Совершенствование размещения отраслей сельского хозяйства Таджикистана в новых условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование размещения отраслей сельского хозяйства Таджикистана в новых условиях хозяйствования"

На правах рукопис

ПИРИЕВ Джалил Сафарович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ

ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТАДЖИКИСТАНА В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

¿>007 - 4 /Л г

На правах рукописи

ПИРИЕВ Джалил Сафарович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ

ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТАДЖИКИСТАНА В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Диссертационная работа выполнена в Таджикском научно-исследовательском институте экономики и организации сельскохозяйственного производства

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор,

член-корр. Таджикской АСХН Гафуров X.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Вермель Д.Ф., доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Коваленко Н.Я., доктор экономических наук, профессор Мазлоев В.З.

Ведущая организация - Це^тр стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан.

Защита диссертации состоится " 22 " июня 2004 г. в " 14 "часов на заседании диссертационного совета Д 006.031.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 3, ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан "21 " мая 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук,

старший научный сотрудник

з 2536С4"?

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Эффективное функционирование всех звеньев агропромышленного комплекса предполагает создание необходимых экономических предпосылок для обеспечения высоких и устойчивых темпов роста сельскохозяйственного производства. Анализ современного состояния и тенденций развития сельского хозяйства Республики Таджикистан показывает, что успешное решение этой проблемы не может ограничиваться лишь мерами, связанными с его дальнейшей интенсификацией, совершенствованием организационно-технологических и управленческих сфер деятельности.

В условиях исключительного малоземелья и густонаселенных обжитых ареалов Таджикистана при самых высоких в Среднеазиатском регионе темпах прироста его населения не менее, но, пожалуй, гораздо большую актуальность приобретает научное обоснование эффективных направлений формирования рациональной территориально-отраслевой структуры сельского хозяйства, наиболее полно отвечающей рыночным условиям и ресурсам сельскохозяйственных зон республики. С учетом названных обстоятельств и целей исследования проблемы в работе предпринята попытка на базе детального количественного и качественного анализа наличных и потенциальных земельных, водных, климатических и трудовых ресурсов дать обоснованные научные рекомендации о путях наиболее рационального размещения и зональной специализации сельскохозяйственного производства, обеспечивающих максимальное ускорение темпов его развития. Такое направление исследования приобретает в современных условиях особое значение, если учесть, что последнее десятилетие характеризуется заметным спадом темпов производства в ведущей отрасли сельского хозяйства Таджикистана - хлопководстве, который не компенсируется некоторым их повышением в пока еще слабо развитых продовольственных его отраслях.

Это прежде всего проявляется в том, что на основе предпосылки о значении хлопководства как главной отрасли производственной специализации практика развития всех других отраслей исходила преимущественно из складывающейся конъюнктуры в решении тех или иных продовольственных проблем и слабо увязывалась с задачами объективно возникшей необходимости самообеспечения областей и районов продуктами питания и тем самым повышения эффективности всего сельскохозяйственного производства.

Общие рекомендации научных учреждений по этому поводу еще не принимались в качестве практической основы для их реализации, хотя в них и содержались конструктивные идеи. Например, еще 25 лет тому назад в исследованиях республиканских экономических институтов и СОПСа при Госплане бывшего СССР была обоснована необходимость выдвижения в качестве второй отрасли после хлопководства производственной специализации сельского хозяйства Таджикистана садоводства и виноградарства и обеспечения ускоренного их развития.

Однако до сих пор она не заняла подобающего ей места в отраслевой структуре сельского хозяйства республики. К тому же допущенные в прошлом недостаточно обоснованные приоритеты в темпах развития отдельных производств привели к отвлечению значительной части земельных, финансовых, материальных и других ресурсов от задач ускоренного формирования республиканского садово-виноградарского подкомплекса ЛПК и существенно ограничили возможности принятия более рациональных альтернативных решений.

Неблагоприятная ситуация с точки зрения организационных предпосылок для осуществления рациональной специализации и территориальной организации производства сложилась в предгорных и горных районах, гле механическое перенесение на дехканские хозяйства убытков хозяйств, на базе которых они были созданы в последние годы, существенно сдерживает дальнейшее развитие таких высокоэффективных отраслей сельского хозяй-

ства, как садоводство и богарное виноградарство. Крайне слабо изучены ресурсные и экономические предпосылки создания новой для республики подотрасли животноводства - мясного скотоводства на базе достаточно крупных массивов нагульных пастбищ в предгорьях Кулябской зоны. Не получает должного развития начавшееся еще в 1970-х годах формирование пригородного овоще-молочного хозяйства вокруг промышленных центров Южного и Северного Таджикистана. Остается нерешенной проблема превращения цитрусоводства (преимущественно культуры лимона) в крупную отрасль субтропического садоводства на почти неиспользуемых склонных землях, площадь которых только в самой южной Вахшской долине насчитывает свыше 200 тыс. га. Нуждаются в более обстоятельных разработках перспективы формирования на севере республики в Сугдской области зоны косточкового садоводства для производства обладающих уникально высокими качествами абрикосов, а также развития виноградарства столового и кншмишного направлений. Предстоит также широкий круг исследований в области более полного продовольственного самообеспечения населения сельскохозяйственных зон республики.

Значение совершенствования размещения отраслей сельского хозяйства Таджикистана, ориентированного в современных условиях на широкое развитие межрегиональных связей внутри республики и участие в мировом аграрном рынке, еще более возрастает.

Степень изученности проблемы. Различным аспектам проблемы развития и размещения отраслей сельского хозяйства посвящено немало исследований ученых экономистов-аграрников. В развитии теоретико-методологических основ размещения отраслей сельского хозяйства и их сочетания весомый вклад внесли труды А.И. Алтухова, В. Валианова. И.В. Васильева, Д.Ф. Вермеля, Н.Я. Коваленко, П.В. Ковеля, С. Колоскова, А.П .Курнрсова, К.И. Лапкина, К.П. Личко, К.П .Оболенского, Е.С. Оглоб-лина, А.Н. Ракитникова и др.

Среди таджикских ученых разработку данной проблемы осуществляли Д.К. Кадыров, Г .Я. Курцер, А.Р. Рахимов, Г.Г. Стамов, O.A. Джабборов, М. Махсумов и др. Однако теоретико-методологические основы этой проблемы в условиях рыночных отношений изучены недостаточно. Неполно применительно к специфическим условиям ряда стран и регионов разработаны научные основы сочетания отраслей и культур. Недостаточно исследовано влияние биоклиматических ресурсов различных природных зон на эффективность производства отдельных сельскохозяйственных культур, в особенности в связи с глобальным изменением климата. Требуют более тщательного исследования вопросы сочетания продовольственного самообеспечения населения определенных регионов с их участием в межрегиональном обмене. Необходимо также специальное изучение проблемы формирования микрозон в условиях зон с резко выраженной вертикальной зональностью.

Значимость решения этих вопросов в целях разработки рекомендаций по совершенствованию размещения сельскохозяйственных культур и отраслей в условиях существенных различий зональных условий Республики Таджикистан определила выбор темы и задач диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключалась в разработке теоретических и методических основ размещения отраслей сельского хозяйства Таджикистана и научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по его совершенствованию в новых условиях хозяйствования. Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

более полно по сравнению с предшествующими исследованиями определены факторы и принципы, влияющие на размещение сельскохозяйственного производства при переходе аграрной сферы экономики на рыночные отношения;

выявлены региональные проблемы развития сельскохозяйственного производства республики;

дана оценка сложившейся отраслевой структуре сельского хозяйства республики;

обоснованы направления совершенствования размещения отраслей сельского хозяйства;

разработаны методические подходы к оценке ресурсного потенциала сельского хозяйства как необходимой основы совершенствования его размещения;

определены перспективные параметры размещения основных отраслей сельского хозяйства республики;

обоснована эффективность развития отраслей сельского хозяйства на перспективу.

Объектом исследования являются основные отрасли сельского хозяйства Республики Таджикистан.

Предмет исследования - направления совершенствования размещения отраслей сельского хозяйства в условиях функционирования рыночных отношений.

Теоретической и методологической основой исследовании послужили труды отечественных и зарубежных ученых, прежде всего стран СНГ, по проблеме совершенствования размещения сельскохозяйственного производства; научные отчеты и публикации по данной проблеме ВНИИЭСХ, ТНИИЭОСХП, СОПС Республики Таджикистан и других научных учреждений. В качестве исходной информации были использованы постановления Правительства Республики Таджикистан по исследуемой проблеме, статистические данные Госкомитета по статистике РТ; данные годовых отчетов областей, районов и конкретных хозяйств.

В исследовании в зависимости от решаемых задач применялись абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, расчег-но-конструктивный и балансовый методы.

Научная новизна основных результатов исследования заключается в следующем:

дополнено применительно к резким различиям природных и экономических условий развития сельского хозяйства содержание факторов и принципов его размещения;

обоснованы необходимость и направления совершенствования размещения отраслей сельского хозяйства в условиях рыночных отношений;

определена эффективность сложившейся территориально-отраслевой структуры сельского хозяйства;

осуществлена оценка ресурсного потенциала сельского хозяйства как основы совершенствования размещения его отраслей;

обоснованы территориальные сдвиги в размещении хлопководства; разработаны перспективные параметры размещения основных отраслей сельского хозяйства;

определена экономическая эффективность перспективных вариантов размещения сельскохозяйственного производства.

Практическая значимость проведенных исследований. Предложения автора, обсужденные на заседании Президиума Таджикской академии сельскохозяйственных наук, одобрены и переданы Министерству сельского хозяйства республики для практического применения. Они включены в Программу экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 г.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты и положения, содержащиеся в диссертации, докладывались на республиканских и региональных научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях, заседаниях Научно-технического Совета Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, заседаниях Президиума Таджикской академии сельскохозяйственных наук.

По теме диссертации опубликовано 33 работы общим объемом 51.4 печатных листов, в том числе 44,2 п.л. авторского текста.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, изложена на страницах компьютерного текста, включающего 29 таблиц, 3 рисунка и б приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, характеризуется состояние изученности проблемы, изложены цель и задачи, научи п новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические и методологические основы совершенствования размещения сельскохозяйственного производства» раскрыты сущность, принципы, факторы, методологические основы и направления совершенствования территориального разделения труда в сельском хозяйстве

республики, а также методические подходы к оценке ресурсного потенциала

/

ее сельскохозяйственных зон.

Во второй главе «Сложившаяся отраслевая структура и ресурсный

*

потенциал сельского хозяйства республики» анализируются сдвиги в отраслевой структуре сельского хозяйства Таджикистана, выявлены региональные проблемы сельскохозяйственного развития республики в рыночных условиях.

В третьей главе «Некоторые отраслевые проблемы формирования продовольственного комплекса в Республике Таджикистан» освещены необходимость территориальных сдвигов в хлопководстве с учетом рыночных отношений, выявлены специфические особенности овошекартофе.чьного подкомплекса, размещения перерабатывающих предприятий, определен потенциал кормопроизводства и животноводства, обоснованы перспективы развития садоводства и виноградарства как основных отраслей сельского хозяйства.

*

В четвертой главе «Территориально-отраслевые параметры перспективного развития сельского хозяйства Таджикистана» обоснованы направ-» ления перераспределения земельных ресурсов между сельскохозяйственны-

ми культурами, варианты размещения главной отрасли сельского хозяйства республики - хлопководства и отраслей республиканского продовольственного комплекса.

В выводах и предложениях обобщаются основные результаты исследования.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Теоретические и методологические основы размещения сельскохозяйственного производства

Основными целями развития сельского хозяйства Республики Таджикистан на современном этапе являются достижение устойчивого и эффективного производства сельскохозяйственной продукции в целях надежного продовольственного обеспечения населения, повышения уровня доходов сельскохозяйственных предприятий, сохранения и воспроизводства природных ресурсов. Проблема размещения сельского хозяйства в республике решалась на протяжении многих десятилетий. В условиях перехода к рыночным отношениям совершенствование территориального разделения труда в аграрном секторе становится особенно актуальным. Для устойчивого развития сельского хозяйства необходимо его научно обоснованное размещение по сельскохозяйственным зонам с преимущественным ростом в них производства тех видов сельскохозяйственной продукции, для которого имеются наилучшие условия, достигается наибольшая экономия ресурсов и решаются вопросы продовольственного самообеспечения местного населения.

Размещение сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений базируется на определенных принципах (рис. 1). Так, те или иные виды продукции должны производиться в тех районах, где рациональное использование земли, материальных, трудовых и финансовых ресурсов в наибольшей мере обеспечит снижение себестоимости продукции сельского хозяйства. Сочетание размещения сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий будет способствовать снижению потерь продукции и затрат на ее доставку к местам потребления.

Выявленные нами закономерности размещения перерабатывающих предприятий сводятся к следующим:

продукты, вес которых в процессе переработки уменьшается значительно, должны перерабатываться поблизости от места производства, а про-

Рис. I. Принципы территориального разделения труда в сельском хозяйстве

дукты, вес которых при переработке уменьшается незначительно - в местах наибольшей обеспеченности трудовыми и энергетическими ресурсами;

наряду со степенью уменьшения веса продуктов при их переработке при размещении перерабатывающих предприятий следует учитывать также сравнительную величину их транспортных издержек при перевозке сырья и готовых изделий. В зависимости от этого перерабатывающие предприятия должны тяготеть к размещению сырьевых зон или центров потребления;

некоторые скоропортящиеся виды сырья (овощи, фрукты, ягоды и др.) должны перерабатываться в кратчайшие сроки, что влечет за собой необходимость размещения предприятий по их переработке вблизи мест производства.

Таким образом, можно прийти к общему выводу о том, что размещение производства и переработки сельскохозяйственной продукции тяготеет к таким зонам, где степень эффективности этих процессов выше, чем в других.

Более полная совокупность факторов, влияющих на процесс размещения сельскохозяйственного производства, представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Факторы размещения сельского хозяйства

Эти факторы действуют на размещение производства во взаимосвязи. Например, изменения, вызванные внедрением новых сортов, могут увеличить пли уменьшить сравнительную выгодность возделывания той или иной сельскохозяйственной культуры в определенных природных зонах.

Исходя из того, что одной из целей совершенствования размещения является продовольственное обеспечение населения, сконцентрированного в крупных городах и промышленных центрах, важное значение принадлежит факторам, которые определяют размещение и размеры отраслей сельского хозяйства в пригородных сельскохозяйственных зонах.

Эффективность пригородного сельского хозяйства определяется следующими факторами:

сроком потери качества скоропортящихся продуктов, например, условием реализации земляники и малины по категории высшего сорта является полное созревание ягод на кустах и реализация ягод в день их сбора;

ценностью веса единицы продукта: чем она ниже, тем в целях сокращения транспортных расходов место производства должно быть ближе к месту потребления;

размеры потерь веса продукта в процессе его переработки и доставки потребителю в товарном виде, так, примером значительного уменьшения его веса может быть переработка молока в сливки.

Таким образом, размещение сельскохозяйственного производства в рыночных условиях имеет специфические особенности и требует комплексного учета системы взаимосвязанных факторов.

2. Сложившаяся отраслевая структура и ресурсный потенциал сельского хозяйства Таджикистана

Современная структура сельского хозяйства Таджикистана сформировалась под влиянием специализации всего среднеазиатского региона, в котором доминирующее положение занимает хлопководство. Приоритетное использование для этой отрасли всех видов ресурсов в значительной степени ограничивает развитие продовольственного комплекса.

В климатических условиях аридных зон, к которым относится Таджикистан, основу земледелия составляет орошение. Наиболее крупное ирригационное строительство в республике сосредотачивалось в хлопковой зоне и

прежде всего в районах возделывания наиболее ценного тонковолокнистого хлопчатника. Производство продовольствия было представлено лишь сопутствующими хлопководству отраслями.

Низкий уровень товарности хозяйств, где хлопчатник не возделывает-ся, не позволял им стать существенным источником продовольственных ресурсов для городского населения.

Такая хозяйственная ситуация, явившаяся результатом планомерного осуществления общесоюзного территориального разделения труда в бывшем СССР, предопределила систематическое повышение удельного веса хлопководства в течение всего периода развития социалистического сельского хозяйства Таджикистана вплоть до середины 50-х годов и соответствующее снижение удельного веса продовольственных отраслей. Доля хлопководства достигла к тому времени своего высшего предела: 36% валовой продукции всего сельскохозяйственного производства. Индивидуальный сектор, который поставлял более половины всего продовольствия, не мог удовлетворить повышающегося спроса на продукты питания, а увеличение их производства в колхозах и совхозах также отставало от темпов роста населения.

К началу шестидесятых годов в развитии сельского хозяйства республики стали проявляться новые тенденции. Легкодоступные хлопковые земли к этому времени были в основном освоены. Дополнительный их прирост был связан с необходимостью возведения дорогостоящих оросительных сооружений, прокладки в толще гор многокилометровых водоводных тоннелей и каскадов, строительством мощных насосных станций для подъёма воды на более высокие террасы. Но и таких земель в зоне возможного возделывания хлопчатника оставалось мало, так как ее общая площадь не превышает 4% территории республики. Площадь орошаемой пашни в расчете на одного жителя составляет 0,08 га. Высокие темпы роста численности населения предопределяют дальнейшее систематическое падение его

обеспеченности сельскохозяйственными угодьями, а в условиях недостаточных объемов ирригационного строительства проявляется тенденция опережающего снижения этого показателя по землям интенсивного их пользования (табл. 1).

Таблица 1

Земельный фонд сельскохозяйственных предприятий Республики Таджикистан

1991 г. 2001 г.

удельный вес удельный вес

Показатели пло- на душу земли в поль- пло- на душу земли в поль-

щадь, населе- зовании сель- щадь, населе- зовании

тыс. га ния, га хозпредприятий, % тыс. га ния, га сельхозпредприятий. %

Сельскохозяй-

ственные

угодья - всего 4232,7 0,76 44,2 4054,1 0,64 48,3

в том числе

орошаемые 610,6* 0,11 6,4 588,1 0,09 7,0

Пашня - всего 805,6 0,15 8,4 731,1 0,11 8,7

в том числе

орошаемая 520,9* 0,09 5,4 500,9 0,07 5,9

Многолетние

насаждения 99,8 0,02 1,0 98,2 0,01 1,2

Пастбища и

сенокосы 3308,2 0,60 34,5 3205,2 0,50 38,2

Приусадебные

земли 75,5 0,014 0,8 179,5 0,028 2,1

* Данные за 1996 г.

Только за период с 1997 по 2002 гг. в расчёте на одного жителя площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 0,06 га, или на 8%, хотя при этом душевая обеспеченность орошаемой пашней сохранилась на прежнем уровне. При мизерной обеспеченности многолетними насаждениями, то есть землями самого интенсивного использования, их площадь в расчёте на душу населения сократилась более чем на одну десятую часть и составляет лишь 0,016 га.

Постепенное исчерпание потенциальных ресурсов долинных земель превратилось в фактор, серьезно сдерживавший экстенсивное расширение хлопководства. Учитывая, что хлопковая специализация требует выделения под посевы хлопчатника не менее двух третей поливной орошаемой пашни, показатель душевой обеспеченности ею в продовольственном комплексе составляет лишь 0,04 га. Это свидетельствует о чрезвычайно ограниченных земельных ресурсах для производства продовольствия в долинных зонах.

Указанные обстоятельства и возрастающие потребности в продуктах питания, обусловленные резким увеличением численности населения, вызвали необходимость ускорения развития продовольственных отраслей (табл. 2).

Таблица 2

Отраслевая структура валовой продукции сельского хозяйства в Республике Таджикистан, %

Годы

1991 1996 2000 2001

Продовольственные отрасли

41,4

46.3

47.4 48,1

в том числе

растснис-водство

18,5 28,7 26,4 25,9

животноводство

22,9 17,6 21,0 22,2

Непродовольственные отрасли

58.6

53.7 52,6 51,9

в том числе хлопководство

53,5 49,7 48.4 47,9

В прошлом развитие хлопководства за счет освоения земель в недостаточно заселенных долинах обусловило переселение в них значительных трудовых ресурсов из горных районов. Это приводило к свертыванию там традиционных отраслей, существенно сокращая объем производства продовольствия в республике.

Возникавший дефицит зерна, мясных и молочных продуктов возмещался ввозом их в обмен на хлопок из других республик бывшего СССР.

В результате распада Советского Союза при сложившейся структуре и размещении сельскохозяйственного производства оно не может удовлетво-

рительно решить проблему своего продовольственного обеспечения. В современных условиях республика лишь по картофелю удовлетворяет потребности населения, а по обеспечению животноводческой продукцией ситуация особенно критическая (табл. 3).

Таблица 3

Уровень обеспечения населения основными продуктами сельского хозяйства по областям Республики Таджикистан за 2002 г., в % к рекомендуемым нормам потребления

Всего по республике в том числе по регионам

Наименование продукции Горно-Бадахшанская область Сугдская область Хатлонская область Районы республиканского подчинения

Зерно 80,9 49,1 66,2 123,6 71,8

Картофель 121,8 3,2 раза 1,4 раза 60,б 2,1 раза

Овощи н бахчевые культуры 60,7 33,0 67,7 66,2 72,1

Фрукты н виноград 42,3 48,0 55,4 42,7 40,8

Мясо 7,5 18,4 7,0 9,1 7,2

Молоко 22,9 18,2 33,7 21,6 20.7

Яйца 3,1 9,8 3,0 2,6 4,5

Решение продовольственной проблемы требует прежде всего совершенствования размещения отраслей сельского хозяйства.

В экономической литературе, рассматривающей зональную специализацию сельскохозяйственного производства Таджикистана, республика подразделена на шесть зон, из которых четыре совпадают с границами областей, а две - Гиссарская и Гармская - находятся в пределах административных районов республиканского подчинения. Однако такое зонирование неприемлемо, так как границы областей не всегда совпадают с границами территорий с определенной спецификой сельского хозяйства.

Исходя из того, что сельскохозяйственное районирование должно быть основано на общности почвенно-климатических и экономических условий ведения аграрных отраслей и административного деления, сельскохозяйственные территории Таджикистана подразделены нами на следующие зоны:

I - Памирская зона высокогорного сельского хозяйства (Горно-Бадахшанская автономная область);

II - Сугдская - садово-хлопководческая зона (Худжандский, Каниба-дамский, Аштский и Исфаринский районы);

III - Сугдская хлопководческая зона (Пролетарский, Науский, Мат-чинский и Зафарободский районы);

IV - Сугдская предгорная садово-виноградарская зона (Ура-Тюбинский, Ганчинский, Панджикентский и Шахристанский районы);

V - Кулябская предгорная зона (Восейский, Кулябский, Московский Пархарский районы);

VI - Кулябская предгорная зона богарного виноградарства и мясного скотоводства (Муминабадский, Советский, Дангаринский районы);

VII - Курган-Тюбинская хлопководческая зона (все районы Курган-Тюбинской зоны Хатлонской области);

VIII - Гиссарская пригородная продовольственная и хлопководческая (в перспективе - чисто пригородного хозяйства) зона (Турсунзадевский, Шахрннауский, Варзобский, Гиссарский, Сомонийский и Вахдатский районы);

IX - Гармская картофелеводческая и садоводческая зона (Файзабад-ский, Дарбандский, Гармский и Джиргатальский районы).

Природные предпосылки функционирования сельскохозяйственного производства обусловили значительное разнообразие в зональном распределении и использовании земельных ресурсов, Исходя из этого, сельскохозяйственные земли разделены нами на две категории: интенсивного использования (пашня и многолетние насаждения) и природные пастбища.

Такой методический подход позволил выявить неоднородность и неравномерность распределения по зонам земель интенсивного использования. Пять зон из девяти (И, Ш, V, УП , VIII), занимая 71% всей плошади сельскохозяйственных угодий, располагают 88% орошаемых пахотных земель, около трех четвертей которых приходится на Сугдскую и Хатлонскую области. Ещё большая неравномерность в распределении многолетних насаждений. Две трети их общей площади размещены в Сугдской садово-хлопководческой (II) и Сугдской садово-виноградарской предгорной (IV) зонах, в том числе половина из них (треть всех имеющихся в республике насаждений) во II- Сугдской садово-хлопководческой зоне. Вместе с тем зоны характеризуются широким диапазоном удельного веса интенсивно используемых земель в составе землепользования. Доля орошаемой пашни в обшей площади сельскохозяйственных земель составляет от 5,4% в IV - Сугдской предгорной садово-виноградарской зоне до 88% в VII - Курган-Тюбинской хлопководческой зоне, а доля многолетних насаждений - от 3,6% в VIII -Гиссарской пригородной зоне до 30,8 во II - Сугдской садово-виноградарской зоне.

Все изложенное позволяет сформулировать основные особенности в экономической оценке ресурсного потенциала сельского хозяйства Таджикистана:

в условиях резко выраженной вертикальной зональности и климатической неоднородности территории сельскохозяйственного производства экономическая оценка земли должна обеспечивать как единство учета факторов, так и уровня плодородия отдельных типов почв в данной климатической среде;

при сложном рельефе горных территорий необходимо количественное определение производительной способности земли, обусловленной климатическими факторами, как самостоятельного раздела земельно-оценочных работ.

Не располагая методиками, соответствующими специфике горных регионов, республиканский проектный институт, осуществляющий оценку земельных ресурсов использует для этих целей старые общесоюзные разработки. С их помощью практически невозможно определить границы однотипных агроклиматических ареалов, так как последние не могут выступать в качестве целостных территориальных образований, а представляют собой совокупность разнородных участков земли со сходными климатическими характеристиками или их комбинациями и обладающими равновеликим потенциалом биологической продуктивности. Использование в подобной ситуации традиционных методик природного районирования для сельского хозяйства сводит по существу кадастровую оценку к уровням фактически достигнутой индивидуальной продуктивности земли в конкретных хозяйствах, служащих источником экономической информации. Тем самым искажаются значения биологической продуктивности земли, обусловленные климатическими ресурсами.

В высокогорье с резко пересеченным рельефом местности, огромным диапазоном абсолютных высот размещения сельскохозяйственных микро-зон, при чрезвычайно значительных колебаниях величин фотосинтетической активной солнечной радиации, сложном распределении термических ресурсов и атмосферных осадков определяющее значение в оценке потенциала земли приобретает климатическая составляющая ресурсов сельскохозяйственного производства.

Указанные обстоятельства и возрастающие потребности в продуктах питания, обусловленные резким увеличением численности населения, вызывают необходимость ускорения развития продовольственных отраслей, что требует более эффективного приведения в действие интенсивных факторов роста продовольственного потенциала хлопкового комплекса и пригородного хозяйства, а также более полного использования земель предгорных и горных зон.

3. Отраслевые проблемы формирования республиканского продовольственного комплекса

Хлопководство в перспективе останется ведущей отраслью сельскохозяйственного производства республики и занимает около 50% орошаемых земель, в диссертационной работе приведены расчеты по необходимым сдвигам в его размещении в условиях сочетания интересов развития этой отрасли с увеличением производства продовольствия. Эти изменения в размещении производства сводятся к следующим основным направлениям.

Необходимо перераспределение земельных ресурсов между культурами, при котором отрасли продовольственного комплекса частично буд\т развиваться на худших из земель, занятых средневолокнистым хлопчатником. Это потребует смещения хлопководства в зону выращивания тонковолокнистых сортов.

Такое перемещение соответствует экономическим интересам респ\б-лики, обусловленным крайне недостаточным удельным весом тонковолокнистых сортов хлопчатника в современной структуре его производства при возрастающей потребности в нём текстильной промышленности, Это вызывает необходимость увеличения посевов сортов хлопка с первым и вторым типами волокна, обеспечивающего производство тканей с более высокими потребительскими свойствами.

При замене посевов средневолокнистых сортов хлопчатника тонковолокнистыми произойдет некоторое снижение урожайности и валовых сборов сырца. Однако экономика республики при этом лишь выиграет не только за счет резкого улучшения качества сырья, но и за счет увеличения количества вырабатываемых из него тканей. Согласно техническим нормам, из 1 кг хлопкового волокна I и II типов можно произвести 15,6 м батиста и 16,3 м маркизета, в то время как из того же количества волокна V типа -всего около 9 м миткаля, что в 1,7-1,8 раза меньше. Даже е< ми учесть более низкую, примерно на 20%, урожайность тонковолокнистого хлопчатника по

сравнению со средневолокнистым, то в расчёте на единицу площади посевов хлопка из получаемого более качественного волокна можно выработать на 40 % больше ткани, чем из волокна V типа.

Перевод всего хлопководства на производство хлопка тонковолокнистых сортов позволит при тех же его объёмах примерно в полтора раза увеличить валовую продукцию отрасли, что повлечёт за собой соответствующее возрастание произведённого в сельском хозяйстве национального дохода.

Таким образом, предполагаемое снижение урожайности при замене средневолокнистого хлопчатника в нынешних ареалах его возделывания тонковолокнистым с избытком перекрывается повышением доходности хлопкового гектара и значительно укрепляет экономику хозяйств.

Овощекартофельный подкомплекс Таджикистана характеризуется рядом специфических черт. В условиях малоземелья производство овощей и картофеля определяется главным образом интересами удовлетворения внутренних продовольственных потребностей и в меньшей степени имеет своей целью поставки за пределы республики. При недостатке земельных ресурсов расширение посевов овощных культур возможно только за счет сокращения посевов хлопчатника, экономически более доходной культуры.

Особенность картофелеводства в Таджикистане состоит в том, что оно делится на возделывание раннего картофеля в составе овощных севооборотов и позднего - на основе использования земель специализированных горных зон. Возможности размещения картофеля ограничены наличием горных участков, где высотная зональность позволяет выбирать земли с благоприятными условиями для возделывания картофеля.

Структура производства овощей складывается в республике в значительной мере под влиянием демографической ситуации, которая характеризуется преобладанием сельского населения, потребности которого по видам этих продуктов питания отличаются от структуры потребления жителей городов.

Перечисленные особенности условий развития овощекартофельиого подкомплекса оказывают значительное влияние на перспективы его развития в ближайшие десятилетия. Требуется обеспечить наиболее быстрое увеличение продукции подкомплекса с тем, чтобы он мог полностью удовлетворить нужды населения республики в овощах с учетом прироста его численности.

Географическая специфика высокогорной республики связана с трудностями перевозок малотранспортабельной и скоропортящейся сельскохозяйственной продукции. В связи с этим рекомендуется разделить Таджикистан на три территориальных продовольственных подкомплекса: южнотаджикский, северо-таджикский и памирский, что должно учитываться при формировании пригородных зон и размещения в них специализированных овощеводческих предприятий.

Для обоснованного прогноза потребности в овощной продукции с учетом изложенных выше региональных особенностей республики, где две трети населения проживает на селе, весьма важно учесть структурные различия потребления овощей городского и сельского населения. В Таджикистане, как и в других среднеазиатских республиках, в сельской местности потребляется значительно меньше капусты и намного больше моркови и лука. Применяемые в практике использования нормативы эти различия не отражают.

Поэтому в диссертации сделана попытка дифференцировать нормы потребления различных овощей в целях более достоверного определения их структуры (табл. 4). На основе дифференцированных нормативов прогнозировать их объёмы и структуру производства в разрезе каждого территориального продовольственного подкомплекса с учетом соотношения в нем городского и сельского населения.

Таблица 4

Годовые нормы потребления овощей в Республике Таджикистан, кг

Виды овощей Единые применяемые нормативы Дифференцированные нормативы Потребление

для городского населения для сельского населения в среднем, кг в% ИТОГУ

Капуста 19 22 8 13 10

Томаты 37 31 25 27 21

Морковь 16 18 31 27 21

Огурцы 8 10 10 10 8

Лук 20 18 29 25 19

Свекла 5 8 4 5 4

Прочие 25 23 23 23 17

Общая норма потребления 130 130 130 130 100

Предлагаемый прогноз развития овощеводства направлен на решение следующих необходимых задач:

полное удовлетворение нужд населения республики в требуемом ассортименте овощей по каждому территориальному продовольственному подкомплексу;

участие Таджикистана в экспорте ранних овощей; внедрение научно обоснованных севооборотов, отвечающих требованиям индустриальных технологий, углублению специализации и повышению уровня концентрации производства овощей, а также сочетанию развития отрасли с интенсивным кормопроизводством для нужд молочного скотоводства;

создание предпосылок для кустового размещения овощеводческих предприятий, овощехранилищ и перерабатывающей промышленности как основы создания аграрно-промышленно-торговых объединений.

При весьма ограниченных земельных ресурсах долинных зон с учетом приоритетного положения хлопководства нами прогнозируются более высо-

кие темпы развития овощеводства в период, предшествующий достижению установленных норм душевого потребления продукции овошебахчевых культур за счет повышения урожайности. Впоследствии темпы увеличения ее производства должны соответствовать темпам прироста населения. Такие соотношения темпов прироста продукции приняты для картофелеводства, развитие которого в республике опирается на наличие в горных зонах благоприятных природных условий и земельных ресурсов для производства позднего картофеля, а в овощном севообороте раннего.

Прогноз развития скотоводства включает использование ресурсов ограниченных ареалов разведения мясных пород скота в отдельных предгорных подзонах, преимущественно Кулябской зоны. Параметры его развития целиком определяются ресурсами кормового клина хлопковых, овощных, картофельных и других специализированных севооборотов, главные культуры которых табак, герань и рис. Таким образом, весьма важная отрасль животноводства займет положение дополнительной по отношению к профилирующим культурам земледелия, занимающим основной (70-80%) удельный вес в площади орошаемой пашни. Это означает, что темпы развития скотоводства за счет экстенсивных факторов находятся в жесткой зависимости от соответствующей доли прироста площади орошаемых земель, выделяемых на расширение севооборотного кормового клина (до 30% вновь осваиваемых земель). Мерой компенсации ограниченных возможностей расширения посевов кормовых культур может быть только интенсификация кормопроизводства.

Аналогичное положение занимает в сельском хозяйстве республики и овцеводство, где планомерное освоение с помощью орошения основных массивов остродефицитных зимних пастбищ под хлопчатник не компенсируется эквивалентной площадью, выделяемой для кормопроизводства орошаемой пашни, что ведет к систематическому сокращению кормовой базы в местах зимовки овец и сдерживает рост их численности.

Следовательно, ряд отраслей — овощеводство, картофелеводство скотоводство, а тем более овцеводство по своему назначению и масштабам используемых земельных ресурсов не могут выйти на уровень отраслей ведущей производственной специализации и играют хотя и важную, но подчиненную роль в республиканском продовольственном комплексе. Каждая из названных отраслей призвана решать лишь задачу обеспечения внутрирес-публиканского продовольственного потребления, при достижении которого темпы их развития станут равными приросту населения.

Таким образом, задачи развития перечисленных отраслей ограничены в основном объемами продукции для удовлетворения внутриреспубликан-ских потребностей в соответствующих видах продовольствия.

При сложившейся структуре сельскохозяйственного производства Таджикистана проблема его дальнейшего развития не может сводиться лишь к использованию имеющихся внутриотраслевых резервов интенсификации, хотя их реализация и является условием ослабления понижающего влияния на темпы развития отставания от нужд республики ирригационного строительства. Кардинальное решение проблемы развития АПК республики связано наряду с резким подъемом общего уровня интенсивности производства с коренным изменением его межотраслевых пропорций за счет преимущественного развития отраслей, имеющих не только важное народнохозяйственное значение, но и обладающих наибольшей доходностью в расчете на гектар используемой земли.

Только такой подход к формированию отраслевой структуры республиканского АПК открывает надежные пути для преодоления негативной тенденции снижения объема его продукции на душу населения. Крупный резерв повышения эффективности использования не обеспеченной осадками богары - трансформация ее в многолетние насаждения преимущественно под виноградники. Это позволит многократно повысить уровень доходности богарного гектара.

IV. Территориально-отраслевые параметры развития сельского хозяйства Таджикистана

Эффективное развитие сельского хозяйства в рыночных условиях и вытекающие из неё целевые задачи развития республиканского агропромышленного комплекса предъявляют определенные требования к формированию сбалансированной отраслевой структуры сельского хозяйства в направлении создания таких ее пропорций, которые в полной мере отвечали бы задачам удовлетворения потребностей населения, прежде всего в продуктах питания, обеспечиваемых на основе соответствующего участия каждого сельскохозяйственного региона в республиканском территориальном разделении труда.

Приведенный нами выше ресурсный подход дает достаточно объективные основания для построения и сравнительного анализа наиболее эффективных вариантов использования дифференцированного по зонам производственного потенциала.

В макроструктуре сельского хозяйства Таджикистана по целевому назначению выделяются два производственных комплекса: хлопковый как основы для текстильной промышленности и продовольственный - для удовлетворения внутриреспубликанских потребностей и частично для экспорта.

В современных условиях доля хлопка-сырца составляет 50% валовой продукции общественного сектора сельского хозяйства Таджикистана. Продовольственный же комплекс (с учетом продукции животноводства на землях хлопкового комплекса) занимает лишь 36%, в том числе такие отрасли как садоводство, овощеводство и картофелеводство - всего 11,6%. Распределение земельных ресурсов между указанными отраслями оценивается нами в современных условиях как способное в основном удовлетворять потребности республики в продуктах питания. Однако сложившееся распределение земельных ресурсов угрожает в перспективе диспропорцией между растущими общественными потребностями и отставанием их удовлетворения в отраслях продовольственного комплекса, что обусловлено главным

образом низким уровнем его интенсивности по сравнению с хлопководством. В частности, современная урожайность овощных культур только за счет организационной перестройки отрасли и экономического стимулирования уже в ближайшие годы может быть увеличена примерно вдвое.

Однако с учетом этого сложившееся распределение земельных ресурсов между отраслями отвечает лишь текущим задачам сельского хозяйства. В перспективе реализация доступных резервов интенсификации, которые, по всей вероятности, будут исчерпаны в пределах ближайшего десятилетия, возникает потребность в кардинальной трансформации структуры земельных ресурсов в направлении расширения зон пригородного хозяйства за счет менее ценных хлопковых земель для формирования развитого продовольственного комплекса республики. Задача обеспечения достаточно крупного прироста продукции в продовольственных отраслях определяет целесообразность осуществления структурных изменений уже в начале 2005 г.

Формирование эффективно функционирующего продовольственного комплекса, полностью отвечающего задачам всестороннего удовлетворения нужд населения в продуктах питания и создающего надежные предпосылки для постоянного увеличения вклада республики в продовольственный фонд стран СНГ, а также систематического улучшения экономического положения хозяйств и повышения уровня жизни сельских тружеников, требует обоснования пропорций распределения имеющихся и вновь вовлекаемых в оборот земельных ресурсов между отраслевыми подкомплексами растениеводства, увязанных с экономически целесообразными параметрами производства продовольствия и сырья для промышленности. Предполагаемый вариант такого распределения представлен в таблице 5.

Объективная необходимость указанных направлений перераспределения земельных ресурсов вносит существенные коррективы в характер развития главной отрасли современной республиканской специализации -хлопководства, которое все больше должно переходить на производство хлопка тонковолокнистых сортов (табл. б).

Таблица 5

Зональные пропорции распределения земельных ресурсов при различных вариантах формирования сельского хозяйства Таджикистана на перспективу, тыс. га

Прнродно-экономические зоны Орошаемые земли Богарные земли

Пашня, всего назначение использования многолетние насаждении пашня многолетние насаждения

хлопчатник и прочие технические культуры продовольственный комплекс

овоще-бахче-ные и картофель кормовые и зерновые культуры

1990

Таджикистан в целом 591 322 38,9 230 78.4 244 30.2

в том числе зоны:

Курган-Тюбинская 218 147 5,9 65 8,4 16 3.8

Кулябская 78 47 3,4 28 3,7 83 14.1

из нее долинная 60 39 3,4 18 3,0 25 0.7

Предгорная 18 8 - 10 0,7 58 13.4

Районы республиканского 75 22 16,6 36 16,2 57 12.3

подчинения

из нее Гиссарская зона 57 22 11,3 23 10,7 38 10.4

Гармская 18 - 5,3 13 5,5 19 1.9

Сугдская область - всего 203 105 11,5 86 48,4 87 -

из нее долинная 157 96 10,3 50 31.9 12 -

Предгорно-горная 46 9 1,2 36 1 с- < /'5 -

Горно-Бадахшанская область 17 1 1,5 15 1Л -

2025 г.

Таджикистан в целом 750 360 48,2 342 U>2 5^.6

в том числе зоны:

Курган-Тюбинская 282 171 6,9 104 мл 14 6.J

Кулябская 107 55 4,2 48 25,3 48 31.1

из нее долинная 68 40 4,2 24 3,2 19 0.7

Предгорная 39 15 - 24 27.1 29 30.4

Районы республиканского 86 15 19,9 51 23,4 44 21.3

подчинения

из них Гиссарская зона 61 15 13,3 33 17,9 27 1<).-1

Гармская 25 - 6,6 18 5,5 17 1.9

Сугдская область - всего 256 118 15.4 123 60,1 55

из нее долинная зона 174 108 12,4 54 32,2 10 -

Предгорно-горная 82 10 3,0 69 27,9 45

Горно-Бадахшанская область 19 1 1,8 16 1.7 1 -

Таблица 6

Параметры развития хлопководства в условиях рационального использования биоклиматинеских ресурсов зон его размещения

в Таджикистане

2010 г. 2025 г. 2025г. в%к2010г.

Показатели хлопководство в том числе тонковолокнистые сорта хлопководство в том числе тонковолокнистые сорта хлопководство в том числе тонковолок-

в целом в целом в целом нистые сорта

Площадь хлопчатника, тыс. га 308 97 330 184 107 190

Производство хлопка, тыс. т 1011 315 1050 660 104 191

УрожаПность, ц/га 32,8 32,5 31,8 32,6 97 100

Валовая продукция в

ценах реализации, 717 302 1030 695 144 230

млн. СОМОНИ

Чистый ДОХОД, МЛН. СОМОНИ 202 98 426 326 211 435

Удельный вес в производстве хлопка, % 100 31,2 100 57,1 X 183

Объективной предпосылкой указанного прогноза развития явилось проведение в республике исследования по экономической оценке земель хлопкового комплекса по определению рациональных границ размещения посевов хлопчатника с различным типом (качеством) волокна на основе многофакторного анализа влияния совокупности климатических ресурсов на его биологическую продуктивность.

В процессе настоящего исследования прогнозируемые параметры выхода продукции в целях обеспечения достоверности были обоснованы материалами сортоиспытательных участков и массовой практики хозяйств. Данные, представленные в таблице б, открывают возможность оценки решения ряда социально-экономических задач развития сельскохозяйственного производства и повышения доходности хозяйств.

При соблюдении приоритета хлопководства в использования земельных ресурсов долинных зон за вычетом той их части, которая предназначается для решения задач удовлетворения потребностей населения в мало-

транспортабельных и скоропортящихся продуктах питания рассчитаны нормативы землеотдачи, расчетные коэффициенты трудоемкости и доходности служат важным экономическим инструментом обоснования наиболее эффективных направлений формирования в республике отраслей продовольственного комплекса регионального значения, играющих в то же время ведущую роль в ускорении темпов социально-экономического развития се ;;» (табл. 7).

Приведенные данные показывают, что форсированное развитие опо-ще-молочиого подкомплекса в пригородных районах г. Душанбе (Гиссар-ская долина) на основе соответствующего перемещения хлопководства, использующего там худшие условия, предопределяющие в связи с этим производство хлопка самого низкого качества (V и VI типов волокна) в ареалах возделывания тонковолокнистого хлопчатника, позволяет повысить отдачу орошаемого гектара по валовой продукции более чем в 2,5 раза и по чистому доходу - в 4,4 раза. Наряду с этим расширение площади тонковолокнистого хлопчатника в зонах его выращивания за счет снижения доли менее ценных средневолокнистых сортов увеличивает стоимость реализованной продукции на каждом гектаре посева с первым типом волокна более чем в 2 раза, со вторым - в 1,7, с третьим типом - в 1,3 раза, а в среднем - на 60%.

Результатом такого совершенствования структуры посевов может стать повышение уровня занятости на соответствующей части площади почти на одну треть.

Наиболее крупные сдвиги в балансе трудовых ресурсов и в структуре валовой продукции сельского хозяйства могут произойти в результате интенсивного продвижения в предгорные и горные районы, характеризующиеся наличием значительных площадей малопродуктивных богарных земель, относительно более трудоемких и высокодоходных отраслей. Так, развитие богарного виноградарства обеспечит повышение трудоемкости по сравнению с производством зерна в 5-6 раз, а с животноводством - более чем в

Таблица 7

Примерные нормативы землеотдачн и коэффициенты сравнительной трудоемкости и доходности основных сельскохозяйственных продуктов при разных технологиях производства в зональных условиях Республики Таджикистан

Виды продукции коэффициент трудоемкости Коэффициент доходности Землеотдача (тыс. сомони с 1 га)

по реализованной продукции по чистому доходу по реализованной продукции но чистому доходу

Хлопок: средневолокнистый 1,0 1,0 1,0 2,1 0,6

тонковолокнистый 1,3 1,5 2,0 3,2 1,2

Картофель (горная зона) 0,6 2,3 3,0 4,8 1,8

Овощи в среднем 0.9 2,5 3,7 5,2 2,2

Зерно продовольственное на богарных

землях 0,2 0,1 0,1 0,2 0,05

Плоды: косточковые 0,5 1,7 2,8 3,6 1,7

семечковые (спуровыс и пальметтные

сады) 1,5 4,8 8,3 10,0 5,0

субтропические (без цитрусовых) 1,3 3,4 6,3 7,2 3,8

Виноград на поливе по сортам:

столовые 1,5 3,8 7,3 8,0 4.4

ккшмншные (в пересчете на кишмиш) 1,7 5,7 12,5 12,0 7,5

Виноград на богаре по сортам:

столовые 0,9 1,5 2,3 3,2 1.4

кншмншные (в пересчете на кишмиш) 1,0 2.1 3,7 4,5 2,2

техническим (внноматериал) 1,1 1,7 3,0 3,6 1,8

Лимон: траншейная культура 5,5 24,0 50,0 50 30

наземная культура 4,0 36,0 75,0 75 45.0

Молоко:

долинная орошаемая пашня 1,2 1.2 0,7 2,5 0,4

горно-поливная пашня 0,9 0,6 - 1,2 -

на богарных землях 0,4 0,2 - 0,4 -

Говядина в убойном весе:

обычная технология

долинная орошаемая пашня 0,9 0,7 - 1,4 -

горно-поливная пашня 0,6 0,3 - 0,7 -

на богарных землях 0,5 0,1 - 0,3 -

промышленная технология (долинная

зона) 0,4 1,1 1,2 2,3 0,7

мясное скотоводство (предгорная зона) 0,2 0,3 0,3 0,7 0,2

Примечание- Трудоемкость и доходность (реализованная продукция н чистый доход) хлопка срелнеио-локинстых сортов приняты за единицу. Трудоемкость рассчитана с учетом современной технологии производства; доходность - исходя из уровня урожайности и продуктивности, достигнутая в передовых хозяйствах. Показатели животноводства - по возможному выходу кормов и конечного продукта с гектара кормового клина. По мясному скотоводству - в пересчете на гектар условной горно-долинной пашни.

2 раза. Доходность же гектара винограда по реализованной продукции (киш-мишного производства) увеличится по сравнению с мясом в 11-15 раз, а с молоком - в 8-11 раз.

Результаты расчетов дают основание для оценки конкурирующих сельскохозяйственных отраслей с целью выбора из них ведущих и дополнительных. В горно-поливной зоне по указанным признакам сопоставление животноводства и садоводства дает предпочтение последнему. В сравнении с производством говядины на основе обычной технологии пальметтио-спуровые интенсивные сады, например, повышают занятость в 2,5 раза, а доходность гектара - в 15 раз.

Одно из важнейших мест в экономике горно-поливной зоны принадлежит картофелю, который, не уступая по трудоемкости производству говядины, превосходит его по доходности в 7 раз. Наряду с основными прод\ к-тами, культура картофеля обеспечивает за счет выбраковки нестандартных клубней и использования ботвы выход кормов, равнозначный продукции выращиваемой в этой зоне люцерны.

Развитие картофелеводства в составе продовольственного комплекса республики параллельно с развитием интенсивного семечкового садоводства позволяют успешно решить задачу дальнейшего резкого подъема экономики горных районов без сокращения там объемов скотоводства.

Следует учитывать, что даже в отдаленной перспективе при полном использовании всех пригодных для эффективных посевов хлопчатника земель под посевы этой культуры может быть занято не более 360-380 тыс. га. В то же время потенциальные ресурсы пригодных для многолетних насаждений на склонах земель субтропической и предгорно-горной зон земель превышают 700 тыс. га. С помощью коэффициента доходности нетрудно в самом схематичном виде определить место и роль садоводства и виноградарства в будущем развитии агропромышленного комплекса республики. В случае реализации всех указанных ресурсов соотношение между этими от-

раслями по реализованной продукции, даже при минимальном коэффициенте доходности в садоводстве и виноградарстве равном 3,5, а в хлопководстве- 1,3 (с учетом 40% доли тонковолокнистого хлопка) составит примерно 1:5 в пользу первых отраслей. По чистому доходу она выразится соотношением 1:10, что создает важные экономические предпосылки для резкого повышения эффективности инвестиций в развитии садоводства и виноградарства.

В условиях малоземелья республики особая роль принадлежит цитрусоводству, имеющему самый высокий показатель землеотдачи, а следовательно, ,и самый низкий показатель землеемкости. Например, по лимону в условиях траншейной культуры землеемкость равна всего лишь 0,02 га, а по наземной культуре - 0,013 га, в то время как для средневолокнистого хлопка этот показатель составляет 0,48 га, для тонковолокнистого - 0,31 га, для интенсивного семечкового садоводства - 0,1 га, субтропического - 0,14 га и т.п. Эти данные говорят о крупных резервах развития цитрусоводства благодаря низкой требовательности этой отрасли к земельным ресурсам.

Ранжирование отраслей продовольственного комплекса по коэффициенту доходности и связанными с ним показателями землеотдачи и землеемкости имеет, таким образом, решающее значение для выработки политики размещения сельскохозяйственного производства и служит вместе с тем необходимым ориентиром в создании надежных экономических предпосылок для быстрых темпов его развития в малоземельных регионах, подобных Таджикистану.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Предложенная нами территориальная организация сельского хозяйства, ориентированная на максимальную реализацию природного и экономического потенциала сельскохозяйственных зон Республики Таджикистан, позволяет сформулировать основные направления существенного ускорения в перспективе темпов роста производства.

2. Обеспечение в составе продовольственного комплекса республики садоводству и виноградарству положения ведущих отраслей сельского \<. зяйства при наметившейся стабилизации производства хлопка как условия высоких темпов развития и роста доходности всего сельского хозяйстл при существенном повышении уровня жизни сельского населения.

3. Масштабное вовлечение в интенсивный сельскохозяйственный оно рот дополнительных земельных ресурсов, предназначенных пол многолетние насаждения, является надежной предпосылкой для формирования в сжатые сроки мощного республиканского плодово-виноградарского комплекса межгосударственного значения.

4. Ускоренное создание крупного пригородного хозяйства по производству овощей, раннего картофеля и молока в развитых промышленных районах Южного и Северного Таджикистана, а также базы картофелеводе г-ва в отдельных горных зонах, располагающих достаточными земельными ресурсами для полного удовлетворения республиканских потребное !<Ч1 в позднем картофеле существенно повысит уровень продовольственно! о < , мообеспечения Таджикистана.

5. Предлагается осуществление трансформации земельных ресурсом, направленной на высвобождение в наименее благоприятных ареалах размещения хлопководства части поливной пашни для организации прш ородного хозяйства и специализированного кормопроизводства, с соответствующим перемещением производства хлопка в более благоприятные для него зоны,

6. Сосредоточение основных приростов животноводческой продукции в зонах, располагающих наибольшими возможностями интенсификации кормопроизводства и выдвижение скотоводства на положение ведущей отрасли республиканского животноводства, обеспечивающей значительное увеличение производства мяса и молока.

7. В целях преодоления отставания овцеводства на основе завершения процесса выделения его в самостоятельную специализированную отрасль

предполагается организационная перестройка методов ведения пастбищного хозяйства на основе создания гарантированного кормообеспечения в местах зимовки овец за счет компенсации выбывающих пастбищ при их трансформации в орошаемые земли и передачей отрасли части богарной пашни.

8. Реализация предлагаемой системы организационно-экономических мер по повышению эффективности хлопководства путем перемещения в ареалы возделывания наиболее ценных тонковолокнистых сортов хлопчатника повысит эффективность отрасли и за счет рациональных севооборотов обеспечит развитие ряда продовольственных отраслей растениеводства.

9. Рациональное размещение отраслей сельского хозяйства в зонах с наиболее соответствующими их требованиям природными и экономическими условиями при углублении специализации производства с учетом наличных и вновь вовлекаемых в оборот земельных ресурсов - важное средство максимального повышения эффективности агропромышленного комплекса республики.

10. Предлагаемые сдвиги в размещении производства - условия выравнивания уровней социально-экономического роста предгорно-горных районов путем преимущественного развития в них на базе интенсификации высокодоходных отраслей сельскохозяйственного производства.

11. Рассчитанные перспективные параметры эффективности производства различных видов продукции с учетом изменений в территориально-отраслевой структуре сельского хозяйства, в наибольшей степени отвечающей потребностям развития сельскохозяйственных зон республики, позволяют уже в среднесрочной перспективе обеспечить существенный рост валовой продукции. При полном осуществлении предложенного варианта развития и размещения сельскохозяйственных отраслей в течение двадцатилетнего периода она может увеличиться в масштабе республики в 1,8 раза, в том числе в отраслях продовольственного комплекса - в 3,3 раза при прогнозируемом увеличении численности населения на 34%.

12. Форсированное создание мощного плодово-виноградарского подкомплекса путем доведения ежегодных объемов закладов многолетних насаждений в первом пятилетии до 8-10 тыс. га., а к концу периода - до 15-18 тыс.га требует изменения специализации хозяйств предгорно-горной зоны, что обеспечивает значительный экономический выигрыш, связанный с возможностью улучшения использования наличных трудовых ресурсов и техники, мобилизацией других резервов уже функционирующего производства.

13. Важным источником финансирования программы формирования плодово-виноградарского комплекса является изменение политики капитальных вложений, выделяемых на развитие ирригации в направлении редкого увеличения объемов водохозяйственного строительства по орошению склоновых земель, пригодных под закладку многолетних насаждений. Рекомендуемое изменение структуры орошаемого земельного фонда на основе планомерного повышения в нем доли многолетних насаждении обеспечш значительное повышение темпов развития всего сельскохозяйственною производства.

14. В овощеводстве рекомендуется ликвидация сложившейся монокультуры, внедрение научно обоснованных севооборотов и углубление их специализации на узком ассортименте продукции в сочетании с молочным скотоводством как сопутствующей отраслью.

15. Предлагается система мер по повышению эффективное!и животноводства на основе интенсификации кормопроизводства: в молочном скотоводстве максимальное увеличение поголовья коров до оптимальной их плотности в расчете на 100 га орошаемой пашни в соответствии с ее кормовым потенциалом; существенное расширение ареалов мясного скотоводства в предгорьях Куляба и в ряде горных районов Южного и Северного Таджикистана, располагающих для этого благоприятными условиями.

16. Одним из важнейших выводов диссертации является го, что предусмотренные в ней преимущественные темны роста сельскою хозяйства в

предгорно-горних зонах создают надежные предпосылки для преодоления их экономического отставания, а к концу прогнозируемого периода полного выравнивания этих районов с долинными по уровню производства валовой продукции в расчете на одного сельского жителя. Намечаемые объемы производства будут способны поглотить непосредственно в сфере сельского хозяйства до половины ожидаемого прироста сельских трудовых ресурсов (примерно 120-140 тыс. чел.).

Предложенная схема развития и размещения сельскохозяйственного производства представляет собой теоретическую и практическую разработку рекомендаций, реализация которых в перспективе должна решить или заложить основы для осуществления ряда актуальных народнохозяйственных и социально-экономических проблем развития сельского хозяйства Таджикистана.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

I. Монографии, книги, брошюры, рекомендации

1. Научные основы перспективного размещения отраслей сельского хозяйства Таджикистана в рыночных условиях. - Душанбе, 2003. - 15,5 п.л.

2. Маркетинг как рыночный механизм управления производством и реализацией продукции. - Душанбе, 2000. - 4,0 п.л., в том числе автора 2,0 п.л.

3. Методические подходы к оценке природно-ресурсного потенциала сельского хозяйства. - Душанбе, 2000. - 1,8 п.л.

4. Тенденции развития сельского хозяйства Таджикистана (Научный доклад), на правах рукописи. - Душанбе, 1998. - 7,2 п.л., в том числе автора 3,6 п.л.

5. Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала сельского хозяйства Таджикистана. - Душанбе, 1995. - 6,2 п.л.

6. Развитие и размещение производственной инфраструктуры агропромышленного комплекса Республики Таджикистана. - Душанбе, 1993. -4,9 п.л.

7. Методические рекомендации по определению цены земель сельскохозяйственного назначения. - Душанбе, 1994.- 1,2 пл.

8. Строительство автомобильных дорог в сельском хозяйстве Республики Таджикистан. Душанбе: Таджик НИИ НТИ, 1991. - 1,0 п.л., в том числе автора 0,5 п.л.

9. Рекомендации по развитию и размещению виноградарства в Куляб-ской зоне. - Душанбе, 1998. - 0,4 п.л.

10. Рекомендации по развитию и размещению семечкового садоволи-ва в Гармской группе районов. - Душанбе, 1999. - 0,3 п.л.

11. Рекомендации по развитию и размещению косточкового садоводства в Зеравшанской долине. - Душанбе, 2000. - 0,3 п.л.

12. Рекомендации по развитию и размещению цитрусовых в Вахшскон долине. - Душанбе, 2000. - 0,3 п.л,

13. Рекомендации по развитию и размещению столовых сортов винограда в Кулябской зоне. - Душанбе, 2001. - 0,4 п.л.

14. Рекомендации и эффективному использованию ресурсов горных районов республики. - Душанбе, 1994. - 0,3 п.л.

15. Рекомендации по размещению перерабатывающих предприятий в сельских районах. - Душанбе, 1996. - 0,4 п.л.

16. Рекомендации по размещению хранилища на местах производства плодоовощной продукции. - Душанбе, 1996. - 0,4 п.л.

II. Статьи в сборниках и других публикациях

17. Вопросы развития производственной инфраструктуры в условиях рыночных отношений // Материалы респубпиканской научно-практической конференции. - Душанбе, 1992. - 0,2 п.л.

18. Качественное состояние и обеспеченность сельского хозяйства республики дорогами / Региональные проблемы экономического и социального развития. - Душанбе, 1991.-0,2 п.л.

19. Уровень развития материально-технической базы хранения плодоовощной продукции / Региональные проблемы экономического и социального развития. - Душанбе, 1991.-0,3 п.л.

20. Пути повышения занятости трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях республики // Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции. - Душанбе, 1987. - 0,1 п.л.

21. Развитие хлопкового комплекса и продовольственная независимость страны // Экономический вестник. - Душанбе, 1998. - № 2. - 0,6 п.л.

22. Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве // Экономический вестник. - Душанбе, 1998. - № 4. - 0,8 п.л., в том числе автора 0,4 п.л.

23. Многоукладная аграрная экономика и перспективы её развития -Кишоварз. - Душанбе, 2002. - № 1.-0,2 п.л., в том числе автора 0,1 п.л.

24. О новой роли сельского хозяйства пригородных районов в условиях рынка // Тезисы международной конференции. - Душанбе, 2002. -0,2 п.л., в том числе автора 0,1 п.л.

25. Совершенствование размещения сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования //Доклады Таджикской академии сельскохозяйственных наук. - Душанбе, 2002. - № 5-6 0,7 пл., в том числе автора 0,4 п.л.

26. Методические подходы к оценке природно-ресурсного потенциала сельского хозяйства Таджикистана // Доклады Таджикской академии сельскохозяйственных наук. - Душанбе, 2002. - № 5-6. - 0,5 п.л., в том числе автора 0,3 п.л.

27. О роли сельхозкооперации в перерабатывающих отраслях АПК '< Тезисы международная конференции. - Душанбе, 2002. - 0,5 п.л.

28. Динамика отраслевой структуры сельского хозяйства Таджикистана // Кишоварз. - Душанбе, 2003. - №4. - 0,7 п.л.

29. Специфические особенности овощекартофелеводческого комплекса Таджикистана // Дехкон». - Душанбе, 2003. - №3. - 0,5 п.л., в том числе автора 0,3 п.л.

30. Необходимость территориальных и качественных сдвигов в республиканском хлопководстве // Известия АН Республики Таджикистан. Серия «Экономика». - Душанбе, 2003. - 0,6 пл.

31. Территориальная организация сельскохозяйственного производства // Информационный листок Таджикского НИИ НТИ. - Душанбе, 2003. -0,3 п.л.

32. Стратегические направления развития сельского хозяйства Таджикистана / Проблемы экономического развития АПК Таджикистана. - Душанбе, 2001. - 0,2 п.л., в том числе автора 0,1 п.л..

33. Особенности территориальной организации сельского хозяйства района // Дехкон. - Душанбе, 2003. - №4. - 0,4 п.л.

Подписано в печать 17.05.2004 г. Формат издания 60x88/16 Бум. тип. Усл.печ.л. 2,0. Тираж 100 экз. Заказ № 13$

Отпечатано в ООП ФГУЭП «ЭФЕС» 107139, Москва, Орликов пер., л. З.тсл. 207-80-52

РНБ Русский фонд

2007-4 18289

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Пириев, Джалил Сафарович

Введение.

Глава I. Теоретические и методологические основы совершенствования размещения сельскохозяйственного производства

1.1. Сущность, принципы и факторы, определяющие размещение сельскохозяйственного производства.

1.2. Методологические и методические основы размещения сельскохозяйственного производства.

1.3. Объективная необходимость и основные предпосылки совершенствования размещения отраслей сельского хозяйства республики в рыночных условиях.

Методические подходы к оценке ресурсного потенциала.

Глава И. Сложившаяся отраслевая структура и ресурсный потенциал сельского хозяйства республики.

2.1. Динамика отраслевой структуры сельского хозяйства республики.

2.2. Ресурсный потенциал сельского хозяйства республики.

2.3. Региональные проблемы сельскохозяйственного развития республики в рыночных условиях.

Глава III. Некоторые отраслевые проблемы формирования продовольственного комплекса в Республике Таджикистан.

3.1. Необходимость территориальных и качественных сдвигов в республиканском хлопководстве с учётом рыночных отношений.

3.2. Специфические особенности овощекартофельного комплекса.

3.3. Земельные ресурсы и кормовой потенциал животноводства.

3.4. Формирование садоводство и виноградарства как ключевой отрасли республиканской сельскохозяйственной специализации.

3.5. Особенности развития и размещения перерабатывающих предприятий в рыночных условиях.

Глава IV. Территориально-отраслевые параметры перспективного развития сельского хозяйства Таджикистана.

4.1. Перспективные направления перераспределения земельных ресурсов.

4.2. Основные направления развития хлопководства.

4.3. Производственно-территориальная организация республиканского продовольственного комплекса.

4.5. Зональное размещение и параметры развития животноводства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование размещения отраслей сельского хозяйства Таджикистана в новых условиях хозяйствования"

Актуальность темы исследования. Эффективное функционирование всех звеньев агропромышленного комплекса предполагает создание необходимых экономических предпосылок для обеспечения высоких и устойчивых темпов роста сельскохозяйственного производства. Анализ современного состояния и тенденций развития сельского хозяйства Республики Таджикистан показывает, что успешное решение этой проблемы не может ограничиваться лишь мерами, связанными с его дальнейшей интенсификацией, совершенствованием организационно-технологических и управленческих сфер деятельности.

В условиях исключительного малоземелья и густонаселенных обжитых ареалов Таджикистана при самых высоких в Среднеазиатском регионе темпах прироста его населения не менее, но, пожалуй, гораздо большую актуальность приобретает научное обоснование эффективных направлений формирования рациональной территориально-отраслевой структуры сельского хозяйства, наиболее полно отвечающей рыночным условиям и ресурсам сельскохозяйственных зон республики. С учетом названных обстоятельств и целей исследования проблемы в работе предпринята попытка на базе детального количественного и качественного анализа наличных и потенциальных земельных, водных, климатических и трудовых ресурсов дать обоснованные научные рекомендации о путях наиболее рационального размещения и зональной специализации сельскохозяйственного производства, обеспечивающих максимальное ускорение темпов его развития. Такое направление исследования приобретает в современных условиях особое значение, если учесть, что последнее десятилетие характеризуется заметным спадом темпов производства в ведущей отрасли сельского хозяйства Таджикистана - хлопководстве, который не компенсируется некоторым их повышением в пока еще слабо развитых продовольственных его отраслях.

Это прежде всего проявляется в том, что на основе предпосылки о значении хлопководства как главной отрасли производственной специализации практика развития всех других отраслей исходила преимущественно из складывающейся конъюнктуры в решении тех или иных продовольственных проблем и слабо увязывалась с задачами объективно возникшей необходимости самообеспечения областей и районов продуктами питания и тем самым повышения эффективности всего сельскохозяйственного производства.

Общие рекомендации научных учреждений по этому поводу еще не принимались в качестве практической основы для их реализации, хотя в них и содержались конструктивные идеи. Например, еще 25 лет тому назад в исследованиях республиканских экономических институтов и СОПСа при Госплане бывшего СССР была обоснована необходимость выдвижения в качестве второй отрасли после хлопководства производственной специализации сельского хозяйства Таджикистана садоводства и виноградарства и обеспечения ускоренного их развития.

Однако до сих пор она не заняла подобающего ей места в отраслевой структуре сельского хозяйства республики. К тому же допущенные в прошлом недостаточно обоснованные приоритеты в темпах развития отдельных производств привели к отвлечению значительной части земельных, финансовых, материальных и других ресурсов от задач ускоренного формирования республиканского садово-виноградарского подкомплекса АПК и существенно ограничили возможности принятия более рациональных альтернативных решений.

Неблагоприятная ситуация с точки зрения организационных предпосылок для осуществления рациональной специализации и территориальной организации производства сложилась в предгорных и горных районах, где механическое перенесение на дехканские хозяйства убытков хозяйств, на базе которых они были созданы в последние годы, существенно сдерживает дальнейшее развитие таких высокоэффективных отраслей сельского хозяйства, как садоводство и богарное виноградарство. Крайне слабо изучены ресурсные и экономические предпосылки создания новой для республики подотрасли животноводства - мясного скотоводства на базе достаточно крупных массивов нагульных пастбищ в предгорьях Кулябской зоны. Не получает должного развития начавшееся еще в 1970-х годах формирование пригородного овоще-молочного хозяйства вокруг промышленных центров Южного и Северного Таджикистана. Остается нерешенной проблема превращения цитрусоводства (преимущественно культуры лимона) в крупную отрасль субтропического садоводства на почти неиспользуемых склонных землях, площадь которых только в самой южной Вахшской долине насчитывает свыше 200 тыс. га. Нуждаются в более обстоятельных разработках перспективы формирования на севере республики в Сугдской области зоны косточкового садоводства для производства обладающих уникально высокими качествами абрикосов, а также развития виноградарства столового и кишмишного направлений. Предстоит также широкий круг исследований в области более полного продовольственного самообеспечения населения сельскохозяйственных зон республики.

Значение совершенствования размещения отраслей сельского хозяйства Таджикистана, ориентированного в современных условиях на широкое развитие межрегиональных связей внутри республики и участие в мировом аграрном рынке, еще более возрастает.

Степень изученности проблемы. Различным аспектам проблемы развития и размещения отраслей сельского хозяйства посвящено немало исследований ученых экономистов-аграрников. В развитии теоретико-методологических основ размещения отраслей сельского хозяйства и их сочетания весомый вклад внесли труды А.И. Алтухова, В. Валианова, И.В. Васильева, Д.Ф. Вермеля, Н.Я. Коваленко, П.В. Ковеля, С. Колоскова, А.П .Курносова, К.И. Лапкина, К.П. Личко, К.П .Оболенского, Е.С. Оглоб-лина, А.Н. Ракитникова и др.

Среди таджикских ученых разработку данной проблемы осуществляли Д.К. Кадыров, Г.Я. Курцер, А.Р. Рахимов, Г.Г. Стамов, O.A. Джабборов, М. Махсумов и др. Однако теоретико-методологические основы этой проблемы в условиях рыночных отношений изучены недостаточно. Неполно применительно к специфическим условиям ряда стран и регионов разработаны научные основы сочетания отраслей и культур. Недостаточно исследовано влияние биоклиматических ресурсов различных природных зон на эффективность производства отдельных сельскохозяйственных культур, в особенности в связи с глобальным изменением климата. Требуют более тщательного исследования вопросы сочетания продовольственного самообеспечения населения определенных регионов с их участием в межрегиональном обмене. Необходимо также специальное изучение проблемы формирования микрозон в условиях зон с резко выраженной вертикальной зональностью.

Значимость решения этих вопросов в целях разработки рекомендаций по совершенствованию размещения сельскохозяйственных культур и отраслей в условиях существенных различий зональных условий Республики Таджикистан определила выбор темы и задач диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключалась в разработке теоретических и методических основ размещения отраслей сельского хозяйства Таджикистана и научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по его совершенствованию в новых условиях хозяйствования. Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач: более полно по сравнению с предшествующими исследованиями определены факторы и принципы, влияющие на размещение сельскохозяйственного производства при переходе аграрной сферы экономики на рыночные отношения; выявлены региональные проблемы развития сельскохозяйственного производства республики; дана оценка сложившейся отраслевой структуре сельского хозяйства республики; обоснованы направления совершенствования размещения отраслей сельского хозяйства; разработаны методические подходы к оценке ресурсного потенциала сельского хозяйства как необходимой основы совершенствования его размещения; определены перспективные параметры размещения основных отраслей сельского хозяйства республики; обоснована эффективность развития отраслей сельского хозяйства на перспективу.

Объектом исследования являются основные отрасли сельского хозяйства Республики Таджикистан.

Предмет исследования - направления совершенствования размещения отраслей сельского хозяйства в условиях функционирования рыночных отношений.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, прежде всего стран СНГ, по проблеме совершенствования размещения сельскохозяйственного производства; научные отчеты и публикации по данной проблеме ВНИИЭСХ, ТНИИЭОСХП, СОПС Республики Таджикистан и других научных учреждений. В качестве исходной информации были использованы постановления Правительства Республики Таджикистан по исследуемой проблеме, статистические данные Госкомитета по статистике РТ; данные годовых отчетов областей, районов и конкретных хозяйств.

В исследовании в зависимости от решаемых задач применялись абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, расчет-но-конструктивный и балансовый методы.

Научная новизна основных результатов исследования заключается в следующем: дополнено применительно к резким различиям природных и экономических условий развития сельского хозяйства содержание факторов и принципов его размещения; обоснованы необходимость и направления совершенствования размещения отраслей сельского хозяйства в условиях рыночных отношений; определена эффективность сложившейся территориально-отраслевой структуры сельского хозяйства; осуществлена оценка ресурсного потенциала сельского хозяйства как основы совершенствования размещения его отраслей; обоснованы территориальные сдвиги в размещении хлопководства; разработаны перспективные параметры размещения основных отраслей сельского хозяйства; определена экономическая эффективность перспективных вариантов размещения сельскохозяйственного производства.

Практическая значимость проведенных исследований. Предложения автора, обсужденные на заседании Президиума Таджикской академии сельскохозяйственных наук, одобрены и переданы Министерству сельского хозяйства республики для практического применения. Они включены в Программу экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 г.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты и положения, содержащиеся в диссертации, докладывались на республиканских и региональных научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях, заседаниях Научно-технического Совета Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, заседаниях Президиума Таджикской академии сельскохозяйственных наук.

По теме диссертации опубликовано 33 работы общим объемом 51,4 печатных листов, в том числе 44,2 п.л. авторского текста.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, изложена на 238 страницах компьютерного текста, включающего 29 таблиц, 3 рисунка и 6 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пириев, Джалил Сафарович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Предложенная нами территориальная организация сельского хозяйства, ориентированная на максимальную реализацию природного и экономического потенциала сельскохозяйственных зон Республики Таджикистан, позволяет сформулировать основные направления существенного ускорения в перспективе темпов роста производства.

2. Обеспечение в составе продовольственного комплекса республики садоводству и виноградарству положения ведущих отраслей сельского хозяйства при наметившейся стабилизации производства хлопка как условия высоких темпов развития и роста доходности всего сельского хозяйства при существенном повышении уровня жизни сельского населения.

3. Масштабное вовлечение в интенсивный сельскохозяйственный оборот дополнительных земельных ресурсов, предназначенных под многолетние насаждения, является надежной предпосылкой для формирования в сжатые сроки мощного республиканского плодово-виноградарского комплекса межгосударственного значения.

4. Ускоренное создание крупного пригородного хозяйства по производству овощей, раннего картофеля и молока в развитых промышленных районах Южного и Северного Таджикистана, а также базы картофелеводства в отдельных горных зонах, располагающих достаточными земельными ресурсами для полного удовлетворения республиканских потребностей в позднем картофеле существенно повысит уровень продовольственного самообеспечения Таджикистана.

5. Предлагается осуществление трансформации земельных ресурсов, направленной на высвобождение в наименее благоприятных ареалах размещения хлопководства части поливной пашни для организации пригородного хозяйства и специализированного кормопроизводства, с соответствующим перемещением производства хлопка в более благоприятные для него зоны.

6. Сосредоточение основных приростов животноводческой продукции в зонах, располагающих наибольшими возможностями интенсификации кормопроизводства и выдвижение скотоводства на положение ведущей отрасли республиканского животноводства, обеспечивающей значительное увеличение производства мяса и молока.

7. В целях преодоления отставания овцеводства на основе завершения процесса выделения его в самостоятельную специализированную отрасль предполагается организационная перестройка методов ведения пастбищного хозяйства на основе создания гарантированного кормо-обеспечения в местах зимовки овец за счет компенсации выбывающих пастбищ при их трансформации в орошаемые земли и передачей отрасли части богарной пашни.

8. Реализация предлагаемой системы организационно-экономических мер по повышению эффективности хлопководства путем перемещения в ареалы возделывания наиболее ценных тонковолокнистых сортов хлопчатника повысит эффективность отрасли и за счет рациональных севооборотов обеспечит развитие ряда продовольственных отраслей растениеводства.

9. Рациональное размещение отраслей сельского хозяйства в зонах с наиболее соответствующими их требованиям природными и экономическими условиями при углублении специализации производства с учетом наличных и вновь вовлекаемых в оборот земельных ресурсов - важное средство максимального повышения эффективности агропромышленного комплекса республики.

10. Предлагаемые сдвиги в размещении производства - условия выравнивания уровней социально-экономического роста предгорно-горных районов путем преимущественного развития в них на базе интенсификации высокодоходных отраслей сельскохозяйственного производства.

11. Рассчитанные перспективные параметры эффективности производства различных видов продукции с учетом изменений в территориально-отраслевой структуре сельского хозяйства, в наибольшей степени отвечающей потребностям развития сельскохозяйственных зон республики, позволяют уже в среднесрочной перспективе обеспечить существенный рост валовой продукции. При полном осуществлении предложенного варианта развития и размещения сельскохозяйственных отраслей в течение двадцатилетнего периода она может увеличиться в масштабе республики в 1,8 раза, в том числе в отраслях продовольственного комплекса - в 3,3 раза при прогнозируемом увеличении численности населения на 34%.

12. Форсированное создание мощного плодово-виноградарского подкомплекса путем доведения ежегодных объемов закладов многолетних насаждений в первом пятилетии до 8-10 тыс. га., а к концу периода — до 15-18 тыс.га требует изменения специализации хозяйств предгорно-горной зоны, что обеспечивает значительный экономический выигрыш, связанный с возможностью улучшения использования наличных трудовых ресурсов и техники, мобилизацией других резервов уже функционирующего производства.

13. Важным источником финансирования программы формирования плодово-виноградарского комплекса является изменение политики капитальных вложений, выделяемых на развитие ирригации в направлении резкого увеличения объемов водохозяйственного строительства по орошению склоновых земель, пригодных под закладку многолетних насаждений. Рекомендуемое изменение структуры орошаемого земельного фонда на основе планомерного повышения в нем доли многолетних насаждений обеспечит значительное повышение темпов развития всего сельскохозяйственного производства.

14. В овощеводстве рекомендуется ликвидация сложившейся монокультуры, внедрение научно обоснованных севооборотов и углубление их специализации на узком ассортименте продукции в сочетании с молочным скотоводством как сопутствующей отраслью.

15. Предлагается система мер по повышению эффективности животноводства на основе интенсификации кормопроизводства: в молочном скотоводстве максимальное увеличение поголовья коров до оптимальной их плотности в расчете на 100 га орошаемой пашни в соответствии с ее кормовым потенциалом; существенное расширение ареалов мясного скотоводства в предгорьях Куляба и в ряде горных районов Южного и Северного Таджикистана, располагающих для этого благоприятными условиями.

16. Одним из важнейших выводов диссертации является то, что предусмотренные в ней преимущественные темпы роста сельского хозяйства в предгорно-горних зонах создают надежные предпосылки для преодоления их экономического отставания, а к концу прогнозируемого периода полного выравнивания этих районов с долинными по уровню производства валовой продукции в расчете на одного сельского жителя. Намечаемые объемы производства будут способны поглотить непосредственно в сфере сельского хозяйства до половины ожидаемого прироста сельских трудовых ресурсов (примерно 120-140 тыс. чел.).

Предложенная схема развития и размещения сельскохозяйственного производства представляет собой теоретическую и практическую разработку рекомендаций, реализация которых в перспективе должна решить или заложить основы для осуществления ряда актуальных народнохозяйственных и социально-экономических проблем развития сельского хозяйства Таджикистана.