Совершенствование трудовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Попова, Светлана Александровна

Введение.

1. Трудовые отношения и их регулирование в рыночных условиях

1.1. Трудовые отношения в системе производственных отношений и их особенности в сельском хозяйстве.

1.2. Формы и методы регулирования трудовых отношений в рыночной экономике.

2. Состояние и тенденции развития трудовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях

2.1. Использование рабочего времени.

2.2. Формирование доходов работников сельскохозяйственных предприятий.

2.3. Применение коллективно-договорной формы регулирования трудовых отношений.%.&.

2.4. Тенденции в изменении социально-психологического климата в трудовых коллективах.

3. Основные направления совершенствования трудовых отношений и меры по их регулированию

3.1. Экономические и организационные меры по совершенствованию трудовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях.

3.2. Правовые меры по регулированию трудовых отношений и совершенствование их нормативно-правовой базы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование трудовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях"

Актуальность темы исследования и степень изученности проблемы.

Отечественное сельское хозяйство переживает сложный период формирования трудовых отношений рыночного типа. Ошибочная тактика реформирования аграрного сектора и экономики в целом, значительное ослабление роли государства в управлении трудовыми отношениями и защитных функций профсоюзов привели к резкому падению реальной заработной платы сельхозтоваропроизводителей, долговременным задержкам ее выплаты, деформации межотраслевых соотношений в оплате труда, вынужденным неоплачиваемым отпускам, массовым увольнениям, разрушению системы охраны труда, неэффективному использованию рабочего времени, снижению мотивации и производительности труда. Сложившаяся ситуация диктует необходимость безотлагательного принятия правовых, экономических и организационных мер, направленных на формирование в аграрном секторе, и в частности в сельскохозяйственных предприятиях, трудовых отношений, обеспечивающих социальную защиту, достойный уровень жизни, высокую мотивацию и эффективность труда.

Общие организационно-правовые и экономические вопросы становления трудовых отношений нового типа нашли отражение в работах В.В. Адамчука, Н.А. Волгина, Б.М. Генкина, A.JI. Жукова, П.В. Журавлева, Р.П. Колосовой, Ю.П. Кокина, Ю.Г. Одегова, А.И. Рофе, Р.А. Яковлева. Применительно к аграрному сектору различные аспекты трудовых отношений переходного периода освещены в трудах В.А. Богдановского, Л.В. Бондаренко, С.И. Грядова, Б.П. Панкова, М.П. Тушканова, Ю.Н. Шумакова, A.M. Югая и других ученых. Однако проблема формирования новых трудовых отношений в агросфере остается еще слабо исследованной. К ее наименее разработанным сегментам относятся трудовые отношения в сельскохозяйственных предприятиях различных форм собственности и хозяйствования и их коллективно-договорное регулирование, что и определило выбор темы диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке научно-обоснованных предложений по совершенствованию трудовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях формирования рыночной экономики.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи: исследованы теоретические и методологические основы трудовых отношений рыночного типа, формы их регулирования за рубежом и на различных уровнях управления отечественной экономикой; дана характеристика использования рабочего времени и выявлены размеры скрытой безработицы в сельскохозяйственных предприятиях; проанализированы тенденции в динамике уровня и структуры доходов работников сельскохозяйственных предприятий; выявлено состояние коллективно-договорного регулирования трудовых отношений и изучен социально-психологический климат в сельскохозяйственных предприятиях различных форм собственности и хозяйствования; обоснованы направления и меры по совершенствованию трудовых отношений в сельскохозяйственных предприятия.

Предмет и объекты исследования. Предметом исследования являются наиболее актуальные в современных условиях аспекты трудовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях: использование рабочего времени (продолжительность рабочего времени, режимы труда и отдыха, дисциплина труда); уровень и структура доходов и заработной платы работников; коллективно-договорное регулирование трудовых отношений.

В качестве объекта исследования выступают сельскохозяйственные предприятия Волгоградской области. Углубленное изучение проблемы проведено по 12 предприятиям различных форм собственности и хозяйствования, среднесписочной численности работников и финансовых результатов деятельности, расположенных в 5 зонах области. Выборочная совокупность единиц наблюдения отражает по указанным признакам генеральную совокупность сельскохозяйственных предприятий области.

Анкетированием охвачено 336 работников, репрезентативно представляющих демографическую и профессионально-квалификационную структуру трудовых коллективов.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по организационно-правовым и научно-методическим вопросам формирования отношений социального партнерства, защите трудовых прав граждан, занятости и рынка труда, уровня и структуры доходов населения, использования рабочего времени и другим аспектам трудовых отношений, федеральные и региональные нормативно-правовые акты по их регулированию.

Информационное обеспечение и методы исследования. Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата России и Госкомстата Волгоградской области, областного Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию, областного Совета профсоюзов, а также материалы проведенного автором статистического и социологического обследования выборочного массива сельскохозяйственных предприятий области.

В работе применялись абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический и социологический методы исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• уточнены понятия и дана классификация категорий системы трудовых отношений, выявлены особенности последних в сельскохозяйственных предприятиях;

• сформулированы принципы и формы регулирования трудовых отношений на всех уровнях социального партнерства;

• разработана методика и определены масштабы скрытой безработицы в сельскохозяйственных предприятиях;

• составлен макет типового коллективного договора для сельскохозяйственного предприятия, предложены другие меры организационно-экономического и правового характера по совершенствованию трудовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях, обеспечивающие улучшение условий труда, повышение его мотивации, производительности и качества жизни сельхозтоваропроизводителей.

Практическая значимость и апробация результатов исследования.

Предложенные автором меры по совершенствованию трудовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях, их коллективно-договорному регулированию были использованы при подготовке Соглашения о социально-экономическом партнерстве между Администрацией Волгоградской области, Советом директоров (работодателей) и Волгоградским областным Советом профсоюзов на 1999 - 2000 гг., Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Волгоградской области при разработке Программы реформирования, финансово-экономического оздоровления и развития агропромышленного комплекса на 1999-2000 гг., используются Волгоградской государственной сельскохозяйственной академией в учебном процессе.

Результаты исследований докладывались на всероссийских и зональных научно-практических конференциях, использованы ВНИИЭСХ при подготовке в 1999 и 2000 гг. докладов по результатам всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Попова, Светлана Александровна

Выводы и предложения

1. За период экономической реформы значительно снизилась роль государства и профессиональных союзов в регулировании трудовых отношений, усилилось правовое положение работодателей и, как никогда прежде, ослабли позиции трудовых коллективов и отдельных работников. Формирование новых механизмов защиты интересов трудящихся путем создания системы социального партнерства, призванного обеспечить баланс интересов всех субъектов трудовых отношений, приняло затяжной характер.

2. В результате недостаточно действенного регулирования трудовых отношений на федеральном, отраслевом, региональном уровнях и непосредственно в сельскохозяйственных предприятиях, сложной экономической обстановки и ослабления государственной поддержки аграрного сектора положение работников сельского хозяйства резко ухудшилось, увеличились различия в социально-трудовой сфере между городом и селом.

Значительная часть персонала сельхозпредприятий потеряла работу, находится в отпусках по инициативе администрации без сохранения заработной платы или на режиме неполного рабочего времени. Уволенные не могут трудоустроиться в условиях ограниченной сферы приложения труда на селе. Заработная плата в сельском хозяйстве опустилась ниже прожиточного минимума, ее уровень неоправданно резко дифференцируется по территориям, хозяйствам, социально-профессиональным группам, ухудшились условия, охрана, нормирование и организация труда.

Рядовые члены трудовых коллективов в негосударственных предприятиях являются формальными собственниками и не принимают участия в принятии хозяйственных решений. Администрация многих сельхозпредприятий использует предоставленную ей хозяйственную свободу в корыстных целях и поэтому основная масса работников считает распределение доходов в хозяйстве несправедливым. Все это самым неблагоприятным образом отражается на психологическом климате в трудовых коллективах.

3. Договорная форма регулирования трудовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях, являясь важнейшим инструментом системы социального партнерства, пока не получила всеобщего распространения и в большинстве случаев носит формальный характер.

4. В целях совершенствования трудовых отношений в сельскохозяйственных предприятиях необходимо принять систему мер организационно-экономического и правового характера, обеспечивающих формирование в отрасли цивилизованного рынка труда, способного обеспечить структурную перестройку аграрной экономики, ее стабилизацию и последующий переход к устойчивому экономическому росту.

5. В организационно-экономическом плане основополагающее значение имеют меры государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей на федеральном и областном уровнях, обеспечивающие условия для расширенного воспроизводства и финансового оздоровления сельхозпредприятий и на этой основе улучшение условий, повышение и своевременность оплаты труда. В первоочередном порядке требуется помощь сельхозтоваропроизводителям Заволжской зоны.

6. Для обеспечения реальной структурной перестройки в аграрном секторе, высвобождения избыточной рабочей силы и на этой основе повышения производительности и оплаты труда необходимо государственное содействие диверсификации сельской экономики путем разработки специальных программ создания рабочих мест в несельскохозяйственных сферах деятельности и создания льготных условий для расширения сфер приложения труда на селе. В работе даны конкретные рекомендации по направлениям расширения сфер приложения труда в разрезе пяти зон области, учитывающие особенности специализации сельского хозяйства, природные, сырьевые и рекреационные возможности.

7. В целях сокращения необоснованной дифференциации размеров оплаты сельскохозяйственного труда по профессиональноквалификационным группам работников, предприятиям и регионам необходимо совершенствовать систему ее тарифного регулирования: включать в отраслевые соглашения, разрабатываемые на федеральном уровне, рекомендации по дифференциации размеров тарифных ставок и окладов по категориям персонала и перечню основных видов доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера; предусматривать в отраслевых соглашениях, разрабатываемых на региональном уровне, рекомендации по размеру тарифных ставок и окладов по категориям персонала; повысить роль коллективных договоров в регулировании оплаты труда с учетом рекомендаций генерального, отраслевого и территориального соглашений.

8. Среди правовых мер первостепенное значение имеет принятие Трудового кодекса, обеспечивающего реальную защиту прав работников. В частности, в нем необходимо предусмотреть усиление правовых требований к заключению, содержанию и выполнению коллективных договоров и соглашений на предприятиях; расширение системы правовых мер по предотвращению необоснованных изменений в условиях и продолжительности труда, а также неправомерных увольнений; усиление правовых гарантий своевременности выплаты заработной платы и установление компенсаций за ее задержки; разработку на предприятиях социальных планов, включающих меры по сохранению, рациональному использованию и развитию трудового потенциала, переобучению и трудоустройству работников в случае их высвобождения с вязи со структурной перестройкой предприятия; повышение роли профсоюзов в защите интересов трудящихся; закрепление прав работающих женщин на отпуск по уходу за ребенком, что особенно важно в связи с резким ухудшением демографической ситуации.

В Трудовом кодексе должны быть также отражены особенности правового регулирования трудовых отношений в различных корпоративных предприятиях (в сельскохозяйственных кооперативах, хозяйственных товариществах и обществах, семейных предприятиях и т.д.) с учетом разграничения прав совместно работающих сособственников и наемных работников, распространения норм трудового законодательства и мер ответственности за их нарушение на работодателей всех форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования.

9. На региональном уровне необходимо разработать конкретный механизм реализации закона "О социальном партнерстве", принятого в Волгоградской области в 1999 г., предусмотрев в нем наряду со штрафными санкциями экономические льготы для работодателей и их объединений, заключающих и успешно реализующих полноценные соглашения и коллективные договоры - приоритетное право на участие в государственных и муниципальных экономических программах и заказах, льготное налогообложение и другие.

Для завершения формирования нормативно-правового поля социального партнерства целесообразно принять областные законы "Об объединении работодателей" и "О защите трудовых прав работников", установить порядок контроля за ходом выполнения соглашений, определить правовой статус, задачи, функции и ответственность комиссий по регулированию трудовых отношений, механизм распространения действия соглашений на работодателей, не принимавших участия в их заключении, организовать статистическое наблюдение за развитием коллективно-трудового регулирования трудовых отношений.