Совершенствование структуризации управления торговлей Вьетнама в переходный период тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование структуризации управления торговлей Вьетнама в переходный период"

Р«ССИЙСКАЯ ЭК9НШКЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМ. Г.В.ПЛЕХШВА

На правах рукописи

В7 ТХИ БАК НГА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВЛЕЙ ВЬЕТНАМА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

Специальность 68.9?.»5 - Экономика, планирование и организация управления народным хозяйствам а его отраслями»

6В.86.29 -Экономика зарубежных

стран.

' АВТ6РЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата ' экономических наук

Москва - 1995

Диссертация выполнена на кафедре логистики и торгового деда Российской экономической академии имени Г.В.Плехоаова.

Научный руководитель - доктор экономических

наук, профессор НИКУЛИН Л.Ф.

Ффиц&алыше оппоненты - доктор-экономе ческах

наук^ профессор

Басков Л.П. • кандидат эковшитвоках наук, доцент Волотов В.В.

Ведущая организация - Государственная академия

сферы'быта и-услуг

Защита-состоится гУй'^^р'^. " в . часов на ваоедании диссертационного совета X 063.62.12 «о присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Российской академии имени Г.В.Плеханова ио адресу:

ИЗ#54, Москва« Стремянный *ер. 28, кор* 3, луд....

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии имени Г.В.Плеханова.

Автореферат рааослан аЛу^олУ, "

Ученый секретарь диссертационного Совета К •63.62.12. кандидат экономических наук,, доцент

А.В.Шишкин

•БЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБвТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время СРВ переживает переходный период развития в направлении смешанной экономики, что в значительной отелена видоизменяет, действующую систему управления вообще а в отдельных отраслях (например, в торговле) в частности, В условиях рыночной конкурентной борьбы, инфляции, безработицы и т.д. все хозяйственные единицы (организации и частный индивидуальный бизнес) должны самоорганизовать и самоуправлять своей предпринимательской деятельностью, что требует новых подходов к структуризации управления. Новая структуризация управления торговлей, с одной ст юны, требует тесно увязать решения стратегических проблем перехода СРВ к рыночным отношениям, с одной стороны, принципиально демократизировать и децентрализовать процесс управления. Важнейшими направлениями развития управления торговлей • является такой аспект переходного периода, как замена административно-распределительных все регламентирующих отно'л^чий и методов воздействия на экономически объекти-йную методологию самоуправления торговых субъектов и на этой основе безусловное иовнление эффективности всей, экономики.

Дель и задачи исследования. Целью диссертационного исследована являются обоснованные предложения «о принципиальному усилению адекватности структуризации управления торговлей СРВ в переходный период о учетом национальной специфики. С учетом сказанного диссертантка поставила следующие задачи; .

1. Показать пути, масштабы и методы соверг нст-вования действующей системы управления в переходный период к смешанной экономике с вьетнамской спецификой.

2. Обосновать объективную необходимость и возможность формирования новой структуризации' управления

торговлей и всех её составных элементов в переходный период на основе развития хозяйственной деятельности. ■: всех оргформ бизнеса.

£. Предложить новый вариант структуризации управления торговлей применительно к особенностиям переходного периода с вьетнамской спецификой

Объектом исследования принята структура действующей системы управления торговлей в СРВ с ограничениями в виде условий перехода к смешанной экономике»

Предмет исследования выбран в виде отношений равноправных участников любой торговой сделки, самопроизвольно формирующих на их основе свои временные горизонтальные структуры.

Методологической основой диссертационного исследования приняты решения руководящих органов СРВ по вопросам перехода к смешанной экономике, результаты исследований ряда российских, вьетнамских и зарубежных ученых.

Географическая отдаленность от СРВ, неустойчивость •переходного процесса, самоуправление, отсутствие достоверной информации о фактическом состоянии торговли в СРВ, а такке данных о, переходной структуризации управления торговлей, что активно развивает самоорганиза-цшо, вполне обоснованно позволили использовать так называемой дедуктивный метод ( от общего анализа состоя- • ния структуризация к частному результату-управлению торговлеиСРВ) в форме перехода от размытого нечеткого общесистемного описания к его конкретике.

Научная новизна результатов ¡исследования состоит в обосновании переходной схемы ©я^тукгзфвэаЦйи управления торговлей СРВ через самопроизвольную шь регулируемую самоорганизацию человеческого факгср'а а -интеграцию ряда конкретных тенденций управления ©износом других стран.

Наиболее существенные научные результаты исследования. полученные автором лично:

- Проведен общесистеный анализ специфических вопросов структуризации управления в торговле- применительно к переходному периоду СРВ.

- Выявлены такие полезные для СРВ специфические моменты переходного периода как самоприватизация актуальных ресурсов, самоорганизация временных коллективов и самоуправление, реализуемые в форме горизонтальной структуризации.

- Дан сравнительный укрупнений анализ специфики структур управления торговыми системами в развитых странах ( США, Японии, ФРГ) и странах с переходной экономикой ( РФ, Индия, КНР, ряд стран ЮЗА).

- Показаны все возрастающая самоорганизующая роль человеческого фактора в переходный период и необходимость учета и использования его особого проявления в форме- так называемой часто внешне незримой "слабой" структуризации отношений клиентов на конкретном рынке.

- Даны предложения по совершенствованию структуризации управления торговлей в СРВ путем принципиальной- децентрализации схем и функций.

- Показана с учетом специфики СРВ эффективная возможность комплексной структуризации управления на! основе сыта стран со стабильными и переходными экономиками. .

Научная значимость диссертации .Выявлена принципиальная возможность учета современных тенденций и особенностей менеджйента в во многом спонтанном проце- ' ссе совершенствования структуризации управления и самоуправления торговлей СРВ на основе интеграции ряда аспектов современного мирового опыта и применения результатов обоснования эффекта самоорганизации учеными Российской экономической академии им.. Г.В.Плеханова..

Практическая значимость работы. Выявлена возможность целенаправленной организации переходных процессов управления в торговле СРВ, снижающих непопулярность в массах скачков и токов путем, создания принципиально .новой системообразующей среды на основе учета самоорганизации человеческого фактора на примере торговли.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

Во введении показаны актуальность темы диссертационного исследования, цель, задачи, объект, предмет исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость.

'В главе I предлагается коьцепгия диссертационного исследования принятой темы на основе анализа ряда теоретических вопросов в части структуризации управления социально-экономическими системами. Приводятся результаты обобщения современных преобразований структуризации управления, даются обоснование человеческого фактора и особо актуальной для СРВ его специфики в форме самоорганизации. ,

В главу.II включен укрупненный фактографический анализ особенностей структуризации управления торговлей в целом ряде развитых и странах с.переходными процессами, в том числе в РФ. Анализируется переходный период в части структуризации управления торговлей СРВ. Рассматривается роль и масштабы самоуправления и самоорганизации в торго- . вле СРВ.

В заклйч'еЬиа сформулированы выводы, рекомендации и предложения. Концептуализация вопросов совершенствования структур управления торговлей в наибольшей степени отображает работы ученых Российской экономической акаде-. мии им Г.В,Плеханова Л.Ф.Никулина, Ю.Г.вдегова, В.А.Соловьёва, Л.А.Брагина, Ф.М.Руоинова, А.В.Тарханова,в части теории и методологии феномена самоорганизации человеческого фактора и его регулирования, что подтверждается данной диссертацией.

В библиографическом с "иске приведено 71 источников в том числе S3 российских и 2в вьетнамских.

А"робоция результатов диссетационного исследования .Зсновные результаты работы представлены на Till Плехановских чтениях в РЭА им Г.В.Плеханова (1995).

Публикации. По материалам диссертации опубликовано две статьи, в том числе одна на русском языке ( 8,25 п.л.)

®СН«ВН8Ё С8ШАНИЕ РАБ*ТЫ

В современных условиях перехода СРВ к смешанной эконсмине волосы перестройки организационных структур управления приобретают особую актуальность. Эдной из важнейших задач такой перестройки организационных структур управления является не столько поиск какого-то оптимального соотношения государственных и негосударственных структур, сколько учет человеческого фактора, его самоорганизации и самоуправления. Менеджмент танке должен использовать основы особенностей структуризации, например, торговли. Переход к самоуправляемым организациям всегда связан с противоречиями. В диссертационной работе предпринята попытка дать свой анализ некоторых сов-; ременных концепций с точки зрения вопросов структуризации управления, во многом еще неоднозначных. В работе -так или иначе исользсванк труды'В.Н.Садовского, М.И. ' Сетрова, А.А.Малкнсвского, Ф.И.Перегудова, Г.Х.Попова Э.Г.Цдина, Н.Н.Моисеева, К.М.Хайлова , А.Тахтаджана, И.А.Ввии^ М.Ь.Мильнера, В.Л.Кучина, Е.В .Яктаевой, д.И. Ларичева, В.А.Соловьева, М.Я.Иоффе, Ф.МГРуоинова, Л.Ф. Никулина, ;0.Г.1дегова, Я.В.Оаткина, М.Н.Кулакова, Л.А. Брагина, Е.ИДанилова, А.В.Тарханова, Е.С.Холина и других. Диссертантка учла результаты исследований таких вьетнамских руководителей и ученых- экономистов, как

Чан Фыонг, Нгиуен Май, Чан тс Ты, Ле аан Чинь, Хоанг Дат, Фан ван Тием, Во ван Киет, До Мной, Хоанг дык Тао, Оан ван Хай, До ван Чиет и т.д. Кроме тоге, в работе ■ учитываются некоторые позиции западноевропейских и американских авторов (С.Янг, Л.фсн Берталанфк, М.Вудкок Д.френсвс, Дж.Грейсон, К.С.Делла, К.Макконне, Ст.Бро, Т.Питере, Р.Уотермен, В.Хойер, Л.Якокка, П.Хёйни, Э. Роджерс, Р.Агарвала.-Роджерс, У.Оучи).

Проблематика рассматривается на фона переходного периода к рыночной экономике как в РФ, так и в СРВ. Анализ "оказывает, что в социально-экономических системах (в том числе в торговле) определяющим элементом специфической структуризации является человеческий фактор и его отношения (хотя по этому вопросу ыце нет единого мнения).В СРВ многое в торговле (в малой и среднем бизнесе) связано с национально-социальными особенностями вьетнамских многочисленных многочленных семей и значительной (еще не "забытой") рыночной базой. Проведен сравнительный анализ основных тенденций структуризации в ряде стран. Структуризация управления с Японии, напри-L мер,существует с направлением к выявления оптимального сочетания роли государства и функционирования рынка, В РФ экономисты и практики утверждают ты: называемую открытость социально- экономических систем, что формирует однозначное развитие управления торговлей от жестко централизованного управления отраслью к системе самоуправления. Изменение структуризации управления торго- v влей в РФ связано также с новым стимулом торговой деятельности на основе усиления роли частной собственности, вткрывая свой потребительский рынок, каждый регион РФ и торговые системы в них обеспечивают особую оистемнуе ситуацию для ускоренного развития самоуправления в го- > ризонтальных структур.

-з-

бпыт непрерывных реформ концепций в экономике СЙА и западно-европейских стран, также обобщенно рассмотренный в работе, "сказывает, что реформы должна быть направлены на уточнение,в тем числе^вероятно,уменьшение, роли государства и в особенности на повышение роли частного сектора. Выявлена неоднозначность структур управления и их ориентация на центральные органы управления и регулирования. Например, в Южной Корее модель структуризации управления торговлей сочетает государственное планирование с рыночным механизмом, но само государство не участвует непосредствнно в предпринимательстве на уровне част-, ного сектора. В Малайзии, наборот, ведущую роль в экономическом развитии торговли играет частный сектор со своей полной самоорганизацией.

В США, КНР, Индии как крупнейщих странах как с развитой, так и переходной экономикой многое в управлении торговлей сходно в координирующей роли государственных и региональнных органов, всобо в диссертации стоит возрос анализа японского опыта, сходного с- холдинговыми структурами в части развития так называемой корпоративной поддержки малого бизнеса' при сохранении определенной роли государства. По мнению диссертанта, не может быть выработана единая модель при создании структуры управления торговлей переходного периода для всех,, в том-числе для СРВ, что считается принципиальной) авторской позицией. Национальная специфика такой структуризации управления обеспечивает более благоприятные условия для достижения высоких конечных результатов.

Анализ переходного периода и структуризации управления торговлей в СРВ показал, что с начала 9«-х годов важнейщим фактором изменений в социально-экономическом развитии явилась политика активного использования экономических рычагов в управлении, стимулирование расширения обращений товаров на базе предоставления более широкой хозяйственной самостоятельности предприятиям провинций..

-ТО-

РС середине 98-х годов СРВ уже шел определенные достижения в становлении многоукладной товарной эксномики.В основой можно отметиь децентрализацию административно-бюрократического механизма управления и снабжения. Удалось даже снизить реет инфляции и удовлетворять в общем спрос населения по продовольствию, продуктам, и потребительским товарам. Довольно быстро также увеличил ся объем эсцортных товаров, вднако можно констатировать наличие неадекватной жесткости совершенствуемого иерархического управления торговлей в СРВ.

В настоящее время торговую деятельность в СРВ, кроме жестко минторговсксй системы, ведет ряд других ведомств и даже общественных организаций, деятельность которых Минтергом серьезно не регулируется и не координируется. Структуризация управления торговлей СРВ жестко охватывает три направления; структуру Минторга, структуру Совета коопертивной торговли и частный бизнес. Можно принять, что в СРВ имеют место три параллельно действующих системы торговли: государственная, кооперативная, частная со своими управляющими системами.

Переходный период в СРВ на данном этапе -имеет свои особенности, в числе прочего, в части управления торговлей и развития соответствующего менеджмента, сохраняет доминирующую роль государства, что, вероятно, упрочняет те.хозяйственные ячейки, которые имеют либо более высокую эффективность, либо большую народно-хозяйственную значимость. Это требует изменений в управления в особен- ■ ности в части развития и учета самоорганизации и самоуправления человеческого фактора (нами подчеркивается; на всех уровнях структуризации).

Практика СРВ показывает, что хотя самоуправляемые самостоятельные торговые организации могут более эффек-

тивно регулировать отношения спроса и предложения и обращения товаров на рынке, с момента официального перехода на рыночные отношения (формально с 1998г), государственное жесткое регулирование товарного об-рацейия по вертикали все еще очень заметно "сопротивляется" вполне объективным процесам обновления самоуправления. йдноко эти процессы в СРВ происходят часто даже в противоположных направлениях (т.е.в направлении ужесточения управления). Это в переходный период при недостаточном внимании к вопросам неустойчив сетей и самоуправления по результатом диссертации может проявляется в следующем. Все еще имеют место попытки ограничений самоорганизации свободного рынка вообще и человеческого фактора в форме отношений клиентов сделки-в частности. Попрежнему реализуется в лироких маслтабах непосредственное жесткое вмешательство в процессе товарного обращения через ценовую политику особенно для таких товаров как бензин, нефть, сталь, рис, химическое удобрение и т.д. Мы поддерживаем позицию Э.Уилсона и ¿.Гордона в том, что любые реформы экономики должны содействовать решению макро-мик-роэкономических проблем так же, как и охватить полностью общественный самоуправляемый сектор, центральные и местные жесткие корпоративные и правительственные структуры на всех уровниях. В ряде последних,официальных документов СРВ, например, предлагается создать системообразующую среду как конкурентную для всех участников торговой деятельности я одясвремено обеспечить сачсстоятельвость в нредпринимательнсй деятельности всех видов торговых организаций. На переходный период для СРВ, в частности, даже приняты некоторые принципы совершенствования управления в общем в следующей формулировке -; Создать корпорации с господствующи/и положением государства, организовать так назы-

-1Л-

ваемне комплексы« торговые фирмы, объединяющие внутреннюю и внеанюю торговлю, а также иромызленно-тсргсвые фи-рмыосуществляющие наряду с производством розничную и оптовую торговлю, комплексные и материальные услуги, финансовый и банковский менеджмент и т.д. Государство через свои административно-бюрократические структуры при такой направленности и регламентированности переходного периода в части управления торговлей сосредоточивает переднему в своих рукак принятие всех страгических и целевых решений. Решения же, относящиеся к текущей хозяйственной деятельности предприятий торговли, предлагается передать в основой самим хозяйственным единицам.

Следовательно, структуризация обеспечивает боль-щую децентрализованность. Но как это реализуется? В диссертации показано, что недссточно современно. Причины заключаются в особой специфичности переходного периода СРВ, при котором,с одной стороны, сохраняются и даже развиваются процессы вертикального регулирования и целевого контроля, а, с другой стороны, имеет место и организационно и экономически обеспечивается саморазвитие малого и среднего бизнеса, который в условиях СРВ очень эффективен и сам ориентирован на самоорганизованный рынок.

В диссертационной работе сформулировано несколько • выводов:

I. Мы согласны со мнением вьетнамских экономистов в том, что одной из важнейших задач перестройки структуризации управления торговлей является поиск оптимального управленческого соотношения государственных и негосударственных структур как во всом народном хозяйстве в целом, так и в отдельных отраслях, и что цельв такой реорганизации структуризации управления торговлей является по существу перестройка среднего и нижнего звеньев управления. Это способствуют развитию самоуправления торговли.

2. Структуризация управления торговлей СРВ должна сохранить и обеспечивать не только и не столько руководящую жесткую роль государства, органически сочетающую гозчдарзтвенное планирование и рас прел °ление с йницкатдасй ¡а самостоятельностью физических и юридических мщ й© а саморазвитие самоуправления и струк-туризйде эддаевлей.

Ъ» Структуризация управления торговлей СРВ складывается ¡непосредственным воздействием как принятой концепции сохранения централизованного развития социально-ориентированной экономики» ШК а Объективных требований "ереходного периода и йймоуправления

торговлей в условиях рыночной экономией» Другими словами, принято, что дальнейшее совершенствование структуризации управления торговлей СРВ по направлению смешанной экономики и развития процессов децентрализации можно. осуществлять на основе самостоятельного предпринимательства на воех уровнях управления: отдельных физических и юрздических лиц, их групп и ассоциаций.

4. Структуризация управления торговлей СРВ должна обеспечивать изменения в соответствий с новыми переходными условиями не только за счет непосредственного расширения конкуренции, самоорганизации человеческого фактора, самоуправления и т. д. но и с учетом положительного опита других стран ( РФ,Японии, США, КНР).

5. В работе показано, что "рактика СРВ в настоящее вре.ед утверждает по существу административно-бюрократические методы управления торговлей, которые не только не преодслены^но и специфически разбиваются.

6. На концептуальной уровне йнтеграция опыта "других" монет интепретироваться следующйм образом:

а) Структуризация управления торговлей не должна представлять собой неподвижную регламентированную совокупность различных взаймосвязанных жейТйй органов и

. звеньев вертикального централизованного управления.

б) Структуризация управления торговлей должна быть организационно в максимальеой степени децентрализована и ориентирована на саморазвитие малого и "среднего индивидуального и ассоциированного бизнеса..

в) Система управления торговлей должна быть построена на действенном применении принципов самоуправления и самоорганизации.

г) Роль государственных торговых органов может быть сохранена, но должна использоваться в основой в части развития концепции многоукладной торгов-, ли и; главное,с позиций обеспечения целевого регулирования по вертикали.

д) Структуризация управления торговлей должна быть горизонтальной в форме отношений ассоциированных и неассоциированных физических и юридических лиц и фирм.

7. Возможна интегративная схема управления торговлей СРВ (см. рис)

' - пвдлошш

К предложениям, сформулированным по результатам диссертационного исследования структуризации управления торговлей в СРВ относятся следуювде:

I. Следует ускоренно сдержать бюрократический -"пыл" чиновников Минторга в части услокения схемы управления сохранения ее фактической декомпозиции и обеспечения однозначно жесткой управляемости торговлей СРВ.

2. Следует в условиях переходкого периода всячески пропагандировать и использовать на практике высокоэффективные положения теории и методологии самоорганизации и горизонтальной структуризации, развиваемых

Рис. Перспективная структура управления открытым потребителей рынков СРВ

.Российскими учеными, интерпретируя последние в части самоуправления торговли СРВ и вьетнамской специфики.

Б. Минторг СРВ следует преобразовать в Комиссию Совета Министров СРВ по программно-целевому вертикальному регулированию торговли, организовать единную независимую национальную корпорацию с филиалам?, в провинциях по подсдаке и финансированию ассоциированного и не-ассоциированного частного сектора в торговле и массовом питании.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертационная работа построена на нескольких принципах: учет переходного периода с особой вьетнамской спецификой ( сохранение одноиаргийности, бюрократичности в управляющих системах, многочислености семейного микробизнеса, неразвитости инфраструктуры, зизумительного опыта работы, на рынка:., географической и этнической близости к "молодым драконам" ЮВА и т.д.);: дедуктивность методологии в связи с неустойчивостью и недостоверностью фактографических исходных данных; бое- . можность эффективного использования самоорганизации и те м-самым активизация развития демократизации и децентралиг-зации управления торговле ^формирование новых качественных результатов на-основе интеграции управленческих тенденций .в РФ, а танже утверадение отдельных положений • менеджмента как важного метода организации и координации торговых процесов в условиях смешанной экономика СРВ.

Библиографический список:

1. Менеджмент, параллельная самоорганизация (совместно с научным руководителвм)/Тезисы докладов к УГГ1 Плехановским чтениям 1995^. Т2.М:Изд-во. Рос.экон.акад, 1995.

(в,15 и.л.)

2. Управление торговой деятельностью в условиях рыночных отношения. Журнал "Торговля". 1993г Министе-ратво торговли Вьетнама. (•,]>. л.) .

Формат 60x84,1/Гб, объем I _рл.

Заказ Хг I <у/ Тйраж ¡ОО экз. Р.ЭЛ. <йм. Р .¡В.Йлехаиоаа Йнфо'рйаМиошю-'йЗДательский -центр Москва-, Сгретяший пер., 28