Современные тенденции в экономических отношениях Великобритании с развивающимися странами Африки тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Современные тенденции в экономических отношениях Великобритании с развивающимися странами Африки"

♦

. V. " '-М 1

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ АФРИКИ

на правах рукописи

УДК

ВОЛГИНА НАТАЛЬЯ АНАТОЛЬЕВНА

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ Б ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ ВЕЛИКОБРИТАНИИ С РАЗБИВАЮЩИМИСЯ СТРАНАМИ АФРИКИ

Специальность 08.00.17 - Экономика развивающихся стран

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

МОСКВА - 1992.

Работа выполнена в Институте Африки Российской Академии Наук

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор СМИРНОВ Г. Б.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор ХЕСИН Е. С.

- кандидат экономических наук ШГАВД В. К.

Ведущая организация - Всероссийский научно-исследовательский

конъюнктурный институт

Защита диссертации состоится " "_ 1992 г.

на васедении Специализированного совета Д 003.13.01 при Институте Африки АК СССР по адресу: 103001, Москва, ул. Алексея Толстого, д. 30/1, Институт Африки Российской Академии Наук.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института Африки Российской Академии Наук.

Автореферат разослан " 5~ " 1992 г.

И.о. Ученого секретаря Специализированного совета ДООЗ. 13.01. доктор экономических наук

М. С. Очков

Ih. p

'lmml ОБЩАЯ ХАРАКТ ЕРИСТ М! 1Л РАБОТЫ.

Актуальность темы. Анализ сложных и неоднозначных процессов , происходящих в системе мировых экономических связей в конце XX века, представляет для России большой теоретический и практический интерес. Одним из важных секторов этой системы являются взаимоотношения между крупными индустриально развитыми странами Запада и развивающимися roc;дарствами. Процессы эти протекают весьма неравномерно и имеют в каждом случае свою специфику. Так, в послевоенные десятилетия Станция сохранила интенсивные экономические связи со своими бывшими ко: ишями в Африке, а США, Япония, ФРГ и Италия расширили свои позиции на африканских рынках, в то же время значение Великобритании, которая располагает сложившимся в течение многих десятилетий опытом экономических отношений со странами Африки, заметно ослабело. Уменьшилась также доля африканских стран во внешнеэкономических связях Великобритании.

Исторические основания этого явления были заложены еще в колониальный период. Впоследствии взаимодействие таких обстоятельств, как политический и экономический распад Британской империи, ослабление конкурентоспособности английской промышленности, ликвидация стерлинговой зоны, внедрение в производство новых, ресурсосберегающих технологий, открытие и разработка запасов нефти в Северном море, поворот интересов Великобритании в сторону Европы и некоторых гзугих регионов, яви- ' лось своего рода предпосылкой новых качественных сд^мгов. Прежняя система британо-африканских отношений сохраняла еще многие черты имперского прошлого, в ней продолжали доминировать монопольные отношения, нередко проявлявшиеся в форме экономических связей, сложившихся в колониальный период. С развитием в мировом хозяйстве отношений свободного рыночного типа эта система не могла больше существо"чть. Резкое ухудшение экономического климата в африканском регионе, а тают широкомасштабная перестройка британской экономики в соответствии с принципами неоконсерватизма оказали решающее воздействие на формирование новых тенденций в системе британо-африканских отношений. Как следствие ослабления связей старого типа явилось в 80-е годы не только относительное, но и абсолютное снижение

стоимостных объемов англо-африканской торговли и притока британского капитала в страны региона. Таково одно из главных проявлений качественных сдвигов в системе внешнеэкономических связей Великобритании с развивающимися странами Африки.

Следует отметить, что в научной экономической литературе эта тема в последние годы активно не разрабатывалась. Если проблемы англо-африканских отношений в колониальный период и в первые годы независимости широко освещались в работах советских и зарубежных ученых, то ч последующие годы интерес к ним заметно упал. В большой мере это было связано с переносом центра тяжести собственн* африканских исследований на изучение трудностей и перспектив становления основ независимой африканской экономики. К тому же западных ученых стали больше интересовать проблемы их собственного мира. В частности, в Великобритании возросло внимание вопросам внутреннего экономического развития страны, ее интеграции в Европейское Сообщество, приспособления к новому эталу НТР и т.п. Наряду с этим приоритетным направлением научных исследований явилась разработка общих моделей развития стран "третьего мира" в целом, куда входила и Африка. Но поскольку она является наиболее отсталым регионом, опыт ее развития не оценивался как в достаточной мере репрезентативный с точки зрения закономерностей развития стран "третьего мира".

Что касается советских исследований, то долгое время отношения развитых капиталистических и развивающихся стран рассматривались сквозь призму односторонних идеологических установок. Преобладание негативных оценок англо-африканских экономических связей, усмотрение в них исключительно эксплуататорской сущности часто мешало видеть реально протекающие экономические процессы в их истинном виде. Изменения, происшедшие в советском обществе во второй половине 80-х годов, приве-и к тому, что появилась возможность и необходимость применить деидеологизированный подход к исследованию тенденций к механизмов функционирования мировой экономики в целом, а также в отношении отдельных регионов и государств.

Изучение системы ангдо-африканских экономических взаимосвязей имеет и практическое значение. Выходя на рынки Афри-■ ки. особенно англоязычных стран, республиканские внешнеэкономические организации и фирмы неизбежно вступают в соприкосно-

вение с интересами и сферами влияния британских фирм. Знание конкретных механизмов, обычаев, нормативов деятельности английских фирм в Африке может способствовать повышению активности российского бизнеса в регионе, а в будущем, возможно, и его партнерства и сотрудничества с британским капиталом.

Предметом исследования диссертации являются особенности внешнеэкономических связей Великобритании с развивающимися странами Африки в 80-е годы. При этом главное внимание уделяется анализу новых тенденций в таких сферах, как торговля, экспорт частного и государственного капитала и помощь развитию.

Цель исследования состоит в комплексном экономическом анализе тех изменений, которые произошли в масштабах, структуре, направлениях и формах внешнеэкономических связей Великобритании с развивающимися странами Африки за период 80-х годов, а также в выявлении вероятных перспектив развития этих отношений в ближайшее время.

Для достижения поставленной цели в диссертации поставлен ряд конкретных задач, а именно:

- выявить, в какой мере относительное падение интереса Великобритании к Африке повлияло на ее экономические позиции в регионе;

- проанализировать причины смещения акцентов заинтересованности Великобритании в источниках сырья и рынках сбыта в Африке, повлекшие за собой изменения в стоимостной и товарной структуре англо-африканской торговли;

- дать оценку британской экономической и технической помощи Африке, принимая во внимание ее нацеленность на поддержку программ структурной перестройки, проводимых во многих странах Африки;

- охарактеризовать сдвиги в масштабах, направлениях и формах деятельности британского частного и государственного капитала в Африке, обрашдя особое внимание на сочетание традиционных и т. н. "новых" форм инвестиционной ак;лвности;

- определить особое место африканских стран Содружества во внешнеэкономических связях Великобритании.

Методология исследования определялась, в первую очередь, идеями нового политического мышления, согласно которым мировое сообщество рассматривается как целостный организм равноправных субъектов политических и экономических связей.

Анализируя особенности мирохозяйственного развития 80-х годов, и конкретно британо-африканские отношения, автор учитывал высказывания ряда руководящих политических деятелей Запада и африканских государств относительно характера и перспектив развития стран "третьего мира".

В процессе работы над диссертацией были использованы работы советских ученых по оОищм проблемам мировой экономики и экономики развивающихся стран: К Н Гаврилюка, И. Д. Иванова, А. Г. Милейковского, А. С. Солоницко. о, С. И. Тюльпанова, Е. С. Хеси-на, К Л. В»йниса, А. Э. Эльянова, К1 И. Юцанова.

Большое внимание удалялось автором изучению работ советских исследователей, посвященных различным аспектам экономического развития и внешнеторговых связей африканских стран: Л. Н. Аксюка, X И. Александровской, К С. Баскина, С. А. Бессонова, Е К. Виганда, Л. В. Гончарова, АН, А. Громжо, ¡0. М, Осипова, В. Б. Ру-нова, Г. И. Рубинштейна, Г. Е Смирнова, а Г. Солодовникова, Е. /.. Та-рабрина.

В ходе исследований автором были рассмотрены теоретические положения и выводы, а также использованы фактические материалы, содержащиеся в работах западных экономистов, таких как: ЕБеннег, Э. Берг,Р. Грин,Г. Зингер,Е Кейбл, А. Коэн.О. Мор-рисей.Е Поели, Д. Мэсс, С. Оман, Д. Равенхилл, ИСтритен, Дж.Тойе, Г. Хеллейнер, Д. Хзтч. Значительный интерес представляют также публикации африканских ученых по исследуемой тематике, таких как П. Беннел, П. ВДегва и др.

Статистической и фактологической основой диссертации послужили публикации британских государственных учреждений: Центрального статистического управления, Администрации заморского развития, Британского совета по внешней торговле, Департамента по гарантированию экспортных кредитов, Корпорации развития Содружества, публикации Международных организаций (ЭКА, ЮЕКГАД, КЖИДО, Центра ООН по ТНК, МБРР,МВД, а также советская и западная периодическая пресса.

. Новизна работы заключается в том, что впервые в советской литературе проведен комплексный анализ основных тенденций развития англо-африканских экономических связей в период правления в Великобритании консерваторов во главе с М. Тэтчер и в условиях обострения кризисных явлений в африканской экономике. Подход, свобс.чНЫй от односторонних идеологических оценок, поз-

волил исследовать англо-африканские отношения с точки зрения их конкретного экономического содержания, проанализировать некоторые стороны сложного, созидавшегося десятилетиями механизма британо-африканских торговых отношений, инвестиционной политики и помогай. В работе впервые били обобщены разрозненные данные британской официальной статистики по Африке, а также оригинальная документальная и статистическая информация ряда государственных учреждений Великобритании, в частности, Британского совета по внешней торговле, Департамента по гарантированию экспортных кредитов. Администрации заморского развития, Корпорации развития Содружества и др. Выли проведены расчеты, которые позволили оценить место и роль развивающихся государств Африки в системе мирохозяйственных связей Великобритании.

Практическая значимость диссертации определяется введением в научный оборот новой информации о состояниях и перспективах деятельности британского капитала в развивающихся странах Африки. Выводы и результаты исследования могут быть использованы при разработке отдельных аспектов новой российской внешнеэкономической стратегии, в первую очередь при решении вопросов, связанных с проблемами практической деятельности государственных и негосударственных самостоятельных предприятий и организаций на африканских рынках. Так, основные положения диссертации нашли отражение в работе Сектора сотрудничества СССР со странами Африки Института Африки АН СССР "Опыт экономических отношений стран Запада с Африкой: рекоменда"ии для советской политики", подготовленной в рамках договорного исследования для МИД СССР в конце 1990 г. и получившей положительный отзыв заказчика. Диссертация может представлять интерес для научно-исследовательских институтов, занимающихся проблемами мирового хозяйства; результаты исследования могут Сыть использованы в вузах при чтении -екций по международным экономическим отношениям.

Апробация работы. Основные положения диссертации отр&кены в опубликованных статьях и тезисах выступлений на научных конференциях обшим объемом около 2,5 п. л.

Структура работы обусловлена задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и библиографии.

II. ОСНОВКЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ.

Анализу внешнеторговых отношений Великобритании с Африкой посвящена 1-ая глава В 80-е годы сфера внешней торговли продолжала оставаться важнейшим звеном и фундаментом системы внешнеэкономических связей Великобритании с развивающимися странами Африки. Однако именно в этот период наиболее отчетливо проявилась долговременная тенденция утраты Великобританией внешнеторговых позиций в Африке, выразившаяся в относительном падении доли страны ь экспорте и импорте региона. Одновременно происходило снижение удельного веса развивающихся стран Африки во внешнеторговом обороте Великобритании. Постепенно накапливавшиеся неблагоприятные тенденции в англо-африканской торговле привели в конечном счете к падению с начала 80-х годов стоимостных объемов британского экспорта в Африку и к сокращению с середины 80-х годов британского импорта из Африки. Несмотря на первые признаки оживления двусторонней торговли, наметившиеся в 1989 - 1990 гг., 80-е годы можно охарактеризовать как период застоя торговых связей Великобритании с африканским регионом.

Причины спада англо-африканских торговых отношений, проанализированные в диссертации, многообразны. Сюда относится снижение конкурентоспособности английских товаров; серьезную роль в ослаблении двустороннего торгового обмена сыграла и кризисная ситуация в экономике африканских стран. Однако, одна из основных причин застоя в торговле Великобритании с развивающимися странами Африки заключается, на наш взгляд, в неуклонном снижении интереса английской промышленности к поставкам сырьевых товаров с африканского континента, в первую очередь, жидкого топлива.

В начале 70-х годов сырьевые богатства Африки действительно представляли для британских промышленников значительный интерес. В 80-е годы ситуация изменилась. Если по некоторым видам сельскохозяйственных товаров ( какао-бобы, чай, кофе, сизаль, сахар, пальмовые орехи, хлопок ) Африка продолжала играть важную роль в британском импорте, то ее значение как поставщика минерального сырья сохранилось лишь по отдельным видам товаров, таких как: природный газ из Алжира, фосфаты из Марокко и Туниса, бокситы и глинозем из Ганы и Гвинеи.

Одним из важнейших сдвигов в товарной структуре импорта можно считать резкое снижение доли сырой нефти. Великобритания стала, по-видимому, единственной страной среди промышленно развитых государств, в чьем импорте с африканского (сонтинента не превалирует сырая нефть - этот ведущий сырьевой товар в торговле "Запад-Африка". Одной из причин этого является известный топливно-сырьевой кризис, заставивший Великобританию переориентироваться на новые источники снабжения нефтью: стали активно разрабатываться собственные месторождения в Северном море и возросли масштабы ее закупок в развитых странах, в первую очередь в соседней Норвегии. Наряду со снижение»' интереса к африканской нефти особенностью 80-х годов стало возрастание заинтересованности Великобритании в африканских нефтепродуктах, поставки которых росли быстрыми темпами.

Важнейшее место в британском импорте с африканского континента продолжает занимать пищевкусовые товары, в первую очередь какао-бобы, чай, сахар и кофе. Специфика британского импорта из Африки пищевкусовых товаров состоит в том, что подавляющая часть товара проходит через посреднические фирмы, которые играют исключительно важную роль на рынке; они обладают богатым коммерческим опытом и сложившейся системой связей как с производителями, так и с фирмами-потребителями, хорошо знают рынок еще с колониальных времен, располагают о нем обширной информацией, в диссертации эта особенность британских торго-бо-посреднических фирм рассматривается н? примерах таких компаний, как "Гил знд Дафес" ( производство и перерабо-ка какао-бобов в Гане), "Бритиш Кокоу Милз", "Вудхаус" и др.

Посредническая деятельность английских компаний в мировой торговле тесно связана с ведущей ролью Лондона в международной биржевой торговле многими видами сырья и продовольствия. Применительно к торговым отношениям Великобритании и развивающихся стран Африки наибольший интерес представляют "Лондонская фьючерская и опционная Оиржа'Ч бывшая "Лондонская товарно-сырьевая биржа"), где осуществляются оптовые продажи таких товаров африканского экспорта, как какао-бобы, сахар, кофэ, а также "Лондонская биржа металлов". Она является основным местом, где устанавливаются мировые цены на некоторые цветные металлы. Котировки этой биржи традиционно служат основой для

расчета контрактных цен в международной торговле медью и алюминием, то есть теми металлами, которые могут предложить на мировой рынок африканские производители.

В диссертации рассматриваются возможности для оживления и роста английского импорта из Африки. Анализ товарной структуры показывает, что такие возможности существуют, и не только в нефтеперерабатывающей и пищевой промышленности, но и в производстве сельскохозяйственного сырья, и в еще большей степени в отношении готовых изделий и полуфабрикатов.

За последние тридцать лет закупки Великобританией готовых изделий и полуфабрикатов в Африке увеличились по стоимости более чем в 15 раз. Круг африканских стран-поставщиков продукции обрабатывающей промышленности на британский рынок пока не велик; он ограничивается наиболее развитыми по африканским масштабам государствами Северной Африки и некоторыми странами Содружества. Однако, основания для некоторого оптимизма относительно возможностей более активного включения Африки в международную торговлю промышленными товарами, в том числе и с Великобританией, все же есть. Они определяются важнейшей и глобальной тенденцией развития мирового хозяйства в послевоенный период, состоящей в опережающем росте экспорта промышленных изделий. Первоначально в этом процессе лидировали индустриальные страны Западной Европы, Северной Америки и Япония. В 80-е годы к ним подключились так называемые "новые индустриальные страны". В настоящее время развивающиеся страны африканского региона также начинают прилагать усилия в этой области.

В отличие от британского импорта товарная структура ' экспорта оставалась стабильной на протяжении 80-х годов. Важнейшей статьей британского экспорта в африканские страны являлись машны, оборудование и транспортные средства, в первую очередь автомобили и запасные части к ним, оборудование для пищевой, целлюлозно-бумажной, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства, а также поставки судов, самолетов, железнодорожного, энергетического и электротехнического оборудования. Вместе с тем в 80-е годы британский Э1сспсрт машиностроительных изделий в стоимостном выражении упал более чем в два раза. Сложное валютно-фияансовое положение мно. лх африканских стран, выразившееся, прежде всего, в острой нехватке платежных

средств, отрицательно повлияло на заинтересованность британских компаний в сбыте продукции машиностроения в регионе. Параллельно с этим Великобритания продолжала оттесняться на вторые роли более активными и конкурентоспособными соперниками из числа развитых стран, в первую очередь фирмами Франции, ФРГ, Италии и Японии. Причинами снижения конкурентоспособности британских компаний на африканском рынке явились, в частности, слабая государственная поддержка и стимулирование британских экспортеров.

Географическое распределение торговли с африканскими странами в 80-е годы определялось главным образом традиционными экономическими и культурно-историческими связями, уровнем экономического развития стран континента, их вашгно-финансовым положением и платежеспособностью, степенью заинтересованности британской промышленности в поставках сырья и топлива из Африки, возможностями для проникновения британского капитала в экономику африканских стран. В диссертации выделяются несколько групп африканских стран, в отношении которых торговля Вели-кобритаь •! имеет свои исторически сложившиеся особенности. Во-первых, это бывшие колониальные владения, ныне страны Содружества Во-вторых, это североафриканские государства, отличающиеся достаточно высоким уровнем экономического развития и богатыми природными ресурсами, и, наконец', - это так называемые франкоязычные страны, которые в последнее время начинают во все большей степени привлекать внимание английского бизнеса.

Анализу позиций британского капитала в Африке, а также особенностей инвестиционной политики Англии в регионе посвящена глава II-ая.

В 80-е годы британский капитал оставался по-прежнему одной из ведущих сил в Африке, хотя и уступал некоторым из своих конкурентов. Вместе с тем отчетливо проявилось снижение интереса британских компаний к инвестированию в Африке, что отравилось в абсолютном падении стоимости прямых британских капиталовложений в Африке. В диссертации рассматривается целый комплекс причин, которые объясняют это явление. Депрессивное состояние и неблагоприятные перспективы для производства экспортных сырьевых товаров, крупная внешняя задолженность многих африканских стран оказали отрицательное влияние на их

экономику и привлекательность для иностранных прямых инвестиций. Цедлэнные, а иногда и отрицательные темпы развития экономики снизили прибыльность действующих инвестиций, что, в свою очередь, уменьшило стимулы к дальнейшим капиталовложениям. Негативным образом повлияли и существующие в африканских странах ограничения на перевод прибылей в твердой валюте в страну* экспортер капитала.

Падение интереса к инвестированию в Африке повлияло на страны региона в различной степеы. Британские компании, среди которых большинство ТНК, проявили заметную избирательность в отиопений географии прил жения своих капиталов. Они сконцентрировали инвестиции на 4-5 странах Содружества, наиболее богатых природными ресурсами, и по африканским масштабам наиболее экономически развитых, обладающих достаточно емким внутренним рынком и благоприятным инвестиционным климатом. К середине 80-х годов около 6?7. от объема накопленных британских инвестиций в Африке приходилось на 4 страны: Нигерию( 277.), Зимбаб-ве(19Х), Кению(13%) и Замбию(8%). В неанглоязычные страны было вложено менее 2% от общей стоимости инвестиций.

Анализ отраслевой структуры прямых британских капиталовложений в Африке показывает, что в отличие, например, от относительно односторонней структуры американских инвестиция, где оснозная ставка делалась на освоение нефтяных богатств региона, инвестиции Англии носят более диверсифицированный характер, они направлены "вглубь" африканской экономики, что является следствием давних и традиционных инвестиционных связей, берущих начало еще в колониальный период. Кроме того, можно отметить и такух) особенность: структура капиталовложений Великобритании в регионе определяется производственным профилем 4-5 крупнейших британских ТНК, традиционно ориентированных на африканские рынки. Сюда входят "Шелл" и "Бритиш Петролеум"( нефть и нефтепереработка), "Лонро" и "Юнидевер" (пищевая промышленность, агробизнес и розничная торговля).

Наиболее сильны позиции английского капитала в нефтяной промышленности стран Африки. Особенностью британского нефтяного бизнеса в Африке является его монополизация двумя крупнейшими нефтяными ТНК - англо-голландской "Ройял Датч/Шелл" и "Бритиш Петролеум", причем деятельность каодой из них в африканском регж ю отличается своей спецификой. В диссертации по-

казано, что деятельность англо-голландской группы "Ройял Датч/Шэлл" носит бспее масштабный и многосторонний характер. Компания занята разведкой, добычей и переработкой нс-фти, продажей нефтепродуктов и производством нефтехимических товаров. "Бритиш Петролеум" действует на африканском континенте в более ограниченных масштабах: центр тяжести в африканском бизнесе компании приходится на сферу торговли нефтепродуктами и маркетинг.

Особое место в британских прямых инвестициях в развиЕаю-шлеся страны Африки занимают капиталовложения в обрабатывающую промышленность, 901 которых сконцентрированы в странах Содружества. В отраслевом разрезе наиболее весомая роль принадлежит вложениям в производство продовольствия, а также в химическую и резино-техническую промышленность.

Перспективы деятельности британского капитала в промышленности африканских стран напрямую связаны с проблемой прибыльности инвестиций. Падение прибыльности британских промышленных инвестиций в обрабатывающую промышленность стран Африки привело к тому, что многие компании начали уходить из Африки или перемешать свои капиталы в другие регионы мира, например, в Европу. Одним из последствий частичного ухода британских ТНК из Африки Судет, ьозможно большая готовность оставшихся компаний, привыкших к мажоритарной форме участия в собственности, во все возрастающей степени полагаться на "не-инвестиционные" формы деятельности в обрабатывающей промышленности, в особенности, лицензионные соглашения и контракты на управление. В диссертации подчеркивается, что процесс дезинвестиций коснулся в основном мелких и средних британских компаний. Он не затронул двух промышленных гигантов, действующих в Африке -"Лонро" и "Юнилевер", что объясняется их старыми^ хорошо ьалалзгнными традиционными торгово-промышленными связями с регионом, а также многоотраслевым и широко диверсифицированным характером деятельности.

Что касается мелкого и среднего английского бизнеса, то гго деятельность в регионе была осложнена не только нестабиль-гостью экономической ситуации, но и сложной, запутанной. , и, тао самое главное, не отвечающей современны),! потребностям сво-5одного рынка, системы инвестиционного законодательства боль-аинства африканских государств. Тем не менее, нельзя считать,

что средние и мелкие британские компании полностью разочаровались в возможностях приложения своих капиталов в ближайшей перспективе. О сохраняющемся интересе свидетельствует, в частности, постоянна поиск и применение новых форм деятельности в сочетании со старыми, традиционными. Будет ли процесс дезинвестиций развиваться в будущем,зависит от ряда обстоятельств политического, экономического и правового характера. Большая часть африканских правительств активно стремится привлечь иностранные инвестиции, в ряде стран была проведена либерализация инвестиционных кодексов, однако эти стимулы пока серьезно не повлияли на приток английского капитала в африканский регион.

Позиции британского банковского капитала всегда были сильны на африканском рынке; они в наименьшей степени, по сравнению, например, с позициями бри^тнских компаний пострадали от спада в экономике африканских стран. Наиболее активно действуют в Африке два английских банка - "Барклиз Бэнк" и "Стэндард Чартед Бэнк". Оба они располагают широкой сетью филиалов и дочерних компаний в Африке, оба имеют опт' работы в регионе, превышающий несколько десятилетий, африканские операции являются традиционной и весьма весомой сферой деятельности зтих банков. Однако нельзя сказать, что ухудшение экономического климата совсем не повлияло на активность британского банковского капитала в Африке. Основными трудностями, препятствующими расширению британского банковского бизнеса в Африке, являются постоянно нарастающие процессы инфляции и девальвации африканских национальных валют. Это обстоятельство стимулировало поиск британскими банками новых форм (например, форфейтинга) и новых регионов деятельности. все большей степени английские банки использовали возможности сотрудничества на афршсанских рынках с французскими банками, которые имеют солидную поддержку со стороны КОФАСЕ (организации, сходной с ДГЗК).

В отличие от частного английского капитала в целом (исключая крупнейшие ТНК типа "Лонро" и "Юшлевер".) государственный капитал действовал на африканских рынках достаточно успеш-ко. Примером тому служит деятельность Корпорации развития Содружества, некоторые аспекты деятельности которой рассматрива-

ются в диссертации. Корпорация является одним из крупнейших инвесторов в африканском регионе. Этому способствовала ' стабильная финансовая, поддержка государства при полной коммерческой и производственной самостоятельности Корпорации; избрание развивающихся стран в качестве единственного направления деятельности; учет интересов принимающей страны; плодотворное сочетание различных форм бизнес.-!, например, инвестиционной практики, предоставления займов, а также различных видов услуг; тщательный подход к выбору проекта, его "двойная оценка" с точки зрения экономических условий страны, где он будег„ реанизовываться, и с точки зрения жизнеспособности самого проекта; гибкая инвестиционная политика; широкое использование практики соинвестирования выполняемых проектов.

II 1-я глава диссертации посвящена рассмотрению характерных черт британской официальной помощи развивающимся странам Африки. В 80-е годы ясно обозначилась тенденция увеличения объемов британской помощи Африке, развивающаяся на фоне снижения объемов торговли и экспорта частного капитала, а главное -кризисного состояния экономики и социальной жизни большинства африканских стран.

В 80-е годы произошло не только количественное увеличение британской помощи Африке, но изменилась и ее качественная структура Приоритетными направлениям британской помощи в 80-е годы стали:

- поддержка структурной перестройки экономики африканских стран;

- урегулирование проблемы долга;

- развитие сельского хозяйства, в первую очередь мелкого крестьянского, и связанных с ним отраслей;

- защита окружающей среды.

Важнейшее место в поддержке Великобританией программы структурных реформ в Африке отводится поощрению деятельности частного сектора. Сюда относится содействие частному сектору в таких областях, как совершенствование налогового режима и законодательства о компаниях, разработка систем либерализации импорта и схем по приватизации предприятий госсектора и пр. Помощь содействует частному сектору и напрямую, в особенности в res случаях, когда программная помощь предоставляется в форме финансирования импорта полуфабрикатов, запасных частей и ком-

понектов. Данные товары и услуги продаются местным правительством частным фирмам за национальную валюту, а выручка может в дальнейшем использоваться на цели развития.

Наряду с увеличением объемов программной помощи Африке в 80-е годы произошли и другие изменения в структуре британской помощи. Так,проектная помощь, бывшая в 70-х и начале 80-х годов одной из главных форм содействия, стала терято сьое значение. В центре британской проектной помощи Африке во второй половине 80-х годов окат.апись по преимуществу мелкие и средние проекты в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях. Эти проекты требуют меньших финансовых затрат и более эффективны для африканской экономики с точки зрения оживлений коммерческой активности и наиболее полного использования местных природных ресурсов и рабочей силы.

Кроме финансовой помощи, больвое внимание Великобритания уделяет техническому содействию развивающимся странам Африки: высокая доля этого содействия в общем объеме помощи( околоЗОХ) является характерной особенностью Великобритании по сравнению с другими странами-донорами. Техническое содействие дополняет финансовую помощь и создаем условия для более эффективной реализации проектной.и программной помощи, а также вложения частных инвестиций. Первостепенное внимание к обучению национальных кадров в программе британской технической помощи означает, на наш взгляд, реальное содействие развитию африканских стран, поскольку эта форма помощи непосредственно влияет на создание управленческого звена, способного эффективно работать в условиях открытой рыночной экономики. С другой стороны, это направление помощи одновременно соответствует и британским коммерческим интересам, ибо в процессе технического сотрудничества устанавливаются полезные личные контакты, происходит более детальное знакомство с системой ценностей британского образа жизни, основными принципами английской организации хозяйства, развития бизнеса и использования современных технологий. В результате создается благоприятная обстановка, в которой в будущем британские фирмы смогут успешнее конкурировать на рыночных условиях.

При рассмотрении вопроса о соотношении в британской политике помощи коммерческих и некоммерческих мотивов в диссертации отмечается, что особенностью 80-х годов стало стремление к

более рациональному сочетанию в ней британских коммерческих интересов и интересов стран-получателей. С одной стороны, программа британской помаши характеризовалась вьюокоГ степенью льготности по сравнению с другими странами-донорами из числа развитых государств. Около 99Z финансовой помощи предоставляется английской стороной в форме даров. Позитивной стороной для развивающихся стран явилась также и относительная независимость британской помощи от политических условий и ограничений. С другой стороны, большая часть британской помощи (около 70% в конце 80-х годов) оставалась полностью или частично связанной с поставками английских товаров, причем доля связанной помощи у Великобритании одна из наибольших среди стран-членов Комитета содействия развитию.

Важную задачу помощи сегодня британская администрация видит в комплексном подходе к содействию охране окружающей среды, который включает в себя: признание бедности в качестве основной причины экологической деградации; признание экономического роста существенным фактором развития, без которого невозможно приостановить ни распространения бедности, ни ухудшения состояния окружающей среды; осознание конечных экономических выгод от осуществления решительных и всеобъемлющих экологических програм...

В заключении делается ряд выводов социально-экономического характера. Снижение британского интереса к региону является формой проявления сложных процессов, суть которых не исчерпывается простым сокращением стоимостных обьемов экономических звязей. Качественно меняется сама система британо-африканских экономических отношений.

Во-первых, "внешнее" снижение интереса к Африке происхо-цило на фоне сохранения в целом английским капиталом прочных позиций в африканской экономике.

Во-вторых, падение объемов торговли и экспорта капитала зо второй половине 80-х годов сопровождалось увеличением британской помощи Африке.

В-третьих, снижение еаинтересованнссти Великобритании в 1мпорте отдельных товаров из африканского региона не приводило { существенному сокращению британского бизнеса в соответствую-пях сферах.

В-четвертых, мелкий и средний британский бизнес сохранил

потенциальный интерес к работе в африканских условиях. Однако, отсутствие необходимой государственной поддержи с британской стороны, а также неблагоприятный инвестиционный климат во многих африканских странах явились главными препятствиями для широкомасштабного выхода мелких и средних английских фирм на африканский рынок.

В-пятых, наряду с ослаблением непосредственно коммерческого интереса к Африке и уходом ряда британских фирм из экономики региона. С., дуиее британо-африканских экономических отношений вызывает озабоченность и остается объектом пристального внимания политических и деловых кругов Великобритании, что дает основания считать, что британский "афропессимизм" носит временный характер.

Сло.юше и неоднозначные процессы в англо-африканских экономических отношениях 80-х годов явились следствием глубоких структурных изменений, затронувших как Великобританию, так и Африку.

Конец 70-х и 80-е годы стали для Англии периодом проведения структурной перестройки ее экономики в соответствии с новыми требованиями НГР и оживлением механизмов свободного рынка. В качестве же внешнего фактора выступила активизации экономических связей с промышленно развитыми партнерами, которые могли обеспечить торговый обмен на новом" технологическом уровне. Это вызвало соответствующее ослабление сотрудничества с отсталыми регионами мира. Одним из ближайших следствий британской перестройки стало, в частности, недостаточное внимание к поощрению деятельности английского частного бизнеса в Африке, выразившееся в том, что Департамент по гарантированию экспортных кредитов сократил 80-е годы размер своих африканских операций.

В свою очередь, кризис социально-экономической жизни во многих развивающихся странах Африки способствовал тому, что в 80-е годы здесь были заложены предпосылки для проведения широкомасштабной программы структурной перестройки, которая сохранит свое значение в 90-е годы. В этой связи фактор экономической стабильности в плане развития отношений свободного рыночного предпринимательства в регионе будет выступать как необходимое условие для расширения экономической активности Великобритании в Африке, в первую очередь в области оживления торговой и инвестиционной деятельности британских компаний.

- 17 -

В заключении в диссертации отмечается, что в 80-е годы, есмотря на относительное снижение интереса к деятельности в фрике» британский капитал сумел сохранить по-преимуществу в нглоязычяых странах сильные позиции на таких важных участках, ак добыча и переработка нефти, некоторых других полезных скопаемых, оптовая и розничная торговля, легкая и пищевая ромыменность, банковское и страховое дело, туризм и гостини-ы и др. В сочетании с внешней торговлей, культурно-истори-эасими и личными связями, воздействием английских стандартов а образование, административную и судебную систему влияние зликобритании на независимые страны Африки остается значи-зльным и вряд ли снизится в обозримой перспективе.

Список опубликованных работ:

1. Кооперативное движение и продовольственная проблема в [>рике.-М., Центросоюз-ревью, 1985, Mol. на русс., англ. и )анц. языках. - 0,4 п. л.

2. "Государственная помощь развитию'' освободившихся стран iK форма неоколониализма. Тезисы к научно-теоретической кон-фенции "Борьба народов Азии, Африки, Латинской Америки за Ф и социальный прогресс, против империализма и войны". -Я , (Д-во УДН( 11-13 февр. 1985 г. - 0,2 П. л.

3. НТР и процессы экономического сотрудничества развиваются стран. Тезисы к Всесоюзной научной конференции "Социаль-- экономические проблемы развивающихся стран". - М., йзд-во нвуз СССР, 1987. - 0,2 п. Л.

4. Состояние и перспективы торговли Великобритании с раз-вающимися странами Африки. Тезисы к I/ Всесоюзной конферен-и афргасанистов. - М., Институт Африки АН СССР, ноябрь 1989. 0,2 п. л.

5. Внешнеэкономические связи Нигерии. -R , БИКИ,12. 4.1990. 0,5 п. л.

6. Ослабление экономических позиций Великобритании в Аф-ке.. В сб. "Торгово-экономические связи капиталистических и вых индустриальных стран с Африкой: новые тенденции на рубе-

90-х годов. - М., Институт Африки АН СССР, 1992. - 1 п. л. (в чати).