Стимулирование инвестиционного процесса как фактор стабилизации и развития экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Таов, Михаил Пшиканович

Введение.

Глава 1. Теоретические основы инвестиционного процесса и его влияние на экономический рост в экономике переходного периода.

1.1. Состояние экономики и динамика инвестиционного процесса в период реформ.

1.2. Факторы инвестиционной активности.

Глава 2. Эффективные методы стабилизации экономики и стимулирования инвестиционного процесса в период экономического спада.

2.1. Анализ потенциальных источников инвестиций и организация системы государственной поддержки инвестиционного процесса.

2.2. Создание благоприятного инвестиционного климата.

Глава 3. Стабилизация и социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на основе активизации инвестиционного процесса (на материалах КБР).

3.1. Структурные сдвиги в экономике Кабардино-Балкарской Республики в переходный период и потенциал ее социально-экономического развития.

3.2. Реформирование экономики и достижение социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на основе активизации инвестиционного процесса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стимулирование инвестиционного процесса как фактор стабилизации и развития экономики"

Актуальностьтемыисследования обусловлена необходимостью научного обоснования путей преодоления сложившегося в экономике острого социально-экономического кризиса. Выход из кризиса требует, прежде всего, кардинального поворота в экономической политике к развитию реального сектора экономики. Общепризнанно, что оздоровление экономической ситуации тесно связано с привлечением крупных капитальных вложений в производственный сектор. Поэтому активизация инвестиционного процесса является наиболее приоритетной задачей макроэкономической политики России на ближайшие годы.

Практическое решение данной проблемы предполагает проведение углубленных исследований для формирования действенного механизма регулирования инвестиционного процесса с целью обеспечения максимальной эффективности инвестиций, достижения и поддержания заданных темпов роста. Задача стимулирования инвестиционного процесса решается на всех уровнях: не только на уровне предприятий и регионов, но и на макроуровне. Она требует комплексного подхода и задействования всей системы регулирующих мер, находящейся в распоряжении государства.

Особо важно обеспечить предпосылки для первоначального импульса быстрого развития инвестиционного процесса и перехода экономики России из депрессивного состояния в фазу экономического роста. В связи с этим остро стоит вопрос изыскания стабильных источников инвестиций, разработки действенных механизмов по привлечению и эффективному размещению в реальном секторе экономики. Все это определяет актуальность избранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы:

В последнее время проблема инвестиций в реальный сектор экономики привлекает большое внимание исследователей. В своих разработках они широко используют историческое наследие, в частности, работы Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег», Н.Д. Кондратьева «Большие циклы экономической конъюнктуры», Й. Шумпетера «Теория экономического развития» и другие.

Среди многих ученых, занимающихся исследованием проблем инвестиций в реальный сектор экономики можно выделить работы Абалкина Л.И., Беловой С.Е., Бухвальда Е.М., Глазьева С.Ю., Комарова И.К., Красовского В.П., Лебедева В.Г., Львова Д.С., Спицына А.Т., Хачатурова Т.С., И.М., Шапиро В.Д., Шнипера Р.И.

Из работ рекомендательно-методического характера, способствующих разработке конкретных практических мер по повышению эффективности инвестиционного процесса можно отметить обновленную методику ЮНИДО «Руководство по оценке эффективности инвестиций» В. Беренса и П. Хавранека и «Управление инвестициями» под общей редакцией В.В. Шеремета.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и практической конкретизации содержания методов стимулирования инвестиционного процесса для достижения стабилизации и развития экономики региона. Реализация поставленной цели обусловлена необходимостью решения следующих задач:

- обобщение и по возможности дополнение к разработке теоретических аспектов инвестиционного процесса с целью создания наиболее полной картины его активизации на макроуровне и обоснование путей применения результатов этих разработок в условиях экономики современной России;

- обоснование, на основе теоретических исследований и анализа опыта развития мировой экономики, места инвестиционного процесса в общем цикле экономического развития и механизма влияния инвестиций на экономический рост;

- выделение наиболее значимых элементов инвестиционной активности, определяющих реальный объем инвестиций в экономику на определенном этапе развития;

- анализ сложившегося состояния инвестиционного процесса и перспективных источников инвестиций в реальный сектор экономики страны;

- разработка действенных механизмов по стимулированию притока и повышению эффективности инвестиций;

- анализ экономического состояния и потенциала развития конкретного региона;

- разработка системы мер по стабилизации и социально-экономическому развитию конкретного региона на основе активизации инвестиционного процесса.

Объектом исследования настоящей работы является процесс инвестиций в реальном секторе экономики. Аспекты макроэкономического регулирования в инвестиционной сфере рассматриваются с точки зрения стимулирования инвестиционного процесса и повышения эффективности инвестиций, в целом, в России и, в частности, в Кабардино-Балкарской Республике (КБР).

Предметом исследования являются социально-экономические взаимоотношения, складывающиеся в результате формирования факторов, воздействующих на интенсивность и эффективность инвестиционного процесса.

Теоретической и методологической основой диссертации служат фундаментальные экономические теории по проблемам инвестиций, экономического роста и циклического развития, аналитические исследования российских и зарубежных экономистов по истории развития мировой экономики, современному состоянию инвестиционного процесса в российской экономике, статистический материал о состоянии инвестиционного процесса как в целом по Российской Федерации, так и по КБР, Законы РФ и Указы Президента РФ по вопросам инвестиционной политики государства, Постановления и Программы Правительства РФ, материалы Правительства КБР, Программы развития отраслей КБР.

При подготовке работы использованы системно-факторный подход к исследованию инвестиционного процесса, методы статистического анализа, мониторинга и экономических прогнозов. В ходе исследования использовались также концепции и практические разработки по проблемам региональной экономики. В зависимости от решаемых задач применялись различные методы экономических исследований (теоретическое обобщение, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, статистических группировок и другие).

Научная новизна исследования. раскрывающая достижение поставленных целей, состоит в следующем:

- выявлены основные факторы инвестиционной активности, определяющие спрос на инвестиции и их предложение применительно к особенностям разных этапов. В числе факторов выделены: степень концентрации капитала, определяющая существующий объем инвестиционных ресурсов и их предложение; уровень инновационного потенциала, воздействующий на спрос на инвестиции и определяющий реальную потребность в инвестициях; состояние инвестиционного климата как обобщающий фактор, воздействующий на спрос и предложение инвестиций и определяющий влияние внешней среды на условия развития инвестиционного процесса;

- раскрыто содержание модели кругооборота капитала с точки зрения оборачиваемости основных средств и выявлена инвестиционная составляющая модели. Кругооборот капитала рассматривается как непрерывный процесс концентрации капитала, создания инвестиционных ресурсов и их использования для периодического обновления основных средств. Внутри процесса выделяется экстенсивный этап, связанный с изменениями (заменой, сокращением или увеличением) средств производства без усовершенствования существующих технологий, и интенсивный этап, связанный с созданием новых технологий; на основе исследования механизмов, связывающих инновационный и инвестиционный процессы и их влияние на экономический рост, разработана схема инвестиционной спирали на микро- и макроуровнях, характеризующая ускорение темпов экономического развития отдельного предприятия и национальной экономики в целом, на основе взаимосвязанного развития инвестиционного и инновационного процессов. Основными этапами каждого витка спирали являются создание новых технологий, повышение производительности труда и рост объемов продаж;

- установлена цикличность в изменениях спроса и предложения инвестиций и выдвинута гипотеза о причинной зависимости между изменением уровня инновационного потенциала и существованием больших циклов экономической конъюнктуры. Механизм воздействия инвестиций на экономический рост исследован в контексте цикла экономического развития. На основе изучения механизма инвестиционной спирали установлено, что в период ускоренного развития экономики, сопровождающего повышательную тенденцию большого цикла экономической конъюнктуры, развитие производства происходит опережающими темпами по отношению к НИОКР. В результате происходит снижение уровня инновационного потенциала (спроса на инвестиции), являющегося причиной последующего замедления темпов роста и начала спада. Низкий уровень инновационного потенциала способствует рассеиванию капитала, снижению предложения инвестиций;

- систематизированы факторы влияния внешней среды на условия прохождения инвестиционного процесса, объединенные в систему инвестиционного климата, в пять следующих групп: институциональные нормы; геополитическое положение; ресурсная база; состояние экономики и стратегия экономического развития; социальные условия;

- даны определения и введены термины, связанные с исследуемой проблемой. Спекулятивный капитал определяется как часть сбережений, выведенная из обращения в реальном секторе экономики и постоянно обращающаяся на вторичном рынке ценных бумаг. Реальная потребность в инвестициях определяется как потенциальная возможность окупить вложенные ресурсы и получить прибыль, то есть разместить ресурсы так, чтобы доходы от образованных активов превысили сумму первоначальных вложений. Инвестиционный капитал определяется как объем денежных средств, которые могут быть размещены в создание активов реального сектора на длительный период времени. Инвестиционная спираль определяется как механизм, связывающий инвестиции и инновации с экономическим ростом. Суть механизма инвестиционной спирали заключается в объединении инвестиционного и инновационного процессов с целью создания новых технологий, способных качественным образом воздействовать на производство, повышая его эффективность. Под инвестиционным климатом понимается группа факторов, определяющих влияние внешней среды на условия прохождения инвестиционного процесса;

- на основе анализа перспективных источников инвестиций предложен комплекс мер по улучшению инвестиционного климата и стимулированию инвестиционного процесса в современных условиях. В их числе предложены новые подходы к созданию финансово-промышленных групп (ФПГ), принципы и основные элементы новой налоговой системы и т.д.;

- определены основные приоритеты инвестиционной политики в КБР, к которым относятся инвестиции в топливно-энергетический, агропромышленный и строительный комплексы. Предложен комплекс мер по активизации инвестиционного процесса в КБР на основе привлечения большого объема инвестиционных ресурсов из различных источников и развития указанных отраслей.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования на практике: предложенной системы мер по стимулированию инвестиционного процесса и повышению его эффективности при разработке инвестиционной стратегии экономического развития страны;

- разработанной системы мер по стабилизации экономики и социально-экономическому развитию КБР;

- представленной модели инвестиционной спирали для исследования взаимосвязей инвестиционного и инновационного процессов и их воздействия на экономический рост, а также для исследования воздействия состояния факторов инвестиционной активности на развитие инвестиционного процесса и циклическое развитие экономики в целом.

Апробация работы:

Основные выводы диссертационного исследования обсуждены на кафедре конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Отдельные выводы исследования отражены в публикациях автора.

Разработки и предложения, обоснованные в диссертации, представлены в Правительство КБР и использованы в ряде компаний, работающих в инвестиционной сфере, что подтверждено соответствующими документами о внедрении.

Структура диссертации:

Цель и задачи диссертации определили общую логику и структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Работа иллюстрирована таблицами, схемами и рисунками.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Таов, Михаил Пшиканович

Выводы:

1. К первоочередным мерам по улучшению инвестиционного климата в России относятся политическая и финансовая стабилизация, проведение налоговой реформы, введение права собственности на землю.

2. Исторический опыт свидетельствует о невозможности стабилизации экономики без снижения высоких темпов инфляции.

3. Эффективными мерами по ограничению и снижению темпов инфляции следует признать жесткое ограничение государственных расходов, установление бюджетного равновесия, ограничение роста издержек.

4. К эффективным мерам финансовой стабилизации также следует отнести девальвацию национальной валюты, установление свободного курса и создание условий для развития экспорта национальной продукции.

5. К не эффективным мерам финансовой стабилизации, усугубляющим экономический кризис, следует отнести попытку восстановления производства без проведения жестких антиинфляционных мер и финансирование внутренних расходов за счет внешних заимствований.

6. Российская налоговая система оторвана от реального сектора, вследствие чего утрачена возможность управлять налоговыми поступлениями посредством регулирования налоговых ставок.

7. Реформирование налоговой системы должно идти по пути упрощения налогового механизма и снижения налогового бремени. При этом должна быть устранена практика двойного налогообложения и взимания налогов авансом.

8. Создание нового налогового механизма должно быть основано на следующих принципах: 1) налоговый механизм состоит из минимального набора налогов и обеспечивает налоговой системе возможность выполнения ее функций; 2) каждый налог выполняет свою экономическую функцию, отличную от других налогов; 3) налоговая политика государства проводится посредством регулирования налоговых ставок.

9. Основу нового налогового механизма могут составить налог на добавленную стоимость, впоследствии заменяемый на налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, налог на недвижимость и акцизы. Введение прочих налогов должно быть экономически обосновано.

10. Принцип распределения финансовых ресурсов между федеральным центром и субъектами федерации может быть основан на количестве услуг, предоставляемых федеральным центром региону. В тех регионах, где участие федерального центра ограничивается выполнением минимального набора функций, доля налога, остающаяся в распоряжении региона должна быть максимальной, там, где участие федерального центра расширенно, доля налога, остающаяся в распоряжении региона должна быть меньше.

Глава 3. Стабилизация и социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской республики на основе активизации инвестиционного процесса.23

3.1. Анализ структурных сдвигов в экономике Кабардино-Балкарской Республики в переходный период и потенциал ее социально-экономического развития.

Как и в целом в России, экономический кризис последних лет существенно ослабил экономику Кабардино-Балкарии. Народное хозяйство республики было глубоко интегрировано в национальную экономику, вследствие чего, разрыв хозяйственных связей между регионами, разрушивший устоявшуюся структуру закупок и поставок продукции, привел к резкому сокращению объемов производства и, по сути, к остановке большинства предприятий. Сложившаяся, к этому времени, в Кабардино-Балкарской республике отраслевая структура народного хозяйства не позволяла обеспечить экономическое развитие региона в новых условиях хозяйствования, с элементами рыночной экономики. На первый план вышли вопросы структурных преобразований в экономике республики.

Для оценки состояния экономического потенциала республики и выявления основных тенденций в результате структурных сдвигов, произошедших в ее экономике в период реформ, считаем целесообразным привести краткий анализ структурных изменений за период с 1990 года по 1997 год.

К началу реформирования Кабардино-Балкарская республика характеризовалась достаточно развитым промышленным,

23 В основу исследования легли материалы Правительства КБР, программы развития отдельных отраслей промышленности КБР и другие фактические материалы по КБР. сельскохозяйственным и научным потенциалом.

Экономика республики имеет аграрно-промышленный характер, о чем свидетельствует преобладание в отраслевой структуре валового регионального продукта продукции аграрного и промышленного секторов (см. таблицу 3). Следует отметить некоторое снижение доли промышленности при возросшем значении аграрного сектора, на фоне общего снижения доли услуг, что свидетельствует о регрессе экономической структуры к доиндустриальному типу развития.

В 1997 году произошло снижение доли сельского хозяйства и увеличение удельного веса промышленности и сферы услуг. Поэтому, и по ряду других причин можно полагать, что 1997 год мог стать переломным, после чего мог наступить рост объемов промышленного производства.

Заключение.

Подводя итоги работы можно сделать следующие выводы:

1. Переход к рыночной экономике, сопровождающийся в России структурной перестройкой всей хозяйственной системы, выявил ярко выраженное несоответствие номенклатуры и качества производимой продукции структуре потребительского спроса. Выход из кризиса, преодоление структурных диспропорций и переход к устойчивому экономическому развитию связаны с кардинальным обновлением существующего производственного аппарата и созданием прогрессивного высокотехнологичного производственного сектора. Решение этой задачи невозможно без глобальной активизации инвестиционного процесса, привлечения и эффективного использования большого объема инвестиций в реальном секторе экономики.

2. Состояние экономической депрессии, в котором оказалась Россия в результате ряда кризисов, произошедших в период экономических преобразований, сопровождается быстрым ростом спекулятивного капитала - части сбережений ^ постоянно х/ обращающейся на вторичном рынке ценных бумаг. Такое «замораживание» активов, большая часть которых могла быть направлена в реальный сектор экономики, только усугубляет последствия кризиса. Причиной быстрого роста спекулятивного капитала по сравнению с инвестициями в реальный сектор заключается в нарушении нормального соотношения между доходностью ценных бумаг и доходностью активов в реальном секторе экономики. Ограничение доходности при размещении государственных ценных бумаг на уровне, не превышающем уровень доходности реальных активов, может частично избавить российскую экономику от этого явления.

3. Ситуация, сложившаяся экономике России, наглядно свидетельствует, что в период финансового кризиса увеличивается разрыв между сбережениями и реальными инвестициями. Для активизации инвестиционной деятельности в депрессивной экономике недостаточно механизма, стимулирующего рост сбережений, необходимо создание условий для вовлечения сбережений в процесс инвестиций.

4. Являясь частью макроэкономической политики, инвестиционная политика может быть эффективной только в том случае, когда все инструменты государственного регулирования действуют согласованно. Исторический опыт свидетельствует, что простое увеличение объемов инвестиций, без создания макроэкономических предпосылок и без предварительной оценки эффективности, приводит к замедлению темпов экономического роста и, даже, экономическому спаду.

5. Факторами, определяющими спрос и предложение инвестиций на рынке в каждый момент времени, являются концентрация капитала, инновационный потенциал и инвестиционный климат.

Степень концентрации капитала определяется уровнем жизни населения - основного поставщика инвестиционных ресурсов и наличием институтов (механизмов), выполняющих функцию аккумуляторов инвестиционных ресурсов. Характерная особенность процесса концентрации состоит в длительности периода концентрации капитала, по сравнению со сроками его рассеивания.

Уровень инновационного потенциала зависит от состояния научно-технического прогресса и эффективностью системы внедрения и научных разработок в производство (ОКР).

Состояние инвестиционного климата определяет влияние внешней среды на условия прохождения инвестиционного процесса. Факторы внешней среды, объединенные под названием инвестиционный климат, можно разбить на пять групп: институциональные нормы; геополитическое положение; ресурсная база; состояние экономики и стратегия экономического развития; социальные условия.

Создание благоприятного инвестиционного климата, упрощенно, можно свести к созданию институциональных, экономических и социальных условий для организации эффективного производства и экспорта продукции.

6. При наличии в экономике высокого уровня инновационного потенциала, появляется возможность для раскручивания инвестиционной спирали - механизма, связывающего процесс инвестиций с экономическим ростом. Суть механизма заключается в объединении инвестиционного и инновационного процессов с целью создания новых технологий, способных качественным образом воздействовать на производство, повышая его эффективность.

Ускоренное развитие мировой экономики на основе усовершенствования и создания новых технологий в период высокого уровня инновационного потенциала и замедление темпов развития в период его снижения может быть одной из гипотез происхождения больших циклов экономической конъюнктуры. Несовершенство рыночных механизмов, препятствующих перераспределению ресурсов в научный сектор в период экономического роста, приводит к постепенному снижению уровня инновационного потенциала и объясняет волнообразную структуру циклов. Постепенное «затухание» больших циклов экономической конъюнктуры, под воздействием ограничений действия рыночных механизмов и перераспределения ресурсов в научный сектор, подтверждает данную гипотезу.

Условиями сохранения заданных темпов экономического роста являются перераспределение ресурсов (финансовых, материальных, людских и пр.) в научный сектор для поддержания соответствующего уровня инновационного потенциала и создание экспортоориентированной модели экономики.

7. В условиях экономического спада и неразвитости частного сектора, государство должно взять на себя функцию генерального инвестора, постепенно, по мере развития экономики, уступая наиболее эффективные предприятия в руки частных инвесторов, оставляя за собой право блокирующего голоса в принятии решений по основным вопросам развития предприятия.

Главным источником валютных средств в ближайшем будущем останутся природные богатства России. Поэтому необходимо придать экспорту сырья целевое назначение, используя определенную часть валютной выручки на инвестиционные нужды. Дополнительные поступления в инвестиционный фонд государства может дать усиление контроля за деятельностью казенных и приватизированных предприятий.

8. Эффективными мерами поддержки инвестиционного процесса должны стать: налаживание системы государственных закупок, стимулирующее развитие приоритетных направлений и выпуск «нужных» товаров; использование государственных гарантий для частичного покрытия рисков частных инвесторов; легализация частных накоплений; развитие ФПГ; дотационная и др. поддержка малого бизнеса; развитие лизинга; повышение роли амортизации; создание условий для привлечения иностранных инвестиций; финансирование среднесрочных научно-исследовательских программ в тех областях, где ожидается инновационное развитие, отвечающее потребностям и интересам промышленности. При этом, промышленность должна быть непосредственно вовлечена в процесс выбора областей исследования и проектов, подлежащих поддержке, выступая в качестве заказчика исследований.

Использование государственных гарантий способно дать первый, самый важный импульс к активизации частных инвестиций. Помимо снижения инвестиционного риска, государственные гарантии позволяют инвесторам снижать стоимость ресурсов за счет уменьшения обязательных резервов.

Повышение эффективности функционирования ФПГ может быть обеспечено за счет формирования их по принципу замкнутого производственного цикла или территориальному принципу. При этом важно, чтобы во главе группы находился крупный банк, проводящий независимую финансово-кредитную политику, а развитие группы происходило по заранее разработанной инвестиционной программе, одобренной предприятиями, входящими в группу.

Повышение роли амортизации в инвестиционной политике связано с кардинальным пересмотром амортизационных сроков оборудования. Переход от начисления амортизации по физическому износу, к начислению по моральному износу оборудования, срок которого в несколько раз меньше, позволит предприятиям чаще производить смену основных фондов, поддерживая производство на уровне мировых стандартов.

Наиболее эффективной формой привлечения иностранных инвестиций и, что еще более важно передовых технологий, является создание на базе отсталых российских предприятий филиалов крупнейших мировых производителей.

9. Повышение эффективности инвестиционной политики связано с созданием таких инструментов ее реализации как Национальное агентство экспортного страхования и Национальный инвестиционный банк, управляющий государственными инвестиционными ресурсами и обеспечивающий финансирование средне и долгосрочных инновационных проектов с повышенной долей риска.

10. К первоочередным мерам по улучшению инвестиционного климата в России относятся политическая и финансовая стабилизация, проведение налоговой реформы, введение права собственности на землю.

Достижение финансовой стабилизации основано на жестком ограничение государственных расходов, установлении бюджетного равновесия, ограничении роста издержек, девальвации национальной валюты, установлении свободного курса и создании условий для развития экспорта национальной продукции.

Реформирование налоговой системы должно идти по пути упрощения налогового механизма и снижения налогового бремени. Создание нового налогового механизма должно быть основано на следующих принципах: 1) налоговый механизм состоит из минимального набора налогов и обеспечивает налоговой системе возможность выполнения ее функций; 2) каждый налог выполняет свою экономическую функцию, отличную от других налогов; 3) налоговая политика государства проводится посредством регулирования налоговых ставок.

Основу нового налогового механизма могут составить налог на добавленную стоимость, впоследствии заменяемый на налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, налог на недвижимость и акцизы. Введение прочих налогов должно быть экономически обосновано.

Можно предложить следующий принцип распределения финансовых ресурсов между федеральным центром и субъектами федерации: распределение может производиться в соответствии с количеством услуг, предоставляемых федеральным центром региону. В тех регионах, где участие федерального центра ограничивается выполнением обязательного набора функций, доля налога, остающаяся в распоряжении региона должна быть максимальной, там, где участие федерального центра расширенно, доля налога, остающаяся в распоряжении региона должна быть меньше.

11. Несмотря на то, что глубина экономического кризиса и масштабы структурных диспропорций в экономике Кабардино-Балкарской Республики были, в целом, выше, чем общероссийские, анализ потенциала развития республики и итоги инвестиционной деятельности в 1998 году, позволяют сделать вывод, что республика в состоянии стабилизировать экономику и достичь устойчивого экономического роста в течение ближайших 5-7 лет.

Обеспечение социально-экономического развития республики обусловлено проведением целенаправленной политики по созданию максимально благоприятного инвестиционного климата и, на его основе, увеличению капитальных вложений в реальный сектор экономики.

12. Началом активизации инвестиционного процесса в Кабардино-Балкарской Республике должно стать создание нормативно-правовой базы развития экономики республики, направленной на привлечение инвестиции, развитие ипотеки, выпуск экспортной и лицензионной продукции, разработку полезных ископаемых, производство высокотехнологичных видов продукции, развитие торговли и инфраструктуры, создание условий для развития предпринимательства и деловой активности, развитие малого бизнеса.

13. Основой реформ должна стать идея радикального технологического обновления производственного потенциала и модернизации экономики в целях повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. В частности, подразумевается изменение структуры промышленного производства в пользу экспортоориентированных отраслей и производств, а также производств, выпускающих лицензионную продукцию ведущих мировых производителей; повышение технического уровня производственного аппарата и продукции; повышение мобильности производственного потенциала промышленных предприятий; усиление восприимчивости к достижениям научно-технического прогресса; развитие принципов конкуренции на рынке промышленной продукции.

14. Оживление производства можно начать с производства конечной продукции, используя поставки комплектующих из-за рубежа, затем, по мере продвижения продукции на рынок, необходимо увеличить количество технологических циклов, выполняемых предприятием, а в конечном итоге обеспечить выпуск продукции. Такая кооперация с предприятиями развитых стран, в том числе путем создания совместных предприятий и производств, необходима для перехода на производство высокотехнологичной продукции.

15. В задачи новой инвестиционной политики входит создание условий для привлечения и стимулирования высокоэффективных инвестиций, концентрации инвестиции по приоритетным направлениям развития экономики республики. Первоначально, рост инвестиций предусматривается в основных «точках роста» -предприятиях топливно-энергетического, агропромышленного, строительного комплексов, что позволит создать предпосылки для активизации инвестиционной и производственной деятельности в сопряженных предприятиях и отраслях.

16. К основным источникам инвестиционных ресурсов, на начальном этапе реформирования экономики КБР можно отнести:

• средства федерального бюджета, полученные путем включения в федеральные инвестиционные программы высокоэффективных инвестиционных проектов;

• иностранные кредиты на выполнение конкретных проектов под гарантии Правительства РФ и Правительства КБР;

• средства иностранных и российских банков с использованием залогового фонда и передачи инвесторам пакетов акций предприятий -объектов инвестирования;

• собственные средства предприятий, средства от выпуска и реализации их облигаций, акций и других корпоративных ценных бумаг.

17. Проведение активной инвестиционной политики и осуществление всего комплекса мер, направленных на социально-экономическое развитие, потребует глубокого поэтапного реформирования экономики Кабардино-Балкарской Республики, в ходе которого необходимо: переориентировать экономику на выпуск продукции соответствующей структуре спроса; осуществить широкомасштабную кооперацию с фирмами развитых стран и начать выпуск продукции с торговой маркой этих фирм; освоить выпуск широкого спектра продукции с использованием местного сырья (минеральная вода, краски и т.д.); провести реструктуризацию крупных конверсионных предприятии; использовав новые технологии и, при необходимости, создав новые отрасли производства; осуществить опережающее строительство объектов топливно-энергетического комплекса, имеющего высокую рентабельность, служащего базой для развития промышленности и позволяющего обеспечить независимость экономики республики; в строительном комплексе осуществить переориентацию от госзаказа к частному инвестору, достичь мировых показателей по качеству и стоимости, провести реконструкцию предприятий и внедрение новых технологий в производство строительных материалов и изделий и в строительство, используя местные строительные материалы и кооперацию с фирмами развитых стран; обеспечить первичную переработку всей сельскохозяйственной продукции и ее упаковку непосредственно в сельскохозяйственных предприятиях; положить начало глубокой переработке сельскохозяйственной продукции и выпуску экспортной и импортозамещающей продукции, соответствующей мировым стандартам и конкурентоспособной по качеству и ценам; внедрить лизинговую систему, обеспечив достижение 20-30% инвестиций в экономику посредством лизинга во всех его формах, особое внимание уделив развитию лизинга для поддержки малого бизнеса; создать новые формы хозяйствования, нацеленные на развитие рекреационного комплекса (горно-рекреационная зона), развитие производства экспортной и лицензионной продукции, развитие торговли (оффшорный центр), развитие банков и страховых компаний, концентрацию усилий финансовых и промышленных структур (финансово-промышленные группы).

18. Смысл перестройки экономики на основе активизации инвестиционного процесса состоит в том, что, наряду со свертыванием и ликвидацией старых, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономки производств, начинается и набирает темп развитие современных эффективных и конкурентоспособных производств и видов деятельности. Их рост компенсирует спад в старых производствах - тем самым достигается устойчивая стабилизация объема ВВП. Затем темп роста более эффективного сектора превосходит размеры спада производства на прежних мощностях, не обеспечивающих выпуск пользующейся спросом продукции с приемлемыми издержками и, таким, образом начинается рост экономики в целом.