Совершенствование рыночных отношений в экономических системах непрерывного действия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Басов, Валерий Павлович

Введение.

Глава 1 Экономические системы непрерывного действия.

§1 Понятие "экономической системы".

§2 Экономические системы непрерывного действия.

Глава 2 Технологические монополии как системы непрерывного действия.

§ 1 Так называемые "естественные монополии" - системы непрерывного действия.

§2 Издержки и цены технологической монополии.

§3 Механизм регулирования технологических монополий.

Глава 3 Организация современного российского энергетического рынка.

§ 1 Энергосистема как система непрерывного действия.

§2 Производство и обращение товаров в энергосистеме.

§3 Ложные понятия отраслевой терминологии.

§4 Принципы организации российского энергетического рынка.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование рыночных отношений в экономических системах непрерывного действия"

Актуальность темы исследования. Ушедший в историю XX век можно смело назвать веком технологических систем.

В результате научно-технического скачка в прошлом столетии созданы гигантские пространственно распределенные техноэкономические структуры, объединенные системными принципами взаимодействия их отдельных сегментов и обращения производимой ими продукции - так называемые "естественные монополии".

Глобализация экономических и информационных процессов, возрастающая зависимость экономик всех стран от деятельности сложных наукоёмких техноэкономических систем, создание всемирной паутины Интернет, появление "синергии" и "инфономики" - вызвали на рубеже веков пересмотр прежней системы экономических понятий.

Формирование эффективных рыночных механизмов в традиционно огороженной от конкуренции сфере естественных монополий стало актуальной проблемой современной экономической теории и практики. Фактор априорной неконкурентности естественных монополий является серьёзным препятствием в исследовании особых экономических систем, скрывающихся за их внешней оболочкой.

Реформа "естественных монополий" вошла в перечень наиболее приоритетных программ новой структурной политики российского правительства. Она вызывает многочисленные споры в обществе и среди специалистов. Высказываются опасения, что она приведёт не к подъему, а к хаосу в экономике. Такие сомнения связаны с тем, что деятельность "естественных монополий" оказывает громадное влияние на макроэкономическую ситуацию, на жизнь и деятельность практически всех без исключения экономических субъектов - от рядового потребителя до крупного предприятия. Многие считают, что рост цен на продукцию этих монополий является мощнейшим фактором макроэкономической инфляции, которая справедливо охарактеризована как инфляция издержек.

Затратный механизм ценообразования данных отраслей исчерпал себя.

Сегодня перед энергетическими, транспортными и газовыми гигантами встали вопросы инвестиций и обновления катастрофически стареющего оборудования. А для общества обострились проблемы сохранения невозобновляемых энергоресурсов, воздействия "естественных монополий" на экологическую среду.

Актуальность исследуемой темы определяется также отсутствием развитых рыночных ориентиров для сегментов "технологических монополий" в нынешнем экономическом и правовом поле России. Существующая нормативная база эклектически объединила правила командной экономики и современные рыночные методы, ориентированные на либерализацию и конкуренцию.

Степень изученности проблемы. Ввиду специфики и высокой сложности отраслей, относящихся к категории "естественных монополий" их внутренние процессы долгое время оставались замкнутой сферой, доступной лишь узкому кругу специалистов этих же отраслей.

Признавая за ними право на "естественный" от природы монополизм, ученые соглашались с тем, что совершенствование экономики таких закрытых корпоративных структур предоставляется им самим же, а взаимоотношение с внешними отраслями осуществляется регулирующими органами. Таким образом, всё, что происходило внутри технологических монополий, как особых экономических систем, консервировалось и приобретало совершенно закрытый для общества характер.

Однако противоречия между конкурентным сектором экономики и сектором "естественных монополий" вынудило последние повсеместно выйти с предложениями о собственной реструктуризации.

Реформирование "естественно монопольных" рынков сегодня свойственно как развитым странам - таким как Англия, Норвегия, США, Швеция, Япония, так и развивающимся странам - Аргентине, Бразилии и др.

В США процесс перемен в энергетики начался в 1996 году с дерегулирования энергетического рынка Калифорнии. На конец 2000 года в США дёрегулирована деятельность энергетических кампаний только в половине изо всех штатов.

Начало теоретической разработки данной темы в российских условиях можно соотнести с первым этапом рыночных преобразований в стране.

Концепция реструктуризации электроэнергетической отрасли разрабатывается в России с осени 1999 года. Первый её вариант, предложенный рабочей группой РАО "ЮС России", появился для широкого обсуждения в апреле 2000 года. Он неоднократно изменялся. Сегодня проект концепции опубликован для всеобщего обсуждения на интернет-сайте РАО "ЕЭС России" www.ues.e1ektra.ru

В 2001 году планируется опубликование соответствующего проекта реформ Министерством путей сообщения РФ. На очереди проведение преобразований и в РАО "Газпром".

Однако разработка теоретических проблем "естественных монополий" далеко не соответствует практическим потребностям их рыночного реформирования. И главное в том, что остаётся во многом неясной экономическая природа этих особых систем. В данном диссертационном исследовании они определены как экономические системы непрерывного действия. Такова их сущность, по отношению к которой понятийный комплекс "естественная монополия", выступает как внешняя форма, маскирующая оболочка.

Системный подход к исследованию "естественных монополий" опирается на богатое наследие. Понятие "экономическая система" в политической экономии и общей экономической теории стало активно разрабатываться с середины XIX века (К. Маркс, М. Вебер, В. Зомбарт, А. Маршалл). Во второй половин"е XX века принципы системности в экономике исследовались в СССР и России А. Аганбегяном, Л. Абалкиным, Д. Львовым, В. Кузьминым, Н. Федоренко, Ю. Яковцем и др. На Западе функционирование и развитие экономических систем было предметом исследования Н. Винера, Л. Берталанфи, К. Боулдинга, Р. Джонсона, Ф. Каста, Д. Розенцвейга и др. Исследование сложных и разветвленных систем "естественных монополий" было бы просто невозможно без широкого применения методов математического моделирования систем массового обслуживания (Г.П. Фомин,

JI.Г. Лабскер, Л.О. Бабешко, Н.Ш. Кремер) и теорий монополистической конкуренции (Э. Чемберлен, Дж. Робинсон,

К. Макконел, С. Брю, Г. Лейбенстейн, Д. Норт, В. Шеферд, С.Б. Авдашева, Н.М. Рязанова, А. Г. Грязнова, А.Ю. Юданова), теорий потребительского поведения и спроса (А. Маршалл, В. Паретто, Г. Хотеллинг, У. Джевонс, Ж. Дюпюи, Дж. Хикс, К. Ланкастер, Г. Лейбенстейн), подходов к ценовому регулированию "естественных монополий" (В.В. Кузьмин, C.B. Образцов, М.А. Рожков).

Однако теоретические аспекты и подходы к проведению структурных рыночных реформ "естественных монополий" разработаны ещё недостаточно. Явно недостаёт глубоких политико-экономических исследований, нацеленных на раскрытие их природы и сущности, структуры и основных функций.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование "естественных монополий" как особых экономических систем непрерывного действия: и раскрытие специфики формирования и развития в данных системах рыночных отношений.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи: В экономической теории (специальность 08.00.01): определить причины происхождения "естественного монополизма " и проанализировать модели экономического поведения "естественных монополий"; установить связь между системами непрерывного действия и "естественными монополиями"', теоретически обосновать разделение экономических систем на системы, дискретных состояний и системы, непрерывного действия, выявить принципы сегментирования экономических систем, выделить сегменты, имеющие конкурентные и неконкурентные свойства; проанализировать особенности обращения товаров в системах непрерывного действия.

В экономике и управлении народным хозяйством специальность 08.00.05):

1) раскрыть, каким образом теоретические принципы функционирования систем непрерывного действия воплощаются в механизме энергетического рынка России, выявить причины возникшего на этом рынке кризиса;

2) проследить генезис системы регулирования ценообразования в энергетике, разработать предложения по совершенствованию такого регулирования по неконкурентным сегментам рынка;

3) обосновать направления совершенствования механизма функционирования регионального рынка электрической энергии и мощности.

Предмет и объект исследования. Предметом данного исследования являются экономические отношения в системах непрерывного действия.

Объектом исследования выбрана электроэнергетическая отрасль России и региональная энергосистема Краснодарского края и Республики Адыгея.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Основой для теоретического анализа послужили труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам системного анализа, теории потребительского рынка и монополистической конкуренции, существующая нормативная база документов, регулирующих отношения в современной российской электроэнергетике, а также аналитические и исследовательские материалы по вопросам экономики энергетики.

Для решения поставленных задач использовался метод системного анализа особенностей функционирования экономических систем, непрерывного действия, логический анализ, экономико-математическое моделирование, обработка и обобщение экономико-статистической информации, а также другие методы исследования на основе построения соответствующих абстрактных моделей систем.

Эмпирической базой для проектируемых моделей послужили официальные данные Госкомстата, данные РАО "ЕЭС России", информация из специальных периодических изданий и средств массовой информации, информация из отечественных и зарубежных Интернет-сайтов, данные из экономической информации ОАО "Кубаньэнерго", данные Федеральной и Региональной энергетической комиссии Краснодарского края и Республики Адыгея, нормативная база федерального и регионального законодательства, отраслевые нормативные документы энергетики.

Научная новизна работы состоит прежде всего в подходе к "естественным монополиям" как экономическим системам непрерывного действия. Новизна методологического подхода позволила получить новые конкретные научные результаты.

В экономической теории (специальность 08.00.01) получены следующие результаты:

1) теоретически обосновано разделение экономических систем на системы дискретных состояний и системы непрерывного действия;

2) определены основные принципы функционирования экономических систем непрерывного действия как особых хозяйственных систем, нуждающихся в специальном общественном регулировании;

3) дан критический анализ "технологического монополизма" как атрибута экономических систем, непрерывного действия;

4) на основе критического анализа ряда ложных понятий, построенных на смешивании технологических особенностей систем непрерывного действия и их экономических свойств, предложена теоретически »корректная терминология;

5) определены особенности товаров, обращающихся в системах непрерывного действия, выявлена специфика реализации отношений собственности в данных системах.

В экономике и управлении народным хозяйством (специальность 08.00.05) получены следующие результаты:

1) вскрыты рыночная стратегия поведения и экономическая неэффективность "естественных монополий";

2) на основе применения системного подхода к анализу экономических процессов, происходящих в сфере "естественных монополии обоснованы принципы дерегулирования и выделения экономически конкурентных и неконкурентных сегментов систем непрерывного действия.;

3) дана критическая оценка применяемых принципов расчетов за электроэнергию с оптовыми покупателями и с независимыми производителями на региональном энергетическом рынке электроэнергии и мощности, предложены пути совершенствования этих схем;

4) обоснованы принципы экономического механизма регионального рынка электроэнергии и мощности.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в экономической теории:

1) сформированы новые методологические подходы к исследованию традиционно "неконкурентных" отраслей экономики (экономических систем непрерывного действия);

2) обоснованы рыночные принципы работы экономических систем непрерывного действия на основе дерегулирования их отдельных сегментов;

В экономике и управлении народным хозяйством:

1) разработаны предложения по совершенствованию нормативной базы, регулирующей отношения в экономических системах непрерывного действия.;

2) построена принципиальная схема регулирования отдельных неконкурентных сегментов электроэнергетического рынка;

3) обоснованы принципы формирования регионального рынка электроэнергии и мощности и схемы расчетов с независимыми поставщиками на рынок.

Структура и содержание работы. Цель и задачи исследования определили структуру работы. Изложение материала построено с учетом логической последовательности развития темы, её всесторонней разработки на основе теоретического обоснования проблемы, анализа практических данных и выработки конкретных предложений.

Диссертация состоит из введения, трех глав (девяти параграфов), заключения, списка используемой литературы, включающего 135 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Басов, Валерий Павлович

Заключение

Начавшаяся на рубеже веков глобализация экономических и информационных процессов, создание паутины Интернет, вызволили параллельный процесс глобализации энергетических рынков государств и пересмотр отживающих энергоэкономических понятий.

Возникли транснациональные электрогенерирующие корпорации и общенациональная Европейская энергетическая хартия [27]. Работа в этом направлении началась и в нашей стране.

Сегодня весьма важным является теоретическое переосмысление многих понятий традиционной дискретной экономики, крепко связанной с темпоральным дроблением объектов права и информации при дискретизации времени.

В исследовании проведено теоретическое обоснование причин, почему спустя 110 лет после начала использования электричества в экономике, как развитые, так и другие страны приступили к кардинальным изменениям в организации их электрических хозяйств.

Принцип естественных энергомонополий исторически, экономически и технологически исчерпал себя после мирового энергетического кризиса 70-х годов прошлого века. Именно в этот период зародились идеи дерегулирования и дробления энергомонополий в виде разделения энергетической собственности под патронажем государства.

В работе обоснованы истоки возникновения социальной функции энергетики. В то время как практически все отрасли хозяйства страны к настоящему времени перешли на рыночные принципы экономических отношений, в энергетической отрасли остались во многом социальные принципы перераспределения доходов между группами (слоями) пользователей за счет перекрестного субсидирования и предоставления льгот одним пользователям за счет других. В столкновении социальных и экономических интересов этих групп всё бремя и тяжесть ответственности последствий действия этих принципов власти как федерального, так и регионального уровня . умело переводят на энергетику, продолжая подталкивать её осуществлять за них социальные функции.

В процессе работы теоретически обосновано новое понятие -"экономические системы непрерывного действия".

Используя понятие "экономическая система непрерывного действия" традиционный экономико-технологический цикл электрических компаний, который до недавнего времени осуществлялся вертикально интегрированными "естественными" энергомонополиями, владеющими собственностью всех технологических уровней непрерывного процесса от производства до реализации энергии конечным пользователям, разделяется на сегменты имеющие свойства конкурентности и неконкурентные.

Теоретически показано, что свойствами конкурентности элементарного цикла системы непрерывного действия, построенного на основе марковской модели стохастического графа состояний, обладают сегменты генерации и поглощения (реализации).

Сегменты, связанные с переносом (сетью) и диспетчеризацией (технологическим управлением) являются неконкурентными.

Суть дерегулирования в следующем. Электрический цикл, состоящий из единства технологических процессов (уровней): производство электроэнергии, ее передача, распределение по пользователям, расщепляется, чтобы ликвидировать естественный трехуровневый энергомонополизм.

Законодательным путем расчленяется внутренняя иерархия энергомонополий. На каждом из этих уровней обеспечивается горизонтальная рыночная конкуренция в каждой из функций, обеспечивающих естественный переток электроэнергии в ее цикле - в производстве, передаче, распределении.

Рынок на этих уровнях может функционировать не только в масштабе страны, но и на межгосударственной основе.

Процесс диспетчеризации системы осуществляется Независимым, Некоммерческим Системным Оператором (НСО). НСО обеспечивает технологическое управление и фактическое исполнение рыночных транзакций, оформленных на спотовой энергетической бирже, где сделки совершаются в реальном времени и в сроки от полугода до одного часа от назначенной поставки, а также администрирует коммерческий учет электроэнергии на региональном энергетическом рынке.

На основе нового понятия "экономическая система непрерывного действия", вводимого в экономический оборот, проанализированы и теоретически обоснованы отличительные черты и особые свойства обращающихся в них товаров. Доказано, что продуктом обращения в системах непрерывного действия являются товары непрерывного пользования или услуги.

Показано, что главной экономической причиной существования '''"естественного монополизма" являются не естественные рыночные процессы в экономике, а особенности современных высокотехнологических отраслей, реализуемые на основе моделей экономических систем непрерывного действия. Основным продуктом "естественной монополии" являются товары непрерывного коллективного пользования или коллективные услуги.

Проведенный в данной работе анализ существующих принципов систем непрерывного действия и практический опыт дерегулирования в США показал, что при всем совершенстве универсальных механизмов конкурентного рынка, нельзя полностью полагаться на слепую рыночную силу, нужен сильный внешний регулятор. Для систем непрерывного действия, имеющих тенденцию социализации, таким регулятором может быть только государство, как организатор экономической и правовой среды в обществе.

В российских условиях, кроме того, необходима эффективная цивилизованная система организации закупок материальных ресурсов для энергетических гигантов и для других субъектов "технологических монополий" на основе конкурсных торгов, построенных на основе правил типового закона Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) "О закупках товаров (работ) и услуг.

Резюмируя итог исследования следует отметить, что, безусловно, дерегулирование, теоретической основой которого являются принципы экономических систем непрерывного действия, является революционным процессом в наступивший век глобализации экономики и информации.