СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ)"

■ЗШ2

МОСКОВСКАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ им. К.А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи

Ларина Татьяна Николаевна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.11 - Статистика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2000

С У) Tffv л /: ¿//,. ./Г .

Работа выполнена в Оренбургском государственном аграрном университете

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

В Н Афанасьев

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Френкель А А,

кандидат экономических наук Доманский В А

Ведущая организация - Областной комитет государственной статистики по Оренбургской области

9°

часов на заседании

Защита состоится июня 2000г в

диссертационного совета К l"4'1 35 08 в Московской сельскохозяйственной академии им К А Тимир по адрес\ 127550, г Москва, ул

Тимирязевская, 49

С диссертацией можно ознакомиться ШБ ТСХА

Автореферат разослан «» м- -■■ <

Ученый секретарь

диссертационного совета A S Шибалкин А Е

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования. ■ В , процессе , социально-экономических pç-форм российским регионам предоставляется значительная экономическая самостоятельность. Субъект Федерации превращается в малый аналог национальной экономики. В связи с этим очень важно адекватно оценивать эффективность региональной экономики. Наряду с реформированием экономики происходит преобразование системы государственной статистики в целом. Одним из основных звеньев статистико-информационной системы регионального управления являются территориальные государственные статистические, органы. Поэтому именно их деятельность должна стать основой развития и дальнейшего совершенств вования региональной статистики.. • ...

' В рамках процесса совершенствования методологии региональной статистики на основе системного подхода к экономике региона требует разработки система статистических показателей для комплексного анализа социально-экономических процессов региона, определение содержания включенных в ис- ■ следование показателей, методы оценки состояния и результатов развития региона, процедуры сбора и обработки статистических данных с применением современных компьютерных технологий и т.д.

'Достаточно продуманная и логично построенная методология региональной статистики позволит улучшить - качество статистико-информационного обеспечения управления, и, следовательно, ускорить процесс развития экономики региона. Это и дало основание к выбору темы диссертационного исследова-

' Состояние научной разработки проблемы. Большой вклад в разработку отечественной статистической методологии внесли такие ученые, как И.И. Елисеева, А.П. Зинченко, А.И. Манелля, B.C. Немчинов, С.Г. Струмилин, А.А. Френкель, М.М. Юзбашев и др. Научным изучением региональных социально-экономических процессов в разные годы занимались В.Г.Игнатов, В. Н.Лексин, Т.Г. Морозова, Р.И.Шнипер и др.

' Развитие региональной статистики, а также совершенствование информационного обеспечения управления регаощуг-р^^ц^^зу^ейием таких вопро-

КАУЧНАЯ библиотека'

Моск. cens, а гадемии

им. Н. а. 1имиряааВ,

сов, как региональный рынок информационных услуг, совершенствование сис-ч темы сбора и обработки данных для анализа экономики региона и т п Статьи соответствующего содержания регулярно пуб пасуются в журналах "Вопросы статистики", "Вопросы экономики", "Российский экономический журнал", "Проблемы прогнозирования" и других периодических изданиях

В публикуемых работах большее внимание уделяется общетеоретическим вопросам Аспекты, связанные с системным подходом к экономике региона, с формированием системы показателей региональной статистики, с применением статистических методов в анализе социально-экономических процессов на уровне администрации региона в полной мере не изучены и носят дискуссионный характер Мы, не всегда соглашаясь с оценками и выводами, содержащимися в данных публикациях и исследованиях, стремились учесть все ценное в этих работах Они способствовали более глубоком} пониманию проблем социально-экономической сферы региона и формированию системы статистических показателей для анализа его экономики

Цель исследования состоит в том, чтобы дополнить и обосновать систему показателей для изучения состояния и оценки результатов социально-экономического развития региона и разработать конкретные рекомендации по совершенствованию статистическом методологии региональных исследований

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач

- изучения и обобщения позитивного опыта органов статистики и администраций регионов РФ по развитию территориальной статистики,

- рассмотрения места и роли региональной статистики в системе статисти-ко-информационного обеспечения процесса управления региональной экономикой,

- изучения регионального рынка информационных услуг и определение направлений его развития,

- проведения многомерной группировки основных социально-экономических показателей,

- обоснования системы статистических приемов и методов оценки социально-экономических процессов на уровне администрации региона,

- изучения возможностей современных прикладных программ с целью разработки методического обеспечения статистико-экономическюс расчетов;

- проведения анализа состояния экономики-и социальной сферы региона, используя предложенные показатели, приемы я методы. г: . ,

Объектом исследования является экономика региона Российской Федерации (рассмотренная на примере Оренбургской области).. , j • -

Предметом исследования выступает методология региональной статисти-

Методологической и теоретической базой исследования являются современные концепции региональной статистики, региональной экономики, системы национальных счетов, представленные в трудах известных ученых статистиков, экономистов, социологов. В диссертации широко используется отечественный и зарубежный опьгг практического "применения - принципов региональной статистики. Эмпирическая и нормативно-правовая база диссертации сформирована на основе законодательных актов РФ, постановлений Правительства РФ и Администрации Оренбургской области, официальных данных Госкомстата РФ и Оренбургского областного комитета государственной статистики,, а также материалов, опубликованных в научной литературе,- периодической печати, сети Интернет.' ! ' - ■ ■ ' .-,.-, ;; ., ,,

В диссертации применены такие инструменты экономико-статистического -анализа, как типологическая группировка, анализ рядов динамики, методы корреляционного, регрессионного, дисперсионного, индексного видов анализа, анализ структурных изменений, а также табличные и графические способы представления'результатов. Кроме того, применялись абстрактно-логический, моно' графический методы; Для обработки исходной информации использовался пакет прикладных программ Microsoft Excel, а также программы, разработанные в Оренбургском государственном аграрном университете. ■

Научная новизна исследования: ■ : ...-, _ ^

- определен объект региональной статистики для целей статистических исследований социально-экономических процессов в субъекте Российской Федерации; 1 ' ■ ' ■ ..... :..*---..<.;•.>...:■.'„

- уточнена роль региональной статистики в системе статистико- ' информационного обеспечения управления региональной экономикой и определены направления развития регионального рынка информационных услуг,

- дополнена и сформирована система показателей региональной статистики, в систему показателей включены новые показатели эффективности, построен агрегированный показатель экономической самостоятельности региона,

- сформирована система статистических приемов и методов анализа социально-экономических процессов на уровне региона,

- дан комплексный статисти ко-э коно м ич ески й анализ состояния и эффективности экономики Оренбургской области в рыночных условиях и определены основные проблемы экономики и социальной сферы,

- разработано методическое обеспечение проведения экономико-статистических расчетов в среде электронных таблиц Microsoft Excel

Практическая значимость работы Результаты исследования могут быть использованы при проведении оценки состояния и результатов развития социально-экономических процессов региона на уровне его администрации, а также на уровне местных администраций городов и районов области

Материалы диссертации представляют определенный интерес для работников областных и районных органов государственной статистики в процессе статистического анализа территории, специалистов научно-исследовательских организаций, в курсах учебных заведений, специализирующихся на изучении экономики и статистики региона

Апробация результатов исследования Основные почожения и результаты исследования докладывались на научно-пракшческих конференциях Оренбургского Государственного аграрного университета, областных молодежных проблемных научных чтениях им В П Поляничко "Перспективы социального и экономического развития Оренбургской области" (1996, 1998гг) По теме исследования опубликовано 5 работ, общим объемом 2,7 условных печатных листа

Предложенные в работе методы статистического анализа и приемы обработки статистической информации в среде электронных таблиц Microsoft Excel

введены в методику анализа социально-экономических процессов, проводимого Управлением экономики при Администрации Оренбургской.области; результаты исследования, связанные с совершенствованием методологии региональной статистики находят-отражение в учебном процессе Оренбургского государств > венного аграрного университета.'' . ' ~ . . . ; ... :

' Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, 9 приложений.

" ; Во введении обоснована актуальность:темы исследования, определяются его цель, задачи и методы, указывается информационная база, раскрываются научная новизна и практическая значимость работы. , . .* . •

В первой главе "Регион как объект статистических исследований социально-экономических процессов в России" уточняются объект, цели, задачи, структура современной региональной статистики, определяются принципы формирования региональной социально-экономической политики, информационной основой которой является территориальная статистика.

Во второй главе "Совершенствование методологии региональной статистики" изучен региональный рынок информационных услуг, определены наиболее компетентные производители социально-экономической информации для регионального управления, на основе системного подхода сформирована система показателей для всесторонней оценки состояния и перспектив развития региона, а также рекомендованы к применению в экономико-статистическом анализе на уровне региона статистические методы, составлены методики оценки с применением пакета статистических и оптимизационных функций MS Excel.

В третьей главе "Экономико-статистический анализ состояния и прогнозирование социально-экономических процессов в Оренбургской области"-, проведено эмпирическое исследование с использованием предложенной системы показателей и разработанного инструментария. . •

В выводах подводятся итоги исследования и формулируются основные выводы и предложения. •< - • ..

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Основной информационной базой изучения региональных ситуаций и региональных проблем в процессе управления экономикой является статистика Ц этой связи одним из направлений реформирования государственной статистики стало развитие региональной статистики Состояние современной российской статистики таково, что для ее превращения в надежную и полную информационную баз\ региональных социально-экономических исследований требуются существенные изменения и в организации, и в системе сбора и обработки данных, и в финансировании и в существенном обновлении ведущихся статистических работ

Предметом статистики в советский период, в первую очередь, были отрасли народного хозяйства (по причинам секретности весьма усеченные"), а региональная статистика была тем же самым отражением отраслевого подхода, реализованного в географических границах республик в составе СССР, краев, областей и автономных республик В настоящее время объект региональной статистики, а также роль региональной статистики в системе статистико-информационного обеспечения процесса управления региональной экономикой требуют уточнения

Мы считаем, что объектом региональной статистики является регион современная трактовка которого неоднозначна В своей работе под "регионом" мы подразумеваем территорию, обладающую определенной политической, законодательной и экономической самостоятельностью, с законченным циклом воспроизводства, имеющую местные органы власти и управления, для которой характерно специфическое взаимодействие производственной, социальной, финансовой и экологической систем, что является основой для административного деления страны Развитие такой системы мы связываем с созданием благоприятных условий для жизни населения

В результате изучения и обобщения изложенной в различных научных публикациях информации, посвященной исследуемой проблеме, а также практического опыта территориальных комитетов государственной

статистики и региональных администраций, мы назвали основные принципы и направления развития региональной . статистики в Российской Федерации. В частности, одним из , основных , принципов функционирования территориальной статистики является обеспечение органов государственной власти - и : местного ' самоуправления информацией о социально-экономическом ' развитии как региона в .целом,' так и районов и городов, необходимой для анализа и выработай управленческих , решений в соответствии с предметом ведения . и • полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации. Названные местными органами власти цели и задачи региональной политики позволяют сформировать систему показателей и информационную базу региональной статистики. -

* Для определения роли региональной статистики в системе статистико-■ информационного обеспечения процесса управления регионом нами изучен территориальный рынок статистических информационных услуг. Эго позволило условно классифицировать информационные продукты по предназначению и тематике. В современных исследованиях информационные продукты по предназначению предоставляемой информации -делятся на .управленческие, познавательные и массово-потребительские. Нами дополнительно охарактеризован каждый вид продукта тематикой (от экономической до рекламной) и названы производители и потребители данной информации. Так, информация,, предназначенная для управления любого уровня, представлена социальной, экономической и юридической тематикой. На основе ряда критериев нами определены ведущие производители управленческой информации в регионе: это органы государств венной статистики и администрация территории. Развитие региональной статистики во многом зависит от слаженной и заинтересованной деятельности названных органов. • • '• - ' - ; ■

В нашей стране уже имеется положительный опыт применения в практике ' статистических органов принципов региональной статистики. Так, в Московском областном комитете государственной статистики разработана .трехуровневая • система показателей региональной статистики: первый уровень — уровень деятельности хозяйствующего субъекта, второй —; муниципальный (районно-

городской) и третий - региональный В работе нами использован опыт Московского, Нижегородского, Оренбургского и других региональных облкомстатов, дополнена и сформирована система показателей регионального уровня с учетом особенностей Оренбургской области

При построении системы показатели мы исходили из системного представления об экономике вообще и региональной экономике в частности (рис 1) За основу схемы региональной экономики взята известная логическая структурная модель экономики страны В предложенной нами модели блок национальная безопасность отсутствует, так как вопросы национальной безопасности находятся в компетенции государства В модель включен бчок —экономическая самостоятельность Под экономической самостоятельностью региона мы подразумеваем способность региональной экономики обеспечить удовлетворение жизненно важных потребностей населения в материальных благах Блок уровня Средств развития -национальное богатство ввиду недостаточно разработанной методологии данной категории СНС на региональном уровне, исключен введен блок природно-климатические ресурсы которые во многом определяют производственные, демографические и другие перспективы региона.

Содержание предложенной системы показателей региональной статистики обусловлено предметами ведения и полномочиями органов власти и управления региона А именно, предметы ведения и полномочия органов власти подразделяются на обязательные и факультативные Обязательным полномочиям придается общегосударственное значение, они исполняются в обязательном порядке и связаны, в основном, с жизнеобеспечением и развитием сферы производства товаров и услуг Факультативные - обусловлены социальными и культурными функциями, реализуются региональными властями в зависимости от конкретных целей региональной политихи и финансовых возможностей (строительство школ, поддержка учреждений здравоохранения и тд) Поэтому информационные базы региональной статистики, формируемые непосредственно в регионах, связанные с обязательными функциями органов власти, должны быть унифицированы Это предоставит возможность межрегиональных сопоставлений для выявления различий и оценки тенденций в субъектах федерации и позволит сохра-

ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ!

производственные

Финансовые.

материальные, трудовые, финансовые, природные и другие ресурсы

основной и оборонный капитал

кредитные ; ресурсы

прнродао-климатичесюв ресурсы !

трудовые ресурсы

инвестиции

. затрата потребленных ■ ресурсов -

социальные

демографические

экологические

экономическая самостоятельность

СРЕДСТВА РАЗВИТИЯ

источники развития

новые технологии

научно-технические разработан.

новые методы организации

производственные

финансовые

условия развития

структурная перестройка экономи- г . ки

. организационно-правовые формы хозяйствования

уровень образования

- * няглплрия '

масштабы внедрения нововведений

фактор времени

развитие товар- инх рывков

уровень использования ресурсов г,

экономико-правовое регу-липгтание

.. пены

РЕЗУЛЬТАТЫ РАЗВИТИЯ

социальные

демографические

экологические

экономическая самостоятельность

Рис. 1. Модель региональной экономики

штгь общность экономического пространства страны с точки зрения государственной статистики Системы показателей для удовлетворения информационных потребностей властей при решении факультативных задач являются индивидуальными для каждого региона либо муниципального образования Предложенная нами система показателей ориентирована на выполнение обязательных задач региональных органов власти

Кроме того, при построении системы показателей, мы учитывали возможность статистического обеспечения социально-экономической политики региона, а также особенности, отличающие региональную статистику от федеральной В частности это связано с перераспределением функций и полномочий между различными уровнями власти В ряде публикаций одной го особенностей статистики регионального уровня называют ее ориентацию на социальные показатели Объясняется это тем, что руководство города или района не может напрямую влиять на производство продукции (особенно, если большая ее часть уходит за пределы региона), на себестоимость, прибыль и т д Однако мы считаем необходимым условием социального развития региона прочную экономическую основ} Поэтом} в регионах с достаточно развитыми промышленностью и сельским хозяйством (за исключением регионов, в которых преобладают предприятия ВПК) уместно большее внимание уделить производственным и финансовым показателям, дающим необходимую информацию для выработки региональной социальной политики Но мы согласны с тем, что необходимо отчетливее выделить социальную сторону производственных показателей и результатов производства Так, наряду с показателем объема производства мы включили в систему показателей общии объем заказов на поставку проекции который определяет, на какой период времени предприятие сможет обеспечить работой занятых на нем Значение данного показателя рассчитывается на основе формы Федерального государственного статистического наблюдения № П-1

Фактический объем заказов д на поставку продукции -^- ' д

Оз - общий объем заказов на поставку продукции в предыдущий период на конец месяца, руб ( форма № П-1 строка 17),

В — выпуск товаров и услуг по основной деятельности за месяц при условия не изменяющейся загрузки мощностей, руб. (форма № П-1 строка 2).

„При совершенствовании системы показателей необходимо.учесть и такое условие: сумма затрат на изменение системы показателей не должна превышать выгоду, отиспользования -информации. Поэтому мы предлагаем более эффективно использовать уже имеющиеся в органах статистики материалы, т.е. дополнить систему социально-экономических показателей администрации региона, и несколько изменять ее структуру. Поскольку процесс управления делится на оперативный й итоговый, наша система, показателей состоит из двух подсистем: оперативной и сводной." Логически мы разделили оперативные данные на три блока (производственный, финансовый и социальный) (рис.2). Проведенный кластерный" анализ подтвердил данную группировку статистических показателей. • • ' • ".' ' * ' " - *

Блок производственных показателей содержит показатели производства продукции (работ, услуг) в основных отраслях региона, важнейших видов продуктов -питания. Нами включен в данный блок. показатель индекс производительности труда по отраслям," который статистический комитет не рассчитывает, а также общий объем заказов на поставку продукции в целом по региону. Этот показатель не используется областной администрацией, хотя в информационных продуктах органов статистики публикуется. Основное назначение блока финансовых показателей - .дать возможность администрации региона оперативно изучать сложившуюся ситуацию через оценку тенденций финансовой задолженности предприятий. Показатель Объем вкладов население в банки, входящий в блок финансовых показателей, органами управления регионом не используется. Но он важен, так как характеризует сконцентрированный во вкладах ссудный капитал, используемый для предоставления кредитов предприятиям. - .

• Система социальных показателей оперативной информации содержит основные показатели отраслей социальной статистики, изучающих рынок труда, уровень жизни населения, уровень преступности в регионе, политическую активность граждан. Для характеристики рынка труда мы предлагаем использовать показатель уровня безработицы, рассчитанный по методологии Международной

14

3

Система показателей оперативной информации региональной статистики

Показатели производства и реализации продукции (работ, ус- Финансовые показатели Социальные показатели

ЧИЦЛ 1ь акоНиМЦЧ МИН ШЦЯ^НШШ! Численность ЗаняТЫХ ас> отраслям

---чх}- Ооъем производства и индекс физ объема продукции по отраслям Индекс цен производителей на промышлен ную продукцию Объем вкладов населения в банки Кредитные вложения в экономику региона по срокам кредитования Численность оезраоотных и уровень безработицы (по МОТ)

численность молодежи (16-29 Лёт), состоящей на учете в службах занятости, уд вес молодежи в числе офиц зарегисгриров безработных

Номинальные и реальные денежные доходы населения

Производство продуктов питания Индекс производительности труда по отраслям Просроченная задолженность по зарплате в целом по региону и по отраслям

соотношение среднедуш денежных доходов и прожиточного минимума

Средняя начисленная зарплата по

Объем и индекс физического объема платных услуг населению, включая объем услуг связи населению, пас-сажирооборот транспорта общего пользования, объем бытовых услуг населению торская задолженность в целом по региону и по отраслям ггг-рягпям - Доля расходов на покупку товаров и оплату услуг в денежных доходах

Неличина прожиточного минимума

Просроченная дебиторская задолженность в целом по ре- Соотнош-е сред начисл зарплаты по отраслям и прожиточного мин

Уровень оедносги

Индекс потреоительских ден

Фактический объем заказов предприятий в целом по региону Индекс розничного товарооборота Превышение кредиторской задолженности над дебиторской Средние цены на основные продукты питания

Кол-во зарегистрпр преступлении на 10 тыс населения

количество акции протеста, число их участников и потери рабочего времени (по мере возникновения акций протеста)

Рис 2 Структура оперативной информации региональной статистики организации труда (МОТ), что дает более объективное представление о масштабе безработицы в регионе, в отличие от официально зарегистрированных данных, на которые ориентируются органы управления

Сводная информация региональной статистики представлена на рисунке 3 Блоки которой соответствуют блокам результатов развития региональной экономики Все однотипные по своему содержанию показатели, независимо -от отраслевой принадлежности, объединены в одну группу Это, с одной стороны, устраняет дублирование показателей, с другой стороны, дает возможность унификации методологии расчета показателей, создания единой системы сбора, передачи, обработки и хранения информации

Система сводной информации о развитии экономики и социальной сферы региона

Рис 3 Структура сводной информации о развитии экономики и социальной сферы региона

В качестве критериев оценки эффективности региональной экономики нами предлагаются следующие показатели:

1) индекс производительности труда (по отраслям);

2) прибыль в целом по региону и по отраслям. В условиях рыночной экономики объем ' ; ■• '

прибыли, наряду с относительными показателями, характеризует эффективность производства. Так как, даже при меньшей рентабельности, деятельность, приносящая большую прибыль, считается более эффективной.

3) уровень рентабельности по отраслям. : , . ~

В систему социальной информации включены показатели, характеризующие состояние здоровья населения. Мы предлагаем оценить состояние здоровья по следующим социально значимым показателям: ■-

1) средняя продолжительность жизни, .. .

2) смертность от новообразований (число умерших от новообразований на 100 тыс. лиц трудоспособного возраста); : ' '.

3) младенческая смертность (число детей, умерших до 1 года, на 1000 родившихся). : ■ -

Для характеристики уровня экономической самостоятельности в работе построен агрегированный показатель. ■. При отборе частных показателей, перечисленных в таблице 1, мы исходили из экономической обоснованности показателя, доступности статистических данных, неизменности методики расчета за анализируемый период. Агрегированный показатель построен по линейной форме. Для определения весов, с которыми частные показатели вошли в агрегированный, применялись коэффициенты детерминации. В динамике наблюдается рост индекса агрегированного показателя экономической самостоятельности области (рис. 4). , :

По отношению к 1996 году величина агрегированного показателя в 1998 году возросла в 1,4 раза, в 1997 году - в 1,3 раза. Расчеты показали, что экономическая самостоятельность области в 1998 году по сравнению с предыдущим и 1996 годами усилилась. Это произошло за счет роста объема кредитных вложений. Полученные значения индекса регионального агрегированного показателя

Рис 4 Индекс агрегированного показателя экономической самостоятельности Оренбургской области (к 1 ВДог раз)

соответствуют сложившейся экономической ситуации в целом по стране После кризиса 17 августа 1998 года импорт стал невыгодным, что послужило толчком к оживлению отечественных промышленности и сельского хозяйства

В значительной степени (на 80%) вариация агрегированного показателя обусловлена вариациеи уровня кредитных вложений в экономик}', а также индексов объема промышленного производства (на 42,5%) (табл 1)

Сложность системы социально-экономических взаимосвязей требует совершенствования метоОав оценки результатов развития региона. Среди этих методов основную роль играют статистические методы анализа (рис 5)

Изучение методик анализа администрации Оренбургской области и других регионов России показало применение ограниченного числа методов (на рисунке 5 прямо\гольники закрашены) Наличие современных компьютеров и программного обеспечения в подразделениях территориальных администраций делают возможным применение более сложных статистических методов в практической деятельности Кроме того, внедрение указанных методов позволяет повысить информационную ценность, научный уровень региональных исследований а также сократить время на обработку статистической информации при минимальных затратах

Статистические методы оценки и прогнозирования результатов развития региональной экономики

Построение уравнения множественной регрессии -

Построение ' агрегированных показателей

Многомерные группировки объектов на основе методов кластерного анализа '

ОжЗШ) 1Н1 I Ч.1ШП V очт. ^РН тГ^ьн 1ьигич

Определение тесноты связи мезвду . 1 социально-экономическими явлениями'

Сравнение с базисным периодом

Расчет показателей изменения структуры совокупности

Многомерные группировки признаков на основе методов кластерного анализа

Прогнозирование возможных ре-' зультатов социально- ■. -' экономического развития региона

Прогнозирование на основе ' корреляционо-регпессиоинпй модели

Прогнозирование на основе уравнения тренда и доверительных интервалов

методы применяются на уровне региональной ялштистпапии ,

: : □-

, методы не применяются на уровне региональной алминистоании

Рис 5. Статистические методы оценки результатов развития региональной экономики и их применение на уровне администрации региона

Таблица 1

Значения коэффициентов связи частных показателей с агрегированным показателем экономической самостоятельности

! Индексы фи- .. т Индек-зиче- сы роз- ского - ннчно-ооъема го то- промы варо- шлен- оооро- нои та, % продук 1 ции, % 1 1 , Индексы инвестиций в основной капитал, % Превышение кредиторской задол-женно сти над дебито рекой. Кредитные вложения в экономику, млн руб Уровень безработица, % Уровень бедности, % Соотношение среднедушевого денежного дохода и прожиточного минимума, % Количество преет} плений на 10 тыс жителей

Коэффициен ' ' | ты корреля- 1 0,652 |'0,404 I 0 217 . 0,145 ЦИИ 1 I ! 0,895 -0,143 0,029 0 326 -0,196

Коэффициен-1 | 1 | ТЫ 1 0,425 0 163 0,047 ' 0 021 ' 0,800 детермина- 1 1 I 1 ции III!1 0,020 0,001 0,107 0,038

Анализ структуры и динамики основных экономических процессов исследи емого региона, проведенный с помощью предложенных методов, показал значительное снижение уровней большинства индикаторов по сравнению с базовым 1990 годом Нами выбран в качестве базы сравнения 1990 год потому, что 1991 год стал началом всесторонней либерализации, структурной перестройки экономики в нашей стране и развития новых форм хозяйствования, устранения государственного регулирования, резкого сокращения поддержки сельского хозяйства Так. уровень сельскохозяйственного производства в 1998 гол} составил 40%, строительства - 33% к уровню 1990 года Уровень производительности труда в промышленности в среднем в 1998 году составил 89% к среднему уровню 1997 года и 78% к уровню 1990 года В сельском хозяйстве уровень производительности труда в 1997 году к уровню 1990 года составил 75,9%, в строительстве - всего 31% Произошло это главным образом под влиянием спада производства.

По данным Госкомстата РФ, доля Валового регионального продукта (ВРП) Оренбургской области в сумме ВРП России снизилась с 1,48% в 1994 году до 1,32% в 1996 году. По предварительным оценкам в 1997-1998 гг. произошло дальнейшее снижение. Наибольший удельный вес в структуре ВРП области име-. ет промышленное производство, а сельское хозяйство, в зависимости от сложившихся условий, находится на втором, либо на третьем, после строительства, месте в структуре ВРП. Это характеризует высокий народнохозяйственный потенциал Оренбургской области, который, при умелом использовании, позволит вывести экономии региона из кризисного состояния. .'

Результаты анализа основных показателей уровня жизни продемонстрировали, что за' 1994-1997 гг. происходило уменьшение соотношения душевого ВРП Оренбургской области и душевого ВВП Российской Федерации. Однако производство ВРП области в расчете на душу населения в 1997 г. по сравнению с предыдущим годом возросло на 5,8% за счет роста реального объема ВРП (табл.2).

- г Таблица 2

Динамика основных макроэкономических показателей Оренбургской области

1994 1995 1996 1997

Валовой региональный продукт (в , текущих ценах), млн. руб. 1 7841,3 18622,9 . • 25824,4 30594,0

Валовой региональный продукт (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году 95,0 - Л . . 95,7 105,7

Валовой региональный продукт в * расчете на душу населения (в теку- ■ щих ценах), тыс. руб. - .3540,7 ... 8147,4 . .11596,6 13721,7

Валовой региональный продукт в расчете на душу населения (в сопос- ' тавимых ценах), в % к предыдущему году 94,2 95,5 - 105,8

Анализ социальной сферы области выявил. ряд проблем.. В частности, ухудшение состояния' здоровья населения "исследуемого , региона:; ожидаемая продолжительность жизни сокращается (у мужчин: с 65,3 года в 1990 году до 59,7 года к началу 1998 года; у женщин: с 75,4 года до 71,6 года). Младенческая смертность в 1998 году остается на высоком уровне (на 1,5 промилле выше, чем

в среднем по России и на 2 промилле выше, чем на Урале) Резко возросла в 1998 год> по сравнению с 1997 годом смертность от новообразований (в 2,2 раза) Сложившаяся ситуация объясняется увеличением образования токсичных отходов производства и выбросов в атмосферу вредных веществ, а также неполноценным рационом питания населения Мы считаем, что в настоящее время необходимо анализировать состояние здоровья населения области на уровне ее администрации

Уровень безработицы (по методологии МОТ) остается довольно высоким на конец 1998 года - 11,9% (против 8,1% в декабре 1997 года), что говорит о массовой безработице По официальным данным, доля молодежи в возрасте 16-29 лет в численности официальных безработных на протяжении 4-х лет (с 1995 по 1998 гт ) сохраняется на уровне 33-44%

Для выявления причин снижения эффективности большинства процессов региональной экономики, в работе проведен анализ влияния на них основных социально-экономических факторов при помощи методов корреляционного и регрессионного анализов Корреляционный анализ проводился с учетом автокорреляции в динамических рядах Эмпирической базой для анализа являются ряды динамики, состоящие из 36 уровней (ежемесячные данные за 1996, 1997, 1998 годы)

Корреляционный анализ показал наличие средней и сильной связи индексов физического объема промышленной продукции с большинством производственных и финансовых факторов, например, с индексами физического объема розничного товарооборота (г = 0,64), объемом задолженности по зарплате в целом по области (г = -0,54).и другими С социальными факторами } индексов физического объема промышленной продукции наблюдается связь в основном средней тесноты, например с численностью занятых в промышленности (г 0 38) количеством зарегистрированных преступлений на 10 тыс населения (г - -0,4) и другими Это говорит о том, что уровень промышленного производства оказывает существенное влияние на социальные процессы в области

С учетом того, что в региональном управлении участвуют высокообразованные специалисты, способные осознать результаты более сложных статиста-

ческих методов, в диссертации построены также регрессионные модели, которые позволяют оценил, не только тенденции, но и силу совместного влияния одних социально-экономических факторов на другие. При чем, с помощью р-коэффициентов (стандартизированных коэффициентов регрессии), полученных на основе уравнений множественной регрессии, можно установить, какие факторы в рассматриваемый период повлияли сильнее на результативный признак.

Так, регрессионная модель, характеризующая зависимость индексов розничного товарооборота: (У) от индексов физического объема промышленной продукции (X]) и объема задолженности ло заработной плате в промышленности (Х9), выражается уравнением: У = 0,288*Х1 - 0,016*Х9. Полученная регрессионная модель обладает достаточно высоким коэффициентом детерминации (0,5), что характеризует существенное влияние факторных признаков на результативный. Расчет р-коэффициентов показал, что наиболее существенное влияние на V в рассматриваемый период оказывали индексы физического объема промышленной продукции: р (Х0 = 0,53, ¡5 (Хд) — -0,26). ,.

Достоверность ■ всех' полученных уравнений множественной регрессии оценивалась по Р-критерию Фишера, параметры уравнений - по 1-критерию Стьюдента. " '

Для прогнозирования в работе применены уравнения тренда динамиче-' ских рядов основных социально-экономических показателей. При этом в иссле-' довании выбраны уравнения с большим значением коэффициента детерминации.

Все ряды, за исключением производства, хлеба и хлебобулочных изделий, в рассматриваемый период имеют параболическую форму тренда. Производство хлеба - линейную тенденцию. Изучение уравнений показало снижение во второй половине 1998 года уровней таких показателей, как индекс розничного товарооборота, индекс производительности труда в промышленности и других (коэффициент при ^ отрицательный, следовательно, ветви параболы направлены вниз, при чем функция преодолела экстремум), при этом скорость снижения растет (коэффициент при I положительный). Вместе с тем, по некоторым социальным показателям наблюдается положительная динамика. В частности, судя по уравнению тренда, происходит рост реальных денежных доходов населения. Возрас-

тание теоретических уровней началось в октябре 1997 года (т е минимум функции находился в сентябре 1997 года) На 1999 год прогноз с учетом доверительных интервалов показывает рост реальных денежных доходов населения, что практически подтвердилось

Предложенная в работе система показателей, по нашему мнению, всесторонне характеризует социально-экономические процессы в субъекте Федерации, рассмотренные методы статистической оценки позволяют провести комплексный анализ состояния и перспектив социально-экономического развития региона В результате проведенного исследования нами сделаны следующие выводы

1 В условиях усиления самостоятельности российских регионов и реформирования системы государственной статистики в целом, существенно возрастает роль статистики регионального уровня В целях совершенствования региональной статистики, а также для повышения качества региональной политики в Российской Федератом в работе уточнен объект статистических исследований социально-экономических процессов в регионе

2 Для определения наиболее компетентных производителей информации для регионального управления в диссертации изучен территориальный рынок информации В результате чего в работе информационные продукты были классифицированы по предназначению и тематике предоставляемой информации, определены наиболее компетентные производители управленческой социально-экономической информации, намечены направления развития рынка статистической информации региона

Ч С учетом системного подхода к экономике в работе составлена и обоснована система показателей региональной статистики, предназначенная для использования в анализе социально-экономических процессов на уровне администрации региона

4 По ряду причин, в том числе в связи с усилением требований к качеству информатизации регионального управления и появлением возможности применения современных компьютерных технологий при обработке статистической информации необходимо расширить сферу применения статистических методов анализа В диссертации предложены статистические методы оценки результатов

социально-экономического развития : региона. Применение указанных методов позволит повысить научный уровень статистико-экономического анализа, про-"" водимого подразделениями администрации региона.

5. Повышение уровня автоматизации процесса анализа и прогнозирования результатов социально-экономического развития региона потребовало изучения возможностей ряда • прикладных - программ . для обработки статистико-

' экономической информации. В результате был выбран пакет программ Microsoft Excel, так как он широко распространен, установлен на большинстве компьютеров, работающих под операционной системой Windows различных модификаций, является удобной средой для работы с информационными массивами, дает возможность графического представления информации и располагает широкими возможностями'применения в статистическом анализе.,В диссертации предложены методическое обеспечение, оценки и прогнозирования результатов развития региона с применением прикладных программ Microsoft Excel, в частности, методика проведения корреляционного анализа динамических рядов и другие.

6. В целях апробирования предложенной системы показателей и методов оценки осуществлено эмпирическое исследование состояния и перспектив развития экономики и социальной сферы Оренбургской области по ежемесячным данным за 1996-1998гг, а также по годовым данным за период с 1990 по 1998 годы. Исследование по ежемесячным данным проводилось с учетом автокорреляции в динамических рядах. - : .: . . .. .

Проведенный в работе корреляционно-регрессионный анализ, позволил определить факторы, оказывающие наибольшее влияние на основные социально-экономические показатели. По полученным в работе уравнениям трендов динамических рядов основных социально-экономических показателей рассчитаны прогнозные значения с учетом доверительных интервалов.

Г-Т" Лар мил 1 статистических показателей

, для анализа региональной экономики / Вертикаль вестник молодой науки Оренбуржья -Оренбург Печатный Дом "Димур", 1996 (0,2 пл)

2 Ларина Т Н Основные направления совершенствования сельскохозяйственной статистики / Сб Материалы научно-практической межвузовской конференции по региональным социально-'« юмическим проблемам - Оренбург,

л )

3 Ларина Т Й—£-©§£ЩЦснствовать методы научного прогнозирования / Тезисы докладов региональной конференции молодых ученых и специалистов (часть II) - Оренбург, 1998 (0,1 п л )

4 Ларина Т Н Проблемы региональной экономики / Сб Материалы межвузовской научно-практической конференции -Оренбург, 1999 (0,1 пл)

5 Ларина Т Н Совершенствование основ региональной статистики / Методическое пособие - Оренбург, 1999 (2 2 п л )