Совершенствование регионального планирования торгово-предпринимательской деятельности в условиях перехода к рынку (на примере Дальнего Востока) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование регионального планирования торгово-предпринимательской деятельности в условиях перехода к рынку (на примере Дальнего Востока)"

ДАЛЬ!!ЕВОСТОЧШ*1 ГОСУДАРГСЗШ'йЙ ТЕХНИЧЕСКИ! УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ДиакоЕа ВаленттпШ Юрьевна

СО ЕЕН1ЕНСТВ0ВАНИ2 РЕГИОНАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Т0РГ0130-ПРадПРИ1!;ИАТЕХЬС1С0Й ДЕЯТЕЛЬНОСТИ З.УСЯОЕИЯХ ПЕРЕХОДА К РИНКУ (на примере Дальнего Востока)

00.00.05 ~ Экономика, планирование и сргатгзгщия управления народным хозяйством и его отраслями

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владивосток 1993

Работа выполнено на кафедр« макроэкономики Дальневосточного коммерческого института

Научный руководитель - доктор экономических нау:-г,

профессор Нестеренко Л.Д.

Официальные оппоненты

- доктор экономических наук, профессор Гладун В.И. кандидат экономических наук, доцент Марченко В.М.

Гудущая организация

Тихоокеанский центр экономически развития и сотрудничества Инстит экономических исследований ДВО Г

Защита состоится

1993 г

часов на заседании Специализированного Совета

К.064.01.06 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Дальневосточном государственном техническом университете по адресу:

690000, г. Владивосток, Пушкинская, 10, кор. , ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке . Университета.

Автореферат разослан "__

1993

Ученый секретарь Специализированного Совета ■ К.064.01.06 кандидат экономических наук, доцент

С.Г. Гуяькова

ОЩАЯ характеристика работы

Усиление бннмэння к территориальным проблемам экономики в ' последнее время вызвано рядом причин, среди которых основное место отводится развитию рыночных отношений. Центр тяжести п проведении скономических реформ все больше перемещается на региональный уровень. 1,'естные власти располагают большими Праге:;;! в налогообложении, реализации социальной политики, инвестиционных программ, создании экономических проектов. Взаимоотношения региона, предприятий и организаций, расположенных на его территории, с цопгральнхип органами строятся теперь на новых принципах - на Экономической основе. Шночжй механизм предъявляет иные требовомщ к осуществлена процессов прогнозирования, планирования , стдоулпрзсзшю» регулирования, материально-техткес-кого обеспечения, ■■"Лоноглг'еской деятельности} к построению организационных форм и структур на региональном уровне.

Необходимость поддержания стабильности в регионах оказывает влияние на разработки всех направлен;»! окономической реформ.' Но гласисе заключается в создании эффективного механизма согласования интересов государства и отдельных территорий, в формировании конкретного механизма региональной экономики. ■

Регионализация экономической рефорг.-ы означает: учет специфики регионов в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной , финансовой, социальной, внепизокономической политики; перенос ряда направлений реформы в основном на региональт.гй уроееиь (особенно в малом предпринимательстве, социальной сфере, охракэ природа и использовании природных ресурсов); децентрализацию процессов упрагления, активизацию экономической деятельности на местах, необходимость разработки специальных програи? проведения реформ в регионах с учетом их пр;гродно-географических, демографических, экономических особенностей.

Реформирование региональной российской экономики приобретает практически необратимый характер. Поэтому сейчас нет другой альтернативы, как дальнейшее расширение правовых и экономических возможностей территориальных органов исполнительной власти местных администраций.

Сами по себе регионы субъектами рынка не являются, но их политика должна быть нацелена на всемерную поддержку субъектов рынка во всех формах.

Цел;, диссертации состоит в теоретическом обосновании особенно ;тей регулирования торгово-посреднической деятельности но региональном (краевом, областном) уровне и разработке на стой основе методических принципов формирования и развития торговой инфраструктуры и организованного рынка.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- исследование особенностей современного переходного эта-Н£ разглтия страны, определение в нем места регионального эвена, выявление роли и функции-региона в реализации основных целей общественного развития;

- определение особенностей территориального прогнозирования и управления регионом, выявление диспропорций и противоречий с целью определения основных направлений совершенствования тор-гово-предпришмательской деятельности в региональном хозяйственном механизме;

- разработка концептуальных полокений формирования и развития торгово-предпринимательской деятельности в регионе;

- обоснование возможности и необходимости программного индикативного планирования торгово-предпринимательской. деятельности в рамках целевых комплексных региональных программ.

Предметом исследования являются территориальные (региональные) формы проявления рыночных отношений, методические аспекты перспективного территориального прогнозирования торгово-предпринимательской деятельности.

Объектом исследования выступает региональный экономический комплекс и су5ьекты его торговой инфраструктуры.

Теоретической и методической основой диссертации являются научные труды отечественных и зарубежных ученых по широкому кругу фундаментальных проблем регионального развития, Законы и законодательные акта России, постановления Правительства России по вопросам совершенствования экономического механизма управления регионом, инструктивно-методические материалы.

В ходе исследования использованы методы экономического и системного анализа, экономико-математического моделирования.

Научная новизна заключается в разработке теоретических положений по развитию предпринимательской деятельности в

условиях перехода к рынку и методических рекомендаций по формированию торговой инфраструктуры в системе регионального хозяйства на основе программно-целевого метода. Сущность предлагаемого подхода заключается в установлении непосредственной связи между достигнутым уровнем жизни населения региона, развитием регионального производства и торгово-предприниматель-сксй деятельности. Данный подход основан на системе динамического нормирования, позволяющего органам регионального управления в оперативном регулировании, краткосрочном и долгосрочном, прогнозировании принимать обоснованные управленческие решения.

Наиболее существенные результаты исследования состоят в следующем:

- конкретизировано значение региональной экономической политики в системе становления рыночных отношений;

- уточнено понятие "торгово-предпринимательская деятельность", включающее три основных компонента: производство продукции, коммерция и коммерческое посредничество. Раскрыты сущность каждого коушонента и ш; влияние на уровень социально-экономического развития региона;

- проведен комплексный анализ и определим тенденции территориального развития торгоЕо-предпрпнггг.1ате::ьсксй деятельности на осковэ Д!;нпм1":ес.!сого нормирования, показовткй дисбаланс нейду уровнем социального развития региона и его экономическими возможностями;

- предложено методическое обеспечение к разработке программ! "Предпринимательство и торговля", ее.основные блоки, раздела и система показателей;

- разработай механизм взаимодействия местных органов с предприятиями торговой инфраструктуры.

Практическая значимость и апробация результатов исследования. Реализация предложенных в диссертации положений по совершенствованию регулирования торгово-предпрингаательской деятельности на основе прогрвгелно-целевого метода и динамического нормирования позволят органам управления регионов оперативно анализировать ситуацию, сложившуюся.в производстве основных видов потребительских товаров; хозяйственные связи, состояние рынка; финансовое

б

положение предприятий. Кроме того, использование предложенных автором методических подходов к разработке программы "Предпринимательство и торговля" позволит более обоснованно выявлять особо значимые направления структурных сдвигов, прежде всего с позиции сохранения жизнеобеспечения населения, решения социальных 39дач.

Методические подходы к оценке результатов деятельности и определению "узких" мест в функционировании предприятий могут быть использованы различными элементами торговой инфраструктуры.

Предложенная автором методика комплексной оценки развития торгово-предпринимательской деятельности нашла применение в работе управлений торговли и материальных ресурсов, экономики и планирования. Антимонопольным Управлением Приморского края одобрены методические подходи к разработке региональной целевой программы развития торгово-предпринимательской деятельности.

Полученные результаты исследований были изложены на Всероссийской научной когференции "Актуальные проблемы-комплексного развития регионов и преодоление социально-экономических различий мезвду ними" (Саранск, 1983); конференции молодых ученых ЦНИЗИ при Госплане РСФСР "Проблемы комплексного развития региона" (Москва, 1983); Московских городских ко^еренциях молодых ученьсс-окономистов (Москва, 1933, 1987); научно-практической конференции профессорско-преподавательского коллектива МИНХ iai. Г.В. Плеханова (Москва, 1986); региональной научно-практической конференции "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья: опыт, проблемы и пути развития" (Владивосток, 1988); научно-практической конференции ДЕНШ (Владивосток, 1991); международной торговой конференции "Ворота к новым рынкам" (Владивосток, 1993). Предложения прикладного характера реализованы в выполненных в соавторстве с научными коллективами Приморского филиала БНИИПК хоздоговорных темах.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом -3 печатных листа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трах глав, заключения и списка литературы. Во введении обосновывается актуальность теш, определяются цель и задачи, предает н объект исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость рзботы.

В первой главе "Теоретические основы территориального прогнозирования торгово-предпринимательской деятельности в условиях перехода к рыночной экономике" раскрываются новые подхода я принципы территориального прогнозирования и управления в условиях переходного периода, раскрывается роль и место инфраструктуры рингга на региональном уровне.

Во второй главе "Анализ регионального развития торгово-предпринимательской деятельности" исследуются тенденции территориального развития, приводится комплексная оценка результатов деятельности отдельных элементов инфраструктуры торговли и организованного рынка на примере Приморского края.

В третьей главе "Методические основы прогнозирования развития торгово-предпринимательской деятельности □ регионе" обосновывается объективные предпосылки применения программно-целевого подхода к прогнозированию и регулированию торгово- ■ предпринимательской деятельности, раскрываются методические подходы к разработке региональной целевой комплексной программ поддержки и развития торгово-предпринимательской деятельности,с а такие система ее показателей.

В заключении обобщены и обоснованы результаты диссертационного исследования.

Основные результаты исследования и их краткое обоснование.

В современных условиях перехода от централизованного планирования к рыночной экономике, отвергающей традиционные административно-командные методы управления, особое значение уделяется проблемам организации прогнозирования и программирования социально-экономического развития как государства в целом, так ' и его территориальных образований.

Разработка теории регулирования торгово-предприниматель- .' ской деятельности на данном этапе развития экономики должна опираться на комплексный, системный подход. Это означает интеграцию в целостную систему следующих подсистем:

о

. с) прогнозирования, позволяющего вырабатывать концепци-о, модели, политику социально-экономического развития общества;

б) индикативного (рекомендательного) планирования, определяющего по "конкретным периодам выбор целей, приоритеты, ресурсы, эффективность и с использования;

в) программирования, позволяющего вычленить наиболее проблемы. Все 3 элемента требуют комплексного подхода, целевого направления ресурсов на достижение изменений в производств:!, его структуре, размещении производительных сип.

В переходный период процесс регулирования территориального 'развития должен охватить не только государственный сектор ег.с-номики, но и новые организационные форш хозяйствования. Возникает потребность в формировании методов, ранее не применявшихся в государственном регулировании регионального развития. Территориальные проблемы экономической, реформы вытекают из необходимости создания и укрепления единого ако<юми«сского пространства (обеспечение наличия едино!! денежной системы, единого централизованного банка, налоговой системы, таможенной территории страны, свободного дк.л:ения товаров, услуг, капитала, рабочей силы).

Деятельность региональны: органов юсу дарственной власти должна быть нацелена на поддержку всех субъектов рынка; корпораций, ассоциации, кооперативов, индивидуальных и совместных предприятий, коммерческих банков, фермерских хозяйств и т.д. функции как центре льн-îx, так и местных органов государственной власти заключаются во всемерном содействии развитию их деловой активности. Эти функции реализуются с помощью механизма прогнозирования и программного планирования социально-экономического • развития регионов.

Важны!.! условием формирования инструментария территориального управления является обеспечение сочетания и увязки региональных и государственных планов-прогнозов, а также намерений отдельных частных и совместных предприятий и предпринимателей.

Региональные прогнозы в основном имеют те ке разделы и планово-отчетные показатели, что и государственные, и характеризуют комплексность развития регионов в составе Российской Федерации. Это обеспечивает сводимость всех региональных

прогнозов б единый экономический прогноз по Российской Федерации, Однако изменились методы воздействия центра на тсрриториальныз органы управления: они имеют рекомендательный, индикативный характер, а система экономических регуляторов, предложения по объемам поставок продукции, капитальным вложениям и др. увязывается с предложениями территориальных органов на основе намерений предприятий и организаций. Этот процесс охватывает все организационно-правовые тины предприятий различных форм собственности.

Особое место в развитии торгово-прёдпринплательской деятельности играет налоговая политика. Уровень налогообложения предприятий всех форм собственности, достигался 75-80 не стимулирует проведение реинвесткционной политики предприятия, направление средств на реконструкцию и обновление морально и физически устарэвпего оборудования. Остающейся в распоряжении предприятий и коммерческих структур доли прибыли в размере 20-25 % ясно недостаточно длл проведения эффективной nsj^ro-технкческсй политики этих предприятий, и в основном она используется на материальное стимулирование работников с целыз компенсации влмгтния ггаеринрляцщ. В этсй связи одготм га опреде-ллоднх направлений экономической политики Правительства Poccirfl-ской Седерацпи до.тгдо стать максимально возмопное снижение совокупного уровня налогов на предприятия (до 40-45 %), как это рекомендуется о резолюции Всероссийского экономического совещания (игзль ISS3 г.). Это позволит производственным тсрговс-пред-приннмательским предприятие быстрое оправиться от экономического кризиса и в более короткие сроки поеысить свой организационно -технический уровень.

Значительное влияние на успех экономической реформы оказывает формирование инфраструктуры рынка и развитие предпринимательской деятельности. Само понятно "инфраструктура рынка", фигурирующее в различного рода законодательных и нормативных доку ментах, требует конкретизации и уточнения". Мы исходим из того, что инфраструктура рынка - это комплекс организаций, целевая функция которых состоит в создании условий для самостоятельного формирования предприятиями программ производства и продаж и

продукции, физического и маркетингового продвижения до потребителей. Место инфраструктуры рынка в системе формирующихся рыночных отношений показано на рис. I.

Формирование рыночных отношений

Приватизация государстванной собственности

Либерализация цзн и торкфст

!

демонополизация ; окономи:;.;; |

Создание рыночной ] инфраструктуры

Создание товарко-сыоьевого рынке (бирх)

КОММЗрЧеСКИО банки

Создании рзнко | ценных бумаг | (фондовые бкр--;) валэтныо бкркп |

Конкуржщия

СоэдиППЕ рын^а I

рабоче.Ч силы ■ бир-:и труда) :

Страховке компания

1 г

Инвсстициоин::;> « компании (фонды) I

Налоговые инспекция и налоговая полиция

Рис. I. Модель формирования -рнно^Ил'х отношении в переходный период •

Инфраструктура рынка включает следующие основные олгменты: - информационно-справочные организации (информационно-коммерческие телекоммуникационные сети; центры маркетинговых исследований, голсантчнгоро-справочные службы, рекламные вгентстза);

г

| Создание анти- | | монопольного I 3 комитета, ]

! государственного 1 фонда имущества 1 и Т-Д- ]

- организационное товарные ркнки (товарные биржи, ярмарки,

ауютоны, оптовые рынки сельхозпродукции);

- оптово-посреднические фирга (фирменные оптопые, оптом-рознкчкда торговце "иепи", независимо дистрибьютеру и дилера, торговое дспз, агентские ф!гр?г!, бартерные центры, консигнзцизн-т:& *>вркы, брокерские контора, закупочные кооперативу);

- тсргово-сервиснке фируы (трпнспортко-оксгедиционккэ ксгхавик, фярти по прокату мтавш и оборудования, склады ос'л/л'э похьяовешчя, inp'm по окг?з?нга произЕодствешпдзс услуг);

- лпаинговнэ компании;

- организации, обеспечиязг-не закупку и хрзнскиз тсвзроз длл госудзретс-'о'ззс гу~д (госудярствсгадго контрактные корпорации и резервные склад«).

/■излип фор'ирэвзин инфраструктур! рынка Поккорского. г.? • ср'ич^т? -infyp^ysT, т-тэ грзч иптодстсч из кеталытсг: ссгпз со ста» т:э~~г. !! cti уднгп7зл-.гг> „ г.~ч отсутствует слгш^.^нг': тсргоглз " тгрговс-прз—p^r.-t-TS-ViCiCrC ЗйПОНОДРТЗЛЬСТБО, пзг сяетггяэстп з ■nrrriüicnu;::: :г-™'-р"тзс:;рл с-т^ор'.'.сция, гагеютлссь рг.пгутго срг^т^зп."'-:--:: готср:-:-: рпг.оз (<5i-.prt, -р::зрок, ауп-пнсгзз и ;:;:.), ткт рзлльно;: рзсурс!:з.1 подвергли оз-

лэгз т: срз.гтго irsy-m"»»«»«» бизнеса, устппнси контроль за работой оптового р;з:"::"ного зг;нз торговли.

Торговля its:: о~р:слъ озродозго-хозяйства п условия:: п:рс-:<ог.з к р-гп;у изменяет споч функционально-цолепп ориентира, суг:,зст1?орг.г".г.о з тз^зокз долгих распределительны:'. ovrxrrenitf сспячдкстичзскогэ яозп^сгпозатвм. Субъекты рлнкя, осутцествлятз-::;пе тсрговкр операции, опяр?!Г?ся на оспозккэ пр:пшппя гфздпри-нн'зтслъстпз (полученг:<з прибыли, удззлэтрорениз ну яд и запросов потребителей, формиропзнне своего црлэрого сзгганта рынка и т.д.). Вследствие "того «га отмераен, что идет широкое развитие предпринимательской деятельности прлдполагя5з'рэП псиск сффекгипных путей производства, приобретения и сбыта товаров :: услуг. Пред-приникстельская i.сстельность рассмотрена нами как состоящая из трех кемпонентог: I) производство, 2) ксп'»р1»ия (торговля), Л) ксм^рческое посредничество.

На региональном уровне управления местные органы власти заинтересованы в развитии прежде всего первых двух компонентов, так как они влияют наряду с госсектором на выход экономики из кризисного положения.

Поддержать предпринимательство стремятся и государство, и власти на местах, что выражается в разработке программ содействия малому и среднему бизнесу. Решение вопросов о направлении финансовых ресурсов, предоставлении дотаций, налоговых и других льгот должно опираться на анализ деятельности этих предприятий. В условиях инфляции стоимостные факторы оказывают постоянное влияние на результаты работы, сопоставить которые весьма затруднительно.

Нами предлагается метод оценки торгово-предпринимательской деятельности на основе динамических нормативов (ДИ). Динамический норматив является информационной моделью так называемого "эталонного рейка" деятельности любой формы предпринимательства. Он представляет собой нормативное упорядочение мер (темпов) движения показателей работы торговли и посреднических структур, учитывающих опережающий рост конечных результатов хозяйствования по сравнению с промежуточными, а промежуточных -с исходными. Любой фактический рекиы функционирования системы моделируется соответственно набором фактических темпов движения показателей ДН или набором их фактических рангов. Сопсста-ление последнего с эталонным позволяет получить при попои;:; инструментария ранговой статистики некоторую нормативную (на интервале -I; +1) количественную оценку фактического реяика, характеризующую эффективность хозяйственной деятельности. В диссертации обосновывается целесообразность использования инструментария динамических нормативов для определения комплексной оценки развития торгово-предпринимательской деятельности в регионе и прогецены необходимые расчеты.на основе алгоритма, составленного автором (рис. 2).

I этап

Определение функций исследуемого о.тгментя (торга во-пре гдпринжате ль деятельности)

П этеп

Отбор показателей по трем группам:

- исходи1 :е

- прсмсг.уто^тнке

- за*'1н]со,',,11не (консчнм^)

...... : г "

Ы зтпп )

________________________

О(5 О С НО РЗН! • 'Э ОП'ГТ Г* !•'-> ^Ъ1¡0 ГО

РПГГ'Я при ггприятия

1У ОТ?!!

ИоСТр^0!Ч'О НОр\'ПТИГ1!сП СИС^'Р*"! и приведение ее тс сопоставимому в??дтчу

У этгш

1ч''!- Г. Алгоритм посггюсжгя динп?пн*оского нормтгнпч

Расчеты фактического режима деятельности и интегрального показателя основываются на методике И.М. Сыроеясина и могут ('•ип представлены в следующем виде:

в (I + К откл-) х (I + К инв),

я.-----

где Й - интегральный показатель комплексной оценки разивтия

торгово-предпринимательской деятельности; !

Коткл.- коэффициент ранговой корреляции Спирмэна; Кинв. - коэффициент инверсий Кендалла,

в свою очередь;

п, |

Коткл. = ы

П(П1-1) '

при у, = 5 - х , 5 = 1~п

где й- место показателя в нормативном ряду; Х^ - ранг показателя в фактическом ряду; Ц^ - разность между рангом фактического ряда и места 3 показателя ; {I - число показателей норматива, и

Кинв. =

где П!^ - число инверсий для показателя 5 •

Проведенный анализ тенденций развития подтвердил наши предположения о том, что функционирование торгово-предпринимательской деятельности в крае происходит неравномерно. Более устойчивые тенденции развития имеят коммерция и коммерческое посредничество, менее устойчивые - производство товаров и услуг.

Предложенная нами методика и рассчитанный на ее основе интегральный показатель степени и уровня развития предпринимательских структур тмеет ряд преимуществ перед факторным, многомерным анализом: он доступен для расчетов на любом уровне управления регионального хозяйства; не требует специальной математштеской подготовки практических работников; используется экономическая информация текущего периода; он может рассчитываться не только по годам, но и кварталам, месяцам и т.д.; сводит различные показатели в единую систему оценки и учитывает как динамику, так и структурные изменения в ней, обеспечивая сопоставшость конечных результатов. Кроме того, метод динамических нормативов может быть базой для научно обоснованных решений о перспективах развития предпринимательстпа.

Анализ становления предпринимательства и торговли в При- . морском крае явился основой для разработки методики взаимодействия территориальных органов управления и предпринимательских структур. На практике это может принять форму региональной' целевой программы поддержки и развития предпринимательства и торговли, котрзя могла бы стать частью социально-экономического прогноза региона на ближайшую перспективу.

Пренде всего выявлены объективные условия, определяющие целесообразность применения программного подхода в решении внутрирегиональных проблем. К зтпм условиям мы относил: необратимый характер экономических реформ; необходимость выявления основных структурных сдвигов в развитии предпринимательства; территориальная специализация; разрыв межотраслевых связей, что отрицательно сказывается на обеспечении Пртаорского крап продовольственными и другими товарами п др. С этой целью составлена концептуальная схема анализа проблем развития торгово-предпрп-нимательской деятельности в регионе (рис. 3).

Все мероприятия программы сгрупттрованы по. функциональному признаку в следующие основные блоки: развитие предпринимательства в сфере производства и продвижения продовольственных и непродовольственных товаров, финансово-кредитной политики, налоговых и других льгот; подготовка и обучение персонала. В работе подтверждена целесообразность разработки указанных блоков, определены их целевые установки и задачи. Помимо функциональных

Рис. 3. Концептуальная схема анализа проблем развития торгово-предпринимательсюй деятельности региона

г.

блоков программа д^л^иа содержат?.; разделы: аналитический, целевой, блок программных задач и мероприятий, ресурсный, сводный и организационный.

Автором разработаны основные формы ресурсного и сводного разделов проекта программы, а также предложены системы показателей на основе динамического норматива. При обосновании этой системы было выявлено, что нал1гчие нескольких функциональных блоков требует сконструировать динамический норматив из двух уровней, начиная с блоков производственно-сбытовой деятельности, а затем для всей программы. Специфика инструментария динамического норматива позволяет сократить число его показателей путем взвешивания на основе экспертных оценок.

Проведенные исследования позволили сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Регион является часты единого хозяйственного комплекса государства. Наряду с реализацией общегосударственных, регион -имеет собственные цели и интересы, которые заключаются в удовлетворении потребностей населения региона, возможное на базе комплексного и эффективного хозяйствования.

2. Формирование основ рынотаой экономики на региональном уровне проявляется в реете масштабов экономической самостоятельности территориальных образований, предоставлении им достаточных прав в определении целевик приоритетов, в развитии негосударственного сектора экономики.

3. В переходный период значительное влияние на результативность экономической реформы оказывает поддержка региональными • органами власти формирования инфраструктуры рынка и развития предпринимательской деятельности. Основные методы поддержки -регулирование и координация деятельности различных субъектов рынка. Система взаимоотношений между органами управления и малым, средним бизнесом должна быть построена на экономической основе, в частности на предоставлении различных льгот со стороны органов территориального управления и выполнении целевых заданий по удовлетворению потребностей населения и его жизнеобеспечения -с другой.

4. При определении направлений поддержки торгово-нредприни-мотельских структур региональным органам управления необходимо учитывать значимость их деятельности в достижении целей территориального развития на каждом временном интервале.

5. Вследствие того что стоимостные показатели не отражает в полной море условия хозяЯсхвования и результаты деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, целесообразно использовать интегральные показатели, основанные на динамическом нормировании. Полученные оценки могут служить одним из критериев ; принятия решения органами управления о размере и степени экоНо-шгческой поддержи торгово-предпринимательскгос структур.

6. При определении путей совершенствования регионального индикативного планирования торгово-предпринимательской деятельности в Приморском крае необходимо разработать региональную целевую комплексную программу развития и поддержки малого И' среднего бизнеса. Необходимость ее разработки определяется комплексным характером проблемы социально-экономического развития Приморского края, повышением роли негосударственного сектора экономики. Программа долясна включать функциональный и организационный разделы, а также мероприятия, решение которых возможно

на региональном уровне ^правления краем.

Основные результаты исследования опубликованы в следующих работах:

1. Дианова В.Ю. Вопросы совершенствования комплексного управления торговлей региона //Совершенствование хозяйственного механизма и методов управления торговлей: Сб. науч. тр. /МЙНХ -им. Г.В. Плеханова.- М., 1563.- С. 100-106.

2. Дианова В.Ю., Жигун Л.А. Некоторые проблемы регионального планирования розничного товарооборота //Актуальные проблемы комплексного развития рзгионов и преодоления социально-экономических различий между ними: Материалы науч. конф. /Морд. гос. ун-т им. Н.П. Огарева.- Саранск, 1983.- С. 435-436.

3. Дианова В.Ю., Фисенко А.И. Дальний Восток: вопросы, которые надо решать //Сов. торговля.- 1986.- К 8.- С. 21-23.

4. Дипновз В.Ю., Фнсснчо Л.И. Решать на место //Кш/мерч. г'есгн.- 1906.- № II.- С. 33.

5. Диаиова В.Ю., Фисенко Л.И. Территориальное планирования и долгосрочные коталексные программы //Соя. торговля.- 1987.~

I? &.-.С 19-21. .

6. Дианова В.О. Разработка с:1сте:л-з показателей рзпюиальнс.1 целевой комплексной прег'рот",^ в торговле на основа дкнсмпчэскит нормативов //Сб. науч. тр. /Дальневост. ин-т сов. торговли.-!!., 1909.- С. З-И.- Деп. в ШИОН

7. Дианова В.Ю. Комплексная оценка фуннционировштя торговли в регионе //Материалы науч. конф. /Дальневост. ин-т сой. торговли", 1990.- С. 101-106.

8. Дгансвз В.Ю. Совершенствование территориального план;:;:-;-вания Дальневосточного региона //Материалы рэгиом. науч. ко1гз. /Дэльневост. филиал Баса. ск. профсоюзов км. НЛ!. ПвернпЛа.-Бяадивостск, 1950.- С. К9-133.

Формат 60 х 84, 1/16, объем I п.л. Заказ » 284. Тираж 100 зкз. Дальневосточный коммерческий институт. Участок оперативке!} полиграфии. 690600, г. Владивосток, Океанский пр-т, 19