Стимулирование труда работников сельскохозяйственных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стимулирование труда работников сельскохозяйственных предприятий"

На правах рукописи

уГ

ГОРШКОВ Александр Николаевич

СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством ( экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата

экономических наук

Москва-2005

Диссертация выполнена на кафедре труда в сельском хозяйстве Московской сельскохозяйственной академии имени К. Тимирязева.

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ - доктор экономических наук,

профессор Ю.Н.Шумаков

ОФИЦИАЛЬНЫЕ - доктор экономических наук, профессор

ОППОНЕНТЫ Тушканов Михаил Павлович

- кандидат экономических наук, доцент Кривчиков Владимир Николаевич

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - Министерство сельского хозяйства

Чувашской Республики

Защита состоится «4% » АПРЕЛЕ 2005г. с . на заседании

диссертационного совета К-220.043.02 при Московской сельскохозяйственной академии имени КА.Тимирязева по адресу: 127550, г.Москва, ул.Тимирязевская, 49, Ученый совет.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке МСХА имени К. АТимирязева.

Автореферат разослан 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Л.В . Постникова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Многостороннее отрицательное воздействие бедности сельского населения на современное состояние агропромышленного сектора экономики еще не до конца осознано. Бедность негативно сказывается на трудовой и социальной активности работников аграрной сферы. За прошедшее десятилетие развитие села приобрело большое количество негативных тенденций: падение денежных доходов ниже прожиточного минимума, высокий уровень безработицы и смертности на селе, нерациональное использование рабочего времени, разрушение системы охраны труда, и как следствие снижение производительности и мотивации труда. Особенно актуальным является исследование стимулирования и оплаты труда работников сельского хозяйства. Это обусловливает необходимость поиска новых подходов к совершенствованию организации стимулирования труда работников села. На наш

ч

взгляд, данную проблему нужно решать с учетом специфики природных и экономических условий функционирования по зонам и регионам России.

Степень изученности проблемы. Проблемам стимулирования и оплаты труда посвящены труды многих ученых-экономистов: В.В. Адамчука, Л.В. Бондаренко, В.А. Богдановского, Н.А. Волгина, А.И. Голубевой, М.Н. Громова, В.И. Еремина, Ю.П. Кокина, А.Н. Лубкова, Б.Г. Мазмановой, А.А. Никонова, Н.И. Прока, А.И. Рофе, МП. Тушканова, И.Г. Ушачева, Ю.Н. Шумакова, А.М. Югая, Р.Я. Яковлева и других ученых. По достоинству оценивая их вклад в развитие теории и практики стимулирования и оплаты труда, следует отметить, что в работах исследовались общие вопросы указанной проблемы. Комплексного изучения и разработки вопросов организации стимулирования труда работников сельского хозяйства, особенно в современных условиях рыночных отношений в Чувашской Республике и внедрения внутрихозяйственного расчета не проводилось.

Анализ показал, темпы роста объемов валовой продукции в Чувашской Республике остаются невысокими, низкая эффективность общественного про-

изводства, имеются серьезные недостатки в организации стимулирования труда работников сельского хозяйства, не везде установлена тесная связь оплаты с конечными результатами хозяйственной деятельности производственных подразделений. В отдельных сельскохозяйственных предприятиях допускается чрезмерно большая дифференциация в оплате труда по категориям работников без учета производительности их труда. Все это в совокупности обусловило выбор направления исследования, общей цели и конкретных задач.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование и разработка научно-методических подходов, практических рекомендаций и комплекса мероприятий по совершенствованию стимулирования труда работников сельского хозяйства Чувашской Республики, направленных на повышение их заинтересованности в увеличении производства высококачественной продукции, росте производительности труда, экономии всех видов ресурсов. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

- изучить и обобщить научно-теоретические и методологические основы стимулирования и оплаты труда в агропромышленном комплексе России, обобщить мировой опыт стимулирования и оплаты труда;

- дать оценку, выявить факторы и тенденции в решениях проблем стимулирования труда работников сельского хозяйства, исследовав существующие модели оплаты труда работников сельского хозяйства на предприятиях с различными организационно-правовыми формами;

- проанализировать состояние регионального АПК как основы формирования стимулирования труда, исследовать динамику его уровня, структуры и развития в рыночных условиях, оценить его влияние на стимулирование труда в сельскохозяйственных предприятиях;

- выявить, раскрыть сущность и систематизировать основные предпосылки и принципы формирования и организации стимулирования труда работников сельского хозяйства;

- разработать направления и варианты совершенствования стимулирования и оплаты труда, сформулировать общие принципы построения системы материального стимулирования работников с учетом конечных результатов их работы, разработать методику расчета аккордных и прогрессивно возрастающих расценок за продукцию и размера аванса работникам подрядных коллективов;

- разработать рекомендации по совершенствованию оплаты труда руководителей и специалистов, направленные на установление более тесной ее связи с результатами работы сельскохозяйственного предприятия.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Чувашской Республики. Более глубокое и детальное изучение стимулирования и оплаты труда проводилось по сельскохозяйственным предприятиям Яльчик-ского района, по отдельным категориям работников этих сельскохозяйственных предприятий.

Предметом исследования являются вопросы, связанные с изучением отношений сельскохозяйственных предприятий и работников по поводу оплаты труда и его стимулирования, уровня и структуры заработной платы работников, коллективно-трудового регулирования, механизма повышения занятости и доходов сельского населения, резервов роста оплаты труда на сельскохозяйственных предприятиях.

В качестве информационной базы использованы официальные материалы Федеральной службы государственной статистики, Комитета государственной статистики Чувашской Республики, Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, нормативные акты Управления сельского хозяйства Яльчикского района и районной администрации, разработки вузов и научно-исследовательских учреждений, данные бухгалтерской и годовой отчетности сельскохозяйственных предприятий, данные анкетирования работников сельского хозяйства и собственных исследований.

Научная новизна исследования состоит в постановке и решении комплекса вопросов стимулирования и оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий на региональном уровне с целью разработки научно-обоснованных рекомендаций по их совершенствованию.

Наиболее существенные результаты, характеризующие новизну исследования, состоят в следующем:

- выявлены особенности стимулирования труда работников сельского хозяйства России в отличие от других стран, классифицированы формы и системы оплаты труда,

- раскрыта сущность и систематизированы основные принципы формирования оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики;

- обобщен опыт и варианты стимулирования труда работников сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики, предложены различные варианты начисления доплат и премий работникам в зависимости финансового положения сельскохозяйственных предприятий и трудового вклада работников;

- разработаны предложения по совершенствованию и дополнены модели внутрихозяйственных экономических взаимоотношений на сельскохозяйственных предприятиях;

- разработаны предложения по дифференциации должностных окладов руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, направленные на повышение их заинтересованности в результатах работы;

- предложены методики установления расценок для отраслей растениеводства и животноводства, позволяющие повысить заинтересованность работников в конечных результатах труда.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что она учитывает особенности стимулирования и оплаты труда работников сель-

скохозяйственных предприятий Чувашской Республики. В диссертации предложены конкретные рекомендации по стимулированию и оплате труда, а именно: предложены методики установления расценок для отраслей растениеводства и животноводства, модели стимулирования труда, позволяющие повысить заинтересованность работников сельского хозяйства, качество жизни на селе, снизить уровень бедности и безработицы. Разработанные в диссертационной работе мероприятия могут быть использованы при разработке региональных программ по совершенствованию стимулирования и оплаты труда. Разработанная методика стимулирования и оплаты труда получила положительную оценку и принята к внедрению Управлением сельского хозяйства Яльчикского района Чувашской Республики, научные разработки рассмотрены и приняты к внедрению в ЗАО «Прогресс». СПК им. Ленина Яльчикского района Чувашской Республики принял к внедрению варианты начисления заработной платы комбайнерам и разработанное автором Положение по оплате труда (справки о внедрении). Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении экономических дисциплин в высших учебных заведениях и системе повышения квалификации.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях: Научная конференция молодых ученых (июнь 2002 г., ЧГСХА) Международная конференция молодых ученых (июнь 2003 г., МСХА), Никоновские чтения-2004 (ВИАПИ).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Работа изложена на 133 страницах основного текста, содержит 35 таблиц, 13 рисунков и 19 приложений, список литературы включает 142 наименования.

Во введении раскрыта актуальность темы исследования, определены цели и задачи, предмет и объект исследования, показана научная новизна и прак-

тическая значимость полученных результатов, приведены сведения по их апробации.

В первой главе «Теоретические и методологические основы стимулирования и оплаты труда работников сельского хозяйства» обобщены сущность и выявлены особенности стимулирования и оплаты труда в агропромышленном комплексе России. Отражены теоретические основы тарифной системы оплаты труда, дана классификация существующих форм и систем оплаты труда. Обобщен мировой опыт стимулирования и оплаты труда.

Во второй главе «Тенденции развития АПК, стимулирования и оплаты труда работников сельского хозяйства в Чувашской Республике» исследованы уровень и эффективность развития сельского хозяйства Чувашской Республики. Дан анализ современной организации материального стимулирования труда работников сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики. Изложены результаты самооценки работниками сельского хозяйства своего материального положения и уровня оплаты труда.

В третьей главе «Приоритетные направления совершенствования материального стимулирования и оплаты труда работников сельского хозяйства» разработаны основные направления совершенствования внутрихозяйственных экономических отношения в сельхозпредприятиях региона. Обоснованы варианты материального стимулирования и оплаты труда работников растениеводства и животноводства, предложены методики оплаты труда руководителей и специалистов с учетом результатов их работы.

Результаты исследования обобщены в выводах и предложениях.

И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Первое положение, выносимое на защиту, заключается в обобщении теоретических вопросов стимулирования и оплаты труда, выявлении осо-

бенностей оплаты трудаработников сельскохозяйственных предприятий нарегиональномуровне.

Объективная необходимость привела к переосмыслению таких экономических категорий как стимулирование труда работников сельского хозяйства, понятий оплаты труда.

Как нам представляется, "стимулирование работников" - есть меры, направленные на повышение прибыли предприятия за счет повышения эффективности и качества труда работников. В основе материального стимулирования работников сельского хозяйства лежат их трудовые доходы. В экономической теории существует две основных концепции определения природы заработной платы: а) заработная плата есть цена труда, ее величина и динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения; б) заработная плата - это денежное выражение стоимости товара «рабочая сила», ее величина определяется условиями производства и рыночными факторами - спросом и предложением.

Анализ и детальное изучение форм и систем оплаты труда на предприятиях зарубежных стран показали, что в управлении материальным стимулированием применяются принципиально другие формы и системы: дифференцированные, эмпирические, комбинированные, сдельно-регрессивные, однофактор-ные, многофакторные и всефакторные, которые были обобщены и классифицированы в диссертационной работе, также подробно изложены именные системы оплаты труда, используемые в зарубежных странах.

Второе положение, выносимое на защиту, заключается в оценке тенденций развития стимулирования и оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях Чувашской Республики с целью обоснования направлений совершенствованияматериального стимулирования.

Анализ современного состояния сельского хозяйства Чувашской Республики показал, что за годы реформ воспроизводство в агропромышленном комплексе в связи с отсутствием государственного регулирования и падением под-

держки со стороны государства значительно сократилось по сравнению с остальными отраслями народного хозяйства. С 1970 г. численность сельского населения уменьшилась на 282,7 тыс.чел. или на 35,6%. Численность населения на 1 января 2004 года составила - 1305,0 тыс. чел., в том числе городское -794,8 тыс. чел., сельское - 510,2 тыс. чел., что составляет 39,1%.

Наблюдается снижение посевной площади сельскохозяйственных культур. Так, в 1990 г. она составляла 799,8 тыс. га., в 2003 г. - 645,8 тыс. га (80,7% к показателю 1990 г.). Одновременно с сокращением посевных площадей произошло уменьшение поголовья животных.

В Чувашской Республике наблюдается тенденция к уменьшению числа сельскохозяйственных предприятий, в 1998 году их было 517, а в 2003 году -429, что составляет 83% к 1998 г. Однако увеличивается число сельскохозяйственных предприятий, получающих прибыль (табл.1).

Таблица 1

Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий Чу-

Число пред- в Сальдировшшьо финансовый ре- ашской республики, тыс. р Предприятия, получившие прибыль уб. Предприятия, получившие убыток

Годы прия- зультат (прибьга Число В про- Сумма по- Число Впро- Суммадо-

тий, единиц +, убыток-) предприятий, единиц центах от общего числа лученной прибыли предприятий, единиц центахот общего числа пущенного убытка

1998 517 -290917 89 17,2 37909 428 82,8 328826

1999 519 90246 275 53,0 233703 244 47,0 143457

2000 513 -52715 214 41,7 177672 299 58,3 230387

2001 496 243792 297 59,9 385556 199 40,1 141764

2002 471 58733 246 52,2 229666 225 47,8 730933

2003 429 17315 193 45,0 174099 236 55,0 156784

Об увеличении разрыва в оплате труда между сельским хозяйством и другими отраслями экономики свидетельствуют данные о среднемесячной заработной плате работников предприятий Чувашской Республики. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в 3,7 раза ниже по сравнению с промышленностью (табл.2).

Таблица 2

Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий по от-

Годы

1998 1999 2000 2001 2002 2003

600,2 847,7 1196,2 1726,4 2461,3 3215,0

741,2 1083,9 1542,2 2289,7 3086,7 3958,3

244,0 310,8 410,0 528,3 7563 1073,7

372,4 530,3 720,1 949,9 1615,1 1814,0

740,4 1053,7 1425,9 2203,1 3075,7 3849,2

874,9 1186,1 1734,0 2384,9 3255,6 4378,9

892,3 1242,6 1695,4 2269,6 3277,3 4498,8

614,4 920,9 1260,1 1702,2 2259,3 2837,7

1002,4 2469,3 3349,1 5123,8 5269,3 5224,8

1035,5 1261,0 1597,9 2021,8 3038,2 3582,8

544,1 1045,9 1411,0 1703,9 2079,6 3548,6

539,0 789,8 1750,0 3505,2 4162,2 5344,8

673,4 903,7 1294,8 1920,3 3010,1 3547,1

631,8 847,6 1211,9 1626,0 2285,0 3031,5

446,7 548,9 762,0 1099,9 1948,6 2226,9

439,1 542,1 723,8 1052,8 1809,5 2077,6

384,7 473,2 663,9 971,3 1620,3 1874,0

778,3 1853,2 2929,1 4731,2 5376,8 8510,0

1439,8 2152,0 2940,4 4923,0 7047,7 7922,8

967,8 1483,3 2032,9 2654,7 3685,5 5003,7

679,0 825,6 991,0 1199,5 1347,6 2813,8

Отрасли экономики и виды деятельности

Всего в экономике

Промышленность

Сельское хозяйство

Лесное хозяйство

Строительство

Транспорт

Связь

Оптовая и розничная торговля, общественное питание

Информационно-вычислительное обслуживание

Операции с недвижимостью

Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка_

Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая служба

Прочие виды деятельности сферы материального производства

Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания

Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение

Образование

Культура и искусство

Наука и научное обслуживание

Финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение

Управление

Общественные объединения

В Чувашской Республике наблюдается общая, характерная в целом для Российской Федерации, тенденция ухудшения социально-демографической ситуации. Как показывают исследования в Чувашской Республике существует устойчивая тенденция к сокращению сельского населения. Сельское население составляет в общей численности Чувашской Республики 39%, причем трудоспособное население составляет 53,0%, а население старше трудоспособного 25,3%, характерно старение сельского населения. Наибольший удельный вес в структуре сельского населения занимает группа 70 лет и старше, с 1991 г. эта группа увеличилась на 10%.

В 2003 г. задолженность по выдаче средств на зарплату работникам в Чувашской Республике имели 292 сельскохозяйственных предприятия. Просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату составляет 82142 тыс.руб., и устойчивой тенденции к уменьшению задолженности по заработной плате нет. В среднем заработную плату работникам сельского хозяйства в 2003 г. задерживали на 2,6 месяца, в то время как в промышленности задолженность по заработной плате составила только 0,9 месяца. Наибольшая просроченная задолженность у работников сельского хозяйства составляет 67% от среднереспубликанского уровня, в 5 раз больше, чем в промышленности.

Таблица 3

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в Чу-

вашской Республике (в | процентах)

Показатели 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г.

Все население, в том числе со

среднедушевыми доходами, руб. в месяц 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

до 500,0 26,0 11,3 3,8 1,4 0,5

500,1-1000,0 48,0 41,2 27,0 15,0 7,9

1000,1-1500,0 17,9 26,5 28,7 23,4 15,9

1500,1-2000,0 5,4 11,9 18,3 20,2 17,3

свыше 2000,0 2,7 9,1 22,2 40,0 58,4

В 2003 г. 41,6% населения получали заработную плату 2000 руб. и менее, в то время как прожиточный минимум в 2003 г. для трудоспособного населения составил по Чувашской Республике 1906 руб., в целом по Российской Федерации - 2341 руб. (табл.3).

Как показал анализ в сельскохозяйственных предприятиях нарушается трудовое законодательство. Так, в некоторых предприятиях размер месячной тарифной ставки 1 разряда ниже минимального размера оплаты труда, установленного Правительством РФ (СПК «Правда» - 225 руб., СПК «Устье» - 212 руб., СПК им. Е. А. Андреева - 360 руб.).

В настоящее время принято говорить об исчезновении в сельском хозяйстве Чувашской Республики, да и в Российской Федерации заработной платы как экономической категории, о превращении ее в некую социальную выплату работнику, не связанную с общественной оценкой ни качества, ни количества,

ни результатов труда, что подтверждает вышеизложенное. Повышение заработной платы в настоящее время зависит не только от самих работников и профсоюзов, но и от потребности всего общества, обусловленного необходимостью его развития и улучшения ситуации в сельском хозяйстве.

Третье положение, выносимое назащиту, заключается в обосновании направлений совершенствования оплаты труда на основе проведенного анализа самооценкиработников сельскогохозяйства своего материального положения иуровня оплаты труда.

По данным социологических обследований, проведенных в Яльчикском районе Чувашской Республики, работники сельскохозяйственных предприятий оценивают свое положение как «с трудом сводим концы с концами» - 66% опрошенных, остальные работники - 34% считают, что живут вполне сносно. Практически все опрошенные считают, что семейный доход позволяет им только нормально питаться - 98% опрошенных, 44% опрошенных считают, что семейный доход позволяет им нормально одеваться, 18% - приобретать бытовую технику.

Ничтожно малая цена сельскохозяйственного труда усугубляется постоянными задержками выплат заработной платы, наличие задержек по выплате заработной платы отметили 59% опрошенных, 41% указали, что не получают заработную плату несколько месяцев.

При этом следовало бы отметить, что притязания основной массы работников сельского хозяйства относительно размера заработной платы не велики, 49% опрошенных считают, что жить в полном достатке их семье (в среднем из 4-5 человек) нужен месячный денежный доход в размере до 10 тыс.руб., 41% -10001-15000 руб., и только 10% - свыше 15 тыс.руб. в месяц на семью. Из числа опрошенных работников сельскохозяйственных предприятий 100% имеют личное подсобное хозяйство (табл.4).

Таблица 4

Представление работников сельского хозяйства о справедливом размере заработной платы в зависимости от квалификационно-должностного статуса

Категории работников Справедливый размер заработной платы, руб.

1000-1500 1501-2000 2001-2500 свыше 2500

Работники ручного труда в растениеводстве 100 0 0 0

Работники животноводства 24 34 15 27

Трактористы-машинисты 0 И 58 31

Водители 100 0 0 0

Руководители и специалисты 5 16 16 63

Другие категории 0 9 16 55

В среднем по выборочной совокупности работников 38 15 20 27

За годы реформ у работников сельского хозяйства изменилось представление о привлекательной работе, а, следовательно, изменились способы и приемы мотивации и стимулирования их труда. В наибольшей степени работники сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики ориентированны на высокий уровень заработной платы - 97% работников растениеводства, 80% - работников животноводства, 79% - руководителей и специалистов. Важное значение имеет хороший и дружный коллектив, для 34% опрошенных это является критерием привлекательной работы.

Таким образом, проведенный нами экономико-статистический и социологический анализ приводит к выводу о том, что в области материального положения работников сельского хозяйства сложилась критическая ситуация, характеризующаяся экономически и социально опасным снижением воспроизводственной и стимулирующей функции заработной платы, широким распространением бедности.

Четвертое положение, выносимое на защиту, заключается в обосновании системы внутрихозяйственныхэкономическихотношений.

При мотивации и стимулировании труда большое значение имеют системы внутрихозяйственных экономических отношений, коллективные формы оплаты труда по конечному результату и материальное вознаграждение работни-

ков. Внутрихозяйственные экономические отношения - это отношения, складывающиеся в предприятии в процессе производства, распределения, обмена и потребления. Как показал анализ, большинство сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики используют сдельно-премиальную систему оплаты труда. Внутрихозяйственный расчет, на наш взгляд, после оплаты труда является одним из самых действенных факторов мотивации труда, так как воздействует на психологию сельского труженика. Анализ эффективности и перспектив развития моделей внутрихозяйственных отношений показал, что в некоторых регионах существуют предприятия, где высокий эффект имеют все модели.

На наш взгляд, при первой модели следует применять аккордно-премиальную систему оплаты труда, которая будет рассчитываться финансово-экономической службой сельхозпредприятия. Нами была разработана и принята к внедрению первая модель внутрихозяйственного расчета для хозрасчетного подразделения СПК им.Ленина Яльчикского Района Чувашской Республики.

В соответствии с технологией выращивания кормовой свеклы в СПК им. Ленина была рассчитана аккордная расценка за 1 т свеклы для расчета с подрядным коллективом (табл.6). Также были рассчитаны прогрессивно-возрастающие аккордные расценки за 1 т кормовой свеклы (табл.5).

Таблица 5

Прогрессивно-возрастающие аккордные расценки за 1 т кормовой свеклы в

Уровень урожайности Валовый симости от урожайности, т Размер ТФОТ для расчета расценок Прогрессив-но-возраста-ющие аккордные расценки за 1 т, руб. В%к простой аккордной расценке

в % к плану на текущий год в размере интервалов ц/га й среднем, ц/га в % кнор-йатив-ному ФОТ вруб.

до 90 до 261,0 261,0 130,50 80 10402,71 79,71 89

90,1-99,9 261,1-289,9 275,5 137,75 90 11703,05 84,96 95

100,0 290,0 290,0 145,00 100 13003,39 89,68 100

100,1-110,0 290,1-319,0 304,5 152,25 110 14303,73 93,95 105

110,1-120,0 319,1-348,0 333,5 166,75 125 16254,24 97,48 109

120,1-130,0 348,1-377,0 362,5 181,25 140 18204,75 100,44 112

свыше 130,1 свыше 377,1 377,1 188,55 150 19505,09 103,45 115

Таблица 6

Аккордная расценка за 1 т кормовой свеклы подрядного коллектива СПК им. Ленина Яльчикского района Чу-

вашской Республики

№ п/п Виды работ Объем работ Норма выработки Количество нормо-смен Тариф ный разряд Тариф ная ставка руб. Тарифный фонд оплаты труда, руб. Доплата за качество и срок Повышенная оплата на уборке Всего ФОТ с учетом доплат, руб. Аккордная рас-ценказа 1 т, руб.

% Сумма, руб. % Сумма, руб.

1. Рыхление с прополкой после междурядной обработки при средней засоренности, га 5 0,1 50 II 25,43 1271,50 40 508,60 X X 1780,10 X

2. Прореживание с прополкой после междурядной обработки в одном направлении при средней засоренности, га 5 0,07 71 III 27,09 1923,39 40 3769,36 X X 2692,75 X

3. Уборка кормовой свеклы за свеклоподъемником, га 5 0,1 50 III 27,09 1354,50 X X 80 1083,60 2438,10 X

4. Очистка и обрезка кормовой свеклы среднего размера из куч, т 145 1,5 97 II 25,43 2466,71 X X 80 1973,37 4440,08 X

5. Погрузка в ручную на транспортные средства, т 145 6 24 IV 29,47 707,28 X X 80 565,82 1273,10 X

6. Укладка кормовой свеклы в бурты, т 145 15 10 III 27,09 270,90 40 108,36 X X 379,26 X

ИТОГО X X 302 X X 7994,28 X 1386,32 X 3622,79 13003,39 89,68

Рассчитанные прогрессивно-возрастающие аккордные расценки за 1 т кормовой свеклы были внедрены в производство в 2003г. в данном хозяйстве (табл.5). Следует отметить, что данный коллектив вырастил кормовую свеклу с урожайностью 328 ц с 1 га, в то время как в среднем по СПК - 243 ц с 1 га.

При второй модели хозрасчета оплату труда следует производить от валового дохода, но расценки (норматив отчислений на оплату труда) должны рассчитываться финансово-экономической службой сельскохозяйственного предприятия. При третьей модели оплата труда производится от хозрасчетного дохода после отчислений части средств в общехозяйственные фонды по нормативам, установленным финансово-экономической службой сельскохозяйственного предприятия. При четвертой модели трудовой коллектив сам определяет фонд оплаты труда после отчислений в централизованные фонды предприятия, государственные внебюджетные фонды, после уплаты налогов. Мы считаем, что нет необходимости противопоставлять эти модели друг другу. Сельскохозяйственные предприятия с учетом своих финансово-экономических и производственных возможностей должны сами выбрать модель.

В Чувашской Республике при Министерстве сельского хозяйства рациональным было бы создание информационно-консультационных служб, которые будут проводить обучение, активную пропагандистскую и информационно-консультационную работу по развитию в сельском хозяйстве хозрасчетных внутрихозяйственных отношений, ориентированных на коммерческие принципы деятельности, работу по освоению новых технологий, форм организации труда и управления.

К числу защищаемых положений относятся направления совершенствования организацииматериального стимулированиятрударуководите-лей и специалистов сучетом результатов ихработы.

Учитывая актуальность проблемы обеспечения сельскохозяйственных предприятий специалистами в Чувашской Республике должна активизировать-

ся кадровая работа. Нами были разработаны программы и мероприятия по трудоустройству и закреплению на селе молодых специалистов: выдача выпускникам «подъемных» в размере не менее 10 месячных должностных окладов; льготные и долгосрочные кредиты и займы для приобретения и благоустройства жилья в сельской местности, которые должны быть большими по сумме и с более низким процентом за пользование кредитом, чем в городской местности; льготы по жилищно-коммунальным услугам, за пользование детским садом и т. д.; в течение пяти лет предоставлять молодым специалистам путевки в курортные зоны страны по льготным ценам; большое внимание необходимо уделять организации активного досуга молодежи, в частности, строительство спортивных сооружений, кинотеатров и т. д.

Должностные оклады руководителей должны изменяться в зависимости от среднесписочной численности работников сельскохозяйственных предприятий. Также необходимо дифференцировать должностные оклады руководителей в зависимости от увеличения прибыли по сравнению со средней величиной по аналогичным предприятиям и роста объема производства в сопоставимых ценах (табл.7). Предложенные варианты начисления премий нашли свое применение в СПК им. Ленина и ЗАО «Прогресс» Яльчикского района Чувашской Республики.

Таблица 7

Шкала определения должностных окладов руководителям сельскохозяйствен-

ных предприятий

Процент увеличения прибыли по сравнению со средней величиной по аналогичным предприятиям Коэффициент возрастания должностного оклада руководителя

10 1,15

15 1,20

20 1,25

25 1,30

30 1,35

свыше 30 1,40

Применительно к руководителям и специалистам сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм, на наш взгляд, ра-

ционально использовать модель стимулирования неуклонного повышения своей квалификации с учетом образовательного уровня и стажа работы.

Следующее положение, выносимое на защиту, заключается в обосно -вании основных направлений совершенствования оплаты труда работни-коврастениеводства иживотноводства.

В СПК им. Ленина Яльчикского района Чувашской Республики используют сдельные расценки при оплате труда комбайнеров на уборке урожая зерновых и зернобобовых культур.

Таблица 8

Расчет расценок для оплаты труда комбайнеров в СПК им. Ленина Яль-_чикского района Чувашской Республики__

Подбор и Прямое Подбор и

Показатели Ед. изм. обмолот зерна комбай-нирова-ние обмолот гороха

1. Норма выработки га 13,0 13,5 11,0

2. Урожайность ц/га 30 30 25

3. Сменная норма намолота ц 390 405 275

4. Тарифная ставка руб. 37,54 37,54 37,54

5. Повышенная оплата на уборке (100%) руб. 37,54 37,54 37,54

6. Доплата за работу на старой технике (с

учетом эксплуатации свыше 6 лет) (50%) руб. 18,77 18,77 18,77

7. Доплата за качество работы:

отличное (100%) руб. 37,54 37,54 37,54

хорошее (50%) руб. 18,77 18,77 18,77

8. Премия за выполнение нормы 100% руб. 37,54 37,54 37,54

9. Итого оплата:

отличное качество работы руб. 168,93 168,93 168,93

хорошее качество работы руб. 150,16 150,16 150,16

10. Доплата за классность 10%

отличное качество работы руб. 16,89 16,89 16,89

хорошее качество работы руб. 15,02 15,02 15,02

11. Всего оплата за норму:

отличное качество работы руб. 185,82 185,82 185,82

хорошее качество работы руб. 165,18 165,18 165,18

12. Расценка за 1 ц при качестве работы:

отличное руб. 0,476 0,459 0,676

хорошее руб. 0,424 0,408 0,601

13. Натуральное премирование за 1 т на-

молота кт 2 2 2

Норма выработки комбайна зависит от марки используемого комбайна и используемого агрегата и от срока эксплуатации агрегата. Комбайнеру за подбор, обмолот и прямое комбайнирование зерна следует устанавливать сменную норму намолота в центнерах, которая будет зависеть от урожайности зерновых и зернобобовых культур и сменной нормы выработки в гектарах. Оплата труда комбайнера должна строиться в зависимости от классности, стимулирующих выплат за качество и сроки выполненной работы (табл.8).

При организации материального стимулирования труда работников сельского хозяйства необходимо опираться на функции заработной платы, трудовое законодательство, отраслевое соглашение по АПК Российской Федерации на 2003-2005 годы и накопленный опыт применения прогрессивных систем материального стимулирования аграрного труда. С этой целью нами были разработаны следующие направления совершенствования: заработок работника должен зависеть от трех основных факторов - личного трудового вклада, хозрасчетных результатов деятельности первичного трудового коллектива и предприятия; должна быть повышена роль индивидуальных и коллективных договоров, связанных с оплатой труда, социальными гарантиями и условиями труда; должна осуществляться постоянная индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен; необходимо выделение субсидий на повышение уровня оплаты труда в сельском хозяйстве и доведение его до среднего уровня заработной платы в народном хозяйстве; с помощью ИКС государство должно содействовать развитию самозанятости и различных форм малого предпринимательства на селе; большое внимание должно уделяться социальной инфраструктуре на селе, улучшению качества жизни в сельской местности.

В диссертационной работе даются конкретные выводы и предложения, они носят теоретико-методический и прикладной характер. Основные их положения приводится в автореферате по ходу изложения материала.

По результатам исследований опубликованы следующие работы:

1. Горшков А.Н. Стимулирование работников сельского хозяйства в Чувашской Республике // Материалы международной конференции молодых ученых (июнь 2003 года): Сборник научных трудов (выпуск 11). М.: Изд-во МСХА,2004.-с. 39-41.

2. Горшков А.Н. Уровень жизни и доходы населения в Чувашской Республике в 2002 году // Научные труды Академии кадровой и социальной политики АПК // Ярославль: Ярославский ИППК АПК, 2004. - с. 130 - 133.

3. Горшков А.Н. Проблемы оплаты труда работников сельскохозяйственных организаций Чувашской Республики // Сельская бедность: причины и пути преодоления. - М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПИ. 2004. -с. 204-205.

Объем 1,25 п. л.

Зак. 127

Тир. 100 экз.

Издательство МСХА 127550, Москва, ул Тимирязевская, 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Горшков, Александр Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ И ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Экономическая сущность материального стимулирования и оплаты труда работников сельского хозяйства

1.2. Формы и системы оплаты труда и особенности материального стимулирования работников сельского хозяйства

1.3. Зарубежный и отечественный опыт стимулирования и оплаты труда работников сельского хозяйства

ГЛАВА II. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АПК, СТИМУЛИРОВАНИЯ И ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

2.1. Уровень и эффективность развития сельского хозяйства Чувашской Республики

2.2. Организация материального стимулирования труда работников сельского хозяйства Чувашской Республики

2.3. Самооценка работниками сельского хозяйства своего материального положения и уровня оплаты труда

ГЛАВА III. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ И ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

3.1. Обоснование системы внутрихозяйственных экономических отношений и материального стимулирования труда работников сельскохозяйственных предприятий

3.2. Организация материального стимулирования труда руководителей и специалистов с учетом результатов их работы

3.3. Основные направления совершенствования материального стимулирования работников сельского хозяйства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стимулирование труда работников сельскохозяйственных предприятий"

Актуальность темы исследования. Многостороннее (экономическое, социальное, психологическое) отрицательное воздействие бедности сельского населения на современное состояние и последующее развитие аграрного сектора экономики еще не до конца осознано ни обществом, ни Правительством, ни самим населением. Бедность негативно сказывается на трудовой и социальной активности работников аграрной сферы. За прошедшее десятилетие развитие села приобрело такое количество негативных тенденций, которого не было уже давно: падение денежных доходов ниже прожиточного минимума, высокий уровень безработицы и смертности на селе, долговременные задержки по выплате заработной платы, вынужденные неоплачиваемые отпуска работникам сельского хозяйства, нерациональное использование рабочего времени, разрушение системы охраны труда, и как следствие снижение производительности и мотивации труда. Особенно актуальным является исследование стимулирования и оплаты труда работников сельского хозяйства. На наш взгляд, проблема стимулирования производительного труда, как ключевая в российской экономике, является одной из самых трудно решаемых. Действующая в настоящее время система стимулирования и оплаты труда уже не отвечает требованиям сегодняшнего дня, а в некоторых случаях противоречит им. Это обусловливает необходимость поиска новых подходов к совершенствованию организации стимулирования труда работников села на основе реформирования тарифной системы, форм и систем оплаты труда. На наш взгляд, данную проблему нужно решать с учетом специфики природно-экономических условий функционирования по зонам и регионам России, в которых основная часть тружеников села находятся в тяжелом финансово-экономическом положении.

Степень изученности проблемы. Проблемам стимулирования и оплаты труда посвящены труды многих ученых-экономистов: В.В. Адамчука, JI.B. Бондаренко, В.А. Богдановского, H.A. Волгина, А.И. Голубевой, М.Н. Громова, В.И. Еремина, Ю.П. Кокина, А.Н. Лубкова, Б.Г. Мазмановой, A.A. Никонова, Н.И. Прока, А.И. Рофе, М.П. Тушканова, И.Г. Ушачева, Ю.Н. Шумакова, A.M. Югая, Р.Я. Яковлева и других ученых. По достоинству оценивая их вклад в развитие теории и практики стимулирования и оплаты труда, следует отметить, что в работах исследовались общие вопросы указанной проблемы. Комплексного изучения и разработки вопросов организации стимулирования труда работников сельского хозяйства, особенно в современных условиях рыночных отношений в Чувашской Республике, внедрения внутрихозяйственного расчета не проводилась.

Как показывает анализ, темпы роста объемов валовой продукции в Чувашской Республике остаются невысокими, низка эффективность общественного производства, имеются серьезные недостатки в организации стимулирования труда работников сельского хозяйства, не везде установлена тесная связь оплаты с конечными результатами хозяйственной деятельности производственных подразделений. В отдельных сельскохозяйственных предприятиях допускается чрезмерно большая дифференциация в оплате труда по категориям работников без учета производительности их труда. Все это в совокупности обусловило выбор направления исследования, общей цели и конкретных задач.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование и разработка научно-методических подходов, практических рекомендаций и комплекса мероприятий по совершенствованию стимулирования труда работников сельского хозяйства Чувашской Республики, направленных на повышение их заинтересованности в увеличении производства высококачественной продукции, росте производительности труда, экономии всех видов ресурсов. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

- изучить и обобщить научно-теоретические и методологические основы стимулирования и оплаты труда в агропромышленном комплексе России, обобщить мировой опыт стимулирования и оплаты труда;

- дать оценку, выявить факторы и тенденции в решениях проблем стимулирования труда работников сельского хозяйства, исследовав существующие модели оплаты труда работников сельского хозяйства на предприятиях с различными организационно-правовыми формами;

- проанализировать состояние регионального АПК как основы формирования стимулирования труда, исследовать динамику его уровня, структуры и развития в рыночных условиях, оценить его влияние на стимулирование труда в сельскохозяйственных предприятиях;

- выявить, раскрыть сущность и систематизировать основные предпосылки и принципы формирования и организации стимулирования труда работников сельского хозяйства;

- разработать направления и варианты совершенствования стимулирования и оплаты труда, сформулировать общие принципы построения системы материального стимулирования работников с учетом конечных результатов их работы, разработать методику расчета аккордных и прогрессивно возрастающих расценок за продукцию и размера аванса работникам подрядных коллективов;

- разработать рекомендации по совершенствованию оплаты труда руководителей и специалистов, направленные на установление более тесной ее связи с результатами работы сельскохозяйственного предприятия.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Чувашской Республики. Более глубокое и детальное изучение стимулирования и оплаты труда проводилось по сельскохозяйственным предприятиям Яльчикского района, а также по отдельным категориям работников этих сельскохозяйственных предприятий, которые характеризуются низким уровнем оплаты труда в сельском хозяйстве Чувашской Республики и применением в основном натуральной формы оплаты труда. В СПК им. Ленина Яльчикского района проводилось реформирование тарифной системы, форм и моделей стимулирования и оплаты труда.

Предметом исследования являются вопросы, связанные с изучением отношений сельскохозяйственных предприятий и работников по поводу оплаты труда и его стимулирования, уровня и структуры заработной платы работников, коллективно-трудового регулирования, механизма повышения занятости и доходов сельского населения, резервов роста оплаты труда на сельскохозяйственных предприятиях.

В качестве информационной базы использованы официальные материалы Федеральной службы государственной статистики, Комитета государственной статистики Чувашской Республики, Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, нормативные акты Управления сельского хозяйства Яльчикского района и районной администрации, разработки вузов и научно-исследовательских учреждений, данные бухгалтерской и годовой отчетности сельскохозяйственных предприятий, данные анкетирования работников сельского хозяйства и собственных исследований.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных ученых-экономистов аграрников и ведущих зарубежных экономистов, классиков экономической науки, посвященные проблемам совершенствования, повышения стимулирования и оплаты труда работников сельского хозяйства, Постановления Правительства, нормативные акты законодательных и исполнительных органов власти Чувашской Республики. Общая методика исследования опирается на различные приемы монографического, абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-коструктивного, социологического и других методов исследования

Научная новизна исследования состоит в постановке и решении комплекса вопросов стимулирования и оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий на региональном уровне с целью разработки научно-обоснованных рекомендаций по их совершенствованию.

Наиболее существенные результаты, характеризующие новизну исследования, состоят в следующем:

- выявлены особенности стимулирования труда работников сельского хозяйства России в отличие от других стран, классифицированы формы и системы оплаты труда,

- раскрыта сущность и систематизированы основные принципы формирования оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики;

- обобщен опыт и варианты стимулирования труда работников сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики, предложены различные варианты начисления доплат и премий работникам в зависимости от финансового положения сельскохозяйственных предприятий и трудового вклада работников;

- разработаны предложения по совершенствованию и дополнены модели внутрихозяйственных экономических взаимоотношений на сельскохозяйственных предприятиях;

- разработаны предложения по дифференциации должностных окладов руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, направленные на повышение их заинтересованности в результатах работы;

- предложены методики установления расценок для отраслей растениеводства и животноводства, позволяющие повысить заинтересованность работников в конечных результатах труда.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что она учитывает особенности стимулирования и оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики. В диссертации предложены конкретные рекомендации по стимулированию и оплате труда, а именно: предложены методики установления расценок для отраслей растениеводства и животноводства, модели стимулирования труда, позволяющие повысить защищенность работников сельского хозяйства, качество жизни на селе, снизить уровень бедности и безработицы. Разработанные в диссертационной работе мероприятия могут быть использованы при разработке региональных программ по совершенствованию стимулирования и оплаты труда. Разработанная методика стимулирования и оплаты труда получила положительную оценку и принята к внедрению Управлением сельского хозяйства Яльчикского района Чувашской Республики, научные разработки рассмотрены и приняты к внедрению в ЗАО «Прогресс». СГЖ имени Ленина Яльчикского района Чувашской Республики принял к внедрению варианты начисления заработной платы комбайнерам и разработанное автором Положение по оплате труда, что подтверждается справкой о внедрении. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении экономических дисциплин в высших учебных заведениях и системе повышения квалификации.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях и нашли отражение в публикациях: 1. Материалы международной конференции молодых ученых (июнь 2003 года): Сборник научных трудов (выпуск 11) «Стимулирование работников сельского хозяйства в Чувашской Республике», 2. Научные труды академии кадровой и социальной политики АПК (выпуск 7) (2004 г.) «Уровень жизни и доходы населения в Чувашской Республике в 2002 году», 3. Никоновские чтения-2004, Сельская бедность: причины и пути преодоления «Проблемы оплаты труда работников сельскохозяйственных организаций Чувашской Республики».

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Работа изложена на 136 страницах основного текста, содержит 35 таблиц, 13 рисунков и 20 приложений, список литературы включает 142 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Горшков, Александр Николаевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДОЛЖЕНИЯ

Проведенное исследование по стимулированию труда работников сельского хозяйства Чувашской Республики позволяет сделать следующие выводы и внести предложения:

1. В России происходят крупномасштабные трансформации в политическом, социально-экономическом развитии, идет изменение механизма управления экономикой, данные изменения охватывают миллионные группы населения, огромные территории, все уровни власти и управления. В основе материального стимулирования работников сельского хозяйства лежат их трудовые доходы. В системе стимулирования труда ведущее место занимает заработная плата. В экономической теории существует две основных концепции определения природы заработной платы: а) заработная плата есть цена труда, ее величина и динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения; б) заработная плата - это денежное выражение стоимости товара «рабочая сила», ее величина определяется условиями производства и рыночными факторами - спросом и предложением, под влиянием которых происходит отклонение заработной платы от стоимости рабочей силы. На наш взгляд, в России заработная плата не выполняет в полной мере ни одну из своих функций, что говорит о потере заработной платой своей роли как экономической категории.

2. В условиях кризиса сельского хозяйства и крайне неблагоприятной экономической ситуации происходит сокращение совокупных доходов работников предприятий за счет снижения оплаты труда, усиливается роль натуральных выплат, поступлений в виде оказываемых услуг в качестве арендной платы за земельные доли. Происходит смещение приоритетов в факторах мотивации трудовой активности работников и источниках формирования их доходов, дифференциации материальных интересов по категориям и профессиональным группам работников. В отличие от наших форм и систем материальной мотивации (сдельная, повременная и их разновидности) на предприятиях зарубежных стран в управлении материальной мотивации применяются принципиально другие формы и системы оплаты труда работников предприятий: дифференцированные, эмпирические, комбинированные, сдельно-регрессивные, однофакторные, многофакторные и всефакторные.

Неблагоприятная финансово-экономическая ситуация в аграрном секторе сдерживает рациональные институциональные преобразования, повышение мотивации к производительности сельскохозяйственного труда. Все это требует выработки и реализации мер, которые могли бы укрепить финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечить стабилизацию и устойчивое развитие АПК, продовольственную безопасность России.

3. Анализ современного состояния сельского хозяйства Чувашской Республики показал, что за годы реформ воспроизводство в агропромышленном комплексе в связи с отсутствием государственного регулирования и падением поддержки со стороны государства значительно сократилось по сравнению с остальными отраслями народного хозяйства. С 1970 г. численность сельского населения уменьшилась на 282,7 тыс.чел. или на 35,6%. Наблюдается снижение посевной площади сельскохозяйственных культур. Так, в 1990 г. она составляла 799,8 тыс. га., в 2003 г. - 645,8 тыс. га (80,7% к показателю 1990 г.). Одновременно с сокращением посевных площадей произошло уменьшение поголовья животных, поголовье крупного рогатого скота к 2003 г. уменьшилось на 43,2% в сравнении с 1990 г., в том числе коров - 21,4%, свиней - в 2,7 раза.

Увеличивается число сельскохозяйственных предприятий получающих прибыль, в 1998 году число убыточных сельскохозяйственных предприятий составляло 428 единиц (82,8% от общей численности предприятий), в 2003 году число убыточных предприятий уменьшилось до 236 (55%). Как показал анализ, инвестиции в основной капитал сельского хозяйства составляют 7,8% от инвестиций в целом по Чувашской Республике, в то время как в промышленность - 24,2%.

4. Об увеличении разрыва в оплате труда между сельским хозяйством и другими отраслями экономики свидетельствуют данные о среднемесячной заработной плате работников предприятий Чувашской Республики. В сельском хозяйстве с 1995 по 2003 годы среднемесячная заработная плата работников была самой наименьшей по сравнению с другими отраслями народного хозяйства, и ниже среднереспубликанской в 3 раза. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в 3,7 раза ниже по сравнению с промышленностью. С 1990 по 2003 гг. оплата труда в промышленности увеличилась в 15 раза, в то время как в сельском хозяйстве только в 5,4 раза. При таком соотношении оплаты труда повысить материальную заинтересованность и привлечь работников в сельское хозяйство практически невозможно.

5. Остается очень низкой заработная плата в разрезе районов Чувашской Республике, так в Ибресинском районе она составляла в 2003г. 658,2 руб., Аликовском - 679,1 руб., Красночетайском - 752,4 руб., Яльчикском - 756 руб. В 14 районах Чувашской Республики заработная плата работников сельского хозяйства ниже 1000 рублей, и только в Чебоксарском районе она выше прожиточного минимума. На 1 января 2004 г. задолженность по выдаче средств на заработную плату работникам в Чувашской Республике имели 292 сельскохозяйственных предприятия. Как показал анализ, в некоторых предприятиях нарушается трудовое законодательство. Повышение заработной платы в настоящее время зависит не только от самих работников и профсоюзов, а от потребности всего общества, обусловленного необходимостью его развития и улучшения ситуации в сельском хозяйстве.

6. Экономическая и социальная несправедливость сложившегося положения сельских тружеников и городского населения становиться все более очевидной. По данным социологических обследований, проведенных в Яльчикском районе Чувашской Республики, работники сельскохозяйственных предприятий оценивают свое положение как «с трудом сводим концы с концами» - 66% опрошенных, 33% считают, что живут вполне сносно. Анкетирование показало неудовлетворенность работников размером заработной платы, не совсем удовлетворяет размер оплаты труда - 33% опрошенных, не удовлетворяет - 67%.

Ничтожно малая цена сельскохозяйственного труда усугубляется постоянными задержками выплат заработной платы, наличие задержек по выплате заработной платы отметили 59% опрошенных, 41% указали, что не получают заработную плату несколько месяцев

Притязания основной массы работников сельского хозяйства относительно размера заработной платы не велики, 49% опрошенных считают, что чтобы жить в полном достатке их семье (в среднем из 4-5 человек) нужен месячный денежный доход в размере до 10 тыс.руб., 41% -10001-15000 руб., и только 10% - свыше 15 тыс.руб. в месяц на семью.

7. За годы реформ у работников сельского хозяйства изменилось представление о привлекательной работе, а, следовательно, изменились способы и приемы мотивации и стимулирования их труда. В наибольшей степени работники сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики ориентированны на высокий уровень заработной платы, важное значение имеет хороший и дружный коллектив. Привлекательной считается и та работа, где есть возможность зарабатывать тем, кто больше и лучше работает. Проведенный опрос показал, что наиболее часто сельскохозяйственным предприятиям необходима поддержка государства (дотации и компенсации) - 83% из числа опрошенных, 17% - считают, что необходимы молодые специалисты, рабочая сила, новые кадры.

Таким образом, проведенный нами экономико-статистический и социологический анализ приводит к выводу о том, что в области материального положения работников сельского хозяйства сложилась критическая ситуация, характеризующаяся экономически и социально опасным снижением воспроизводственной и стимулирующей функции заработной платы, широким распространением бедности. Для выхода из этой критической ситуации необходимо признать приоритетным направлением социальной политики на селе разработку и реализацию программы по повышению материальной заинтересованности работников и улучшению условий жизни сельского населения.

8. При мотивации и стимулировании труда большое значение имеют системы внутрихозяйственных экономических отношений, коллективные формы оплаты труда по конечному результату и материальное вознаграждение работников. Внутрихозяйственные экономические отношения - это отношения, складывающиеся в предприятии в процессе производства, распределения, обмена и потребления. Как показал анализ, большинство сельскохозяйственных предприятий Чувашской Республики используют сдельно-премиальную систему оплаты труда. На наш взгляд, основным направлением совершенствования внутрихозяйственных отношений в сельском хозяйстве является переход структурных подразделений предприятий на внутрихозяйственный расчет, обеспечивающий ту или иную степень экономической самостоятельности. Внутрихозяйственный расчет, на наш взгляд, после оплаты труда является одним из самых действенных факторов мотивации труда, так как воздействует на психологию сельского труженика.

9. На наш взгляд, при первой модели следует применять аккордно-премиальную систему оплаты труда. Нами была разработана и принята к внедрению первая модель внутрихозяйственного расчета для хозрасчетного подразделения - бригады по производству кормовой свеклы в СПК им.

Ленина Яльчикского района Чувашской Республики. При второй модели хозрасчета оплату труда следует производить от валового дохода, при этом следует устанавливать централизованные расценки за произведенную продукцию, работы и услуги. При третьей модели оплата труда производиться от хозрасчетного дохода после отчислений части средств в общехозяйственные фонды по нормативам, установленным финансово-экономической службой сельскохозяйственного предприятия. При четвертой модели трудовой коллектив сам определяет фонд оплаты труда после отчислений в централизованные фонды предприятия, государственные внебюджетные фонды, после уплаты налогов. Сельскохозяйственные предприятия с учетом своих финансово-экономических и производственных возможностей должны сами выбирать модель.

10. В Чувашской Республике при Министерстве сельского хозяйства экономически эффективным может быть создание информационно-консультационных служб, которые будут проводить обучение, активную пропагандистскую и информационно-консультационную работу по развитию в сельском хозяйстве региона хозрасчетных внутрихозяйственных отношений, ориентированных на коммерческие принципы деятельности, работу по освоению новых технологий, адаптированных к рыночным условиям современной техники, форм организации труда и управления. Следует создавать информационные и консультационные службы на базе республиканского и межрайонных информационно-консультационных центров. В этих целях следует более рационально использовать возможности научных организаций и высших сельскохозяйственных учебных заведений, учреждений по повышению квалификации работников аграрного сектора и специалистов органов управления АПК. Финансирование ИКС должно осуществляться из республиканского бюджета путем оплаты выполненных информационно-консультационных услуг субъектам агропромышленного комплекса Чувашской Республики.

11. Учитывая актуальность проблемы обеспечения сельскохозяйственных предприятий специалистами в Чувашской Республике, на наш взгляд, следует активизировать кадровую работу. Необходимо разработать программы и мероприятия по трудоустройству и закреплению на селе молодых специалистов, которая должна предусматривать использование следующих стимулирующих факторов:выдача выпускникам «подъемных» в размере не менее 10 месячных должностных окладов; выделение земельной доли из районного фонда перераспределения; льготные и долгосрочные кредиты и займы для приобретения и благоустройства жилья в сельской местности, которые должны быть большими по сумме и с более низким процентом за пользование кредитом, чем в городской местности; льготы по жилищно-коммунальным услугам, за пользование детским садом и т. д.; продажа для подсобного хозяйства животных и птицы по льготным ценам; в течение пяти лет предоставлять молодым специалистам путевки в курортные зоны страны по льготным ценам; большое внимание необходимо уделять организации активного досуга молодежи, в частности, строительство спортивных учреждений, кинотеатров и т. д.; организация международных стажировок для молодых специалистов сельского хозяйства.

12. Значительно ниже, чем в промышленности, оплата труда руководящих работников и специалистов сельскохозяйственных предприятий. Должностные оклады руководителей должны изменяться в зависимости от среднесписочной численности работников сельскохозяйственных предприятий. При численности работников до 100 человек (первая группа) должностной оклад руководителя составит до 5,0 ставок первого разряда. При численности работников свыше 500 человек должностной оклад устанавливается в размере до 7,5 ставок первого разряда. Также необходимо дифференцировать должностные оклады руководителей предприятий сельского хозяйства в кратном размере тарифной ставки первого разряда, применяемой в хозяйстве в зависимости от увеличения прибыли по сравнению со средней величиной по аналогичным предприятиям и роста объема производства в сопоставимых ценах. Применительно к руководителям и специалистам сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм рационально использовать модель стимулирования неуклонного повышения квалификации с учетом образовательного уровня и стажа работы. Предложенные варианты начисления премий нашли свое применение в СПК им. Ленина и ЗАО «Прогресс» Яльчикского района Чувашской Республики.

13. Существующая система оплаты труда для комбайнеров СПК им. Ленина Яльчикского района Чувашской Республики на уборке урожая не совершенна, не полностью охватывает круг решаемых проблем в оплате труда и материальной заинтересованности работников хозяйства. Комбайнеру за подбор, обмолот и прямое комбайнирование зерна следует установить сменную норму намолота в центнерах, которая будет зависеть от урожайности зерновых и зернобобовых культур и сменной нормы выработки в гектарах.

14. Минимальный размер оплаты труда должен устанавливаться на основе нового социального стандарта - минимальной часовой оплаты труда, с целью приблизить этот размер к величине прожиточного минимума трудоспособного человека; отказаться от использования минимального размера оплаты труда в качестве нормативной базы при установлении размеров социальных выплат. Основное преимущество введения почасового размера оплаты труда состоит в том, что минимальная оплата труда является пропорциональной отработанному времени, то есть устанавливается эффективная связь оплаты труда с фактическими трудовыми расходами.

15. При организации материального стимулирования труда работников сельского хозяйства необходимо опираться на функции заработной платы, трудовое законодательство, отраслевое соглашение по АПК Российской

Федерации на 2003-2005 годы и накопленный опыт применения прогрессивных систем материального стимулирования аграрного труда. С этой целью нами были разработаны следующие направления совершенствования: заработок работника должен зависеть от трех основных факторов - личного трудового вклада, хозрасчетных результатов деятельности первичного трудового коллектива и предприятия; должна быть повышена роль индивидуальных и коллективных договоров, связанных с оплатой труда, социальными гарантиями и условиями труда; должна осуществляться постоянная индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен, необходимо предусмотреть не просто повышение оплаты труда, а рост ее покупательной способности; на предприятиях должны создаваться резервные фонды заработной платы; необходимо выделение субсидий на повышение уровня оплаты труда в сельском хозяйстве и доведение его до среднего уровня заработной платы в народном хозяйстве; уменьшение налоговой нагрузки на совокупный доход труженика села; необходима активизация государственной поддержки аграрного сектора экономики, дотаций и субсидий должны быть в виде капиталовложений, направленных на подъем производства; государством должны быть приняты меры по ослаблению монополистического влияния на цены в сельском хозяйстве путем стимулирования конкуренции на продовольственном рынке, необходимо увеличить объемы государственных закупок сельскохозяйственной продукции в республиканский и федеральные фонды; с помощью ИКС государство должно содействовать развитию самозанятости и различных форм малого предпринимательства на селе; большое внимание должно уделяться социальной инфраструктуры на селе, улучшению качества жизни в сельской местности.