Совершенствование системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе"

На правах рукописи

УДК 330 ББК 65.01 Т67

ТРИБУНСКАЯ Ульяна Георгиевна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ

Специальность - 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства; региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

/

005549865

19 КОН 2014

ТАМБОВ 2013

005549865

Работа выполнена на кафедре политической экономии и мирового глобального хозяйства Института экономики ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

МЕНЫЦИКОВА Вера Ивановна

Официальные ПАРАХИНА Валентина Николаевна,

оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

зав. кафедрой теории менеджмента, государственного и муниципального управления ФГАОУ ВПО «СевероКавказский федеральный университет» (г. Ставрополь)

ДМИТРИЕВА Екатерина Игоревна,

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансов Тамбовского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (г. Тамбов)

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Воронежская государственная лесотехническая академия» (г. Воронеж)

Защита состоится 29 июня 2014 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.261.01 при ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, зал заседаний диссертационных советов.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», с авторефератом - на сайте Министерства образования и науки РФ (http://vak.ed.gov.ru).

Автореферат разослан 28 мая 2014 г. Ученый секретарь

диссертационного совета, ¿Ш^ ЕЛ. Колесниченко

доктор экономических наук, ъ&г^ ¿у

профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Как известно, предпринимательство выступает неотъемлемой важнейшей частью экономической системы любого государства, составляя ее стратегический ресурс и внутренний источник развития, обеспечивая устойчивое конкурентное преимущество в мировом хозяйстве. В передовых странах мира для развития предпринимательских структур создана соответствующая нормативно-правовая, институциональная, экономическая, инновационная, информационная среда. В России и ее регионах функционирование и развитие предпринимательских структур сталкивается с рядом проблем, большинство из которых связано с инфраструктурным обеспечением предпринимательской деятельности.

Сегодня одной из главных задач, стоящих перед федеральными и региональными органами власти в Российской Федерации, является обеспечение необходимых условий для улучшения уровня и качества жизни населения региона и страны в целом, что, в свою очередь, выражено в социально-экономическом развитии, которое непосредственно связано с состоянием предпринимательства и формированием соответствующей инфраструктуры. Следует отметить, что в настоящее время система инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в России и ее регионах полноценно не сформирована, что обусловлено ее фрагментарностью на отдельных территориях, недостаточностью объектов инфраструктуры различных видов, недоучетом факторов, сдерживающих развитие инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, а также несовершенством методического аппарата исследования уровня развития инфраструктурного обеспечения.

Интерес к инфраструктурной проблематике подкрепляется и необходимостью теоретических разработок намечаемых государственных инфраструктурных программ, важность реализации которых становится результатом осознания того, что «фактически за предстоящее десятилетие нам предстоит заложить новую инфраструктурную базу страны»1.

В связи с этим возникает необходимость теоретико-методических исследований и разработок по формированию благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности в регионе на основе совершенствования системы ее инфраструктурного обеспечения. Все

Из выступления экс-Председателя Правительства РФ В. В. Путина// Российская газета. 2011. 20 апр. [электронный ресурс] URL: http://rg.ru/201 l/04/20/putin-site.html (дата обращения 20.06.2013).

вышесказанное и определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблемы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в различные периоды исследовались как зарубежными, так и отечественными учеными.

Основополагающими исследованиями, посвященными формированию инфраструктуры как комплекса условий, обеспечивающих благоприятное развитие частного предпринимательства в основных отраслях экономики и удовлетворяющих потребности всего населения, и обоснованию ее роли для эффективного производства, следует считать труды Р. Нурксе, П. Розейштейн-Родана, А. Хиршмана, А. Янгсона и других.

Среди отечественных ученых, занимавшихся исследованиями отдельных элементов инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, следует выделить Т.Н. Аксенову, И.Г. Александрова, Г.П. Бысика, В.Г. Кобзаря, Г.М. Кржижановского, В.П. Кра-совского, В.В. Куйбышева, С.Г. Струмилина, В.П. Суставова, Б.Н. Хо-мелянского, И.В. Шулигиной и других. В работах Н.Г. Агурбаша, В.О. Бахарева, В.Б. Горфинкеля, В.В. Кушкина, Б.А. Райзберга представлены основные направления развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в современной России и ее регионах.

В диссертационном исследовании особое значение отведено раскрытию проблем размещения производительных сил в пространственном аспекте, а также направлений региональной экономической политики по развитию инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, которые нашли отражение в ряде трудов отечественных ученых Л.И. Абалкина, Э.Б. Алаева, А.И. Добрынина, В.Н. Лексина, П.А. Минакира, H.H. Некрасова, A.B. Руднева, А.И. Татаркина, Р.В. Фаттахова и др.

Таким образом, несмотря на столь обширный отечественный и зарубежный исследовательский опыт по данной тематике, до сих пор остается нерешенным ряд проблем, обуславливающих необходимость совершенствования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в современных условиях хозяйствования.

Цель диссертационного исследования заключается в создании благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности в регионе на основе совершенствования системы ее инфраструктурного обеспечения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- исследовать функции и предложить структурно-функциональную модель инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности;

-выявить и систематизировать факторы, сдерживающие развитие инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности;

- разработать методику оценки уровня развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе;

^ - разработать комплекс направлений региональной экономической политики по развитию инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности для различных типов регионов;

- обосновать необходимость создания Европейского Информационного Корреспондентского Центра (ЕИКЦ) как элемента системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

Объектом исследования в диссертационной работе является система инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе.

Предметом диссертационного исследования выступают организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе совершенствования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности регионе.

Теоретико-методологической основой работы являются результаты фундаментальных и прикладных научных исследований, изложенные в трудах отечественных и зарубежных экономистов по проблемам инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности. Также теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили основные положения экономической науки, посвященные раскрытию сущности и функций инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, методическому инструментарию оценки уровня развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионах.

При разработке теоретических положений диссертационной работы применялись методы системного, логического, компаративного, структурно-функционального, экономико-статистического и количественного анализа, а также методы научного абстрагирования и моделирования, экспертные методы, которые позволили обеспечить достоверность и обоснованность теоретических выводов и практических рекомендаций. Проведенное исследование базируется на комплексном подходе к изучению проблем развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 8. Экономика предпринимательства (8.7.Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности) и пункту 3. Региональная экономика (3.16. Региональная социально-экономическая политика; 3.22. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах) специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством Паспорта специальностей ВАК при Минобрнауки РФ.

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты, отечественные и зарубежные периодические издания, сборники, данные сети Интернет, Федеральной службы государственной статистики РФ, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики РФ, отражающие проблемы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе, а также региональные программы поддержки малого и среднего бизнеса, выступления представителей органов государственной власти, результаты анкетирования, проводимого среди руководителей филиалов ЕИКЦ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании направлений совершенствования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе и разработке соответствующего организационно-методического инструментария.

По положениям, выносимым на защиту по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства):

1. Разработана структурно-функциональная модель инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, раскрывающая содержательную сторону составляющих, значимость которых меняется в зависимости от стадии жизненного цикла предпринимательской структуры: на стадии внедрения - материальная, финансовая, институциональная; роста - социальная, сбытовая; зрелости - инновационно-технологическая, информационно-консультационная; спада -институциональная, информационно-консультационная, сбытовая, а также связи между ними.

2. На основе структурно-функциональной модели инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности выявлены и классифицированы факторы, сдерживающие развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности: производственные (низкая модернизация производства, низкие темпы обновления основных фондов; отсутствие единого заказчика развития

объектов производственной инфраструктуры; остаточный принцип развития производственной инфраструктуры и т.д.); кадровые (нехватка квалифицированных специалистов для малого предпринимательства/ устойчивая депопуляция населения; низкий уровень развития человеческого капитала; несбалансированность рынка труда и т.д.); экономические (недостаток механизмов для кредитования начинающих субъектов предпринимательства; несовершенство системы налогообложения; слаборазвитая маркетинговая деятельность в предпринимательских структурах; низкая инновационная активность предприятий; отсутствие в регионе единого координатора по инвестиционной деятельности; незначительный объем свободных кредитных ресурсов в регионе; низкая степень использования средств венчурных фондов; неразвитость механизма государственно-частного партнерства и т.д.); институционально-правовые (несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства; административные барьеры (согласования и разрешения) при вхождении в регион и реализации проекта; длительность процедуры оформления документов по приобретению или аренде под проект; несовершенство федерального и регионального законодательства об инвестициях и т.д.); информационные (неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий; несовершенство организации консультативно-информационного обеспечения и подготовки кадров), выступающие методологическим базисом для разработки комплекса направлений и мер региональной экономической политики по развитию системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

3. Обоснована необходимость совершенствования институциональной компоненты системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионах, недостаточно обеспеченных инфраструктурой, посредством создания регионального представительства Европейского Информационного Корреспондентского Центра как института развития, выполняющего роль координатора, связывающего между собой все элементы инфраструктуры предпринимательской деятельности. Рассчитан бюджетный эффект от деятельности регионального представительства ЕИКЦ для региона.

По положениям, выносимым на защиту по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

4. Предложена типология регионов по уровню развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности (инфра-структурообеспеченные; среднеобеспеченные; недостаточно обеспеченные инфраструктурой), полученная на основе методики оценки уровня

инфраструктурообеспеченности регионов, отличительной особенностью которой является состав показателей по видам инфраструктуры в зависимости от жизненного цикла предпринимательских структур.

5. Разработан комплекс направлений региональной экономической политики в зависимости от типов регионов по уровню развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности: для инфраструктурообеспеченных (поддержание благоприятного инвестиционного климата; дальнейшая модернизация производства; эффективное использование ресурсного потенциала; обновление основных фондов; рациональное использование производственных мощностей); для среднеобеспеченных (создание согласованной и эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства; развитие форм государственно-частного партнерства; оптимизация системы оказания социальных услуг; более эффективное использование существующей инфраструктуры поддержки малого бизнеса и информационных систем для обеспечения бизнеса; использование интернет — технологий для обеспечения облегченного доступа предпринимателей к информации; взаимодействие со средствами массовой информации в продвижении бизнеса; усиление обмена информацией между организациями, оказывающими услуги и поддержку малому бизнесу; расширение спектра информационных услуг, предоставляемых предприятиям малого бизнеса и др.); для регионов, недостаточно обеспеченных инфраструктурой (распространение передового опыта существующих систем поддержки бизнеса; объединение информационных ресурсов, связанных с поддержкой малого бизнеса; разработка и внедрение новых информационных технологий в информационное обслуживание бизнеса; обновление и постоянное пополнение информационных ресурсов действующих межрегиональных сетей поддержки малого бизнеса; разработка и внедрение информационных технологий, которые обеспечивают дешевые и эффективные формы участия российских предпринимателей на международных рынках; совершенствование государственной системы кредитных гарантий; использование упрощенной процедуры регистрации и ликвидации малых предприятий; ведение негосударственного реестра контролирующих, проверяющих, и инспектирующих организаций и объектов их проверок в малом бизнесе; укрепление порядка для осуществления проверок субъектов малого бизнеса и ответственности должностных лиц, проводящих проверку; установление шкалы возможных наказаний для фискальных организаций, превышающих полномочия; ведение ответственности должностных лиц за оказание препятствий в деятельности и создании малых предприятий;

предотвращение дискриминации малых предприятий по отношению к крупному бизнесу и государственным предприятиям и др.).

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные в ходе исследования результаты развивают положения экономики предпринимательства и региональной экономики, дополняют их теоретико-методологический и методический аппарат, создают предпосылки для дальнейшего совершенствования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе.

Представленные теоретические выводы и авторский подход к оценке уровня развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности региона позволяют расширить научный инструментарий для решения задач создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в регионе в современных условиях хозяйствования.

Теоретические выводы, полученные в диссертационном исследовании, могут быть реализованы при разработке и совершенствовании учебных материалов по исследуемой проблематике и в преподавании курсов «Основы предпринимательства», «Региональная экономика» в высших учебных заведениях страны.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что полученные выводы и разработанные рекомендации могут быть использованы в деятельности органов государственной власти федерального и регионального уровня, в том числе:

- структурно-функциональная модель инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности и систематизированные факторы, препятствующие развитию инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности применимы в качестве методологической основы для разработки комплекса направлений и мер региональной экономической политики по развитию системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности;

- методика оценки уровня развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе применима при совершенствовании организационно-методического аппарата исследования инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в российских регионах;

- разработанный комплекс направлений региональной экономической политики по развитию инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности применим при разработке и корректировки концепций, стратегий, программ социально-экономического

развития регионов и поддержки инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности;

- направления совершенствования институциональной компоненты системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности служат организационно-методической основой для разработки комплекса направлений и мер региональной экономической политики по развитию системы инфраструктурного обеспечения.

Научно-исследовательские проекты по исследуемой проблеме реализованы при финансовой поддержке РГНФ в рамках проекта проведения научных исследований (проект № 14-52-00023 «Развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе»).

Апробация диссертационной работы. Положения, результаты и выводы диссертационной работы обсуждались на заседаниях кафедры «Политическая экономия и мировое глобальное хозяйство» ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина». Основные положения и выводы диссертации, представляющие базисные результаты исследования, были представлены на конференциях международного («Глобальные проблемы модернизации национальной экономики» (г. Тамбов, 2013 г.); «Экономические исследования XXI века: теоретические и практические аспекты научного развития» г. Санкт-Петербург, 2013 г.); «Направления повышения стратегической конкурентоспособности аграрного сектора экономики» (г. Тамбов, 2013г.); «Современная экономика и управление» (г. Саратов, 2014 г.)) и всероссийского уровня («Проблемы социально-экономического развития России на современном этапе» (г. Тамбов, 2011 г.); «Проблемы социально-экономического развития России на современном этапе (г. Тамбов, 2013 г.); «XVII Державинские чтения» (Тамбов, 2012 г.).

Практические рекомендации, в частности, исследование процедуры открытия Тамбовского отделения ЕИКЦ, выявление функций сотрудников Тамбовского отделения ЕИКЦ, определение состава отделения, оценка затрат на создание и функционирование Тамбовского отделения ЕИКЦ, использованы в деятельности Тамбовской областной торгово-промышленной палатой, что подтверждено справкой о внедрении.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 научных работ, общим объемом 5,1 п.л. (авт. объем —4,8 п.л.), в том числе 4 статьи (авт. объем — 2 п.л.) в изданиях, рекомендованных ВАК при Ми-нобрнауки РФ.

Структура и объем работы. Диссертационная работа построена по проблемно-тематическому принципу и включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложение. Работа имеет следующую структуру:

Глава 1. Теоретико-методологический базис развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

1.1. Система инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности: сущность, структура, основные элементы.

1.2. Зарубежный опыт инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

Глава 2. Исследование состояния и тенденций развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионах современной России.

2.1. Ключевые проблемы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

2.2. Типология регионов по уровню развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

Глава 3. Совершенствование системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в современных условиях хозяйствования.

3.1. Разработка комплекса направлений по развитию системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в различных типах регионов.

3.2. Создание регионального отделения Европейского Информационного Корреспондентского Центра как ключевой детерминанты развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности и повышения уровня предпринимательской активности в регионе.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Во-первых, разработана структурно-функциональная модель инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

Существование развитой инфраструктуры предпринимательской деятельности является основным фактором становления национальной экономики и повышения ее конкурентоспособности. Для успешного развития предпринимательской деятельности важное значение имеет четкое функционирование всех составляющих системы инфраструктурной поддержки предпринимательской деятельности.

В ходе диссертационного исследования было выявлено, что не существует типовой структуры инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности. В каждом регионе, где создана определенная среда для развития предпринимательской деятельности, имеется набор различных элементов, входящих в ее состав. При этом рассматривая инфраструктуру поддержки предпринимательской деятельности, необходимо выделить ее типы, способствующие полноценному функционированию субъектов предпринимательской деятельности. Особый интерес представляет деление инфраструктуры обеспечения предпринимательской деятельности в зависимости от жизненного цикла предпринимательских структур — периода с момента выведения на рынок до прекращения функционирования. В соответствии с этим, в диссертации разработана следующая структурно-функциональная модель инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности (рис. 1).

Данная модель раскрывает содержательную сторону элементов инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в зависимости от стадии жизненного цикла предпринимательской структуры и связи между ними: на стадии внедрения первостепенное значение имеет материальная, финансовая, институциональная инфраструктуры; на стадии роста - социальная и сбытовая инфраструктуры; на стадии зрелости — инновационно-технологическая, информационно-консультационная инфраструктуры; на стадии спада - институциональная, информационно-консультационная, сбытовая инфраструктуры.

Это обусловлено тем, что стадия внедрения характеризуется формированием предпринимательской структуры, в связи с чем она нуждается в обеспечении материальных условий, эффективной финансовой и институциональной поддержке для осуществления производства. Стадия роста имеет быстрое развитие деятельности предпринимательской структуры, поэтому необходимо наличие полноценной социальной инфраструктуры и создание условий для процесса сбыта. Стадия зрелости сопровождается ростом конкуренции из-за насыщения рынка. В данном случае возникает необходимость инновационно-технологического совершенствования предпринимательской структуры. Этот процесс нуждается в информационно-консультационной поддержке, которая обеспечивает информационное взаимодействие в области осуществления инновационной деятельности. На стадии спада некоторые предпринимательские структуры покидают рынок в связи со снижением деловой активности и банкротства. Предпринимательская структура на данной стадии нуждается в информационно-консультационной, институциональной и сбытовой поддержке.

Институциональная

инфраструктура

Законодательная, исполни-

тельная власть, институты

развитая и т.д.

Финансовая

инфраструктура

Страховые организм

ции,банки,инвест». У

ции и т.д.

Мате риал ьна я

инфраструктура

Материально

техническое снабже-

ние, основные

фонды, транспорт

для предприятий,

связь для предпри-

ятий и т.д.

Социальная инфраструктура

Образование, связь для населения, транспорт для населения,

'жилищно коммунальное хозяйство, здравоохранение, культура и т.д.

Сбытовая инфраструктура

Розиичиая торговля,

оптовая торговля, объекты обществеило-го питания и т.д.

Инновацпоппо-техн алогическая инфраструктура

Научные исследования и инновации

Информационна консультационная инфраструктура

Информационные и коммуникационные технологии (персональные компьютеры, локальные вычислительные сети, глобальные информационные

сети, редахшошю-издагельские системы, электронные саравочдо-

правовыс системы, системы электронного документооборота и т.д.)

Институциональная инфраструктура

Законодательная, исполнительная власть, институты развития и тд.

В

Информационно» консул ьта и и он на а инфраструктура

Сбытовая и пф растру 1лура

Розничная торговля, оптовая торговля, объекты общественного цитация и тд.

Информационные и коммуникационные технологии (персональные компьютеры, локальные вычислительные сети, глобальные информационные сети, редакционноеизд ате льс ки е системы, электронные справочно-правовые системы, системы электронного документооборота и т.лЛ

ВНЕДРЕНИЕ РОСТ ЗРЕЛОСТЬ СПАД

Рис. 1. Структурно-функциональная модель инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности

Во-вторых, выявлены и классифицированы факторы, сдерживающие развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

В ходе проведенного исследования было выявлено, что развитию системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности препятствует ряд факторов, которые классифицированы в работе следующим образом (табл. 1).

Таблица 1

Систематизация факторов, сдерживающих развитие

системы инфраструктурного обеспечения _предпринимательской деятельности_

Группа Факторы

Производственные низкая модернизация производства, низкие темпы обновления основных фондов; отсутствие единого заказчика развития объектов производственной инфраструктуры; остаточный принцип развития производственной инфраструктуры и т.д.

Кадровые нехватка специалистов для малого предпринимательства; устойчивая депопуляция населения; низкий уровень развития человеческого капитала; несбалансированность рынка труда и т.д.

Экономические недостаток механизмов для кредитования начинающих субъектов предпринимательства; несовершенство системы налогообложения; слаборазвитая маркетинговая деятельность в предпринимательских структурах; низкая инновационная активность предприятий; отсутствие в большинстве регионов единого координатора по инвестиционной деятельности; незначительный объем свободных кредитных ресурсов в регионе; низкая степень использования средств венчурных фондов; неразвитость механизма государственно-частного партнерства (1 411) и т.д.

Институционально-правовые несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства; наличие административных барьеров (согласования и разрешения) при вхождении в регион и реализации проекта; длительность процедуры оформления документов по приобретению или аренде под проект; несовершенство федерального и регионального законодательства об инвестициях и т.д.

Информационные неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий; несовершенство организации консультативно-информационного обеспечения и подготовки кадров и т.д.

Данная классификация факторов служит методологической базой для разработки комплекса направлений и мер по развитию системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в различных типах регионов.

В-третьих, предложена типология регионов по уровню развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

Для типологизации регионов России в диссертационной работе была разработана методика оценки уровня их инфраструктурообеспе-ченности для развития предпринимательской деятельности, включающая четыре этапа:

1 этап — отбор показателей, характеризующих состояние инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.

Для оценки уровня развития системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности используются следующие показатели, характеризующие состояние инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности по типам инфраструктуры в зависимости от жизненного цикла предпринимательских структур (рис. 2).

2 этап — ранжирование значений показателей, характеризующих состояние инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионах.

Процесс ранжирования основывается на уровне значения показателя. Для показателей, характеризующих позитивное явление, ранг присваивается таким образом: чем выше значение показателя, тем выше ранг (максимальный ранг =1). Для показателей, характеризующих отрицательное явление — наоборот. Минимальный ранг берется в зависимости от числа исследуемых регионов.

3 этап —расчет итогового значения рейтинга, характеризующего уровень развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности для каждого региона в отдельности по типам инфраструктур.

В качестве базы апробации разработанной методики были взяты 17 регионов Центрального федерального округа (без г. Москва). В результате расчетов были получены следующие результаты (табл. 2).

Показатели, характеризующие состояние инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе

Материальная инфраструктура

СТОИМОСТЬ основных фондов ¿степень износа основных фондов; инвестиции в основной капитал на душу населения; грузооборот автомобильного транспорта организаций всех видов деятельности; эксплуатационная длина железнодорожных путей; иротяжешюсть автомобильных дорог;

Всего 9 иоказателеы

Социальная инфраструктура

число городов, имеющих водопроводы; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя; удельный вес ветхого и аварийного жилищного фоцда в общей площади всего жилищного фонда; число образовательных учреждений;, наличие квартирных телефонных аппаратов сстк общего пользования;

Всего 89 показателей

Финансовая инфраструктура

количество действующих кредитных организаций и филиалов действующих кредитных организаций; количество подразделений Сбербанка России; количество страховых орх-аниза-ций; вклады (депозиты) юридических и физических лиц в рублях и иностранной валюте, нривлечешше

кредитными организациями;

Всего 15 показателей

Институциональная инфраструктура

численность работников государственных органов и органов местного самоуправления; численность работников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; численность работников органов местного самоуправления;...

Всего 14 показателей

_{

Инно ва ционно-технологическая ин ф ра структура

численность организаций, выполняющих научные исследования и разработки; число организаций, ведущих подготовку аспирантов; число организаций, ведущих подготовку докторантов; число поданных патентных заявок и выдача патентов в России;

Всего 11 показателей

+

Информационного н сультаци он па я инфраструктура

удельный вес организаций, использовавших информационные и коммуникаций и< ные технологии; удельный вес организаций, использовавших специальные иро-1раммные средства; удельный вес организаций, использовавших электронный документооборот;

Всего 20 показателей

I_

Сбытовая инфраструктура

число розничных рынков; фактическое использование торговых мест на розничных рынках; наличие объектов торговли; наличие торговых площадей; наличие объектов общественного питания; число хозяйствующих субъектов торговли; число хозяйствующих субъектов общественного питания;

Веего 50 показателей

Рис. 2. Фрагмент системы показателей для оценки уровня развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе

<

Таблш1а 2

Уровень развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности регионов ЦФО в 2012 г.

Тип инфраструктуры

5 3 5 5 4 5 - А § К О 4 5 = 5 = £ о о 55

Регион я о. и а о и 0 и 1 5 © Институц нальна: ¡1 я о Я ч 2 о Е и ¡5 х К £ 1 й = ! к о Я ¡4 м о н 3 ю О уровень

Белгородская область 6,44 7,13 6,13 7,93 8,45 7,6 7,36 7,22

Брянская область 10,11 9,36 12,4 10,14 13,45 15,6 10,66 10,74

Владимирская область И 9,64 8,93 12,93 9,82 6,75 8,94 9,42

Воронежская область 4,78 6,63 5,33 4,43 5 8 4,92 5,94

Ивановская область 14,78 10,45 9,67 13,36 8,36 9,55 11,6 10,87

Калужская область 9,11 9,25 6,07 10,21 8,27 9,2 11,62 9,59

Костромская область 14 11,51 13,53 16 15,64 11,25 14,12 12,85

Курская область 7,78 10,15 10,4 10 7,818182 15,75 11,46 10,79

Липецкая область 7,33 8,38 6,47 11,14 13 7,15 10,24 8,95

Московская область 6,77 4,10 2,6 1,64 3,45 5,25 1,72 3,45

Орловская область 9,67 10,73 14,4 15,43 8,18 13,9 14,52 12,37

Рязанская область 8 9,73 10,2 8 10,91 6,35 11,08 9,62

Смоленская область 9,11 9,54 7,73 8,64 14,64 7,55 9,88 9,55

Тамбовская область 5,78 10,56 12,53 11,86 11,64 13,3 12,08 11,27

Тверская область 7,33 8,51 7,73 4,93 10,09 15,75 7,8 8,76

Тульская область 10,89 7,33 8,87 9,43 7,45 11,6 6,92 8,05

Ярославская область 7,78 8,18 6,73 9,64 4,45 5,35 7,44 7,5

4 этап — группировка регионов по уровню развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности и определение их типов.

Применяя статистические методы группировки, были получены следующие результаты (табл. 3).

Таблица 3

Группировка регионов ЦФО по уровню развития системы

инф раструктурного обеспечения в 2012 г.

Тип Диапазон рейтинга Уровень обеспеченности Регионы

1 3,45-7,25 инфраструктурообеспеченные Московская, Воронежская и Белгородская области

2 7,25-9,15 среднеобеспеченные Ярославская, Тульская, Тверская, Липецкая области

3 9,15-12,95 недостаточно обеспеченные инфраструктурой Владимирская, Смоленская, Калужская, Рязанская, Брянская, Курская, Ивановская, Тамбовская, Орловская, Костромская области

Таким образом, все регионы ЦФО РФ (кроме г. Москва) можно поделить на 3 группы:

— инфраструктурообеспеченные регионы - Московская, Воронежская и Белгородская области;

— среднеобеспеченные регионы - Ярославская, Тульская, Тверская, Липецкая области;

— регионы, недостаточно обеспеченные инфраструктурой — Владимирская, Смоленская, Калужская, Рязанская, Брянская, Курская, Ивановская, Тамбовская, Орловская, Костромская области.

В-четвертых, разработан комплекс направлений региональной экономической политики по развитию системы инфраструктурного обеспечению предпринимательской деятельности в зависимости от типов регионов и уровня развития инфраструктуры.

В диссертации был разработан комплекс направлений по совершенствованию системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в различных типах регионов:

— для инфраструктурообеспеченных регионов — поддержание благоприятного инвестиционного климата; дальнейшая модернизация производства; эффективное использование ресурсного потенциала; обновление основных фондов; рациональное использование производственных мощностей;

— для среднеобеспеченных регионов — создание согласованной и эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства; развитие форм государственно-частного партнерства; оптимизация системы оказания социальных услуг; более эффективное использование существующей инфраструктуры поддержки малого бизнеса и информационных систем для обеспечения бизнеса; использование интернет -

технологий для обеспечения облегченного доступа предпринимателей к информации; взаимодействие со средствами массовой информации в продвижении бизнеса; усиление обмена информацией между организациями, оказывающими услуги и поддержку малому бизнесу; расширение спектра информационных услуг, предоставляемых предприятиям малого бизнеса и др.;

— для регионов, недостаточно обеспеченных инфраструктурой-распространение передового опыта существующих систем поддержки бизнеса; объединение информационных ресурсов, связанных с поддержкой малого бизнеса; разработка и внедрение новых информационных технологий в информационное обслуживание бизнеса; обновление и постоянное пополнение информационных ресурсов действующих межрегиональных сетей поддержки малого бизнеса; разработка и внедрение информационных технологий, которые обеспечивают дешевые и эффективные формы участия российских предпринимателей на международных рынках; совершенствование государственной системы кредитных гарантий; субсидирование процентной ставки по кредитам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства; предоставление льготных займов для малого предпринимательства через систему фондов поддержки малого предпринимательства; содействие в привлечении внебюджетных финансовых ресурсов; развитие венчурного финансирования инновационных проектов малого предпринимательства; сокращение налоговой нагрузки, упрощение налоговых процедур и отчетности; использование упрощенной процедуры регистрации и ликвидации малых предприятий; ведение негосударственного реестра контролирующих, проверяющих и инспектирующих организаций и объектов их проверок в малом бизнесе; укрепление порядка для осуществления проверок субъектов малого бизнеса и ответственности должностных лиц, проводящих проверку; установление шкалы возможных наказаний для фискальных организаций, превышающих полномочия; ведение ответственности должностных лиц за оказание препятствий в деятельности и создании малых предприятий; предотвращение дискриминации малых предприятий по отношению к крупному бизнесу и государственным предприятиям и др.

В-пятых, обоснована необходимость совершенствования институциональной компоненты системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионах, недостаточно обеспеченных инфраструктурой, за счет создания регионального представительства Европейского информационного корреспондентского центра.

В процессе оценки инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности было выявлено, что для повышения уровня информационно-консультационной поддержки в регионах, недостаточно обеспеченных инфраструктурой, для развития предпринимательской деятельности целесообразным представляется создание специализированного центра в рамках проекта ЕИКЦ-Россия.

Открытие регионального представительства ЕИКЦ приведет к активной интеграции предпринимательских структур с потенциальными иностранными и российскими партнерами, к получению открытого доступа к информации о передовых инновационных разработках европейских предприятий, к увеличению внешнеэкономических сделок региона, что, в свою очередь, приведет к увеличению рабочих мест и снижению уровня безработицы в регионе, увеличению реальной заработной платы, что отразится на увеличении уровня потребления в области.

Функции Тамбовского регионального представительства должны заключаться в следующем:

-подготовка запросов в ЗАО «Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса» (ЗАО «РАПМСБ») и, далее, в ЕС на основании вопросов общего, правового, административного и статистического характера об ЕС, задаваемых малыми и средними предприятиями Тамбовской области, и распространение соответствующих ответов;

- обработка и подготовка запросов МСП Тамбовской области на английском языке в соответствии с требованиями ЕС для поиска потенциальных партнеров в странах ЕС, используя утвержденные ЕС профили компаний;

-поиск потенциальных деловых партнеров среди малых и средних предприятий Тамбовской области на основании запросов, переданных из ЕС через ЗАО «РАПМСБ» / Евро Инфо Корреспондентский Центр - Россия;

-подготовка ответов на вопросы о Тамбовской области, задаваемые предприятиями из стран-членов ЕС в ЗАО «РАПМСБ» / Евро Инфо Корреспондентский Центр - Россия;

-подготовка информационных бюллетеней о развитии и возможностях Тамбовской области (на английском языке) для распространения в сети Enterprise Europe Network;

-проведение информационных и обучающих семинаров для сотрудников МСП Тамбовской области и организаций инфраструктуры поддержки МСП региона;

-представление ЕИКЦ - Тамбов на выставках, ярмарках, форумах, конференциях.

-формирование базы данных по предприятиям Тамбовской области, определение уровня загрузки производственных ресурсов.

От деятельности регионального представительства ЕИКЦ Тамбовской области предпринимательские структуры Тамбовской области, воспользовавшиеся услугами ЕИКЦ, получат целый ряд преимуществ:

- безвозмездное содействие в поиске потенциальных деловых партнеров с учетом потребностей компании;

- безвозмездное сопровождение в установлении контакта с потенциальным партнером;

- безвозмездное распространение данных о заинтересованных в сотрудничестве российских компаниях;

- безвозмездное предоставление информации о политике и программах ЕС по поддержке малого и среднего бизнеса, о законодательстве ЕС и России в области предпринимательской и внешнеэкономической деятельности, о стандартах качества и других требованиях ЕС к товарам и услугам.

Значения предполагаемого регионального бюджетного эффекта за 5 лет сведены в таблицу 4.

Таблица 4

Предполагаемый бюджетный эффект от деятельности регионального представительства ЕИКЦ в Тамбовской области

Показатели Годы

2014 2015 2016 2017 2018

Затраты (руб.) 2912382,36 1316985,3 1316985,3 1236976,11 1236976,11

Налоговые отчисления (руб.) 1358443 1562209,5 1796541 2066022 2375924,4

Бюджетный эффект (руб.) (стр. 2 — стрН) -96889,91 245224,2 479555,7 829045,89 1138948,29

Бюджетный эффект накопительным итогом (руб.) -96889,91 148334,29 627889,99 1456935,88 2595884,17

Таблица наглядно отражает положительный региональный бюджетный эффект, который возникает уже во второй год работы. Общая стоимость проекта регионального ЕИКЦ составит 2912382,36 руб. Реализация проекта возможна при совместном финансировании за счет

средств бюджета Тамбовской области и федерального бюджета РФ, 20 % и 80 % средств соответственно, по государственной программе поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития РФ (Приказ Минэкономразвития России № 59 от 16.02.2010 г.). Полная окупаемость проекта наступит в 2016 году. Следовательно, открытие регионального представительства в Тамбовской области экономически обосновано.

Таким образом, реализация предложенных направлений региональной экономической политики позволит усовершенствовать систему инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в регионе и создать благоприятную среду для развития бизнеса.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи согласно перечню периодических научных изданий, рекомендуемых ВАК при Минобрнауки РФ:

1. Пахомов М.А., Трибунская У.Г. Направления повышения уровня предпринимательской активности в Тамбовской области // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2010. № 3. - 0,6 п.л. (авт. -0,3).

2. Трибунская У.Г. Ключевые проблемы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в современной России // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2013. № 8.-0,7 п.л.

3. Трибунская У.Г. Система инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности: сущность, структура, основные элементы // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2013. № 12.-0,5 п.л.

4. Трибунская У.Г. Зарубежный опыт инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности // Путеводитель предпринимателя. Москва, 2014. Вып. XXIII. -0,5 п.л.

Другие публикации автора:

5. Трибунская У.Г. Активизация использования информационных ресурсов как фактор развития бизнеса в регионе // Сборник научных трудов студентов и преподавателей Академии экономики и управления ТГУ имени Г.Р. Державина. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011. - 0,4 п.л.

6. Трибунская У.Г. Процесс кластеризации как инструмент повышения уровня социально-экономического развития региона // Проблемы социально-экономического развития России на современном этапе: мат-лы IV Ежегод. Всерос. науч.-практ. конф. (заоч.). Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011.-0,3 п.л.

7. Трибунская У.Г. Роль малого бизнеса в экономике региона// XVII Державинские чтения. Академия экономики и управления: мат-лы Общерос. науч. конф. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2012. -0,4 п.л.

8. Трибунская У.Г. Особенности формирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе // Глобальные проблемы модернизации национальной экономики: мат-лы II Междуна. науч.-практ. конф. (заоч.). Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2013.-0,3 п.л.

9. Трибунская У.Г. Направления совершенствования системы государственной поддержки малого предпринимательства // Экономические исследования XXI века: теоретические и практические аспекты научного развития: мат-лы XI Междун. науч.-практ. конф. для студентов, аспирантов и молодых ученых. — Санкт-Петербург: Изд-во «Центр экономических исследований», 2013. —0,3 пл.

10. Трибунская У.Г. Региональный центр инжиниринга как вектор развития предпринимательской деятельности // Проблемы социально-экономического развития России на современном этапе: мат-лы VI Ежегод. Всерос. науч.-практ. конф. (заочной). Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2013.-0,3 п.л.

¡¡.Трибунская У.Г. Информационное обеспечение агропромышленных предпринимательских структур, как фактор его устойчивого развития // Направления повышения стратегической конкурентоспособности аграрного сектора экономики: мат-лы Междун. науч.-практич. конф. (заоч.). Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2013.-0,4 п.л.

12.Трибунская У.Г. К вопросу о необходимости создания Европейского Информационного Корреспондентского Центра как важнейшего направления совершенствования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности // Современная экономика и управление: подходы, концепции, модели. Саратов: ИЦ «Наука», 2014. - 0,4 п.л.

Подписано в печать 27.05.2014 г. Формат 60x84/16. Объем 1,39 Тираж 150 экз. Заказ № 0144.

392000 г. Тамбов, ул. Советская, 6. Издательство ТРОО «Бизнес-Наука-Общество»