Совершенствование организации оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организации оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях"

На правах рукописи

Вольнов Алексей Николаевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ ТРУДА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Воронеж - 2004

Диссертация выполнена на кафедре труда в АПК Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Четвертаков Иван Михайлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Баутин Василий Михайлович

Защита состоится 30 июня 2004 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 220.010.02 по экономическим наукам в Воронежском государственном аграрном университете имени К.Д. Глинки по адресу: 394087, г. Воронеж, ул. Мичурина, 1

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки

Автореферат разослан мая 2004 года

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических н

кандидат экономических наук, доцент

Новиков Виктор Иванович

Ведущая организация: Государственное научное учреждение

НИИ ЭО АПК ЦЧР РФ

профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из причин возникновения кризисной ситуации в сельском хозяйстве явилось реформирование системы материального стимулирования труда работников агропромышленного комплекса. Создание класса собственников путем разгосударствления государственных сельскохозяйственных предприятий, приватизации и персонификации их собственности, а также коллективной собственности колхозов и МХП не привело к ожидаемому усилению мотивации к эффективному труду, активизации человеческого фактора и развитию производства. Ухудшение финансового состояния большинства хозяйств и массовая задержка с выплатой заработной платы, в сочетании с ее низким уровнем усилили переориентацию тружеников села на работу в личных подсобных хозяйствах и различные виды предпринимательской деятельности. Это, в свою очередь, создало ряд проблем по развитию производства в сельскохозяйственных организациях и предприятиях всех форм собственности и хозяйствования.

Разрушение сформированной за годы развития СССР довольно стройной системы материального стимулирования труда, взаимосвязанной как с возможностями государства, так и с результатами деятельности предприятия, без создания нового реально функционирующего механизма взаимосвязи уровня стимулирования труда с конечными результатами финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, с одной стороны, и величиной прожиточного минимума, с другой, с количеством и качеством индивидуального труда каждого работника привели к резкому снижению роли стимулов к труду в реальной экономике и, как следствие, к снижению эффективности производства.

Следовательно, для обеспечения высоких темпов устойчивого развития в первую очередь нужны инвестиции в человеческий фактор производства для обеспечения возможности расширенного воспроизводства рабочей силы.

Поэтому изучение состояния и тенденций развития системы материального стимулирования труда, выявление ее проблем и разработка предложений по совершенствованию стали одной из актуальных задач экономической науки в период развития рыночных отношений.

Состояние изученности проблемы. Вопросы материального стимулирования и оплаты труда в том или ином аспекте были предметом исследования многих ученых как в теоретическом, так и в прикладном плане..

Развитию теории материального стимулирования труда вообще и в сельском хозяйстве, в частности, посвящены классические исследования В.И. Ленина, К. Маркса, Д. Рикардо, А. Смита, Ф. Энгельса и многих других. Труды советских ученых двадцатого века - Ф.Г. Аратюняна, М.Н. Громова, А.С. Дерюги, Л.В. Линевича, Н.В. Митиной, Н. И. Прока, А.А. Федченко, И.М. Четвер-такова, А.А. Югайя и других, а также представителей зарубежной науки - М. Альберта, Г. Десслера, М. Мескона, Ф. Хедоури и др. - посвящены в основном проблемам совершенствования оплаты труда в

БИБЛИОТЕКА _ ] СП««И 0» Я»;

ИI СМ 1

венных отношений, обусловленных развитием производительных сил и изменениями условий производства в доперестроечный период. В начале текущего периода усилились исследования по вопросам материального стимулирования труда в реформированных предприятиях различных форм собственности и хозяйствования с использованием механизма рыночных отношений в процессе производства, распределения и потребления материальных благ.

В условиях преобразования земельных и имущественных отношений, развития организационно-правовых форм требуются дополнительные исследования проблемы совершенствования организации оплаты труда и механизма ее экономического регулирования в аграрном секторе. Вопросы и проблемы материального стимулирования труда в условиях формирования качественно нового работника, являющегося собственником части имущества и земельных угодий, нуждаются в соответствующем теоретическом осмыслении и уточнении, с последующим осуществлением разработок прикладного характера.

Цель и задачи исследования. Целью данного диссертационного исследования является уточнение и развитие теоретических основ, методических и прикладных положений организации оплаты труда в целях совершенствования материального стимулирования в отраслях сельскохозяйственного производства, обеспечивающих повышение его эффективности и уровня жизни работников сельскохозяйственных предприятий и организаций.

Для достижения поставленной цели предусматривалось решение следующих задач:

• изучить теоретическую сущность и методологическую основу организации материального стимулирования труда с целью развития их отдельных положений для условий многоукладной экономики и особенностей реформированного аграрного сектора России;

• выявить принципы, методы и особенности оплаты труда в сельском хозяйстве в условиях многоукладности и рыночных отношений;

• исследовать современное состояние и тенденции развития форм и систем оплаты труда в реформируемых сельскохозяйственных предприятиях и их соответствие целям, задачам и результатам производства;

• выявить взаимосвязь и взаимозависимость оплаты труда с результатами производственно-финансовой деятельности предприятий;

• обосновать основные направления развития организации оплаты труда на реформированных предприятиях;

• предложить более эффективные подходы к организации оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях.

Объектами исследования выступают крупные и средние сельскохозяйственные предприятия и организации Воронежской области, представляющие различные организационно-правовые формы. Более детальные аналитические и проектные разработки по теме исследования осуществлялись в хозяйствах Бобровского, Лискинского, Россошанского, Семилукского и Таловского районов.

Предмет исследования - распределительные отношения, реализуемые через организацию различных систем оплаты.

Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились диалектический метод познания в совокупности с научными трудами отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по вопросам материального стимулирования труда как составного элемента воспроизводственного процесса, а также концептуальные и программные разработки Правительства РФ, законодательных и исполнительных органов по вопросам оплаты труда.

Научно-методическую основу диссертационного исследования составляют системный подход при рассмотрении теоретических положений, накопленного опыта и предлагаемых направлений и мероприятий по развитию материального стимулирования труда, с использованием методов статистико-экономического, сравнительного и логического анализа, монографического наблюдения, а так же методов конструирования и прогнозирования с использованием приемов экономико-математического моделирования и ПЭВМ. При проведении анализа и перспективных разработок использовались статистические сборники Воронежской области и РФ в целом; годовые отчеты, положения и ведомости по оплате труда сельскохозяйственных предприятий.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

• обоснована необходимость не только стимулирования количества, качества и результатов живого труда в целях обеспечения процесса расширенного воспроизводства, но и прошлого труда, материализованного в средствах производства и земельных угодьях, в форме имущественных паев и земельных долей их индивидуальных собственников;

• выявлены принципы, методы и особенности материального стимулирования живого и совокупного труда в реформированных сельскохозяйственных предприятиях и организациях с обоснованием основных положений по дифференциации материального стимулирования труда с учетом количества и качества использованного прошлого труда и земельных угодий с наличием на них прав собственности;

• доказана необходимость взаимосвязи оплаты труда с системой материального стимулирования результатов воспроизводственного процесса и выявлены их взаимовлияния на основе анализа состояния оплаты труда в современном сельском хозяйстве, при определенных тенденциях трансформации системы материального стимулирования в процессе перехода к рыночной экономике;

• уточнены основы организации оплаты труда в реформируемых сельскохозяйственных предприятиях, предусматривающих системный подход и единые принципы и механизмы стимулирования как результатов труда для всех категорий работников, так и финансовых итогов производственно-хозяйственной деятельности предприятия и его структурных подразделений;

. обоснованы предложения по рационализации материального стимулирования живого труда на основе учета величины и качественных характеристик используемых имущественного пая и земельной доли их

индивидуальных собственников в сельскохозяйственных предприятиях и организациях различных форм собственности и хозяйствования;

• уточнены направления развития систем оплаты труда, обеспечивающих переход к отраслевому принципу ее формирования для работников различных категорий, профессий и специальностей в сельском хозяйстве;

• усовершенствованы методические подходы к компьютерной технологии формирования и рационального использования фонда оплаты труда и иных видов материального стимулирования труда в сельскохозяйственных предприятиях и организациях;

• разработан и предложен проект модификации 18-разрядной тарифной сетки, повышающей стимулы к высококвалифицированному труду на основе расширения ее диапазона;

• на основе модифицированной тарифной сетки сделаны подробные расчеты организации сдельно-премиальной, аккордно-премиальной, сдельно-прогрессивной, а также оплаты труда от валового дохода в растениеводстве и животноводстве на примере одного из сельскохозяйственных предприятий.

Практическая значимость исследования характеризуется уточнением и развитием ряда теоретических положений, возможностью использования аналитических и методических основ систем оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях и организациях в целях обеспечения позитивного развития производства.

Представленные в диссертационной работе методолого-методические основы и механизмы совершенствования материального стимулирования труда в реформированных сельскохозяйственных предприятиях представляют интерес как для работников соответствующих органов управления сельским хозяйством, так и научных работников учебных заведений и научно-исследовательских организаций, занимающихся вопросами стимулирования труда на современном этапе развития аграрного сектора страны. Практические подходы к обоснованию систем оплаты труда могут использоваться в повседневной работе экономистов сельскохозяйственных предприятий.

Апробация результатов исследования проводилась путем обсуждения докладов: на международной конференции студентов и аспирантов «Экономика. Бизнес. Информационные технологии» (Барнаул, АГУ, 2001 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Новые контуры социально-экономического развития общества» (Воронеж, ВГУ, 2001 г.), Межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов «Вклад молодых ученых в развитие аграрной науки в начале XXI века» (Воронеж, ВГАУ, 2003 г.), конференциях профессорско-преподавательского состава ВГАУ в 2002-2003 гг. и других, где получили положительную оценку.

Разработанные мероприятия проходят экспериментальную апробацию в ряде хозяйств Воронежской области.

Результаты исследования отражены в 17 опубликованных работах, общим объемом 3,3 п. л., из которых 2,7 п. л. принадлежит автору.

Объем и структура работы.

Текст диссертации изложен на 239 страницах и содержит 44 таблицы, 4 рисунка, 39 формул и 9 приложений. Библиография включает 130 источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень ее научной разработанности, определены цель и задачи, предмет и объект исследования, сформулированы научная новизна, а также теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы и особенности материального стимулирования труда в сельском хозяйстве» раскрывается экономическая сущность категории «стимулирование», рассматриваются основные формы реализации материальных стимулов. Изложены и проанализированы основные функции и принципы организации оплаты труда, обоснована необходимость их усиления в условиях реформирования сельского хозяйства. Исследованы формы оплаты труда, выделены традиционные и перспективные системы материального стимулирования труда в новых условиях хозяйствования.

Стимулирование труда по своей сути есть способ привлечения людей к общественно необходимому труду как непреходящему источнику потребительных стоимостей, удовлетворяющих возможные потребности человека и общества, в целях развития личности, нации, государства и всего мирового сообщества людей. Существует множество подходов и точек зрения по вопросам сущности категории - «стимулирование труда». Их анализ позволил нам сделать вывод, что это многообразие вызвано различиями в определении сути экономической категории «труд». Труду, как целесообразной деятельности человека, принадлежит главная роль в процессе производства потребительных стоимостей, так как он обеспечивает взаимодействие всех составляющих, участвующих в их создании.

Результаты труда зависят не только от количественных и качественных характеристик живого и прошлого труда и их соотношения, но и от содержания и содержательности труда, что и должно быть учтено при решении вопросов стимулирования труда.

Изучение литературных источников позволяет констатировать, что наибольшая результативность труда достигается при условии, когда человек, учитывая и понимая свою значимость в процессе производства, получает возможность приложить свои силы и знания в соответствии с полученной профессиональной подготовкой, специальностью, квалификацией и духовными запросами, в целях удовлетворения своих потребностей путем соответствующего стимулирования результатов его труда.

При этом, К. Маркс писал о том, что труд в процессе производства не только потребляется, но вместе с тем переходит из форм деятельности в форму предмета, фиксируется в предмете и материализуется. Все три момента процесса производства: материал, орудие, труд - сливаются в нейтральном результате - продукте. Из этого делается вывод, что в процессе труда в целях создания потребительных стоимостей участвуют как живой, так и прошлый труд, взаимо-

действуя с природной средой в различной форме и сочетании. Следовательно, для повышения эффективности воспроизводственного процесса необходимо стимулировать не только количество, качество и результаты живого труда, но и прошлого труда, материализованного в применяемых работниками средствах производства.

Труд, как важнейший компонент воспроизводственного процесса, характеризуется, с одной стороны, интенсивностью, а с другой стороны - уровнем вооруженности. В совокупности они вызывают различную результативность примененного труда.

В условиях многоукладной экономики, когда средствами производства владеют различные слои населения, по-разному участвующие в воспроизводственном процессе, сложилась ситуация, когда участники производства существенно разнятся по их отношению к прошлому и живому труду. Одни - собственники средств производства, непосредственно не участвуя в трудовом процессе, предоставляют для осуществления воспроизводственного процесса прошлый труд. Вторые, собственники одновременно средств производства и своей рабочей силы, участвуют в воспроизводственном процессе как путем непосредственного участия в трудовом процессе, так и путем предоставления средств производства. Третьи, не имея средств производства, участвуют в воспроизводственном процессе своим трудом, используя средства производства двух первых групп. При распределении результатов производства в сельском хозяйстве необходимо также учитывать, что результат труда, а следовательно и всего воспроизводственного процесса, с учетом которого осуществляется стимулирование труда и производства, зависит и от природной среды.

Результаты производства, за счет которых происходит стимулирование результатов труда конкретного работника, зависят как от количества и качества вложенного живого труда, так и от количественных и качественных характеристик используемых средств производства и предмета труда (земельных угодий, животных и т.п.). Поэтому, с учетом формирования нового класса собственников, возникновения категории «работник- собственник- предприниматель», мы считаем, необходимым уточнить положение закона распределения по труду, сформулировав его в следующей редакции: «распределение фонда потребления (опосредованное через рыночные отношения) осуществляется в соответствии с количеством живого и прошлого труда, затраченного работником и иными участниками воспроизводственного процесса как с количеством, качеством и уровнем фондо- земле- вооруженности затраченного живого труда, так и величины используемых ресурсов в целях достижения конечного результата производства».

В соответствии с этим основной формой материального стимулирования, наряду с заработной платой, должно стать и стимулирование эффективного применения прошлого труда путем выплаты дивидендов, процентов от прибыли и иных стимулирующих выплат с учетом количества, качества и эффективности использования ресурсов производства.

Результаты труда зависят не только от количественных и качественных характеристик живого и прошлого труда и их соотношения, но и от содержания

и содержательности труда, что и должно быть учтено при решении вопросов стимулирования труда. В работе отмечается необходимость усиления стимулирования повышения качества и содержания труда на основе разработки и применения соответствующего организационно-экономического механизма в целях достижения наибольшей производительности труда.

Достижение стратегической цели проводимых реформ - обеспечение высокого жизненного уровня населения путем создания класса собственников -возможно только на основе усиления мотивации в эффективном хозяйствовании и развития рыночных отношений, с учетом интересов каждого работника и юридически обособленных товаропроизводителей. По нашему мнению, в каждом сельскохозяйственном предприятии должна быть разработана четкая система стимулирования живого и прошлого труда и обосновано их рациональное соотношение.

Необходимость решения проблемы обусловлена множеством факторов, в том числе и необоснованным снижением уровня оплаты труда в сельском хозяйстве в сравнении с уровнем оплаты в других отраслях народного хозяйства России. В дореформенный период (1991 год), при достаточно высоком уровне оплаты в сельском хозяйстве, он составил 93,2% от оплаты труда в среднем по всем отраслям Воронежской области и 49,2% от уровня зарплаты работников кредитных, финансовых и страховых организаций, в 1995 году это соотношение составляло соответственно 67,8% и 32,8% с последующим снижением к 2000 году до 63,3 и 18,3%.

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства за эти годы возросла только в 2,04 тыс. раз при росте индекса цен на продовольственные товары за аналогичный период в 4,50 тыс. раз, что существенно подорвало материальную заинтересованность работников в эффективном функционировании общественного (коллективного) производства в сельскохозяйственных предприятиях.

Учитывая, что интересы людей всегда сопряжены с их потребностями, вызваны и обусловлены ими, мы уточнили определение «экономического интереса» - это проявление существующих общественных связей между людьми, вызванных необходимостью и реальными возможностями удовлетворения их потребностей, то есть экономический интерес каждого индивидуального субъекта есть взаимодействие между его экономическими потребностями и результатами его труда.

Процесс стимулирования представляет собой, по сути, процесс манипулирования стимулами в системе регулирования экономики, направленный на реализацию интересов, выступая в виде средств реализации интересов, как текущей потребности человека. Поскольку потребности и интересы не являются застывшими, а постоянно рождаются, развиваются и видоизменяются, то какая-то их часть постоянно остается нереализованной, вызывая потребность модернизации системы стимулирования.

Для того чтобы человек мог трудиться с максимальной отдачей, стремился достигнуть более высоких результатов и показателей, его необходимо заинтересовать. Факторами, влияющими на поведение человека, являются стимулы.

Процесс стимулирования - это опосредованное воздействие на работника на основе учета его потребностей, стремлений, целей и мотивов. Для этого целесообразно использовать систему стимулов, ориентированных на достижение конечной цели труда и результатов производства (рисунок 1).

Организация стимулирования труда

Экономическая функция системы используемых стимулов - содействовать (обеспечивать) повышению (е) эффективности производства путем применения дифференцированных стимулов и их рационального сочетания в соответствии с действиями экономических законов воспроизводственного процесса.

Проблема недостаточности стимулирования труда в сельском хозяйстве становится все более опасной как в социальном, так и экономическом плане. В условиях, когда аграрный труд, становясь все менее престижным, предъявляет

повышенные требования к качественным характеристикам квалификации работника при сохранении особенностей сельскохозяйственного труда, требуется соответствующая компенсация затрат труда путем более высокого материального стимулирования в целях повышения интереса к аграрному труду.

Решение вопросов материального стимулирования труда в любом обществе на любом этапе его развития осуществляется с учетом поставленных задач на основе определенных принципов. Обобщение результатов теоретических наработок и практического опыта дает возможность сформулировать систему принципов системы стимулирования и оплаты труда, как основной ее составляющей в реформированных сельскохозяйственных предприятиях, и методы их применения для преодоления кризиса и повышения эффективности аграрного производства. Они основываются на функциях и границах уровней материального стимулирования и оплаты труда и сводятся к следующему:

1. Оплата труда во всех взаимосвязанных видах, являющаяся основой материального стимулирования, должна стать реальным и основным источником повышения качества жизни работника и членов его семьи.

2. Границы материального стимулирования любых форм и видов, особенно оплаты труда, определяются, с одной стороны, размером необходимого продукта в целях обеспечения воспроизводства рабочей силы, и его размеры не могут быть ниже прожиточного минимума при выполнении нормы труда, а с другой стороны, - величиной вновь созданной в процессе осуществления воспроизводства стоимости.

3. Соотношение оплаты труда и иных видов материального стимулирования со вновь созданной хозяйством стоимостью должно обеспечивать как расширенное воспроизводство рабочей силы и формирование ее резервных фондов в необходимом размере, так и расширенное воспроизводство средств производства и формирование общественных фондов потребления в размерах, определяемых потребностями общества..

4. Заработная плата и иные формы материального стимулирования труда должны формироваться и осуществляться в соответствии с требованием закона планомерного (пропорционального) развития как в масштабе конкретного предприятия, так и государства и его административных единиц. В соответствии с действием этого закона объективно необходимо плановое государственное их регулирование в сочетании с организацией оплаты труда на конкретном предприятии и учетом положений законодательных нормативных актов государства.

5. Необходима научно обоснованная взаимосвязь уровня, форм и систем материального стимулирования с функционирующими в конкретный временной период товарно-денежными отношениями, особенно закона стоимости по отношению к стоимости живого и прошлого труда и их редукции.

6. Система оплаты труда и иных видов материального стимулирования должна быть, с одной стороны, гибкой и свободной, а с другой стороны - понятной, реальной и достаточной для мотивации эффективного труда.

В реформированных сельскохозяйственных предприятиях России создались реальные возможности расширения и дальнейшего развития как системы участия работников в распределении прибыли, так и системы участия работников в капитале предприятия. Мы считаем, что, используя богатый опыт применения таких систем стимулирования труда и производства за рубежом, и у нас необходимо уточнить условия и порядок их применения в реформированных сельскохозяйственных предприятиях с учетом особенностей их формирования и функционирования в аграрном секторе России.

Во второй главе «Современное состояние, тенденции и результативность оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях и организациях Воронежской области» анализируется уровень развития аграрной экономики и состояние оплаты труда в хозяйствах различной организационно-правовой формы; выявляются тенденции трансформации оплаты труда и ее взаимосвязь с результативностью сельскохозяйственного производства.

Анализ основных - производственно-финансовых показателей позволяет сказать, что Воронежская область относится к регионам со средней эффективностью производства. Это позволяет организовать оплату труда работников на базе наиболее эффективных систем оплаты труда, основанных на нормативах от валового, хозрасчетного дохода и прибыли. Природно-климатические условия Воронежской области позволяют эффективно вести производство сельскохозяйственной продукции. Однако за годы реформ (1991-1998 гг.) производство валовой продукции в сопоставимых ценах значительно снизилось. По сравнению с дореформенным уровнем в 1995 г. производство валовой продукции уменьшилось более чем в 2 раза. Лишь начиная с 1999 г. было остановлено снижение производства продукции.

Уменьшение в 2 и более раза численности тракторов, комбайнов и автомобилей сопровождается ростом их физического износа (до 70% и более) и моральным старением, что не способствует росту производительности труда, снижает результаты труда и производства, делая проблематичным для хозяйств осуществление стимулирования результатов труда на достаточно высоком уровне. Если в 1991 году на одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве приходилось 14,4 га сельскохозяйственных угодий, из которых 11,9 га составляла пашня, то в 2002 году - уже 26,8 и 20,8 га, что в условиях «старения» работников делает практически невозможным выполнение комплекса работ в установленные агротехнические сроки и ухудшает результаты труда. Использование же работников сельскохозяйственных предприятий, занятых ранее на работах по обслуживанию животных и высвобождаемых вследствие сокращения значительной численности животных и птицы, не решает, а только усложняет вопросы организации стимулирования труда, поскольку возрастает как сезонность использования живого труда, так и сезонность поступ-

лсния средств, используемых для стимулирующих выплат работникам по результатам их труда.

Несмотря на значительный рост фонда потребления в номинальном выражении, в том числе и в форме оплаты труда, реальная покупательная способность оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий не всегда обеспечивает труженика минимально необходимым набором благ для простого воспроизводства рабочей силы. Так, в 1999 г. фактический уровень оплаты труда обеспечивал лишь 93% от величины прожиточного минимума, тем самым администрация предприятия в частности и общество в целом вынуждало работника искать дополнительный доход. В лучшем случае этим источником становилось личное подсобное хозяйство, в худшем - увеличивалось число хищений коллективной и других форм собственности. Даже в относительно благополучном 2002 г. наблюдалось снижение реальной оплаты труда.

В растениеводстве рост уровня оплаты труда обеспечивался совокупным влиянием увеличения уровня МРОТ (минимального размера оплаты труда) и приростом производства продукции в натуральном выражении в расчете на отработанный человеко-день. Во всех отраслях животноводства и при производстве мяса птицы рост уровня оплаты труда (в расчете на 1 чел.-ч) был обусловлен увеличением только уровня МРОТ, так как по всем видам производимой продукции (кроме производства яиц) произошло заметное снижение производительности труда, которая в 2002 году по отношению к 1991 году понизилась от 1,2% в молочном скотоводстве до 28,7% в мясном птицеводстве, а при производстве мяса свиней и овец она уменьшилась соответственно на 41,7% и 60,0%.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о несовершенстве применяемой системы материального стимулирования, о недостаточной взаимосвязи уровня оплаты с конечными результатами затрачиваемого живого и прошлого труда. Это привело к снижению результативности реформируемой системы материального стимулирования в сельскохозяйственных предприятиях и о необходимости разработки комплекса мероприятий по совершенствованию организации оплаты труда и механизма их реализации.

Последствия аграрных реформ отразились непосредственно на системе материального стимулирования большинства категорий работников АПК Воронежской области. Наши исследования показали, что если в 1991 году в фонд потребления (в расчете на среднегодового работника) направлялось 4550 руб., в том числе в форме оплаты 4130 руб. (90,8%), то в 2001 и 2002 годах соответственно 14,8 и 19,4 тыс. руб., в том числе на оплату труда 14,7 и 19,3 тыс. руб. (99,2% и 99,2%). Это обеспечило рост фонда потребления в номинальном выражении в 2001 и 2002 годах к уровню 1991 года соответственно в 3,25 и 4,27 раза, в том числе фонда оплаты труда в 3,55 и 4,67 раз. С учетом роста индекса потребительских цен за эти годы в 8,7 и 10,0 раз реально произошло снижение фактического уровня оплаты труда в 2,5 и 2,1 раза. В то же время производительность труда, исчисленная по выходу валовой продукции в расчете на среднегодового работника, занятого в сельскохозяйственном производстве во всех

сельскохозяйственных предприятиях и организациях Воронежской области, составляла соответственно по годам только 80,6% и 95,7%.

Существенное снижение фактического уровня оплаты и потребления, нарушение взаимосвязи между производительностью и оплатой труда вызвало не только резкое уменьшение выхода валового дохода и прибыли в расчете на среднегодового работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, но и существенное снижение мотивации труда в сельскохозяйственных предприятиях.

При этом в хозяйствах Воронежской области получили распространение два варианта построения тарифной системы, правовой основой которых послужили Трудовой Кодекс РФ и ряд законодательных нормативных актов по вопросам тарификации и оплаты труда, принятые как в Российской Федерации и ее субъектах, так и в СССР (но действующих сегодня). Первый вариант, логически обусловленный применяемой в дореформенный период тарифной системой, базировался на использовании отраслевых шестиразрядных тарифных сеток и схем должностных окладов по группам сельскохозяйственных предприятий и организаций, с учетом изменения МРОТ, регулируемого государством, и своих финансовых возможностей.

Данный вариант применяют подавляющее большинство сельскохозяйственных предприятий Воронежской области (свыше 90%). Как правило, в качестве базовых характеристик они используют показатели тарифных сеток и схем должностных окладов, введенных Постановлением Госагропрома СССР, Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 30 октября 1986 г., в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС №1115 от 17 сентября 1986 г.

При втором варианте тарификации труда в целях последующей его оплаты и осуществления других видов выплат сельхозпредприятия использовали элементы Единой Тарифной Сетки (ETC) по оплате труда работников бюджетной сферы: разряды оплаты труда ETC по общеотраслевым и основным должностям служащих областей бюджетной сферы (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 г. №785) с учетом последующих изменений и дополнений, а также иных законов и вводимых локальных нормативных актов (приказов, распоряжений или рекомендаций).

В Воронежской области в годы реформирования сельскохозяйственных предприятий использовалось значительное количество модифицированных вариантов ранее действовавших систем оплаты труда, основанных на применении сдельной и повременной форм оплаты труда. Большинство сельскохозяйственных организаций Воронежской области для оплаты труда работников отраслей растениеводства и животноводства в период становления рыночных отношений использовали различные разновидности систем оплаты труда, базирующихся на сдельной форме оплаты труда:

- сдельно-премиальной по результатам индивидуального или коллективного труда без последующего учета конечных результатов производства при расчете фонда оплаты труда коллектива или конкретного работника. При этом

предусматривалась определенная система премий за достижение заранее установленных результатов производства;

- сдельно-премиальной с исчислением величины оплаты за фактические результаты труда (объем выполненной работы, отработанное время, достижение заранее установленных показателей и результатов выполнения производственных процессов) с доплатой к фактически начисленному в течение года заработку за конечные результаты производства по стабильным или возрастающим аккордным расценкам (исчисленным для доплаты за продукцию) путем их умножения на величину фактически достигнутых конечных результатов производства (величины валовой продукции в натуральном или стоимостном выражении, валового или хозрасчетного дохода);

- аккордно-премиальной с оплатой затраченного труда за счет фонда, образованного по стабильным или возрастающим аккордным расценкам для оплаты труда за конечные результаты производства (валовую продукцию в натуральном или стоимостном выражении, валовой или хозрасчетный доход), с авансированием затраченного труда до определения конечных результатов производства в счет фонда оплаты, исчисленного по заранее установленным аккордным расценкам за фактически достигнутые результаты производства.

Часть реформированных сельскохозяйственных организаций и предприятий применяли оплату труда по остаточному принципу. Также использовались варианты с различным сочетанием элементов разных систем оплаты труда. В ряде хозяйств осваивались модификации оплаты труда с использованием трудодней или иных показателей трудовой деятельности работников. Для отдельных категорий работников вводились простая повременная или повременно-премиальная система оплаты труда..

Например, в СХА (колхозе) «Чигла» Таловского района Воронежской области с 2001 года перешли на оплату труда по трудодням. Монографическое изучение сущности организации оплаты труда по трудодням показала, что она действительно способствовала экономии денежных ресурсов для оплаты труда в течение года, но по своей сути представляла собой обычную аккордно-премиальную систему оплаты с авансированием по трудодням. Она основана на отраслевых тарифных сетках с установленными в них тарифными ставками и окладами в денежном выражении. Трудодень, как единица измерения оплаты за количество и качество вложенного труда, выступает как нормо-смена наиболее простого труда. Для первого разряда наиболее простых ручных работ он установлен в хозяйстве в размере единицы, а по остальным разрядам и отраслевым тарифным сеткам работников различных профессий и специальностей были использованы тарифные коэффициенты и соотношения тарифных ставок.

Это усложняет организацию оплаты труда как в течение года (требуется перерасчет всех расценок и окладов в трудодни, их начисление и пересчет в натуральные выплаты части заработанных трудодней и т.п.), так и по годовым результатам производства и не изменяет сущности применяемых систем оплаты труда и иных видов материального стимулирования работников.

Существенным, если не главным, мотиватором «перелива» рабочей силы между отраслями и видами производственной деятельности стал, по нашему

мнению, различный уровень темпов роста оплаты труда по категориям постоянных работников соответствующих профессий и специальностей (таблица 1).

Таблица 1. Среднемесячный уровень оплаты труда на I работника в

сельскохозяйственных предприятиях Воронежской области __в рублях

Показатели Годы

1996* 1997* 1998 1999 2000 2001 2002 2002 г. в % к 1996 г.

А 1 2 3 4 5 6 7 8

Постоянные работники в среднем по всем хозяйствам, из них: 397,1 472,5 495,5 687,3 985,8 1384,7 1772,4 446

- трактористы - машинисты 506,3 613,3 610,9 842,1 1231,3 1722,6 2178,8 430

• операторы машинного доения, дояры 388,7 449,1 503,2 676,7 930,2 1349,9 1734,2 446

- скотники КРС 327,9 373,1 422,4 549,8 760,5 1072,3 1442,4 440

- работники свиноволства 338,4 397,3 432,9 570,7 739,2 1052,2 1423,6 421

- работники овце- и козоводства 328,1 397,9 480,8 559,6 777,8 936,8 1333,4 406

- работники птицеводства 507,7 641,2 712,0 845,0 1183,8 1880,6 2229,6 439

- служащие - в среднем 518,8 620,7 676,0 900,9 1283,5 1844,9 2402,7 463

* - в перерасчете на деноминированные рубли

За рассматриваемый период более быстрыми темпами увеличивалась оплата труда работников непроизводственной сферы, руководителей и специалистов. И если у первых это объективно обусловлено необходимостью выполнения государственных законодательных актов по повышению уровня МРОТ, то у вторых — введением местных (включая принятых в хозяйствах) положений по введению отраслевых и иных повышающих коэффициентов по оплате труда, непосредственно не увязанных с результатами производства, но увеличивающих размер оплаты пропорционально увеличению уровня МРОТ. В результате, если в 1996 году соотношение в уровнях оплаты руководителей хозяйств и наименее оплачиваемой части сельскохозяйственных работников Воронежской области равнялось 3,08 раза, то в 2002 году - 3,28 раза при ухудшении результатов хозяйственной деятельности руководимых ими сельскохозяйственных предприятий и организаций.

Нельзя считать объективно обоснованным сравнительно равномерный рост оплаты труда работников отраслей производственной сферы, так как уровень их оплаты увязывается с конечными результатами производства, которые изменялись различными темпами и при обоснованном установлении аккордных расценок должны были обеспечивать и соответствующие изменения в уровнях оплаты труда. Следовательно, при расчете норматива фонда оплаты норма производства продукции (валового, хозрасчетного дохода), используемая при исчислении аккордных расценок не всегда увязывалась с условиями производст-

ва, что и обусловило соответствующее изменение уровней оплаты труда по отраслям и видам производимой продукции (таблица 2).

Таблица 2. Уровень оплаты труда с отчислениями на социальные нужды по отраслям и видам производимой продукции в сельскохозяйственных предприятиях Воронежской области

в рублях за чел.-ч прямых затрат труда

Показатели Годы 2002 г. в %к 1991 г.

1991 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Растениеводство в среднем 2,8 2,6 3,9 4,8 5,3 8,3 12,0 16,4 17,9 639,3

- в т.ч. при производстве: зерна 3,0 2,2 4,2 5,3 5,2 6,7 10,3 15,6 18,4 613,3

фабричной сахарной свеклы 3,8 4,7 6,1 3,9 8,6 14,5 21,3 27,4 33,7 886,9

подсолнечника 3,0 2,9 4,0 5,1 5,6 9,0 11,7 12,9 20,3 676,7

кормов всех видов 2,7 з,' 4,4 5,2 6,6 10,1 10,4 14,6 16,8 622,2

Животноводство в среднем 2,5 I,4 2,3 2,7 3,1 3,9 5,4 8,1 10,8 432,0

- в т.ч. при производстве:. молока 2,4 1,3 2,2 2,6 2,9 3,8 5,9 7,9 10,6 441,7

прироста КРС 2,5 1,4 2,5 3,1 3,3 4,1 5,8 9,3 11,9 476,0

прироста свиней 2,5- М 2,3 з,о 3,2 4,6 6,4 9,5 11,6 464,0

продукции овце- и козоводства 2,4 2,4 2,3 3,5 3,2 4,1 б," 7,3 304,2

продукции птицеводства 3,4 I,7 3,7 -и 6,0 6,7 8,3 13,4 17,8 523,5

Наиболее высокий прирост уровня оплаты труда произошел в отрасли растениеводства с колебаниями от 513,3% в зерновом до 786,9% в свекловичном производстве. В животноводстве темпы прироста уровня оплаты труда были существенно ниже и изменялись от 204,2% при производстве продукции овцеводства и козоводства до 423,5% в птицеводстве, что было даже ниже темпов роста МРОТ за аналогичный период. При этом уровень оплаты труда не всегда увязывался с результатами его осуществления, что вызвало существенные различия в уровне затрат на оплату труда в расчете на единицу производимой продукции (таблица 3).

Таблица 3. Уровень затрат на оплату труда по основным видам продукции растениеводства, животноводства и птицеводства в

сельскохозяйственных предприятиях Воронежской области __в рублях

Виды продукции Годы 2002 Г. к 1991 г., %

1991 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

На 1 центнер:

зерна 2,03 2,66 3,33 3,42 4,70 7,20 9,98 10,12 10,10 498

фабричной сахарной свеклы 2,74 2,54 4,22 5,24 6,33 8,10 13,02 15,51 14,88 543

подсолнечника 3,33 8,28 5,56 5,75 7,28 10,56 14,39 22,50 21,47 645

молока 19,78 14,69 26,90 33,30 33,00 40,70 57,36 75,66 88,59 448

прироста КРС 95,74 72,70 147,16 194,55 193,07 228,26 324,11 478,23 501,27 524

прироста свиней 72,89 105,66 202,24 246,84 230,98 305,49 481,48 584,26 570,86 783

прироста овец и коз 134,88 109,84 289,40 391,67 442,13 597,22 661,75 1044,9 954,0 707

прироста птицы 24,76 22,49 63,19 73,89 102,17 118,42 146,51 157,51 169,74 686

шерсти 731,10 541,80 1021,4 1439,3 1534,7 1895,5 2519,7 3392,8 3342,2 457

На 1000 яиц всех видов птицы 10,46 6,26 10,84 14,72 18,65 24,68 25,46 42,62 55,29 529

На 1 ц к.ед. с посевных площадей 1,66 0,94 2,42 2,41 2,67 3,65 4,96 7,24 8,64 520

Из всех рассматриваемых видов продукции наибольший рост уровня затрат на оплату за рассматриваемый период произошел в свиноводстве и овцеводстве - на 683% и 607%. Именно в этих отраслях производство продукции сокращалось самыми высокими темпами и уменьшилось в 2002 году по сравнению с 1991 годом при производстве прироста свиней в 4,96 раза, прироста овец и настрига шерсти - в 89,5 и 29,4 раз. В то же время при существенном увеличении производства зерна в 2001 и 2002 годы по сравнению с 1999 годом (на 80,7% и 87,0%) при существенном увеличении уровня МРОТ в эти годы сначала до 300, а затем и до 450 руб. в месяц, уровень затрат на оплату труда в расчете на единицу продукции возрос только на 40,6% и 40,3%, в то время как на производство 1 ц фабричной сахарной свеклы затраты на оплату труда возросли в этот же период в 2,13 и 2,03 раза.

Недооценка роли стимулирования труда в достижении конечных результатов производства вместе с рядом других факторов вызвала катастрофический спад производства валовой продукции (в оценке по сопоставимым ценам) в расчете на 100 руб. средств, расходуемых сельскохозяйственными предприятиями на оплату труда с отчислениями, который в 2002 году в сравнении с 1991 года составлял по всем производствам в среднем - 63,1%, в том числе в растениеводстве 71,9% и животноводстве - 74,0% (таблица 4).

Таблица 4. Производство валовой продукции в расчете на 100 рублей фонда оплаты с начислениями по сельскохозяйственным

предприятиям Воронежской области

в рублях

Показатели Годы 2002« 1991. %

1991 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

А 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1. По текущим ценам в среднем по хозяйствам 336 491 492 435 414 369 486 487 444 132,1

- в т.ч. по растениеводству 363 495 617 561 512 623 578 571 542 149.3

по животноводству 308 268 326 370 287 40 416 403 341 110,7

2. По сопоставимым ценам 1994 года в среднем по хозяйствам 640 989 624 612 469 369 278 247 236 36.9

- в т ч. по растениеводству 1748 2345 1561 1420 1111 788 558 510 491 28.1

по животноводству 99 128 71 57 56 48 37 30 26 26,0

3. По себестоимости в среднем по хозяйствам 277 434 574 526 516 502 394 452 439 158.5

- в т.ч. по растениеводству 266 478 559 530 509 472 306 456 460 172,9

по животноводству 279 453 541 518 503 495 605 450 416 149.1

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о несовершенстве применяемой системы материального стимулирования, о недостаточной взаимосвязи уровня оплаты с конечными результатами затрачиваемого живого и прошлого труда, что и привело к снижению результативности реформируемой системы материального стимулирования в сельскохозяйственных предприятиях и обусловило необходимость разработки комплекса мероприятий по совершенствованию организации оплаты труда и механизма их реализации для повышения эффективности труда и производства в сельском хозяйстве.

В третьей главе «Совершенствование оплаты труда работников в сельскохозяйственных предприятиях» разработан комплекс предложений по совершенствованию организации оплаты живого труда и эффективного использования материализованных результатов прошлого труда в условиях формирования нового класса работника, являющегося собственником средств производства и земельных угодий. Разработан проект модификации 18-разрядной тарифной сетки и ряд практических рекомендаций, направленных на усиление стимулов к высокоэффективному труду.

Важная роль в процессе организации оплаты труда отводится государству. Однако существует большой резерв внутрихозяйственного увеличения мо-тивационной эффективности оплаты труда. Совершенствование оплаты труда включает в себя выбор форм и систем оплаты труда, а также экономическое регулирование, которое предусматривает более эффективное использование фонда материального стимулирования.

Считаем, что в условиях коммерциализации и развития предпринимательской деятельности сельскохозяйственных предприятий и организаций формирование фонда материального стимулирования должно осуществляться на единой методической основе с учетом условий хозяйства, вида деятельности, размеров и результатов их производственно-хозяйственной деятельности.

Методы планирования могут быть как традиционными с разработкой одновариантного планового фонда, так и с использованием вариантных расчетов, осуществляемых на основе компьютерной техники и экономико-математических методов. В условиях нестабильности организационно-экономических отношений и производства все больше используется второй вариант для исчисления фондов оплаты работников растениеводства и животноводства на основе разработки технологических карт с использованием ЭММ и ЭВМ. По остальным отраслям, производствам и службам хозяйства фонд оплаты определяется традиционным методом, путем прямого расчета его величины исходя из численности работников (затрат труда) и условий применяемой тарифной системы. Это усложняет расчеты и снижает их обоснованность вследствие использования различных нормативов, что не позволяет в полной мере учитывать происходящие изменения в организации труда и его оплаты.

Мы считаем, что в сложившихся условиях хозяйствования формирование фонда оплаты целесообразно осуществлять на основе сводного плана работ и численности работников с использованием компьютерной технологии, позволяющей проводить многовариантные расчеты их величины и структуры с учетом изменяющихся условий. При этом создается возможность проведения одновременных расчетов по хозяйству в целом и по каждому его структурному подразделению в разрезе отдельных периодов производства (временных или технологических) с выделением групп работников. Для этих целей мы предлагаем использовать блочную экономико-математическую модель обоснования фонда оплаты труда и иных видов материального стимулирования работников сельскохозяйственных предприятий и организаций.

Учитывая особенности сельского производства в регионе, необходимо, на наш взгляд, использование организации оплаты с применением аккордных расценок (нормативов образования фонда) за 100 рублей валового или хозрасчетного дохода, обоснованных в разрезе производственных подразделений и для общеотраслевых работников. При этом размер материального стимулирования изменяется в сторону уменьшения или увеличения при перерасходе или экономии норматива материальных затрат соответствующими коллективами работников. Это позволяет выдерживать принципы оплаты труда и создать дополнительный материальный стимул для экономии как прошлого, так и живого труда. Противозатратный характер данных систем усиливается с переходом от оплаты по нормативам от валового дохода к оплате от хозрасчетного дохода. Это обусловлено тем, что в последнем случае вся экономия или перерасход материальных затрат прибавляется или вычитается из фонда оплаты при исчислении его по остаточному принципу.

Наряду с совершенствованием системы оплаты результатов живого труда в настоящее время, в связи с персонификацией права собственности на имущество и земельные угодья, остро встал вопрос о материальном стимулировании собственников имущественных паев и земельных угодий за их передачу для коллективного использования сельскохозяйственным предприятиям и организациям.

Правомерность постановки данной проблемы очевидна, однако практическая его реализация действующим законодательством поставлена в зависимость от результатов производственно-финансовой деятельности хозяйствующих структур а аграрном производстве, так как выплата дивидендов по акциям или на имущественный пай и земельную долю возможна за счет прибыли предприятия (организации). По нашему мнению, произошла подмена права получать доход (иметь материальный стимул) за передачу своей собственности в пользование коллективу хозяйства, правом пользователей на определенное материальное вознаграждение за эффективное ее использование, критерием которого является прибыль сельскохозяйственной организации или государственного предприятия.

В связи с этим мы предлагаем раздельное решение данной проблемы: материальное стимулирование собственников земельных долей и имущественных паев за передачу их в коллективное пользование на условиях аренды или на условиях их включения в уставной капитал предприятия (организации) целесообразно увязать с их стоимостной оценкой и осуществлять независимо от результатов производственно-финансовой деятельности их пользователей; материальное стимулирование пользователей собственников земельных долей и имущественных паев должно осуществляться только при эффективном их использовании, а источником такого материального стимулирования может быть только прибыль предприятия (организации).

В этом случае мы предлагаем осуществлять материальное стимулирование собственников имущественных паев и земельных долей в размере банковского процента на срочный депозит.

Например, стоимость имущественного пая составляет 10 тыс. руб., срок действия договора - 3 года. Сложившаяся ставка банковского процента по срочным вкладам физических лиц фактически не превышает 2/3 ставки рефинансирования, устанавливаемой ЦБ РФ. Таким образом, доходность имущественного пая составит (10 000 руб.*2/3* 14%/100%) порядка 933,3 руб. в год и 2 800 руб. за весь срок. В случае изменения срока аренды ставки ЦБ РФ или других существенных условий доходность может меняться в соответствии с договором.

Стоимостная оценка земельной доли производится исходя из площади земельных угодий и их кадастровой стоимости. С учетом уточненного банковского процента по срочным депозитам и отраженной в договоре стоимостной оценке имущественного пая и земельной доли определяется фиксированный размер материального стимулирования собственников имущественных паев и земельных долей, которое выплачивается за счет средств, полученных пользователем в процессе своей производственно-финансовой деятельности на условиях оплаты прошлого труда и используемых природных ресурсов. Но для реализации данного предложения необходимо внесение изменений в действующее законодательство.

Во втором случае, когда собственник имущественного пая и земельной доли является одновременно и наемным работником хозяйства, использующего эти внеоборотные активы, целесообразно применять материальное стимулиро-

вание, источником которого будет прибыль организации. В качестве примера мы предлагаем следующую зависимость материального стимулирования собственника результатов прошлого труда от финансовых показателей предприятия (таблица 5).

Таблица 5. Размер отчислений от прибыли для формирования фонда

материального стимулирования работников - собственников имущественного пая и земельной доли

Уровень рентабельности Доля отчислений от

производства, % чистой прибыли, %

до 5,0 5,0

5,1-10,0 10.0

10,1-15,0 15,0

15,1-20,0 20,0

20,1-25,0 25,0

25,1-30,0 30,0 .

30,1-35,0 35,0

35,1 и выше 40,0

В каждом конкретном хозяйстве диапазон отчислений от прибыли в фонд материального стимулирования работников, являющихся одновременно собственниками материализованных результатов прошлого труда, должен устанавливаться в зависимости от влияния всех составляющих воспроизводственного процесса (труд, материальные средства, земля и окружающая среда) на конечный результат, но его величина не может превышать суммарной доли участия материальных средств и земельных угодий в итогах производства.

Эффективность применяемых форм и систем оплаты труда, их влияние на уровень производительности труда работников и прибыльность хозяйства в целом во многом определяются обеспеченностью квалифицированными кадрами механизаторов, животноводов, специалистов и руководителей. В этой связи важным условием организации оплаты труда выступает тарифная сетка, которая должна дифференцировать труд в соответствии с принципами социальной справедливости. Снижение тарифного диапазона ETC с 1.12.2001 г. с 8,23 до 4,50 существенно уменьшило различия в оплате труда высококвалифицированных от низкоквалифицированных работников, что снизило стимулы к труду руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий. Низкий уровень оплаты заставляет их идти на финансовые нарушения с целью повышения своих доходов, снижает приток выпускников аграрных вузов в производство. Для решения данных проблем нами разработан проект модернизации значений тарифных коэффициентов 18-разрядной тарифной сетки с увеличением ее диапазона до 6,3 (таблица 6).

Таблица 6. Проект модификации значений тарифных коэффициентов

18-разрядной тарифной сетки

Тарифный разряд Тарифный коэффициент ETC Отношение следующего к предыдущему Шаг увеличения Повышающий коэффициент Предлагаемое значение тарифного коэффициента

1 1,00 1,00 1,00 1,00

2 1,11 1,11 0,11 1,00 1,11

3 1,23 1,11 0,12 1,00 1,23

4 1,36 1,11 0,13 1,00 1,36

5 1,51 1,11 0,15 ио 1,66

6 1,67 1,11 0,16 1,10 1,84

7 1,84 1,10 0,17 1,10 2,02

8 2,02 1,10 0,18 1,10 2,22

9 2,22 1,10 0,20 1,20 2,66

10 2,44 1,10 0,22 1,20 2,93-

11 2,68 1,10 0,24 1,20 3,22

12 2,89 1,08 0,21 1,20 3,47

13 3,12 1,08 0,23 1,30 4,06

14 3,36 1,08 0,24 1,30 4,37

15 3,62 1,08 0,26 1,30 4,71

16 3,90 1,08 0,28 1,30 5,07

17 4,20 1,08 0,30 1,40 5,88

18 4,50 1,07 0,30 1,40 6,30

Предлагаемые нами значения тарифных коэффициентов условно разделены на 5 основных групп: с I по IV; с V по VIII; с IX по XII; с XIII по XVI и с XVII по XVIII тарифное, разряды. Данные группы отличаются друг от друга возрастающим шагом изменения следующего значения тарифного коэффициента к предыдущему. Подобная дифференциация, по нашему мнению, позволит усилить мотивацию работников к повышению квалификации и профессиональному росту. Одновременно с этим будет учтен зарубежный опыт (в большинстве стран Западной Европы и Северной Америки отношение значений тарифных коэффициентов высшего разряда к низшему составляет 6-8), что даст возможность снизить текучесть кадров, повысить привлекательность труда в сельском хозяйстве и сократит число злоупотреблений среди руководителей и специалистов. Такая тарифная сетка дает возможность исключить случаи «завуалированных хищений» руководством, когда значительные средства оформляются в виде премий и других видов материального поощрения не за улучшение финансового состояния предприятия (превышение плановых значений прибыли, рентабельности и т.д.), а за другие часто не связанные с эффективностью показатели.

Планирование оплаты труда в конкретных сельскохозяйственных предприятиях, по нашему мнению, предполагает использование четких алгоритмов расчета различных систем оплаты труда. На наш взгляд, в растениеводстве и животноводстве в качестве исходной должна служить сдельно-премиальная

система оплаты труда с использованием расценок за единицу выполненных работ или произведенной продукции. Она может использоваться в качестве основной системы или для выплаты аванса до получения продукции при использовании коллективных систем оплаты труда.

Для повышения заинтересованности работников в увеличении объема производства продукции лучше использовать аккордную систему оплаты труда по расценкам за конечную продукцию. Достижение высоких темпов роста урожайности растений и продуктивности животных с целью повышения эффективности производства и конкурентоспособности по цене отечественной продукции сельского хозяйства наряду с инновациями, инвестициями и интенсификацией данных отраслей требует применения сдельно-прогрессивных систем оплаты труда. Стимулирование не только увеличения объемов производства, но и улучшения качества продукции и снижение материальных затрат может обеспечить оплата труда от валового дохода.

В диссертации на основе модифицированной автором 18-разрядной тарифной сетки, с подробным изложением методических подходов и алгоритма, сделаны расчеты организации сдельно-премиальной, сдельно-прогрессивной, аккордно-премиальной и оплаты труда от валового дохода в растениеводстве и животноводстве базового хозяйства Бобровского района Воронежской области. Пример расчета возможной оплаты труда трактористов-машинистов и животноводов по предлагаемой нами тарифной сетке показывает, что она будет на 1020% выше, чем по тарифной сетке, утвержденной правительством. При оплате труда главных специалистов хозяйств разница увеличивается до 30%, а у руководителей крупных хозяйств до 40%, что повышает престижность труда наиболее высококвалифицированных работников.

Учитывая, что, по данным Главного управления труда и социального развития, величина прожиточного минимума по Воронежской области в среднем за 2003 год составила 1810,00 руб., а средняя начисленная месячная заработная плата 1 механизатора в период полевых работ по предлагаемой нами тарифной сетке составляет от 5,2 до 8,5 тыс. руб., а у животноводов 4-4,5 тыс. руб., можно сделать вывод, что ее применение повышает жизненный уровень населения и создает условия как для простого, так и для расширенного воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве России.

По результатам диссертационного исследования сделаны выводы и предложения, основные из которых нашли свое отражение в тексте автореферата.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Вольнов А. Н. Проблемы повышения производительности труда в сельском хозяйстве /А.Н. Вольнов // Экономика страны - переход к рынку: Тезисы докладов V Всероссийской научной студенческой конференции. - Воронеж: ВГУ. -1998.-Ч.1.- С. 125.(0,1 п.л.)

2. Вольнов А. Н. Проблемы повышения эффективности сельскохозяйственного производства / А.Н. Вольнов // Актуальные направления стабилизации и развития агропромышленного производства: Материалы Ь студенческой научной конференции. - Воронеж: ВГАУ. -1999. - С. 24-26. (0,2 п.л.)

3. Вольнов А. Н. Диверсификация производства как фактор повышения занятости работников АПК / А.Н. Вольнов // Актуальные проблемы экономики России. Поиск путей решения: Тезисы докладов VI Всероссийской научной студенческой конференции. - Воронеж: ВГУ. - 2000. - 4.1. - С. 153. (0,1 п.л.)

4. Вольнов А. Н. Стимулирование труда как фактор стабилизации экономического положения / А.Н. Вольнов // Проблемы становления рыночных отношений в России: Сб. статей Межрегиональной научной конференции. -Воронеж: ВГУ. - 2001. - Вып. 2. - С. 69-70. (0,1 п.л.)

5. Вольнов А. Н. Стимулирование труда в новых условиях хозяйствования / А.Н. Вольнов // Новые контуры социально-экономического развития общества // Сб. статей Всероссийской научно-практической конференции. - Воронеж: ВГУ. 2001. - Ч. 5. -С. 652-654. (0,1 п.л.)

6. Вольнов А. Н. Опыт нематериального стимулирования в Японии / А.Н. Вольнов // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур. Межвузовский сб. науч. тр. - Воронеж: ВГТА. - 2001. - Вып. 5. (4.1.) -С.56-57.(0,1п.л.)

7. Вольнов А. Н. Проблемы инноваций в системе стимулирования труда / А.Н. Вольнов // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета.- Воронеж: ВГАУ. - 2001. - Вып. 7. - С. 21-22. (0,1 п.л.)

8. Вольнов А. Н. Роль материальных стимулов в системе побуждения работников к труду / А.Н. Вольнов // Аграрная наука в начале XXI века: Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов-Воронеж: ВГАУ. -2001.-4.1. -С. 175-178.(0,2 п.л.)

9. Вольнов А. Н. Актуальные проблемы стимулирования труда / А.Н. Вольнов // Экономика. Бизнес. Информационные технологии: Сб. тр. Международной конференции студентов и аспирантов. - Барнаул: Изд-во Алт. гос. унта. - 2001. - С. 52-55. (0,2 п.л.)

10. Вольнов А. Н. Цикл развития организации и проблемы оплаты труда/ А.Н. Вольнов // Актуальные проблемы в транзитивной экономике: Сб. статей Всероссийской научно-практической конференции.- Воронеж: ВГУ. - 2002. -Ч.З.- С. 349-351. (0,2 п.л.)

П. Вольнов А. Н. Эффективные технологии стимулирования труда / А.Н. Вольнов // Современные проблемы информатизации в непромышленной

сфере и экономике: Сб. тр. - Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство. - 2002. - Вып. 7. - С. 56-57. (0,1 п.л.)

12. Вольнов А. Н. Особенности мотивации труда работников сельскохозяйственных предприятий / А.Н. Вольнов, И.В. Вольнова // Экономические отношения в трансформируемой России: эволюция, проблемы преобразования: Сб. статей Межрегиональной научной конференции. - Воронеж: ВГУ. - 2002. -Вып. 2. - С. 55-57. (авторских 0,1 п.л.)

13. Вольнов А. Н. Решающий фактор вашего бизнеса / А.Н. Вольнов // ШЕФ: штандарт европейской фирмы- 2002. - №6. - С. 9. (0,3 п.л.)

14. Вольнов А. Н. Вопросы мотивации работников в предприятиях с различной формой собственности / А.Н. Вольнов // Финансовый вестник Воронежского государственного аграрного университета. - Воронеж: ВГАУ. - 2002. -Вып. 9.-С. 95-97.(0,1 п.л.)

15. Вольнов А. Н. Воспроизводство - главная цель эффективного управления / А.Н. Вольнов, П.И. Гуленко // Проблемы экономики, финансов и управления производством'. - Иваново: ИГХТУ. - 2002. - Вып. 11. - С. 248-254. (авторских 0,5 п.л.)

16. Вольнов А. Н. Состояние и основные направления совершенствования стимулирования труда в сельском хозяйстве // Вклад молодых ученых в развитие аграрной науки в начале XXI века: Материалы научно-практической конференции. - Воронеж: ВГАУ. - 2003. - Ч. 1. - С. 114-115. (0,1 п.л.)

17. Вольнов А.Н. Методологические основы рынка труда и заработной платы в сельском хозяйстве. / Н.Е. Асташов, Т.В. Сабетова, А.Н. Вольнов // Вестник Воронежского государственного аграрного университета, 2003. - Вып. 6. -С 164-171. (авторских 0,2 п.л.)

Подписано в печать 26.05.2004 г. Формат 60x80 Бумага кн.-журн. П.л. 1,0. Гарнитура Тайме. Тираж 100 экз. Заказ № 2311 Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки Типография ВГАУ 394087, Воронеж, ул. Мичурина -1

»1279 1

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Вольнов, Алексей Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

1.1. Экономическая сущность и элементы мотивации и стимулирования труда

1.2. Принципы и формы материального стимулирования труда и его особенности в сельскохозяйственном производстве

Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ОПЛАТЫ ТРУДА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Состояние и тенденции развития сельскохозяйственных предприятий и организаций отрасли

2.2. Развитие тарификации труда в аграрных предприятиях и организациях

2.3. Развитие систем оплаты труда и стимулирования результатов производства в сельскохозяйственных предприятиях

2.3.1. Системы стимулирования результатов труда в отрасли растениеводства

2.3.2. Состояние и развитие оплаты труда в животноводстве

2.3.3. Оплата труда руководителей и специалистов

2.3.4. Системы и механизмы авансирования и выдачи доплат работникам сельскохозяйственных предприятий

2.3.5. Практика окончательного расчета оплаты труда 115 2.4. Влияние состояния оплаты труда на эффективность сельскохозяйственного производства

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

3.1. Основные направления развития системы материального стимулирования труда

3.2. Методические подходы к формированию фонда оплаты труда

3.3. Развитие организации оплаты труда и поощрения собственников

3.4. Методические приемы разработки различных систем оплаты труда

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организации оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях"

Одной из причин возникновения кризисной ситуации в сельском хозяйстве явилось реформирование системы материального стимулирования труда работников агропромышленного комплекса. Создание класса собственника путем разгосударствления государственных сельскохозяйственных предприятий, приватизации и персонификации их собственности, а также коллективной собственности колхозов и МХП не привело к ожидаемому усилению мотивации и эффективному труду, активизации человеческого фактора и развитию производства. Ухудшение финансового состояния большинства хозяйств и массовая задержка с выплатой заработка, в сочетании с низким уровнем оплаты труда сельскохозяйственных работников усилили переориентацию тружеников села на работу в личных подсобных хозяйствах и различные виды предпринимательской деятельности. Это в свою очередь создало ряд проблем по развитию производства в сельскохозяйственных организациях и предприятиях всех форм собственности и хозяйствования.

Разрушение сформированной за годы развития СССР довольно стройной системы материального стимулирования труда, взаимосвязанной как с возможностями государства, так и с результатами деятельности предприятия, без создания нового реально функционирующего механизма взаимосвязи уровня стимулирования труда с конечными результатами финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий с одной стороны, и величиной прожиточного минимума, с другой, с количеством и качеством индивидуального труда каждого работника привели к резкому снижению роли стимулов к труду в реальной экономике и, как следствие, к снижению эффективности производства.

Организация материального вознаграждения за труд с учетом реальных возможностей предприятия вызвала значительные диспропорции в размере оплаты сопоставимых затрат труда в предприятиях с различной эффективностью производства. Ухудшение финансового состояния хозяйств вследствие усиления диспаритета цен - к диспропорции между величиной оплаты труда в расчете на среднегодового работника и минимальными потребностями работников для соответствующего воспроизводства трудовых ресурсов. В результате, заботясь о сохранении и возможности обновления материальных производственных ресурсов, в реформированных предприятиях забыли об основном законе - для осуществления воспроизводственного процесса необходимо взаимодействие трёх факторов: средств труда, предметов труда и самого труда, как целесообразной деятельности человека. Без этого имеющиеся в наличии и средства труда и предмет труда остаются мертвым капиталом, не создающим новые потребительные стоимости.

Следовательно, для прекращения спада производства и перехода к позитивному движению в первую очередь нужны не инвестиции в обновление материальных ресурсов (которые безусловно необходимы), а инвестиции в человеческий фактор производства. Материальное стимулирование результатов труда должно быть на уровне, способном обеспечить возможность расширенного воспроизводства рабочей силы.

Поэтому изучение состояния, тенденций развития системы материального стимулирования труда, выявление проблем и разработка предложений с обоснованием мероприятий по их реализации стало одной из актуальных задач экономической науки. Приоритетной задачей и науки, и практики в период перехода от кризисного состояния к позитивному развитию агарного сектора экономики страны стала разработка мероприятий по научно-обоснованному решению проблемы материального стимулирования труда.

Вопросы материального стимулирования и оплаты труда в том или ином аспекте были предметом исследования многих ученых как в теоретическом, так и в прикладном плане.

Развитию теории материального стимулирования труда вообще и в сельском хозяйстве, в частности, посвящены классические исследования В.И. Ленина, К. Маркса, Д. Рикардо, А. Смита, Ф. Энгельса и многих других. Труды советских ученых двадцатого века - Ф.Г. Аратюняна, М.Н.

Громова, А.С. Дерюги, JI.B. Линевича, Н.В. Митиной, Н. И. Прока, А.А. Федченко, И.М. Четвертакова, А.А. Югайя и других, а также представителей зарубежной науки - М. Альберта, Г. Десслера, М. Мескона, Ф. Хедо-ури и др., посвящены в основном проблемам совершенствования оплаты труда в условиях развития производственных отношений, обусловленных развитием производительных сил и изменениями условий производства в доперестроечный период. В начале текущего периода усилились исследования по вопросам материального стимулирования труда в реформированных предприятиях различных форм собственности и хозяйствования с использованием механизма рыночных отношений в процессе производства, распределения и потребления материальных благ.

Однако, вопросы и проблемы стимулирования труда в условиях формирования качественно нового работника, являющегося собственником не только своей рабочей силы, но и части имущества и земельных угодий, используемых в процессе труда и производства хозяйством, в котором он осуществляет свою трудовую деятельность, демократизация производственных отношений в вопросах материального стимулирования труда и некоторых других вопросах, до сих пор не получили достаточного ни теоретического обоснования, ни практического разрешения и нуждаются в соответствующем теоретическом осмыслении и уточнении, с последующим осуществлением разработок прикладного характера.

Это и предопределило выбор цели и задач исследования. Целью данного диссертационного исследования является уточнение и развитие теоретических основ, методических и прикладных положений организации оплаты труда в целях совершенствования материального стимулирования в отраслях сельскохозяйственного производства, обеспечивающих повышение его эффективности и уровня жизни работников сельскохозяйственных предприятий и организаций.

Для достижения поставленной цели предусматривалось решение следующих задач: изучить теоретическую сущность и методологическую основу организации материального стимулирования труда с целью развития их отдельных положений для условий многоукладной экономики и особенностей реформированного аграрного сектора России; . выявить принципы, методы и особенности оплаты труда в сельском хозяйстве в условиях многоукладное™ и рыночных отношений; . исследовать современное состояние и тенденции развития форм и систем оплаты труда в реформируемых сельскохозяйственных предприятиях и их соответствие целям, задачам и результатам производства; . выявить взаимосвязь и взаимозависимость оплаты труда с результатами производственно-финансовой деятельности предприятий; . обосновать основные направления развития организации оплаты труда на реформированных предприятиях; . предложить более эффективные подходы к организации оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях.

Предметом диссертационного исследования являются распределительные отношения, реализуемые через организацию различных систем оплаты. Объектами выступают крупные и средние сельскохозяйственные предприятия и организации Воронежской области, представляющие различные организационно-правовые формы. Более детальные аналитические и проектные разработки по теме исследования осуществлялись в хозяйствах Бобровского, Лискинского, Россошанского, Семилукского и Таловско-го районов.

Теоретической и методологической основой исследования явились диалектический метод познания в совокупности с научными трудами отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по вопросам материального стимулирования труда как составного элемента воспроизводственного процесса, а так же концептуальные и программные разработки Правительства РФ, законодательных и исполнительных органов по вопросам оплаты труда.

Научно-методическую основу диссертационного исследования составляют системный подход при рассмотрении теоретических положений, накопленного опыта и предлагаемых направлений и мероприятий по развитию материального стимулирования труда, с использованием методов статистико-экономического, сравнительного и логического анализа, монографического наблюдения, а так же методов конструирования и прогнозирования с использованием приемов экономико-математического моделирования и ПЭВМ.

Информационной базой исследования послужили статистические и отчетные материалы Госкомстата России и Воронежской области, сводные годовые отчеты управлений АПК Воронежской области базовых районов, и отчетные данные, и конкретные положения по вопросам материального стимулирования труда и фактически используемые системы базовых предприятий и организаций различных организационно-правовых форм, а также разнообразные нормативные материалы по стимулированию труда. При проведении анализа и перспективных разработок использовались статистические сборники Воронежской области и РФ в целом; годовые отчеты, положения и ведомости по оплате труда сельскохозяйственных предприятий.

В процессе диссертационного исследования обоснованы следующие положения, имеющие элементы научной новизны: обоснована необходимость не только стимулирования количества, качества и результатов живого труда в целях обеспечения процесса расширенного воспроизводства, но и прошлого труда, материализованного в средствах производства и земельных угодьях, в форме имущественных паев и земельных долей их индивидуальных собственников; . выявлены принципы, методы и особенности материального стимулирования живого и совокупного труда в реформированных сельскохозяйственных предприятиях и организациях с обоснованием основных положений по дифференциации материального стимулирования труда с учетом количества и качества использованного прошлого труда и земельных угодий с наличием на них прав собственности; • доказана необходимость взаимосвязи оплаты труда с системой материального стимулирования результатов воспроизводственного процесса и выявлены их взаимовлияния на основе анализа состояния оплаты труда в современном сельском хозяйстве, при определенных тенденциях трансформации системы материального стимулирования в процессе перехода к рыночной экономике; . уточнены основы организации оплаты труда в реформируемых сельскохозяйственных предприятиях, предусматривающих системный подход и единые принципы и механизмы стимулирования как результатов труда для всех категорий работников, так и финансовых итогов производственно-хозяйственной деятельности предприятия и его структурных подразделений; . обоснованы предложения по рационализации материального стимулирования живого труда на основе учета величины и качественных характеристик используемых имущественного пая и земельной доли их индивидуальных собственников в сельскохозяйственных предприятиях и организациях различных форм собственности и хозяйствования; . уточнены направления развития систем оплаты труда, обеспечивающих переход к отраслевому принципу ее формирования для работников различных категорий, профессий и специальностей в сельском хозяйстве; . усовершенствованы методические подходы к компьютерной технологии формирования и рационального использования фонда оплаты труда и иных видов материального стимулирования труда в сельскохозяйственных предприятиях и организациях; . разработан и предложен проект модификации 18-разрядной тарифной сетки, повышающей стимулы к высококвалифицированному труду на основе расширения ее диапазона; . на основе модифицированной тарифной сетки сделаны подробные расчеты по организации сдельно-премиальной, аккордно-премиальной, сдельно-прогрессивной, а также оплате труда от валового дохода в растениеводстве и животноводстве на примере одного из сельскохозяйственных предприятий.

Научная и практическая значимость диссертационного исследования характеризуется уточнением и развитием ряда теоретических положений, возможностью использования аналитических и методических основ систем оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях и организациях в целях обеспечения позитивного развития производства.

Представленные в диссертационной работе методолого-методические основы и механизмы совершенствования материального стимулирования труда в реформированных сельскохозяйственных предприятиях представляют интерес как для работников соответствующих органов управления сельским хозяйством, так и научных работников учебных заведений и научно-исследовательских организаций, занимающихся вопросами стимулирования труда на современном этапе развития аграрного сектора страны. Практические подходы к обоснованию систем оплаты труда могут использоваться в повседневной работе экономистов сельскохозяйственных предприятий.

Апробация результатов исследования проводилась путем обсуждения докладов: на Международной конференции студентов и аспирантов «Экономика. Бизнес. Информационные технологии» (Барнаул, АГУ, 2001 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Новые контуры социально-экономического развития общества» (Воронеж, ВГУ, 2001 г.),

Межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов «Вклад молодых ученых в развитие аграрной науки в начале XXI века» (Воронеж, ВГАУ, 2003 г.), конференциях профессорско-преподавательского состава ВГАУ в 2002-2003 гг. и других, где получили положительную оценку. Разработанные мероприятия проходят экспериментальную апробацию в ряде хозяйств Воронежской области. Результаты исследования отражены в 17 опубликованных работах, общим объемом 3,3 п.л., из которых 2,7 п.л. принадлежит автору.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Вольнов, Алексей Николаевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Материальное стимулирование, из всех возможных стимулов, выделяется наибольшей эффективностью и является наивысшей побудительной силой к высокоэффективному труду. Материальное стимулирование труда является мотиватором эффективного труда и одним из источников воспроизводства трудовых ресурсов. Оно находится в постоянном развитии и его уровень и характер должны соответствовать уровню и развитию производительных сил и производственных отношений.

2. В условиях перехода к рыночным отношениям, появление работников, владеющих имущественным паем и земельной долей, используемых в процессе производства предполагает существенные изменения как теоретических основ, так и методических положений по формированию и использованию форм и систем материального стимулирования работников в сельском хозяйстве. Формирование класса собственников, лично участвующих или передающих право владения для последующего коллективного использования в процессе производства вызывает необходимость учета количества и качества не только затрат живого труда и его результатов, но и потребленного прошлого труда и конечных результатов производства.

3. Спад производства и ухудшение финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий и организаций Воронежской области негативно отразился на уровне оплаты работников. При чрезмерно низком уровне оплаты труда, в ряде хозяйств не решен вопрос по своевременной выплате заработанных денег, задержки которых перед персоналом составляют от 1 до 3 месяцев. Оплата труда в сельском хозяйстве не всегда превышает величину прожиточного минимума, что провоцирует отток квалифицированных кадров и молодых специалистов, снижает престижность аграрного труда и увеличивает социальную напряженность. Ряд лет хозяйства не имея достаточного объема денежных средств рассчитывались по заработной плате выращенной продукцией, иногда оплата труда выдавалась в натуральной форме, тем самым у работников снижался интерес к труду.

4. Применяемые в сельскохозяйственных предприятиях формы и системы оплаты труда не обеспечивают справедливого материального вознаграждения работников за количество и качество вложенного ими труда и конечные результаты производства. В ряде хозяйств используется только сдельная форма оплаты труда за объем выполненных работ, без применения противозатратных элементов стимулирования эффективного использования результатов прошлого труда и экономии оборотных средств.

5. Наличие права собственности на имущественный пай и земельную долю не учитывается применяемыми системами оплаты труда, а по иным видам материального стимулирования получение соответствующего вознаграждения за их использование в процессе производства поставлено в зависимость от величины получаемой прибыли, размеры которой незначительны в прибыльных хозяйствах, удельный вес которых в общей численности не превышает 40%.

6. С учетом роста индекса потребительских цен в 2001 г. в 8,7 и в 2002 г. в 10,0 раз по сравнению с 1991 г. произошло снижение фактического уровня оплаты труда в 2,5 и 2,1 раза. В то же время производительность труда, исчисленная по выходу валовой продукции в расчете на среднегодового работника, занятого в сельскохозяйственном производстве во всех хозяйствах Воронежской области, составляла соответственно только 80,6% и 95,7% к уровню 1991 г. Существенное снижение фактического уровня оплаты и потребления, нарушение взаимосвязи между производительностью и оплатой труда вызвало не только резкое уменьшение выхода валового дохода и прибыли в расчете на среднегодового работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, но и снизило мотивацию труда в сельскохозяйственных предприятиях.

7. Для усиления мотивационной роли оплаты труда необходим комплекс мероприятий, обеспечивающих реализацию основных направлений развития материального стимулирования с учетом комплекса факторов и условий труда и производства в конкретном хозяйстве. Для обеспечения гаран-тированности материального стимулирования в каждом хозяйстве необходимо сформировать в достаточном размере фонд оплаты труда, позволяющий своевременно осуществлять оплату труда и производить иные стимулирующие выплаты в различные временные периоды года.

8. Использование усовершенствованных методических подходов к компьютерной технологии формирования фонда оплаты труда позволяет своевременно и более точно формировать фонд хозяйства и его структурных подразделений, и повысить обоснованность установления аккордных расценок за единицу измерения конечных результатов производства с возможностью оперативного контроля за их применением, а при необходимости - и осуществления их корректировки.

9. Материальное стимулирование собственников земельных долей и имущественных паев за передачу их в коллективное пользование целесообразно увязать со стоимостной оценкой последних и осуществлять независимо от результатов производственно-финансовой деятельности их пользователей. В этом случае мы предлагаем осуществлять материальное стимулирование собственников имущественных паев и земельных долей в размере банковского процента на срочный депозит. Когда собственник имущественного пая и земельной доли является одновременно и наемным работником хозяйства, использующего эти внеоборотные активы, целесообразно применять материальное стимулирование, источником которого будет прибыль организации, доля которой, выделяемая для собственников, будет увеличиваться по мере повышения рентабельности производства.

10. Снижение тарифного диапазона ETC с 01.1.2001 г. с 8,23 до 4,50 существенно уменьшило различия в оплате труда высококвалифицированных работников от низкоквалифицированных, что снизило стимулы к труду руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий. Низкий уровень оплаты заставляет их идти на финансовые нарушения с целью повышения своих доходов, снижает приток выпускников аграрных вузов в производство. Для решения данных проблем нами разработан проект модернизации значений тарифных коэффициентов 18-разрядной тарифной сетки с увеличением ее диапазона до 6,30.

11. Предлагаемые нами значения тарифных коэффициентов условно разделены на 5 основных групп, которые отличаются друг от друга возрастающим шагом изменения следующего значения тарифного коэффициента к предыдущему. Подобная дифференциация, по нашему мнению, позволит усилить мотивацию работников к повышению квалификации и профессиональному росту, что даст возможность снизить текучесть кадров, повысить привлекательность труда в сельском хозяйстве и сократит число злоупотреблений среди руководителей и специалистов.

12. Планирование оплаты труда в конкретных сельскохозяйственных предприятиях, по нашему мнению, предполагает использование четких алгоритмов расчета различных систем оплаты труда. На наш взгляд, в растениеводстве и животноводстве в качестве исходной должна служить сдельно-премиальная система оплаты труда с использованием расценок за единицу выполненных работ или произведенной продукции. Она может использоваться в качестве основной системы или для выплаты аванса до получения продукции при использовании коллективных систем оплаты труда.

13. Для повышения заинтересованности работников в увеличении объема производства продукции лучше использовать аккордную систему оплаты труда по расценкам за конечную продукцию. Достижение высоких темпов роста урожайности растений и продуктивности животных с целью повышения эффективности производства наряду с инновациями, инвестициями и интенсификацией данных о'траслей требует применения сдельно-прогрессивных систем оплаты труда. Стимулирование увеличения объемов производства и улучшения качества продукции и снижение материальных затрат может обеспечить оплата труда от валового дохода.

14. В диссертации на основе модифицированной автором 18-разрядной тарифной сетки, с подробным изложением методических подходов и алгоритма, сделаны расчеты организации сдельно-премиальной, сдельно-прогрессивной, аккордно-премиальной и оплаты труда от валового дохода в растениеводстве и животноводстве базового хозяйства. Пример расчета возможной оплаты труда трактористов-машинистов и животноводов по предлагаемой нами тарифной сетке показывает, что она будет на 10-20% выше, чем по тарифной сетке, утвержденной Правительством РФ. При оплате труда главных специалистов хозяйств разница увеличивается до 30%, а у руководителей крупных хозяйств до 40%, что повышает престижность труда наиболее высококвалифицированных работников.

15. Учитывая, что, по данным Главного управления труда и социального развития, величина прожиточного минимума по Воронежской области в среднем за 2003 год составила 1810,00 руб., а средняя начисленная месячная заработная плата 1 механизатора в период полевых работ по предлагаемой нами тарифной сетке составляет от 5,2 до 8,5 тыс. руб., а у животноводов 4-4,5 тыс. руб., можно сделать вывод, что ее применение повышает жизненный уровень населения и создает условия как для простого, так и для расширенного воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве РФ.