Стимулирование как фактор повышения трудовой активности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лиманская, Любовь Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. МАТЕРИАЛЬНОЕ И МОРАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ КАК ВАЖНЕЙШЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ ТРУДОВОЙ АКТИВНОСТИ

1.1. Экономический интерес - объективная основа 17 стимулирования

1.2. Особенности экономических интересов различных социальных групп в социалистическом обществе

1.3. Резервы восполнения трудовых ресурсов пос- 70 редством стимулирования

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1. Совершенствование организационно-экономиче- 96 ских отношений

2.2. Перемена труда как способ стимулирования 119 трудовой активности

2.3. Роль распределительных отношений в повыше- 141 нии трудовой активности

2.4. Объективная обусловленность комплексного 161 подхода к стимулированию трудовой активности

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стимулирование как фактор повышения трудовой активности"

Актуальность темы исследования«Современная экономическая стратегия КПСС, ориентированная на преимущественное использование интенсивных методов хозяйствования, в первую очередь предполагает улучшение использования трудовых ресурсов социалистического общества. ".Наше дальнейшее движение вперед, - как отмечалось на ХХУ1 съезде КПСС, - все в большей мере будет зависеть от умелого и эффективного использования всех имеющихся ресурсов - труда (подчеркнуто нами - Л.Л.), основных фондов, топлива и сырья, продукции полей и ферм1'*.

Этап зрелого социализма изменяет характер решаемых задач. Вместе с тем в современных условиях, как и на кавдом этапе развития, социалистическое общество заинтересовано в оптимальной качественной и количественной структуре трудовых ресурсов,в выявлении дополнительных источников рабочей силы, в высокой степени трудовой и социальной активности советских людей.

Выполнить большую и напряженную работу по совершенствованию развитого социализма "нельзя без широкого развертывания инициативы и творчества масс, без самого активного включения их в решение узловых проблем общественной жизни"^, без повышения трудовой активности населения, от чего в решающей мере зависят все

1. Отчет Центрального Комитета КПСС ХХУ1 съезду Коммунистической партии Советского Союза и очередные задачи партии е области внутренней и внешней политики. - Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М.,1981, с.42.

2. Черненко К.У. Речь Генерального секретаря ЦК КПСС на Пленуме ЦК КПСС 10 апреля 1984 года. - Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 10 апреля 1984 г. М.,1984, с.6. наши успехи. Необходимо "приЕести в движение все творческие силы, которые заключены в трудовой и общественной активности масс, -как подчеркнул К.У.Черненко, - добиться, чтобы все трудящиеся -именно все - еще инициативнее участвовали в осуществлении созидательных задач, чтобы каждый вносил возрастающий вклад в общее дело"1.

Теоретической основой анализа проблемы повышения трудовой активности является концепция, согласно которой отношение социального субъекта к труду рассматривается в связи с системой экономических интересов как объективной основы стимулирования.

Различные аспекты проблемы стимулирования трудовой активности на протяжении последних 15-20 лет активно исследуются экономистами, философами. Исследования Л.И.Абалкина, Л.М.Гатовского, Б.Я.Гершковича, Ю.Е.Еремина, Г.А.Егиазаряна, Г.И. Зинченко,Э.В. ЗдороЕенко, В.П.Каманкина, Т.А. КулиеЕа, В.И. Лившица, Я.И.Облом-ской, Ю.И. Палкина, В.В.Радаева, А.М.Румянцева, И.Ф.Суслова, В.М.Черковца, Л.И.Чинаковой, П.Э.Эхина и других советских экономистов внесли существвнный вклад в её разработку.

В ряде работ большое внимание уделено выяснению сущности, природы и классификации экономических интересоЕ. Исследования,проведенные советскими экономистами, позволили решить многие принципиальные вопросы сложной проблемы. В настоящее время большинство экономистов разделяют следующие теоретические положения. Во-первых, трактовка экономического интереса как объективной экономической категории. Во-вторых, признание при социализме в порядке первого

I. Черненко К.У. Дело всей партии, долг каждого коммуниста. -Коммунист, 1983, № 15, с.19. приближения трехчленной системы экономических интересов: личного, коллективного, общественного. В-третьих, установление наличия взаимосвязи и взаимозависимости, а также субординированности в системе экономических интересов. В-четвертых, исследование единства и противоречивости экономических интересов социалистического общества.

Однако вопросы о содержании, структуре экономических интересов, их месте и роли в системе экономических отношений, в механизме действия и использовании экономических законов социализма продолжают оставаться дискуссионными. Что касается проблемы социальной детерминированности и определения специфики экономических интересов представителей конкретных социальных групп населения, входящих е социально-классовую структуру развитого социалистического общества, то с позиции стимулирования участия носителей этих интересов в системе общественного труда она остается до сих пор малоизученной.

Между тем исследование в данной области имеет как теоретическое, так и практическое значение, поскольку способствует разработке системы действенных мер, направленных на активизацию трудового участия определенных групп населения в народном хозяйстве. "Одна из важнейших задач совершенствования нашего народнохозяйственного механизма в том и состоит, - как отметил Ю.В.Андропов, - чтобы обеспечить точный учет этих интересов, добиться их оптимального сочетания с интересами общенародными и таким, образом использовать их как движущую силу роста советской экономики, повышения её эффективности."*

I. Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР.- М.,1983, с.12.,

Б социалистическом обществе формируются объективные основы для расширения пространственного массива функционирующих в народном хозяйстве трудовых ресурсов. Б экономической теории к трудовым ресурсам общества принято относить преимущественно лиц трудоспособного возраста*. Потенциально способностью к труду человек обладает с раннего детства до глубокой старости. Б то же время трудоспособный возраст устанавливается обществом, исходя не только из биологических особенностей организма человека. Он об-условен многими социально-экономическими факторами.

Понятно, что качественная характеристика трудовых ресурсов не может быть безразличной к их количественной определенности и к формированию их границ. При этом количественные границы трудовых ресурсов не могут оставаться неизменными в условиях различных способов производства и даже на различных этапах одного и того же способа производства. Например, потребности общественного производства и социальный прогресс в условиях развитого социализма, экономические интересы представителей различных половозрастных групп населения модифицируют границы трудовых ресурсов.

Так, необходимость повышения образовательного и квалификационного уровней, обусловленная характером социалистических производственных отношений и современным уровнем развития производительных сил, изменяет нижнюю границу трудовых ресурсов в сторону повышения. Качественная эволюция социальной роли трудовой деятельности (развитие потребности в труде), рост благосостояния, забота социалистического общества об охране здоровья и

I См.: Трудовые ресурсы: формирование и использование /Под ред. Е.В.Касимовского. - М.,1975, сЛ2-13;Горелов Н.А. Экономика трудовых ресурсов:Учеб.пособие /Под ред.А.З.Майкова. - М., 1980, с.9. долголетии каждого человека являются основой для реального повышения верхней гранипр трудовых ресурсов за счет использования в народном хозяйстве рабочей силы лиц старше законодательно установленного трудоспособного возраста.

Вопрос о качественной структуре, реальных границах трудовых ресурсов при социализме и возможности их изменения посредством расширения занятости в народном хозяйстве лиц старших возрастов не получил еще достаточного политико-экономического анализа. Между тем исследования, проводимые представителями других наук, показывают, что такой анализ мог бы служить обоснованию возможностей увеличения числа лиц, активно участвующих в общественном труде1.

I См.: ВойцехоЕский Б.А. Медико-социальные факторы, влияющие на участив пенсионеров в общественном труде. - В сб.Геронтология и гериатрия. Ежегодник. 1969-1970; Социальная среда, образ жизни и старение. Киев, 1970; Стеженская Е.И.,Сачук Н.Н. Демографические сдвиги в советском обществе и трудовая активность населения старших возрастоЕ. - В кн.: Ведущие проблемы советской геронтологии; Материалы к IX Международному конгрессу геронтологов. Киев, 1972; Народонаселение. Население и трудовые ресурсы. - М.,1973; Александрова М.Д. Проблемы социальной и психологической геронтологии. - Л.,1974; Ачаркан В.А., Соловьев А.Г. Работающие пенсионеры. - М.,1975; Проблемы неполного рабочего времени и занятость населения /Под ред. А.З.Майкова и А.Г.Новицкого. - М.,1975; Пожилые люди в нашей стране. Народонаселение. - М.,1977; Дмитриев А.В. Социальные проблемы пожилого возраста. - Л.,1980; Шапиро В.Д. Человек на пенсии. - М.,1980; Ноеицкий А.Г., Миль Г.В. Занятость пенсионеров: Социально-демографичбский аспект. - М.,1981.

Социалистический образ жизни предполагает рационально организованную трудовую деятельность, которая содержит главные резервы всестороннего развития личности на всех её жизненных этапах, включая период старости. "Мы хотим, - отметил К.У.Черненко,- чтобы люди не только были лучше обеспечены материально, но и были здоровы физически, развиты духовно, эктиены в общественном отношении"*. Общеотвенно-полезная деятельность - основная предпосылка оптимизации старения, обеспечения еысокого социального престижа каждого члена социалистического общества.

Необходимость исследования данной проблемы возрастает в связи с особенностями современной демографическом ситуации, характеризующейся увеличением удельного веса контингента лиц старших возрастов и сокращением прироста населения в трудоспособном Еозрасте.

Прирост населения в трудоспособном возрасте в 80-х годах будет р примерно в 4 раза меньше, чем в минувшее десятилетие'0.

Б то же Бремя в возрастной структуре населения СССР увеличивается доля лиц 60 лет и старше с в 1926 г. до 9,4$ в 1959 г. о и 11,8$ в 1970 г. В составе данной группы населения растет также доля лиц, получающих пенсии по возрасту. Численность пенсионеров по возрасту в 1983 году достигла 36 млн.человек против 0,2 млн. человек в 1941 году^. При сохранении нынешних тенденций в есте

1 Черненко К.У. Народ и партия едины: Речь на встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа г.Москвы 2 марта 1984 г. - М.,1984, с.7.

2 Аперьян В.Е. Социализм: население и экономика. - М.,1983, с.7.

3 Народонаселение стран мира: Справочник /Под ред.Б.Ц.Урланиса и Б.А.Борисова. - 3-е изд.,перераб. и доп.- М.,1983, с.220,229.

4 Народное хозяйство СССР е 1982 г.- М.,1983, с,417. ственном воспроизводстве населения, согласно прогнозной оценке, численность данного контингента населения к 2000 году достигнет 80 млн.человек*.

Преодолению негативных последствий постарения населения,реализации целевой установки нашего общества на рост благосостояния и всестороннее развитие личности способствует дальнейшее совершенствование форм и методов вовлечения лиц старших возрастов в общественно-полезный труд.

Результаты выборочных социологических обследований состояния здоровья неработающих лиц старших возрастов показывают, что 80% их работоспособны, 3% из них могут работать по прежним специальностям полную рабочую неделю**. Однако только около третьей части лиц старших возрастов от их общего числа заняты в народном хозяйстве страны. Причем показатель занятости дифференцирован в связи с региональными особенностями страны.

ХХУ1 съезд КПСС отметил необходимость "шире привлекать к трудовой деятельности наших ветеранов, в частности в сфере обслуживания. Разумеется, в меру их возможностей и с учетом потребностей 3 народного хозяйства".

Вопрос заключается в том, "как нам разумнее и с максималь4 ной пользой для дела коммунизма распорядиться опытом ветеранов" .

1. Маневич Е.Л. Рациональное использование рабочей силы. - Вопросы экономики, 198I, № 9, с.65.

2. См. там же.

3. Отчёт Центрального Комитета КПСС ХХУ1 съезду Коммунистической партии Советского Союза и очередные задачи партии в области внутренней и внешней политики. - Материалы ХХУ1 съезда КПСС, с.55.

4. Всегда - в строю! Встреча в ЦК КПСС с ветеранами партии 15 августа 1983 года. - М.,1983, с.8.

Программа социального развития и повышения народного благосостояния, разработанная ХХУ1 съездом КПСС, предполагает увеличение длительности активного периода жизни человека, что способствует сохранению физического здоровья, высокого морально-психологического тонуса человека. Эти факторы обусловливают как необходимость, так и возможность расширения применения труда пожилых людей в народном хозяйстве.

Сохранение населения старших возрастных групп в сфере общественного труда может быть обеспечено на основе совершенствования форм и методов материального и морального стимулирования трудовой активности, непосредственно связанного с экономическими интересами.

Проблемы стимулирования, имеющие место в масштабе народного хозяйства, специфически проявляются по отношению к различным кон-тингентам населения. Эта специфика обусловлена, преяще всего, особенностями экономических интересов социальных субъектов.Теоретическое осмысление специфики экономических интересов, в частности, лиц старших возрастов, дает основание для разработки системы стимулирования, обеспечивающей повышение эффективности трудового участия в народном хозяйстве конкретных групп населения.

Наличие определенной специфики стимулирования, основанной на особенностях экономических интересов лиц старших возрастов, большое народнохозяйственное значение решения вопросов, связанных с совершенствованием стимулирования трудовой активности данной группы населения, актуальность и недостаточный уровень анализа указанных вопросов послужили основанием для выбора темы настоящего диссертационного исследования, определения его цели и задач.

Дель исследования состоит в том, чтобы, теоретически обосновав социальную детерминированность экономических интересов социальных субъектов, выявить специфику, проявляющуюся в рамках общих экономических интересов, присущую, в частности,лицам старших возрастов, Исходя из особенностей экономических интересов представителей старших возрастных групп, определить наиболее действенные способы стимулирования трудовой активности последних в народном хозяйстве. Уточнить теоретическое понимание вопроса о реальных границах трудовых ресурсов в социалистическом обществе и их подвижности, обусловленной рядом социально-экономических факторов.

Достижение поставленной цели осуществлялось автором на основе решения следующих задач:

- исследования экономических интересов в качестве объективной основы стимулирования;

- определения особенностей экономических интересов конкретных социальных групп в социалистическом оощестЕе, в частности, лиц старших возрастов;

- выявления резервов восполнения трудовых ресурсов и определения путей их мобилизации посредством стимулирования;

- исследования стимулирующей роли организационно-экономических форм занятости;

- анализа перемены труда как способа стимулирования трудовой активности;

- характеристики стимулирования трудовой активности в системе распределительных отношений;

- разработки практических рекомендаций по повышению эффективности стимулирования трудовой активности лиц старших возрастов.

Исходную методологическую и теоретическую основу исследования составили произведения К.Маркса, Ф.Энгельса, Б.И.Ленина,решения съездов КПСС, постановления Пленумов ЦК КПСС, документы

Советского правительства, доклады и выступления руководителей партии и правительства, а также труды советских экономистов,занимающихся разработкой проблемы стимулирования труда.

Реализация намеченных задач потребовала применения в рамках общего диалектико-материалистического метода таких методов как экономико-статистический, сравнительного анализа и синтеза, причини о-следственного,структурного анализа. Для этого были использованы материалы ЦСУ СССР, Ставропольского статистического управления, материалы первичного учета отделов социального обеспечения населения Ставропольского края, а также результаты конкретно-социологических исследований,проведенных автором в I98X-I982 гг.в г.Ставрополе, а также другими исследователями.

Социологическое исследование проведено на основе механической 10-процентной выборки 3-х районных отделов социального обеспечения, охватившей пенсионеров по старости преимущественно первого пенсионного пятилетия. Одновременно проведено социологическое обследование 13 предприятий г.Ставрополя. Б соответствии с задачами исследования были разработаны две анкеты:первая охватывала работающих и неработающих пенсионеров по старости,вторая предназначалась для экспертов предприятия. Кроме того, была разработана карта социологического обследования предприятия. (Прилагается).

В социологическом исследовании автор поставил задачу определить степень зависимости трудовой активности лиц старших возрастов от системы факторов материального и морального стимулирования,осуществляемого на Есех уровнях общественной структуры. Б свою очередь это позволило определить резервы восполнения ресурсов труда с учетом использования конкретных форм стимулирования.

Автором исследовались следующие факторы, влияющие на трудовую активность лиц старших возрастов в народном хозяйстве: а) уровень материальной обеспеченности (размер заработной платы, условия выплаты пенсии); б) характер, содержание и условия труда, сферы занятости, тип производственной деятельности, должностной и квалификационный уровни, удаленность работы от места жительства, продолжительность рабочего дня; в) характеристики семейно-бытовой среды - состав семьи и ее доход; г) социально-демографические характеристики пенсионеров - пол, возраст, специальность (профессия), образование, общий трудовой стаж, пенсионный стаж, размер пенсии; д) мотивационные установки на продолжение или прекращение работы и другие факторы.

Конкретная методическая программа исследования предусматривала механизированную обработку полученной информации с помощью пер-формации массива и использования электронно-вычислительной техники.

Научная новизна диссертационной работы состоит в постановке и политико-экономическом исследовании экономических отношений и интересов, связанных с повышением трудовой-активности конкретных контингентов населения в народном хозяйстве посредством комплексной системы стимулирования их труда.

Основные теоретические положения, содержащие элементы научной новизны, заключаются в следующем:

- конкретизировано применительно к большой социальной группе положение о том, что экономические отношения, складывающиеся по поводу трудовой активности населения в народном хозяйстве обеспечиваются посредством стимулирования как способа реализации и сочетания экономических интересов, составляющих его объективную основу;

- изучение экономических интересов осуществлено как в "вертикальном", так и в "горизонтальном" срезах, что обеспечило не-ооходимую конкретизацию элементов их трёхчленной структуры (общественные, коллективные, личные): выделена специфика экономических интересов представителей конкретных видов труда, различных социальных слоев и групп населения, а также лиц различного пола и возраста;

- установлено, что социальная детерминированность экономических интересов представителей конкретных групп населения, в частности,лиц старших возрастов, определяет специфичность стимулирования их трудовой активности, вытекающую из места данной группы населения в системе экономических отношений и социальной структуре общества;

- показано, что материальные интересы служат проявлением всей системы экономических отношений, в связи с чем раскрыта возможность реализации материальных интересов посредством организационно-экономических форм;

- раскрыта прогрессивность сочетания различных форм распределения (одновременная выплата заработной платы и пенсии, надбавки к пенсии в связи с продолжением трудовой деятельности, выплата заработной платы или пенсии) в развитии трудовой активности анализируемой группы населения на основе дифференциации экономических интересов лиц старших возрастов с учетом пола, профессионально-квалификационного, образовательного и других факторов;

- определены возможности использования закона перемены труда как фактора стимулирования рационализации структуры занятости изучаемой группы населения;

- доказана объективная необходимость комплексного подхода к стимулированию трудовой активности, который предполагает, во-первых, учёт совокупности экономических интересов социальных субъектов, связанных со всеми фазами воспроизводственного процесса; во-ЕТорых, использование всего комплекса средств воздействия на объекты интересов; в-третьих, учет взаимосвязи и относительной противоречивости экономических интересов конкретных социальных субъектов;

- предпринята классификация форм и методов комплексной системы стимулирования трудовой активности лиц старших возрастов в народном хозяйстве, включающая меры социально-экономического, организационно-производственного и медико-профилактического характера.

Теоретическая и практическая значимость диссерташи определяется тем, что содержащиеся в ней положения могут быть использованы в процессе дальнейшей разработки проблемы экономических' интересов и стимулирования в развитом социалистическом обществе, а также при изучении этих вопросов в курсе политической экономии. Результаты исследования могут быть полезны в учебной и пропагандистской работе по вопросам совершенствования процесса стимулирования трудовой активности населения.

Практический смысл работы состоит в содержащихся в ней рекомендациях для повышения трудовой активности лиц старших возрастов, представленных автором директивным органам Ставропольского края.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и оосуждались на методологических семинарах и заседаниях кафедр политической экономии Пятигорского педаг отческого института иностранных языков и Ставропольского медицинского института, на научных конференциях профессорско-преподавательского состава СГМИ (1982-1984 гг.). Автор принял участие в обработке материалов Всесоюзной переписи населения 1979 г. по Ставропольскому краю, относящихся к изучаемому им вопросу. Основные результаты исследования были направлены для использования партийными и советскими.органами Ставропольского края.

Публикации. Основные положения диссертационной работы отражены в 4 научных публикациях общим объемом 1,9 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Лиманская, Любовь Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Повышение экономической эффективности социалистического производства как одно из важнейших направлений экономической стратегии КПСС может быть обеспечено посредством рационального использования как материально-вещественных, так и личного факторов производства.

Процесс использования трудовых ресурсов, выражающих объективно существующие социально-экономические отношения между обществом в целом, его производственно-экономическими звеньями и трудоспособным населением по поводу применения и воспроизводства главной производительной силы . как личного фактора производства, обеспечивается на основе системы стимулирования, опирающегося на механизм экономических интересов.

Экономическая теория и хозяйственная практика выработали систему материального и морального стимулирования трудовой активности населения, служащую укреплению и всестороннему совершенствованию развитого социализма. В комплексе мер, разработанных ХХУХ съездом КПСС по решению главной задачи одиннадцатой пятилетки, первостепенное значение имеет повышение действенности системы стимулирования трудовой активности различных групп населения. Это, прежде всего, предполагает два аспекта: во-первых,совершенствование системы стимулирования с учётом многообразных экономических интересов; во-вторых, повышение эффективности действия Есей совокупности элементов, формирующих систему стимулирования.

В результате быстрого развития производительных сил изменяются социалистические производственные отношения. Именно поэтому методы стимулирования не могут оставаться одинаково эффективными для всех этапов развития. Кроме того, разнообразны и сами формы стимулирования.

Совершенствование системы стимулирования следует проводить, затрагивая все взаимосвязанные элементы данных экономических отношений. Дальнейшее развитие стимулирования не может сводиться только к изменению форм оплаты труда, вознаграждения и премирования, оно должно быть связано со многими категориями производства, распределения и обращения.

Исследование проблемы повышения трудовой активности населения, в частности, лиц старших возрастов, осуществленное в диссертационной работе на основе концепции, согласно которой отношение социального субъекта к труду рассматривается в связи с системой экономических интересов как объективной основы стимулирования, позволяет сделать ряд выводов по существу рассматриваемого вопроса:

1. Социалистическое общество открывает широкие возможности развития человека как личности, обеспечивая высокую трудовую активность членов общества. Трудовая активность человека,представляющего социально деятельное существо, ее динамика в значительной степени определены механизмом реализации экономических интересов как формы проявления системы экономических отношений общества. При этом экономический интерес выступает как социально обусловленная и исторически конкретная форма необходимости удовлетворения сложившихся и развивающихся потребностей отдельного человека, коллектива, классов, всего общества в целом с учётом места социальных субъектов в системе производственных отношений.

2. Поскольку производственные отношения представляют собой сложную, субординированную систему с динамичной структурой различных взаимодействующих между собой элементов,то и форма проявления этих отношений приобретает многоаспектный характер.Экономические интересы при этом выступают как форма проявления отношений, складывающихся как во всех фазах воспроизводственного процесса, так и на уровне технико-экономических, организационно-экономических и социально-экономических связей. Социалистическое общество характеризуется глубокой и всесторонней общностью всего многообразия присущих ему экономических интересов, объективной основой которой выступает общественная собственность на средства производства.

3. Экономические интересы как мобильная и конкретная форма проявления экономических отношений, выражающая взаимосвязи и взаимозависимости всех членов общества в процессе удовлетворения ими материальных- потребностей, обладают сложной внутренней структурой. "Трехчленная система" экономических интересов (общественные, коллективные и личные) представляет самую общую их структуру.и пригодна для экономического анализа на высоком уровне научной абстракции производственных отношений. Однако такой подход явно недостаточен при решении конкретных вопросов, в частности,связанных с повышением трудовой активности людей, входящих в определенные социальные группы общества. Практика социалистического хозяйствования требует учета специфики экономических интересов различных порядков. Критерием дифференциации экономических интересов выступает прежде всего различия объективных признаков, типов отношений, форм деятельности социальных субъектов. Определяющими факторами, обусловливающими различия экономических интересов, служат отношения к средствам производства, роль в общественной организации труда, в общественном разделении труда, межвидовые и внутривидовые • социальные различия профессионально-квалификационного характера в области общественного разделения труда, а также уровень образования, доходов, источники средств существования, особенности быта, культуры и другие факторы, отнесенные к числу "вторичных". При этом содержание интересов определяется структурой, объемом и динамикой потребностей, социально детерминированных в силу имеющихся классовых различий, а также различий между социальными группами и внутри них в системе социально-экономических отношений социализма.

4. Б социалистическом обществе формируются объективные основы для расширения пространственного массива функционирующих в народном хозяйстве трудовых ресурсов. Подвижность реальных границ трудовых ресурсов при этом опосредуется процессом реализации системы экономических интересов и обеспечением их сочетания. Качественная эволюция труда в направлении превращения его в первую жизненную потребность служит основой для планомерной оптимизации расширения социалистического воспроизводства через высокоэффективный живой труд различных контингентов населения. Интенсификация общественного производства не означает отказа в экономической политике и хозяйственной практике от увеличения численности занятых, от поисков путей более полного вовлечения и эффективного использования дополнительных источников трудовых ресурсов, в частности,лиц старших возрастов.

Обладая огромным профессиональным и жизненным опытом, лица старших Еозрастов имеют специфические экономические интересы в рамках интересов общих во всех фазах воспроизводственного процесса, е связи с определенным положением данной группы населения е системе экономических отношений, в возрастной дифференциации труда, е социальной структуре общества в соответствии с демографическими признаками.

5. Методологическое обоснование системы структурных уровней экономических отношений социализма и их многоаспектный анализ позволили определить, что повышению эффективности народнохозяйственной деятельности в целом и, в частности достижению высокой трудовой активности лиц старших возрастов, обеспечивающей расширение реальных границ трудовых ресурсов, может способствовать соответствие характера организационно-экономических отношений уровню и тенденциям развития производительных сил, а также системе экономических интересов. Организационно-экономические отношения, представляя функциональный слой всей системы экономических отношений в целом, проявляются через интересы, детерминирующие деятельность людей, ее направленность, содержание. Создание наиболее адекватных экономическим интересам социальных субъектов моделей трудоеой деятельности посредством разработки и внедрения конкретных организационно-экономических форм занятости (например, режимы неполного рабочего времени, надомные формы организации труда, специализированное производство) является одной из необходимых предпосылок успешного превращения труда в первую жизненную потребность человека.

6. Гармонизация общественных, коллективных и личных интересов в процессе производства, обеспечиваемая на основе господства общественной сооственнссти на средства прсизвбдстЕа, сбуслсв-лена в значительнбй степени расширением сферы действия экснбми-ческсгб закбна перемены труда в сеязи с наличием демографических факторов. Планомерное использование закона перемены труда влечет за соббй ликвидацию пбтерь труда и недбпблучения прбдук-та, пбзвбляет бптимизирбЕать трудбвбй прбцесс с учетсм системы экснбмических интерессв социалистического общества. Оснсеныо рекбмендации пб испсльзбванию трудовых ресурсов лиц старших возрастов с учетом механизма действия экономического закона перемены труда должны отвечать следующим главным требованиям: вопервых,нормирование и условия труда должны соответствовать состоянию здоровья и адаптационным возможностям лиц старших возрастов; во-вторых, рекомендуемые профессии, специальности, рабочие места должны соответствовать трудовым индивидуальным возможностям личности с учетом её профессионально-квалификационных характеристик, уровня образования, склонности, интересов общества и трудовых коллективов; в-третьих, в основе выбора профессии должен обеспечиваться принцип сохранения квалификации.

7. Поскольку экономические интересы функционируют не только в производстве, а также в распределении, обмене и потреблении, одним из важнейших условий сочетания и наиболее полной их реализации выступает научно обоснованная система распределения продукта, произведенного социалистической экономикой.

Стимулирующее влияние распределительных отношений в деле повышения трудовой активности населения определяется мерой взаимодействия двух определяющих направлений в их структуре. Во-первых, - это степенью соответствия принципов, способов, форм и методов распределения продукта и доходов интересам развития общественного хозяйства. Во-вторых, - это мерой соответствия всей системы распределения как интересам непосредственных производителей, так и всех членов общества.

Совершенствование распределительных отношений, обусловливающих развитие трудовой активности лиц старших возрастов, предполагает разработку и внедрение методов оперативного регулирования взаимосвязи между оплатой по труду и пенсионным обеспечением; использование системы надбавок к пенсии (за непрерывный, за общий стаж работы, за стаж работы на одном предприятии, за время,проработанное после оформления пенсионного статуса и пр.); создание специальных фондов предприятий (объединений), соизмеримых с численностью работающих на них лиц старших возрастов.

8. Б условиях зрелого социализма ускоряется наращивание тех признаков, компонентов труда, которые образуют предпосылки формирования всесторонне развитых членов общества. Этому способствуют факторы, повышающие роль творческих возможностей личности: обогащение спектра движущих мотивов трудовой деятельности, дополнение материальных стимулов стимулами творческими, интеллектуальными, профессиональными и другими, что обусловливает необходимость комплексного подхода к стимулированию трудовой активности. Объективной основой комплексного подхода к стимулированию служит комплексность экономического интереса, связанного с характером, содержанием, условиями, организацией труда, распределительными отношениями, отношениями планомерности, то есть со Есей системой экономических отношений. Выражая широкий круг экономических отношений, возникающих между их субъектами, стимулирование должно предполагать совокупность мер экономического характера по поводу совершенствования методов, способов, условий труда, изменения характера труда, распределения части совокупного общественного продукта в личное пользование, присвоения материальных благ, предназначенных для личного потребления. При этом воспроизводственный аспект стимулирования необходимо дополнить разветвлённой, социально детерминированной системой стимулирования с учетом демографических факторов. Такой подход позволяет классифицировать формы и методы стимулирования трудовой активности лиц старших возрастоЕ в народном хозяйстве, выделив основные группы мер: социально-экономические, организационно-производственные, медик о-пр офилакти че ск и е.

В соответствии с концептуальной схемой настоящего исследования совершенствование стимулирования трудовой активности лиц старших возрастов как способа сочетания и реализации экономических интересов социальных субъектов должно осуществляться в трех основных направлениях: во-перЕых, возрастание стимулирующей роли распределительных отношений; во-вторых, развитие специальных организационно-экономических форм занятости; е-третьих, использование механизма действия экономического закона перемены труда с учетом демографических факторов развития.

В развитом социалистическом обществе ".государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности"-'-. Планомерное регулирование процесса повышения трудовой активности населения в народном хозяйстве на основе комплексной системы стимулирования, всесторонне учитывающей совокупность экономических интересов социалистического общества, представляет важнейшую, сознательно решаемую Коммунистической партией и советским государством задачу. Чем полнее она решена, тем большим будет созидательный эффект от использования социалистическим обществом механизма экономических интересов в деле обеспечения экономического и социального прогресса советского общества.

I Конституция (Осноеной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. - М., 1977, с.12.