявлены тенденции развития потенциала АПК Тульской области, при применении моделей в виде полного квадратного уравнения показана экстраполяция удельного веса импортных товаров в общем количестве ввозимых продовольственных товаров Тульской области до 2020 г. На основе комплексной оценки потенциала АПК Тульской области выявлены меры государственной поддержки его развития.

6. Предложены приоритеты и основные направления развития потенциала АПК Тульской области до 2020 г. с учётом прогнозирования его сельскохозяйственных составляющих.

7. Определены коэффициенты устойчивости районов Тульской области на основе расчёта основных показателей развития АПК к 2020 г. Произведена оценка развития форм хозяйствования АПК Тульской области. Рассчитано множественное уравнение связи между сальдированным финансовым результатом отраслей экономики Тульской области, объёмом производства АПК и стоимостью основных производственных фондов АПК региона. Отражено влияние совершенствования потенциала АПК области на развитие её экономики.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях: Статьи в периодических изданиях из перечня ВАК РФ

1. Медведева, Т.В. Инновационная составляющая стратегии социально-экономического развития аграрного сектора Тульской области/ Т.В. МедвсдсваУ/Всстник государственного университета. Раздел Экономика, менеджмент, право. - М., 2008.-№10 (48). - 0,23 п. л.

2. Медведева, Т.В. Стратегия развития фермерских хозяйств Тульской области/ Т.В. Медведева/ЛЗестник государственного университета. Раздел Экономика, менеджмент, право. - М., 2008. -№11 (49). - 0,23 п. л.

3. Медведева, Т.В. Перспективы развития хозяйств населения Тульской области/ Т.В. Медведева/Микроэкономика. - М., 2009. - №6. - 0,32 п. л.

Статьи в других научных и научно-практнческих изданиях

4. Морозова Т.Г., Медведева, Т.В. Совершенствование форм хозяйствования аграрной сферы Тульской области/Морозова Т.Г., Т.В. Медведева//

Экономический вестник: проблемы, теория, практика, №7/Липецкое отделение общественной организации "Вольное экономическое общество России"; ВЗФЭИ. - Липецк-Тамбов: Изд-во Першина Р., 2009. - 0,62 п. л.

5. Медведева, Т.В. Инновационный путь развития аграрного сектора Тульской области как условие преодоления кризисных явлений экономики региона/ Т.В. Медведева//Инновационный путь развития РФ как важнейшее условие преодоления мирового финансово-экономического кризиса: Материалы Международной научно-практической конференции. Заседания секций. Том 1. -М.: ВЗФЭИ, 2009. - 0,25 п. л.

6. Медведева, Т.В. Значение государственной поддержки развития социально-экономического потенциала АПК Тульской области/Т.В. Медведева// Экономика, наука, образование: проблемы и пути интеграции: Материалы Международной научно-практической конференции. Заседания секций. - М.: ВЗФЭИ, 2010. - 0,25 п. л.

7. Медведева, Т.В. Анализ развития аграрного сектора Тульской области/ Т.В. Медведева//Социально-экономические проблемы развития Тульского региона: Материалы межвуз. научно-практ. конф. (Тула, 5 декабря 2008 г.). -Тула: ГОУ ВПО ВЗФЭИ (филиал в г. Туле). - 2008. - 0,42 п. л.

8. Медведева, Т.В. Обоснование оптимальных размеров производств аграрного сектора Тульской области/Т.В. Медведева//Теория и практика современной торговли: Сборник научных работ студентов и аспирантов./Под ред. д. э. н., проф. В.И. Зудина. - Тула: Тульский филиал РГТЭУ, 2009. - 0,37 п. л.

9. Медведева, Т.В. Аграрный сектор Тульской области: приоритетно-целевой принцип развития/Т.В. Медведева//Инновационная составляющая стратегии социально-экономического развития региона: Сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции, сентябрь 2008 г./ Отв. ред. Е.В. Иода; Липецкое региональное отделение общественной организации "Вольное экономическое общество России" - Тамбов: Бирюкова М.А., 2009. - 0,46 п. л.

10. Медведева, Т.В. Потребительская кооперация в Тульской области/ Т.В. Медведева//Развитие инновационной региональной экономики: коллективная монография / Под ред. Ю.А. Северова, В.А. Полякова и др. - Тула: ВЗФЭИ, 2009. -0,31 п. л.

11. Медведева, Т.В. Перспективы развития рынка продовольственных товаров Тульской области/Т.В. Медведева//Тенденции формирования профессиональных компетенций специалистов: Сборник статей. 1-е Шелиховские чтения. Материалы

Всероссийской научно-практической конференции. Курский торгово-экономический колледж. - Курск: издательство ООО "Учитель", 2009. - 0,43 п. л.

12. Медведева, Т.В. Обеспечение продовольственной безопасности Тульской области/Т. В. Медведева//Проблемы экономики и информатизации в образовании: Материалы седьмой Международной научно-практической конференции. Тула, 15-16 апреля 2010 г./НОО ВПО НП ТИЭИ; Науч. ред. Карпов. - Тула: НОО ВПО НП "Тульский институт экономики и информатики", 2010. - 0,34 п. л.

13. Медведева, Т.В. Приоритеты развития социально-экономического потенциала аграрной сферы Тульской области/Т.В. Медведева//Социально-экономические подходы в решении проблем развития региона: Материалы Международной научно-практической конференции (Тула, 3-4 декабря 2010 г.). - Тула: ВЗФЭИ (филиал в г. Туле). - 2010. - 0,19 п. л.

14. Медведева, Т.В. Многоукладность форм хозяйствования в аграрном секторе Тульской области/Т.В. Медведева//Современная экономика: проблемы и перспективы развития: Материалы 4 Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, соискателей, докторантов и практических работников с международным участием (Омск, апрель 2011 г.). - Омск: Изд-во AHO ВПО "Омский экономический институт". - 2011. - 0,55 п. л.

15. Медведева, Т.В. Функционирование социально-экономического потенциала АПК Тульской области/Т.В. Медведева//Социально-экономические подходы в решении проблем развития региона: Материалы межрегиональной научно-практической конференции (Тула, 2-3 декабря 2011 г.). - Тула: ВЗФЭИ (филиал в г. Туле).-2011.-0,23 п. л.

ЛР ИД № 00009 от 25.08.99 г.

Подписано в печать 21.12.2011. Формат 60*90 '/|6. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman Cyr. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 2447.

Отпечатано в редакционно-издательском отделе

Всероссийского заочного финансово-экономического института (ВЗФЭИ)

с оригинал-макета заказчика. Олеко Дундича, 23, Москва, Г-96, ГСП-5, 123995

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Медведева, Татьяна Вячеславовна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы регионального исследования развития потенциала АПК.

1.1. Сущность потенциала АПК региона.

1.2. Роль многоукладной экономики в развитии потенциала АПК региона и механизм его совершенствования.

Глава 2. Состояние и проблемы развития потенциала АПК

Тульской области.

2.1. Основные предпосылки и проблемы развития АПК Тульской области.

2.2. Комплексная оценка развития аграрного сектора Тульской области.

Глава 3. Основные направления совершенствования потенциала

АПК и его влияние на развитие экономики Тульской области.

3.1. Государственная поддержка развития потенциала АПК Тульской области.

3.2. Основные направления и приоритеты развития потенциала АПК Тульской области.

3.3. Совершенствование форм хозяйствования АПК и его влияние на повышение эффективности развития экономики Тульской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование потенциала агропромышленного комплекса и его влияние на развитие экономики региона"

Актуальность темы исследования. Трансформация как "комплекс изменений в пространстве общественного производства" и экономический кризис привели к потрясениям и, как следствие, к необходимости разработки экономических реформ для обеспечения стабильности регионов. Реформы требуются в АПК регионов, являющемся компонентом экономики, поэтому необходимо совершенствование развития потенциала АПК регионов и усиление его влияния на развитие экономики, в том числе и в Тульской области.

В современных условиях политики поляризационного развития, усиливающихся тенденций глобализации, интеграции и трансформации экономики потребность в совершенствовании развития потенциала агропромышленного комплекса Тульской области является актуальной проблемой, поскольку позволяет сформировать необходимые предпосылки для придания конкурентоспособности региону, решить проблемы агропромышленного производства Тульской области. Выбор темы исследования, её актуальность, практическая значимость обусловлены научным осмыслением этой проблемы.

Степень изученности проблемы. Для исследования указанной проблемы и разработки выбранной темы использованы теоретические и практические рекомендации учёных-экономистов, которыми создана теоретико-методологическая основа функционирования и развития потенциала АПК регионов, проанализирована проблема продовольственной безопасности, раскрыты направления совершенствования аграрного сектора. Наиболее крупными авторитетами в среде регионалистов-экономистов являются: А. А. Адамеску, А. А. Анфиногентова, А. М. Бабашкина, Ю. Н. Гладких, А. Г. Гранберг, В. В. Битунов, М. Я. Гохберг, Р. А. Ислаев, А. Г. Зинченко, Б. И. Зыкин, И. А. Козьева, Н. Н. Колосовский, В. В. Леонтьев, А. И. Маршалова, Т. Г. Морозова, А. А. Никонов, Г. А. Парсаданов, С. И. Сдобнов,

И. Ю. Сиваченко, А. Я. Степанов, А. И. Татаркин, Г. Г. Фетисов, В. И. Фисинин, Е. А. Черныш, А. И. Чистобаев, М. Д. Шарыгин, А. Н. Штульберг и другие.

Однако проблемы совершенствования потенциала АПК региона, его влияния на социально-экономическое развитие региона остаются дискуссионными и актуальными в научном и практическом плане. Актуальность выявленной проблемы, её теоретико-методологическая и практическая значимость, недостаточная степень её изученности определили предмет, объект, цель и задачи диссертационного исследования.

Предметом исследования является совокупность теоретико-методических и практических положений по совершенствованию потенциала АПК Тульской области и его влиянию на развитие экономики региона. Объект исследования -потенциал АПК Тульской области. Целью диссертационного исследования является обоснование теоретико-методологических положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию потенциала АПК и его влиянию на развитие экономики Тульской области.

На основании цели в работе поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические и методологические положения, раскрывающие сущность потенциала АПК, и обосновать его роль в развитии экономики региона;

- определить механизм совершенствования развития потенциала АПК;

- выявить современное состояние потенциала АПК Тульской области и эффективность развития субъектов аграрного сектора региона;

- раскрыть направления государственной поддержки развития потенциала АПК региона;

- предложить совершенствование новых форм хозяйствования как основу повышения эффективности развития агропромышленного сектора;

- определить региональные приоритеты развития потенциала АПК и показать роль основных направлений развития потенциала АПК в социально-экономическом развитии Тульской области;

- построить перспективное развитие потенциала АПК Тульской области на период до 2020 г. и обосновать его влияние на развитие экономики региона.

Область исследования. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика): 3.11. Оценка роли региона в национальной экономике (индикаторы, методы, методология анализа); производственная специализация регионов; экономическая структура в пространственном аспекте, закономерности её трансформации; структурная политика и структурная перестройка; 3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

Теоретико-методологической основой исследования являются научные труды учёных-экономистов по проблеме совершенствования потенциала АПК региона и его влияния на развитие региональной экономики; нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов управления; аналитические записки, материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области; материалы международных региональных и отраслевых конференций, монографии отечественных и зарубежных авторов, а также результаты исследований, выносимые лично автором.

При проведении диссертационного исследования использовались методы: системного и сравнительного анализов, экономико-математического моделирования, экстраполяции, программно-целевой, расчётно-аналитический, экономико-статистический, монографический, балансовый метод и другие.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию потенциала АПК Тульской области и его роли в социально5 экономическом развитии региона. Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования, выносимые на защиту: даны авторские определения категорий: "потенциал АПК региона", "ресурсный потенциал АПК региона", "инвестиционный потенциал АПК региона"; уточнены определения: экспортного потенциала АПК региона, производственного потенциала АПК региона, аграрной реформы, многоукладной экономики в АПК региона, совершенствования развития потенциала АПК региона; сформулированы основополагающие структурно-воспроизводственные пропорции в региональном потенциале АПК; раскрыт механизм совершенствования развития потенциала АПК региона;

- предложена разработанная диссертантом методика наращивания ресурсов, связанная с политикой вовлечения потенциала регионального АПК в рациональное использование, согласно которой экстенсивное и интенсивное развитие потенциала АПК региона интерпретируется в качестве двух противоположных явлений, на основе разложения потенциала на две составные компоненты: а) вещественные ресурсы, ресурсы неовеществлённого труда; б) результативные показатели труда;

- предложена и обоснована дифференциация районов Тульской области по инвестиционному положению с помощью оценочных показателей рентабельности растениеводства и животноводства области; определены интегральные показатели уровня экономического развития организаций АПК Тульской области на основе комплексного коэффициента; при применении моделей второго порядка в виде полного квадратного уравнения показана экстраполяция удельного веса импортных товаров в общем количестве ввозимых продовольственных товаров Тульской области до 2020 г.;

- на основе комплексной оценки потенциала АПК Тульской области раскрыты меры государственной поддержки его развития; выявлены приоритеты и предложены основные направления развития потенциала АПК региона до 2020 г.; 6

- определены коэффициенты устойчивости районов Тульской области на основе расчёта основных показателей развития растениеводства и животноводства в них к 2020 г.; произведена оценка развития форм хозяйствования АПК Тульской области на основе анализа индексов выпуска агропромышленной продукции, производительности труда и численности работников АПК Тульской области, позволяющая определить эффективность развития хозяйствований АПК;

- на основе рассчитанного множественного уравнения связи между сальдированным финансовым результатом отраслей экономики Тульской области, объёмом производства АПК и стоимостью основных производственных фондов АПК региона показано прямое влияние совершенствования потенциала АПК Тульской области на развитие экономики региона.

Теоретическая значимость работы состоит в возможности применения предложенных методических подходов к совершенствованию развития потенциала АПК региона и оптимизации программ развития экономики региона.

Практическая значимость полученных в ходе исследования результатов заключена в том, что использование рекомендаций по развитию регионального потенциала АПК, представленных в исследовании, способствует обеспечению социально-экономического развития региона. Выводы и предложения, произведённые в ходе исследования, могут использоваться региональными органами управления при анализе потенциала АПК и разработке программ развития потенциала АПК региона, оценке эффективности их реализации, формировании прогнозов развития потенциала регионального АПК и их влияния на региональную экономику на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Материалы работы могут быть использованы для чтения курсов при изучении дисциплин: "Региональная экономика и управление", "Прогнозирование и планирование", "Государственное и муниципальное управление".

Апробация и публикации работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных 7 и Всероссийских научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференции "Инновационная составляющая стратегии социально-экономического развития регионов" (Липецк, 2008 г.), Международной научно-практической конференции "Инновационный путь развития РФ как важнейшее условие преодоления мирового финансово-экономического кризиса" (Москва, 2009 г.), Международной научно-практической конференции "Проблемы экономики и информатизации в образовании" (Тула, 2010 г.), Международной научно-практической конференции "Экономика, наука, образование: проблемы и пути интеграции" (Москва, 2010 г.), Международной научно-практической конференции "Социально-экономические подходы в решении проблем развития региона" (Тула, 2010), Всероссийской научно-практической конференции "Социально-экономические проблемы развития Тульского региона" (Тула, 2008 г.), Всероссийской научно-практической конференции "Тенденции формирования профессиональных компетенций специалистов" (Курск, 2009 г.), Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, докторантов с международным участием "Современная экономика: проблемы и перспективы развития" (Омск, 2011 г.), Межрегиональной научно-практической конференции "Социально-экономические подходы в решении проблем развития региона": (Тула, 2011 г.). Предложенные разработки по совершенствованию потенциала АПК Тульской области рассмотрены, одобрены и использованы региональными органами власти Тульской области, что подтверждено соответствующей справкой. По теме диссертационной работы опубликовано 15 печатных работ объёмом 5,2 п. л., из которых три статьи напечатаны в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объём диссертации. Диссертационная работа включает введение, три главы, заключение, общий объём которой составляет 144 страницы основного печатного текста. Представленное исследование содержит 13 таблиц, 28 рисунков, список литературы (159 наименований), 25 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Медведева, Татьяна Вячеславовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённые нами исследования имели следующие научные и практические результаты развития потенциала АПК Тульской области:

1. Даны авторские определения категорий: "потенциал АПК региона" как совокупной способности организаций регионального АПК: осуществлять непосредственно сельскохозяйственное производство (45%); обеспечивать сельское хозяйство, пищевую промышленность и заготовительную систему средствами производства (18,5%); выполнять движение продукции от сельскохозяйственного производства к конечному потребителю (36,5%); "ресурсный потенциал АПК региона", представляющей собой совокупность взаимосвязанных ресурсов сельскохозяйственного производства — материальных, трудовых, земельных, участвующих во всех стадиях воспроизводства и способствующих достижению уровня устойчивого развития организаций регионального АПК; "инвестиционный потенциал АПК региона" в качестве способности хозяйствующих субъектов АПК региона обеспечивать потребность в капитальных вложениях за счёт собственных и заёмных финансовых источников, которая тесно связана с понятием "финансовая устойчивость", означающим способность субъектов регионального АПК развиваться при сохранении постоянной платёжной дисциплины по возникающим обязательствам.

2. Уточнены интерпретации: производственного потенциала АПК региона в качестве совокупности основных и оборотных фондов, трудовых ресурсов регионального АПК, учёт которых позволит адекватно оценить его размер; экспортного потенциала АПК региона как способности АПК конкретного региона производить необходимое количество конкурентоспособной пищевой продукции для других субъектов страны и внешнего рынка; аграрной реформы, под которой следует понимать средство рационального использования природных, материальных, человеческих, интеллектуальных и прочих ресурсов, роста производительности труда, сохранения внешней среды, обеспечения благосостояния людей; многоукладной экономики в АПК регионов в качестве сочетания организаций разнообразных форм собственности и правовых форм хозяйствования, на процесс формирования которых оказывают влияние экономические, природные условия и национальные традиции регионов; совершенствования развития потенциала АПК региона как система мероприятий, направленных на реализацию среднесрочных задач развития потенциала регионального АПК с учётом рационального вклада региона в решение этих задач, определяемого реальными предпосылками и ограничениями их развития.

Раскрыт механизм совершенствования развития потенциала АПК региона, включающий принципы и этапы его развития.

3. Сформулированы основополагающие структурно-воспроизводственные пропорции в региональном потенциале АПК: общеэкономические, отражающие роль АПК в масштабе региона; структурно-пространственные, характеризующие взаимосвязи между пространственными факторами и предпосылками развития комплекса и реалиями его функционирования, между структурно-пространственными подразделениями АПК региона; структурно-отраслевые, иллюстрирующие взаимосвязи между подразделениями регионального АПК; экономико-демографо-культурные; эколого-экономические; рыночно-трансформационные.

4. Предложена методика наращивания ресурсов, связанная с политикой вовлечения потенциала регионального АПК в рациональное использование, согласно которой экстенсивное и интенсивное развитие потенциала АПК региона интерпретируется в качестве двух противоположных явлений, на основе разложения размера потенциала на две составные компоненты: а) вещественные ресурсы, ресурсы неовеществлённого труда; б) результативные показатели труда.

5. С помощью оценочных показателей рентабельности растениеводства произведена дифференциация районов Тульской области по инвестиционному положению: 52,3% сельскохозяйственных организаций растениеводства функционируют в Тульской области за счёт собственных финансовых ресурсов,

23,9% находятся в финансовом кризисе, 19% не имеют доступа к банковским кредитам, 4,8% развиваются только при условии государственной поддержки.

Дифференциация сельскохозяйственных организаций животноводства по инвестиционному потенциалу выглядит следующим образом: стабилизация и развитие материально-технической базы 66,7% предприятий, имеющих суженный тип воспроизводства, невозможны за счёт собственных средств и государственной бюджетной поддержки, 19% имеют незначительные суммы финансовых капитальных вложений и находятся в предкризисном экономическом положении, 9,5% развиваются при условии государственной поддержки и 4,8% производят капитальные вложения за счёт собственных источников.

Определены интегральные показатели уровня экономического развития организаций АПК Тульской области на основе комплексного коэффициента, учитывающего особенности проявления экономических факторов, позволившие выявить неэффективность развития АПК региона: 26,1% сельскохозяйственных организаций районов имеют высокий уровень развития, 34,8% - средний уровень развития и 39,1% организаций районов являются нерентабельными.

6. Комплексное исследование развития потенциала АПК Тульской области позволило выявить его положительную динамику, которая заключается в: росте производства картофеля, овощей, поголовья птицы, яйценоскости кур-несушек, настрига шерсти с одной овцы, числа организаций пищевой промышленности, расширении прав и полномочий предприятий АПК, повышении активности населения в сфере предпринимательской и коммерческой деятельности (производственный потенциал); увеличении объёма инвестиций, государственной поддержки на развитие АПК (инвестиционный потенциал); снижении доли убыточных сельскохозяйственных организаций (финансовый потенциал).

К отрицательным тенденциям развития потенциала АПК Тульской области относятся: уменьшение валовых сборов зерна, поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, надоя молока, объёма реализации продовольственных товаров производственный потенциал); незначительный удельный вес инвестиций на

142 развитие АПК в общем объёме всех инвестиций в экономику региона (инвестиционный потенциал); неустойчивое финансовое положение организаций, производящих сельскохозяйственную продукцию, снижение уровня рентабельности торговли продовольственными товарами в сопоставлении с аналогичными данными РФ, диспаритет цен в отрасли (финансовый потенциал); рост объёма импортной продовольственной продукции (экспортный потенциал), что объясняется недостаточной развитостью институтов.

При применении моделей второго порядка в виде полного квадратного уравнения показана экстраполяция удельного веса импортных товаров в общем количестве ввозимых продовольственных товаров Тульской области до 2020 г.: будет наблюдаться рост импорта свежего и мороженого мяса — на 3,4 т или 23,5%, хлебных злаков - на 0,7 т или 1,2%, тростникового сахара - на 14,5 т или 1,6%, солода - на 34,4 т или 68,4%, корма для животных — на 1,6 т или 7,8%.

7. На основе комплексной оценки потенциала АПК Тульской области раскрыты меры государственной поддержки его развития: правовая, институциональная, ценовая, бюджетно-налоговая, кредитная, ценовая, лизинговая, инновационная, инвестиционная, антимонопольная, способствующие эффективному развитию потенциала АПК региона.

Предложены приоритеты и выявлены основные направления развития потенциала АПК Тульской области до 2020 г. с учётом прогнозирования его сельскохозяйственных составляющих, что основано на оптимально сходящихся адекватных моделях, позволяющих вносить коррективы в стратегический процесс на пути продвижения к оптимуму, оценивать скорости изменения взаимодействующих факторов по градиенту, получать модель причинно-следственной связи в конце каждого года, добавлять в неё информацию, вносить коррективы, раскрывать влияние количественных параметров потенциала АПК Тульской области на уровень её социально-экономического развития.

Определены коэффициенты устойчивости районов Тульской области на основе расчёта основных показателей развития АПК к 2020 г., согласно которым в Тульской области приоритетным должно стать развитие растениеводства.

Произведена оценка развития форм хозяйствования АПК Тульской области на основе анализа индексов выпуска агропромышленной продукции, производительности труда и численности работников АПК Тульской области. В АПК в 2009 г. по сравнению с 2005 г. объём производства увеличился на 7328,6 млн. руб. или на 70,1%, в том числе за счёт роста производительности труда на 255% - возрос на 10807 млн. руб., снижения численности работников на 33,3% - повысился на 351,6 млн. руб. В средних организациях АПК районов Тульской области эффективно используются трудовые ресурсы: индекс роста производительности труда в изучаемом нами периоде составил 331% и превысил аналогичный показатель малых предприятий на 134%.

Рассчитано множественное уравнение связи между сальдированным финансовым результатом отраслей экономики Тульской области, объёмом производства АПК и стоимостью основных производственных фондов АПК региона, позволившее констатировать прямое влияние совершенствования потенциала АПК Тульской области на развитие её экономики.