Совершенствование взаимодействия локальных рынков муниципальных образований региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование взаимодействия локальных рынков муниципальных образований региона"

На правах рукописи

Панкина Анна Федоровна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛОКАЛЬНЫХ РЫНКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск - 2006

Диссертация выполнена в Байкальском государственном университете экономики и права на кафедре «Экономика и управление бизнеса».

Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент

Войникова Галина Николаевна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Колодин Виктор Семенович

кандидат экономических наук, профессор Берегова Галина Михайловна

Ведущая организация Иркутский государственный университет

Зашита состоится 14 декабря 2006 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета К212.070.02 при Байкальском государственном университете экономики и права: 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса 24, зал заседания Ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина И, корпус 2, ауд. 101.

Автореферат размещен на официальном сайте Байкальского государственного университета экономики и права www.isea.ru

Отзывы на автореферат направлять по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина 11, ученому секретарю.

Автореферат разослан «09» ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Ю.Б. Коложвари

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Начало рыночных реформ в российской экономике привело к дифференциации социально-экономического положения регионов, обусловленной переходом к экономической самостоятельности региональных систем и ослаблением распределительных функций центральных органов власти. Саморазвитие региона предполагает эффективное функционирование городов и районов в экономическом пространстве, обеспечивая высокий уровень жизни населения путем рационального использования собственных ресурсов.

Обеспечение устойчивого экономического роста с учетом социально-экономического потенциала региона определяется эффективностью функционирования локальных рынков. Локальные рынки — это рынки, где сфера производства, распределения, обмена и потребления, ограниченная административными границами, представляет собой совокупность социально-экономических отношений субъектов экономики по поводу реализации товаров и услуг, произведенных в городах и районах региона. В качестве субъектов экономики выступают фирмы, предприятия, организации, органы исполнительной власти, трудовые ресурсы..Функционирование локальных рынков подразумевает согласование интересов субъектов экономики, обслуживающих локальные рынки в воспроизводственном процессе, характеризующем непрерывный цикл производства, распределения, обмена и потребления.

Низкий уровень функционирования субъектов экономики, обслуживающих локальные рынки в региональной экономической системе при ослаблении функций центральных органов власти, отразился на дифференциации локальных рынков и снижении конкурентоспособности муниципальных образований. Па сегодняшний день города и районы Иркутской области относительно слабо связаны между собой. Отсутствует масштабная кооперация производства. Субъекты экономики, занимающиеся первичным производством в городах и районах Иркутской области, слабо функционируют с субъектами экономики, деятельность которых направлена на производство конечных видов продукции. На начало 2005 года произошло сокращение количества предприятий в машиностроении и металлообработке - на 62 единицы, в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной - на 206 единиц. Значительная часть производимой продукции идет на вывоз в другие регионы, а собственные потребности Иркутской области удовлетворяются за счет ввоза. В других регионах за 2004 год приобретено 5,08% товаров от общей отгрузки товаров собственного производства, а на локальных рынках региона в порядке розничной торговли отгружено 0,4% товаров от общей отгрузки товаров собственного производства. Экономическая структура региона во многом определяет структуру занятости населения, и изменения в структуре хозяйства непосредственно отражаются на формировании спроса на рабочую силу. На начало 2005 года в Иркутской области численность незанято!« населения, состоящего на учете в органах государственной службы занятости и имеющего статус безработного, составляет 32,1 тыс. человек. Между тем, заявленная предприятиями потребность в трудо-

вых ресурсах равна 8,1 тыс. человек. Следовательно, нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составляет 4,6 человек. По уровню безработицы наблюдается значительная дифференциация городов и районов области.

В связи с этим эффективное взаимодействие локальных рынков — это необходимый элемент экономики с рыночным механизмом производства, распределения, обмену и потребления. Однако в настоящее время субъекты экономики разобщены и функционируют, не имея единого информационно-консультационного центра. В результате на начало 2005 года в Иркутской области насчитывалось десять городов и районов, образующих «мертвые зоны», характеризующиеся неразвитым социально-экономическим потенциалом, который обусловлен слабой информированностью субъектов локальных рынков.

Для того чтобы стабилизировать социально-экономическое положение в регионе на основе рыночных отношений, когда в регионе формируются прямые и обратные связи между локальными рынками в воспроизводственном процессе, расширяется состав субъектов экономики, меняется роль региональных органов исполнительной власти как субъекта рыночных отношений, необходимо регулировать процесс взаимодействия локальных рынков. Председатель Совета Федерации С. Миронов, выступая на Байкальском экономическом форуме 20 сентября 2006 года, отмечает, что формирование единого социально-экономического пространства с развитой инфраструктурой будет способствовать снижению дифференциации в уровнях развития территорий, повышению благосостояния населения. Отсутствие единого процесса организации взаимодействия локальных рынков приводит ко многим негативным последствиям, связанным с нарушением воспроизводства ресурсов в регионе. Следовательно, в условиях перехода к развитым рыночным отношениям и усиления социально-экономической самостоятельности регионов актуальным становится развитие теоретических представлений о рынках, изучение уровня развития локальных рынков и методов их взаимодействия, анализ процесса регулирования локальных рынков с позиции региональных органов исполнительной власти, разработка методики оценки локальных рынков, позволяющей предупреждать образование «мертвых зон», и совершенствование процесса организации взаимодействия локальных рынков, способствующего стабилизации социально-экономического положения региона.

Все вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Степень изученности проблемы.

Проблемам развития региональной экономики в условиях рынка посвятили работы такие ученые, как В.И. Королевская, II.II. Михеева, A.A. Мишарев, А.Г. Гранберг, Г. В. Гутман, П. Семенов.

Важнейшей причиной регионализации послужила дифференциация социально-экономического развития регионов. В своих трудах Е.Г. Коваленко, В. Лескин, М.Ш. Минасов, Ю.С. Ершов, С. IO. Баженова, О.В. Кузнецова рассматривают отсталые, депрессивные, кризисные регионы, характеризуют уровень их социально-экономического развития, динамичность развития и природно-

географические условия. Проведенные исследования- уровня социально-экономического развития городов и районов не раскрывают процесса, отражающего механизм образований «мертвых зон» в регионе.

В настоящее время «мертвые зоны» на локальном уровне мало изучены учеными, так как это понятие в связи с экономическими, политическими и социальными преобразованиями сформировалось недавно. В работах A.M. Кармин* ского, Н.Я. Калюжновой, С.А. Парушковой, A.C. Пелнха не прослеживаются особенности образования «мертвых зон», факторы, способствующие этому явлению, механизм их образования.

Основу.развития социально-экономических отношений в регионе создает рынок с присущей ему конкуренцией. Идеи, связанные с разработкой концепции и методических подходов к анализу и прогнозированию развития региональных рынков, были изложены Р.И. Шнипером. Дальнейшее развитие эти идеи получили в научных трудах A.C. Новоселова, А.Н. Азрплняна, A.A. Ки-селыникова, H.A. Лариной, М.А. Винокурова, A.C. Маршалова, Л.В. Шнмяки-ной, Б,А. Райзберга, А.И. Рофе, Р.И. Нуреева, В.И. Самарухи, А.О. Блинова, Л.К. Корецкон, И.Н. Шапкина, В.Г. Игнатова, В.И. Бутова, В.А. Гончару к, К.И. Плужпикова, В.Г. Соколова, Н.Л. Зайцева.

Стабилизации социально-экономического положения, повышению уровня жизни населения способствует эффективное функционирование локальных рынков в городах и районах по поводу производства, распределения, обмена и потребления собственных ресурсов. Л. Миляевой, С. Куреннной, И. Чайка проведены исследования различных видов локальных рынков. Тем не менее, в экономической литературе не раскрыт процесс организации взаимодействия локальных рынков, где происходит согласование интересов субъектов экономики; не проведен анализ взаимодействия локальных рынков с точки зрения воспроизводственного процесса и особенностей формирования рынков на локальном уровне, что является существенным недостатком при рассмотрении основных направлений стабилизации социально-экономического положения городов и районов региона; не уточнена роль региональных органов исполнительной власти как субъекта рыночных отношений в регулировании функционирования локальных рынков. '

Цели и задачи исследования.

Цель диссертационной работы - совершенствование взаимодействия локальных рынков, способствующего экономическому росту в регионе, повышению уровня жизни населения, стабилизации социально-экономического положения городов и районов.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Уточнение понятий регион, рынки, локальные рынки, функционирование локальных рынков, мертвые зоны в условиях развития рыночной экономики.

2. Определение особенностей формирования и развития локальных рынков с учетом воспроизводственного процесса.

3. Выявление основных локальных рынков, способствующих стабилизации социально-экономического положения городов'и районов региона, предотвращению образования «мертвых зон».

4. Определение взаимосвязей между локальными рынками, отражающих уровень комплексного развития городов и районов региоиа.

5. Оценка современного состояния локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда в Иркутской области.

6. Определение результирующих социально-экономических показателей, характеризующих общее состояние локальных рынков и их взаимодействие на уровне региона.

7. Анализ взаимодействия рынка промышленных товаров, рынка автоТранспортных услуг и рынка труда на лдкаль^ом уровне.

8. Оцещса результата взаимодействия локадьного рьдека промышленных товарор, рнпго зэтртранспортны^ услуг и рыНТО труда Р грррдах ц районах региона, характеризующая уровень социально-экономического развития муниципальных образований.

9. Совершенствование процесса организации взаимодействия локальных рынков.

10. Совершенствование сбора и обработки информации о взаимодействии локальных рынков.

11. Совершенствование организации в процессе взаимодействия локальных рынков, где происходит согласование интересов субъектов экономики по поводу взаимовыгодной торговли в городах и районах региона.

Объектом исследования послужил процесс социально-экономического воспроизводства в городах и районах.

Предметом исследования является сущность и организация взаимодействия локальных рынков промышленных товаров, автотранспортных услуг и труда.

Наиболее существенные результаты, нолученные в процессе исследования:

1. Учитывая особенности формирования и развития локальных рынков в процессе производства, распределения, обмена и потребления, автором выявлено, что для Иркутской области основными локальными рынками, обеспечивающими стабилизацию социально-экономического положения городов и районов, высокий уровень жизни населения, рациональное использование внутренних ресурсов, являются рынок промышленных товаров, рынок автотранспортных услуг и рынок труда.

2. В ходе исследования состояния и результата взаимодействия локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда в городах и районах Иркутской области автором систематизированы результирующие социально-экономические показатели, характеризующие социально-экономическую устойчивость муниципальных образований. Результирующие социально-экономические показатели отражают финансовую устойчивость, рентабельность муниципальных образований, рациональное использование внутренних ресурсов региона.

3. Автором произведена оценка результата взаимодействия локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда на основе сравнения динамики результирующих социально-экономических по-

казателсй по городам и районам по отношению к Иркутской области с целом. В результате кластеризации выявлены муниципальные образования с неразвитым социально-экономическим потенциалом.

4. В рыночных условиях социально-экономическое положение Иркутской области характеризуется глубочайшей дифференциацией и разнообразием ситуации. Автором установлено, что эффективной организации взаимодействия локальных рынков в городах и районах региона препятствует отсутствие регулирования воспроизводственного процесса.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Необходимая для научной работы глубина исследования, обоснованность научных результатов, достоверность выводов и рекомендаций достигнуты использованием научных трудов отечественных и зарубежных исследователей по проблемам развития локальных рынков в городах и районах региона, а так же обширной информационной базы, включающей законодательные акты, постановления Президента и Правительства РФ, региональных органов власти.

В качестве информационной базы использованы положения трудового кодекса РФ, данные Минфина РФ, Иркутского областного комитета государственной статистики, государственной службы занятости, комитета по труду администрации Иркутской области, Иркутского отделения региональной транспортной инспекции, администрации Шелеховского района, учтены материалы научных конференций и семинаров.

В ходе исследования использовались методы статистического и системного анализов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Автором уточнено понятие «мертвые зоны». «Мертвые зоны» представляют собой проблемную территорию с нарушенным воспроизводственным процессом, обусловленным слабой информированностью субъектов локальных рынков.

2. Предложен метод исследования взаимодействия локальных рынков, состоящий из двух аспектов:

- определение современного положения и результата взаимодействия локальных рынков, характеризующих финансовую устойчивость, рентабельность муниципальных образований, эффективное использование ресурсов в городах и районах региона;

' - выявление «мертвых зон» на основе анализа результирующих социально-экономических показателей.

3. Усовершенствован процесс организации взаимодействия локальных рынков, координирующий направления деятельности субъектов экономики, обслуживающих локальные рынки региона, 11а основе единого процесса взаимодействия локальных рынков усовершенствована информационная структура координирования воспроизводственного цикла, разработана методика по прогнозированию тенденции развития региональной экономики.

Значение полученных результатов для теории и практики. Работа является самостоятельным завершенным научным исследованием, развивающим теорию управления рынками в воспроизводственном процессе на региональном уровне, а полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в практике планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципальных образований.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в его направленности на совершенствование организации взаимодействия локальных рынков на региональном уровне, что будет способствовать стабилизации социально-экономического положения в регионе и предупреждению возможного образования «мертвых зон». Предложенный методический подход к: организации взаимодействия локальных рынков отражает специфические условия развития региональной экономики и позволяет субъектам экономики, обслуживающим локальные рынки, адекватно реагировать на изменения социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях региона.

Реализации и апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы были изложены на следующих научных конференциях, межкафедральных научно-практических конференциях БГУЭП: «Роль предприятий и отраслей транспортной системы и связи в социально-экономическом развитии региона» (Иркутск, 2003г.), ■ «Социально-экономические проблемы развития экономики России в условиях реформ» (Иркутск, 2004г.), «Формирование и развитие транспорта и связи региона в новых экономических условиях» (Иркутск, 2004г.), «Устойчивое развитие: направления, проблемы, перспективы» (Иркутск, 2004г.).

По данной тематике опубликовано двенадцать статей общим объемом 4,02

п.л.

Структура н объем работы. Актуальность рассматриваемой проблемы, ее теоретическая и практическая значимость определили выбор темы, а поставленные цель и задачи послужили выработке структуры диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложения. Основной текст изложен па 146 страницах. Работа содержит 20 таблиц и 22 рисунка.

Во введении дается обоснование актуальности выбранной темы, освещаются наиболее изученные вопросы и наименее изученные направления, требующие дальнейших исследований. В первой главе «Общая характеристика локальных рынков в регионе» рассматриваются теоретические основы формирования локальных рынков, особенности развития локальных рынков и их роль в воспроизводственном процессе, основы взаимодействия локальных рынков промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда. Во второй главе «Анализ взаимодействия локальных рынков в городах и районах Иркутской области» исследуется современное состояние локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда Иркутской области, анализируется н оценивается результат взаимодействия этих рынков в городах и районах региона. В третьей главе «Совершенствование взаимодействия локальных рынков в регионе» предложен методический подход

организации взаимодействия локальных рынков, способствующий объединению имеющихся субъектов экономики, обслуживающих локальные рынки в воспроизводственном процессе, в единый процесс взаимодействия.

11. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Автором уточнено понятие «мертвые зоны». «Мертвые зоны» представляют собой проблемную территорию с нарушенным воспроизводственным процессом, обусловленным слабой информированностью субъектов локальных рынков.

В настоящее время «мертвые зоны» на локальном уровне мало изучены, так как это понятие в связи с экономическими, политическими и социальными преобразованиями сформировалось недавно.

В экономической литературе такие ученые, как Е.Г Коваленко, В. Лескин, М.Ш. Минасов исследуют отсталые регноны, депрессивные территории, кризисные регионы, отражающие уровень социально-экономического развития, динамичность развития и природно-географические условия.

A.M. Карминский и Н.Я. Калюжнова рассматривают «мертвые зоны» как область, где потребителю не выгодно покупать товар вообще. 11а наш взгляд, это понимание о «мертвых зонах» сужено. Здесь не прослеживаются особенности образования «мертвых зон», факторы, способствующие этому явлению, механизм образования «мертвых зон». Следовательно, это определение недостаточно четко характеризует данный процесс.

Па сегодняшний день не существует точного определения понятия «мертвые зоны» в процессе взаимодействия локальных рынков региона.

. Основными признаками образования «мертвых зон» являются:

1) отсутствие процесса организации взаимодействия между локальными рынками;

2) нарушение воспроизводственного процесса в городах и районах (отсутствие каналов сбыта и форм поступления ресурсов для социально-экономического развития региона);

3) социально-экономические показатели развития городов и районов значительно уступают среднему по региону уровню;

4) наличие ресурсного потенциала, действующий механизм использования которого приносит убытки городам и районам;

5) увеличение ввоза продукции из других регионов;

6) значительная доля миграционного оттока в другие регионы.

В связи с этим, по нашему мнению, «мертвые зоны» — это города и районы, низкий уровень социально-экономического развития которых обусловлен слабой информированностью субъектов локальных рынков. Образование «мертвых зон» в области означает тяжелое финансовое положение, которое характеризуется неудовлетворительным значением целого ряда результирующих социально-экономических показателей, отражающих эффективность взаимодействия локальных рынков: финансовая устойчивость, рентабельность, рациональность использования ресурсов.

Необходимость выделения «мертвых зон» в области возникла при нарушении традиционных экономических связей между локальными рынками, когда регионы должны были решать свои внутренние проблемы за счет собственных ресурсов.

А.II. Азрилиян, Л. Миляева, С. Куренина, И. Чайка в своих труда проводят исследования формирования и развития локальных рынков в отдельных областях экономики, не фокусируется внимание на общие процессы координации экономических субъектов на локальных рынках, что является существенным недостатком при рассмотрении организации взаимодействия локальных рынков, способствующей снижению количества «мертвых зон».

По нашему мнению, под локальными рынками целесообразно понимать рынки, где сфера производства, распределения, обмена и потребления, ограниченная административными границами, представляет собой совокупность социально-экономических отношении товаропроизводителей и потребителей по поводу реализации товаров и услуг, произведенных в городах и районах региона. Под функционированием локальных рынков подразумевается то, насколько эффективно рынки городов и районов справляются со своей задачей обеспечения организации взаимовыгодной торговли. Низкий уровень взаимодействия субъектов экономики в региональных экономических системах, характерный для России при ослаблении распределительных функций органов власти, стал одним из факторов, деформирующих локальные рынки региона.

Любой экономический регион должен сочетать в себе различные виды локальных рынков, которые присутствуют в большей или меньшей пропорции, иначе социально-экономическое положение региона будет нестабильным, что, в свою очередь, приведет к закрытию предприятий, снижению объемов производства, сокращению количества занятых на производстве, массовому миграционному оттоку в другие'регионы и в результате приведет к развитию такого явления, как образование «мертвых зон». Из этого следует, что в современных условиях развития рыночной экономики региона несоответствие спроса и предложения на локальном рынке способствует развитию «мертвых зон».

В отличие от региональных рынков, где взаимодействие носит открытый характер и осуществляются экономические связи с другими регионами страны, локальные рынки функционируют на уровне городов и районов региона. Следовательно, .территориальная целостность, структурная зависимость, транс-норгная составляющая, удаленность локальных рынков друг от друга, уровень качества жизни населения, степень влияния общерегиональных структур, составляют основу в определении эффективности взаимодействия локальных рынков на уровне городов п районов региона.

Учитывая особенности формирования локальных рынков и их взаимодействие в процессе производства, распределения, обмена и потребления, автор выявил, что для Иркутской области основными локальными рынками, обеспечивающими стабилизацию социально-экономического положения городов и районов региона, а следовательно, и снижение количества «мертвых зон», являются рынок промышленных товаров, рынок автотранспортных услуг и рынок труда (рис. I).

Рис. 1, Основные локальные рынки в городах н районах Иркутской области в воспроизводственном процессе В настоящее время уровень развития локального рынка промышленных товаров в регионе не соответствует условиям свободного внутрнрегноналыюго движения товаров. В ходе экономических реформ нарушились процессы товародвижения и существовавшие между субъектами экономики взаимосвязи, увеличилась звенность реализации товаров, стали нерациональными перевозки, без которых невозможна оптовая торгово-посредническая деятельность, на рынке труда наблюдается несоответствие между спросом и предложением на трудовые ресурсы. Дистабнлизация в непрерывном воспроизводственном процессе в Иркутской области обусловлена отсутствием масштабной кооперации производства; значительная часть производимой продукции идет на вывоз в другие регионы, а собственные потребности Иркутской области удовлетворяются за счет ввоза. Примером этого может служить ввоз товаров лесной, деревообрабатывающей целлюлозно-бумажной промышленности, строительных материалов.

Последствие этого процесса отражается в значительном снижении социально-экономических показателей городов и районов. Следовательно, при органи-

зацнп взаимодействия локальных рынков на региональном уровне необходимо разработать метод предотвращения возникновения «мертвых зон» в городах и районах региона.

2. Предложен метод исследования взаимодействия локальных рынков, состоящий из двух аспектов:

- определение современного положения и результата взаимодействия локальных рынков, характеризующих финансовую устойчивость, рентабельность муниципальных образовании, эффективное использование ресурсов )> городах и районах региона;

- выявление «мертвых зон» на основе анализа результирующих социально-экономических показателей.

Современное экономическое развитие региона невозможно без достоверной и качественной оценки состояния локальных рынков, без системного анализа возможностей взаимодействия рынков на локальном уровне.

В своих работах В.Г1. Гуков, Н.В. Смирнов, В.Н. Видяпина, Н.И. Синдяш-кии, М.В. Степанов, В. Безруков, Л.В. Шемякина анализируют развитие рынков на региональном и межрегиональном уровне, изучают отдельные отрасли в экономике. Между тем не проведена оценка состояния локальных рынков, с помощью которых регион с учетом собственных ресурсов стабилизирует социально-экономическое положение городов и районов. Кроме того, не анализируется развитие экономики городов и районов как воспроизводственный процесс, определяющий все взаимосвязи и взаимозависимости, способствующие снижению социально-экономической напряженности в регионе.

На локальных рынках строятся взаимоотношения, связи между субъектами экономики по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, произведенных в городах и районах региона. Оценка состояния локальных рынков с учетом воспроизводственного процесса, с нашей точки зрения, состоит из проведения исследования эффективной деятельности субъектов экономики, которое заключается в рассмотрении результирующих показателей, отражающих социально-экономическое положение городов и районов региона. Эта группа результирующих показателей предоставляется региональными органами исполнительной власти, организациями статистики и самими субъектами экономики и отражает фактическое положение дел на локальном уровне в отраслевом разрезе.

Изучение результирующих социально-экономических показателен позволит:

1) оценить эффективность осуществляемой деятельности субъектов экономики на локальных рынках;

2) определить значимость локальных рынков в социально-экономическом развитии региона;

3) проанализировать важнейшие внутрирегиональные пропорции воспроизводства;

4) установить масштабы деятельности субъектов экономики на локальных рынках, функционирующих в процессе воспроизводства;

5) изучить динамику производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг;

6) установить зависимость того или иного субъекта экономики от взаимосвязей па локальном уровне.

Автор, учитывая особенности при формировании локальных рынков, считает необходимым проанализировать эффективность результата взаимодействия локального рынка промышленных товаров, автотранспортных услуг и труда в процессе воспроизводства и осуществить оценку состояния рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда по следующим показателям (табл. I):

Таблица 1

Результирующие показатели состояния локальных рынков _ Иркутской области___

Локальные рынки Результирующие социально-экономические показатели

Промышленных товаров Отраслевая структура региона

Количество действующих предприятий

Объемы производимой продукции

Отгрузка товаров и услуг собственного производства внутри региона

Финансовый результат деятельности

Автотранспортных услуг Расстояние перевозимого груза

Протяженность дорог

Количество предприятий

Количество подвижного состава

Объемы перевозимого груза

Финансовый результат

Труда Численность населения

Естественный прирост

Количество трудоспособного населения

Текучесть кадров

Уровень безработицы

Миграционный процесс

В настоящее время происходят значительные изменения во взаимодействии локальных рынков. На наш взгляд, современное состояние локальных рынков неустойчивое и нестабильное. Слабое взаимодействие между рынками промышленных товаров, рынком автотранспортных услуг и рынком труда привело к сокращению количества предприятий, снижению объемов перевозимого груза, приобретению товаров на стороне. Тем самым увеличилось количество убыточных предприятий, возрос уровень безработицы, что, в свою очередь, повлияло па образование «мертвых зон».

В экономической литературе большое количество работ посвящено общему развитию социально-экономического положения Российской Федерации, осуществлен анализ и прогноз функционирования отдельных отраслей экономики

на региональном уровне. Между тем не проведен анализ результата взаимодействия локальных рынков с точки зрения воспроизводственного процесса и особенностей формирования рынков на локальном уровне, что является существенным недостатком при рассмотрении основных направлений стабилизации социально-экономического положения городов и районов региона.

В основу исследования эффективности взаимодействия локальных рынков в городах и районах региона положены следующие предпосылки:

1) социально-экономическое положение городов и районов региона рассматривается как результат взаимодействия субъектов экономики, обслуживающих процесс производства, распределения, обмена и потребления на ло- ~ кальном уровне;

2) воспроизводственный процесс осуществляется посредством взаимодействия субъектов экономики на локальных рынках;

3) главным звеном в воспроизводственном процессе производства и обмена в Иркутской области является локальный рынок промышленных товаров, в фазе распределения основным локальным рынком является рынок автотранспортных услуг, в процессе потребления в регионе основным локальным рынком выступает рынок труда.

Важным направлением в исследовании эффективности результата взаимодействия локальных рынков является сравнительный анализ результирующих социально-экономических показателей городов и районов Иркутской области, поскольку установление локальных различий осуществляется путем сопоставления особенностей формирования локальных рынков в городах и районах и социально-экономических факторов развития. В качестве социально-экономических факторов выступают результирующие показатели, отражающие социально-экономическое положение региона.

Оценка взаимодействия локальных рынков промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда выполняется на основе сравнения динамики результирующих социально-экономических показателей по городам и районам Иркутской области, поскольку социально-экономические показатели отражают результат взаимодействия локальных рынков в воспроизводственном процессе в фазах производства, распределения, обмена и потребления

Анализируя каждый результирующий социально-экономический показатель локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда произведено сравнение по городам и районам по отношению к Иркутской области в целом. Наиболее универсальными и наглядными индикаторами в изучении результатов взаимодействия локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда являются сальдированный финансовый показатель (разница между прибылью и убытками), уровень рентабельности (объемы производства товаров и услуг) и использование ресурсного потенциала (природные ресурсы, транспортная инфраструктура -дороги, подвижной состав, трудовые ресурсы). Исследуя результирующие социально-экономические показатели, характеризующие эффективность взаимодействия локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда, автор определил, что в Иркутской области на начало 2005

года не существуют муниципальных образований с высоким уровнем развития. Это объясняется тем, что один или несколько из рассматриваемых локальных рынков имеет отрицательную тенденцию в социально-экономическом развитии города или района. В результате кластеризации выявлены муниципальные образования с неразвитым социально-экономическим потенциалом, их доля равна 24,40%.

Таким образом, разработка методики взаимодействия локальных рынков является объективной необходимостью, так как до настоящего времени недостаточно четко были определены экономические основы функционирования рынков на локальном уровне в рыночных условиях. А также отсутствует комплексное обоснование взаимодействия локальных рынков в городах и районах региона.

3. Автором усовершенствован процесс организации взаимодействия локальных рынков, координирующий направления деятельности субъектов экономики, обслуживающих локальные рынки региона. На основе единого процесса взаимодействия локальных рынков усовершенствована информационная структура координирования воспроизводственного цикла, разработана методика по прогнозированию тенденции развития региональной экономики.

В современных условиях развития рынка социально-экономическое положение муниципальных образований Иркутской области характеризуется глубочайшей дифференциацией и разнообразием ситуаций. Это обусловлено уровнем экономического развития региона, ходом становления рыночных отношений. Для каждого города и района складывается свой специфический, соответствующий его социально-экономическому развитию уровень взаимодействия рынков, характеризующий эффективность процесса организации взаимодействия локальных рынков и экономическую стабильность городов и районов региона,

Большинство разработанных автоматизированных моделей организации процесса взаимодействия субъектов экономики основаны на структурном подходе, когда процесс взаимодействия делится на отдельные подпроцессы, которые имеют собственные функции и цели, не зависящие от общего результата работы. В таких подпроцессах полностью отсутствует или недостаточно учитывается общая мотивация непрерывного улучшения конечных показателей, усложняется обмен информацией, возникают противоречия, конфликты. Одной из таких информационных моделей является автоматизированная модель перевозочного процесса.

В условиях быстроменяющейся внешней среды актуален переход к организации субъектов экономики, рассматривающей функционирование локальных рынков в виде сети взаимосвязанных процессов, направленных на достижение общих целей.

При учете недостатков автоматизированной модели перевозочного процесса организация взаимодействия локальных рынков построена на системном подходе, с помощью которого формируется единый процесс взаимодействия локальных рынков, осуществляется непрерывное взаимодействие локальных

рынков в фазах производства, распределения, обмена и потребления, взаимодействуют субъекты экономики, обслуживающие фазы воспроизводственного процесса на локальном уровне.

Разработанный метод организации взаимодействия локальных рынков предполагает две базовые стадии:

1. Планирование (от долгосрочного до оперативного) взаимодействия локальных рынков путем создания плана формирования (ПФ), графика движения грузов (ГД) и нормативных документов с учетом прогнозируемых заказов на изготовление той или иной продукции и услуги.

2. Осуществление плана формирования и графика движения с учетом реальных заказов на продукцию или услугу.

Разработанный процесс организации взаимодействия локальных рынков с заданным уровнем качества с учетом суммарных затрат на взаимодействие локальных рынков возможен, когда вся технологическая цепь функционирования рынков рассматривается как единый процесс (рис.2): ■

Рис. 2. Предлагаемая организация воспроизводственного цикла для разных уровней взаимодействия локальных рынков Информационные потоки, которые присутствуют при взаимодействии локальных рынков, обслуживают весь воспроизводственный процесс в регионе, поскольку трудно прогнозировать тенденции развития региональной экономики, не располагая информацией о новых элементах производительных сил, о развитии рынка автотранспортных услуг, подготовке трудовых ресурсов и компонентах природной среды. Это те необходимые сведения, без которых нельзя

реализовывать инвестиционные проекты, трудно сориентироваться в связях и зависимостях, их динамике, что сказывается в конечном итоге на возможностях территориальной организации хозяйства.

Спрос и предложение информации в регионе формируется за счет взаимодействия рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда (рис. 3):

Рис. 3. Предлагаемая взаимосвязь локальных рынков при получении

информации

Субъекты экономики, обслуживающие локальные рынки Иркутской области, и органы региональной исполнительной власти оказались е информационном вакууме, роль информационных систем в формировании эффективных рынков явно недооценивалась на всех уровнях. Новая экономическая информационная система складывается в значительной степени стихийно.

На сегодняшний день организации взаимодействия локальных рынков препятствует отсутствие государственного регулирования воспроизводственным процессом в фазах производства, распределения, обмена и потребления. Поэтому одна из главных задач при организации процесса взаимодействия локальных рынков - объединение имеющихся субъектов экономики, обслуживающих локальные рынки в воспроизводственном цикле, в единый процесс функционирования.

Вследствие чего для обеспечения функционального управления в Иркутской области при помощи современного оборудования, программных средств, основанных на последних достижениях науки, и информационных технологий

в 2004 году создан Ситуационный центр губернатора Иркутской области

(СЦГ).

Для практической реализации методики взаимодействия локальных рынков при СЦГ необходим отдел по сбору и обработке информации, связанной с результатом взаимодействия локальных рынков в воспроизводственном процессе.

Создание такого отдела на уровне региона позволит заполнить имеющийся пробел в процессе организации взаимодействия локальных рынков и может обеспечить решение следующих задач:

1) формирование единого информационного хранилища, предназначенного для использования данных при анализе и прогнозировании развития локальных рынков;

2) создание условий для развития локальных рынков и повышения эффективности региональной экономики;

3) разработка единой экономической и технической политики развития локальных рынков в регионе.

Для работы отдела по сбору и обработке информации нами построены таблицы на базе языка программирования SQL, характеризующие эффективное взаимодействие локальных рынков, предназначенные для оперативного предоставления сведений о текущем социально-экономическом положении в области, наглядного представления информации в форме, оптимизированной для принятия решений, построения прогнозов развития обстановки, выявления потенциальных угроз устойчивому развитию Иркутской области, планирования действий, контроля за исполнением принятых решений.

Па основе собранных сведении отдел по сбору и обработке данных готовит информацию о результатах взаимодействия локальных рынков для заместителя главы администрации — председателя комитета по экономике. Подготовленная информация используется для удовлетворения информационно-справочных запросов субъектов экономики. При подготовке информации производится анализ данных и оценка обстановки по заданным критериям. В процессе интеллектуальной поддержки принятия решений средствами отдела по сбору и обработке информации формируются возможные варианты управляющих воздействий на сложившуюся ситуацию и производится оценка последствий их реализации.

Таким образом, социально-экономический эффект от внедрения методики взаимодействия локальных рынков заключается в следующем:

1) соблюдается конфиденциальность информации субъектов экономики, так как сбор информации носит описательный характер видов работ субъектов экономики; ■

2) определяется результат взаимодействия локальных рынков в городах и районах региона за счет использования информационных потоков;

3) субъекты экономики, обслуживающие локальные рынки в процессе взаимодействия, не несут дополнительных расходов на получение информации;

4) устанавливается масштаб деятельности локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда;

5) определяется социально-экономическое положение муниципальных образований в процессе взаимодействия локальных рынков и воспроизводственном цикле.

Па сегодняшний день убытки от результата взаимодействия локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда на начало 2005 года составили 1 314,6 мли. рублей. Общая сумма первоначальных и ожидаемых затрат в год по внедрению методики взаимодействия локальных рынков составит 9,64 мли. рублей.

Cpoi? окупаемости составит 3 ^ержад, так рак пртрсруеуря } месяц ¡¡а сбор ^формации с даты подписания приказа о внедрении мерэдщэд р^аи^одерсувня фокальных рыцков, | па установку и застройку т]щрак1мь| для сбора и

обработки информации, 1 месяц для покрытия расходов по внедрению методики взаимодействия локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда.

Предложенная методика взаимодействия локальных рынков позволяет учесть новые тенденции в регулировании приоритетных направлений развития рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда, усилить территориальный аспект с позиции совершенствования взаимодействия локальных рынков.

Кроме того, единый процесс организации взаимодействия локальных рынков, строящийся на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, дает возможность эффективно распределять ресурсы, развивать отдаленные от центра города и районы, расширять рынок промышленных товаров, рынок автотранспортных услуг, рационально использовать трудовые ресурсы, снижая при этом образование «мертвых зон». Информационное хранилище в этом процессе является главным связующим звеном между локальными рынками, так как от подачи сведений заместителю главы администрации - председателю комитета по экономике - будет зависеть стабильность социально-экономического положения региона.

Следовательно, реализация методики взаимодействия локальных рынков будет способствовать созданию условий гармонизации отношений между локальными рынками.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Ланкина, А.Ф. Тенденции развития региональной системы управления персоналом / А.Ф. Ланкина // Роль предприя тий и отраслей транспортной системы и связи в социально-экономическом развитии региона: Сб. науч. тр. / Под общ. ред. B.C. Кадникова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. С. 176-182. - 0,38 п.л.

2. Ланкина, А.Ф., Войникова, Г.П. Проблемы управления трудоспособным населением Иркутской области / А.Ф. Ланкина, Г.П. Войникова // Социально-экономические проблемы развития экономики России в условиях реформ: Сб. науч. тр. / Отв. ред. Н.П. Лукьянчикова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. С. 7278. - 0,44 п.л. (0,31 - авторские).

3. Ланкина, А.Ф. Создание механизма взаимодействия предприятий и органов муниципального управления занятостью / А.Ф. Ланкина // Актуальные вопросы развития социально-экономических систем: Сб. науч. тр. / Под науч. ред. В.И. Самарухи. - Иркутск: Изд-во БГУЭГ1, 2004. С. 135-146. - 0,63 п.л.

4. Ланкина, А.Ф., Войникова, Г.Н. Формирование региональных аспектов рынка труда Иркутской области / А.Ф. Ланкина, Г.Н. Войникова // Устойчивое развитие: направления, проблемы, перспективы: Сб. науч. тр. / Отв. ред. В.Д. Семенова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. С. 21-25. - 0,25 п.л. (0,13 - авторские), i - fr

5. Ланкина, А.Ф. Развитие транспортного комплекса с помощью системы подготовки и переподготовки кадров / А.Ф. Ланкина // Развитие и формирование транспорта и связи региона в новых экономических условиях: Сб. науч. тр. / Под общ. ред. B.C. Кадникова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. С. 114-122. -0,44 п.л.

6. Ланкина, А.Ф., Войникова, Г.11. Совершенствование механизма регионального функционирования предприятий и рынка труда / А.Ф. Ланкина, Г.Н, Войникова И Проблемы и перспективы развития бизнеса на предприятии: Сб. науч. тр. / Под общ. ред. В.Б. Игнатьева. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005; С, 67—75. —0,5 п.л. (0,31 — авторские).

7. Ланкина, А.Ф. Перспективы развития транспортных предприятий с учетом трудовых ресурсов в северных территориях Иркутской области / А.Ф. Ланкина // Развитие транспорта и связи региона: проблемы и перспективы: Сб, науч. тр. / Под общ. ред. В.Б. Игнатьева. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. С. 85-90.-0,31 п.л.

8. Ланкина, А.Ф., Войникова, Г.Н. Проблемы в развитии отраслей Иркутской области / А.Ф. Ланкина, Г.Н. Войникова // Экономика России и ее регионов: вопросы эффективности и стратегии развития: Сб. науч. тр. / Под науч. ред. А.Ф. Шуплецова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. С. 201-209. - 0,56 п.л. (0,44 - авторские).

9. Ланкина, А.Ф., Войникова, Г.Н. Элементы кризисных явлений рынка труда Иркутской области / А.Ф. Ланкина, Г.Н. Войникова // Материалы пятой межрегиональной научно-практической конференции: Проблемы и перспективы развития экономики труда и управления персоналом У Под общ. ред. М.А. Винокурова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. С. 32-37. - 0,38 п.л. (0,19 - авторские).

10.Ланкина, А.Ф. Совершенствование информационной базы в период становления социально-экономической стабилизации Иркутской области / А.Ф. Ланкина // Социальные ориентиры российской экономики в век информатизации: Сб. науч. тр. / Под общ. ред. П.П. Лукьянчиковой, И.С. Шавкуновой. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. С. 68-75 - 0,44 п.л.

11 .Ланкина, А.Ф. Взаимодействие локальных рынков как фактор устойчивого развития региона / А.Ф. Ланкина // Устойчивое развитие: экономическая эффективность, экологическое благополучие, социальная справедливость: Сб. науч. тр. / Отв. ред. О.И. Горбунова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. С. 37-42. -0,31 п.л.

12.Ланкина, А.Ф. Особенности взаимодействия локальных рынков региона / А.Ф. Ланкина // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). 2006. № 2 (47). С. 57-59.-0,13 п.л.

Панкина Анна Федоровна

АВТОРЕФЕРАТ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛОКАЛЬНЫХ РЫНКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕГИОНА

Подписано в печать 09.11.06. ИД №06318 от 26.11.01.Формат 60x90 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. псч. л. 1,38, Уч.-ичд. л. 1,22. Тираж 100 жз. Закач БГУЭП.

664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11 Отпечатано в НПО БГУЭП

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ланкина, Анна Федоровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛОКАЛЬНЫХ РЫНКОВ В РЕГИОНЕ.,.

1.1. Теоретические основы формирования локальных рынков.

1.2. Роль рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда на локальном уровне.

1.3. Основы взаимодействия локальных рынков промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛОКАЛЬНЫХ РЫНКОВ В ГОРОДАХ И РАЙОНАХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Оценка современного состояния локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда Иркутской области.

2.2. Анализ взаимодействия рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда на локальном уровне.

2.3. Оценка результата взаимодействия локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда в городах и районах региона.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛОКАЛЬНЫХ РЫНКОВ В РЕГИОНЕ.

3.1. Совершенствование процесса организации взаимодействия локальных рынков.

3.2. Совершенствование процесса сбора и обработки информации по взаимодействию локальных рынков.

3.3. Совершенствование организации в процессе взаимодействия локальных рынков.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование взаимодействия локальных рынков муниципальных образований региона"

Актуальность темы исследования.

Современный период развития регионов характеризуется переходом к экономической самостоятельности региональных систем в условиях укрепления рыночных отношений и ослаблением распределительных функций центральных органов власти. Саморазвитие региона предполагает эффективное функционирование городов и районов в экономическом пространстве, обеспечивая высокий уровень жизни населения путем рационального использования собственных ресурсов.

Обеспечение устойчивого экономического роста с учетом социально-экономического потенциала региона определяется эффективностью функционирования локальных рынков, поскольку это рынки, где сфера производства, распределения, обмена и потребления, ограниченная административными границами, представляет собой совокупность социально-экономических отношений субъектов экономики по поводу реализации товаров и услуг, произведенных в городах и районах региона. В качестве субъектов экономики выступают фирмы, предприятия, организации, органы исполнительной власти, трудовые ресурсы. Функционирование локальных рынков подразумевает согласование интересов субъектов экономики, обслуживающих локальные рынки в воспроизводственном процессе, характеризующем непрерывный цикл производства, распределения, обмена и потребления.

На сегодняшний день города и районы Иркутской области относительно слабо связаны между собой. Отсутствует масштабная кооперация производства, значительная часть производимой продукции идет на вывоз в другие регионы, а собственные потребности Иркутской области удовлетворяются за счет ввоза. Не удалось решить задачи, связанные с формированием эффективной оптово-сбытовой инфраструктуры для реализации товаров. По уровню безработицы наблюдается значительная дифференциация городов и районов области, субъекты экономики разобщены и функционируют, не имея единого информационно-консультационного центра. В результате на начало 2005 года в Иркутской области насчитывалось десять городов и районов, образующих «мертвые зоны», характеризующиеся неразвитым социально-экономическим потенциалом, который обусловлен слабой информированностью субъектов локальных рынков.

Для того чтобы стабилизировать социально-экономическое положение в регионе на основе рыночных отношений, когда в регионе формируются прямые и обратные связи с учетом информационных систем между локальными рынками в воспроизводственном процессе, расширяется состав субъектов экономики, меняется роль региональных органов исполнительной власти как субъекта рыночных отношений, необходимо регулировать процесс взаимодействия локальных рынков. Председатель Совета Федерации С. Миронов, выступая на Байкальском экономическом форуме 20 сентября 2006 года, отмечает, что формирование единого социально-экономического пространства с развитой инфраструктурой будет способствовать снижению дифференциации в уровнях развития территорий, повышению благосостояния населения. Отсутствие единого процесса организации взаимодействия локальных рынков приводит ко многим негативным последствиям, связанным с нарушением воспроизводства ресурсов в регионе. Следовательно, актуальным становится развитие теоретических представлений о рынках, изучение уровня развития локальных рынков и методы их взаимодействия, анализ процесса регулирования локальных рынков с позиции региональных органов исполнительной власти, разработка методики оценки локальных рынков, позволяющей предупреждать образование «мертвых зон», и совершенствование процесса организации взаимодействия локальных рынков, способствующего стабилизации социально-экономического положения региона. >

Степень изученности проблемы.

Проблемам развития региональной экономикой в условиях рынка посвятили работы такие ученые, как В.И. Королевская, Н.Н. Михеева, А.А. Мишарев, А.Г. Гранберг, Г.В. Гутман, П. Семенов.

Важнейшей причиной регионализации послужила дифференциация социально-экономического развития регионов. В своих трудах Е.Г. Коваленко, В. Лескин, М.Ш. Минасов, Ю.С. Ершов, С.Ю. Баженова, О.В. Кузнецова рассматривают отсталые, депрессивные, кризисные регионы, характеризуют уровень их социально-экономического развития, динамичность развития и природно-географические условия. Проведенные исследования уровня социально-экономического развития городов и районов не раскрывают процесса, отражающего механизм образований «мертвых зон» в регионе.

В настоящее время «мертвые зоны» на локальном уровне мало изучены учеными, так как это понятие в связи с экономическими, политическими и социальными преобразованиями сформировалось недавно. В работах A.M. Кармин-ского, Н.Я. Калюжновой, С.А. Парушковой, А.С. Пелиха не прослеживаются особенности образования «мертвых зон», факторы, способствующие этому явлению, механизм их образования.

Основу развития социально-экономических отношений в регионе создает рынок с присущей ему конкуренцией. Идеи, связанные с разработкой концепции и методических подходов к анализу и прогнозированию развития региональных рынков, были изложены Р.И. Шнипером. Дальнейшее развитие эти идеи получили в научных трудах А.С. Новоселова, А.Н. Азрилияна, А.А. Ки-сельникова, Н.А. Лариной, М.А. Винокурова, А.С. Маршалова, Л.В. Шимяки-ной, Б.А. Райзберга, А.И. Рофе, Р.Н. Нуреева, В.И. Самарухи, А.О. Блинова, Л.К. Корецкой, И.Н. Шапкина, В.Г. Игнатова, В.И. Бутова, В.А. Гончарук, К.И. Плужникова, В.Г. Соколова, Н.Л. Зайцева.

Стабилизации социально-экономического положения, повышению уровня жизни населения способствует эффективное функционирование локальных рынков в городах и районах по поводу производства, распределения, обмена и потребления собственных ресурсов. Л. Миляевой, С. Курениной, И. Чайка проведены исследования различных видов локальных рынков. Тем не менее, в экономической литературе не раскрыт процесс организации взаимодействия локальных рынков, где происходит согласование интересов субъектов экономики, не уточнена роль региональных органов исполнительной власти как субъекта рыночных отношений в регулировании функционирования локальных рынков.

Цели и задачи исследования.

Цель диссертационной работы - совершенствование взаимодействия локальных рынков, способствующего экономическому росту в регионе, повышению уровня жизни населения, стабилизации социально-экономического положения городов и районов.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Уточнение понятий регион, рынки, локальные рынки, функционирование локальных рынков, мертвые зоны в условиях развития рыночной экономики.

2. Определение особенностей формирования и развития локальных рынков с учетом воспроизводственного процесса.

3.Выявление основных локальных рынков, способствующих стабилизации социально-экономического положения городов и районов региона, предотвращению образования «мертвых зон».

4. Определение взаимосвязей между локальными рынками, отражающих уровень комплексного развития городов и районов региона.

5. Оценка современного состояния локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда в Иркутской области.

6. Определение результирующих социально-экономических показателей, характеризующих общее состояние локальных рынков и их взаимодействие на уровне региона.

7. Анализ взаимодействия рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда на локальном уровне.

8. Оценка результата взаимодействия локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда в городах и районах региона, характеризующая уровень социально-экономического развития муниципальных образований.

9. Совершенствование процесса организации взаимодействия локальных рынков.

10. Совершенствование сбора и обработки информации о взаимодействии локальных рынков.

11. Совершенствование организации в процессе взаимодействия локальных рынков, где происходит согласование интересов субъектов экономики по поводу взаимовыгодной торговли в городах и районах региона.

Объектом исследования послужил процесс социально-экономического воспроизводства в городах и районах.

Предметом исследования является сущность и организация взаимодействия локальных рынков промышленных товаров, автотранспортных услуг и труда.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Необходимая для научной работы глубина исследования, обоснованность научных результатов, достоверность выводов и рекомендаций достигнуты использованием научных трудов отечественных и зарубежных исследователей по проблемам развития локальных рынков в городах и районах региона, а так же обширной информационной базы, включающей законодательные акты, постановления Президента и Правительства РФ, региональных органов власти.

В качестве информационной базы использованы положения трудового кодекса РФ, данные Минфина РФ, Иркутского областного комитета государственной статистики, государственной службы занятости, комитета по труду администрации Иркутской области, Иркутского отделения региональной транспортной инспекции, администрации Шелеховского района, учтены материалы научных конференций и семинаров.

В ходе исследования использовались методы статистического и системного анализов.

Наиболее существенные результаты, полученные в процессе исследования:

1. Учитывая особенности формирования и развития локальных рынков в процессе производства, распределения, обмена и потребления, автором выявлено, что для Иркутской области основными локальными рынками, обеспечивающими стабилизацию социально-экономического положения городов и районов, высокий уровень жизни населения, эффективное использование внутренних ресурсов, являются рынок промышленных товаров, рынок автотранспортных услуг и рынок труда.

2. В ходе исследования состояния и результата взаимодействия локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда в городах и районах Иркутской области автором систематизированы результирующие социально-экономические показатели, характеризующие социально-экономическую устойчивость муниципальных образований. Результирующие социально-экономические показатели отражают финансовую устойчивость, рентабельность муниципальных образований, рациональное использование внутренних ресурсов региона.

3. Автором произведена оценка результата взаимодействия локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда на основе сравнения динамики результирующих социально-экономических показателей по городам и районам по отношению к Иркутской области в целом. В результате кластеризации выявлены муниципальные образования с неразвитым социально-экономическим потенциалом.

4. В рыночных условиях социально-экономическое положение Иркутской области характеризуется глубочайшей дифференциацией и разнообразием ситуации. Автором установлено, что эффективной организации взаимодействия локальных рынков в городах и районах региона препятствует отсутствие регулирования воспроизводственного процесса.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Автором уточнено понятие «мертвые зоны». «Мертвые зоны» представляют собой проблемную территорию с нарушенным воспроизводственным процессом, обусловленным слабой информированностью субъектов локальных рынков.

2. Предложен метод исследования взаимодействия локальных рынков, состоящий из двух аспектов:

- определение современного положения и результата взаимодействия локальных рынков, характеризующих финансовую устойчивость, рентабельность, эффективное использование ресурсов в городах и районах региона;

- выявление «мертвых зон» на основе анализа результирующих социально-экономических показателей.

3. Усовершенствован процесс организации взаимодействия локальных рынков, координирующий направления деятельности субъектов экономики, обслуживающих локальные рынки региона. На основе единого процесса взаимодействия локальных рынков усовершенствована информационная структура координирования воспроизводственного цикла, разработана методика по прогнозированию тенденции развития региональной экономики.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в его направленности на усовершенствование процесса организации взаимодействия локальных рынков на региональном уровне, что будет способствовать стабилизации социально-экономического положения в регионе и предупреждению возможного образования «мертвых зон». Предложенный методический подход к организации взаимодействия локальных рынков отражает специфические условия развития региональной экономики и позволяет субъектам экономики, обслуживающим локальные рынки, адекватно реагировать на изменения социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях региона.

Реализация и апробация результатов исследования. Основные результаты в диссертационной работе были изложены на следующих научных конференциях, межкафедральных научно-практических конференциях БГУЭП: «Роль предприятий и отраслей транспортной системы и связи в социально-экономическом развитии региона» (Иркутск, 2003г.), «Социально-экономические проблемы развития экономики России в условиях реформ» (Иркутск, 2004г.), «Формирование и развитие транспорта и связи региона в новых экономических условиях» (Иркутск, 2004г.), «Устойчивое развитие: направления, проблемы, перспективы» (Иркутск, 2004г.).

По данной тематике опубликовано двенадцать статей общим объемом 4,02 п.л.

Структура и объем работы. Актуальность рассматриваемой проблемы, ее теоретическая и практическая значимость определили выбор темы, а поставленные цель и задачи послужили выработке структуры диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложения. Основной текст изложен на 146 страницах. Работа содержит 20 таблиц и 22 рисунка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ланкина, Анна Федоровна

Выводы по 3 главе:

1. Автором на основе методики взаимодействия локальных рынков усовершенствован процесс организации взаимодействия локальных рынков с учетом воспроизводственного процесса. Она интегрирует все процессы взаимодействия на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы. Этот процесс организации способствует уменьшению критических ситуаций в регионе, снижению затрат по поиску рынка сбыта продукции, по поиску транспортных предприятий, осуществляемых грузовые перевозки, расходов, затрачиваемых на нахождение высококвалифицированных специалистов.

2. В созданной методике взаимодействия локальных рынков выделено стратегическая, тактическая и оперативная организация в процессе BJIP, благодаря которым возможно осуществлять непрерывный анализ и оценку тенденций развития социально-экономического положения городов и районов региона.

3. Автором усовершенствован процесс сбора и обработки информации по взаимодействию локальных рынков, поскольку трудно развивать экономику, не располагая информацией о предприятиях региона, о развитии рынка автотранспортных услуг, подготовки трудовых ресурсов.

4. Обосновано, что, создав методику взаимодействия локальных рынков стабилизируется воспроизводственный процесс на локальном уровне. Организация взаимодействия локальных рынков со стороны администрации Иркутской области заключается в объединении субъектов экономики, обслуживающих локальные рынки, в единый процесс взаимодействия.

144

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Регион, становясь объектом интересов других экономических субъектов, является динамичной системой. В связи с этим основу развития социально-экономических отношений составляет рынок.

На сегодняшний день развитие рынка рассматривается отдельно от воспроизводственного процесса. Следовательно, точного определения механизма взаимодействия рынков не существует. Кроме того, недостаточно четко определено понятие локальные рынки. Экономический рост, повышение уровня жизни населения зависят от эффективности взаимодействия локальных рынков. Теоретическое обоснование дает возможность оценить: на сколько рационально сформированы локальные рынки городов и районов региона.

Сегментация и самостоятельность субъектов экономики, обслуживающих локальные рынки в воспроизводственном процессе приводит к образованию «мертвых зон». В настоящее время «мертвые зоны» мало изучены, так как в силу социально-экономических преобразований такой феномен сформировался не давно. В результате образования «мертвых зон» происходит нарушение воспроизводственного процесса в городах и районах, отражающее отсутствие каналов сбыта и форм поступления ресурсов для социально-экономического развития региона. Это еще раз доказывает, что необходимо совершенствовать процесс взаимодействия локальных рынков в регионе, влияющий на повышение - платежеспособности предприятий и населения.

Основу в эффективности взаимодействия локальных рынков составляют рынок промышленных товаров, рынок автотранспортных услуг и рынок труда, так как эти рынки путем производства, распределения, обмена и потребления обеспечивают непрерывность воспроизводственного процесса.

Иркутская область является промышленным регионом. По объемам промышленного производства она занимает 14-е место в России и 3-е место в Сибири. Иркутская область обладает крупнейшими в России промышленными комплексами: топливно-энергетическим, горнодобывающим, лесопромышленным, нефтехимическим. Поэтому, развитие рынка промышленных товаров обеспечит эффективный процесс воспроизводства. Локальный рынок промышленных товаров в воспроизводственном процессе занимает роль производства и обмена. Являясь основой развития экономики городов и районов региона, производство определяет основные параметры развития воспроизводственного процесса в целом, способствуя уменьшению дифференциации между городами и районами Иркутской области по социально-экономическому положению, росту платежеспособности населения, и как следствие, снижению возможности образования «мертвых зон». Социально-экономические связи в воспроизводственном процессе локальный рынок промышленных товаров устанавливает через обмен продуктов индивидуального потребления и производственно-технического назначения.

Необходимо отметить, что в результате экономических реформ нарушился процесс товародвижения и сбыта продукции, стали нерациональными перевозки. Эффективному кругообороту материально-вещественных, финансовых и информационных ресурсов способствует локальный рынок автотранспортных услуг, поскольку в воспроизводственном процессе он занимает фазу распределения. Использование грузового автотранспорта по городам и районам Иркутской области увеличилось. Объем перевозок в 2004 году, по сравнению с 2003 годом, вырос на 5% и составил 102 394 тыс. тонн. Этот вид транспорта с высокой маневренностью, способностью доставлять груз от поставщика до потребителя. Рациональное взаимодействие рынка промышленных товаров и рынка автотранспортных услуг приведет к ускорению грузодвижения и к сокращению нерациональных затрат в процессе развития экономики региона.

Для того, чтобы расширялся спектр рыночных отношений необходимо развивать рынок труда, поскольку он является важнейшим элементом в воспроизводственном процессе, занимающий фазу потребления. Соответствие между спросом и предложением на трудовые ресурсы повлияет на становление социально-экономических отношений. Следовательно, взаимодействие этих локальных рынков послужит мощным резервом в выходе экономики области из кризиса, способствующего стабилизации социального, экономического положения.

Автором разработаны результирующие социально-экономические показатели, с помощью которых оценивается общее состояние локальных рынков с учетом воспроизводственного процесса, анализируется степень социально-экономического развития городов и районов региона.

На сегодняшний момент локальные рынки недостаточно взаимодействуют между собой. Автономность локальных рынков привела к неполной загрузке мощностей, неэффективному использованию их, разрушению созданного потенциала предприятий. Начиная с 1998 года, происходило сокращение действующих предприятий по отраслям промышленности Иркутской области. В 2004 году, по сравнению с 2000 годом, прекратило свою деятельность 39,54% предприятий. Самостоятельность в действиях рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда привела к спаду в отгрузке товаров, снижению прибыли предприятий. В 2004 году приобрели на стороне продукции на сумму 8 532 024 тыс. рублей. В результате, на 2004 год насчитывалось 45,3% убыточных промышленных предприятий, на сумму 3 357 млн. рублей. Убыточных предприятий автомобильного транспорта равно 71,1%. Следствием чего, в 2004 году нагрузка на рынок труда составила 78%.

В настоящее время не завершилось формирование устойчивого ядра и периферии экономики, что существенно влияет на стабилизацию воспроизводственного процесса в регионе. Автором выявлено, что в Иркутской области в 2004 году такие города и районы, как Тулун, Усть-Кут, Ангарский, Балаган-ский, Качугский, Мамско-Чуйский, Ольхонский, Усть-Кутский, Усть-Илимский, Черемховский являются «мертвыми зонами».

Ввиду того, что социально-экономическое развитие Иркутской области протекает неравномерно, несистемно, автором с помощью SWOT-матрицы разработана комплексная оценка результата взаимодействия локальных рынков, определяющая достоинства и недостатки существующего процесса организации взаимодействия локальных рынков, а также возможности дальнейшей деятельности предприятий и угрозы образования «мертвых зон».

Исследуя взаимодействие локальных рынков в регионе с помощью сравнительного анализа результирующих социально-экономических показателей локального рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда нами было выявлено, что нарушен процесс взаимодействия локальных рынков в фазах производства, распределения, обмена и потребления, повлекший за собой образование «мертвых зон». В результате кластеризации муниципальных образований в Иркутской области в 2004 году удельный вес городов и районов с высоким уровнем составил 0%, с устойчивым уровнем развития - 2,40%, с неразвитым социально-экономическим потенциалом - 24,40%.

Автономность и сегментированность локальных рынков поспособствовала выработке специальных мер по решению острых ситуаций в области взаимодействия локальных рынков. Автором усовершенствован процесс организации взаимодействия рынка промышленных товаров, рынка автотранспортных услуг и рынка труда, поскольку отсутствие регулирования локальных рынков приводит ко многим негативным последствиям, связанным с нарушением воспроизводства ресурсов в регионе.

Кроме того, нами усовершенствован процесс сбора и обработки информации, так как немыслимо прогнозировать тенденции развития региональной экономики, не располагая информацией о производстве товаров, развитии автомобильного транспорта, подготовки трудовых ресурсов. Информационное хранилище в процессе взаимодействия локальных рынков является связующим элементом между локальными рынками, обеспечивая информационное сопровождение делового предпринимательства в регионе. Созданный отдел по сбору и обработке информации при СЦГ представляет данные о результатах взаимодействия локальных рынков администрации Иркутской области. Подготовленную информацию органы региональной исполнительной власти используют для выработки мер по стабилизации социально-экономического положения городов и районов, и устранению «мертвых зон». Общая сумма первоначальных затрат на внедрение методики взаимодействия локальных рынков составила 3,14 млн. рублей. Срок окупаемости рассчитан на три месяца.

Таким образом, экономический эффект от внедрения методики взаимодействия локальных рынков заключается в снижении затрат на проведение пассивной политики социально-экономического развития муниципальных образований.