Становление и развитие предпринимательства в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Становление и развитие предпринимательства в России"

На правах рукописи

Лапаев Алексей Петрович

Становление и развитие предпринимательства в России (на примере Оренбургской области)

Специальность 08.00.01 - экономическая теория (область исследования: экономическая история)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2003

Работа выполнена на кафедре экономической теории Оренбургского государственного университета

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Кузнецова Ольга Дмитриевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Никитина Светлана Константиновна, кандидат экономических наук, доценг Бородина Ольга Борисовна

Ведущая организация - Московский государственный

университет им. М.В. Ломоносова

Защита состоится 2003 г. в часов на заседании

диссертационного совета Д 212.196.03 в Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова по адресу: 115054, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, ауд. 353

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова.

Автореферат разослан

•¿¿•лил, _ 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук,

доцент Лисовская Е.Г.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Среди главных ресурсов нашей страны, позволяющих ускорить становление рыночной экономики и вступить на путь стабильного развития, следует выделить предпринимательство, которое является важнейшим внутренним стратегическим фактором устойчивого саморазвития экономики. В этой связи возрастает значение научного осмысления экономической сущности предпринимательства, исследования путей его формирования и становления. Такой анализ позволяет государству создать благоприятные экономические, организационные, социальные и политические условия для развития предпринимательства в современной России.

Несмотря на то, что предпринимательство прошло длительный исторический путь развития, до сих пор отсутствует общепризнанное единое понимание данного явления.

В условиях трансформируемой российской экономики особую важность приобретает выявление и исследование предпринимательского потенциала, имеющегося в российских регионах, поскольку именно в регионы перемещается центр тяжести проведения экономической реформы. Исследование регионального аспекта развития предпринимательства позволяет определить роль и значение последнего в подъеме производительных сил российских регионов и формировать эффективную государственную политику поддержки предпринимательства. Все это предопределяет актуальность темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Изучение экономической литературы показало, что исследованием такого явления, как предпринимательство занимались выдающиеся представители зарубежной экономической мысли: Р.Кантильон, А.Смит, Д.Рикардо, Й.Шумпетер, Ж.Б.Сэй, А.Маршалл, К.Маркс, М.Вебер, П.Друкер, Дж.Б.Кларк, И.Тю-нен, Ф. фон Хайек, Л.Мизес, И.Кирцнер и др. Вопросы экономической сущности предпринимательства рассматриваются также в работах российских экономистов: Абалкина Л.И., Аристера Н.И., Половинкина П.Д., Сахарнова Ю.В., Бусыгина В.А., Криворучко О.Н., Зайцева A.A., • Лобанова С.Н., Говорина A.A., Швандара В.А., Горфинкеля В.Я., Никитиной С.К., Шапкина И.Н., Радаева В.В. и др.

В целом же в отечественной литературе научная разработка вопросов становления и развития предпринимательства в территориальном аспекте не получила достаточного развития. Актуальность проблемы выявления закономерностей и особенностей становления предпри-

ЯОНАЛЬНАЯ

KSJ1 ПОТЕКА

нимательства в российских регионах, ее теоретическая ценность, практическая значимость и недостаточная степень ее разработанности определили выбор темы настоящего исследования и его цель.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является выявление экономической сущности и содержания предпринимательства, его видов и основных функций, этапов становления и развития предпринимательства в Оренбургской области, '

анализ особенностей функционирования предпринимательства в советский и современный период, разработка концептуальных подходов к формированию условий для развития предпринимательства в регионе. I

Для достижения поставленной цели в работе намечено решить следующие задачи:

1) обобщить существующие теоретические подходы к определению экономической сущности предпринимательства, выявить его виды и основные функции;

2) выявить основные этапы становления и развития предпринимательства в России и в Оренбургской области, показать его особенности в дореволюционный, советский и современный периоды;

3) обобщить опыт развития предпринимательства в Оренбуржье;

4) разработать концептуальные подходы к формированию инфраструктуры предпринимательства в регионе;

5) определить основные положения концепции предпринимательства в нефтяном и машиностроительном комплексах региона;

6) предложить основные направления развития предпринимательства в агропромышленном комплексе Оренбургской области.

Объект исследования - становление и развитие предпринимательства в Оренбургской области и его воздействие на развитие производительных сил области, формирование конкурентной среды в регионе.

Предметом исследования является процесс реализации предприни- '

мательских функций в таком регионе России, как Оренбургская область, его динамика и тенденции развития.

Теоретической и методологической основой исследования послужи- I

ли концепции, представленные в классических и современных работах зарубежных и российских экономистов, посвященных теоретическим и практическим проблемам предпринимательства.

В процессе исследования автором использовались методы научного познания: системный, исторический, статистический методы, методы анализа и синтеза и сравнительного анализа.

Информационную базу исследования составили материалы Государственного комитета РФ по статистике и Оренбургского областного комитета государственной статистики, а также законодательные и нормативно-правовые акты РФ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Уточнены понятия "предприниматель" и "предпринимательство"; разработан методологический подход к изучению экономической сущности и роли предпринимательства в решении социально-экономических задач общества, обеспечении эволюционного развития страны.

2. Выявлена и проанализирована особая функция предпринимательства - функция самообновления и самоорганизации индивидуумов и предприятий, осуществляющих во взаимодействии с микро- и макросредой изменение среды обитания до качественно новых форм. Эта функция позволяет определить предпринимательство как важнейший стратегический ресурс в достижении целей общества.

3. Впервые определены этапы развития предпринимательства в таком значимом регионе России, каким является Оренбургская область, за 260-летний период ее существования, дана характеристика их основных черт и особенностей. В развитии и становлении предпринимательства в Оренбуржье выделяется 4 этапа: первый этап - хозяйственное освоение края (1743-1861 гг.); второй этап - формирование развитой структуры хозяйства и включение края в систему всероссийского рынка (1861 -1917 гг.); третий этап - предпринимательство в советский период (1917-1990 гг.); четвертый этап - предпринимательство в современный период (1990-2001 гг.).

4. Впервые обобщен опыт развития предпринимательства за годы экономической реформы; установлено, что в условиях переходного периода в экономике региона происходит "симбиоз" экономических агентов, относящихся к многообразным формам собственности с различной степенью экономической зрелости.

5. Разработана концепция формирования конкурентной среды на примере нефтяной промышленности области; обоснованы направления государственной поддержки регионального машиностроения.

6. Разработана модель преобразования агросистемы на предпринимательских началах.

7. Выработана концепция формирования региональной инфраструктуры предпринимательства.

Научная и практическая значимость исследования. Научная значимость исследования состоит в том, что разработанные в нем кон-

цептуальные положения представляют собой развитие теории предпринимательства и могут быть использованы в ходе дальнейшего исследования проблемы развития и становления предпринимательства в современной экономике.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы при разработке стратегии и программы развития предпринимательства на мак- > ро- и микроуровне.

Основные положения диссертации, теоретический и фактический материал могут быть использованы в учебном процессе для пре- \ подавания экономических дисциплин на экономических специальностях в высших учебных заведениях, а также при подготовке предпринимательских кадров.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на различных международных, всероссийских и региональных конференциях: международная научно-практическая конференция "Инновационные процессы в образовании, науке, и экономике. Россия на пороге XXI века", Оренбургский госуниверситет, 1998 г., IV, VI и VII международные научные конференции "Проблемы менеджмента и рынка", Оренбургский госуниверситет, 1999 г., 2001 г., 2002 г., всероссийская научно-практическая конференция "Социокультурная динамика региона", Оренбургский госуниверситет, 2000 г., всероссийская научно-практическая конференция "Программирование регионального развития", Самарская экономическая академия, 2002 г., II международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых "Страны СНГ в условиях глобализации", Москва, Российский университет дружбы народов, 2003 г., XX международная научно-практическая конференция "Россия и регионы: социальные ориентиры социального и экономического развития", Челябинск, Уральский <

социально-экономический институт, 2003 г., всероссийская научно-практическая конференция "Оренбург вчера, сегодня, завтра: исторический и социокультурный опыт", Оренбург, 2003 г., региональ- , ная научно-практическая конференция молодых ученых и специалистов, Оренбург, 2003 г.

Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс в Оренбургском государственном университете и используются при преподавании следующих предметов: "Экономическая теория", "История экономических учений", "Историяэкономики", "Организация пред-

принимательской деятельности", "Экономика предприятия" на экономическом факультете, а также использовались областной администрацией при разработке программы развития малого предпринимательства.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 18 печатных работ, общим объемом 19,1 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Исследование выполнено на 185 страницах основного текста, содержит 15 рисунков, 26 таблиц в приложении, библиографический список включает 175 источников.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цели и задачи исследования, сформулированы его теоретическая и методологическая база, раскрыта научная новизна и выделены основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе "Формирование и развитие теории и практики предпринимательства" исследованы различные подходы к определению сущности предпринимательства, установлено, что теория предпринимательства развивалась по нескольким направлениям; дана характеристика классификации предпринимательства по различным признакам, установлено, что организационная форма предпринимательства определяется объективными условиями- сферой деятельности, наличием капитала и др.; рассмотрены функции предпринимательства, выявлена и проанализирована дополнительная функция - функция самообновления и самоорганизации индивидуумов и предприятий, выполнение которой, ведет к изменению среды обитания и повышению качества жизни, определены различия в явных и латентных функциях крупного, среднего и малого предпринимательства, предложено авторское определение предпринимательства.

Во второй главе "Становление и развитие предпринимательства в России" сделан ретроспективный обзор предпринимательства в дореволюционной России, проведен анализ развития предпринимательства в Оренбургской области за 1743-2001 гг., выделены четыре этапа развития предпринимательства в регионе, дана характеристика их основных черт и тенденций развития, исследованы особенности предпринимательства, связанные с геополитическими, географическими, природными и экономическими факторами.

В третьей главе "Формирование условий для развития предпринимательства" проведен анализ сущности инфраструктуры, ее роли в рыночной экономике. Разработаны рекомендации по использованию предпринимательства для формирования конкурентной среды в регионе на примере нефтяного и машиностроительного сектора экономики,

предложена модель развития агропромышленного комплекса на предпринимательских началах, выработана концепция формирования региональной инфраструктуры предпринимательства.

В заключении представлены основные выводы по результатам диссертационного исследования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:

I. Уточнены и расширены содержательные контуры понятий "предприниматель" и "предпринимательство". Первый этап эволюции теории предпринимательства, связанный со становлением экономической теории равновесия и её линейной познавательной парадигмы, охватывает большую часть работ первой, второй, третьей и частично четвёртой "волн" . Его особенности - (I) рассмотрение предпринимательского процесса в качестве замкнутой системы "предприниматель - предприятие - среда его развития" и (2) разделение предметно-материального и идеально-творческого начал в предпринимательской деятельности человека и организаций. Они обусловлены, во-первых, влиянием экономической теории равновесия в разнообразных её вариантах и, во-вторых, идеологией экономического детерминизма, равно проявляющейся в общественно-политических формациях как с частной, так и с общественной собственностью на средства производства.

Уже на этом этапе идеи Р. Кантильона, Й. Шумпетера, А.Чаянова, Г.Гинса, К.Поланьи и других ученых явились мощным фундаментом для создания теории предпринимательства и синергетичес-кой экономической теории, описывающих неравновесное динамично функционирующее сообщество разнообразных экономических систем. Дальнейшее развитие этой теории осуществляется в ряде работ второго глобального этапа. Особенностью этого этапа является осознание возрастающей степени неравновесности в ЭМИ-процессах жизнедеятельности организаций, функционирующих преимущественно по принципу открытых систем и изменяющих среду своего обитания до качественно иных форм. На этом этапе с развитием познавательной деятельности человека осознание единства предметно-материального и идеально- творческого начал - человеческого и природного - должно стать доминирующей особенностью наиболее жизнеспособных социально - экономических систем.

Что касается понимания самого понятия "предпринимательство", то здесь можно выделить два подхода:

- подход, фокусирующийся на предпринимателе и его деятельности в конкретных условиях внешней среды, воспринимаемой исследователем в качестве объективного и не изменяющегося во времени фактора (линейный равновесный подход, исходящий из замкнутости факто-

• ра "предприниматель предприятие - среда его развития");

- подход, акцентирующий взаимозависимость предпринимателя, предприятия и среды его деятельности (интерактивный, нелинейный,

^ неравновесный или синергетический подход, исходящий из открытой

системы "предприниматель - предприятие - среда его развития").

С точки зрения локальных "задач выживания" (например, оптимизации налогообложения в конкретных условиях правового регулирования) линейный подход вполне правомерен. Однако, как только мы переходим к "задачам развития" и задаемся вопросами "как развивалось предпринимательство" и "почему в одной стране-регионе оно развивается динамично, а в других нет", линейный подход перестает быть самодостаточным.

С учетом сделанных выводов определим предпринимательство как процесс самообновления и самоорганизации индивидуумов и предприятий, осуществляемый во взаимодействии с микро- и макросредой их функционирования. Этот процесс преследует цель максимизации возможностей предпринимателя удовлетворять комплекс социально-экономических потребностей в рамках неравновесного динамического баланса противоречивых социально-экономических интересов участников этих процессов - индивидуумов, предприятий и общества в целом. Взаимодействие организации с внешней средой характеризуется ЭМИ - обменом. При этом предприятие понимается нами как объединение комплекса ресурсов: финансовых,

• инвестиционных, информационных (предпринимательской способности его руководителей как особого вида ресурса) в виде ЭМИ -компонент.

( Подчеркнем отличие понятия "максимизация возможностей с це-

лью удовлетворения комплекса социально-экономических потребностей" от часто употребляемого термина "максимизация прибыли" как цели предпринимательской деятельности. Оно выражает, на наш взгляд, принципиальную особенность синергетического подхода к теории предпринимательства - учёт единства предметно-материального и идеально-творческого начал в предпринимательской деятельности.

Предприниматель определяется как самоорганизованный человек, обладающий интуицией, энергией созидания, способностью быть новатором, патриот и меценат, приверженный принципам социальной ответственности. Предпринимательство трактуется как особая самоорганизующаяся форма экономической активности, позволяющая эффективно соединять факторы производства, обеспечивающая развитие экономики с использованием научно-технического прогресса, направленная на решение экономических и социальных задач общества, опирающаяся, прежде всего, на конкурентные преимущества. Методологический ключ - подходы к предпринимательству с точки зрения 1). синергетики - науки о самоорганизации мира, 2). комплексности и 3). необходимости обладания предпринимателем социальной ответственностью. Такие подходы позволяют глубже проникнуть в экономическую сущность предпринимательства и определить роль и значение предпринимательства в решении социально-экономических задач общества и обеспечении через предпринимательство эволюционного развития страны.

2. Систематизированы функции, выполняемые крупным и малым предпринимательством (см. рис. 1). Выявлена и проанализирована дополнительная функция предпринимательства - функция самообновления и самоорганизации индивидуумов и предприятий, осуществляющих во взаимодействии с микро- и макросредой их функционирование с целью изменения среды обитания до качественно новых форм. Для этого предприниматель использует поддержку науки, образования, культуры, благотворительность и т. д. Эта функция позволяет определить предпринимательство как важнейший стратегический ресурс общества в достижении его целей. Сделан важнейший вывод о том, что выполнение предпринимательством своих функций позволяет обществу достигнуть нового качества жизни. Об этом свидетельствует исторический опыт развития человеческой цивилизации.

3. Впервые в отечественной практике определены этапы развития предпринимательства в таком значимом регионе России, каким является Оренбургская область, за 260-летний период ее существования, дана характеристика их основных черт и особенностей. В развитии и становлении предпринимательства в Оренбуржье выделяется 4 этапа: первый этап - хозяйственное освоение края (1743-1861 гг.); второй этап - формирование развитой структуры хозяйства и включение края в систему всероссийского рынка (1861-1917 гг.); третий этап - предпринимательство в советский период (1917-1990 гг.); четвертый этап - предприни-

Рис. 1 Функции предпринимательства

мательство в современный период (1990-2001 гг.) (см. рис. 2). Выявленные особенности предпринимательства в Оренбуржье на первых двух этапах связаны с особенностями формирования трудового потенциала края, в результате которых предпринимательские функции выполняло все население. Функция новаторства была рассеяна среди многочисленных переселенцев. Суровый климат, необжитые и неосвоенные территории требовали от переселенцев предпринимательских качеств. В советский период благодаря государственному предпринимательству экономика Оренбургской области развивалась быстрыми темпами.

Рис. 2. Особенности развития предпринимательства в дореволюционном Оренбуржье

<

Особенности предпринимательства в этот период связаны с открытием и освоением месторождений железных, медных и никелевых руд, нефти и газа (см. рис. 3). В отраслевой структуре промышленности первое < место заняли отрасли ТЭК (газовая, нефтяная промышленность, электроэнергетика), второе - машиностроение и металлообработка. Оренбуржье превратилось в один из наиболее развитых регионов Урала и в аграрном отношении. В современный период в области сформировались предпринимательские структуры различных форм собственности, имеющие различные организационно-правовые формы. Территориаль-

ные особенности предпринимательства связаны с природно-географи-ческими и отраслевыми факторами, а также зависят от степени адаптации населения к рыночным условиям.

Рис. 3. Особенности предпринимательской деятельности в Оренбуржье в советский период

Такой подход дает возможность интегрировать социально-экономический опыт страны и региона в развитии предпринимательства. На каждом этапе социально-экономического развития такого рода опыт не зачеркивается и не противопоставляется конъюктурной экономической ситуации. Тем самым не создается иллюзии необходимости изменения социально-экономической ситуации путем ее слома, т.е. революционным способом. Более предметно и доказательно утверждаются ценности эволюционного пути развития, опирающегося на фундаментальные ценности, среди которых достойное место занимает предприимчивость, выразителями и носителями которой являются как российские предприниматели, так и российское государство.

4. Впервые выявлена роль предпринимательства в социально-экономическом развитии региона и повышении его эффективности, впервые обобщен опыт развития предпринимательства за годы экономической реформы, установлено, что в условиях переходного периода в экономике региона происходит "симбиоз" экономических агентов, относящихся к многообразным формам собственности с различной степенью экономической зрелости (см. рис. 4). 4

5. Разработана концепция формирования конкурентной среды на ] примере нефтяной промышленности области. Для Оренбургской области, с ее развитым топливно-энергетическим комплексом, весьма акту- I альны вопросы, связанные с формированием в нем конкурентной среды.

Эта проблема рассмотрена на примере нефтяного сектора оренбургской экономики. Характерной особенностью структурных преобразований в нефтяном секторе является ориентация в основном на формирование вертикально интегрированных компаний. Усиление позиции крупных компаний, повышение экстерриториальности их деятельности, увеличение их финансово - экономического потенциала в целом отвечает интересам нефтяного бизнеса. Однако, с точки зрения сырьевых территорий происходящие в организационной структуре сектора изменения не являются адекватными, так как они ведут к усилению монополизации и ужесточению условий функционирования мелких неинтегрированных компаний. В этой связи возникает необходимость в формировании нового регулирующего механизма, обеспечивающего развитие и поддержание в нефтяном секторе определенного уровня конкурентной среды.

Экономическая эффективность вертикально интегрированных компаний обеспечивается за счет двух основных факторов: экономии издержек, обусловленных масштабами производства, и экономии на трансак-ционных издержках. Эти выгоды дают конкурентные преимущества крупным интегрированным компаниям, которые начинают оказывать значительное влияние на рынок, создавая барьеры входа. Вертикальная интеграция в нефтяном бизнесе всегда соседствовала с монополизмом.

Узкоспециализированный характер материальных активов, высокая капиталоемкость производства, наличие экономии масштаба создают препятствия мелким неинтегрированным компаниям для входа на рынок.

Стремление крупных нефтяных компаний к монополизации сегментов нефтяного сектора может вести к неэффективному (с точки зрения интересов общественного благосостояния) использования всех видов ресурсов. Чтобы преодолеть эти негативные явления, государство должно содействовать достижению и поддержанию определенного уровня кон-

курентной среды, а также прозрачности операций в рамках сектора.

В настоящее время в нефтяном секторе России в основе организационной структуры находятся вертикально интегрированные компании, которые построены по принципу "от скважины до бензоколонки".

| Предпринимательство Оренбуржья (1990-2001гг.)

Рис.4. Предпринимательство Оренбуржья в современный период

Такая организационная структура в масштабе России не дала монопольных преимуществ ни одной из вертикально интегрированных |

нефтяных компаний. Но российский рынок нефти и нефтепродуктов |

представляет собой совокупность региональных рынков, где компании |

конкурируют за доступ к факторам производства (к ресурсам углеводородов, а также к системам магистрального транспорта) и к конечным эффективным потребителям. 1

Региональный принцип деятельности интегрированных компаний был заложен изначально, так как они создавались на базе бывших производственных объединений. В результате в состав компаний вошли не '3 только добывающие предприятия, но и смежные и вспомогательные подразделения (буровые, ремонтные организации и т.д.), а также система внутри - и межпромысловых трубопроводов, станции подготовки нефти и другие объекты инфраструктуры. Поэтому вертикально интегрированные компании являются в настоящее время региональными монополиями, контролирующими всю отраслевую инфраструктуру и за счет этого регулирующими возможность доступа в нефтедобычу для 1 конкурирующих производителей.

Оренбургская область располагает большими запасами нефти и газа. Количество недропользователей, имеющих лицензии на право геологического изучения, поиска, добычи углеводородов в Оренбургской области на 1 января 2000 г. составило 21. Суммарные запасы уг- ( леводородов по распределенным лицензионным месторождениям составляют по нефти 428,7 млн.т, или 86,9% от всех запасов нефти по области, а по газу - 982,0 млрд. кубометров - 98,3% от запасов газа области. Распределено 156 месторождений нефти и газа. Наибольший удельный вес в добыче нефти и газового конденсата на территории области имеют ОАО "Оренбургнефть", предприятие "Оренбурггазп-ром" РАО "Газпром" и ОАО "Оренбурггеология". ОАО "Оренбург-нефть" входит в акционерное общество "Оренбургская нефтяная ак- • ционерная компания" (ОАО "ОНАКО"). Уставный капитал компании | сформирован путем внесения закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ открытого типа "Оренбургнефть", 1 "Орскнефтеоргсинтез" и "Оренбургнефтепродукт". В сентябре 2000 г. акции "ОНАКО" купила ТНК за 1,08 млрд. долл. В этом году часть активов ТНК выкупила английская компания "Бритиш петролиум". Таким образом в настоящее время в нефтяной промышленности Оренбургской области монопольное положение занимает компания "ТНК-ВР" - вертикально интегрированная компания, добывающая около 95%

нефти в регионе. Стремление вертикально интегрированных компаний к монополии на природные ресурсы (месторождения, перспективные нефтяные площади) и фактический контроль с их стороны над всей региональной технологической инфраструктурой ведет к ограничению конкуренции в нефтедобыче. Это объективно противоречит интересам Оренбургской области, так как значительно сужает ее возможно-► сти регулирования процессов освоения нефтяных ресурсов. Проблема

создания конкурентной среды в нефтяной промышленности приобретает особую остроту в связи с ухудшением структуры и состава сырь-Ь евой базы: снижается степень выработки месторождений, увеличива-

ется обводненность скважин, растет удельный вес мелких и средних месторождений. Крупным компаниям становится невыгодно вкладывать средства в разработку малорентабельных месторождений с труд-ноизвлекаемыми запасами. Естественные необратимые изменения сырьевой базы определяют неизбежность ослабления роли вертикально интегрированных компаний. Им на смену приходят небольшие узкоспециализированные компании. Тем самым появляются условия для развития конкурентной среды. Эта тенденция характерна практически для всех нефтедобывающих стран. Но в России развитие малого и среднего бизнеса в нефтяной отрасли имеет свои особенности: высокие барьеры для новых хозяйственных единиц в связи с отсутствием поддержки государства; дискриминированный доступ новых предприятий к объектам производственной и транспортной инфраструктуры; отсутствие конкурентного рынка сервисных, вспомогательных работ и услуг. Малые и средние предприятия, разрабатывая небольшие месторождения, добирая нефть из низкопродуктивных скважин, способствуют более полному использованию природных ресурсов, наполнению регионального бюджета и создают конкурентную среду.

Чтобы противостоять наметившейся тенденции к монополизации I1 в сфере нефтедобычи региональным органам власти необходимо созда-

вать условия для становления и развития широкой прослойки малых и средних неинтегрированных компаний (см. рис. 5). о Для этого предлагаются следующие меры:

а). Для мелких и средних компаний должны быть созданы условия недискриминированного доступа к объектам производственной и специализированной инфраструктуры (например, к дорогам, меж - и внутрипромысловым трубопроводам и другим объектам, которые входят в состав инженерных коммуникаций ранее обустроенных месторождений). Неотъемлемым элементом обеспечения недропользователям

свободного доступа к объектам различного типа является регулирование цен и тарифов на предоставляемые услуги, особенно в том случае . если эти услуги носят монопольный характер. '

б). Необходимо способствовать формированию рынка сервисных I услуг специализированного характера (буровых, геофизических, ремонтных и т.д.). Это облегчит доступ в нефтяной сектор независимых про- I изводителей. и

в). Должны быть созданы условия для инвестирования в малые нефтегазовые проекты (что связано с расширением области применения упрощенных процедур лицензирования, выдачи различных разре- < ши гельных документов и т.д.). На региональном уровне это прежде всего

условия применения соглашения о разделе продукции для месторождений с запасами менее 20 млн.т.

затруднен доступ к объектам инфраструктуры, отсутствует конкурентный рынок сервисных.

вспомогательных работ и услуг, расточительное использование природных

К О

н к

У р

Е

Н Ц

И Я

п р

Е

д

П Р И

н и м

А Т Е Л Ь С т в о

предоставление прав на разработку недр.

Рис. 5. Формирование конкурентной среды в нефтяной отрасли

На создание конкурентной среды в нефтяной промышленности должна быть направлена и государственная политика в области лицензирования прав на разведку и разработку месторождений нефти. Пра-

вила предоставления лицензии способны (и мировой опыт об этом красноречиво свидетельствует) существенно ограничить проявление монополии на природные ресурсы и создать предпосылки рационализации издержек и становления эффективной производственной структуры.

6. Предложены направления государственной поддержки регионального машиностроения: содействие эффективной специализации, совершенствование механизмов интегрирования (внедрение внутриобластной кооперации, создание ФПГ, концернов, холдинговых компаний), инфраструктурная поддержка малого бизнеса и технопарков, региональных ассоциаций, принятие областных законов "О промышленной политике" и "О внутриобластной кооперации", организация государственных региональных и муниципальных заказов, формирование областной программы возрождения машиностроения, развитие малых предприятий в машиностроении.

В целях инициирования спроса на продукцию машиностроения необходимо реализовать следующие меры:

- ввести инжиниринговое сопровождение производства "под ключ" (монтаж, отладка, сервисное обслуживание продаваемого оборудования);

- расширить лизинг;

- совершенствовать систему управления (повышение эффективности систем сбыта, улучшение информационного обеспечения, переход на тендерную систему закупок сырья, материалов, комплектующих изделий);

- развивать систему организации (потенциальный ремонт, модернизация) продаваемого оборудования.

Нами предлагаются следующие направления государственной поддержки регионального машиностроения:

1. Содействие эффективной специализации;

2. Совершенствование механизмов интегрирования;

3. Создание инфраструктурной поддержки малого бизнеса;

4. Преодоление распада межрегиональных связей.

Непременным условием устойчивого развития машиностроения в

регионе представляется совершенствование его организационной структуры по двум взаимосвязанным направлениям:

- формирование вертикально-интегрированных структур - крупных промышленно-финансовых групп (ФПГ), консорциумов, концернов и холдинговых компаний;

- расширение сети малых узко-специализированных предприятий, ориентированных, главным образом, на нужды регионального машиностроения, местный потребительский рынок.

Чтобы повысить эффективность процесса территориальной интеграции в машиностроении, кооперирования машиностроительных пред- | приятии и организаций научно - технической сферы важна государственная поддержка технопарков, техноцентров, различных региональных ассоциаций предприятий.

Представляется, что в Оренбургской области необходимо внедрить практику внутриобластной кооперации, как это делается в Челябинс- 1

кой области. Крупные предприятия, имеющие достаточное количество оборотных средств и материальных ресурсов, могут осуществлять гарантированные поставки своей продукции отстающим предприяти- ■

ям. Администрации области необходимо сформировать прочную законодательную базу, которая будет определять стратегию экономического развития и условия деятельности хозяйственных субъектов региона. Она должна включать законы "О промышленной политике", "О внутриобластной кооперации", а также ряд актов, регулирующих проблемы территориального государственного и муниципального заказов. В целом в области тормозом прогресса выступает слабая состыко-ванность науки с производством, заводы с трудом приходят в себя пос- 1

ле кризиса, оборудование устарело, средств для обновления недостаточно, кадры отстали или "замкнулись" на выживании. Сегодня нужна областная программа возрождения машиностроения.

Потенциал малых предприятий в высокотехнологичных отраслях весьма высок. Эти отрасли требуют использования труда высококвалифицированной рабочей силы, в том числе исследователей и научных работников, что очень важно для сохранения и развития интеллектуального капитала области.

Малый бизнес в машиностроении способен сделать мощный рывок вперед при оздоровлении предпринимательской сферы в целом. Усилия администрации области можно сосредоточить на двух направлениях: '

- содействие установлению более тесных кооперативных связей субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства;

- содействие обеспечению малого бизнеса производственными < площадями и помещениями.

Администрации области, на наш взгляд, необходимо выполнить следующее:

- определить критерии, по которым будет производиться отбор малых предприятий, имеющих право на поддержку структур областной администрации;

- разработать и реализовать общие принципы политики, ориентированной на формирование единой предпринимательской среды области;

- поддерживать инновационно-технологический малый бизнес, действующий в сфере "высоких технологий";

- поддерживать малые предприятия, размещая на них областной госзаказ;

- увеличить число малых и средних предприятий в инновационной сфере;

- развивать специализированную рыночную инфраструктуру для малых и средних предприятий, особенно финансово - кредитных институтов.

^^ОБЛАСТНАЯ КООПЕРдц^у

Предприятия:

Развитее вмуфихомйстеенных

Акционерные

Фермерские

лпх

поддержка государства; программа поддержки, развитие сферы услуг;

С Е К Т О Р

Внутриобластная кооперация

Рис. 6. Предпринимательские формы подъема АПК

7. Разработана модель преобразования агросистемы на предпринимательских началах. Сформулированы рекомендации для развития предпринимательства в аграрном секторе: усиление использования ак-

•^фраструктурд

«

Рис.7. Формирование инфраструктуры предпринимательства

в регионе

ционерных и кооперативных форм создания инфраструктуры рынка, государственная поддержка не только акционерных, кооперативных, фермерских хозяйств, но и личных подсобных хозяйств населения. Предложена концепция для развития и поддержки индивидуального сектора АПК, предусматривающая систему мер: выделение субсидий на приобретение скота, обеспечение кормами, помещениями для скота, решение

• вопроса сбыта сельскохозяйственной продукции. Частью программы развития АПК является формирование в аграрном секторе региона вертикально-интегрированных агропромышленных комплексов,

4 суть которых состоит в производственной кооперации по цепочке "про-

изводство-переработка-сбыт". (см. рис. 6).

8. Выработана концепция формирования региональной инфраструктуры предпринимательства и предложены основные положения программы: создание инновационных, маркетинговых центров, страховых компаний для страхования рисков, венчурных фондов; организация различных объединений предпринимателей - союзов купцов и промышленников, лиги кооператоров, гильдии пекарей и кондитеров; разработка и принятие закона "Об основах инфраструктурного обеспечения предпринимательства в Оренбуржье".

Сделан важный методологический вывод о необходимости отслеживания и систематизации предпринимательских действий для выявления тенденций их развития и формирования необходимой инфраструктуры предпринимательства (см. рис. 7).

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Лапаева М.Г., Лапаев А.П., Зеленский Д.Е. Вопросы совершенствования сельскохозяйственного производства на современном этапе. Сб. научных статей "Формирование рыночного хозяйства", ч.Н, Орен-

• бург, ОГУ, 1997 г., 1, 1/0,36 пл., 1997 г.

2. Лапаева М.Г., Лапаев А.П. Инновации и предпринимательство. Материалы международной научно-практической конференции "Инновационные процессы в образовании, науке и экономике". Оренбург, ОГУ, 1998г., 0,15/0,07 п.л.

3. Лапаева М.Г., Лапаев А.П. Предпринимательство и рынок.

' Материалы IV международной конференции "Проблемы менеджмента

' и рынка", Оренбург, ОГУ, 1999,0,2/0,1 п.л.

4. Лапаева М.Г., Лапаев А.П. Развитие предпринимательства в

1 России до отмены крепостного права. Материалы Всероссийской науч-

но-практической конференции "Социокультурная динамика региона", Оренбург, ОГУ, 2000, 0,3/0,15 п.л.

5. Лапаева М.Г., Лапаев А.П. Развитие предпринимательства в России в дореволюционный период (1861 -1917 гг.). Сб. научных статей "Формирование рыночного хозяйства", Оренбург, ОГУ, 2001,0,25/0,12 п.л.

6. Лапаева М.Г., Лапаев А.П. Развитие предпринимательства в Оренбуржье в дореволюционный период. Сб. научных статей "Форми- ■ рование рыночного хозяйства", Оренбург, ОГУ, 2001, 1,9/0,95 п.л.

7. Лапаев А.П. Экономическая среда предпринимательства. Материалы VI международной конференции "Проблемы менеджмента и { рынка", Оренбург, ОГУ, 2001, 0,15 п.л.

8. Лапаев А.П. Тенденции становления малого бизнеса в России и в Оренбуржье. Материалы VII международной конференции "Проблемы менеджмента и рынка", Оренбург, ОГУ, 2002, 0,15 п.л.

9. Лапаев А.П. Предпринимательство - важный фактор формирования конкурентноспособности региона. Материалы Всероссийской научно-практической конференции "Программирование регионального развития", Самара, Самарская экономическая академия, 2002, 0,2 п.л.

10. Лапаева М.Г., Лапаев А.П. Предпринимательство - важный фактор формирования конкурентноспособности региона. Ученые записки ОГУ. Оренбург, 2003, 1/0,5 п.л.

11. Лапаев А.П. Предпринимательские рычаги подъема агропромышленного комплекса. Материалы XX международной научно-практической конференции "Россия и регионы: социальные ориентиры по- ( литического и экономического развития", Уральский социльно-эконо-

мический институт АГИСО, Челябинск, 2003, 0,15 п.л.

12. Лапаев А.П. Особенности развития предпринимательства в Оренбургской области. Материалы II международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Университет дружбы народов, Москва, 2003, 0,15 п.л. I

13. Лапаев А.П. Формирование инфраструктуры предпринимательства в Оренбуржье. // Вестник ОГУ, 2003, №2, 0,8 п.л.

14. Лапаев А.П. Экономическая сущность и содержание предпри- ( нимательства. Сборник научных статей "Формирование рыночного хозяйства", Оренбург, ОГУ, 2003, 1 п.л.

15. Лапаев А.П. Становление и формирование предпринимательства в Оренбуржье. Монография. Оренбург, 2003, 13,7 п.л.

16. Лапаев А.П. Предпринимательство - важный фактор формирования конкурентной среды в регионе. Материалы всероссийской на-

учно-практической конференции "Оренбург вчера, сегодня, завтра: исторический и социокультурный опыт", Оренбург, 2003,0,2 п.л.

17. Лапаев А.П. Формирование инфраструктуры предпринимательства в Оренбуржье. Материалы всероссийской научно-практической конференции "Оренбург вчера, сегодня, завтра: исторический и социокультурный опыт", Оренбург, 2003,0,2 п.л. ' 18. Лапаев А.П. Роль предпринимательства в формировании кон-

курентной среды в нефтяном секторе. Материалы региональной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов. Орен-. бург, 2003, 0,1 п.л.

в

I

<

Лицензия № ЛР020716 от 02.11.98.

Подписано в печать 19.05.03. Формат 60x84 Чи. Бумага писчая. Усл.печ. листов 1. Тираж 100. Заказ 253.

РИК ГОУ ОГУ 460352, г. Оренбург, ГСП, пр. Победы 13, Оренбургский государственный университет.

Р 1 1 5 2 3

f

i

i <

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лапаев, Алексей Петрович

Введение.

Глава 1 .Формирование и развитие теории и практики предпринимательства.

1.1 Экономическая сущность и содержание предпринимательства.

1.2 Виды предпринимательской деятельности.

1.3 Основные функции предпринимательства.

Выводы по первой главе.

Глава 2. Становление и развитие предпринимательства в России.

2.1 Ретроспективный обзор предпринимательства в дореволюционной России.

2.2 Становление и развитие предпринимательства в Оренбуржье в дореволюционный период.

2.3 Особенности предпринимательской деятельности в советский период (1917-1990 гг.).

2.4 Развитие предпринимательства в Оренбургской области (1990-2001 гг.).

Выводы по второй главе.

Глава 3. Формирование условий для развития предпринимательства.

3.1 Предпринимательство - важный фактор формирования конкурентной среды в регионе.

3.2 Предпринимательские рычаги подъема агропромышленного комплекса.

3.3 Становление инфраструктуры предпринимательства.

Выводы по третьей главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Становление и развитие предпринимательства в России"

Актуальность темы исследования. Среди главных ресурсов нашей страны, позволяющих ускорить становление рыночной экономики и вступить на путь стабильного развития, следует выделить предпринимательство, которое является важнейшим внутренним стратегическим фактором устойчивого саморазвития экономики. Однако предпринимательство может стать устойчивым источником саморазвития экономики только при условии научного понимания его экономической сущности и содержания, исследования путей его формирования и становления. Это позволяет государству создать благоприятные экономические, организационные, социальные и политические условия для его развития в современной России.

Несмотря на то, что предпринимательство прошло длительный исторический путь развития, общепризнанного единого понимания данного процесса не достигнуто и в настоящее время. Это проявляется как в литературе, так и на практике.

Совсем не исследованы эти процессы в территориальном аспекте. В условиях трансформируемой российской экономики особую важность приобретает выявление и исследование предпринимательского потенциала, имеющегося в российских регионах, поскольку именно в регионы перемещается центр тяжести проведения экономической реформы. Исследование регионального аспекта развития предпринимательства позволяет определить роль и значение последнего в подъеме производительных сил российских регионов и формировать эффективную государственную политику поддержки предпринимательства. Все это предопределяет актуальность темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Изучение экономической литературы показало, что исследованием такого явления, как предпринимательство занимались выдающиеся представители зарубежной экономической мысли: Р.Кантильон, А.Смит, Д.Рикардо, Й.Шумпетер, Ж.Б.Сэй, А.Маршалл, К.Маркс, М.Вебер, П.Друкер, Дж.Б.Кларк, И.Тюнен, Ф.Фон Хайек, Л.Мизес,

И.Кирцнер и др. Вопросы экономической сущности предпринимательства рассматриваются также в работах российских экономистов: Абалкина Л.И., Аристера Н.И., Половинкина П.Д., Сахарнова Ю.В., Бусыгина В.А., Криво-ручко О.Н., Зайцева А.А., Лобанова С.Н., Говорина А.А., Швандара В.А., Горфинкеля В.Я., Радаева В.В. и др.

В целом же в отечественной литературе научная разработка вопросов становления и развития предпринимательства, особенно в территориальном аспекте, не получила достаточного развития. Актуальность проблемы выявления закономерностей и особенностей становления предпринимательства в российских регионах, ее теоретическая ценность, практическая значимость и недостаточная степень ее разработанности определили выбор темы настоящего исследования и его цель.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является выявление экономической сущности и содержания предпринимательства, его видов и основных функций, этапов становления и развития предпринимательства в Оренбургской области, анализ особенностей функционирования предпринимательства в советский и современный период, разработка концептуальных подходов к формированию условий для развития предпринимательства в регионе.

Для достижения поставленной цели в работе намечено решить следующие задачи:

1) провести анализ и обобщить существующие теоретические подходы к определению экономической сущности предпринимательства, выявить его виды и основные функции;

2) выявить основные этапы становления и развития предпринимательства в России и в Оренбургской области, показать его особенности в дореволюционный, советский и современный периоды;

3) обобщить опыт развития предпринимательства в Оренбуржье;

4) разработать концептуальные подходы к формированию инфраструктуры предпринимательства в регионе;

5) определить основные положения концепции предпринимательства в нефтяном и машиностроительном комплексах региона;

6) предложить основные направления развития предпринимательства в агропромышленном комплексе Оренбургской области.

Объект исследования - становление и развитие предпринимательства * в Оренбургской области и его воздействие на развитие производительных сил области, формирование конкурентной среды в регионе.

Предметом исследования является процесс реализации предпринимательских функций в таком регионе России, как Оренбургская область, его динамика и тенденции развития.

Теоретической и методологической основой исследования послужили концепции, представленные в классических и современных работах зарубежных и российских экономистов, посвященных теоретическим и практиче-® ским проблемам предпринимательства.

В процессе исследования автором использовались методы научного познания: системный, исторический, статистический методы, методы анализа и синтеза и сравнительного анализа.

Информационную базу исследования составили материалы Государственного комитета РФ по статистике и Оренбургского областного комитета государственной статистики, а также законодательные и нормативно-правовые акты РФ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Уточнены и расширены содержательные контуры понятий «предприниматель» и «предпринимательство». Предприниматель определяется как Щ самоорганизованный человек, обладающий интуицией, энергией созидания, способностью быть новатором, патриот и меценат, приверженный принципам социальной ответственности. Предпринимательство трактуется как особая самоорганизующаяся форма экономической активности, позволяющая эффективно соединять факторы производства, обеспечивающая развитие экономики с использованием научно-технического прогресса, направленная на решение экономических и социальных задач общества, опирающаяся, прежде всего на конкурентные преимущества. Методологический ключ -подходы к предпринимательству с точки зрения 1). синергетики - науки о самоорганизации мира, 2). комплексности и 3). необходимости обладания предпринимателем социальной ответственностью. Такие подходы позволяют глубже проникнуть в экономическую сущность предпринимательства и определить роль и значение предпринимательства в решении социально-экономических задач общества и обеспечении через предпринимательство эволюционного развития страны.

2. Выявлена и проанализирована дополнительная функция предпринимательства - функция самообновления и самоорганизации индивидуумов и предприятий, осуществляющих во взаимодействии с микро- и макросредой их функционирование с целью изменения среды обитания до качественно новых форм. Эта функция позволяет определить предпринимательство как важнейший стратегический ресурс общества в достижении его целей.

3. Впервые в отечественной практике определены этапы развития предпринимательства в таком значимом регионе России, каким является Оренбургская область, за более чем 260-летний период ее существования, дана характеристика их основных черт и особенностей. В развитии и становлении предпринимательства в Оренбуржье выделяется 4 этапа: первый этап -хозяйственное освоение края (1743-1861 гг.); второй этап — формирование развитой структуры хозяйства и включение края в систему всероссийского рынка (1861-1917 гг.); третий этап - предпринимательство в советский период (1917-1990 гг.); четвертый этап - предпринимательство в современный период (1990-2001 гг.). Выявленные особенности предпринимательства в Оренбуржье на первых двух этапах связаны с особенностями формирования трудового потенциала края, в результате которых предпринимательские функции выполняло все население. Функция новаторства была рассеяна среди многочисленных переселенцев. Суровый климат, необжитые и неосвоенные территории требовали от переселенцев предпринимательских качеств. В советский период благодаря государственному предпринимательству экономика Оренбургской области развивалась быстрыми темпами. Особенности предпринимательства в этот период связаны с открытием и освоением месторождений железных, медных и никелевых руд, нефти и газа. В отраслевой структуре промышленности первое место заняли отрасли ТЭК (газовая, нефтяная промышленность, электроэнергетика), второе - машиностроение и металлообработка. Оренбуржье превратилось в один из наиболее развитых регионов Урала и в аграрном отношении. В современный период в области сформировались предпринимательские структуры различных форм собственности, имеющие различные организационно-правовые формы. Территориальные особенности предпринимательства связаны с природно-географическими и отраслевыми факторами, а также зависят от степени адаптации населения к рыночным условиям.

Такой подход дает возможность интегрировать социально-экономический опыт страны и региона в развитии предпринимательства. На каждом этапе социально-экономического развития такого рода опыт не зачеркивается и не противопоставляется конъюктурной экономической ситуации. Тем самым не создается иллюзии необходимости изменения социально-экономической ситуации путем ее слома, т.е. революционным способом. Более предметно и доказательно утверждаются ценности эволюционного пути развития, опирающегося на фундаментальные ценности, среди которых достойное место занимает предприимчивость, выразителями и носителями которой являются как российские предприниматели, так и российское государство.

4. Впервые выявлена роль предпринимательства в социально-экономическом развитии региона и повышении его эффективности, впервые обобщен опыт развития предпринимательства за годы экономической реформы, установлено, что в условиях переходного периода в экономике региона происходит «симбиоз» экономических агентов, относящихся к многообразным формам собственности с различной степенью экономической зрелости.

5. Разработана концепция формирования конкурентной среды на примере нефтяной промышленности области; основные положения концепции: для создания конкурентной среды в нефтяном секторе необходимо ограничить монополию крупных компаний; создать условия для развития малого и среднего бизнеса, снизить барьеры вхождения на рынок для малых и средних предприятий и обеспечить им доступ к производственной и транспортной инфраструктуре, регулирование областными властями тарифов на услуги, носящих монопольный характер; сформировать рынок сервисных услуг (буровых, геофизических, ремонтных и т.д.), использовать упрощенные процедуры лицензирования для малых предприятий.

Предложены направления государственной поддержки регионального машиностроения: содействие эффективной специализации, совершенствование механизмов интегрирования (внедрение внутриобластной кооперации, создание ФПГ, концернов, холдинговых компаний), создание инфраструктурной поддержки малого бизнеса, поддержка технопарков, региональных ассоциаций, принять областные законы «О промышленной политике», «О внутриобластной кооперации», организовать государственные региональные и муниципальные заказы, сформировать областную программу возрождения машиностроения, развивать малые предприятия в машиностроении.

6. Разработана модель преобразования агросистемы на предпринимательских началах. Выделены основные направления развития предпринимательства в аграрном секторе, его региональные и отраслевые особенности, разработана модель преобразования агросистемы на рыночных началах, включающая использование агропромышленной интеграции, создание вертикально-интегрированных агропромышленных комплексов с привлечением финансового капитала, интеграция сельскохозяйственных предприятий с перерабатывающими и финансовыми структурами по цепочке «производствопереработка-реализация продукции», развитие совместных предпринимательских структур Оренбургской области с соседними регионами (Самарская область, Башкортостан), государственная поддержка мелких подсобных хозяйств.

Сформулированы рекомендации для развития предпринимательства в аграрном секторе: усиление использования акционерных и кооперативных форм создания инфраструктуры рынка, государственная поддержка не только акционерных, кооперативных, фермерских хозяйств, но и личных подсобных хозяйств населения. Предложена концепция для развития и поддержки индивидуального сектора АПК, предусматривающая систему мер: выделение субсидий на приобретение скота, обеспечение кормами, помещениями для скота, решение вопроса сбыта сельскохозяйственной продукции.

7. Выработана концепция формирования региональной инфраструктуры предпринимательства и предложены основные положения программы создания инновационных, маркетинговых центров, страховых компаний для страхования рисков, венчурных фондов, организация различных объединений предпринимателей - союзы купцов и промышленников, лиги кооператоров, гильдии пекарей и кондитеров; разработка и принятие закона «Об основах инфраструктурного обеспечения предпринимательства в Оренбуржье».

Сделан важный методологический вывод о необходимости отслеживания и систематизации предпринимательских действий для выявления тенденций их развития и формирования необходимой инфраструктуры предпринимательства.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Уточненные понятия «предприниматель» и «предпринимательство».

2. Дополнение функций предпринимательства - функцией самообновления и самоорганизации индивидуумов и предприятий, осуществляющих во взаимодействии с микро- и макросредой их функционирование с целью изменения среды обитания до качественно новых форм.

3. Выделенные этапы развития и становления предпринимательства в Оренбургской области за более чем 260-летний период существования области, характеристика их основных черт и особенностей.

4. Обобщенный опыт развития предпринимательства за годы экономической реформы и роль предпринимательства в социально-экономическом развитии региона. Установлено, что в условия переходного периода в экономике региона происходит «симбиоз» экономических агентов, относящихся к различным формам собственности с неодинаковой степенью экономической зрелости. Выделены региональные особенности предпринимательства в Оренбургской области.

5. Разработанная концепция формирования конкурентной среды в регионе на примере нефтяного и машиностроительного комплекса области.

6. Модель преобразования агропромышленного комплекса области на предпринимательских началах.

7. Разработанная концепция формирования региональной инфраструктуры предпринимательства.

Научная и практическая значимость исследования. Научная значимость исследования состоит в том, что разработанные в нем концептуальные положения представляют собой развитие теории предпринимательства и могут быть использованы в ходе дальнейшего исследования проблемы развития и становления предпринимательства в современной экономике.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы при разработке стратегии и программы развития предпринимательства на макро- и микроуровне.

Основные положения диссертации, теоретический и фактический материал могут быть использованы в учебном процессе для преподавания экономических дисциплин на экономических специальностях в высших учебных заведениях, а также при подготовке предпринимательских кадров.

1. Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на различных международных, всероссийских и региональных конференциях: международная научно-практическая конференция «Инновационные процессы в образовании, науке, и экономике. Россия на пороге XXI века», Оренбургский госуниверситет, 1998 г., IV, VI и VII международные научные конференции «Проблемы менеджмента и рынка», Оренбургский госуниверситет, 1999 г., 2001 г., 2002 г., Всероссийская научно-практическая конференция «Социокультурная динамика региона», Оренбургский госуниверситет, 2000 г., Всероссийская научно-практическая конференция «Программирование регионального развития», Самарская экономическая академия, 2002 г., II международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Страны СНГ в условиях глобализации», Москва, Российский университет дружбы народов, 2003 г., XX международная научно-практическая конференция «Россия и регионы: социальные ориентиры социального и экономического развития», Челябинск, Уральский социально-экономический институт, 2003 г., всероссийская научно-практическая конференция «Оренбург вчера, сегодня, завтра: исторический и социокультурный опыт», Оренбург, 2003 г.

Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс в Оренбургском государственном университете и используются при преподавании следующих предметов: «Экономическая теория», «История экономических учений», «История экономики», «Организация предпринимательской деятельности», «Экономика предприятия» на экономическом факультете.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 17 печатных работ, общим объемом 18,96 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Исследование выполнено на 185 страницах основного текста, содержит 15 рисунков, 26 таблиц приложений, библиографический список включает 175 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Лапаев, Алексей Петрович

Выводы по третьей главе

1. В результате исследования установлено, что предпринимательство является одним из главных ресурсов преодоления экономического кризиса и формирования развитой конкурентоспособной экономики. Условием реализации модели конкурентоспособной экономики является разработка региональной властью стратегии, обеспечивающей создание благоприятной среды для развития конкуренции. Выбор модели проведения рыночных преобразований зависит от того, на какой стержень она опиралась: природно-ресурсный, инвестиционный, инновационный. Оренбуржье богато природно-сырьевыми ресурсами. Поэтому регионом может быть выбрана стратегия, опирающаяся на богатые запасы природного сырья (нефть, газ, руды черных и цветных металлов) и благоприятные природно-климатические условия для развития сельского хозяйства. Хотя в мировой практике этот путь относят к низшему и слабому источнику конкурентного преимущества, но в обозримой перспективе человечеству не удастся снизить потребление топливно-энергетических ресурсов. Поэтому эта стратегия для Оренбуржья будет, на наш взгляд, более эффективной.

2. Предложено также использовать инвестиционный и инновационный пути развития, разработав эффективный механизм привлечения инвестиционных ресурсов и более активно используя предпринимательский ресурс. Для этого необходимо проводить политику стимулирования крупного предпринимательства, а также среднего и малого. Большое значение имеет формирование конкурентной среды в регионе, особенно в топливно-энергетическом комплексе. В настоящее время, например, в нефтяном секторе в основе организационной структуры находятся вертикально-интегрированные компании, которые являются региональными монополистами. В Оренбургской области в нефтяной промышленности монопольное положение занимает ТНК, которая стремится к ограничению конкуренции в нефтедобыче. Но это противоречит интересам территории, так как значительно сужает ее возможности регулирования процессов освоения нефтяных ресурсов. Поэтому региональным органам власти необходимо создавать условия для становления и развития широкой прослойки малых и средних не-интегрированных нефтяных компаний. В связи с этим необходимо создать условия недискриминированного доступа мелким и средним компаниям к объектам производственной и специализированной инфраструктуры, обеспечивать регулирование цен и тарифов на предоставляемые услуги, носящие монопольный характер; для обеспечения доступа в нефтяной сектор независимых производителей способствовать формированию рынка сервисных услуг специализированного характера; применять упрощенные процедуры лицензирования, выдачи различных разрешительных документов; проводить государственную политику, ограждающую проявление монополии на природные ресурсы и создающую предпосылки для сокращения издержек и становления эффективной производственной структуры.

3. Обоснована целесообразность участия государства и региональной власти в формировании конкурентной среды в машиностроении области. Для этого необходимо инициировать спрос на продукцию машиностроения путем внедрения инжинирингового сопровождения производства, расширения лизинга, совершенствования системы управления и организационной структуры, формирования ФПГ, концернов, расширения сети малых узкоспециализированных предприятий, ориентированных на местный рынок, внедрения практики внутриобластной кооперации.

В области предстоит сформировать прочную законодательную базу, которая будет определять стратегию экономического развития и условия деятельности хозяйственных субъектов региона. Необходимо разработать областную программу возрождения машиностроения, увеличения числа малых и средних предприятий в инновационной сфере, развивать специализированную рыночную инфраструктуру.

4. Определены основные направления использования предпринимательства для реформирования АПК, которые предполагают усиление использования акционерных и кооперативных форм создания инфраструктуры рынка, государственную поддержку не только акционерных и фермерских хозяйств, но и личных подсобных хозяйств.

Необходима областная программа развития и поддержки индивидуального сектора АПК, которая бы предусматривала систему мер по поддержке животноводческого направления развития личных подсобных хозяйств - выделение субсидий на приобретение скота, обеспечение кормами и помещениями, решение вопроса сбыта сельскохозяйственной продукции. Необходимо также решить проблему переработки сельскохозяйственной продукции непосредственно в области. Кроме того, в Оренбуржье необходимо создавать вертикально-интегрированные агропромышленные комплексы. Производственная кооперация по цепочке «производство-переработка-сбыт» позволит повысить эффективность производства и привлечь финансовый капитал в производство. Здесь возможна не только внутриобластная интеграция, но и межобластная. Ориентация на совместное предпринимательство двух или более регионов позволяет эффективнее использовать внутренние источники проведения экономической реформы.

5. В работе проведен анализ различных подходов к выявлению сущности инфраструктуры предпринимательства, выявлены основные компоненты инфраструктуры регионального предпринимательства: инновационность, рисковость, обучение, формирование конкурентной среды. Определен методологический подход для формирования инфраструктуры: фиксация и систематизация предпринимательских действий, выявление тенденций их развития и на их основе развитие инфраструктурного элемента.

Необходимо всячески поощрять формирование различных объединений предпринимателей, таких как Союз купцов и промышленников, Лига кооператоров, Гильдия пекарей и кондитеров и т.д., которые действовали в дореволюционной России и помогали предпринимателям отстаивать свои интересы.

Для формирования эффективной инфраструктуры предпринимательства в области необходимо разработать и принять концепцию инфраструктурного обеспечения современного предпринимательства, закон Оренбургской области «Об основах инфраструктурного обеспечения предпринимательства в Оренбуржье», а также стратегию и программу инфраструктурного обеспечения.

Заключение

Представленные в диссертации результаты исследования отражают новое решение актуальной задачи теоретического обоснования и разработки механизма развития и поддержки предпринимательства как важнейшего внутреннего стратегического ресурса развития российской экономики.

Основные теоретические и практические результаты диссертационной работы состоят в следующем:

1. Исследованы различные подходы к определению сущности предпринимательства, установлены четыре направления развития теории предпринимательства. На основе анализа и обобщения имеющихся подходов предложено авторское определение понятий «предприниматель» и «предпринимательство». В этом подходе методологическим ключом является подход к предпринимательству с точки зрения синергетики - науки о самоорганизации мира.

2. Проведен анализ организационно-правовых и организационно-экономических форм предпринимательства, исследована его классификация по различным признакам. Рассмотрены явные и латентные функции предпринимательства, выявлена и проанализирована дополнительная функция, реализуемая предпринимательством - функция самообновления и самоорганизации индивидуумов и предприятий, осуществляющих во взаимодействии с микро- и макросредой их функционирование с целью изменения среды обитания до качественно новых форм. Отмечено, что в специфических условиях России предпринимательские функции приобретают ряд общеэкономических принципов и свойств, определяющих их универсальное, интегральное и системообразующее значение в построении эффективной структуры российской экономики, предпринимательство «берет на себя» выполнение общественно значимой функции - ускорения вызревания рыночных отношений.

3. Проведенное исследование позволило сделать вывод: предпринимательский аспект изучения дает возможность интегрировать социально-экономический опыт страны и региона. Ведь предпринимательские подходы к решению крупных общероссийских и региональных проблем имеют непреходящую ценность вне зависимости от конкретной исторической социально-политической обстановки. На каждом этапе социально-экономического развития страны такого рода опыт не зачеркивается и не противопоставляется конъюнктурной экономической ситуации. Тем самым не создается иллюзии необходимости изменения общественно-экономической ситуации путем ее слома, переделки и перестройки, то есть революционным способом. Более предметно и доказательно утверждаются ценности эволюционного пути развития, опирающегося на фундаментальные ценности, среди которых достойное место занимает предприимчивость. Выразителями и носителями предприимчивости являются как российские предприниматели, так и российское государство - инициатор и организатор крупных предпринимательских начинаний и проектов планомерной предпринимательско-хозяйственной деятельности, имеющей общенациональное значение.

4. В формировании предпринимательства в России нами выделены следующие этапы: предпринимательство в Древней Руси; предпринимательство в период формирования Русского централизованного государства; предпринимательство в эпоху петровских преобразований (в дореформенный период); предпринимательство в послереформенный период (до Октябрьской революции); предпринимательство в советский период; предпринимательство в современный период. В Оренбургском крае, освоение которого началось с середины XVIII в. в развитии предпринимательства следует различать этапы: этап хозяйственного освоения края (1743 - 1861 гг.); формирование развитой структуры хозяйства и втягивание края в систему всероссийского рынка (1861-1917 гг.); предпринимательство в советский период (1917-1990 гг.); предпринимательство в современный период.

5. Выявлены особенности предпринимательства в Оренбуржье, связанные с особенностями формирования трудового потенциала края, в результате которых предпринимательские функции выполняло все население. Функция новаторства, была рассеяна среди многочисленных переселенцев. Суровый климат, необжитые и неосвоенные территории требовали от переселенцев предпринимательских качеств, чтобы не только выжить в таких тяжелых условиях, но и освоить этот край, включить эту территорию в хозяйственный оборот. В советский период благодаря государственному предпринимательству экономика Оренбургской области развивалась быстрыми темпами. Особенности предпринимательства в этот период связанны с открытием и освоением месторождений железных, медных и никелевых руд, нефти и газа. Оренбургская область превратилась в один из наиболее развитых и в аграрном отношении регионов страны и Урала.

6. Выработаны рекомендации по формированию конкурентной среды в нефтяном и машиностроительном секторе региональной экономики, связанные с созданием условий для недискриминированного доступа мелких и средних компаний в нефтяной бизнес, к объектам производственной и специализированной инфраструктуры, регулированием цен и тарифов на предоставляемые услуги малым и средним предприятиям, носящих монопольный характер, применением упрощенных процедур лицензирования, выдачи различных разрешительных документов. Концепция формирования конкурентной среды в машиностроении области предполагает инициирование спроса на продукцию машиностроения путем внедрения инжинирингового сопровождения производства, расширения лизинга, совершенствования организационной структуры, формирования ФПГ, концернов, расширения сети малых узко-специализированных предприятий, ориентированных на местный рынок, внедрение практики внутриобластной кооперации. Необходимо разработать областную программу возрождения машиностроения. Общий методологический подход к решению этих проблем - активизация регулирующего и организующего воздействия органов региональной власти.

7. Сформулированы рекомендации для развития предпринимательства в аграрном секторе: усиление использования акционерных и кооперативных форм создания инфраструктуры рынка, государственная поддержка не только акционерных, кооперативных, фермерских хозяйств, но и личных подсобных хозяйств населения. Предложена концепция для развития и поддержки индивидуального сектора АПК, предусматривающая систему мер: выделение субсидий на приобретение скота, обеспечение кормами, помещениями для скота, решение вопроса сбыта сельскохозяйственной продукции. Частью программы развития АПК является формирование в аграрном секторе региона вертикально-интегрированных агропромышленных комплексов, суть которых состоит в производственной кооперации по цепочке «производство-переработка-сбыт» .

8. Выработана концепция формирования региональной инфраструктуры предпринимательства и предложены основные положения программы создания инновационных, маркетинговых центров, страховых компаний для страхования рисков, венчурных фондов, организация различных объединений предпринимателей - союзов купцов и промышленников, лиги кооператоров, гильдии пекарей и кондитеров; разработка и принятие закона «Об основах инфраструктурного обеспечения предпринимательства в Оренбуржье».

9. Сделан важный методологический вывод о необходимости отслеживания и систематизации предпринимательских действий для выявления тенденций их развития и формирования необходимой инфраструктуры предпринимательства.