Совершенствование управления развитием рынка недвижимости в экономике региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Гупта, Даниэль Судхирович
Место защиты
Саратов
Год
2013
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование управления развитием рынка недвижимости в экономике региона"

/^с^гг РОх_

Г"

На правах рукописи

ГУПТА Даниэль Судхирович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (менеджмент, региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

16 МАП 2013

005059868

Саратов —2013

005059868

Работа выполнена на кафедре экономики Поволжского института управления имени П.А. Столыпина

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Научный руководитель — ЧИЧКАНОВ Валерий Петрович,

доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН

Официальные оппоненты: АРУТЮНОВ Юрий Аванесович,

доктор экономических наук, профессор кафедры стратегического и корпоративного менеджмента ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»;

АНДРЮЩЕНКО Сергей Анатольевич,

доктор экономических наук, профессор, заведующий лабораторией инновационного развития производственного потенциала агропромышленного комплекса ФГБУН «Институт аграрных проблем Российской академии наук»

Ведущая организация — ФГБОУ ВПО «Уральский

государственный экономический университет»

Защита состоится 7 июня 2013 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 504.001.23 по экономическим наукам при РАНХиГС по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Соборная, 23/25.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Поволжского института управления имени ПА. Столыпина ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Автореферат разослан и размещен на официальном сайте Поволжского института управления имени П.А. Столыпина ФГБОУ ВПО «РАНХиГС» 30 апреля 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

З.В. Ваховский

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена особой потребностью в знании особенностей формирования рынка недвижимости в рамках региональных экономических систем. Исследования показывают, что совершенствование управления развитием субъектов Российской Федерации в изменяющихся экономических условиях связано в немалой степени с эффективным формированием и функционированием локального рынка недвижимости в регионе. В настоящее время региональный рынок недвижимости является весомым составным элементом как экономики отдельных территорий, так и экономики страны в целом.

В управлении развитием рынка недвижимости в регионе особую значимость приобретает достижение баланса государственного и частного интересов. Необходимо отметить, что система управления региональным рынком недвижимости непосредственно связана с обеспечением политической и экономической безопасности регионов страны, вовлечением объектов недвижимости в экономический оборот, созданием условий для роста потенциала использования объектов недвижимого имущества и формированием действенного механизма взимания налогов.

В настоящее время имеющиеся теоретические разработки, связанные с управлением развитием рынков недвижимости, в том числе на региональном уровне, во многих случаях не соответствуют современным требованиям; новые подходы к исследованию этих проблем пока еще не сложились. Таким образом, появляется объективная необходимость в критическом анализе управления недвижимым имуществом в регионе, обобщении российского и иностранного опыта в этой сфере.

Степень научной разработанности проблемы. Исследования, касающиеся формирования и развития рынка недвижимости, проводи-

лись как зарубежными, так и российскими авторами: АН. Асаулом,

B.М. Безденежных, Ж.А. Василенко, В. А Горемьпшным, В.В. Ивановым, В.В. Коханенко, В.Д. Новиковым, Г.М. Стерником, Г. Харрисо-ном, Л.Б. Шейниным и другими.

Методологические и методические аспекты развития рынка недвижимости за рубежом исследовались Р.Т. Кийосаки, Н. Ордуэ-ем, Д. Фридманом, Дж.К. Эккертом. Среди отечественных ученых, внесших свой вклад в исследование данной проблемы, необходимо отметить Л.П. Белых, C.B. Грибовского, А.Г. Грязнову,

C.П. Коростелева, С.Н. Максимова, Р.Т. Нагаева, И.А. Рахмана, В.И. Ресина, Е.И. Тарасевича, М.А. Федотову.

В последнее время опубликовано немало работ российских авторов, рассматривающих различные вопросы управления недвижимостью. К их числу относятся труды ученых-экономистов: JI.JI. Игнатова, Т.Г. Касьяненко, Г.В. Кирилловой, В.А. Киселева, П.В. Кух-тина, И.А. Остриной, В.Н. Петрова, А.В. Руднева, В.Н. Смагина, Э.К. Трутнева, C.B. Фирцевой, Д.А. Шевчука и др.

Вопросы совершенствования регионального и государственного управления в связи с эффективным развитием региональной экономики, рассматривали в своих исследованиях А.Н. Алисов, Е.Г. Анимица, АЛ.Гапоненко, А.Г. Гранберг, П.В. Кухтин, В.Н. Лаженцев, В.НЛексин, П.А Минакир, В А Николаев, А.П. Пан-крухин, А.И. Татаркин, Г.Г. Фетисов, В.П. Чичканов, АН. Швецов и другие авторы.

В то же время анализ литературных источников, а также опыта по практическому функционированию рынка недвижимости в регионах показывает, что ряд вопросов управления использованием объектов недвижимости исследован не в полной мере, особенно с точки зрения условий развития региональной экономики.

К настоящему времени не сложился единый общепризнанный подход к исследованию категории «региональный рынок недвижимости». Требуют своего уточнения концептуальные основы формирования, развития и эффективного управления недвижимостью в регионе в современных российских условиях.

Все это предопределило выбор темы диссертации, постановку цели исследования и формулировку задач.

Общая цель исследования состоит в разработке концептуальных

основ управления развитием рынка недвижимости в экономике региона. При этом были поставлены следующие задачи:

— уточнить сущность и особенности формирования рынка недвижимости в регионе;

- рассмотреть методические аспекты управления рынком недвижимости в регионе;

- сформулировать современную систему принципов управления региональным рынком недвижимости;

— определить основные этапы технологии выбора наиболее эффективного направления использования объектов недвижимости в регионе;

— обосновать критерии опенки влияния эффективности управления рынком недвижимости на развитие экономики региона;

- предложить методические рекомендации по оценке эффективности управления региональным рынком недвижимости.

Объектом исследования является процесс управления рынком недвижимости в регионах Российской Федерации.

Предмет исследования — экономические и организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе совершенствования управления рынком недвижимости в экономике региона.

Теоретической и методологической основой исследования служат положения и выводы работ отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления недвижимым имуществом. При решении поставленных задач применялись методы сравнительного, экспертного и системного анализа. Были использованы приемы статистической обработки информации, а также графические и табличные способы визуализации данных.

Информационную базу исследования составили аналитические и отчетные данные статистических органов, информационные отчеты региональных и муниципальных органов, касающиеся проблем формирования и управления рынком недвижимости, а также законодательные акты Российской Федерации и отдельных регионов. Исследование существующих механизмов управления недвижимостью в экономике региона проводилось на основе публикаций, отражающих опыт развития экономики и социальной сферы различных субъектов Российской Федерации.

Содержание диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (ме-

неджмент); пункт 10.8 — Управление экономическими системами, принципы, формы и методы его осуществления. Зависимость управления от характера и состояния экономической системы. Управление изменениями в экономических системах. Теория и практика управления интеграционными образованиями и процессами интеграции бизнеса, а также требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ по специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика); пункт 3.7 — Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля. Теория новой экономической географии.

Основные новые научные результаты исследования, служащие предметом защиты, состоят в следующем:

по специальности экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

1) уточнено понимание категории «региональный рынок недвижимости», под которым, в отличие от существующих определений, понимается подсистема национального рынка, представляющая собой определенную совокупность экономических взаимодействий в рамках конкретного региона между потребителями, продавцами и инвесторами в связи с реализацией недвижимого имущества и формированием прав на его обладание. Показано, что указанные взаимодействия связаны с правовым и информационным обеспечением проводимых сделок и операций, касающихся финансирования работ в сфере недвижимости;

2) определены основные этапы технологии выбора наиболее эффективного направления использования объектов недвижимости при разработке стратегии управления рынком недвижимости в регионе: определение набора возможных вариантов использования объекта недвижимого имущества; подбор нескольких наиболее эффективных вариантов; выбор самого продуктивного варианта и разработка бюджета управления объектом недвижимости;

3) обоснованы критерии оценки влияния эффективности управления рынком недвижимости на развитие экономики региона:

— рост доходов бюджета региона от управления государственным имуществом и земельными ресурсами;

— снижение напряженности на рынке труда региона;

— поддержание нормального рабочего состояния объектов недвижимого имущества;

—увеличение стоимости объектов недвижимости в регионе и повышение их ликвидности;

по специальности экономика и управление народным хозяйством (менеджмент):

4) сформулирована система принципов управления недвижимостью в регионе в современных условиях:

— использование политики гибкого ценообразования на объекты коммерческой недвижимости с целью привлечения дополнительных арендаторов;

— учет новых факторов функционирования регионального рынка недвижимости: острая конкуренция среди арендодателей; ценовой демпинг, проводимый компаниями на рынке недвижимости; выполнение самых необычных условий клиентов и арендаторов;

— рационализация процесса продаж объектов недвижимости—наращивание численности персонала, занятого прямыми продажами;

— внедрение информационных и Интернет-технологий продвижения услуг на рынке недвижимости — индексирование сайта в поисковых системах, контекстная реклама, СЕО-оптимизация, баннерная реклама, доски объявлений, рассылка спецпредложений и т.д.;

5) выявлена необходимость учета управленческой обоснованности стратегии управления объектом недвижимости в регионе, которая включает две составляющие: согласованность стратегии управления с целями собственника недвижимости и согласованность стратегии управления недвижимым имуществом с существующими управленческими ресурсами, которые, как и любой фактор производства, имеют ограниченный масштаб;

6) предложены методические рекомендации по оценке эффективности управления рынком недвижимости в регионе. Показано, что данные рекомендации ориентированы на комплексную оценку эффективности с учетом особенностей развития данного регионального рынка недвижимости. Доказано, что при оценке эффективности управления региональным рынком недвижимости наиболее адекватно можно использовать метод средневзвешенной суммы критериев. Обобщающий показатель эффективности управления рынком недвижимости рассчитывается по формуле:

я /=1

где ЭУо — обобщающий показатель эффективности управления региональным рынком недвижимости;

ау—показатель относительной значимости г-го критерия эффективности управления недвижимым имуществом ву'-м году рассматриваемого периода (I =1,2,3, ...,п), (/ = 1,2,...,т);

х.. — унифицированные единичные показатели эффективности управления рынком недвижимости в регионе;

ау = 1 — нормализованное условие, свидетельствующее о том, что должна равняться единице сумма величин показателей относительной значимости.

Таким образом, расчет обобщающего показателя эффективности управления рынком недвижимости в регионе основан на сравнении каждого показателя с нормативным значением.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно доведено до конкретных рекомендаций по совершенствованию управления недвижимостью в регионе. Изложенные в диссертации выводы и предложения могут найти применение при разработке основных направлений регулирования развития рынка недвижимости на конкретной территории, что позволит повысить эффективность управления недвижимостью в регионах страны. Основные положения и выводы работы могут быть использованы для дальнейшего научного анализа и развития практики регулирования развития региональных рынков недвижимости в России.

Теоретические обобщения и практические выводы могут также найти применение в преподавании таких учебных дисциплин, как «Региональная экономика и управление», «Менеджмент недвижимости», «Экономика недвижимости».

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора, докладывались и обсуждались на методологических семинарах кафедры экономики Поволжского института имени П.А. Столыпина — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Различные аспекты исследования изложены в восьми публикациях автора, в том

числе в трех статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ, общим объемом 3,8 п.л.

Структура и содержание работы связаны с поставленной целью, задачами исследования и определены его логикой. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Уточнено понимание категории «региональный рынок недвижимости».

В диссертации обосновывается, что основным отличием данного определения от имеющихся в литературе является акцентирование внимания на том, что в рамках региона управление недвижимостью возможно именно на основе реализации экономических взаимодействий между всеми участниками регионального рынка. Указанные взаимодействия прежде всего связаны с правовым и информационным обеспечением проводимых сделок и операций, касающихся финансирования работ в сфере недвижимости.

Региональный рынок недвижимости (РРН) выступает как финансовый институт, регулирующий взаимодействия между субъектами хозяйствования в регионе в связи с заключением сделок по купле-продаже таких финансовых активов, как объекты недвижимости на территории определенного региона. В финансировании РРН участвуют: территориальные органы и федеральные органы государственной власти и управления (через выделение средств из территориального и федерального бюджетов); заинтересованные инвесторы (юридические лица); физические лица; различные кредитно-финансовые учреждения.

Технология согласования интересов участников РРН включает потребителя (покупателя), производителя (продавца), различных посредников (холдинги, финансово-промышленные группы, риэлторские фирмы, строительные организации, брокеры, ипотечные кредиторы , агентства недвижимости и т.д.), лиц, предоставляющих консалтинговые услуги (лицензированные оценщики, финансовые аналитики, девелоперы, страховщики, консультанты, менеджеры по управлению недвижимости, нотариусы и т.д.).

Принимая во внимание финансовый аспект в характеристике рынка недвижимости — совокупности экономических отношений между потребителями и производителями такого товара, как недвижимое имущество, а также нерезидентами и резидентами в связи с инвестированием в недвижимость, взаимодействие участников регионального рынка недвижимости можно представить в виде рис. 1.

Рис. 1. Схема взаимодействия участников регионального рынка недвижимости

2. Определены основные этапы технологии выбора наиболее эффективного направления использования объектов недвижимости при разработке стратегии управления рынком недвижимости в регионе.

На первом этапе определяется набор всех возможных способов использования недвижимого имущества. С точки зрения функционального назначения выделяются следующие варианты использования объекта недвижимого имущества: жилое здание; гостиница; офисная недвижимость; производственное помещение; склад; торговое предприятие; оказание услуг и т.д.

Второй этап заключается в проверке соответствия существующих вариантов использования четырем критериям: правовой обоснованности; реальности осуществления; управленческой реализуемости; экономической целесообразности и финансовой осуществимости.

При этом, по мнению автора, целесообразно выделить, какие варианты использования недвижимого имущества отвечают имеющимся санитарно-гигиеническим нормам, нормативам в сфере градостроительства, противопожарной безопасности и т.д. Следует проверить имеющиеся долгосрочные договоры аренды, условия которых могут воспрепятствовать совершенствованию функционального назначения недвижимости.

В диссертации отмечается, что при анализе способов использования объектов недвижимости необходимо учитывать их реальную осуществимость: технические параметры объекта, размеры, его местоположение и форму земельного участка. Проверку правовой обоснованности и реальности осуществления найденных вариантов использования объектов недвижимости целесообразно дополнить проверкой их управленческой реализуемости. В результате второго этапа выявления самого эффективного способа использования объекта недвижимого имущества определяются несколько вариантов, которые могут дать максимальную отдачу.

На заключительном этапе исследования для оставшихся вариантов разрабатывается перспективный (3—5 лет) бюджет управления объектом недвижимости. В итоге выбирается вариант, который максимально удовлетворяет целям собственника.

При выборе самого эффективного варианта необходимо учитывать, что часто наилучшее применение связано с многофункциональным использованием объекта недвижимости. Например, один объект недвижимости реализует и торговые, и офисные, и складские функции. Отсюда следует, что при анализе вариантов использования объекта недвижимого имущества следует иметь в виду и многофункциональные варианты его использования.

3. Обоснованы критерии оценки влияния эффективности управления рынком недвижимости на развитие экономики региона.

По мнению автора, к их числу могут быть отнесены следующие критерии и показатели:

— рост доходов бюджета региона от управления государственным имуществом и земельными ресурсами;

— снижение напряженности на рынке труда региона;

— поддержание нормального рабочего состояния объектов недвижимого имущества;

— увеличение стоимости объектов недвижимости в регионе и повышение их ликвидности.

В диссертации отмечается, что при анализе уровня эффективности управления РРН целесообразно исходить из главной цели деятельности региональных органов власти, связанной с максимальным удовлетворением потребностей населения, проживающего в конкретном субъекте РФ. Поэтому использование обычных финансовых показателей (доходность, прибыльность и т.п.) не позволяет достаточно корректно оценить эффективность управления недвижимым имуществом в регионе.

Эффективность управления РРН связана с обоснованием перспективных направлений социально-экономического развития субъекта РФ, достижением поставленных целей в использовании регионального имущественного комплекса. Рациональное и эффективное управление государственным региональным имущественным комплексом и увеличение в связи с этим доходной части территориального бюджета зависит от обеспечения динамичного развития экономики региона в целом, улучшения экологии территории и решения задач по повышению качества жизни населения региона.

Формирование показателей определения эффективности управления РРН связано с учетом таких факторов, как:

— направленность использования объектов недвижимости регионального собственника (коммерческая или социальная);

— определения — это целостный комплекс недвижимого имущества или его отдельный объект;

— свободный участок земли или уже освоенная территория;

— государственное муниципальное предприятие или коммерческое.

По мнению автора, по мере достижения определенного уровня развития экономики региона и организации жизнедеятельности территориальной общности населения формируется необходимость все более широкого применения качественных критериев оценки использования регионального имущественного комплекса.

Понимание эффективности управления региональным рынком недвижимости имеет определенный временной характер и зависит от уровня, направленности и приоритетности развития экономики каждого региона, а в целом — степени развития общественных отношений.

4. Сформулирована система принципов управления недвижимостью в регионе в современных условиях.

В диссертации подчеркивается, что реализация задач по управлению региональным рынком недвижимости основывается на соблюдении ряда принципов. Разрабатываются принципы в соответствии с изученными закономерностями развития, при этом предполагается соблюдение определенных требований при реализации управленческих воздействий. Принцип управления является объективно обоснованным руководящим правилом, которое необходимо учитывать в процессе управления для эффективного достижения поставленных целей. Принципы, являясь методологической основой управления рынком недвижимости в регионе, позволяют более точно определить сущность управления РРН и одновременно предстают критериями оценки существующей системы управления.

По мнению автора, имеется объективная потребность в формировании целостной системы критериев, в соответствии с которыми объекты недвижимости в регионе выбираются для целенаправленного государственного регулирования на основе эффективного механизма управления региональным рынком недвижимости. Система управления рынком недвижимого имущества в нашей стране является слабым звеном в обеспечении конкурентоспособности региона. Основополагающим принципом управления региональным рынком недвижимости может быть организация воспроизводства и использования объектов недвижимого имущества в регионе на основе научно обоснованных методов и форм с целью осуществления реализации экономических и социальных интересов населения региона. Эффективное взаимодействие органов управления недвижимостью должно быть, в свою очередь, детально определено принятыми нормативно-правовыми актами.

В работе отмечается, что в условиях нестабильной экономической ситуации в стране в управлении региональным рынком не-

движимости необходимо применение новых принципов управления, а именно:

— использование политики гибкого ценообразования на объекты коммерческой недвижимости с целью привлечения дополнительных арендаторов;

— учет новых факторов функционирования регионального рынка недвижимости: острая конкуренция среди арендодателей; ценовой демпинг, проводимый компаниями на рынке недвижимости; выполнение самых необычных условий клиентов и арендаторов;

—рационализация процесса продаж объектов недвижимости, наращивание численности персонала, занятого прямыми продажами;

— внедрение информационных и Интернет-технологий продвижения услуг на рынке недвижимости: индексирование сайта в поисковых системах, контекстная реклама, СЕО-оптимизация, баннер-ная реклама, доски объявлений, рассылка спецпредложений и т.д.

5. Выявлена необходимость учета управленческой обоснованности стратегии управления объектом недвижимости в регионе.

В диссертации отмечается, что управленческая обоснованность стратегии управления объектом недвижимости содержит две позиции: соответствие стратегии управления намерениям собственника объекта недвижимости и адекватность стратегии управления существующим управленческим ресурсам. Таким образом, выбор стратегии управления объектом недвижимости напрямую зависит от умения управленческой команды ее реализовать. В действительности управление недвижимым имуществом реализуется управляющими компаниями или структурными подразделениями собственника.

В работе подчеркивается, что существующие управляющие компании достаточно разные по профессиональной подготовке сотрудников, по своей величине, по техническому и программному обеспечению, по практическому опыту управления недвижимостью. Структурные подразделения собственника недвижимого имущества также весьма разнятся. Это могут быть как самостоятельные департаменты управления собственностью крупных компаний, так и один-два сотрудника, занимающиеся время от времени сдачей в аренду временно свободных помещений.

В конечном счете какой-либо вариант управления расцени-

вается с позиций реализации целей собственника. При этом весьма важно, чтобы цели собственника принимали определенное количественное выражение. Но проблема состоит в том, что цели собственника часто имеют самый расплывчатый характер. Практика показывает, что если собственник не имеет ясного понимания процессов компетентного управления недвижимостью, он не может правильно сформулировать свои цели. В этом случае специалисты по профессиональному управлению недвижимым имуществом должны довести до собственника объекта недвижимости суждение о возможных результатах управления соответствующим объектом недвижимого имущества, а также видоизменить представления собственника о возможности достижения целей управления объектом недвижимого имущества с учетом имеющихся ресурсов.

Автор подчеркивает, что после определения целей собственника необходимо провести сравнение разных вариантов стратегии управления объектом недвижимого имущества. Если намерения собственника предполагают использование объекта недвижимого имущества с ограничениями, то на первом этапе осуществляется выявление вариантов, соответствующих этим намерениям. Второй этап заключается в сравнении остальных стратегий с точки зрения коммерческой, операционной и социальной эффективности. Здесь возможно использование различных показателей сравнения, отбор которых производится с учетом целей собственника.

6. Предложены методические рекомевдации по оценке эффективности управления рынком недвижимости в регионе.

В диссертации отмечается, что при оценке эффективности управления региональным рынком недвижимости наиболее адекватно использовать метод средневзвешенной суммы критериев. Обобщающий показатель эффективности управления рынком недвижимости рассчитывается по формуле:

где ЭУ — обобщающий показатель эффективности управления региональным рынком недвижимости;

п

а..—показатель относительной значимости /-го критерия эффективности управления недвижимым имуществом в/-м году рассматриваемого периода 0 —1,2,3,..., п), (/ =1,2,..., т);

х.. — унифицированные единичные показатели эффективности управления рынком недвижимости в регионе;

ад = 1 — нормализованное условие, говорящее о том, что должна равняться единице сумма величин показателей относительной значимости.

В дальнейшем производится интерпретация обобщающего показателя эффективности управления региональным рынком недвижимости с использованием таблицы.

Интерпретирование обобщающего показателя эффективности управления региональным рынком недвижимости

Значение обобщающего Интерпретирование обобщающего

показателя показателя эффективности

эффективности управления РРН (ЭУ0)

управления РРН (ЭУ0)

0,8 <ЭУ0< 1 Управление РРН имеет очень

высокую эффективность

0,6<ЭУо< 0,8 Управление РРН имеет высокую

эффективность

0,4 <ЭУС< 0,6 Управление РРН имеет

удовлетворительную эффективность

0,2 < ЭУ0 < 0,4 Управление РРН имеет I газ кую

эффективность

ЭУ„ < 0,2 РРН управляется неэффективно

Необходимо учитывать, что предлагаемые параметры зон эффективности управления региональным рынком недвижимости являются весьма условными. В связи с этим, по мнению автора, важно проводить анализ изменения обобщающего показателя эффективности управления региональным рынком недвижимости в динамике, что даст возможность сделать обоснованные выводы о динамике эффективности управления региональным рынком недвижимости.

Таким образом, расчет обобщающего показателя эффективности управления рынком недвижимости в регионе основан на сравнении каждого показателя с нормативным значением. Базой отсчета для оценки значительного числа единичных показателей эффективности управления РРН при этом являются не субъективные предпочтения экспертов, а сформировавшиеся в условиях реального рынка самые высокие результаты из всех сравниваемых объектов недвижимого имущества.

Результаты анализа эффективности управления региональным рынком недвижимого имущества служат основанием для разработки необходимых управленческих решений. Направленность подобных решений может значительно изменяться в зависимости от цели оценки, поставленной изначально. Обычно характер принимаемых решений связан с необходимостью повышения эффективности управления региональным рынком недвижимости.

Основные положення диссертационного исследования отражены в публикациях автора.

Научные статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. ГуптаД. С. Подходы к оценке эффективности управления региональным рынком недвижимости // Российское предпринимательство. - 2010. - № 8 (0,3 п.л.).

2. ГуптаД. С. Принципы управления региональным рынком недвижимости // Бизнес в законе. — 2010. — № 4 (0,4 пл.).

3. ГуптаД.С. Особенности социальных взаимодействий на региональном рынке недвижимости // Социальная политика и социальное партнерство. — 2010. — № 12 (0,4 пл.).

Публикации в иных изданиях

4. ГуптаД. С. Сущность недвижимости как экономической категории // Новое в экономике и управлении: сб. статей / под ред. В .А. Николаева. - М.: МАКС Пресс, 2009. Вып. 28 (0,5 пл.).

5. ГуптаД.С. Формирование и развитие регионального рынка недвижимости // Новое в экономике и управлении: сб. статей / под ред. В.А. Николаева - М.: МАКС Пресс, 2009. Вып. 28 (0,5 пл.).

6. ГуптаД.С. Историческая ретроспектива становления и развития системы управления недвижимостью //Право и экономика: сб. науч. трудов / под ред. H.H. Косаренко.— М.: Социум, 2010. Вып. 2 (0,7 пл.).

7. ГуптаД.С. Формирование региональной стратегии управления недвижимостью: сб. статей / под ред. А.М. Симичева.— М.: МАКС Пресс, 2010. Вып. 31 (0,5 пл.).

8. ГуптаД.С. Институциональная структура управления недвижимостью в регионе // Право и экономика: сб. науч. трудов. — М.: Социум, 2011. Вып. 1 (0,5 пл.).

ГУПТА Даниэль Судхирович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (менеджмент, региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано к печати 29.04.2013 г. Формат 60x84 У16.

Бумага офсетная. Гарнитура Ыел\1опС. Усл. печ. л. 1,16. Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 100. 3аказ453.

Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина. 410031, г. Саратов, ул. Соборная, 23/25.

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Гупта, Даниэль Судхирович, Саратов

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ _РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ_

ПОВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ П.А. СТОЛЫПИНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (менеджмент; региональная экономика)

042У15

На правах рукописи

ГУПТА Даниэль Судхирович

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель - В.П. Чичканов, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор

Саратов - 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ НЕДВИЖИМОСТИ В РЕГИОНЕ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ 11

1.1. Сущность недвижимости как экономической категории 11

1.2. Формирование рынка недвижимости в экономике региона 25

1.3. Методические аспекты управления рынком недвижимости в регионе 39

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИИ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЫНКОМ НЕДВИЖИМОСТИ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА

49

2.1. Институциональная структура управления рынком недвижимости в регионе 49

2.2. Принципы управления региональным рынком недвижимости 65

2.3. Состояние и перспективы управления развитием рынка недвижимости в Московском регионе 77

ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РЫНКОМ НЕДВИЖИМОСТИ В РЕГИОНЕ 97

3.1. Формирование региональной стратегии управления рынком недвижимости 97

3.2. Методические рекомендации по оценке эффективности управления региональным рынком недвижимости 117

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 129

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 136

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена особой потребностью в знании особенностей формирования рынка недвижимости в рамках региональных экономических систем. Исследования показывают, что совершенствование управления развитием субъектов Российской Федерации в изменяющихся экономических условиях связано, в том числе с эффективным формированием и функционированием локального рынка недвижимости в регионе. В настоящее время региональный рынок недвижимости является весомым составным элементом, как экономики отдельных территорий, так и экономики страны в целом.

В управлении развитием рынка недвижимости в регионе особую значимость приобретает достижение баланса государственного и частного интересов. Необходимо отметить, что система управления региональным рынком недвижимости непосредственно связана с обеспечением политической и экономической безопасности регионов страны, вовлечением объектов недвижимости в экономический оборот, созданием условий для роста потенциала использования объектов недвижимого имущества и формированием действенного механизма взимания налогов.

В настоящее время имеющиеся теоретические разработки, связанные с управлением развитием рынков недвижимости, в том числе на региональном уровне, во многих случаях не соответствуют современным требованиям; новые подходы к исследованию этих проблем пока еще не сложились. Таким образом, появляется объективная необходимость в критическом анализе управления

недвижимым имуществом в регионе, обобщении российского и иностранного опыта в этой сфере.

Степень научной разработанности проблемы. Исследования, касающиеся формирования и развития рынка недвижимости, были выполнены рядом как зарубежных, так и российских авторов: А.Н. Асаулом, В.М. Безденежных, Ж.А. Василенко, В.А. Горемыкиным, В.В. Ивановым, В.В. Коханенко, В.Д. Новиковым, Г.М. Стерником, Г. Харрисоном, Л.Б. Шейниным и др.

Методологические и методические аспекты развития рынка недвижимости за рубежом исследовались Р.Т. Кийосаки, Н. Ордуэем, Д. Фридманом, Дж.К. Эккертом и др. Среди отечественных ученых, которые внесли вклад в исследование данной проблемы, необходимо отметить: Л.П. Белых, C.B. Грибовского, А.Г. Грязнову, С.П. Коростелева, С.Н. Максимова, Р.Т. Нагаева, И.А. Рахмана, В.И. Ресина, Е.И. Тарасевича, М.А. Федотову и др.

В последнее время опубликовано также немало работ российских авторов, рассматривающих различные вопросы управления недвижимостью. К их числу относятся труды ученых-экономистов: Л.Л. Игнатова, Т.Г. Касьяненко, Г.В. Кирилловой, В.А. Киселева, П.В. Кухтина, И.А. Остриной, В.Н. Петрова, A.B. Руднева, В.Н. Смагина, Э.К. Трутнева, C.B. Фирцевой, Д.А. Шевчука и др.

Вопросы совершенствования регионального и государственного управления в связи с эффективным развитием региональной экономики, рассматривали в своих исследованиях А.Н. Алисов, Е.Г. Анимица,

A.Л.Гапоненко, А.Г. Гранберг, П.В. Кухтин, В.Н. Лаженцев,

B.Н.Лексин, П.А. Минакир, В.А. Николаев, А.П. Панкрухин, А.И. Татаркин, Г.Г. Фетисов, В.П. Чичканов, А.Н. Швецов и др.

В то же время анализ литературных источников, а также опыта по практическому функционированию рынка недвижимости в регионах

показывает, что ряд вопросов управления использованием объектов недвижимости исследован не в полной мере, особенно с точки зрения условий развития региональной экономики.

К настоящему времени не сложился единый общепризнанный подход к исследованию категории «региональный рынок недвижимости». Требуют своего уточнения концептуальные основы формирования, развития и эффективного управления недвижимостью в регионе в современных российских условиях.

Все это предопределило выбор темы диссертации, постановку цели исследования и формулировку задач.

Общая цель исследования состоит в разработке концептуальных основ управления развитием рынка недвижимости в экономике региона. При этом были поставлены следующие задачи:

• уточнить сущность и особенности формирования рынка недвижимости в регионе;

• рассмотреть методические аспекты управления рынком недвижимости в регионе;

• сформулировать современную систему принципов управления региональным рынком недвижимости;

• определить основные этапы технологии выбора наиболее эффективного направления использования объектов недвижимости в регионе;

• обосновать критерии оценки влияния эффективности управления рынком недвижимости на развитие экономики региона;

• предложить методические рекомендации по оценке эффективности управления региональным рынком недвижимости.

Объектом исследования является процесс управления рынком недвижимости в регионах Российской Федерации.

Предметом исследования являются экономические и организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе совершенствования управления рынком недвижимости в экономике региона.

Теоретической и методологической основой исследования

служат положения и выводы работ отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления недвижимым имуществом. При решении поставленных задач применялись методы сравнительного, экспертного и системного анализа. Были использованы приемы статистической обработки информации, а также графические и табличные способы визуализации данных.

Информационную базу исследования составили аналитические и отчетные данные статистических органов, информационные отчеты региональных и муниципальных органов, касающиеся проблем формирования и управления рынком недвижимости, а также законодательные акты Российской Федерации и отдельных регионов. Исследование существующих механизмов управления недвижимостью в экономике региона опиралось на публикации, отражающие опыт развития экономики и социальной сферы различных субъектов Российской Федерации.

Содержание диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (менеджмент); пункт 10.8 - Управление экономическими системами, принципы, формы и методы его осуществления. Зависимость управления от характера и состояния экономической системы. Управление изменениями в экономических системах. Теория и практика управления интеграционными образованиями и процессами интеграции бизнеса, а

также требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ по специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика); пункт 3.7 - Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля. Теория новой экономической географии.

Основные новые научные результаты исследования, служащие предметом защиты, состоят в следующем:

по специальности экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

1) уточнено понимание категории «региональный рынок недвижимости», под которым, в отличие от существующих определений, понимается подсистема национального рынка, представляющая собой определенную совокупность экономических взаимодействий в рамках конкретного региона между потребителями, продавцами и инвесторами в связи с реализацией недвижимого имущества и формированием прав на его обладание. Показано, что указанные взаимодействия связаны с правовым и информационным обеспечением проводимых сделок и операций, касающихся финансирования работ в сфере недвижимости;

2) определены основные этапы технологии выбора наиболее эффективного направления использования объектов недвижимости при разработке стратегии управления рынком недвижимости в регионе: определение набора возможных вариантов использования объекта недвижимого имущества; подбор нескольких наиболее эффективных вариантов; выбор самого продуктивного варианта и разработка бюджета управления объектом недвижимости;

3) обоснованы критерии оценки влияния эффективности управления рынком недвижимости на развитие экономики региона:

- рост доходов бюджета региона от управления государственным имуществом и земельными ресурсами;

- снижение напряженности на рынке труда региона;

- поддержание нормального рабочего состояния объектов недвижимого имущества;

- увеличение стоимости объектов недвижимости в регионе и повышение их ликвидности;

по специальности экономика и управление народным хозяйством (менеджмент):

4) сформулирована система принципов управления недвижимостью в регионе в современных условиях:

- использование политики гибкого ценообразования на объекты коммерческой недвижимости с целью привлечения дополнительных арендаторов;

- учет новых факторов функционирования регионального рынка недвижимости: острая конкуренция среди арендодателей; ценовой демпинг, проводимый компаниями на рынке недвижимости; выполнение самых необычных условий клиентов и арендаторов;

- рационализация процесса продаж объектов недвижимости -наращивание численности персонала, занятого прямыми продажами;

внедрение информационных и интернет-технологий продвижения услуг на рынке недвижимости - индексирование сайта в поисковых системах, контекстная реклама, СЕО-оптимизация, банерная реклама, доски объявлений, рассылка спецпредложений и т.д.;

5) выявлена необходимость учета управленческой обоснованности стратегии управления объектом недвижимости в регионе, которая включает две составляющие - согласованность стратегии управления с целями собственника недвижимости и согласованность стратегии управления недвижимым имуществом с существующими

управленческими ресурсами, которые, как и любой фактор производства, имеют ограниченный масштаб;

6) предложены методические рекомендации по оценке эффективности управления рынком недвижимости в регионе. Показано, что данные рекомендации ориентированы на комплексную оценку эффективности с учетом особенностей развития данного регионального рынка недвижимости. Доказано, что при оценке эффективности управления региональным рынком недвижимости наиболее адекватно можно использовать метод средневзвешенной суммы критериев. Обобщающий показатель эффективности управления рынком

недвижимости рассчитывается по формуле:

и

ЭУ0 (й// • Ху) ,

1=1

где ЭУ0 - обобщающий показатель эффективности управления региональным рынком недвижимости;

ау - показатель относительной значимости ¡-го критерия эффективности управления недвижимым имуществом в ]-ом году рассматриваемого периода (1 =1, 2, 3,..., п), (/' =1, 2,..., т);

хч - унифицированные единичные показатели эффективности управления рынком недвижимости в регионе;

п

ач = 1 - нормализованное условие, говорящее о том, что

/=1

должна равняться единице сумма величин показателей относительной значимости.

Таким образом, расчет обобщающего показателя эффективности управления рынком недвижимости в регионе основан на сравнении каждого показателя с нормативным значением.

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно доведено до конкретных рекомендаций по совершенствованию управления недвижимостью в регионе. Изложенные в диссертации выводы и предложения могут найти применение при разработке основных направлений регулирования развития рынка недвижимости на конкретной территории, что позволит повысить эффективность управления недвижимостью в регионах страны. Основные положения и выводы работы могут быть использованы для дальнейшего научного анализа и развития практики регулирования развития региональных рынков недвижимости в России.

Теоретические обобщения и практические выводы могут также найти применение в преподавании таких учебных дисциплин, как «Региональная экономика и управление», «Менеджмент недвижимости», «Экономика недвижимости».

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора, докладывались и обсуждались на методологических семинарах кафедры экономики Поволжского института имени П.А. Столыпина - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Различные аспекты исследования изложены в восьми публикациях автора общим объемом 3,8 п.л.

Структура и содержание работы связаны с поставленной целью, задачами исследования и определены его логикой. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ НЕДВИЖИМОСТИ В РЕГИОНЕ КАК ОБЪЕКТ ИСЛЕДОВАНИЯ

1.1. Сущность недвижимости как экономической категории

В экономической жизни общества недвижимое имущество играет особую роль. Недвижимость - это важная составляющая национального богатства любой страны мира1. Недвижимость выступает в качестве средства обеспечения населения жильем, дает возможность человеку получать разнообразные социальные услуги. Процесс воспроизводства также невозможен без недвижимого имущества. Недвижимость определенным образом участвует во всех фазах воспроизводственного процесса: производстве, обмене, распределении и потреблении. С позиций соблюдения экологических требований недвижимое имущество связано с рациональным использованием земли, с нормативами по экологической безопасности для окружающей среды2.

Недвижимость играет важную роль в системе основных элементов рыночной экономики, так как недвижимое имущество связано, прежде всего, с формированием отношений собственности. С утверждением в Российской Федерации частной формы собственности сфера оборота недвижимого имущества превращается в один из секторов рыночной экономики. В то же время очевидна специфика рынка недвижимости, который имеет существенные отличия от других секторов рынка. Формирование рыночных отношений в сфере недвижимости в Российской Федерации находится в начальной стадии, необходимая нормативная база постоянно дополняется, а используемая терминология для ее применения на российском рынке недвижимости пока не

1 Горемыкин В.А. Экономика недвижимости. 6-е изд. - М.: Юрайт, 2010.

■у

Иванова E.H. Государственный кадастр недвижимости как источник экологической информации // Право и государство. Теория и практика. - 2011. - № 12.

выработана. Поэтому представляется, что, прежде всего надо уточнить используемый в настоящем исследовании понятийный аппарат, рассмотреть принципы классификации недвижимого и раскрыть содержание научной категории «недвижимость».

В имеющейся научной литературе можно найти достаточно большое количество определений понятия недвижимость. В одних случаях основное внимание обращается на рассмотрении недвижимости в виде жилого или нежилого помещения, отдельной квартире или офисном здании; в других - недвижимость рассматривается как природный объект, земля, имущество какого-либо собственника, часть национального богатства страны, объект налогообложения и страхования, памятник истории и архитектуры.

До сих пор нет общепризнанных толкований и однозначного разграничения таких основополагающих понятий как «собственность», «недвижимость», «имущество» . Очень часто как синонимы исп