Современные инструменты повышения конкурентоспособности предприятий сферы услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Современные инструменты повышения конкурентоспособности предприятий сферы услуг"

На правах рукописи

СТЕПАНОВА НАТАЛИЯ АНДРЕЕВНА

СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ УСЛУГ

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург — 2012

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Научный руководитель -

доктор экономических наук, профессор Петров Александр Николаевич

Официальные оппоненты:

Ведущая организация -

Фирова Ирина Павловна

доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Российский государственный гидрометеорологический университет», заведующая кафедрой экономики и менеджмента

Мозокина София Леонардовна

кандидат экономических наук, доцент ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет», доцент кафедры экономики и управления социальной сферой

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт проблем региональной экономики РАН»

Защита состоится "_"_2012 г. в _часов на заседании

диссертационного совета Д 212.237.02 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, дом 21, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан «__»_2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

В.И.Сигов

i РОССИЙСКАЯ

! гос-.'ЛЛ1":гисниАЯ

I Ь'игЛНЮ IЬКА 3

I.....„...«I?___

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие экономического сотрудничества и расширение торгово-экономических связей в складывающихся условиях интеграционного взаимодействия становится невозможным без формирования необходимых условий, обеспечивающих поддержку конкуренции. Это, в свою очередь, обеспечивает эффективное развитие экономики как каждой из стран-участниц Экономического сообщества, так и всего Экономического сообщества в целом.

По нашему мнению, современный этап развития экономики государства предполагает тесную взаимосвязь между конкурентоспособностью отдельных предприятий сферы услуг и конкурентоспособностью национальной экономики в целом. Построение такой вертикальной структурной зависимости требует определения ключевых «точек роста» и выявления тех экономических параметров, которые наиболее важны для создания конкурентоспособной среды и удовлетворения текущих потребностей государства и хозяйствующих субъектов.

Одной из таких точек роста является создание благоприятного инвестиционного климата, призванного ускорить развитие экономик отдельных регионов, создать благоприятную конкурентную среду для развития бизнеса, решить задачи социального характера.

На наш взгляд, именно региональная политика государства по обеспечению привлекательных условий инвестирования в экономику должна стать залогом установления привлекательного делового климата и взаимного соблюдения интересов всех участников экономического взаимодействия.

Разработанность темы исследования. Анализ специальной литературы позволяет определить в качестве основы теоретических исследований труды отечественных и зарубежных ученых, в которых разрабатывались общие вопросы обеспечения конкурентоспособности, формирования конкурентной среды, развития предприятий сферы услуг, использования современных инструментов обеспечения конкурентоспособности на рынке услуг и частные направления, ограниченные предметной областью диссертации.

В отечественной литературе вопросами управления конкурентоспособностью занимались Абрамов B.JI., Заярная И.А., Мазилкина Е.И., Маркова Н.М., Паничкина Г.Г., Фокин В.А. и др.

Выявляли конкурентные преимущества Азоев Г.Л., Беленов О.Н., Бурр В., Васильева H.A., Долгих В.В., Челенков А.П. и др.

Сущность конкурентоспособности исследовали Белицкая И.И., Гельвановский М., Княгинин В., Мансуров P.E. Радаев В. и др.

Оценивали конкурентоспособность предприятий сферы услуг Лифиц И., Лобода Л., Машина C.B., Нейман В.Г., Семенова A.B. и др.

Целью работы является повышение эффективности использования современных инструментов в процессе обеспечения конкурентоспособности на рынке услуг.

В соответствии с определенной целью в диссертационном исследовании поставлены следующие задачи:

• рассмотреть сущность и роль конкурентоспособности в современных условиях хозяйствования;

• исследовать особенности обеспечения конкурентоспособности в сфере услуг;

• провести анализ нормативно-правовых аспектов создания условий для развития конкуренции;

• оценить имеющийся опыт внедрения актуальных инструментов регулирования конкурентоспособности на рынке услуг;

• предложить методические решения по повышению эффективности использования территориально-отраслевых преобразований, как ключевого элемента роста конкурентоспособности в сфере услуг;

• разработать эффективный механизм взаимодействия участников рынка услуг при формировании конкурентной среды.

Объектом диссертационного исследования выступают рынок услуг, предприятия сферы услуг.

Предметом исследования являются методологические и методические проблемы повышения эффективности использования современных инструментов обеспечения конкурентоспособности на рынке услуг.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования, фундаментальные положения экономической теории, концепции обеспечения стандартов в сфере услуг, основные положения современного институционализма.

В процессе исследования использовались такие научные методы, как системный подход, методы анализа и синтеза, системного, сравнительного и фактографического анализа, логического моделирования и другие.

Информационную базу исследования составили Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция кластерной политики Российской Федерации, Федеральный закон РФ «О защите конкуренции», Федеральный закон РФ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон РФ «О концессионных соглашениях», Закон РФ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», Закон Республики Казахстан «О конкуренции», Закон Республики Казахстан «О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции», «Программа развития конкуренции в Российской Федерации», «Программа улучшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы», Распоряжение правительства РФ «Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации на 2009-2012 годы», Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации, Письмо Министерства

образования и науки Российской Федерации «О применении механизмов частно-государственного партнерства в сфере образования».

Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке предложений по формированию эффективного механизма взаимодействия участников рынка услуг при создании конкурентной среды.

В ходе проведенного исследования были получены следующие результаты, содержащие элементы научной новизны:

• раскрыто содержание понятий «конкуренция», «конкурентоспособность» и «конкурентная среда», рассмотрены сущность и роль конкурентоспособности в современных условиях хозяйствования, исследованы особенности обеспечения конкурентоспособности в сфере услуг, научно обоснована значимость конкурентной политики, проводимой государством, в процессе обеспечения конкурентоспособности на рынке услуг;

• в процессе анализа нормативно-правовых аспектов создания условий для развития конкуренции определена необходимость своевременного правового обеспечения конкурентоспособности на рынке услуг с учетом влияния интеграции;

• на основе оценки актуальных инструментов регулирования конкурентоспособности на рынке услуг даны рекомендации по дальнейшему внедрению новых форм взаимодействий участников рынка, что является одним из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности экономических субъектов в сфере услуг;

• предложены методические решения по повышению эффективности использования территориально-отраслевых преобразований, как ключевого элемента роста конкурентоспособности в сфере услуг;

• разработан эффективный механизм взаимодействия участников рынка услуг при создании конкурентной среды посредством использования современных форм взаимодействия государственного и частного секторов, реализации последовательной инфраструктурной политики, стимулирования отраслевых проектов.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения методологических и методических проблем, выводы и рекомендации позволяют в современных условиях хозяйствования целенаправленно формировать предложения по разработке эффективного механизма взаимодействия участников рынка услуг при формировании конкурентной среды. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при совершенствовании функций различных органов управления в процессе обеспечения конкурентоспособности в сфере услуг.

Основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в подготовке нормативных актов, регламентирующих вопросы обеспечения конкурентоспособности предприятий сферы услуг. Теоретические положения диссертации и ее фактические данные могут быть использованы федеральными и региональными органами власти, а также органами местного самоуправления

при уточнении мер, направленных на разработку и реализацию предложений в области формирования эффективного механизма взаимодействия участников рынка услуг при создании конкурентной среды.

Апробация результатов исследования осуществлена как в практическом, так и в теоретическом плане. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на межвузовских научно-практических конференциях, на научных семинарах ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Материалы и результаты исследования используются в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных трудов, общим объемом 3,2 печатных листа.

Структура работы. Диссертация включает введение, три главы, выводы и рекомендации, библиографию.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В соответствии с поставленными задачами в диссертации изложены следующие результаты исследования:

1. В современном мире ключевым понятием является конкурентоспособность. Современная экономическая наука не дает как единой общепринятой трактовки содержания категории «конкурентоспособность», так и единого общепринятого подхода к методам ее оценки и формирования. Следует учитывать, что формируемый различными авторами понятийный аппарат в рассматриваемой области в основном базировался на учете складывающихся тенденций в той или иной стране. Автор предлагает дать обобщенное определение, где конкуренция — это процесс, где субъект управляет своими конкурентными преимуществами на конкретном рынке для того, чтобы одержать победу в борьбе за удовлетворение тех или иных потребностей покупателя. Безусловно, что в сфере услуг движущей силой обеспечения конкурентоспособности услуги выступает потребитель.

Автор предлагает организационно-экономическую модель управления конкурентоспособностью предприятия сферы услуг, основанную на комплексном механизме реализации его конкурентных преимуществ (рис. 1).

На первом этапе осуществляется анализ и оценка факторов, оказывающих влияние на конкурентоспособность предприятия с целью выявления факторов, на которые организация может оказывать воздействие, в той или иной мере, изменяя свою конкурентоспособность. Факторы, способствующие повышению конкурентоспособности необходимо знать и оценивать каждому предприятию, чтобы уметь управлять ими или же, наоборот, отказаться от бесперспективного соперничества. Результатом эффективной реализации первого этапа является

Рис. 1 Организационно-экономическая конкурентоспособностью предприятия сферы услуг

модель

управления

формирование на основе выявленных управляемых факторов системы потенциальных конкурентных преимуществ, усиление и дальнейшая реализация которых будут способствовать повышению конкурентоспособности предприятия.

На втором этапе разрабатываются основные направления развития потенциальных конкурентных преимуществ, реализация которых посредством специально подобранных мероприятий, переведет потенциальные конкурентные преимущества в разряд реализуемых. На данном этапе формируется система конкурентных преимуществ предприятия.

Третьим этапом является разработка стратегии управления конкурентоспособностью предприятия сферы услуг. Здесь определяются цель, задачи и основные направления развития конкурентоспособности организации, мероприятия для их реализации, формируется система показателей конкурентоспособности.

Результатом трех первых этапов является разработка стратегии повышения конкурентоспособности предприятия через реализацию его конкурентных преимуществ на четвертом. Четвертым этапом является разработка комплексного механизма реализации конкурентных преимуществ предприятия сферы услуг. На этом этапе на основе ключевых положений стратегии повышения конкурентоспособности определяются цели и направления реализации конкурентных преимуществ организации, разрабатывается система методов и инструментов по каждому из направлений и формируется система показателей реализации конкурентных преимуществ. При этом обратим внимание, что менеджмент должен обеспечить внедрение необходимых и наиболее инновационных организационных методов, действующих как катализаторы, ускоряющие развитие и приращение конкурентных преимуществ предприятия.

На пятом этапе проводится мониторинг состояния конкурентоспособности предприятия сферы услуг и уровня задействования его конкурентных преимуществ в процессе функционирования. По результатам мониторинга в зависимости от состояния предприятия и сложившихся рыночных условий разрабатывается система корригирующих воздействий либо осуществляется корректировка или смена стратегических ориентиров развития организации.

Посредством внедрения предложенного комплексного механизма реализации конкурентных преимуществ предприятия сферы услуг, ожидается повышение уровня его развития, в частности, повышение уровня конкурентоспособности и формирование предпосылок для долгосрочного успешного функционирования.

Таким образом, конкуренция является одним из главных элементов рыночного механизма. Необходимым условием рыночных отношений становится режим здоровой конкуренции. Это важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и

качества предложений, удовлетворения запросов потребителей, снижения издержек и стабилизации цен.

2. Законом № 1Э5-ФЗ в ред. от 29.11.2010 предусмотрен системный подход к защите конкуренции со стороны государственных органов власти и муниципальных органов самоуправления, а также со стороны внебюджетных фондов. Такое положение требует формирования соответствующих механизмов, позволяющих эффективно взаимодействовать представителям государственной и муниципальной власти с представителями внебюджетных фондов.

Рассматриваемое нормативное положение предоставляет возможность государственным внебюджетным фондам наряду с органами управления различных уровней законным образом осуществлять защиту конкуренции и участвовать в процессе обеспечения единства экономического пространства. В условиях интеграционного развития это приобретает особое значение. Таким образом, муниципальные органы самоуправления и представители государственных внебюджетных фондов могут участвовать в процессе развития глобальных торгово-экономических отношений, что становится особенно актуальным в условиях присоединения России к различного рода Экономическим сообществам.

Представленный в Законе №135-Ф3 подход к определению понятия «конкуренция» предполагает дальнейшее эффективное развитие субъектов хозяйствования в условиях интеграции. На наш взгляд, такое положение значительным образом ограничивает использование понятийного аппарата и сужает рамки применения экономических категорий, сформулированных в Законе.

Посредством предоставления преференций государство осуществляет поддержку определенных сфер и отраслей хозяйствования в условиях усиления влияния конкуренции. В этих условиях особую важность приобретает деятельность антимонопольного органа.

В целом Федеральный закон № 135-Ф3 «О защите конкуренции» определяет общие положения о защите конкуренции. Формируемые положения предполагают внесение необходимых корректив в дальнейшем.

3. Проведенное автором исследование нормативной базы показало, что формулируемые в Российской Федерации правовые положения в области защиты конкуренции носят в целом уточняющий характер. Вносимые изменения дополняют сформировавшуюся правовую базу согласно требованиям рынка и происходящим изменениям как внутри страны, так и за ее пределами. Отсутствие модельного закона о конкуренции затрудняет эффективное взаимодействие в условиях интеграционного развития. Для повышения роста конкурентоспособности разработка такого модельного закона должна осуществляться с привлечением стран-членов Таможенного союза и учетом их интересов.

В целом, следует отметить, что модельное законодательство в России развивается не достаточно быстро. При этом, сформированные положения в

модельных законах не находят своего логического продолжения в утверждаемых в дальнейшем правовых нормах. Кроме того, теряется взаимосвязь между разрабатываемыми модельными актами и другими правовыми положениями в различных отраслях права.

В этих условиях усиливается необходимость в формировании единых принципов и правил конкуренции.

4. Анализ нормативно-правового регулирования показал, что в целом, перечень целей, на достижение которых может быть направлена государственная помощь в области защиты конкуренции в Казахстане, гораздо короче, чем перечень целей, для достижения которых могут быть предоставлены государственные или муниципальные преференции, согласно Закону РФ №135-Ф3 «О защите конкуренции».

Таким образом, на наш взгляд, понятийный аппарат в области защиты конкуренции представлен наилучшим образом в Казахстане. Подход, используемый в Казахстане в процессе формирования государственных мер по защите конкуренции характеризуется большей четкостью в формулировании основных понятий. Предлагаемые определения и меры не требуют дополнительной корректировки в связи с возможными изменениями положения Казахстана на мировом рынке услуг. По нашему мнению, используемый понятийный аппарат может быть положен в основу разработки модельных положений о конкуренции в рамках ЕЭП и является наиболее приемлемым в условиях необходимости формирования единых принципов и правил конкуренции.

Для обеспечения высоких показателей социально-экономического развития вновь утверждаемые нормативно-правовые документы в области защиты конкуренции должны согласовываться друг с другом и системно дополнять уже сложившуюся правовую основу в исследуемой сфере.

5. Следует обратить внимание, что при разработке мероприятий поддержки региональной инвестиционной привлекательности большое внимание должно уделяться анализу географических и политико-экономических факторов, составляющих конкурентные преимущества данного региона.

Меры по повышению инвестиционной привлекательности должны быть направлены на создание положительного образа региона на рынке и на развитие внутренних возможностей посредством взаимовыгодного сотрудничества государства и бизнеса в условиях благоприятной конкурентной среды и использования конкурентных преимуществ всех участников данного процесса.

По нашему мнению, успешной реализации региональной инвестиционной политики и созданию благоприятной конкурентной среды для предприятий сферы услуг должна способствовать система мероприятий, учитывающая влияние всех связанных отраслей региональной экономики и обеспечивающая поддержку на уровне административных и нормативно-правовых стимулов осуществления хозяйственной деятельности. Такой комплексный подход

позволит рассматривать конкурентоспособность отдельного предприятия как основное условие развития конкурентоспособности региона, его инвестиционной привлекательности и достижения намеченных целей социально-экономического развития.

6. Та роль, которую играют нормативно-правовые и административные регуляторы в процессе повышения конкурентоспособности предприятий сферы услуг, позволяет говорить о высоком уровне значимости вертикальной системы взаимодействия «государство-бизнес». При этом, необходимо учитывать и все горизонтальные отраслевые и территориальные связи, позволяющие в полной мере реализовать конкурентный потенциал экономики региона и хозяйствующих субъектов.

По нашему мнению, в современных условиях существуют инструменты, при помощи которых предприниматели также имеют возможность оказывать влияние на формирование государственной политики в области конкуренции и участвовать в установлении правил конкуренции на рынке. Общественные организации предпринимателей - один из таких инструментов.

7. По мнению автора, выработка позиции делового сообщества РФ по отдельным нормативно-правовым актам, регламентирующим вопросы конкуренции, является одним из главнейших инструментов повышения конкурентоспособности предприятий сферы услуг - в частности, в сфере заключения государственных контрактов на данные услуги - и формирования благоприятного конкурентного и делового климата в экономике в целом.

8. Проведенный анализ показывает, что в настоящее время в РФ существует система рыночных инструментов и государственных регуляторов, призванных способствовать созданию конкурентной рыночной среды. При этом прослеживается тесная взаимосвязь между формированием условий для повышения эффективности хозяйствования отдельных субъектов экономической деятельности, улучшением инвестиционного климата и конкурентоспособностью экономики по отраслевому и территориальному вектору развития.

На наш взгляд, актуальный инструментарий повышения конкурентоспособности предприятий сферы услуг должен также включать в себя ряд мероприятий, направленных на стимулирование взаимодействия государственного и частного секторов экономики, формирования условий, при которых конкурентные преимущества отдельного предприятия становятся необходимой составляющей достижения заданных показателей социально-экономического развития в целом.

9. Для повышения конкурентоспособности предприятий сферы услуг необходимы как правовая обеспеченность в области защиты конкуренции, использование современных инструментов в данной области, так и расширение рамок использования правоприменительной практики. Отметим, что основная проблема заключается в отсутствии действенного механизма использования государственных мер регулирования и ресурсов бизнеса при создании условий

для повышения конкурентоспособности предприятий сферы услуг в условиях участия России в различных Экономических сообществах.

Ведущий в Европе Институт менеджмента, базирующийся в Лозанне (Швейцария), опубликовал результаты очередного глобального исследования конкурентоспособности стран мира. Это одно из наиболее полных исследований по проблемам конкурентоспособности государств и регионов. В ряде стран оно используется для формирования государственной политики и определения дальнейших действий правительства по повышению конкурентоспособности национальной экономики, а также стратегических бизнес-решений в крупных компаниях.

Совокупный рейтинг конкурентоспособности основан на 20 различных индикаторах из четырех ключевых аспектов экономической жизни страны. При расчете используются данные международных организаций, среди которых ООН, ВТО, МОТ, ОЭСР, МВФ, Всемирный банк и другие, а также 57 партнерских институтов по всему миру.

Первую тройку лидеров возглавили Гонконг, Соединенные Штаты и Сингапур. В первую десятку самых конкурентоспособных экономик также вошли: Швеция, Швейцария, Тайвань, Канада, Катар, Австралия и Германия. Россия в 2011 году улучшила свою позицию и переместилась с 51 на 49 место из 59 возможных (Таблица 1).

Таким образом, мир конкурентоспособных экономик становится все более национальным и характеризуется большей уверенностью стран в своих силах. Этому способствуют следующие основные факторы: реиндустриализация, усиление экспорта,

более критический взгляд на делокализацию экономик. Усиливающиеся кризисные явления во всем мире приводят к необходимости интенсификации происходящих преобразований. В первую очередь, это касается правовой обеспеченности различного рода процессов. В области конкуренции подобные процессы особенно актуальны. В настоящее время складывающаяся ситуация в Российской Федерации характеризуется обострением конкурентной борьбы, несмотря на отсутствие действенного механизма развития рынка в целом. Сама конкуренция приобретает новые черты. Регламентированные в правовых нормах положения о предоставлении государственных преференций становятся причиной роста неправомерных преимуществ, что, в конечном счете, нарушает законные права потребителей. При этом не до конца сформированными остаются меры по развитию конкурентной среды во всех отраслях и сферах деятельности. Уровень развития конкурентной среды ставится в зависимость от эффективности функционирования конкретной отрасли или региона. В результате, проводимая государством конкурентная политика не в полной мере отвечает складывающимся условиям хозяйствования.

Всё это свидетельствует о необходимости разработки специальных мер развития конкуренции в отдельных отраслях.

10. Предпринимаемые в настоящее время государством меры в направлении развития конкуренции и конкурентной среды в отдельных отраслях реализуются в рамках Распоряжение правительства РФ «Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации на 2009-2012 годы». При этом предлагаемые мероприятия предусматриваются для ограниченного перечня

Таблица 1

Рейтинг конкурентоспособности стран мира (фрагмент) _

Страна Место в рейтинге Индекс конкурентоспособности

Гонконг 1 100.000

Соединенные Штаты 1 100.000

Сингапур 3 98.557

Швеция 4 94.063

Швейцария 5 92.588

Тайвань 6 92.011

Канада 7 90.782

Катар 8 90.219

Австралия 9 89.259

Германия 10 87.824

Люксембург 11 86.475

Россия 49 58.376

Болгария 55 53.562

Греция 56 51.882

Украина 57 51.454

Хорватия 58 49.402

Венесуэла 59 35.249

отраслей. Такой подход обосновывается в документе их значимостью для экономики в целом, а также остротой текущих проблем, связанных с конкурентной средой. По нашему мнению, такой подход существенным образом ограничивает развитие отдельных отраслей и сфер деятельности. Основной упор делается на нефтедобывающие и обрабатывающие отрасли, несмотря на принятый в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года курс инновационного социально ориентированного типа экономического развития.

11. По нашему мнению, меры, определенные Программой развития конкуренции в РФ в качестве приоритетных направлений конкурентной политики, например в сфере ЖКХ, могут быть использованы применительно и к другим отраслям сферы услуг. При этом необходима их корректировка с учетом особенностей конкретной отрасли.

В целом, следует отметить, что существующая правовая база в области защиты конкуренции существенным образом ограничивает развитие предприятий сферы услуг. Предлагаемые меры по улучшению конкурентной среды в сфере услуг значительным образом сужены. Проводимая государством конкурентная политика выборочно затрагивает отдельные отрасли сферы услуг. При этом, вся ответственность за реализуемые мероприятия в области роста конкурентоспособности в отдельно взятой отрасли переложена на конечного потребителя. Также следует отметить, что отсутствует системный подход в направлении развития конкурентной среды во всей сфере услуг. Такой подход не позволяет комплексно оценить происходящие изменения и сформировать действенные механизмы по предотвращению недобросовестной конкуренции в сфере услуг в целом, как в краткосрочном периоде времени, так и в стратегической перспективе.

Комплексный подход к решению существующих задач в области развития конкуренции в отраслях сферы услуг позволит создать необходимые условия для дальнейшего развития как отдельных организаций, так и всей сферы в целом. При этом, на наш взгляд, будут созданы необходимые предпосылки для налаживания как межотраслевых, так и межрегиональных взаимодействий. Одним из механизмов подобного взаимодействия является кластерное развитие.

12. Проведенное исследование показало, что на государственном уровне управления предпринимаются необходимые усилия по формированию конкурентной среды на отечественном рынке услуг. Одной из приоритетных мер стало формирование кластеров.

Формируемая кластерная политика строится на уже утвержденных ранее правовых положениях. При этом, существующие проблемы, требующие решения, формируются в виде новых задач. Такой подход свидетельствует о поступательном кластерном развитии. Однако, сложившаяся к настоящему времени значительная практика в области применения кластерного подхода в сфере услуг свидетельствует о том, что практические результаты несколько

расходятся с мерами и прогнозами, представленными в действующих правовых положениях.

В целом, следует отметить, что современная тенденция формирования кластерной политики сводится к созданию единой конкурентной политики.

13. Таким образом, в современных условиях хозяйствования конкурентоспособность предприятий сферы услуг выходит на межгосударственный уровень. Достигнутые межгосударственные договоренности должны, по нашему мнению, способствовать эффективному взаимодействию государственных структур стран-участниц Экономических сообществ и бизнеса в процессе достижения требуемого уровня конкурентоспособности.

14. По мнению автора, в условиях кризисных явлений в экономике, снижения бюджетного финансирования на развитие инфраструктурных проектов и сокращения объемов региональных инвестиционных программ, особое внимание должно быть уделено развитию тех инструментов региональной инвестиционной политики, которые в наибольшей степени учитывают интересы государства и бизнеса, позволяют использовать конкурентные преимущества экономических субъектов в целях повышения уровня социально-экономического развития территорий.

В этой связи, автор исследования считает, что разработка эффективного механизма повышения конкурентоспособности предприятий сферы услуг требует более широко использовать модели государственно-частного партнерства (ГЧП) при реализации региональных инвестиционных стратегий.

В настоящее время популяризацией ГЧП среди представителей органов государственной власти и местного самоуправления, содействием развитию рынка проектов ГЧП в России, созданием экспертной площадки по ГЧП занимается Центр государственно-частного партнерства государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

На наш взгляд, предприятия сферы услуг составляют ключевую группу хозяйствующих субъектов, входящих в инфраструктурную составляющую ГЧП. Реализация региональных проектов ГЧП, таким образом, является первоочередной задачей в цепочке построения эффективных и конкурентоспособных экономических связей регионального

предпринимательства в данной сфере.

15. Автор настоящего исследования считает, что в целях наращивания конкурентоспособности предприятий сферы услуг, наряду с построением распределенной региональной структуры проектов ГЧП, необходимо также уделять внимание развитию отраслевых методик в соответствии с возможностями каждого региона.

16. По нашему мнению, в условиях дефицита бюджетных ресурсов на осуществление инфраструктурного развития, сотрудничество государства и бизнеса в форме концессионных соглашений должно стать ключевым

направлением повышения конкурентоспособности экономических субъектов в сфере услуг.

17. Таким образом, сфера услуг является основным полем деятельности для внедрения современных форм государственно-частного партнерства, затрагивающих как непосредственно предоставление главных, с точки зрения конкурентоспособности региона, услуг, так и функционирование предприятий инфраструктуры, призванных обеспечить высокое качество оказания данных услуг, соответствие параметров эффективности и конкурентоспособности экономических субъектов текущим задачам социально-экономического развития.

В этой связи, нам представляется, что особую роль в выработке актуального инструментария ГЧП с целью повышения конкурентоспособности предприятий сферы услуг будут играть общественные организации, которые, как было установлено в рамках настоящего исследования, имеют достаточные возможности влиять на государственную политику по обеспечению конкурентной рыночной среды.

Еще одним уровнем воздействия общественных организаций на построение эффективного взаимодействия власти и бизнеса должно стать формирование соответствующих общественных органов, призванных оказывать непосредственное влияние на деловой климат и конкурентную среду.

18. Таким образом, автором исследования установлено, что современные формы взаимодействия государственного и частного секторов экономики оказывают прямое влияние на формирование конкурентных преимуществ предприятий сферы услуг. Разработка модельного законодательства по обеспечению инвестиционной привлекательности регионов, претворение в жизнь последовательной инфраструктурной политики, стимулирование отраслевых проектов - вот те инструменты, которые, на наш взгляд, должны лечь в основу создания эффективного конкурентоспособного предприятия, тесным образом интегрированного в социально-экономическую структуру государства и отдельных его территорий.

Вклад автора в проведенное исследование. Личное участие автора состоит в определении цели и задач диссертационного исследования, поиске источников информации, выборе объекта и предмета исследования. Теоретические и методические положения, практические рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, являются результатом многолетних исследований автора.

Автором показана актуальность темы исследования. На основе анализа и обобщения статистических данных в области обеспечения конкурентоспособности в сфере услуг, нормативно-правовых положений регулирования конкурентоспособности на рынке услуг, накопленного опыта взаимодействия предприятий сферы услуг при формировании конкурентной среды, в диссертации дана оценка происходящих тенденций в исследуемой области. Предложенные автором меры по повышению эффективности использования современных инструментов обеспечения

конкурентоспособности предприятий сферы услуг в современных условиях позволяют обеспечить эффективное взаимодействие всех участников рынка.

3. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Степанова H.A. Конкурентные преимущества предприятий сферы услуг: препринт. - СПб. - Изд-во СПбГУЭФ, 2011. -1,2 п.л.

2. Степанова H.A. Механизмы обеспечения конкурентоспособности предприятий сферы услуг стран-участниц ЕЭП // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2012. - №5. - 0,5 п.л.

3. Степанова H.A. Сущностные положения обеспечения конкурентоспособности организаций на рынке услуг // Научные записки кафедры управления и планирования социально-экономических процессов им. З.д.н. РФ Ю.А. Лаврикова. Выпуск 3. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. - 0,5 п.л.

4. Степанова H.A. Современные тенденции формирования рынка конкурентоспособных услуг // Актуальные проблемы труда и развития человеческого потенциала: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск №10. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012- 0,5 п.л.

5. Степанова H.A. Особенности формирования конкурентоспособности организаций сферы услуг в современных условиях: препринт. - СПб. - Изд-во СПбГУЭФ, 2012. -1,0 п.л.

СТЕПАНОВА НАТАЛИЯ АНДРЕЕВНА АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия JIP № 020412 от 12.02.97

Подписано в печать 26.10.12. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная. Печ. л. 1,0. Бум. л. 0,5. РТП изд-ва СПбГУЭФ. Тираж 70 экз. Заказ 515.

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21.

2 2 б 4 I

2012351350