Статистическое исследование самообеспеченности России продовольственными товарами тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Гуляева, Татьяна Ивановна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ, ^ СПРОСА И РЕСУРСОВ САХАРА.

1.1. Современное состояние самообеспеченности России продовольственными товарами.

1.2. Обоснование потребности и спроса населения в сахаре.

1.3 Оценка обеспечения потребности государства в сахаре за счет внешней торговли.

ГЛАВА 2. ДИНАМИКА И ВОЗМОЖНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

САХАРНОЙ СВЕКЛЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2.1. Динамика и размещение площади посева сахарной свеклы.

2.2. Тренд, колеблемость и устойчивость динамики урожайности сахарной свеклы.

2.3. Динамика и размещение валового сбора сахарной свеклы.

ГЛАВА 3. ВЛИЯНИЕ КАЧЕСТВА САХАРНОЙ СВЕКЛЫ

НА ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА САХАРА.

3.1. Особенности построения показателей качества сахарной свеклы

3.2. Тенденция и колеблемость показателей качества сахарной свеклы и выхода сахара с 1 га посевной площади.

- 3.3. Индексный анализ валового сбора сахарной свеклы.

ГЛАВА 4. СТАТИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ

И РАЗВИТИЯ САХАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

4.1. Размещение и использование производственных мощностей сахарных заводов.

4.2. Динамика и факторы производства сахара.

ГЛАВА 5. СТАТИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ОЦЕНКИ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ САХАРА, ВЫРАБОТАННОГО ИЗ ОТЕЧЕСТВЕННОГО СЫРЬЯ.

5.1. Оценка возможной урожайности сахарной свеклы.

5.2. Оценка возможной себестоимости сахарной свеклы.

5.3. Сравнительный анализ конкурентоспособности сахара, полученного из сахарной свеклы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Статистическое исследование самообеспеченности России продовольственными товарами"

Проблема обеспечения продовольственной независимости государства -одна из важнейших проблем, решение которой способствует сохранению национальной и экономической безопасности. Там где кончается продовольственная независимость, там заканчивается и политическая свобода. Основу продовольственной безопасности страны составляет ее продовольственное самообеспечение. Продовольственная независимость государства считается не обеспеченной, если годовое потребление жизненно важных продуктов питания отечественного производства составляет менее 80% от годового потребления этих видов продовольствия (согласно физиологическим нормам питания). В настоящее время доля импорта продовольственных товаров в общем объеме потребления достигла 40%, превысив критический порог стратегической зависимости от внешних поставок продовольствия, принятый в мировой практике на уровне 20% общего объема внутреннего потребления. Потребность крупных городов удовлетворяется за счет импортного продовольствия на 70-80% [99].

Проблема продовольственной безопасности отражает совокупность аграрных проблем, состояние внутреннего и внешнего продовольственного рынков, внешнеэкономические связи и задачи социальной политики. Эта проблема имеет важное теоретическое значение в плане поиска научной концепции максимального участия России в международном разделении труда с ориентацией на своеобразное растворение в мировом рынке или создание концепции аграрного протекционизма.

Проблема самообеспеченности государства продовольствием возникла не сегодня и многократно освещалась в трудах ученых экономистов, аграрников и спецяглистов практиков сельского хозяйства и других отраслей АПК:

B. Агаева, А.И. Алтухова, А.О. Акишина, Д.Ф. Вермеля, М.В. Гончаровой, А.В. Гордеева, А.И. Маннели, В. Маслакова, В.В. Милосердова, В.И. Назаренко,

C. Пилиева, Г. Романенко, Н. Радугина, Е. Савченко, O.K. Филатова, Н. Харитонова, А. Чернышова, Г.И. Шмелева и др. Однако, проблема продовольственной безопасности государства не может быть решена без глубокого статистического анализа тенденций развития отраслей агропромышленного комплекса, уровня потребления продовольствия и жизненного уровня населения, состояния и развития внешней торговли продовольствием. Считаем, что важной задачей статистической науки является разработка методологии статистического анализа самообеспеченности государства конкретным продовольственным продуктом.

Сахар - один из важнейших стратегических продовольственных товаров. Обеспечение населения России сахаром, и предпочтительно, за счет собственного производства - необходимая составная часть продовольственной безопасности страны.

В результате перехода от централизованного распределения ресурсов сахара к рыночным отношениям и вследствие снижения реальных доходов населения ежегодная потребность в сахаре снизилась с 7,0-7,5 млн. т до 4,8-5,3 млн. т, что составляет 35 кг на душу населения в год. Годовой объем потребления сахара в России в 1999 г. составил 5320 тыс. т, в том числе использовано для бытовых нужд -2900 тыс. т, на промышленную переработку - 1730 тыс. т.

В Российской Федерации в 1999 г. произведено 6,8 млн. т сахара, в том числе из сахарной свеклы - 1,5 млн. т и из сахара-сырца - 5,3 млн. т. За последние годы стремительно нарастает зависимость России от импорта сахара. Доля сахара, произведенного из отечественного сырья, составила за 1986-1990 гг. в среднем 70,6%, а в 1999 г. - 22,2%. Страна стала одним из крупных импортеров сахара, тем самым, поддерживая сахаропроизводителей других государств.

В 1997 г. свеклосахарному производству России исполнилось двести лет. Потенциал этой одной из старейших отраслей экономики накапливался десятилетиями. Революции, войны, интервенции не раз разрушали свеклосахарное производство, но оно возрождалось и обеспечивало население сахаром, выработанным из отечественного сырья.

До семидесятых годов свеклосахарное производство в СССР развивалось экстенсивным путем: расширялись посевные площади под сахарной свеклой, строились новые сахарные заводы и переоснащались современным оборудованием действующие. Главной задачей этого периода было обеспечение населения сахаром, не считаясь с затратами на его производство.

С семидесятых годов развитие свекловодства и сахарной промышленности осуществляется на интенсивной основе. В результате внедрения индустриальных технологий выращивания сахарной свеклы с использованием однорост-ковых семян повышается урожайность корнеплодов, снижается трудоемкость и себестоимость продукции. Сельскохозяйственные предприятия в достаточной степени обеспечены техникой, удобрениями, гербицидами, ГСМ и пр. Возделывание сахарной свеклы приносит значительный доход товаропроизводителям. Производство свекловичного сахара имеет тенденцию роста. Доля сахара, произведенного из сахарной свеклы в общем объеме его производства, колеблется от 62% до 77,6%. Потребление сахара на душу населения значительно превысило рекомендуемую норму и составило 47,2 кг на человека в год.

Однако, прогресс в свеклосахарном производстве все же был замедлен не только конкуренцией сахара-сырца из тростника, но и общими недостатками, присущими административно-командной экономике страны. Урожайность сахарной свеклы в СССР, в том числе и в РСФСР, к 1990 г. достигала в среднем 200-225 ц/га, а в свеклосеющих странах Западной Европы 350-400 ц/га.

Резкое изменение в состоянии проблемы обеспечения страны сахаром произошло в девяностые годы. Распад СССР, неустойчивые экономические отношения России с Украиной, неоправданное устранение государства от поддержки свекловодства и вообще сельскохозяйственных предприятий привело к упадку агротехники, сокращению размеров посевной площади сахарной свеклы и уменьшению более чем в два раза ее валового сбора. В то же время во всем мире резко возрастает производство тростникового сахара, не требующего сложной технологии выращивания и произрастающего в странах с низким уровнем оплаты труда (Индия, Бразилия, Куба, страны Африки). В результате, к 1999 г. собственное производство сахара из сахарной свеклы стало занимать пятую часть от его общего объема производства. Возникла сильная зависимость России от импорта и колебаний цен на сахар на мировом рынке. Такое состояние дел нельзя считать нормальным. Проблема обеспечения населения России сахаром, в основном, за счет своего рентабельного производства из сахарной свеклы стала чрезвычайно актуальной. Эту проблему нельзя решить без всестороннего статистического анализа состояния и тенденций производства сахарной свеклы в Российской Федерации, расчета таких условий производства сахара из отечественного сырья, которые, при необходимой государственной поддержке, обеспечат конкурентоспособность отечественного сахара.

Целью данного исследования является разработка методики всестороннего статистического исследования проблемы обеспечения населения страны продукцией АПК за счет собственного производства на примере сахара. Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие конкретные задачи:

- расчет потребности населения России в сахаре и реального рыночного спроса на него в зависимости от уровня среднедушевого дохода;

- статистический анализ динамики и размещения посевной площади валового сбора сахарной свеклы в России;

- изучение тенденции динамики и колебаний урожайности, оценка устойчивости динамики урожайности в свеклосеющих субъектах Российской Федерации за 1969-1990 гг., 1991-1999 гг. и в развитых свеклосахаропроизводя-щих государствах мира за 1961-1998 гг.;

- регрессионное моделирование урожайности сахарной свеклы как база обеспечения сахарных заводов отечественным сырьем;

- регрессионное моделирование и прогнозирование возможного уровня себестоимости сахарной свеклы на близкую и более далекую перспективу;

- изучение качества (сахаристости) свеклы и взаимосвязи ее с уровнем урожайности;

- определение фактического и возможного уровня выхода сахара в расчете на 1 га посева сахарной свеклы и себестоимости произведенного (на полях) сахара;

- статистический анализ производственного потенциала сахарной промышленности, ее размещения, потерь сахара и уровня затрат на переработку сахарной свеклы и привозного сахара-сырца, объема конечной продукции;

- изучение внешней торговли сахаром для определения ее роли в обеспечении потребности Российской Федерации в сахаре;

- на основе синтеза полученных данных о собственном производстве и импорте сырья и сахара-белого обосновать условия, при которых отечественный сахар будет конкурентоспособным на рынке и какие для этого необходимы меры государственной поддержки производства сахарной свеклы и сахара из нее (уровни таможенных пошлин, ценообразование на сахар и сахарную свеклу, меры поддержки производителей сахарной свеклы и перерабатывающих предприятий).

В соответствии с этими задачами и строится данное исследование. Схема методики и алгоритм статистического изучения проблемы обеспечения России собственным продовольствием может быть использована не только для сахара, но и для других важнейших продуктов агропромышленного комплекса: хлеб, молоко, мясо, птица, овощи, картофель и т.д.

Объект исследования - это источники поступления сахара на рынок Российской Федерации:

- свеклосахарная подотрасль АПК;

- внешняя торговля сахаром-белым и сахаром-сырцом.

Предмет исследования - система методов статистико-экономического обоснования обеспечения населения Российской Федерации сахаром за счет, в основном, внутреннего производства.

Теоретической и методологической основой исследования послужили Постановления Правительства Российской Федерации по проблемам АПК, в том числе свеклосахарного производства, по защитным мерам от импорта, труды отечественных и зарубежных экономистов и статистиков: В.Н. Афанасьева, И.К. Беляевского, И.П. Бойко, П.П. Борщевского, А .Я. Боярского, В.В. Глинского, И.И. Елисеевой, A.M. Ериной, Е.Е. Жоголевой, М.И. Житерова, И.Б. Загайтова, А.С. Заяц, А.П. Зинченко, Е.Ф. Злобина, В.Г. Ионина, Г.Е. Киль-дишева, В.И. Князева, О.П. Крастиня, С.В. Курышевой, Д.С. Львова, А.И. Ма-нелли, Ю.Н. Михайлова, А.К. Нанаенко, В.Н. Нечипоренко, В.И. Огвоздина,

Б.Г. Плошко, С.И. Подгаец, И.Д. Политовой, А.Г. Попцова, Н.Ф. Прокопенко, В.А. Свободина, В.М. Северина, А.А. Семенова, Е.И. Сизенко, В.И. Сиськова, Е.С. Строева, А.А. Френкеля, Е.М. Четыркина, М.М. Юзбашева, И.Г. Яремчука и др.

Источниками статистической информации для исследования послужили: статистические ежегодники СССР, РСФСР, Российской Федерации, данные Союза Сахаропроизводителей России, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий Орловской и Курской областей.

Научная новизна работы состоит в следующем:

- разработана схема блоков необходимой информации и статистических методов для обоснования преимущественного удовлетворения потребности населения государства в продовольствии за счет внутреннего производства, пригодная для многих видов продовольственных товаров;

- обоснована потребность населения России в сахаре не только на основе норм потребления, рекомендуемых АМН, но в соответствии с требованиями рыночной экономики, когда реальный спрос зависит от среднедушевого дохода;

- измерена долговременная тенденция динамики валового сбора сахарной свеклы, ее урожайности, сахаристости, показателей колеблемости по России и свеклосахаропроизводящим областям, краям, республикам, проведена периодизация развития свекловодства в России;

- разработана методика системного измерения тенденций объемного и качественного показателей (урожайности в физической массе и сахаристости) с показателем выхода продукции в чистой массе (сахара);

- впервые выявлена и измерена методом корреляционного анализа обратная связь между колебаниями урожайности в физической массе и сахаристостью корнеплодов и дана оценка ее влияния на колеблемость выхода сахара с одного гектара;

- изучена территориальная структура производства сахарной свеклы, ее связь с размещением промышленных мощностей для ее переработки и составлен прогноз размера и структуры посевной площади сахарной свеклы в России для обеспечения сахарных заводов отечественным сырьем;

- на основе измерения трендов урожайности и валового сбора сахарной свеклы до 1990 г., расчетов возможных размеров посевных площадей по регионам России, а также показателей лучших хозяйств в 1998-1999 гг. составлены прогнозы возможных объемов производства сахарной свеклы, доказывающие возможность обеспечения спроса на сахар за счет внутреннего производства минимально на 67-80%;

- построена система индексов для анализа изменения валового сбора свеклы в массе сахара за счет площади посева, урожайности и сахаристости с учетом их трендов и колебаний;

- изучена и измерена зависимость себестоимости сахарной свеклы и себестоимости тонны сахара из нее от урожайности, трудоемкости, сахаристости и уровня потерь при переработке свеклы в сахар;

- на основе изучения данных таможенной статистики о внешней торговле, тенденции мировых цен на сахар-белый и сахар-сырец, проведен расчет конкурентоспособности внутреннего производства сахара из сахарной свеклы при его прогнозируемых параметрах в сравнении с импортом сахара и сырца, предложены необходимые уровни пошлин на ввоз белого сахара и сырца;

- разработаны графы взаимосвязей факторов, формирующих среднюю цену сахара на рынке России и система индексов для количественного измерения влияния этих факторов, включая измерение структуры поставки и рыночной конъюнктуры сахара.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что методика статистического обоснования проблемы самообеспеченности государства продовольствием может быть использована для разработки долгосрочной стратегии агропромышленного комплекса по устойчивому обеспечению населения отечественными продовольственными товарами. В результате проведенных в диссертации расчетов и прогнозов доказана возможность обеспечения потребности России в сахаре за счет собственного производства не менее чем на 80%, то есть доказана возможность независимости государства от конъюнктуры мирового рынка.

Конкретные разработки и расчеты по размещению посевной площади сахарной свеклы по регионам страны, мерах повышения урожайности и сахаристости корнеплодов, снижения потерь сахара при уборке, хранении и переработке, статистическому мониторингу свеклосахарной отрасли со стороны областных статистических комитетов передавались органам управления агропромышленным комплексом, докладывались на конференциях и были использованы на практике в Орловской области.

Таможенному Комитету Российской Федерации целесообразно использовать методику обоснования необходимого уровня пошлин на белый сахар и сахар-сырец в зависимости от цен мирового рынка и сложившейся в данный период себестоимости внутреннего рынка.

Разработанная система блоков информации и статистических методов для обоснования конкурентоспособности внутреннего производства продовольственных товаров при наличии внешней конкуренции является новой частью соответствующих тем курса экономической статистики, используемой в преподавании в Орловском государственном аграрном университете, Санкт-Петербургском государственном аграрном университете.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации доложены и получили одобрение на межвузовской научно-практической конференции в Воронежском СХИ (1990 г.), международной научно-практической конференции в ОГСХА (1995 г.), научно-практических конференциях в ОГСХА (1997, 1998 гг.), в ОрелГАУ (1999, 2000 гг.), международной научно-практической конференции в ОрелГАУ (2000 г.), юбилейной научно-практической конференции, посвященной 80-летию создания кафедры статистики и 90-летию со дня рождения академика С.С. Сергеева в ТСХА им. К.А. Тимирязева (2000 г.).

Результаты исследования опубликованы в 35 научных работах, отражающих содержание диссертации, общим объемом 27 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Бухгалтерский учет, статистика", Гуляева, Татьяна Ивановна

Результаты исследования проблемы качества сахарной свеклы позволяют сделать следующие выводы:

- проблема повышения качества сельскохозяйственной продукции, в том числе сахарной свеклы, является экономико-статистической проблемой;

- для изучения качества сельскохозяйственной продукции необходимо использовать полный комплекс методов статистического исследования: метод статистических группировок, анализ динамики и прогнозирование уровней качества продукции, выборочный метод, индексный анализ, корреляционно-регрессионный анализ и др.;

- назрела необходимость учета производства сахарной свеклы не только в физической массе, но и по количеству произведенного сахара;

- в связи с тем, что с развитием рыночных отношений качество продукции, является одним из важных условий конкурентоспособности продукции необходимо к форме 7-АПК "Реализация продукции" годового отчета сельскохозяйственного предприятия ввести справку "Качество реализованной сельскохозяйственной продукции";

- сахаристость сахарной свеклы - это устойчивый показатель. За 1990— 1999 гг. сахаристость корнеплодов в Российской Федерации имеет тенденцию роста, ежегодно в среднем на 0,107%, при среднем многолетнем уровне 16,17%. Устойчивость динамики сахаристости средняя. Колеблемость уровня сахаристости слабая, так как коэффициент колеблемости составил 3,0%. Однако, рост сахаристости корнеплодов не является результатом достижений селекции и использования передовых технологий возделывания сахарной свеклы;

- в Российской Федерации установлена обратная зависимость средней силы между колебаниями сахаристости и урожайности сахарной свеклы. Снижение урожайности корнеплодов на 1 ц сопровождается повышением сахаристости на 0,008 пункта;

- за период 1991-1999 гг. тенденция динамики выхода сахара на 1 га посева в Российской Федерации представлена уравнением параболы второго порядка. За изучаемый период выход сахара на 1 га посева снижается ежегодно в среднем на 0,563 ц и интенсивность этого падения нарастает;

- в Российской Федерации имеют место значительные потери сахара при проведении уборочных работ. Средние потери сахара на 1 га посева по совокупности хозяйств Орловской области при уборке и транспортировке составили 15,4% от физической массы корнеплодов. Потери сахара при уборке и транспортировке в хозяйствах с площадью до 100 га ниже среднего уровня потерь по сырьевой зоне;

- методом статистической группировки установлено, что с увеличением концентрации посевов сахарной свеклы растет урожайность корнеплодов и выход сахара на 1 га посева. Однако потери сахара на 1 га посева также возрастают в среднем на 0,019 ц/га с увеличением посевной площади на 1 га. Установлено, что при современном уровне материально-технической базы свеклосеющих хозяйств оптимальный размер посевной площади сахарной свеклы на одно хозяйство составляет 100 га;

- анализ обеспеченности свеклосеющих хозяйств техникой для выращивания сахарной свеклы показал, что ее дефицит испытывают области Центрально-Черноземного, Поволжского, Северо-Кавказского природно-экономи-ческих районов. В Центральном, Волго-Вятском, Западно-Сибирском экономических районах фактическая нагрузка на одну машину по различным видам сельскохозяйственной техники ниже нормативного уровня. Это свидетельствует о недостаточном использовании имеющихся ресурсов и о возможности расширения свекловичных плантаций.

ГЛАВА 4. СТАТИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ САХАРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

4.1. Размещение и использование производственных мощностей сахарных заводов

Слово "сахар" происходит от индусского "саккара", что означает "сладкий, медоточивый". В I веке до нашей эры в Индии из сахарного тростника начали производить сладкий порошок, используя его в начале как лекарственное средство, а затем в качестве продукта питания.

Появление тростникового сахара в Европе связывают с историей крестовых походов. Однако, попытки культивировать сахарный тростник даже в самых южных частях Европы оказались неудачными. Ученые стали искать новые сахароносы, произрастающие на европейском континенте. В 1747 г. немецкий ученый А.С. Маргграф нашел в свекле белое кристаллическое вещество. Однако, его лабораторные опыты, связанные с извлечением сахара из сахарной свеклы, не привлекли к себе должного внимания. Ученик Маргграфа, немецкий ученый Ахард, в 1797 г. предложил способ выработки сахара из свеклы и в 1802 г. в Германии был построен первый сахарный завод.

До XIX века Россия использовала ввозной тростниковый сахар. Сахар-сырец поступал в северные и северо-западные порты, а затем перерабатывался на рафинадных заводах Москвы, Петербурга и портовых городов.

Возникновение отечественной свеклосахарной промышленности связано с именем Я.С. Есипова. Предложенный им метод очистки выжатого сока свеклы используется в сахарной промышленности всех стран мира до настоящего времени. Как уже отмечалось ранее, первый сахарный завод в России был построен в 1802 г. в с. Алябьево Тульской губернии. В последующие годы свеклосахарное производство России бурно развивается. Количество сахарных заводов составило в 1804 г. -7, в 1811 г.-10, в 1812 г.-30, в 1816 г.-51, в 1824 г. - 47 [8, С. 182]. Это объясняется тем, что в Центральной России для организации сахарной промышленности имелись благоприятные условия: свободные капиталы, плодороднейшие почвы и потребности помещичьих хозяйств в расширении посевов товарных культур, близость расположения к центру топливоснабжения - Донбассу, развитие железнодорожной сети для вывоза продукции, наличие дешевой наемной рабочей силы.

Царское правительство поддерживало развитие свеклосахарного производства соответствующей таможенной политикой и привилегиями для сахарозаводчиков. В результате непродолжительной конкурентной борьбы производство сахара из импортного сахара-сырца была прекращено в северных и западных районах страны. К концу предреформенного периода (1861 г.) в России насчитывалось 435 сахарных заводов [122, С.9].

Реформа 1861 г. внесла существенные коррективы в развитие сахарной промышленности России. В 1861-1863 гг. десятки мелких, технически отсталых сахарных заводов прекратили свое существование. С развитием капитализма сахарная промышленность восстановила дореформенный уровень - и в 1866-1867 гг. довела выработку сахара до 6576,3 тыс. пудов при сокращении числа предприятий с 435 до 266 [122, С. 10].

В 1886 г. был образован синдикат сахарозаводчиков, который регулировал производство сахара на внутреннем рынке в целях обеспечения высоких цен на сахар. В него вошли 186 сахарных завода. В 1895 г. царское правительство приняло на себя функции регулирования производством сахара в стране. На импортный сахар были установлены высокие таможенные пошлины, а за экспорт сахара предусматривались премии [62, 63].

В 1913 г. на 233 сахарных заводах России было выработано 1347 тыс. т сахара-песка, в том числе в Центрально-Черноземной полосе - 18%. Среднее потребление сахара на душу населения составляло 7,2 кг в год [167, С.228]. Таким образом, накануне первой мировой войны Россия занимала второе место среди стран производящих свекловичный сахар и третье место среди всех сахаропроизводящих государств. Однако, низкий уровень потребления сахара, обусловленный ограниченной платежеспособностью основной массы населения, сдерживал развитие сахарной промышленности.

Первая мировая война, Великая Октябрьская революция, гражданская война, интервенция привели к тому, что в 1921-1922 гг. число действующих сахарных заводов сократилось до 112 и ими было выработано 51 тыс. т сахара [167, С.228]. В 1927 г. было завершено восстановление сахарной промышленности и выработано 1333 тыс. т сахара, то есть достигнут довоенный уровень.

За годы довоенных пятилеток построено и введено в действие 20 новых мощных сахарных заводов и технически перевооружено большинство старых. В 1935-1936 гг. сахарная промышленность выработала 2,35 млн т сахара, заняв первое место в мире по производству свекловичного сахара. В 1940 г. число работавших сахарных заводов достигло 211, которые вырабатывали 2,17 млн т сахара. В РСФСР новые сахарные заводы были построены в Воронежской, Тамбовской областях, Краснодарском, Алтайском, Приморском краях.

Во время Великой Отечественной войны было разрушено большинство сахарных заводов, так как была оккупирована территория, на которой размещалось 90% сахарных заводов. В 1941 г. в СССР действовало 211 сахарных заводов, фашисты разрушили 190, из них 43 полностью. В период военных действий свеклосеяние и сахарная промышленность переместились в восточные районы страны. За годы войны введено в эксплуатацию 9 и начато строительство еще 5 новых заводов [122, С. 13].

За время послевоенных пятилеток были восстановлены разрушенные сахарные заводы, построено и введено в эксплуатацию много новых. В 1950 г. сахарная промышленность располагала 209 сахарными заводами, на которых было выработано 2523 тыс. т сахара. В 1955 г. выработка сахара составила 3419 тыс. т, что выше довоенного уровня на 60%, а уровня 1950 г. - на 36%. СССР устойчиво удерживало первое место в мире по производству свекловичного сахара. В 1956 г. было выработано следующее количество свекловичного сахара главными сахаропроизводителями страны (в процентах): СССР - 100, США - 40, Италия - 22,3, ФРГ - 26,5 [167, С.225].

Восстановление разрушенных предприятий и строительство новых сахарных заводов в послевоенное время внесло изменения в размещение сахарной промышленности в РСФСР. За период 1942-1968 гг. в РСФСР было построено 52 сахарных завода. Увеличилось производство сахара на Северном Кавказе, Алтае, Центральном, Поволжском районах. Например, в Орловской области были построены четыре сахарных завода: Ливенский в 1959 г., Отра-динский в 1965 г., Залегощенский и Колпнянский в 1967 г., общей производственной мощностью 11,54 тыс. т переработки свеклы в сутки.

Развитие производственно-технической базы сахарной промышленности характеризуется значительным повышением уровня концентрации производства на сахарных заводах. Средняя мощность одного предприятия по перерабатываемой свекле составила в 1950 г. - 1,0 тыс. т, в 1980 г. - 2,5 тыс. т, в 1986— 1990 гг. - 2,79 тыс. т, в 1991-1995 гг. - 2,85 тыс. т, в 1999 г. - 2,94 тыс. т в сутки. Наиболее рентабельными оказались заводы производственной мощностью 3-5 тыс. т переработки свеклы в сутки.

России в наследство от СССР досталось 96 сахарных завода, из которых 34 построены в дореволюционный и довоенный периоды. При изучении размещения сахарной промышленности в Российской Федерации следует учитывать особенности свеклосахарного производства.

Как было показано в первой главе сахар - это важнейший продукт питания, который используется повседневно и повсеместно. Сахар применяется не только в натуральном виде, но и в составе различных изделий пищевой промышленности. Потребность в сахаре отдельного региона зависит от численности населения, уровня его платежеспособности. Однако решающим фактором при размещении сахарной промышленности является размещение свекловодства. По степени влияния сырья на размещение производства, сахарная промышленность приравнивается к таким отраслям как первичная переработка молока, плодов, овощей и т.п. Рассмотрим размещение сахарной промышленности в России и ее изменение почти за век (табл. 4.1). Данные о размещении сахарной промышленности в 1913 г., 1940 г., 1966 г. взяты из источника [122, С.102]. В 1913 г. на территории современной России функционировали 38 сахарных завода, из которых 94,7% были размещены в Центральной России. Их общая производственная мощность составляла 21,26 тыс. т переработки свеклы в сутки. Накануне второй мировой войны в РСФСР было расположено 39 сахарных заводов, общей производительной мощностью 28,90 тыс. т переработки свеклы в сутки, из которых 79,5% находились в Центральной России, 7,7% - на Северном Кавказе. Таким образом, перед войной 87,2% сахарных заводов были размещены в лучших по природным условиям выращивания сахарной свеклы регионах. К середине семидесятых годов в РСФСР насчитывалось 86 сахарных заводов общей производительной мощностью 143,76 тыс. т переработки свеклы в сутки. Доля сахарных заводов от общего числа по природно-экономическим регионам: в Центрально-Черноземном районе - 48,8%, в Северо-Кавказском районе - 22,1%, в Центральном и Поволжском районах - по 10,5%, в Западно-Сибирском районе - 4,5%, в Волго-Вятском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном районах - по 1,2%.

В 1991 г. в Российской Федерации работало 95 сахарных заводов общей производственной мощностью 286,96 тыс. т свеклы в сутки, из которых 49,5% расположено в Центрально-Черноземном районе, 21,0% - в Северо-Кавказском районе, по 9,5% - в Центральном и Поволжском районах, по 4,2% - в Уральском и Западно-Сибирском районах, 2,1% - в Волго-Вятском районе. До 1998 г. существенных изменений в количестве сахарных заводов и в общей производительной мощности не произошло. Прирост мощности сахарных заводов за 1991-1995 гг. составил 5,82 тыс. т, в 1996 г. - 1,35 тыс. т переработки сахарной свеклы в сутки. На 01.01.1998 г. выведены мощности двух сахарных заводов: Быстро-Истокского Алтайского края - 0,6 тыс. т и Ново-Покровского Тамбовской области - 1,5 тыс. т. За период 1996-1999 гг. из-за износа оборудования уменьшены мощности сахарных заводов в Курской области, Краснодарском крае. На 01.01.1999 г. в России насчитывалось 93 сахарных завода.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции, падение реальных доходов населения, возрастание зависимости государства от продовольственного импорта способствовало потери национальной экономической безопасности государства и определило продовольственную зависимость. В этих условиях одной из важнейших задач статистической науки является разработка методики анализа самообеспеченности России конкретными продовольственными продуктами.

2. Статистическое исследование самообеспеченности России конкретным продовольственным продуктом должно осуществляться по следующей схеме: расчет потребности населения и платежеспособного спроса населения на данный вид продукции, анализ внешней торговли по данной продукции, анализ тренда и колебаний урожайности (продуктивности скота), анализ динамики и размещения посевных площадей (поголовья скота) и валового производства, построение регрессионных моделей урожайности (продуктивности скота), трудоемкости, себестоимости, расчет возможного объема закупки продукции сельского хозяйства, оценка показателей ее качества, анализ переработки и выхода конечной продукции, оценка конкурентоспособности продукции отечественного производства и меры государственной поддержки.

3. В условиях развития рыночных отношений потребность государства в сахаре (или другом продовольственном продукте) следует устанавливать в зависимости от платежеспособного спроса населения. Вследствие снижения реальных доходов населения Российской Федерации ежегодный спрос сахара снизился с 7,0-7,5 млн т до 4,8-5,3 млн т и составил в 1999 г. 35 кг на душу населения.

4. При проведении бюджетного обследования семей и одиночек по уровню дохода и потребления продовольственных товаров необходимо выделить из группы "сахар и кондитерские изделия" в самостоятельную группу "сахар", так как между сахаром и кондитерскими изделиями существует значительная социальная разница.

5. Вследствие проведения непродуманных рыночных реформ в АПК, Россия потеряла накопленный десятилетиями потенциал в свеклосахарном производстве и стала крупнейшим импортером сахара белого и сахара-сырца, тем самым поддерживая сахаропроизводителей других государств. За последние три года в общих ресурсах сахара доля сахара, произведенного из сырца, возросла с 39,7% в 1997 г. до 60,3% в 1999 г., а доля сахара, выработанного из отечественного сырья, уменьшилась и в 1999 г. составила - 17,3%.

6. Соотношение между собственным производством и импортом сахара в Российской Федерации резко изменилось после 1990 г. Негативные тенденции, сложившиеся в экономике, и в частности в свеклосахарном производстве привели к резкому росту импорта сахара белого и сахар-сырца.

7. Импорт сахара и кондитерских изделий преобладает над экспортом в среднем за 1994-1998 гг. в 15,8 раза. Импорт данной группы товаров из стран дальнего зарубежья имеет тенденцию роста. Импорт сахара и кондитерских изделий из стран СНГ уменьшается.

8. Россия импортирует все подвиды товаров товарной группы "Сахар и кондитерские изделия", однако основными являются сахар белый и сахар-сырец из тростника. Соотношение между импортом того и другого видов сахара существенно изменилось в пользу сахара-сырца. Такая переориентация импорта с готового продукта на сырец обусловлена необходимостью сохранения сахарной промышленности, ввиду отсутствия отечественного сырья (сахарной свеклы).

9. За период 1994-1999 гг. мировая цена на все виды сахара имела тенденцию к снижению. Импорт обоих видов сахара из стран СНГ обходится дороже, чем из стран вне СНГ.

10. На основе анализа нормативных затрат на переработку сахара-сырца установлено, что в 1997 г., 1998 г. экономически выгодным был ввоз белого сахара, так как полные затраты на выработку сахара из сырца превысили цену импортного белого сахара.

11. За последнее пятилетие Правительством Российской Федерации проведена значительная работа по регулированию внешнеэкономической деятельности государства, созданию механизма защитных мер и сезонных пошлин для ограничения импорта сахара белого и сахара-сырца, по установлению тарифной квоты на ввоз сахара-сырца и ее распределение. Считаем целесообразным установление минимального размера таможенной пошлины в зависимости от цены СИФ, а также от сложившейся себестоимости сахара из отечественного сырья.

12. Россия обладает достаточным биологическим потенциалом, огромным опытом выращивания и переработки сахарной свеклы (свыше 200 лет) для обеспечения населения сахаром за счет отечественного производства.

13. В послевоенном развитии свекловодства России выделены три периода: период экстенсивного развития - 1950-1968 гг.; период интенсивного развития - 1969-1990 гг.; период разрушения накопленного потенциала - 1991— 1999 гг.

14. За период 1992-1998 гг. размер посевной площади сахарной свеклы в целом по Российской Федерации и ее отдельным регионам сокращается. В

1998 г по сравнению с 1992 г. посевная площадь уменьшилась в 1,8 раза. В

1999 г. свекловичные плантации России увеличились на 90 тыс. га.

15. Структура посевной площади сахарной свеклы в разрезе природно-экономических зон ухудшилась. За 1996-1999 гг. распределение площади посева данной культуры в зависимости от среднего биологического балла продуктивности климата следующее: до 80 баллов - 10,9%, от 80 до 90 баллов - 13,4%, более 90 баллов - 75,7% общей посевной площади сахарной свеклы.

16. За период 1986-1990 гг. урожайность сахарной свеклы в Российской Федерации имела достаточно устойчивую тенденцию роста. Устойчивая тенденция роста урожайности корнеплодов установлена в Центральном, Центрально-Черноземном, Поволжском районах; средняя - в Северо-Кавказском и Уральском районах; низкая - в Волго-Вятском и Западно-Сибирском районах.

17. За 1991-1999 гг. установлена тенденция снижения урожайности сахарной свеклы в целом по Российской Федерации и по всем регионам и областям, за исключением Волго-Вятского природно-экономического района, Тамбовской, Волгоградской, Саратовской, Оренбургской областей.

18. За период 1969-1990 гг. производство сахарной свеклы имело тенденцию роста в РСФСР и во всех свеклосеющих регионах. Высокая устойчивость роста валового сбора сладких корнеплодов установлена в целом по стране, в Центрально-Черноземном, Поволжском, Уральском районах; средняя устойчивость - в Центральном и Северо-Кавказском районах; низкая устойчивость - в Волго-Вятском и Западно-Сибирском районах.

19. Несмотря на положительные тенденции урожайности и валового сбора сахарной свеклы за 1969-1990 гг., недостатки административно-командной системы управления тормозили развитие свеклосахарного производства в СССР, темпы роста валового сбора и урожайности значительно отставали от темпов роста в развитии свеклосахаропроизводящих государствах.

20. Устойчивость снижения валового сбора сахарной свеклы в Российской Федерации за 1991-1999 гг. высокая, коэффициент корреляции рангов Спирмена составляет 0,75, а в Центральном, Северо-Кавказском и ЗападноСибирском природно-экономических районах свыше 0,85. Высокая устойчивость снижения производства сахарной свеклы установлена в исторических центрах свеклосеяния России: Центральном, Центрально-Черноземном и Северо-Кавказском районах.

21. Изучение размещения свекловодства в зависимости от расположения производственных мощностей переработки корнеплодов показало, что фактический удельный вес посевной площади сахарной свеклы в общей площади посева меньше возможных уровней в Центральном, Волго-Вятском, ЦентральноЧерноземном и Западно-Сибирском районах.

22. Диспаритет цен на промышленную продукцию и услуги и сельскохозяйственную продукцию, отсутствие госзаказа на сахарную свеклу привели к тяжелому финансовому состоянию сельскохозяйственных предприятий, не позволяющему использовать современные индустриальные технологии выращивания сахарной свеклы из-за отсутствия средств на приобретение техники, минеральных удобрений, гербицидов, средств защиты растений. Сельские товаропроизводители не заинтересованы в выращивании сахарной свеклы, так как доходы от ее реализации не покрывают издержки производства.

23. Учет производства сахарной свеклы необходимо осуществлять не только в физической массе, но и с учетом сахаристости, то есть по количеству произведенного сахара. Расчет материальных и трудовых затрат, показателей трудоемкости и себестоимости следует проводить по продукции с учетом ее качества.

24. Для отражения показателей качества в годовом отчете сельскохозяйственных предприятий, а затем в статистических сборниках необходимо ввести справку "Качество реализованной сельскохозяйственной продукции" к форме 7 АПК "Реализация продукции" годового отчета сельскохозяйственного предприятия.

25. Установление обратной зависимости между урожайностью и сахаристостью корнеплодов требует, чтобы исследования опытных станций с НИИСХ были направлены на выведение сортов сахарной свеклы, способных иметь высокие уровни урожайности и сахаристости одновременно и на разработку такой технологии выращивания свеклы, чтобы повышение дозы удобрений не вызывало снижение сахаристости.

26. Анализ обеспеченности свеклосеющих хозяйств техникой для выращивания сахарной свеклы показал, что ее дефицит испытывают области Центрально-Черноземного, Поволжского, Северо-Кавказского природно-экономических районов. В Центральном, Волго-Вятском, Западно-Сибирском регионах имеющиеся ресурсы используются неполно, что свидетельствует о возможности расширения свекловичных плантаций.

27. Исторически сложившееся размещение сахарных заводов отвечает задаче обеспечения населения России сахаром из отечественного сырья. Однако моральный и физический износ энергетического и производственного оборудования, недостаток сырья приводит к тому, что производственные мощности используются недостаточно полно. Современный уровень отечественной сахарной промышленности не может обеспечить конкурентоспособность сахара на мировом рынке ввиду использования устаревших технологий хранения и переработки сахарной свеклы.

28. В настоящее время назрела необходимость создания для свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов цивилизованных финансово-экономических отношений и отказа от давальческих условий переработки сырья.

29. Важную роль в достижении конкурентоспособности сахара, производимого из свеклы, играет минимизация потерь в цепочке: от поля до склада готовой продукции. В 90-х годах закупается и перевозится на завод лишь 50— 60% выращенных корнеплодов, кроме того теряется до 6-7% сахара при хранении и переработке корнеплодов, а затраты на переработку значительно превышают себестоимость выращивания сахарной свеклы.

30. Расчеты возможного валового сбора сахарной свеклы при уже имеющихся в 1985-1990 гг. размерах посевных площадей в свеклосахаропроиз-водящих регионах России, возможной урожайности сахарной свеклы, рассчитанной по ее тренду и на основе изученных ее факторов свидетельствуют о возможности удовлетворения потребности России в сахаре за счет отечественного его производства из сахарной свеклы на 67%.

31. Построение графа связей факторов, определяющих цену сахара на внутреннем рынке России, позволило разработать систему индексного анализа изменения средней цены сахара в целом и за счет отдельных факторов или группы факторов, которая может быть использована для мониторинга проблемы обеспечения Российской Федерации сахаром со стороны государственных органов (Госкомстата РФ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ), а также использовано в курсе "Статистика".

32. Разработанная методика определения средней цены сахара на рынке России позволила установить, что в 1999 г. основное влияние на формирование средней цены сахара оказывал сахар, выработанный из сырца, однако самым дешевым сахаром является сахар, выработанный из сахарной свеклы.

33. Для обеспечения России сахаром за счет отечественного производства сельскохозяйственным предприятиям необходимо создать нормальные условия производства с точки зрения диспаритета цен на необходимые для производства свеклы материальные ресурсы с ценами ее реализации. Для этого необходима соответствующая государственная политика.

34. Разработанные и обобщенные по литературе методики обоснования возможности удовлетворения потребности населения в сахаре вполне возможно применить и к другим продуктам питания (и вообще потребления), особенно по таким, по которым Россия вынуждена в настоящее время ввозить значительную часть из-за границы, хотя могла бы удовлетворять спрос и за счет своего производства (зерно, мясо, ткани, и т.д.).

35. При проведении анализа самообеспеченности России сахаром исследователь сталкивается с такими проблемами, как отсутствие сведений в статистических сборниках о качестве реализованной сельскохозяйственной продукции, структуре затрат на производство сахарной свеклы и ее переработки на предприятиях сахарной промышленности, о средних затратах на производство 1 т сахара песка из сахара-сырца и из сахарной свеклы (как впрочем и по другим видам сельскохозяйственной продукции). Госкомстату Российской Федерации предлагаем ввести в статистические сборники сведения отдельно по производству сахара и внешней торговли сахаром и кондитерскими изделиями, в том числе сахаристыми, а также о ценах и дополнить публикации по затратам на производство сахарной свеклы и на ее переработку по статьям затрат, а также и на переработку сахара-сырца.