Совершенствование системы управления сельским хозяйством региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Животов, Геннадий Петрович
- Место защиты
- Москва
- Год
- 2002
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Животов, Геннадий Петрович
4 Стр.
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ РЕГИОНА.
1.1. Теоретические основы управления сельским хозяйством
1.2. Методологические подходы к совершенствованию управления.
1.3. Региональные особенности управления сельским хозяйством
ГЛАВА II. ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ.
2.1. Состояние аграрной экономики области, как объекта управления
2.2. Организация управления сельским хозяйством области
ГЛАВА Ш. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ РЕГИОНА
3.1. Развитие государственного управления сельским хозяйством на областном и районном уровнях с учетом местного самоуправления.
3.2. Формирование и развитие моделей хозяйственного управления сельским хозяйством.
3.3. Мероприятия по повышению качества управления в сельском хозяйстве.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование системы управления сельским хозяйством региона"
Актуальность темы исследования. Последний десятилетний период функционирования сельского хозяйства Тверской области сопровождался поспешной, зачастую экономически, юридически и организационно не обоснованной реорганизацией отрасли и не дал ожидаемых результатов. С уходом государства из сферы регулирования аграрной экономики, резким снижением оказываемой государством под держки привело к тяжелому финансовому положению сельских товаропроизводителей, сложной социальной ситуации на селе.
В субъектах Российской Федерации существуют недостаточно обоснованные системы управления сельским хозяйством. Отсутствует четкая методологическая и правовая база, неадекватность организационных структур управления сельским хозяйством сложившейся экономической ситуации. В практике задачи, функции и структуры органов управления недостаточно обоснованы. Во многих предприятиях АПК из-за проблем финансовой задолженности деятельность органов управления направлена не на обеспечение дальнейшего роста производства продукции и конкурентоспособности на продовольственном рынке, а на выживание. Потребуется уточнение численности управленческого персонала, выработка и внедрение современных моделей хозяйственного управления, улучшение качества управленческой работы в сельском хозяйстве в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства, решения экономических и социальных проблем на селе.
Состояние изученности проблемы. Исследованию проблем управления сельским хозяйством и АПК в целом посвящены ряд работ отечественных и зарубежных ученых. Важные теоретические, методологические и прикладные вопросы проблемы рассмотрены в трудах И.Г. Ушачева, Х.О. Реппа, Г.С. Прокопьева, В.В. Алексеева, Г.М. Гриченко, Г.А. Баклаженко, Е.А. Борисова, В.Ф. Гаркуши, А.Ф. Серкова, Г.И. Макина, A.M. Югая, А.Е.
Романова, С.Б. Огнивцева, Ю.Б. Королева, Ю.Т. Фаринюка, В.Ф. Урусова, А.А. Семенова, В.Ф. Седнева и других исследователей. Однако проблемы совершенствования системы управления сельским хозяйством в рыночных условиях еще недостаточно исследованы, в т.ч. и Верхневолжья России, особенно в Тверской области, не все решения проблемы обоснованы и апробированы на практике.
Необходимо изучение теоретических основ и разработка методологической базы по проблеме организации управления сельским хозяйством, оценка существующей системы управления на конкретных примерах и разработка обоснованных рекомендаций и проектов по дальнейшему совершенствованию системы управления сельским хозяйством области. Настоящая диссертация является самостоятельным и законченным исследованием по указанной проблематике в соответствии с планом и программой выполнения работы.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является оценка сложившейся системы управления в сельском хозяйстве на материалах Тверской области, разработка предложений и моделей по дальнейшему совершенствованию системы управления сельским хозяйством региона в рыночных условиях.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи: уточнить ряд основных теоретических и методических положений управления сельским хозяйством в современных условиях с учетом региональных особенностей развития аграрного сектора экономики; на основе системного анализа состояния аграрной экономики региона, как объекта управления, дать оценку существующей системы управления сельским хозяйством Тверской области; разработать обоснованные предложения по основным направлениям совершенствования системы государственного управления сельским хозяйством области, модели хозяйственного управления и мероприятия по повышению качества управления в сельском хозяйстве на всех уровнях с учетом местного самоуправления.
Предметом исследования являются сущность, принципы, цели, задачи и функции, кадры, структуры и методы управления, а также информационное, техническое, финансовое, правовое и научное обеспечение государственного и хозяйственного управления сельским хозяйством с учетом функционирования местного самоуправления на территории Тверской области.
В качестве объектов исследования служат органы государственного управления сельским хозяйством области и районов, ассоциации и союзы в АПК, государственные инспекции и службы сельского хозяйства, аппарат управления сельскохозяйственных предприятий и агропромышленных объединений разных форм собственности, а также администрации сельских округов на территории Тверской области. Изучен определенный зарубежный опыт и пути решения проблемы совершенствования управления сельским хозяйством в ряде других субъектов Российской Федерации.
Теоретической и методологической основой выполнения исследования явились научные труды ученых, разработки научно-исследовательских учреждений и вузов Российской Федерации, обобщение отечественного и зарубежного опыта в области совершенствования управления сельским хозяйством. Исследование базируется на законодательных и нормативно-правовых актах и документах федеральных и региональных органов власти, связанных с управлением сельского хозяйства.
Источниками информации при проведении исследования явились данные органов государственной статистики, материалы областных, районных органов управления, научно-исследовательских институтов и вузов, отчеты и исходные данные сельскохозяйственных предприятий и разных формирований, собственные материалы, расчеты и модели, полученные в результате исследований автора.
В процессе исследования по теме использованы экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, графический, социологический методы.
Научная новизна исследования заключается в следующем: уточнены понятие «совершенствование системы управления сельским хозяйством области», сущность, состав и основное содержание данной системы; выявлены региональные особенности управления сельским хозяйством в условиях рынка; уточнены методические подходы к определению численности работников районных управлений сельского хозяйства и местных консультационных служб; обоснованы организационно-правовые формы и структуры областного и районных органов государственного управления сельским хозяйством с учетом особенностей местного самоуправления применительно к современным условиям региона; разработаны предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма и примерные модели хозяйственного управления сельским хозяйством в регионе; обоснованы формы и методы повышения качества управления сельским хозяйством региона.
Практическое значение работы, внедрение и апробация результатов исследования. Применение разработанных предложений по совершенствованию управления и моделей управленческих систем позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства, а также уменьшить социальную напряженность на селе. Разработки автора по совершенствованию структуры и численности органов управления сельским хозяйством, а также консультационной службы внедряются на областном и районном уровнях, а рекомендации по кадровому обеспечению сельского хозяйства приняты Законодательным собранием Тверской области. Рекомендации по совершенствованию внутрихозяйственных отношений внедряются во всех сельхозпредприятиях области. Реализуются также ряд областных целевых программ по развитию АПК на предстоящие годы, разработанных с участием автора. Выявленные объективно необходимые задачи и функции государственного управления на областном и районном уровнях использованы при разработке положений, уставов и инструкций по управлению сельским хозяйством, а также при подготовке учебных и методических материалов для системы обучения кадров управления в регионе.
Основные положения диссертационной работы докладывались на международном, всероссийском и региональных научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах. В частности, на Международной научно-практической конференции «Проблемы управления агропромышленным комплексом России» (С.-Петербург-Пушкин, 2000 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Основные направления продвижения инновационных процессов и перспективы антикризисного управления в АПК» (г. Тверь, 2001 г.). Результаты исследования рассмотрены также на ряде заседаний научно-технического совета Департамента по социально-экономическому развитию села администрации Тверской области.
Всего по теме исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом 2,9 п.л.
Диссертация выполнена в соответствии с планами научных исследований государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства РАСХН на 2001-2005 годы по проблеме «Разработать научные основы управления и системы информационного обеспечения АПК» (№ ГР. 01200104609).
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Животов, Геннадий Петрович
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Важную роль и место при стабилизации, подъеме и дальнейшем развитии агропромышленного производства и продовольственного рынка играет система управления. В теории и практике управления сельским хозяйством необходимо учитывать объективные изменения в экономической и социальной политике страны и регионов, результаты перехода к рыночным отношениям. При развитии государственного и хозяйственного управления сельским хозяйством с учетом функционирования местного самоуправления следует применять современные методологические подходы и комплексное решение проблем по всем взаимосвязанным элементам данной системы: принципам, целям, задачам, функциям, структуре, кадрам, методам, информации и технологии управления с учетом современных научно-технических, экономических, социальных и правовых требований и условий. Совершенствование систем управления в сельском хозяйстве, АПК должно базироваться на современной методологии и с учетом региональных особенностей.
2. Совершенствование управления является постоянным и планомерным процессом, где развиваются гармонично все элементы системы -задачи и функции, кадры и организационные структуры, техника, информационные технологии и процессы, научные и правовые базы управления. Совершенствуются постоянно интеграционные формы управления, улучшаются взаимодействия между заинтересованными организациями на всех уровнях. Необходимость комплексного развития каждого взаимосвязанного элемента с учетом системного, типологического и других методологических подходов требует достаточного и заблаговременного научного обоснования, что на практике нередко игнорируется. Высокоэффективная деятельность сельского хозяйства и других отраслей АПК возможна только лишь в условиях научного подхода к управлению.
3. Одной из наиболее сложных проблем в науке управления является определение подходов к построению и развитию систем государственного, хозяйственного управления, а также местного самоуправления в сельском хозяйстве. Процесс формирования и развития органов (аппарата) управления в АПК приобретает характер как экономического, так и инженерного расчета, состоящего из ряда последовательно выполняемых этапов. Одним из важнейших принципов должен быть системный подход, обеспечивающий взаимосвязанное совершенствование всех элементов системы управления. Это позволяет избежать случайных, волевых решений в конкретных региональных условиях с учетом новых требований экономической реформы.
4. Условия сельскохозяйственного производства на территориях субъектов Российской Федерации различные, что предполагает учет их при совершенствовании системы управления в АПК региона. В северозападных регионах России, включая Тверскую область, объемы и уровень производства продукции сельского хозяйства определяются не только рентабельностью и наличием трудовых, материальных и финансовых ресурсов, но и требованиями, вытекающими из специфики природных и экономических условий региона, а также социальной значимостью отрасли и в целом интересами продовольственной безопасности населения.
Сложность интегральной структуры современного аграрного производства предопределяет формирование системы управления, отражающей комплексный подход к его развитию с учетом особенностей регионов, в целях решения актуальных стратегических и оперативных задач. Поэтому цель эффективного управления - это создание потенциала для рентабельного, конкурентоспособного и устойчивого функционирования и развития аграрного сектора региона в перспективе.
5. На данном этапе в Тверской области целесообразно сохранить сложившиеся название Департамента по социально-экономическому развитию села администрации области, усилив при этом состав его структурными подразделениями по труду и социальным проблемам села, а также отдельными специалистами-технологами существующих подразделений. Это, конечно, не исключает дальнейшего распространения обоснованных унифицированных названий центральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по сельскому хозяйству и на Тверскую область.
6. Целесообразно контрольно-инспекционные организации сельского хозяйства федерального и областного подчинения ввести также в состав (или в подчинение) Департамента по социально-экономическому развитию села. Возглавлять данные службы (инспекции) могут заместители директора (начальника) Департамента по соответствующим отраслям или при необходимости освобожденный заместитель директора (начальника) - гл. государственный инспектор АПК области. Однако такое преобразование возможно только лишь при соблюдении условия, что затраты на содержание указанных контрольных, инспекционных служб, входящих в состав Департамента в порядке линейного или функционального подчинения, осуществляются прежде всего за счет федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
7. Совершенствование управления АПК, повышение его управляемости и обеспечения вертикали государственного управления в районном звене предполагает возврат районных органов управления сельским хозяйством в систему органов государственного управления и дальнейшее развитие в районах информационно-консультационных центров (ИКЦ).
Важной проблемой в процессе совершенствования управления сельским хозяйством является определение (установление) необходимого состава и численности персонала районных управлений сельского хозяйства и ИКЦ. Основной задачей дальнейшего повышения качества работы системы консультационной службы (КС) сельского хозяйства Тверской области должно являться оказание эффективного содействия сельским товаропроизводителям, переработчикам, обслуживающим и другим отраслям АПК в принятии и реализации обоснованных решений, в т.ч. по вопросам организационно-управленческих нововведений. В этом направлении автором за 1998-2001 гг. проведены необходимые исследования с прикладными разработками, результаты которых изложены в диссертации и реализуются на практике.
Предлагается также новая модель благотворительной ассоциации муниципального образования в качестве формы продолжения необходимой государственной социальной политики. Таким образом, формируется и развивается целостная система государственного управления аграрным сектором области и районов в сочетании с местным социальным самоуправлением.
8. Развитие рыночных отношений в аграрной экономике области предполагает более эффективное управление финансами предприятия (объединения). Поэтому следует привести критерий банкротства в соответствие с фактическим положением дел в АПК области, а также ввести специальный порядок реформирования сельскохозяйственных предприятий, не выполняющих требований кредиторов и утративших реальную возможность восстановления платежеспособности. Необходим особый режим управления финансовым оздоровлением предприятий сельского хозяйства и других отраслей АПК, который следует в ближайшее время выработать и узаконить.
Важен выбор модели внутрихозяйственных отношений, организационно-правовой формы предприятия (объединения), соответствующей обоснованной стратегии, а также упорядочение отношений собственности сельскохозяйственной организации. В Тверской области большая часть ТОО и акционерных обществ преобразуется в сельскохозяйственные производственные кооперативы, дающих равноправное участие в управлении всех его членов.
9. При переходе хозяйств к отраслевой (цеховой) структуре управления усиливается единоначалие, повышается оперативность отраслевых подразделений, сокращаются объем информации, функциональные связи, а также в некоторой мере численность аппарата управления, что позволяет более эффективнее внедрять внутрихозяйственный расчет, который внедряется во все растениеводческие, животноводческие, обслуживающие отрасли предприятия. Модели хозяйственного управления в Бежецком и других районах Тверской области совершенствуются постоянно и планомерно, исходя из интересов сельскохозяйственного производства. Необходимо не допускать чрезмерного укрупнения хозяйств, роста числа ступеней управления и превышения возможностей руководства предприятием.
10. Большое значение для устойчивого и поступательного развития крестьянских (фермерских) хозяйств имеет организация потребительских кредитных кооперативов. Поэтому разработаны нами методические рекомендации по организации кредитных кооперативов в Тверской области, а также примерный Устав потребительского кооператива, обоснованы основные направления и правила его деятельности. Перспективно развитие многоуровневой системы кредитной кооперации сельского хозяйства: низовое звено - районные кооперативы, среднее звено - областные потребительские сельскохозяйственные кредитные кооперативы, объединяющие районные кооперативы, а высшее звено - предполагаемый Центральный кооперативный банк России.
11. В целях повышения эффективности функционирования сельского хозяйства необходимо развитие хозяйственных формирований на принципах кооперации и интеграции. Наиболее приемлемой моделью управления вертикальной кооперацией является районный сельскохозяйственный потребительский кооператив.
В Тверской области созданы нормальные социально-экономические условия для создания территориальной системы сельскохозяйственных объединений холдингового типа с более строгим учетом существующего административного деления области. При Департаменте по социально-экономическому развитию села будет работать областное сельскохозяйственное объединение холдингового типа (ОСХО), а в каждом муниципальном формировании области (районе) - районное (межрайонное) сельскохозяйственное объединение холдингового типа (РСХО). РСХО состоит из основного предприятия и дочерних (зависимых) предприятий сельскохозяйственного производства, агросервиса, переработки, торговли, финансовых и других сфер. Основное предприятие становится единым органом хозяйственного управления сельским хозяйством района.
12. Необходима разработка и принятие нормативно-правовых актов, которые позволят сформировать целостную систему аграрного законодательства и устранить противоречивость и пробелы действующего законодательства. Фундаментальное значение будет иметь федеральный закон «О государственной политике развития сельского хозяйства в рыночных условиях» как базовый законодательный акт. Важное место занимает при этом правовое регулирование земельных отношений, правовое обеспечение систем управления в АПК и др.
13. В целях повышения качества управления необходимо дальнейшее совершенствование информационного обеспечения управления и применение новых информационных технологий в сельском хозяйстве области. Для этого нужны дополнительные капиталовложения (расчеты имеются в работе), прежде всего в целях обеспечения кадров управления районного и областного уровня необходимыми техническими средствами управления.
14. Цель работы в 1999-2000 гг. в рамках пилотного проекта по повышению качества государственного управления агропромышленным комплексом и развития местного самоуправления на территории Тверской области с учетом отечественного и мирового опыта была нами достигнута. Основные материалы и рекомендации данного проекта используются постоянно для выхода сельского хозяйства, АПК области из кризисной ситуации. В целях продолжения начатой работы необходимо разработать и принять комплекс электронных курсов для дистанционного обучения кадров управления АПК для регионов России с учетом местных условий, накопленного опыта, новых знаний и исходных материалов.
15. Реалии хозяйственной жизни села требуют необходимости комплексного подхода к повышению качества кадрового обеспечения системы управления, реализации концепции и проектов в этом направлении с учетом мирового опыта. Он должен основываться на непрерывном обучение кадров, создании резерва руководителей и специалистов, улучшении социально-бытовых условиях работников села, качестве их жизни, защищенности сельского населения.
Потребуется безотлагательно разработка и внедрение новой более обоснованной единой общероссийской стимулирующей системы оплаты труда работников государственного и хозяйственного управления сельским хозяйством и других сферах АПК без исключения. Законодательным Собранием Тверской области с участием автора подготовлен Закон о кадровом обеспечении и оплате труда работников сельского хозяйства.
16. Решение проблем повышения качества управления сельским хозяйством, АПК возможно лишь при активном и многогранном привлечении науки. Этому способствуют центры научного обеспечения АПК региона. Следует довести до регионов, районов и предприятий АПК все законченные научные и научно-технические разработки с использованием современных информационных технологий.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Животов, Геннадий Петрович, Москва
1. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. М.: Наука, 1993. - 270 с.
2. Аграрная наука России на пороге XXI века: Состояние и проблемы. М.: Экономика и информатика, 1999. 400 с.
3. Адуков Р.Х. Управление агропредприятием (теория и практика). М.: ВНИИЭТУСХ, 1998. - 220 с.
4. Алтухов А.И., Макин Г.И. Региональный продовольственный рынок: проблемы формирования и развития. М.: 1997. - 150 с.
5. Алексеев В.В. Эволюция системы управления АПК. Сб. докладов на-уч.-практ. конференции «Проблемы управления АПК России». С.-Пб.: СЗНИИЭСХ, 2000. с.72-77.
6. Ансофф И. Стратегическое управление. Сокр. пер. с анг. М.: Экономика, 1989.-260 с.
7. Арефьев В.И. Формирование и функционирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов// Экономика сельского хозяйства России, 2000, № 10. с. 12.
8. Агропромышленные формирования холдингового типа. М.: Изд-во МСХА, 2002.-216 с.
9. Баклаженко Г.А. Холдинговые отношения в АПК: теория и практика управления // АПК: экономика, управление, 2001, № 11.-е. 29-35.
10. Баутин В.М. Проблемы информационной экономики и становление консультационной службы в АПК России. М.: Информагротех, 1997. -140 с.
11. Боев В.Р., Серков А.Ф. и др. Экономические проблемы АПК. М.: Петит, 1995.-240 с.
12. Боев В.Р. Не противопоставлять, а согласовывать. Сб. науч. трудов «Социально-экономические проблемы развития АПК». М.: Экономика и информатика, 2000. - с. 13-18.
13. Большой экономический словарь. М.: Правовая культура, 1994. -540 с.
14. Борисов Е.А. Система управления АПК Республики Саха (Якутия). -М.: Айыына, 2000. 348 с.
15. Бондаренко J1.B., Беликова Р.П., Мигачева JI.B., Филатова В.Д. Развитие социально-трудовой сферы села. Сб. науч. трудов «Социально-экономические проблемы развития АПК». М.: Экономика и информатика, 2000. - с. 348-356.
16. Василенко В.П. Методологические аспекты выбора перспективных кооперативных структур. Сб. науч. трудов «Социально-экономические проблемы развития АПК». М.: Экономика и информатика, 2000. - с. 265-274.
17. Воронин А.Г. Принципы организации местного самоуправления // Муниципальная власть, 2000, № 5. с. 82-83.
18. Гаркуша В.Ф. Формирование и развитие системы управления в региональном АПК.-М., 2001.- 151 с.
19. Григорий Григорьевич Котов. М.: ВНИИЭСХ, 2001. 70 с.
20. Гордеев А.В. России нужна новая аграрная политика // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2000, № 3. -с. 2
21. Горин В.Я. Управление агропромышленным производством (теория и практика). Белгород, 2000. -183 с.
22. Голубков Е.П. и др. Маркетинг. Выбор лучшего решения. М.: Экономика, 1995.- 180 с.
23. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала. I и II том. М.: МП «Сувенир», 1993. - 1502 с.
24. Горохов А.А. Организационно-экономические отношения в региональном АПК. -М.: Агропрогресс, 1999. 480 с.
25. Генеральная схема управления отраслями агропромышленного комплекса (проект). М.: ВНТИЦентр, 1988. - 248 с.
26. Долгушкин Н.К. Основные направления кадровой политики в АПК //АПК: экономика, управление. М. - 1999, № 10.
27. Животов Г.П. Вопросы совершенствования управления региональным АПК в условиях рыночной экономики. Сб. «Проблемы кооперации и интеграции в АПК Российской Федерации». Ростов на Дону: Полиграф, 1996.
28. Животов Г.П. Государственная политика регулирования и поддержки АПК в Тверской области // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997, № 9. с. 13-15.
29. Животов Г.П. Роль науки в решении проблем АПК Тверской области // АПК: экономика, управление, 1998, № 12. с. 34-39.
30. Животов Г.П. О государственном управлении агропромышленным комплексом на региональном уровне. М.: РАГС, 1999.
31. Животов Г.П. Развитие системы управления АПК на региональном уровне. Материалы Международной научно-практической конференции. С.-Петербург-Пушкин: СЗНИИЭСХ, 2000.
32. Животов Г.П., Ю.Т. Фаринюк. Проблемы экономической устойчивости регионального АПК. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тверь: ТИППКК АПК, 2001. - с. 17-28.
33. Животов Г.П. Совершенствование механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей области. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тверь: ТИППКК АПК,2001.-с. 29-34.
34. Животов Г.П. Современное состояние АПК. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тверь: ТИППКК АПК, 2001.-с. 34-38.
35. Жигалин М.М. Развитие системы управления птицепродуктовым подкомплексом. Сб. докладов науч.-практ. конференции «Проблемы управления АПК России». С.-Пб.: СЗНИИЭСХ, 2000. - с. 159-165.
36. Зельднер А.Г. Управление процессом производства продуктов питания в условиях перехода к рынку. М.: Экономика, 1996. - 60 с.
37. Злобин Е.Ф. Управление агропромышленным холдингом. М.: Агри-Пресс, 2001.-238 с.
38. Ковалев Е.В. Развивающиеся страны: новые тенденции в развитии аграрной сферы. М.: Наука, 1991. - 208 с.
39. Козлов В.В. Создание и организация деятельности региональной информационно-консультационной службы АПК (на примере Нижегородской области). М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2000. - 384 с.
40. Козырев А.А. Информационные технологии в экономике и управлении: Учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. - 360 с.
41. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России. Российская модель землепользования и землевладения. М.: Русслит, 1996. - 160 с.
42. Костяев А.И. Региональные агроэкономические исследования и разработки: Методология и методы. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА,1999.-280 с.
43. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.93.
44. Королев Ю.Б. и др. Менеджмент в АПК. Уч. пособие. М.: Колос,2000. 408 с.
45. Коровкин В.П. Экономический и социальный кризис в АПК РФ // Международный сельскохозяйственный журнал, 1997, № 4. с. 21-26.
46. Кошкин В.А., Белых Л.П., Беляев С.Г. и др. Антикризисное управление предприятием. Модульная программа для менеджеров. М.: Ин-фра-М, 2000. - 483 с.
47. Курс для высшего управленческого персонала. Под ред. В.И. Терещенко. Пер. с анг. М.: Экономика, 1970. - 920 с.
48. Лазаренко А.К. Развитие системы управления АПК области. Тюмень: АПП, 2001.-36 с.
49. Лазаренко А.К. Аграрная Российская информационная система в Тюменской области // Тюменский аграрный вестник, 2001. с. 3-5.
50. Леонтьев В.В. Экономическое эссе. Теории, исследования, факты и политика: Пер. с англ. М.: Политиздат, 1990. - 415 с.
51. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000. - 345с.
52. Маркс К. Капитал, т.1. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинение, 2-е изд., т. 23 - 908 с.
53. Маркс К. Производство, потребление, распределение, обмен (обращение) Маркс К., Энгельс Ф. Сочинение. 2-е изд., т. 12. - с.709-872.
54. Медников В.В., Маховикова Г.А. Экономические теории и экономическая политика зарубежных стран. С.-Пб.: У ЭФ, 1994. - 340 с.
55. Методы экономических исследований в агропромышленном производстве. Под ред. Боева В.Р. М.: Колос, 1999. - 260 с.
56. Мильнер Б.З. Теория организаций. Курс лекций. М.: Инфра-М, 1998. -334 с.
57. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики. Под ред. А.А. Шутькова. М.: Колос, 1998. - 357 с.
58. Научные основы межрегиональных и межгосударственных продовольственных связей. -М.: ВНИИЭСХ, 2001.- 166 с.
59. Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США. М.: ООО «Дели», 1999. - 663 с.
60. Оглоблин Е.С., Федичкин А.Г. и др. Производственные и научно-производственные системы в сельском хозяйстве. М.: «Агропромиз-дат», 1990.- 150 с.
61. Ольсевич Ю. Хозяйственная система и этнос //Вопросы экономики, 1993, №8.
62. Организация управления агропромышленным комплексом России в условиях перехода к рынку. Научный доклад. Науч. рук. Ушачев И.Г., отв. исп. Репп Х.О. М.: ВНИЭСХ, 1999. - 124 с.
63. Основные направления продвижения инновационных процессов и перспективы антикризисного управления в АПК. Тверь: МСХ РФ, АКО, ТИППКК АПК, 2001.-314 с.
64. Петриков А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.- 146 с.
65. Повышение качества государственного управления агропромышленным комплексом на территории Тверской области в условиях многоукладной экономики. Учебное пособие. Директор проекта Х.О. Репп. М.: ВНИЭСХ, 1999. - 250 с.
66. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М.: Экономика, 1974. -270 с.
67. Приходько Т. Управление сельским хозяйством Франции// АПК: экономика и управление, 1996, № 2.
68. Проблемы современного управления АПК. Воронеж: ВГАУ, 1998. -364 с.
69. Проблемы агропромышленного комплекса России. М.: ГНУ Инфор-магротех, 2000. - 432 с.
70. Прокопьев Г.С., Боев В.Р. и др. Повысить методический уровень экономических исследований в агропромышленном производстве// АПК: экономика, управление, 1996, № 11.- с.21-24.
71. Прокофьева Ж.В. Управление АПК в сельских муниципальных обра* зованиях // АПК: экономика, управление, 2001, № 11.-е. 36-40.
72. Развитие сельского местного самоуправления на территории Тверской ' области. Учебное пособие. Директор Проекта Х.О. Репп. М.: ВНИ1. ЭСХ, 1999- 153 с.
73. Райзберг В.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. Учебник. -М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 1999. 784 с.
74. Рекомендации Международной научно-практической конференции «Проблемы управления агропромышленным комплексом России».1. С.-Пб.: РАСХН, 2000 16 с.
75. Репп Х.О. Научная организация управленческого труда в колхозах и совхозах. М.: Россельхозиздат, 1974. - 220 с.
76. Репп Х.О. Научное обеспечение систем управления в АПК. Сб. докладов. М.: МСХП России, РАСХН, 1999. - с. 112-116.
77. Репп Х.О. Управление в агропромышленном комплексе. Науч. доклад.- М.: ВНИЭСХ, 1994. 64 с.
78. Репп Х.О. Ускорение научно-технического прогресса в АПК региона.- М.: Агропромиздат, 1989. 223 с.
79. Репп Х.О. Повышение эффективности государственного управления в АПК. Науч. издание «Проблемы управления агропромышленным комплексом России». С.-Пб.: СЗНИИЭСХ, 2000. - с.46-50.
80. Рекомендации сельскохозяйственным предприятиям Тверской области по организации внутрихозяйственных отншений в условиях рыночной экономики. Тверь: Департамент по социально-экономическому развитию села, ТГСХА, НТО, 2001. - 39 с.
81. Реструктуризация предприятий и компаний. Под общей ред. И.И. Ма-зура. М.: Высшая школа, 2000. - 587 с.
82. Роль государственного регулирования при формировании производ-^ ственных, организационных структур и структур аппарата управлениярегиональных АПК (Концепция). Под ред. Рака Н.Г. М.: Минсельхозпрод РФ, 1998. - 64 с.
83. Романов А.Е. Теория и практика управления АПК. М. - Мн.: Арми-та-Маркетинг, Менеджмент, 1998. - 224 с.
84. Самуэльсон П. Экономика, т.1-2. М.: НПО «Алгон», 1994. - 680 с.
85. Сагайдак Э.А. Проблемы ценообразования в агропромышленном комплексе России в условиях вхождения в рынок. М.: 1999. - 55 с.
86. Сагайдак Э.А. Оптимизация ценовых отношений в АПК. Сб. науч. трудов «Социально-экономические проблемы развития АПК». М.: Экономика и информатика, 2000. - с. 18-24.
87. Санду И.С. Организационно-экономические основы инновационных процессов в сельском хозяйстве. М.: ВНИИЭСХ, 1998. - 170 с.
88. Сборник нормативных и правовых актов по организации государственного управления АПК на районном и областном уровнях и развитие местного самоуправления. Учебное пособие. Директор Проекта Х.О. Репп. М.: ВНИИЭСХ, 1999. - 131 с.
89. Сборник деловых игр, хозяйственных ситуаций по основным вопросам повышения качества государственного управления в АПК Тверской области. Учебное пособие. Директор Проекта Х.О. Репп. М.: ВНИИЭСХ, 1999.-86 с.
90. Седнев В.Ф. Управление предприятием// Социально-экономические проблемы АПК, 2000, № 5.
91. Серков А. Рынок и управление в АПК// Международный сельскохозяйственный журнал, 1991, № 2.
92. Серков А.Ф. Прогнозные варианты развития АПК. Сб.науч.трудов. «Социально-экономические проблемы развития АПК». М.: Экономика и информатика, 2000. - с. 93-98.
93. Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. М.: ТОО Информагробизнес, 1996. - 161 с.
94. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства Российской Федерации. Ежегодный доклад. Минсельхоз России. М.: ГУЭП «ЭФЕС», 2001.- 163 с.
95. Социально-экономические преобразования в АПК России в 1996-2000 годы (оценка и перспективы). Под ред. А.Ф. Серкова. М.: ВНИИЭСХ, 2000. - 50 с.
96. Социально-экономические проблемы развития АПК. Сборник научных трудов. М: ВНИИЭСХ, 2000. - 393 с.
97. Ткач А.В. Управление кооперацией науки и производства. Сб. докладов науч.практ. конференции «Проблемы управления АПК России». -С.-Пб.: СЗНИИЭСХ, 2000. 124-134.
98. Управление персоналом: Учебник для вузов / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 423 с.
99. Управление социалистическим производством (вопросы теории и практики). -М.: Экономика, 1978. 560 с.
100. Управление регионом: состояние и перспективы развития. Тверь: Админ. Тверской обл., РАГС, 1998. - 320 с.
101. Урусов В.Ф. Методология саморегулирования региональных АПК. -М.: 1998.- 192 с.
102. Уткин Э.А. Финансовый менеджмент. Учебник для вузов. М.: Зерцало, 1998.-272 с.
103. Ушачев И.Г., Репп Х.О. Управление сельскохозяйственным производством. М.: Экономика, 1978. - 290 с.
104. Ушачев И.Г. Аграрная реформа и развитие кооперации в АПК России // АПК: экономика, управление, 1996, № 8. с. 14.
105. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. М.: Экономика и информатика, 1999. - 368 с.
106. Ушачев И.Г. АПК России: политика стабилизации и экономического роста. Сб. науч. трудов. М.: Экономика и информатика, 2000. - с.3-13.
107. Ушачев И.Г. О неотложных мерах по совершенствованию системы управления АПК России // Международный сельскохозяйственный журнал, 2000, № 1. с. 12-17.
108. Ушачев И.Г. Пути интеграции и развития общего аграрного рынка государств-участников СНГ. Сб. докладов. М.: Росинформагротех, 2000.-с. 6-11.
109. Файоль А. Общее и промышленное управление. Jl. -М., 1924. 165 с.
110. Фаринюк Ю.Т. Методология и практика развития экономической устойчивости регионального АПК. М.: Отдел маркетинга АМБагро, 1999.-249 с.
111. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 12 августа 1995 г.
112. ПЗ.Фирсова Е.А. Антикризисное управление сельскохозяйственными предприятиями: вопросы теории и практики. М.: Издательство ООО «Петит», 2001.-350 с.
113. Харрисон Ф. Российская модель// АПК: экономика, управление, 1994, № 5. с.55-60.
114. Хицков И.В. Кооперация, управление, организация в сельском хозяйстве. Воронеж, 1991.-е. 37-45.
115. Чаянов А.В. Основные идеи и формы сельскохозяйственной кооперации. М.: Экономика, 1997. - 60 с.
116. Чамов Ю.С. Районная агропромышленная кооперация и интеграция// Экономика сельского хозяйства России, 2000, № 10. с. 13.
117. Эффективность государственного управления. Пер. с анг. Под общ. ред. С.А. Батчакова и С.Ю. Глазьева. М.: АО «Консалтбанкир», 1998.-846 с.
118. Эффективность и конкурентоспособность аграрного сектора России. -М.:МСХА, 1999.-381 с.
119. Экономическая энциклопедия. Коллектив авторов, гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: Экономика, 1999. - 419 с.
120. Югай A.M. Организационно-экономические механизмы функционирования финансово-промышленных групп в аграрной сфере. М.: ВНИИЭСХ, 2000. 160 с.
121. Югай A.M. и др. Социально-экономическое положение и пути возрождения российского села (на примере Новооскольского района Белгородской области). М.: ГУЭП «Эфес», 2001. - 195 с.
122. Юзвишин И.И. Основы информациологии. Учебник. М.: Международное издательство «Информациология»; «Высшая Школа», 2000. -517с.
123. Яковец Ю.В. Циклы, кризисы, прогнозы. Монография. М.: Наука, 1999. - 448 с.иложения
124. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АПК1*
125. Принимаемые задачи и меры могут быть условно разделены на две группы: оперативного (тактического) и долгосрочного (стратегического) воздействия.
126. Кроме того, органы управления АПК субъектов Федерации должны иметь прямую соподчиненность по вопросам реализации федеральных программ, информационного обеспечения, исполнения федеральных законов и ряда других, имеющих общенациональное значение.
127. ПРИМЕРНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ОБЛАСТИ
128. В области разработки и проведения стратегии развития АПК региона
129. Разработка стратегии и проектов по направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно-правовой базы управления в агропромышленном комплексе области, прогнозирование его развития;
130. Организация реализации стратегии аграрной реформы в регионе, предусмотренной Законами РФ, указами Президента РФ, областной Думой, Законодательным собранием, решениями администрации (правительства) области и другими правовыми и нормативными актами;
131. Содействие органам исполнительной власти районов в организации рационального использования земельных, лесных, водных и других природных ресурсов;
132. Содействие развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; разработка предложений по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;
133. Организация работ по развитию производства детского и специального питания в регионе;
134. Содействие созданию системы информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия области;
135. Взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти области и органами местного самоуправления в части вопросов государственного управления агропромышленным комплексом региона;
136. Содействие развитию форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур во всех отраслях исферах деятельности АПК области;
137. Организация разработки и участие в реализации инвестиционных программ в АПК области, обеспечение привлечения и использования инвестиций и кредитов в порядке, установленном действующим законодательством;
138. Оказание поддержки предпринимательству и привлечению частного капитала для развития отраслей АПК области;
139. Развитие взаимовыгодных производственных и экономических связей между сельскими товаропроизводителями, перерабатывающими и обслуживающими предприятиями АПК области;
140. Оказание содействия в установлении внешних связей организациям агропромышленного комплекса области на федеральном, региональном и районном уровнях;
141. Разработка и реализация предложений и мер по повышению производительности труда в АПК области и осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации по социальной защите работников агропромышленного комплекса региона;
142. В области организационно-правового обеспечения и государственного контроля в АПК
143. Участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам формирования, функционирования и развития агропромышленного комплекса;
144. Управление в соответствии с действующим Гражданским кодексом РФ объектами в АПК области, находящимися в государственной и муниципальной собственности;
145. Участие в управлении акционерными обществами в АПК области, имеющими акции государственной собственности, путем назначения своих представителей в советы директоров этих обществ и контроля их деятельности;
146. Осуществление в установленном порядке стандартизации, сертификации и метрологии в отраслях АПК области;
147. Установление совместно с подразделениями Государственного таможенного комитета Российской Федерации порядка экспорта и импорта пестицидов и агрохимикатов, препаратов и штаммов микроорганизмов ветеринарного назначения для АПК области;
148. Осуществление государственного управления в области мелиорации земель в регионе, государственного контроля за состоянием и использованием мелиорированных земель и систем сельскохозяйственного водоснабжения в АПК области;
149. Обеспечение государственного контроля в области воспроизводства плодородия и сохранения почв, защиты растений от сорняков, вредителей, болезней, участие в реализации государственных мероприятий по охране окружающей среды;
150. Организация защиты от проникновения на территорию области болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других карантинных объектов;
151. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в части охраны среды обитания водных биологических ресурсов области;
152. Осуществление контроля за использованием средств химизации и защиты растений, сертификацией и качеством продукции, семян и посадочного материала в АПК области;
153. Организация совместно с другими органами исполнительной власти работы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности и других отраслях АПК области;
154. Предъявление в суд или арбитражный суд в пределах своей компетенции исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства об охране и использовании животного мира области;
155. Внесение предложений и проектов по организации и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе области, осуществление контроля за финансированием лизинговых операций, а также завозвратом лизинговых платежей;
156. Обеспечение контроля и надзора за состоянием охраны труда в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности и отраслях и сферах деятельности АПК области;
157. Обеспечение в установленном порядке проведения в агропромышленном комплексе области инспекторской и контрольно-ревизионной работы;
158. Осуществление внутриведомственного финансового контроля за целевым использованием государственных средств АПК области.
159. В области государственного регулирования производства и реализации агропромышленной продукции
160. Распределение в установленном порядке по районам области и объектам непосредственного подчинения областным органам управления АПК выделенных бюджетных средств, централизованных кредитов и отдельных видов материально-технических ресурсов;
161. Разработка комплекса мероприятий, направленных на увеличение производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья области;
162. Участие в разработке балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;
163. Организация деятельности систем аграрного маркетинга, агро-бирж, продовольственных и материально-технических оптовых рынков, других рыночных инфраструктур области;
164. Участие совместно с местными органами системы Министерства экономики Российской Федерации в организации проведения конкурсов (аукционов) на строительство объектов, финансируемых за счет средств областного и федерального бюджетов;
165. Способствование развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса области;
166. Подготовка в соответствии с установленным порядком предложений по распределению общих допустимых уловов и квот вылова водных биологических ресурсов области;
167. Выдача после утверждения в установленном порядке квот вылова водных биологических ресурсов области лицензии (разрешения) на их вылов;
168. Распределение в установленном порядке водных ресурсов, забираемых из водных объектов для нужд мелиорации земель области;
169. Участие в организации содержания и сервисного обслуживания жилищно-коммунального хозяйства, дорожного, газового, энергетического хозяйства и ведомственной связи на селе;
170. Разработка и осуществление мероприятий по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе области;
171. Разработка и организация реализации мероприятий по привлечению трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства, пищевую и перерабатывающую промышленность и другие отрасли АПК области и обеспечение их занятости;
172. Участие в разработке и внедрении тарифных соглашений, отраслевых и коллективных договоров для системы АПК области;
173. Осуществление в пределах установленной компетенции правового регулирования хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности и других отраслях АПК области;
174. Разработка и обеспечение внедрения мероприятий по усилению мотивации деятельности, повышению производительного труда в АПК, а также по соблюдению законодательства по социальной защите работников отраслей АПК области;
175. Координация деятельности районных управлений (комитетов, отделов) по сельскому хозяйству и продовольствию.
176. В области научно-технического прогресса в АПК
177. Организация научного информационного и консультационного обеспечения развития агропромышленного комплекса области, пропаганды научно-технических достижений и передовой практики;
178. Организация выполнения и обеспечение оплаты необходимых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на хоздоговорной основе, исходя из потребностей АПК области;
179. Организация разработок и содействие реализации современных систем ведения агропромышленного производства области;
180. Организация семеноводства, племенного дела, испытания и охраныселекционных достижений, сортового и семенного контроля, а также производства посадочного материала, экспорта и импорта семенного и посадочного материала для АПК области;
181. Содействие в освоении передовых технологий в растениеводстве, животноводстве и перерабатывающих отраслях, а также методов хозяйствования в сельскохозяйственных и других предприятиях АПК области;
182. Обеспечение проведения научно-технической политики в капитальном строительстве на селе, формирования систем машин и технологий, испытания комплекса новых технических средств в отраслях АПК применительно к конкретным условиям области;
183. Осуществление единой политики по рациональному использованию запасов рыб, водных животных и растений, их сохранения и воспроизводства в АПК области;
184. Обеспечение организации и ведение учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, установление лимита их добычи, а также перечень животных, изъятие которых из среды их обитания без лицензий запрещено;
185. Установление категории рыбохозяйственных водных объектов области или их отдельных участков, выдача в установленном порядке их рыбохозяйственных характеристик по запросам юридических и физических лиц;
186. Организация и проведение государственного мониторинга водных биологических ресурсов области, выявление новых районов и объектов промысла для области;
187. Разработка научно обоснованных объемов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов области, и осуществление государственного контроля за их соблюдением;
188. Организация разработки и реализация инвестиционных программ, привлечение и использование иностранных инвестиций и кредитов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;
189. Разработка и осуществление в соответствии с действующим законодательством кадровой политики в АПК области;
190. Разработка и осуществление мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса области;
191. Участие в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ в области среднего, высшего, после-вузовского и соответствующего дополнительного образования;
192. Выполнение других объективно необходимых функций в соответствии с действующим законодательством.
193. В области продовольственного обеспечения населения:
194. Разработка научно обоснованных норм и рекомендаций по питанию. Расчет потребностей области исходя из прогнозов, изменения численности населения и других условий;
195. Информация населения по вопросам обеспечения продовольствием и рационального питания;
196. Изучение конъюнктуры рынка по зонам, городам, районам и определение спроса населения на продукты питания;
197. Формирование баланса продовольственных ресурсов, контроль за их распределением и использованием;
198. Организация заключения договоров на поставку продукции в округа, города и районы, как из внутриобластных ресурсов, так и из-за пределов области (включая импорт);
199. Разработка и реализация экономических стимулов производства идоставки до потребителей продовольственных продуктов;
200. Прогнозирование и стимулирование развития производства необходимых для области продовольственных продуктов и сельскохозяйственного сырья;
201. Организация экспертизы территориальных программ (округ, город и район) развития производства и обеспечения населения продовольствием;
202. Организация и осуществление контроля за качеством пищевых продуктов на территории области, информирование населения о качестве продовольствия.1. Примерныефункции управления ЛПК на районном уровне в условиях функционирования агрохолдингов (объединений)
203. Примерные функции управления АПК на районном (межрайонном) уровне, выполняемые районным управлением сельского хозяйства совместно с аппаратом управления агрохолдинга (объединения)
204. Примерные функции управления АПК на районном (межрайонном) уровне, выполняемые аппаратом управления агрохолдинга (объединения)
205. ФУНКЦИИ СИСТЕМ ХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА УРОВНЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
206. Функции Содержание функций Основные исполнители1 2 3
207. Общее руководство предприятием и его внутрихозяйственными подразделениями.
208. Исполнительный директор предприятия (АО), председатель правления кооператива и другого коллективного хозяйства, наемный персонал, главные специалисты, начальники цехов и других подразделений, руководители службы маркетинга.
209. Оперативное управление производством.
210. Заместитель исполнительного директора, зам. председателя правления предприятия, начальники цехов и участков, специалисты, управляющие.1
211. Технологическая подготовка, обслуживание и развитие производства.
212. Организация материально-технического снабжения, поддержание машин, энерготехнического хозяйства и рабочих помещений в надлежащем порядке.
213. Агрономы, зоотехники, инженеры, экономисты.
214. Инженеры-механики, инженеры-строители, заведующие ремонтными мастерскими и гаражами, техники по вопросам инженерно-технической службы.12
215. Ветеринарные врачи, техники и санитары
216. Организация защиты растений и экологической безопасности.
217. Агрономы-экологи, агрономы по защите растений, зоотехники и ветврачи.1
218. Бизнес-планирование и прогнозирование развития хозяйства.
219. Экономисты, руководители предприятия и структурных подразделений.
220. Экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
221. Экономисты, бухгалтеры, руководители хозяйства и его подразделений.
222. Организация труда, заработной платы и управления производством.
223. Проведение наблюдений по использованию рабочего времени исполнителями. Разработка и уточнение норм выработки. Разработка и
224. Комплектование, подготовка и переподготовка кадров.
225. Исполнительный директор, пред. правления, их заместители, руководители внутрихозяйственных подразделений.
226. Составление всех видов предусмотренных статистическим управлением, налоговой инспекцией, налоговой полицией и др. отчетов. Сдача и прием отчетной документации. Составление внутрихозяйственных отчетов.
227. Бухгалтеры, экономисты, руководители подразделений.
228. Общее делопроизводство и техническое обслуживание аппарата управления.
229. Делопроизводитель, секретарь-машинистка.