Стимулирование обновления основных производственных фондов предприятий в условиях перехода к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стимулирование обновления основных производственных фондов предприятий в условиях перехода к рынку"

РГ6 од

1 1 пщ ШЗ

1 ' харьковский государственный университет

На правах рукописи.

степаненко Владимир Леонидович.

СТИМУЛИРОВАНИЕ ОБНОВЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ' ПР01Ш0ДСТВЕЩШХ Ф011Д0В ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА. К РЫНКУ.

08.00.0 ¡.-политическая экономна.

автореферат

диссертации на соискание- ученой степени кандидата экономических наук.

Харьков-1993.

Работа выполнена на Кафедре экономической теории Харьковского государственного ункверситета.

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Кучерявейко П.Х. доктор экономических наук, профессор Хохлов Й.П. . /Харьковский инженерно-экономический институт/; кандидат экономических наук, доцент Александров В.6. /Харьковский государственный университет/, '

Ведущая организация : Одесский институт народного хозяйства.

и ' - •<' ■■■' - : /Г ' -

Защита состоится "д."__июня. 1993г. в 15_часов, на заседании

специализированного совета Д.053.06.03. в Харьковском государственном университете /3Í0077, Харьков, га.Свободы, 4 ауд. N

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке ХГУ.

Автореферат разослан

апреля 1993года.

Ученый секретарь специализированного совета_ / В.М.Соболев. /

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность и уровень разработанности проблемы.

Глубокая экономическая реформа в Украине предполагает разработку стратегии развитая народного хозяйства республики в условиях формирования рынка, коренного изменения воспроизводственных пропорций, постепенного вхождения республики в мирохозяйственные связи. В свете этого приоритетное значение приобретает проблема обновления производственно-технической базы народного хозяйства с учетом использования достижений НТЛ, современных технологий и формирования экономики суверенной Украины в условиях конкурирующих между собой субъектов хозяйствования различных форм собственности. Однако обновление основных производственных фондов существенно замедлилось, уменьшаются затраты на реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, делаются попытки компенсировать снижение жизненного уровня Трудящихся за счет свертывания инвестиционных программ.

- ¡Исследование процессов перехода к рыночной экономике необходимо осуществлять в тесной связи с механизмом действия всей системы объективных экономических законов. Адекватных рыночных отношений не может быть до тех пор, пока не будет отработан надежный механизм связи науки с производством, обеспечивающий обновление основных производственных фондов предприятий всех секторов экономики на современном техническом уровне.

Полагаем,, что ошибочными являются ожидания перехода к рыночной экономике и включение в мирохозяйственные связи без крупных капиталовложений, имеющих целью обновление основных производственных фондов, предназначенных для выпуска продукции, обладающей достаточной конкурентноспособностью.

Совершенствование механизма стимулирования обновления основных производственных фондов относится к одному из основных направлений интенсификации производства, а сам механизм есть не что иное, как побуждение коллективов предприятий к безубыточному, инициативному, расчетливому ведению хозяйства, в том числе и к эффективному использованию основных фондов.

Взгляд на проблему с политико-экономических позиций, всесторонняя и объективная оценка - воздействия различных факторов на процесс обновления основных фондов должны подсказать, правилен ли тот курс, которым мы идем, исключить невзвешенные подходы в разработке экономической политики.

Различные аспекты экономического стимулирования обновления основных производственных фондов анализировались 6 исследованиях, посвященных проблемам хозяйственного и коммерческого расчета, воспроизводства основных производственных фондов, финансирования научно-технического прогресса. Весомый вклад в разработку этих вопросов внесли: В.П.БабиЧ, Л.К.Бесчастный, Н.С.Герасимчук, Н.П.Хохлов, А.К.Покрытан, В.КЛерняк, Н.ПЧумаченко, Л.И.Абалкин, А.И.Анчишкин, В.Б,Астафьев, П.Г.Бунич, Л.В.Канторович,

H.Д.Колесов, Й.Й.Конник, Г.Г.Коробов, В.В.Радаев, Б.Н.Черковец и другие. Весьма обстоятельно разработана данная проблема экономистами Запада:

• Й.Шумпетером, Д.Хиксом, А.МаршаллоМ, Д.Кейнсом, П.СамуэлЬсоном и др. Тем не менее ряд • вопросов, связанных с обновлением основных производственных фондов, получили лишь наиболее общее методологическое И теоретическое освещение. . •

Переход экономики Украины к рынку выдвигает необходимость исследования ряда важных теоретических проблем. К ним относятся: проблемы обновления основных производственных фондов, формирования финансовых ресурсов предприятий в условиях коммерческого расчета, создания эффективного механизма их использования. Актуальность исследования усиливается и тем, что в последние годы наметились тенденции резкого снижения Темпов обновления фондов. ,

Все это определило выбор Темы,обусловило цель й структуру диссертации. Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является изучение Механизма стимулирования обновления основных производственных фондов в условиях перехода промышленности на рыночные отношения, выработка практических рекомендаций по оптимальному Использованию финансовых источников обновления..

Достижение поставленной цели предопределяет решение следующих, задач;

I.Раскрытие соцкально:экономической 'природы основных производственных фондов в свете современных достижений экономической науки.

2.Исследование политико-экономического содержания обновления ОПФ с привлечением Материалов хозяйственной деятельности машиностроительных предприятий Харьковского региона. ' .

3.Системный анализ сущности й функций фонда развития производства, науки и техники в условиях проявляющихся тенденций перехода к коммерческому расчету.

4.0боснование механизма и Методов стимулирования рационального обновления

ОПФ.

Объектом исследования является обновление основных производственных фондов при переходе к рыночной экономике.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются общенаучные методы, системный подход к рассмотрению категории основных производственных фондов, законодательные акты Верховного Совета Украины, постановления правительства Украины, работы советских и зарубежных экономистов, относящиеся к теме исследования. Информационной базой диссертации служат статистические данные и материалы бывшего Госкомстата СССР, статистические ежегодники развития народного хозяйства Украины, материалы хозяйственной деятельности машиностроительных предприятий Харьковской области, которые обобщены в 15 таблицах. Научная новизна работы

В результате проведенного исследования обоснован ряд положений и выводов, содержащих элементы научной новизны:

, I.Исследована социально-экономическая . природа основных производственных фондов как категории рыночной экономики. Определяя стоимость фондов, следует учитывать не только затраты общественного труда,но и общественную полезность средств труда. Соединение полезности с общественными .издержками позволяет создать общую теорию сопоставления результатов и затрат труда. В переходной экономике Украины сосуществует категория капитала и основных производственных фондов.

2.Раскрыто политико-экономическое содержание обновления основных • производственных фондов с учетом их социального и экологического износа.

3. На основе анализа и обобщения первичных фактических материалов 14 машиностроительных предприятий .Харьковского региона по новому раскрыта сущность фонда развития производства, науки и техники в условиях многообразия форм хозяйствования и перехода к коммерческому расчету.

4.Предложена система мер по совершенствованию механизма обновления технйчйкой базы предприятий путем эффективного использования накопляемой прибыли, льготного налогообложения, кредитных ресурсов, ускоренной амортизации, ценообразования, государственной политики инвестиций. Теоретическая и практическая значимость работы.

Содержащиеся в диссертации теоретические положения и выводы имеют значение в разработке конкретных вопросов научно-технической политики на уровне микроэкономики. Отдельные предложения и рекомендации могут быть использованы предприятиями и объединениями машиностроительного

комплекса в качестве методической основы обеспечения расширенного воспроизводства основных фондов. Результаты исследования могут применяться в преподавании экономической теории, а также при чтении спецкурсов и семинаров по проблемам НТП, хозяйственного механизма, в том числе рыночных отношений. Апробация работы

Основные положения и выводы диссертации были представлены на научно-теоретической конференции "Диалектические противоречия в общественном развитии и пути их разрешения" г.Ташкент,. 1990г, на .двух межвузовских научно-методических конференциях в Харьковском политехническом институте им.В.И.Ленина в 1991, 1992 годах. Результаты исследований отражены в четырех, опубликованных работах, в том числе коллективной работе "Словарь-справочник длй изучающих экономическую теорию", объемом 10 пл., которая депонирована ЙНИОЙ в 1990 году. Структура диссертации отражает общий замысел й логику исследования в следующей последовательности: введение, две главы, включающие пять параграфов, заключение, приложение в виде 15 таблиц, список использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обоснованы актуальность темы, ' степень её научной разработанности в экономической литературе, сформулированы цель и задачи исследования, определены его методологическая и теоретическая основы, указаны важнейшие положения, характеризующие научную новизну и ее практическую значимость.

В первой главе "Обновление основных производственных фондов й условиях перехода к рынку" раскрывается социально -т экономическая природа основных производственных фондов в условиях перехода предприятий к рыночным отношениям. Становление нового хозяйственного Механизма, многообразие форм собственности предопределило сосуществование наряду с основными производственными фондами в Украине такой категории как капитал.

Социально-качественная определенность категории "капйтал" заключается в том, что он прежде всего является капиталистической собственностью. Однако средства производства, Используемые на государственных предприятиях, в кооперативах и акционерных обществах трудящихся, в индивидуальной трудовой деятельности не могут характеризоваться как собственность, выражающая

капиталистические отношения, означающие отчуждение средств производства от работников. По нашему мнению, их- необходимо трактовать как фонды, выражающие собственность самих трудящихся. Дальнейшая эволюция фондов будет определяться факторами социально-экономического развития.

В'технически более передовых и эффективных средствах производства опредмечивается передовая научно-техническая мысль. Командно-административная система управление не смогла создать эффективный механизм обновление производственных фондов. Центральные органы управления самоустранились от этих процессов. Сверхвысокое обобществление производительных сил,тенденция к сверхмонополизации привели к деформированной структуре' народного хозяйства, слабой чувствительности производства к достижениям ИТП, снижению качества продукции.

Раскрытие . экономического содержания обновления основных Производственных фондов как категории политической экономии предполагает, вотпервых, виявление роди и места фондов в формировании системы производственных отношений; во-вторых, установление характера связей между структурными элементами ■обновления основных фондов и, в третьих, определение юикретпо-зкономических форм обновления фондов, исходя из внутренних закономерностей развертывания их сущности в условиях перемен в системе производственных отношений,

. Обновление основных фондов является основой экстенсивного или интенсивного типа воспроизводства, В главе раскрывается содержание Конкретных-, форм,направлений, методов . обновления фондов, которые воплощены в реальном экономическом механизме. Становление этого механизма должно обеспечить быстрое и оптимальное обновление фондов с использованием инструментов рынка. " .

■ При аналаде обновления основных фондов для диссертанта особый Интерес представляет характер материального и морального их износа в условиях научно-технического прогресса. По нашему мнению,темп технического прогресса в создании - новых моделей машин определяет нижнюю,потенциально минимальную границу, ниже которой величина срока амортизации вообще не имеет смысла. Р настоящее время резко сузились масштабы разработки и внедрения новых тапов машин. О 1992г. в Украине всего 10% предприятий и организаций, имеющих материально-техническую базу, занимались созданием образцов новой техник^1 . Происходит значительное уменьшение разработок для

1 Минстат о социально-экономическом положении Украины в 1992 г.//Деловая Украина.- 1993.-Ы8.-С.2.

машиностроения (особенно по металлорежущим станкам и кузнечно-прессовому оборудованию), для легкой и пищевой промышленности, производства средств автоматизации и вычислительной техники. В этих условиях повышается значение критериев эффективности обновления основных производственных фондов.при которых не только достигается необходимый экономический эффект в виде аксномии общественного труда, но и создается достаточная основа социального развития. Это означает тесную взаимосвязь экономического и социального аспектов обновления техники.

Социальный аспект обновления диссертант относит к важнейшим элементам, которые должны быть встроены в систему рыночного хозяйства, с одной стороны, не нарушая его целостности,а с другой выступая амортизатором самых жестких проявлений рынка. При рассмотрении социальных аспектов обновления одними из центральных являются вопросы содержания и условий труда, учета социальных характеристик в потребительной стоимости средств труда.

Изменение социальных характеристик средств труда можно выделить как относительно самостоятельную форму движения их потребительной стоимости, а снижение этих характеристик в диссертации определяется как социальный износ. В зависимости <">т характера воздействия новой техники и технологии на человека (непосредственно на рабочем месте или опосредовано через окружающую среду) можно выделить две разновидности социального износа: собственно социальную и экологическую. Социальная форма морального износа вызывается появлением новой техники, улучшающей условия труда, повышающей содержательность трудового процесса, а также изменениями в уровне общественно - нормальных социальных норм (прежде всего по условиям труда). Экологическая' форма морального износа вызывается появлением новой техники, которая в меньшей степени, чем прежняя, оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а также ужесточением норм и ограничений на степень и характер воздействия производства на окружающую среду.

Показано, что величина социального износа средств труда определяется степенью расхождения социальных характеристик данного средства или данной совокупности средств труда с их общественно нормальным уровнем.

Между тем положение дел в промышленности Украины резко ухудшилось. Это рельефно проявляется и в машиностроении, предопределяющим научно-технический прогресс, реконструкцию и обновление основных производственных фондов. В 1980г. стоимость основных производственных фондов была равна 194 млрд.руб. а 1990г.-317 млрд,руб.,было введено в действие основных фондов

соответственно 21,2 и 26,1 млрд.руб.

Наметилась опасная тенденция падения темпов прироста фондов, что видно из таких данных. В 1976-1980гг.в среднем они составили 6,4%, в 1981-1985гг.-5,3%, в 198б-1990гг.-3.9%. Последующие два года,несмотря на отсутствие статистических публикаций, показатели, видимо, еще более низкие.

Весьма низок коэффициент обновления промышленных фондов. В 1990 году по сравнению с 1980 годом этот показатель, по нашим подсчетам, снизился на 27%' . А за 1991 год он упал до 1%, т.е., по существу, приостановлен процесс обновления фондов. На нет сведены государственные инвестиции в сферу производства. Основные фонды промышленности, транспорта и строительства физически изношены на 50-60%2 . Следовательно, Украина вступает в период формирования рыночной структуры с весьма деформированным производственным потенциалом, низкими показателями эффективности, высокими затратами труда и,средств. ,

Проведенный анализ состояния „основных производственных фондов машиностроения Харьковской области показал снижение в 1991г.' основных данных, характеризующих динамику их обновления. Коэффициент обновления снизился с 5,9% в 1990г. до 5,1% в 1991г. При этом коэффициент ликвидации устаревших фондов достиг самого низкого уроня за прошедшие шесть лет и составил 1,1%, в том числе их активной части 1,7%. Основной причиной снижения масштабов и темпов обновления ОПФ явился спад производства в экономике Украины практически во всех отраслях машиностроения и как следствие вынужденное высвобождение производственных мощностей, разрыв хозяйственных связей,которые лишили большинство предприятий стабильной производственной программы, привели к общему снижению деловой активности. Вместе с тем возможности приобретения нового оборудования были затруднены по причине значительного инфляционного увеличения цен. Особенно инфляционные'процессы усилились в 1992 году. Оптовые цены предприятий (без налога на добавленную стоимость и акцизного сбора) промышленности по сравнению с декабрем 1991 года увеличились в 42 раза. Рост прибыли за год почти в 12 раз обусловлен резким увеличением цен,но это вовсе не означает благополучного финансового положения предприятий. Наоборот, либерализация

1 Народне господарство Украшсьич PCP у 1990 poni. Статистичний щоргшик.-К: Техника,1991.-С.6,7,281,283.

'Кучма Л./ЬАнтикризисные меры правительства //Правда Украины.-1992.- 20 ноября ( N 197).-С.1-2.

цен и кризис в экономике ухудшили их финансовое положение. Почта десятая часть предприятий и организаций работала с убытками, которые составили ¡54 млрд.украинских карбованцев. Сумма просроченных платежей й народном хозяйстве за 11 месяцев 1992г. возросла более чем в 125 раз И на 1 декабря составила 406 млрд. крб.,из них взаимная задолженность - 395 Млрд.крб.1 Финансовые перекосы рельефно видны также На примере роста объемов фонда развития производства,науки и техники г обследованных 14 предприятий г.Харькова (таб.15). Суммарный объем их ФРПНиТ в 1992г.составпЛ 2368160 тыс.крб. против 22222 тыс.крб. в 1985 г. В условиях стремительного превышения цен на средства труда по сравнению с ростом зарработной платы ослабевают стимулы внедрения новой техники, предприятия сохраняют старую технику, пока имеют возможность повышать йены в рамках дефицита и монополизма.

Несмотря на тяжелое экономическое состояние Украины, когда на первый план выступают задачи стабилизации, целесообразно на уровне. государства, опираясь на общемировые тенденции, прогнозировать ускорение процесса замены фондов, темпов и Масштабов распространения новых поколений техники в сферах их производства и применения, • обновления. ОГ1Ф в народном хозяйстве.

Для преодоления негативных тенденций предложен ряд практических Мер, направленных на увеличение масштабов и темпов Обновления. .

Во второй главе "Экономический Механизм стимулирований обновления основных Производственных фондов" рассматриваются теоретические осйовЫ функционирования экономического механизма, стимулирования обновления основных производственных фондов и практика решения связанных с ним Проблем. ' •

Исходным пунктом нового подхода к вопросу обновления основных производственных фондов выступает перенос Центра тяжести инвестиционной политики на рыночное регулирование этого процесса.

Одним из главных условий проведения качественного и своевременного обновления основных производственных фондов Машиностроительного комплекса является проведение эффективной политики капиталовложений.

Основным финансовым источником . обновления основных производственных фондов предприятий служит фонд развития производства,, науки и техники. Он играет Исключительнуй роль в переводе предприятий на собственные источники воспроизводства и без создания действенного Механизма

1 Минстат о социально-экономическом положении Украины в 1992г. //Деловая Украина.- 1993.-N8.-C.2_ . ' . :

' .. ю - '"

его формирования и Использования эффективной хозяйствование предприятий невозможно. Анализ использования ФР1ШиТ. Позволил автору работы показать,что на основе этого фонда обеспечивается не только соответствие технико-экономического уровня ti структуры ресурсов передовым Научно-техническим достижениям. Возрастает также его социальная направленность.

Различные аспекты ФРПНиТ анализируются На пр'имере государственных предприятий.

В главе рассмотрены основные принципы хозяйственного и коммерческого расчета, tía йоверхйости отличия между ними Практически не видны. Однако если отвлечься от принципов и сосредоточить Внимание, на результатах хозяйственной деятельности, обнаруживайте^ глубокие отличия между ними как методами хозяйствования. Это означает, что единство принципов коммерческого й хозяйственного расчета формальное. Причем данная формальность проявляется со стороны хозяйственного расчета тогда) когда его принципы толькб Декларируются, & не существует в реальности. В условиях государственной собственности такая характеристика npricyníá Предприятиям, когда они лишены реальной оперативно-хозяйственной самостоятельности. Да и вообще государственное предприятие потому и является таковым, что оно управляется государственными управленческим« структурами, а его самостоятельность ограничена кругом задач; осуществляющихся предприятие^.

Полной реальной самоокупаемости никогда по существу не было. Самоокупаемость и убыточность предприятий определялись уровнем цен, устанавливаемых государством, а не рынком. Поэтому очень трудно было В этих условиях Определить действительный уровень окупаемости затрат. Кроме того, и структура расходов на производство й реализация никогда не отражали реальной себестоимости продукции. Убыточность ничем не угрожала'коллективам. У государства не было целя, а также И прайа ликвидировать убыточные предприятия, поскольку в большинстве случаев оно само было их фундатором.

Недееспособность хозяйственного расчета, на наШ взгляд, -определялась тем, ч-м это-попытка использовать закон стоимости вне сферы его функционирования-рынка. Проблему эффективности производства решает не рынок сам по себе, а методы хозяйствований в условиях рынка.

С переходом предприятий на рыночные отношения, ФРПНиТ становится собственным Источником предприятий по финансированию затрат, связанных с обновлением основных Производственных фомяов. Суть изменений роли фонда в этих условиях состоит в том, что он впервые превращается из фонда частичного совершенствования производства в фонд, за счет которого должно полностью

и

обеспечиваться простое и расширенное воспроизводство материально-технической базы предприятий.

Однако размеры ФРПНиТ остаются явно недостатрчными. На обследованных нами четырнадцати машиностроительных предприятиях Харьковской области в 1985г.его величина составила 3,1% в 1991_г.-~ 17,1%, а в 1992г- 20% от стоимости основных фондов.

Анализ использования средств фонда свидетельствует о том, что границы его воспроизводственной функции должны быть значительно расширены. Необходим новый механизм формирования и использования фонда развития производства, науки и техники, обеспечивающий своевременное и качественное обновление основных производственных фондов,заинтересовывающий трудовые коллективы интенсивно использовать созданный научно-технический и производственный потенциал.

Самостоятельность структурных звеньев народного хозяйства приводит к образованию таких его новых форм,как государственные корпорации, концерны, акционерные общества и другие структуры рыночного типа на базе действующих предприятий и организаций.

Создание высокоэффективной рыночной системы требует государственного регулирования капиталовложений. Роль народнохозяйственных капиталовложений проявляется в том,что в основной своей массе это вложения инвестиционного типа.

Многообразие форм собственности и соответственно форм хозяйствования в рыночной экономике требуют расширения источников капиталовложений за счет новых видов налогов (дивидендного налога на производственные фонды предприятий, налога на имущество), продажи части объектов незавершенного строительства.

При этом важно, чтобы государственное вмешательство обеспечивало сбалансированность в развитии отдельных отраслей путем регулирования процесса обновления основных фондов как прямыми, так и .косвенными методами, осуществляя тем самым максимально возможное увеличение фонда потребления при имеющихся материальных и финансовых ресурсах.

Учитывая временной лаг между реализацией мероприятий по НТП и получением результатов, а также необходимость дополнительных затрат,, связанных с инновациями, сопровождающимися, как правило, определенным риском, приходим к заключению, что долгосрочные аспекты научно-технической деятельности должны оставаться прерогативой государственного регулирования.

Научно-техническая новизна и сложность новой продукции, масштабы ее

производства и внедрения зачастую требуют такой концентрации ресурсов, которыми не располагают отдельные предприятия. Объединение по инициативе первичных звеньев на паевых началах средств ФРПНнТ позволяет решать им широкий круг задач в области производственного и научно-технического развития. Слияние на добровольных началах ресурсов ФРПНиТ предполагает развитие соответствующих структур нового типа: ассоциаций, партнерств, договорных объединений. В условиях перехода к рынку образование таких структур, на наш взгляд, поможет в решении задач производственного и научно-технического развития, сохранении установившейся кооперации между предприятиями, находящимися за пределами Украины.

Создание реальной возможности каждому предприятию в пределах финансовых средств ФРППиТ приобретать материально-технические ресурсы, соответствующие его потребностям и планам, требует коренной перестройки всего механизма оборота материальных ценностей.

Перспективной формой рыночных отношений и увеличения ресурсного потенциала предприятий являются только начавшие возникать в Украине лизинговые фирмы. На основе лизинга предприятия республики могли бы получать в аренду не только отдельные виды оборудования, по и целое укомплектованное производство сроком на 10 лет и более, решая при этом проблему источников финансирования, в том числе валютного. Лизинг позволяет начинать новое производство на современном технологическом уровне без особых капитальных затрат на новое оборудование.

Повышение эффективности использования фонда развития производства, науки и техники заключается в совершенствовании организационно-экономического механизма инвестиционного процесса. Диссертант исходит из того, что создание условий для эффективного использования ФРПНиТ связано с комплексным совершенствованием всей системы экономических отношении предприятия. Однако предприятия Украины фактически только начинают широко использовать адекватные рыночной экономике косвенные методы воздействия на развитие и •обновление основных фондов. К ним в первую очередь относятся меры кредитной, налоговой, ценовой и амортизационной политики.

Анализ работы предприятий и объединений показывает, что несмотря на значительно возросшую роль долгосрочных кредитов в проведении мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции действующих предприятий, их удельный вес в общем объеме кредитов еще недостаточен. Они еще не стали . регулярным устойчивым источником финансирован!! внутрихозяйственных

капиталовложений. Долгосрочные кредиты выполняют также роль регулятора эффективное«; 1цпйтзловлржёнич ¡ на предприятии наряду с бюджетными ■ капиталовложениями. Вместе с тем. ФРГШиГ - фонд накопления играет определяющую роль,а кредитм занимав падай ценное положение, Действующа» система возмыненйд долгосрочны,:* кредитор зд счет фРПНиТ нуждается в совершенствовании. Для того, чтобы система погашения, кредитных вложений в основное произвйдственные.фовдч бьца действенной, активно стимулиро|йла повышение: эффективности . обновления, '. qhí» должна быть увязада . с хозяйственным и коммерческим расчетам предприятий- Нз наш взгляд, па мере развития рыночных отношений будет возрастать значение кредитов коммерческих банков при одновременном ограничении видов коммерческой, деятельности рационального банк;) Украины.

Весьма важным рычагом косвенного регулирования. является также система налогов, а точнее, налрговых дьгот. Сложность осуществления налоговой реформы обусловлена .также тем, 'ítp нынешняя украинская экономика шц;а не базируется на рыночных отношениях. Она находится в некосм переходном периоде с присущими противоречиями-. • г . ; . - ' •

В жесткой привязке налогов к финансовым результатам деятельности хозяйствующих зреньеч диссертант видит заколдованный круг и, предлагает выход из него: пересмотр а сторону существенног о сн и жен и я ставок-налогов на прибыль и на добавленную стоимость.. В то же. время общий пересмотр всех ставок »ie должен привести к резкому падению доходов бюджета.

Формирование конкурентной рыночной' среды повышает значение возмещения основных фондов на качественно новой технической основ?, что приводит к закономерному возрастанию роли амортизационного фонда в структуре фонда финансовых ресурсов производственного развития. Амортизационный фонд, как денежный резервный фонд, может служить временным финансовым ресурсом для расширения, применяемых средств труда, однако реального накопления при этом не происходит. На конкретных предприятиях происходит несовпадение периода износа, скорости оборота производственных фондов по сравнению со средними -общественными условиями. Несоответствие амортизационного механизма закономерностям перенесения стоимости проявилось в начислении амортизации в течение всего фактического срока службы средств труда, а не в течение нормативного, исходя из которого построены нормы амортизации; В результат? амортизационные отчисления оказывались больше первоначальной стоимости. Поэтому главной целевой функцией построения амортизационной системы должна быть не

увеличение разницы между амортизацией на реновацию и размером выбытия основных фондов, а наиболее точное отражение процессов перенесения * стоимости и возмещения в условиях научно-технического прогресса.

В экономической литературе нет единого мнения о природе ускоренной амортизации. Некоторые экономисты считают ее "мифом, которому нет места в современной рыночной экономике"1 . Большинство рассматривают ускоренную амортизацию как закономерный метод аккумулирования финансовых ресурсов, необходимых для замены основных фондов, как форму учета усиливающегося значения фактора времени в условиях НТП. Обобщая практику амортизации, диссертант считает, что, увеличивая издержки эксплуатации новейшего оборудования , методы ускорения амортизации способствуют наиболее эффективному его применению, максимально быстрому освоению производственных мощностей и интенсивной их загрузки в первые же годы эксплуатации с тем, чтобь! быстрее и полнее возместить затраченные средства, увеличить прибыль. На наш взгляд, следовало бы ' практиковать (в порядке эксперимента) модели ценообразования, позволяющие реализовать ускоренную амортизацию с целью использования средств для обновления основных производственных фондов. В целом ускоренная амортизация будет cпocoбctвoвafь интенсивному обновлению основных фондов и повышению эффективности их использования. Этот вывод . нашел отражение в представленном Правительством Украины Плане действий по реализации и развитию "Основ национальной экономической политики" на 1993 год2 . В нем, В частности, намечается урегулировать процессы восстановления основных производственных фондов за счет введения практики досрочного списания основных фондоз в отраслях, определяющих научно-технический прогресс.

8 заключении диссертации подведены основные итоги проведенного исследований, деваются выводы и рекомендации.

Основные положения Диссертации нашли отражение в следующих публикациях: »

1.Теория и практика противоречий в условиях обновления социализма.// Диалектические противоречия в общественном развитии и пути их разрешения .Материалы научно- практической конференции.- Ташкент,1990.-0,2-пл. Й соавторстве.

1 Шмонин А.Ускоренная амортизация : Мифы и реальность // Вопросы экономики,- 1991.-К 11.-С.48-49.

2 План действий правительства Украины по реализации и _развитию "основ национальной экономической политики" на 1993 год // Деловая Украина .-1993.-Nll.-C.l-3.

2.Экономическая реформа:(Словарь -справочник для изучающих экон.теорию.) / Перв.звт.1вт.авг..,.ВЛ.Огепаненко и др.-М-1991.-10- пл.-Дед.в ИНИОН 27.08.90 N42762.

3.Условия и значение развития общественно^ формы материально-вещественного фактора производства //Вестн.Харьк. политехи. ин-та.Харьков 1992. N3.-0,5^.9 соавторстве.

4.0бновленне основных производственных фондов при переходе к рынку .//Сборник научных работ аспирантов Харьковского университета. Экономика, социология.Харьков.1992.- 6,3-пл.

и