Совершенствование системы стимулирования природоохранной деятельности промышленных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Харченко, Сергей Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Современные методы экономического стимулирования природоохранной деятельности. Теоретические аспекты функционирования предприятий во враждебной окружающей среде.

1.1. Современные методы экономического стимулирования природоохранной деятельности.

1.2. Промышленное предприятие как социо-эколого-экономическая система.

1.2.1. Окружающая среда промышленного предприятия: определение, сущность и характеристика основных составляющих.

1.2.2. Системный подход к вопросу функционирования предприятия в окружающей среде.

1.2.3. Внутренняя среда промышленного предприятия: основные элементы, их влияние на безопасность предприятия.

1.3. Понятийный аппарат теории безопасности предприятия: угроза, защита, опасность, защищенность, риск, уязвимость, устойчивость, безопасность.

1.3.1. Научная теория безопасности предприятия.

1.3.2. Политика и стратегия обеспечения безопасности предприятия.

Выводы по главе I

ГЛАВА II Анализ состояния окружающей среды промышленных предприятий Алтайского края. Объекты безопасности промышленных предприятий и характеристика основных угроз безопасному развитию.

2.1. Экологическая обстановка в Алтайском крае. Существующие проблемы в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

2.2. Описание исследуемых промышленных предприятий. Обоснование выбора круга исследуемых предприятий.

2.2.1. Анализ окружающей среды промышленных предприятий. Основные внешние риски и угрозы безопасному развитию предприятий.

2.2.2. Оценка финансового положения исследуемых предприятий. Внутренние возможности реализации природоохранных мероприятий.

2.2.3. Общие тенденции изменений финансово-хозяйственного состояния исследуемых промышленных предприятий.

2.3. Анализ действующего процесса обеспечения безопасности предприятия.

Выводы по главе II

ГЛАВА III Повышение заинтересованности предприятия в реализации природоохранной деятельности с использованием системы и процедур обеспечения безопасности предприятия.

3.1. Возможности повышения заинтересованности предприятий в реализации природоохранных мероприятий.

3.2. Альтернативные варианты (способы) обеспечения безопасности промышленного предприятия.

3.3. Система обеспечения безопасности промышленных предприятий.

3.3.1. Функции по обеспечению системной безопасности промышленных предприятий.

3.3.2. Создание системы безопасности промышленных предприятий.

3.3.3. Управление системой безопасности промышленных предприятий.

3.4. Оценка эффективности процессов повышения заинтересованности предприятий в реализации природоохранных мероприятий с учетом уровня безопасности предприятий.

Выводы по главе III

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование системы стимулирования природоохранной деятельности промышленных предприятий"

Актуальность исследования. Алтайский край - это уникальный природный комплекс, расположенный в географическом центре России.

В Алтайском крае более 2000 промышленных предприятий, работающих в широком спектре как тяжелой, так и легкой промышленности. Ведущими отраслями промышленности являются электроэнергетика, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, производство строительных материалов, текстильная и легкая промышленность. Длительный период интенсивного развития промышленного производства, включая экологически опасные отрасли, применение несовершенных ресурсо- и энергоемких технологий, отставание в решении проблем экологизации промышленного производства привели к тяжелой экологической ситуации в Алтайском крае. В последнее время, наблюдается тенденция роста объемов сбросов в водный бассейн и выбросов вредных веществ в атмосферу; нерациональное использование почвенно-земельных ресурсов; сокращение площади лесов и т.д.

Наибольшее негативное влияние на состояние окружающей природной среды оказывают промышленные предприятия электроэнергетики, черной металлургии, нефтехимической промышленности и машиностроения.

Намеченные в крае природоохранные мероприятия не реализуются в полном объеме. Причинами этого являются недостаток бюджетных средств, а также недостаточная заинтересованность предприятий-загрязнителей, обусловленная неустойчивым экономическим положением самих предприятий.

В целях решения сложившейся проблемной ситуации разработаны механизм повышения заинтересованности промышленных предприятий в реализации природоохранных мероприятий и комплекс мер по повышению уровня безопасности промышленных предприятий.

В нашей стране проблеме безопасности государства, общества и личности, рациональному природопользованию и охране окружающей среды в последнее десятилетие уделяется особое внимание. Значительный вклад в изучение проблем безопасности промышленных предприятий, окружающей среды и отдельной личности внесли отечественные ученые: Кузьмин И.И., Махутов Н.А., Балабанов И.Т., Бурков В.Н., Вишняков Я.Д., Измалков А.В., Ильичев А.В., Клейнер Г.Б., Порфирьев Б.Н., Ярочкин В.Н. и др.

Цель работы: разработка механизма повышения заинтересованности предприятий в реализации экологически значимых мероприятий в комплексе с процессом обеспечения определенного уровня их безопасности.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- систематизация современных методов эколого-экономического стимулирования природоохранной деятельности предприятия;

- обобщение современных научных представлений о процессах обеспечения экономической безопасности предприятий;

- изучение деятельности промышленных предприятий Алтайского края и их влияния на состояние окружающей среды; анализ существующих систем и процессов обеспечения безопасности, в том числе используемых на промышленных предприятиях края;

- анализ современной экологической обстановки в Алтайском крае;

- выявление взаимосвязи уровня экономической безопасности предприятия и степени заинтересованности предприятия в реализации экологически значимых мероприятий;

- определение основных событий, критериев и необходимых действий в повышении заинтересованности предприятия в реализации экологически значимых мероприятий;

- оценка эффективности реализации разработанных в диссертации предложений по повышению заинтересованности предприятий в реализации экологически значимых мероприятий.

Объект исследования:

Взаимоотношения промышленного предприятия с окружающей средой, методы обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Предмет исследования:

Совокупность факторов, оказывающих влияние на заинтересованность промышленного предприятия в реализации природоохранных мероприятий (на примере промышленных предприятий Алтайского края).

Методы исследования:

Для решения поставленных задач использовались современные методы сбора и обработки данных, методы системного, ситуационного, технико-экономического и финансового анализа.

Научная новизна работы заключается в разработке методических рекомендаций по формированию системы стимулирования природоохранной деятельности промышленного предприятия на основе методов обеспечения экономической безопасности предприятия.

Основные научные результаты, полученные лично автором:

1. Исследованы особенности функционирования промышленного предприятия в современных условиях, на основе чего сделано предположение о взаимосвязи уровня его экономической безопасности и степени заинтересованности в реализации природоохранных мероприятий.

2. Выявлена многоуровневая структура факторов, оказывающих влияние на заинтересованность промышленного предприятия в реализации природоохранных мероприятий, и проведена их дифференциация на факторы макро- и микросреды.

3. Разработаны методические рекомендации и предложения по организации системы стимулирования природоохранной деятельности промышленных предприятий, учитывающей финансовое положение и уровень экономической безопасности предприятия.

4. Разработаны методические рекомендации по созданию и управлению системой экономической безопасности предприятия.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные методические рекомендации могут использоваться при проведении работ по совершенствованию системы стимулирования природоохранной деятельности промышленного предприятия с учетом уровня его финансовой устойчивости и экономической безопасности.

Методический подход рекомендуется к использованию Департаментами и Управлениями экономики и инвестиций краевых и областных администраций, руководством промышленных предприятий при разработки и реализации природоохранных программ.

Апробация результатов исследования.

Результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на Всероссийской конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, ГУ У, 2000), Всероссийском семинаре «Проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2000). Результаты работы используются в процессе подготовки учебных программ и курсов лекций по дисциплинам: «Управление безопасностью в социальных и экологических системах», «Управление эко лого-экономической деятельностью предприятия», «Исследование систем управления», «Эколого-экономическая оптимизация производственной деятельности предприятия», «Системы безопасности». Отдельные положения диссертационной работы использованы Главным Управлением экономики и инвестиций администрации Алтайского края при разработке поправок, вносимых в «План социально-экономического развития Алтайского края на период до 2005 г.» в части мероприятий по улучшению экологической обстановки в крае.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Работа изложена на 167 страницах и включает 10 рисунков, 19 таблиц, 3 приложения. Список литературы включает 105 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Харченко, Сергей Анатольевич

Выводы и предложения

1. Современные взаимоотношения промышленного предприятия и окружающей среды характеризуются рядом аспектов: имеется широкий спектр недействующих стимулов (негативных и позитивных) в законодательных актах -правовой аспект проблемы; отсутствием у руководителей осознания важности охраны окружающей среды - нравственно-психологический аспект; отсутствием заинтересованности и неготовностью предприятий расходовать средства на природоохранные мероприятия, рассматривая эти расходы как непродуктивные, т.е. не приносящие прибыли - экономический аспект.

2. Состояние окружающей природной среды в Алтайском крае в настоящее время оценивается как кризисное. Установлено, что заинтересованность предприятия в реализации природоохранных мероприятий зависит не только от «внешних» требований, но и от уровня безопасности предприятия.

3. Безопасность промышленного предприятия, как открытой социо-эколого-экономической системы, в свою очередь, зависит от условий функционирования (окружающей среды) и уязвимости относительно воздействия внешних и внутренних негативных факторов. В рамках процесса обеспечения безопасности в комплексе с природоохранными мероприятиями наиболее важным является выявление угроз основным интересам промышленного предприятия, прогнозирование динамики реализации этих угроз и определение функций, исполняемых подразделениями предприятия и позволяющих предотвратить реализацию угроз.

4. Наиболее важным аспектом и основной целью реализации процесса обеспечения безопасности в комплексе с природоохранными мероприятиями является взаимосогласованное и эффективное выполнение всех необходимых функций предприятия с учетом динамики уязвимости объекта.

Ш 5. Проведенный в работе анализ условий функционирования и оценка финансово-хозяйственного положения 9 предприятий Алтайского края показывают, что в настоящее время динамика комплексной окружающей среды в Алтайском крае существенно враждебна по отношению к деятельности промышленных предприятий.

6. Разработана многоуровневая структура факторов, оказывающих влияние на заинтересованность промышленного предприятия в реализации

I природоохранного мероприятия.

7. Построена принципиальная схема формирования у предприятия стимула природоохранной деятельности, учитывающая «внешние требования» окружающей среды предприятию, внутренние возможности предприятия и ожидаемые результаты от реализации природоохранного мероприятия.

8. Разработана структурно-логическая схема повышения i заинтересованности предприятия в реализации природоохранных мероприятий, представляющая собой последовательность действий выполняемых специалистами органов региональной власти с участием руководителей предприятия и общественности и приводящей к реализации природоохранного мероприятия направленного на решение экологической проблемы вызванной производственной деятельностью предприятия.

9. Предложено обеспечивать безопасность в комплексе с природоохранными мероприятиями в рамках двухуровневой системы безопасности предприятия, которая включает: информационно-аналитический центр (ИАЦ), являющийся самостоятельной организацией учрежденной несколькими предприятиями; и службу безопасности (СБ), интегрированную в действующую организационную структуру управления В предприятия и подчиненную непосредственно руководителю предприятия.

10. Разработан комплекс функций по обеспечению экономической безопасности, разделенных на «внешние» для предприятия (консультационные), выполняемые сотрудниками информационно-аналитического центра, и «внутренние» - функции службы безопасности предприятия.

11. Результаты реализации предлагаемых мероприятий по повышению заинтересованности промышленного предприятия в осуществлении природоохранной деятельности проявляются как на самом предприятии (повышение экономической безопасности и финансовой устойчивости), так и в окружающей среде (снижение вредного воздействия предприятия и, соответственно улучшение экологической обстановки на местном и региональном уровне).