Современные тенденции многостороннего регулирования международных экономических отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Авдевич, Максим Витальевич

Введение.

Глава I. Растущая роль многосторонних экономических организаций в развитии мирового хозяйства.

1.1. Методологические аспекты и предыстория современных многосторонних экономических организаций.

1.2. Современная система многосторонних экономических организаций - причины и цели создания.

1.3. Многосторонние экономические организации и процесс глобализации мирового хозяйства.

Глава II. Структура и основные направления деятельности многосторонний экономических организаций.

2.1. Организационная структура.

2.2. Основные направления деятельности.

Глава Ш. Интересы государства в системе многостороннего регулирования международных экономических отношений.

3.1. Финансово-экономические, правовые, информационные и другие последствия членства в международных экономических организациях.

3.2. Взаимоотношения государств-участников многосторонних и региональных экономических организаций.

3.3. Участие стран переходной экономики в многосторонних экономических организациях.

Глава IV, Участие России в многосторонних экономических организациях.L

4.1. Исторические аспекты, особенности развития и современные масштабы взаимодействия России с многосторонними экономическими организациями.

4.2. Финансовые и информационные аспекты взаимодействия

России с многосторонними экономическими организациями.

4.3. Пути повышения эффективности членства России в многосторонних экономических организациях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Современные тенденции многостороннего регулирования международных экономических отношений"

Актуальность темы исследования. На развитие мирового хозяйства все большее влияние оказывают международные экономические организации -прежде всего многосторонние и региональные, общее число которых составляет несколько сотен. Эти организации стимулируют и регулируют (в том числе и ограничивают в некоторых случаях) внешнеэкономические связи, оцениваемые ежегодно в триллионы долларов.

Растет число функционирующих многосторонних экономических организаций, увеличивается состав их участников и расширяется сфера деятельности. Наряду с межправительственными институтами, важную роль стали играть неправительственные и неформальные организации, а также организации, содействующие развитию хозяйства отдельных групп стран и стабилизации мировых товарных рынков. Возникают организации с целью противодействия злоупотреблениям в международных экономических отношениях.

В значительной мере благодаря деятельности многосторонних экономических организаций, которые устанавливают общие принципы и правила взаимоотношений для правительств и предпринимателей, стандарты в области производства, транспорта, торговли и потребления, а также участвуют в крупномасштабной трансграничной передаче ресурсов, мировое хозяйство воспринимается и развивается как единое целое.

Современные тенденции развития международного сотрудничества в условиях либерализации торгово-экономических отношений, а также существующие оценки перспектив расширения делового взаимодействия, прежде всего в связи с процессами глобализации в мировом хозяйстве, увеличивающими как выгоды, так риски для отдельных стран, указывают на вероятность повышения в будущем значения многосторонних экономических организаций.

Участие России в деятельности многосторонних экономических организаций является одним из важных показателей уровня ее интегрированности в мировое хозяйство и вместе с тем инструментом ускорения развития экономики и более эффективной защиты национальных интересов. По нашему мнению, этот инструмент используется еще не в полной мере, и его возможности по разным причинам недооцениваются.

Одной из таких причин является недостаточная изученность роли многосторонних экономических организаций в российской и зарубежной литературе. Нет монографических исследований на данную тему, а в имеющихся научных статьях в сборниках и периодической печати содержится, как правило, фрагментарный анализ деятельности этих организаций. Хотя ряд организаций возник еще в XIX в., не существует даже четкого понятия "многосторонняя экономическая организация". При всей многочисленности последних их совокупна ь не рассматривается как целостная система взаимосвязанных и тесно взаимодействующих субъектов, охватывающих все основные сферы экономического общения государств.

Разработанность темы. В России и за рубежом сделан лишь первый, но необходимый шаг для изучения многосторонних экономических организаций: опубликован ряд полезных справочников. Мы имеем ввиду изданные в 1982 г. МГУ под редакцией проф. И.Фаризова справочник "Международные экономические организации" и Министерством внешней торговли СССР краткий одноименный справочник, справочник немецкого исследователя Х.Шреплера "Международные экономические организации", переведенный на русский язык и выпущенный издательством "Международные отношения" в 1998 г., и справочник проф. И.Герчиковой "Международные экономические организации", вышедший в 2000 г. Эти справочники, ставя своей задачей предоставить читателю для практического использования подробную информацию о целях, членах, структуре, источниках финансирования, публикациях, адресах между народных экономических организаций, и успешно ее решая, не дают полного представления о функционировании важнейшей их группы - многосторонних экономических организациях, в частности, о причинах и этапах их распространения, значении для развития мирового хозяйства и для отдельных его составляющих, о практических результатах деятельности, сложных взаимоотношениях с региональными экономическими организациями и иных важных аспектах.

Можно также упомянуть монографию Морозова Г. «Международные организации. Некоторые вопросы теории», первоначально выпущенную в 1969 г. и повторно, дополненную, в 1974 г. Однако, изданное более четверти века назад в эпоху противостояния двух общественных систем исследование имеет сегодня в основном историческое и ограниченное практическое значение, поскольку содержащийся в книге анализ сильно идеологизирован и политизирован, базируется на организациях Объединенных Наций и социалистических стран, а многосторонние экономические организации занимают небольшое место.

Среди материалов о многосторонних экономических организациях последнего времени необходимо отметить статью проф. Л.Сабельникова "Современные международные экономические организации" в сборнике "Современный цивилизованный рынок", изданном в 1995 г., статьи по валют-но-кредитным организациям в сборнике "Международные валютно-кредитные отношения" (Глава 9), выпущенном в 2000 г., и брошюру о товарных организациях "Intergovernmental Producer-Consumer Cooperation in Commodities in mid 1990s" (UN, UNCTAD, New-York, Geneva, 1998).

Также недостаточно исследовано участие России в многосторонних экономических организациях, которое в современных условиях в силу ряда факторов требует обстоятельного анализа. Лишь в 1999 г. опубликован сборник материалов "Россия и международные экономические организации" по итогам обсуждения на "круглом столе" 24 ноября 1998 г. в МГУ им. М.В.Ломоносова на Экономическом факультете. Вместе с тем, участие России в таких организациях значительно расширилось в 90-х годах, сопровождается крупными валютными расходами, дает стране определенные права и возлагает на нее многочисленные обязанности. Существует, на наш взгляд, проблема повышения эффективности российского участия з деятельности многосторонних экономических организаций и, следовательно, необходимость поисков ее решения.

Предметом исследования в диссертации является вся совокупность основных многосторонних экономических организаций, созданных и функционирующих на протяжении почти 140 лет (свыше 60 таких организаций), а также участие России в этих организациях, в том числе ведущиеся переговоры о расширении участия.

Хронологические рамки исследования охватывают продолжительный период: от возникновения первых многосторонних экономических организаций до самого последнего времени. Но наибольшее внимание уделено организациям, созданным и функционирующим после Второй мировой войны, и вступлению России в эти организации.

Теоретической и методологической основой диссертации являются труды известных российских и зарубежных ученых по вопросам мирового хозяйства и международных экономических отношений. В целях теоретического осмысления явлений, анализируемых в работе, автором использовались труды Булатова А. Григоряна С., Дюмулена И., Иванова А., Королева И., Обминско-го Э., Оболенского В., Поспелова В., Сабельникова Л., Фаминского И. Хвойника П. Шишкова Ю.

Информационная база работы. При подготовке диссертации в качестве источника информации использовались соответствующие справочные издания, специальные публикации секретариатов ряда международных организаций (служб по связям с общественностью), в частности, ОЭСР, ВТО, ЮНКТАД, ^iCO и МТП, статистика МВФ и Всемирного банка, а также научные статьи российских и иностранных авторов в экономических сборниках, журналах и средствах массовой информации.

Цель работы состоит в анализе формирования современной системы и основных направлений деятельности многосторонних экономических организаций, в оценке их роли в развитии процессов интернационализации и глобализации мирового хозяйства, в уяснении масштабов и преимуществ участия России в этих организациях, а также возможностей повышения эффективности участия.

В диссертации поставлены и решались следующие конкретные задачи:

- дать научное определение понятия "многосторонняя экономическая организация";

- показать основные многосторонние экономические организации, возникшие до Второй мировой войны, и ориентацию их деятельности;

- выявить закономерности создания большого числа многосторонних экономических организаций во второй половине XX в., периоды особой интенсивности этого процесса и основные группы организаций;

- охарактеризовать различные современные многосторонние экономические организации, вместе взятые, как систему взаимодействующих международных институтов;

- рассмотреть "разделение труда" между многосторонними экономическими организациями и общие черты их деятельности;

- уяснить взаимоотношения многосторонних и региональных экономических организаций;

- спрогнозировать роль многосторонних экономических организаций в развитии процессов глобализации мирового хозяйства;

- проанализировать участие быв. СССР и России в многосторонних экономических организациях, особенно России в валютно-кредитных организациях;

- рассмотреть финансовые и информационные аспекты взаимодействия России с многосторонними экономическими организациями;

- определить возможности повышения эффективности участия России в многосторонних экономических организациях и конкретные шаги в этом направлении.

Научная новизна предлагаемого диссертационного исследования заключается в комплексном подходе к анализу растущей роли многосторонних экономических организаций в современных и, видимо, будущих международных экономических отношениях, а также расширяющегося участия России в этих организациях. Конкретные научные результаты работы состоят в следующем:

- предложены научно-обоснованные критерии для категории "многосторонняя экономическая организация", и дано соответствующее ее определение;

- обоснована совокупность современных многосторонних экономических организаций как целостная и всеобъемлющая система регулирования мирохозяйственных связей, хотя и не лишенная противоречий;

- показана эволюция взаимоотношений многосторонних и региональных экономических организаций: от резкой критики до взаимодействия;

- сделан прогноз общего повышения роли многосторонних экономических организаций в развитии мирового хозяйства и возможного лидерства ряда ведущих организаций в регулировании процессов глобализации мирового хозяйства.

- выявлены различия участия быв. СССР и России в многосторонних экономических организациях и выгоды страны от расширения этого участия в 90-х годах;

- обоснована важная роль финансового и информационного взаимодействия России с многосторонними экономическими организациями, в первую очередь применительно к МВФ и Всемирному банку;

- сформулированы общие подходы к повышению эффективности участия России в многосторонних экономических организациях и конкретные предложения, в том числе в отношении ряда наиболее влиятельных таких организаций, включая Совещания глав государств и правительств, ОЭСР и ВТО.

Практическое значение работы определяет прежде всего заключительная глава, где представлены (1) анализ истории и современных проблем взаимодействия России с многосторонними экономическими организациями и (2) предложения (общего характера и в отношении ряда основных организаций) по повышению эффективности этого взаимодействия, предназначенные для использования компетентными учреждениями РФ при разработке соответствующих мероприятий. Кроме того, материалы первых трех глав диссертации могут быть использованы в экономических ВУЗах страны на курсах по изучению мирового хозяйства и международных экономических отношений.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертационной работы отражены в публикациях автора общим объемом около 2 п.л. Материалы диссертации были использованы при подготовке исследования «Стратегия международных банков и финансовых институтов в отношении России» для Минэкономразвития России в рамках плана НИР на 2000 г.

Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Авдевич, Максим Витальевич

Заключение

Вторая половина XX в. характеризуется беспрецедентным расширением участия многосторонних экономических организаций в развитии мирового хозяйства. Это является закономерным явлением, отражающим, с одной стороны, процесс интернационализации производительных сил под влиянием научно-технического прогресса и производственно-сбытовой деятельности ТНК, а, с другой, - общее обострение конкуренции и противоречий на мировом рынке, а также негативные последствия политики ТНК, преследующих корпоративные интересы и не всегда считающихся с национальными интересами отдельных стран.

Основным критерием понятия - "многосторонняя экономическая организация" является то, что участники такой организации имеют возможность оказывать существенное влияние на развитие международных экономических отношений (в целом или отдельных секторов этих отношений), а дополнительным критерием - число участников, отражающее степень их вовлеченности в ту или иную сферу совместной внешнеэкономической деятельности. Совокупность современных многосторонних экономических организаций представляет собой целостную и всеобъемлющую систему. Анализ позволил выказать некоторые соображения о возможных будущих таких организациях в сравнительно быстро расширяющихся и новых сферах внешнеэкономических отношений.

Причины создания, состав членов, структура и направления деятельности многосторонних экономических организаций разные, но главная цель у них общая - обеспечить участникам цивилизованное использование преимуществ международного сотрудничества на основе единых справедливых правил общения и конкуренции. Максимальные преимущества от сотрудничества по законам рынка, естественно, получают более конкурентоспособные компании и развитые страны, а потому некоторые правила предусматривают преференциальные условия сотрудничества для экономически менее развитых стран.

Процессы глобализации мирового хозяйства требуют растущего вмешательства многосторонних экономических организаций в его развитие, прежде всего межправительственных на высоком уровне. Это связано, во-первых, с тем, что для тесно взаимосвязанных национальных хозяйств повышается степень риска из вне и, во-вторых, существует угроза, что управление процессами глобализации, способными в принципе принести большие выгоды всем странам за счет интенсификации международных экономических отношений, может оказаться фактически монополизированным сравнительно узким кругом сильнейших стран и могущественных ТНК. Указывая на это, мы имеем ввиду прежде всего США и американские корпорации.

Взаимоотношения государств-участников многосторонних и региональных экономических организаций определяются лежащими в их основе процессами глобализации и регионализации. Политика первых направлена на содействие либерализации всемирных экономических связей и распространение РНБ, а политика вторых - на предоставление участникам разного рода льгот (преференций). Поэтому региональные организации первоначально подвергались острой критике не входящих в них стран, особенно США, которые рассматривали такие преференции как препятствие расширению национального экспорта.

Во второй половине XX в. отношение к региональным организациям стало меняться в позитивную сторону в связи с их активизацией, ростом числа стран-учредителей, присоединением новых членов и некоторыми другими факторами. К началу XXI в. большинство стран мира состояли или вели переговоры об участии в тех или иных региональных соглашениях. В документах "Уругвайского раунда" (в Договоренности о толковании ст. XXIV ГАТТ и в

Г АТС) признается, что интеграционные процессы в рамках таких организаций могут способствовать расширению мировой торговли.

Региональные организации, со своей стороны, стремятся к углублению отношений с многосторонними экономическими организациями, которые становятся все более влиятельным фактором международного развития. Прежде всего это относится к Европейскому союзу, который тесно сотрудничает с МВФ, группой Всемирного банка, ЕБРР, активно участвует в работе ОЭСР и входил в число учредителей ВТО.

В 90-х годах начался качественно новый этап развития отношений России с многосторонними экономическими организациями, отражающий коренные изменения в ее социальном строе и подходе к международному сотрудничеству. Россия стала членом ряда межправительственных, неправительственных и неформальных таких организаций, общеэкономических и отраслевых, в том числе валютно-кредитных, чтобы восполнить "пробел'1, оставшийся от периода военно-политического противостояния с Западом. Более широкое участие России в многосторонних экономических организациях открыло возможность полнее использовать их в интересах развития национального хозяйства.

Принципиально важным для включения России в современную систему многосторонних экономических организаций и мирового хозяйства в целом является приглашение ее участвовать в работе Совещаний глав государств и правительств, хотя первоначально и в ограниченных рамках. В начале 90-х годов Россия начала тесно взаимодействовать с основными валютно-кредитными организациями: участие в межправительственных таких организациях - МВФ, группа Всемирного банка, ЕБРР - связано с потребностью привлечения внешних финансовых ресурсов для облегчения решения проблем реформируемой экономики, а в неформальных - Парижский и Лондонский клубы кредиторов -с заинтересованностью в уменьшении бремени финансовой задолженности, в значительной степени унаследованной от быв. СССР.

Специфическую роль играет участие России в создании в 1995 г. и деятельности новой организации по многостороннему контролю за экспортом обычного вооружения, продукции и технологии двойного применения -"Механизма Вассенаар". Большое значение для совершенствования таможенного дела в России имеет налаживание сотрудничества ее с Всемирной таможенной организацией и непосредственно для российских участников внешнеэкономической деятельности с Международной торговой палатой.

Процесс расширения участия России в многосторонних экономических организациях продолжается. Есть основания рассчитывать, что в первой декаде XXI в. завершатся переговоры о присоединении е ВТО, ОЭСР, ФАФТ, и страна станет полноправным звеном фактически всей системы основных таких организаций.

По мере развития участия России в многосторонних экономических организациях все более важными становятся вопросы, насколько выгоды от этого участия оправдывают соответствующий рост валютных расходов (в 90-х годах от 100 до 600 млн. долл. ежегодно), и, особенно, насколько принимаемые страной обязательства соразмерны с получаемыми правами и возможностями ими воспользоваться. Анализ свидетельствует, что в настоящее время главный акцент необходимо перенести на повышение эффективности такого участия.

Решение проблемы повышения эффективности участия в многосторонних экономических организациях при существующем большом их числе, разной правовой основе и специализации деятельности не может быть универсальным. Поэтому в исследовании прежде всего высказаны некоторые соображения относительно возможных общих подходов.

Одним из таких подходов является, как правило, активная позиция в деятельности организации, предусматривающая инициативность в постановке на обсуждение актуальных вопросов и конструктивных предложений. Последние должны отвечать национальным интересам и одновременно учитывать интересы достаточно влиятельной экономической группы стран-членов, чтобы получить их поддержку. Пир этом не обязательно, чтобы предложения официально исходили непосредственно от России; порой совместные предложения с участием малых стран на международном форуме могут скорее получить поддержку.

Другим возможным подходом являются, наоборот, действия, направленные на ограничение участия в той или иной многосторонней экономической организации. Важно учитывать, что это участие может быть оптимизировано за счет перехода в отдельных случаях от полного членства к статусу наблюдателя или даже к временному приостановлению членства, если объективные данные показывают, что ожидавшиеся положительные результаты в силу тех или иных причин не могут быть достигнуты.

Разновидностью такого подхода является соответствующее заявление о намерении сократить сотрудничество по отдельным программам деятельности многосторонней экономической организации, что может оказаться достаточным, чтобы достичь определенных целей в "коммерческой дипломатии". Официальное заявление российской стороны в марте 2001 г. о отказе от продолжения диалога с МВФ по программе сотрудничества в указанном году может быть отнесено к подобного рода разумным акциям в ответ на отказ Фонда в предоставлении кредита. Показательно, что на ежегодном совещании руководства МВФ в конце апреля 2001 г., как сообщалось в средствах массовой информации, США, играющие главную роль в Фонде, по своей инициативе заявили о готовности к реструктуризации российского долга в 2002 г.

При любом подходе решение задачи повышения эффективности участия страны в многосторонних экономических организациях требует разработки долговременной программы деятельности в этом направлении и создания специального вневедомственного органа, координирующего ее реализацию. Наиболее результативной представляется разработка программы первоочередных мер на период до пяти лет с обязательной ежегодной ее корректировкой, чтобы постоянно иметь четкий ориентир для соответствующих действий на ближайшие годы. Такие программы были бы полезны для обеспечения целенаправленной деятельности России в каждой многосторонней экономической организации, но в первую очередь они необходимы для повышения эффективности участия страны в наиболее важных организациях.

В этой связи в последнем разделе диссертации сформулирован ряд предложений, позволяющих конкретизировать указанные программы в следующих организациях: Совещание глав государств и правительств, валютно-кредитные организации, ОЭСР и ВТО (после присоединения), "Механизм Вассенаар" и Всемирная таможенная организация. Высказаны также некоторые соображения о возможности повышения эффективности информационного взаимодействия Росси с многосторонними экономическими организациями и об отношении к региональным таким организациям.

Основным фактором повышения эффективности участия России в Совещаниях глав государств и правительств мог бы быть курс на активизацию деятельности по мере улучшения экономического и социального положения в стране, чтобы в конечном счете она приобрела равноценные позиции с остальными участниками при составлении повестки дня, обсуждении итоговых вопросов и принятии всех документов.

Другим существенным фактором могло бы быть использование регулярных контактов на Совещаниях с лидерами ведущих индустриальных стран, являющихся крупнейшими в мире экспортерами капитала, создателями и поставщиками новейшей техники и технологии, для поиска конкретных взаимоприемлемых решений стратегических задач развития отечественной экономики. ф Еще одним фактором могло бы быть изучение возможности и целесообразности проявления инициативы в приобщении к "Встречам в верхах" КНР, а в более отдаленной перспективе и Индии, которые по ряду основных военных и экономических показателей превосходят других участников. Это косвенно могло бы способствовать укреплению позиций России и ослаблению доминирующей роли США в Совещаниях глав.

Обеспечение эффективного участия России в ОЭСР (после присоединения) представляется особенно необходимым, учитывая, с одной стороны, тенденцию к повышению роли ОЭСР в развитии мирового хозяйства, а с другой, -"дорогостоящий" характер членства в этой организации. Соответствующая программа, видимо, должна разрабатываться с учетом направлений деятельности ОЭСР и исключительно большого исследовательского аппарата в ее распоряжении.

Важное место могли бы занять вопросы организации получения "ноу-Щ хау" по управлению рыночной экономикой и макроэкономическому прогнозированию, стимулированию конкуренции и совершенствованию антимонопольного законодательства и по другим недостаточно изученным в России областям, например, по трансформированию "сбежавшего" российского капитала в прямые заграничные инвестиции или по эффективному противодействию криминализации бизнеса.

Можно было бы поставить задачу по мере улучшения экономического положения в России использовать высокий международный авторитет ОЭСР для улучшения имиджа нашей страны в глазах мирового делового сообщества, как страны последовательно идущей по пути построения цивилизованного рыночного хозяйства и заинтересованной в развитии всестороннего международного экономического сотрудничества, в том числе инвестиционного.

Главная задача во взаимоотношениях России с многосторонними валют-но-кредитными организациями - добиваться облегчения бремени внешних долгов путем частичного списания советского долга и переноса срока выплат российского долга примерно на 10 лет. Это позволило бы стабилизировать систему национальных государственных финансов и создало бы благоприятные условия для устойчивого экономического роста. Кроме того, практика внешних заимствований свидетельствует, что у России есть возможности повышения эффективности сотрудничества с международными банками за счет корректировки целей и лучшего обеспечения баланса взаимных интересов, а также в плане совершенствования организации использования получаемых финансовых средств, прежде всего, в реальном секторе экономики.

Обеспечение эффективного участия России в ВТО (после присоединения) представляется многоплановым. Одной из первоочередных задач должно стать скорейшее устранение потерь российских экспортеров от торговой дискриминации при поставках обработанной продукции и услуг за границу, используя хорошо себя зарекомендовавший механизм разрешения торгово-политических споров этой организации.

Кроме того, можно предвидеть, что стремление российских экспортеров конкурентоспособных товаров и услуг расширить позиции на мировом рынке вызовет в ответ протекционистскую реакцию во многих странах-членах ВТО. Поэтому необходима подготовка к решительному противодействию их попыткам установить неоправданные ограничения импорта посредством разного рода нетарифных мер, в том числе завуалированных.

Большое внимание должно быть уделено защите внутреннего рынка России от резкого увеличения и недобросовестной иностранной конкуренции, в частности, использованию в полной мере всех оговорок и исключений из правил по либерализации внешней торговли. Такие возможности имеются почти в каждом документе ВТО, и их необходимо реализовать, чтобы, подобно другим странам-членам, при экономической необходимости легализовать меры по защите этого рынка.

Хотя "Механизм Вассенаар" преследует в основном внешнеполитические дели, однако деятельность в его рамках, направленная на расширение сотрудничества стран-членов, в частности, информационного, может иметь важное значение для российских экспортеров вооружения и военной техники. В этой "смежной" сфере, видимо, следует искать пути повышения эффективности участия России. Представляется, что такой сферой является система регулярного взаимного обмена данными о поставках подлежащей экспортному контролю военной продукции и технологии (участники обязались сообщать Секретариату такие сведения дважды в год в целом и по отдельным позициям, с описанием модели и типа вооружений, с указанием количеств и стран-получателей).

Систематический анализ такой информации может сориентировать в отношении основных направлений научно-технического прогресса в мировом производстве вооружений, тенденций развития спроса на мировом рынке на те или иные их виды, экспортной стратегии стран/компаний конкурентов, оптимизации тактики российских поставщиков и т.д. Особенно важной представляется эта информация в связи с ожидаемым в ближайшие годы появлением рынке вооружения, основанного на новых физических принципах - лазерного, лучевого, импульсного и плазменного. Учитывая большие масштабы экспорта Россией такой продукции информационное содействие его развитию приобретает большое значение не только для увеличения загрузки и модернизации военно-промышленного комплекса, но и для развития экономики в целом.

Всемирная таможенная организация также относится к узкоспециализированным многосторонним экономическим организациям, но участие России и в таких организациях, как показывает приведенный выше пример с "Механизмом Вассенаар", может быть более эффективным, если это участие увязывать с развитием перспективных секторов национального хозяйства.

Например, занимая центральную часть Евразийского континента и имея выходы к морям, Россия обладает уникальной возможностью для крупномасштабного международного транзита посредством использования транссибирского коридора, коридора Север-Юг (Хельсинки-Тегеран) и Северного морского пути, который, по оценкам экспертов, может приносить стране ежегодно миллиарды долларов, загрузить резервы провозных мощностей, создать условия для их совершенствования и расширения, развития транспортного машиностроения и т.д. В связи с этим большое значение приобретает скорейшее приобщение страны, юридическое или фактическое, к международным конвенциям СТС/ВТО, которые касаются упрощения и унификации процедур таможенного контроля при транзите, чтобы быстрее привести российскую таможенную инфраструктуру в соответствие с международными правилами и общепринятыми обычаями в мировой торговой практике.

Актуальность рассматриваемого аспекта взаимодействия России с международной таможенной организацией повышают политическое противодействие США расширению влияния России в Закавказье и Центральной Азии (Вашингтон лоббирует освоение транспортного коридора "шелковый путь" в обход территории России) и стремление КНР достроить Транскитайскую железнодорожную магистраль также в обход России.

Анализ информационного взаимодействия России с многосторонними экономическими организациями выявил существенный организационный недостаток в этой области, устранение которого повысило бы эффективность участия России во многих этих организациях. Речь идет о целесообразности проведения инвентаризации по всем организациям, в которых участвует Россия, состояния ее информационного обеспечения: об объеме регулярно предоставляемой данными организациями информации странам-членам в счет их взносов, квоте России на соответствующие материалы и реально поступающих в страну материалах, поскольку есть данные об их недополучении. По нашему мнению, России следует максимально активизировать и расширить участие в глобальном обмене статистическими данными под эгидой многосторонних экономических организаций, уделив особое внимание сотрудничеству в указанной области с МВФ и МБРР, ОЭСР и в перспективе с ВТО.

Наконец, на современном этапе развития международных экономических отношений наблюдается тенденция к расширению взаимодействия участников многосторонних и региональных организаций. Есть основания полагать, что отмеченная тенденция будет усиливаться, несмотря на протесты противников глобализации, так как и регионализация и глобализация являются по сути объективными процессами. Поэтому современная внешнеэкономическая стратегия России должна ориентироваться на участие одновременно в многосторонних и региональных экономических организациях (прежде всего со странами СНГ и Евросоюза) и на обеспечение наиболее выгодных условий такого участия.