Стратегическое планирование в системе управления агропромышленным комплексом тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Маремкулова, Рамиза Натарбиевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы стратегического планирования агропромышленного производства

1.1. Сущность и значение стратегического планирования агропромышленного производства

1.2. Основные положения методологии и методического обеспечения стратегического планирования на предприятиях и организациях АПК

Глава 2. Стратегический анализ и оценка агропромышленного производства регионального АПК

2.1. Стратегический анализ и оценка производственного потенциала и продовольственной обеспеченности АПК региона

2.2. Конспективная схема формирования стратегического поведения предприятий регионального АПК

Глава 3. Совершенствование стратегического планирования производства на предприятиях АПК

3.1. Выбор базовых стратегий и разработка альтернатив развития предприятий и организаций АПК

3.2. Механизмы реализации стратегического бизнес-планирования в сельскохозяйственном производстве

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое планирование в системе управления агропромышленным комплексом"

Актуальность темы диссертации. Ведущее место в экономике Кабардино-Балкарской республики занимают сельское хозяйство и отрасли перерабатывающей промышленности, ориентированные на переработку продукции растениеводства и животноводства, в которых происходят негативные изменения, в связи с чем обостряется продовольственная проблема. Выход агропромышленного комплекса (АПК) из кризисного состояния и наращивание объемов продовольственных ресурсов и сельскохозяйственного сырья невозможны без реформирования всей системы экономики.

Широкий спектр проблем как теоретического, так и практического характера, связанных с экономическим развитием предприятия, в условиях рыночных отношений, до сих пор остается нерешенным. Отсутствуют целевые программы развития предприятий АПК, которые нуждаются в глубоком научном осмыслении. Практический опыт разгосударствления и приватизации в агропромышленной сфере невелик. Нет глубокой научной проработки проблем, связанных с выработкой принципиальных подходов к развитию приватизации и современного менеджмента сельскохозяйственных предприятий.

В этих условиях необходимо ускоренное развитие теории планирования как важнейшей составляющей экономического механизма хозяйствования.

Эффективное функционирование предприятий и организаций АПК в условиях рыночной экономики требует разработки новых подходов к стратегическому планированию сельскохозяйственной сферы АПК как основы государственной стратегии регулирования экономики.

В современной экономической литературе дается жесткая критика существовавшей системы планирования, ее недостатки, прежде всего, выражаются в несбалансированности спроса и предложений, дефицита средств производства и потребления и т. д. Вместе с тем все упущения и провалы в экономике не следует упрощенно сводить только к недостаткам в существовавшем централизованном (императивном) планировании.

Следует отметить, что в зарубежной рыночной экономике, особенно в маркетинге, прогнозированию и стратегическому планированию отводится главенствующая роль.

Проблема планирования сельскохозяйственной сферы АПК не является новой, ее разработкой занимались и занимаются многие видные ученые. Вместе с тем имеющиеся разработки не исчерпывают все стороны этой сложной экономической проблемы. В условиях развития рыночных отношений возникла необходимость в уточнении экономической сущности этих категорий, их функций и принципов, в систематике и разработке новых методов прогнозирования, программного, индикативного и стратегического планирования.

Актуальность формирования концепции стратегического развития предприятий АПК обусловлена необходимостью решения проблем: приватизации и структурной перестройки отрасли; технического и технологического обновления перерабатывающих предприятий; проведения широкомасштабных комплексных исследований в сфере науки и производства с учетом национальных и политических условий КБР.

С учетом изложенного выше, изучение проблем становления рыночных отношений в агропромышленной сфере и исследование путей совершенствования процесса стратегического планирования и развития предприятий АПК в условиях рынка является актуальной задачей.

Степень разработанности проблемы. В связи с проводимой аграрной реформой, обсуждение проблем, связанных с целесообразностью и необходимостью стратегического планирования, пересмотра существующей нормативно-правовой и законодательной базы регулирования и стимулирования агропромышленного производства носит острый дискуссионный характер, и привлекает внимание многих ведущих ученых экономистов-аграрников.

Теоретические проблемы эффективно действующего стратегического планирования в аграрном производстве, а также анализ современного их состояния рассмотрены и изложены в работах ученых-экономистов: Адрианов f4'

В., Ансофф И., Алексеева М.М., Боумэн К., Виханский О.С., Гусев Ю.В., Пелих А.С., Стерлин А.Р., Тулин И.В., Уткин Э.А., Карлоф Б., Кинг У., Клиланд Д., Кныш М.И., Перекатов Б.А, Нотикова Ю.Л., Огнивцев С.Б., Сиптиц С.О., Ясин Е. и др.

Современные ученые-экономисты в качестве основных элементов стратегического планирования выделяют принципы, методы, показатели и логика, которым в настоящее время в экономической науке уделяется большое внимание. Многие вопросы указанной проблемы рассмотрены и освещены в работах следующих авторов: Алтухов А., Алексеева М.М., Алешина И.В., Вид Л.Б., Ефремов B.C., Иванов Е.А., Виссема X., Некрасов В.Н. Коч-кин А.Т., Абалкин Л.И., Глазьев С.Ю., Ковалева Г.А., Читаишвили Е., Мурт тузалиев М.М., Петров А., Хейнманн С.

Однако многие важные аспекты указанной проблемы до сих пор остаются дискуссионными, что востребовало комплексное исследование проблем состояния и совершенствования стратегического планирования агропромышленного производства регионального АПК, в частности Кабардино-Балкарской республики.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является проведение исследования теоретических вопросов планирования, комплексное исследование рыночных отношений на предприятиях агропромышф ленной сферы Кабардино-Балкарской республики, изучение нормативных документов и специализированной литературы и на этой основе разработка методологических основ комплексной системы стратегического планирования деятельности предприятий и организаций АПК в условиях рыночных отношений.

Поставленная цель определила основные задачи исследования: на основе системного подхода обобщить, критически оценить и продолжить разработки по определению экономической сущности прогноза и плана как экономических категорий и их роли в экономическом механизме хозяйствования; систематизировать основные экономические элементы стратегического планирования сельского хозяйства; проанализировать и оценить основные условия планирования развития сельскохозяйственной сферы АПК; совершенствовать методологию стратегического планирования развития предприятий и организаций АПК; совершенствовать методологию составления и реализации прогнозов и программ; экспериментально оценить разработанные приемы и методы стратегического планирования; обосновать практические рекомендации и предложения по совершенствованию стратегического планирования развития предприятий и организаций АПК, их внедрение в практику предприятий и организаций АПК исследуемого региона.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются проблемы теории и практики, методологии стратегического планирования развития и функционирования предприятий и организаций регионального АПК. Основными объектами исследования явились предприятия и организации агропромышленной сферы экономики Кабардино-Балкарской республики.

Научная новизна исследования. Выдвинутые и разработанные в исследовании положения представляют дальнейшее развитие теории, методологии и практики планирования сельскохозяйственной сферы АПК в условиях многоукладной экономики и становления рыночных отношений.

Наиболее существенными из них являются:

1. Определены концепции формирования системы стратегического планирования предприятий и организаций АПК Кабардино-Балкарской республики.

2. Проведена систематизация основных категорий, характеризующих стратегическое планирование сельского хозяйства.

3. Разработана конспективная схема формирования стратегического поведения предприятий регионального АПК.

4. Разработаны базовые стратегии развития предприятий и организаций регионального АПК применительно к условиям Кабардино-Балкарской республики.

5. Обозначены и предложены основные механизмы разработки и реализации стратегического бизнес-планирования в сельскохозяйственном производстве Кабардино-Балкарской республики.

Практическая значимость и реализация результатов исследования. Значение исследований состоит в выработке принципов, методов, приемов стратегического планирования для различных форм хозяйствования в сфере агропромышленного производства. Разработанные предложения и рекомендации могут быть использованы при стратегическом планировании на всех уровнях (от сельскохозяйственных предприятий (всех форм) до уровня района, области, региона).

Базовые стратегии, разработанные автором по развитию предприятий и организаций АПК, могут принести практическую пользу АПК Кабардино-Балкарской республики и соседних регионов регионов.

Предложенные механизмы стратегического бизнес-планирования имеют большую ценность для сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятия республики.

Результаты исследования автора могут быть использованы при разработке целевых комплексных программ социально-экономического развития региона, а также в системе повышения квалификации преподавателей высшей школы, руководителей и специалистов хозяйств, в научной работе аспирантов, при проектировании курсовых и дипломных работ в сельскохозяйственных вузах.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования проблемы по вопросам стратегического планирования докладывались на научно-практических конференциях КБГСХА в 2000-2001 гг., а также на Северо-Кавказской региональной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Перспектива - 2001-2002гг.».

По результатам исследования опубликовано 5 работы общим объемом более 2,2 печатных листов, в том числе 1,8 п. л. без соавторов.

Структура и объем диссертации обусловлены целью и задачами, поставленными перед диссертационным исследованием. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маремкулова, Рамиза Натарбиевна

Основные выводы диссертационного исследования можно свести к следующим положениям:

1. В результате непродуманной и неэффективной политики в аграрной сфере за годы рыночных преобразований многие сельскохозяйственные предприятия оказались в кризисном состоянии, при этом это затронуло не только объем и ассортимент, но и качество производимой продукции.

2. Выход из экономического кризиса и возрождение отечественного АПК требует высокого уровня организации и управления. Это может обеспечить только современное стратегическое планирование, приспособленное к условиям рыночной экономики, консолидирующий производственный, социальные и субъективно-личностные факторы, направленные на достижение оптимального сочетания творческого потенциала с современной технологией и человеческими ресурсами.

3. Под стратегическим планированием нами понимается плановый процесс создания и поддержания стратегического соответствия между целями организации, отрасли или региона в целом, их потенциальными возможностями и шансами на успех в рыночной деятельности. Большая роль в стратегическом планировании отводится изучению факторов неопределенности и учету различных рисков, появлению стратегических окон. В основе разработки стратегических планов лежит анализ перспектив развития организации при определенных предположениях об изменении внешней среды, в которой она функционирует.

Стратегическое планирование деятельности предприятий АПК является фактором успешного выживания в сложных условиях России. В условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры, повышение конкурентоспособности следует рассматривать как одну из актуальных задач в процессе управления предприятиями агропромышленного комплекса.

4. В практике агропромышленных предприятий Кабардино

Балкарской республики, как показал анализ, стратегическое планирование практически не применяется, и как элемент рыночной системы не сложилось, что и является в совокупности с другими издержками современного периода причиной дестабилизации и спада производства. Вывод сельскохозяйственного производства из кризисного состояния на основе полноценных экономических программ может быть осуществлен с учетом результатов исследований отечественной и мировой науки по проблемам стратегического планирования предприятий и организаций АПК.

5. Под методологией стратегического планирования понимается система подходов, принципов, показателей, методик и методов разработки и обоснования плановых решений, а также логика планирования. Методология базируется на экономической теории, изучающей закономерности развития общества, основные положения и тенденции воспроизводственных процессов; развивающейся и совершенствующейся по мере развития самой экономической теории и хозяйственной практики.

Важнейшими составными элементами методологии планирования являются принципы, методы, показатели, логика планирования.

Под принципами стратегического планирования понимается объективная категория науки планирования, выступающая в качестве основополагающего понятия, выражающего совокупное действие ряда законов развития объекта планирования, определяющего задачи, направление и характер составления, а также возможности выполнения плановых заданий, включая проверку их выполнения.

Методы планирования как составная часть методологии планирования представляют собой совокупность способов и приемов, с помощью которых обеспечиваются разработка и обоснование плановых документов. К основным методам планирования относятся балансовый, нормативный, программно-целевой. В процессе обоснования, разработки и контроля за ходом реализации плановых документов широко используются математические методы.

Показатели планов представляют собой форму количественного выражения принимаемых плановых решений. Показатели определяют структуру и адресность плановых документов. Их роль в процессе подготовки и обоснования управленческих решений зависит от того, насколько полно и последовательно они отражают особенности системы хозяйствования, механизм действия экономических законов, увязывают цели плана с ресурсами и эффективностью их использования, возможностями развития производства, общегосударственные интересы с интересами отдельных субъектов рыночного хозяйства.

Логика стратегического планирования - это система представлений о последовательности и этапах проведения плановых расчетов; упорядоченная последовательность и обоснованность действий, связанных с разработкой планов. Логика планирования меняется наиболее динамично. Она конкретизирует методологию народнохозяйственного планирования и служит основой для разработки технологии планирования. Технология планирования - совокупность процедур сбора, обработки и использования планово-экономической информации.

Основной идеей логики планирования выступает определение исходного пункта, от которого начинается и которому подчиняется весь процесс разработки планов.

6. Проведенный анализ позволил нам сделать вывод, что на агропромышленных предприятиях Кабардино-Балкарской республики представляется целесообразным выделение следующих базовых стратегий:

-стратегия выживания, которая используется в условиях экономического кризиса, нестабильности, инфляции. Это попытка приспособиться к рыночным условиям хозяйствования. К этой стратегии прибегают, когда финансово-экономические показатели деятельности предприятия приобретают устойчивую тенденцию к ухудшению;

-стратегия стабилизации (или ограниченного роста), используется в условиях стабильности объемов продаж и получаемой прибыли. Ее применяют в основном предприятия в отраслях со стабильной технологией, когда руководство в целом удовлетворено положением своего предприятия;

-стратегия развития (или роста), выражающая стремление предприятия к росту объемов продаж, прибыли, повышению рентабельности и других показателей эффективности производства. Эта стратегия чаще всего применяется в динамично развивающихся отраслях с быстро меняющейся технологией.

7. Основным составляющим стратегического плана предприятий и организаций на краткосрочную перспективу является бизнес-план. Бизнес-план входит в практику регионального агропромышленного предпринимательства как инструмент стратегического планирования и как необходимая документация для ведения деловых переговоров с инвесторами, кредиторами, а также для государственных управляющих органов (министерств, комитетов, административных органов управления и т.д.).

Методологически бизнес-план можно охарактеризовать как краткое, точное, доступное и понятное описание предполагаемого бизнеса, важнейший инструмент при рассмотрении большого количества различных ситуаций, позволяющий выбрать наиболее перспективные решения и определить средства для их достижения, что особенно важно для неплатежеспособных предприятий АПК КБР.

Основными целями бизнес-плана являются обоснование предполагаемого бизнеса, и оценка результатов за определенный период времени. В этой связи бизнес-план может рассматриваться как индикатор степени достижения успеха.

Бизнес-план служит выполнению многих задач:

- определение цели предполагаемого бизнеса и создание самого бизнеса;

- выявление путей развития бизнеса и предупреждение (диагностика) проблем еще до их возникновения;

- организовать бизнес более эффективно.

Бизнес-план является документом, позволяющим определить направление действий и управлять предприятием. В этом аспекте бизнес-план - неотъемлемый элемент стратегического планирования и руководство для исполнения и контроля. В бизнес-плане цели и задачи переводятся на язык цифр, благодаря чему можно сравнивать свои прогнозы с реальными результатами, что помогает обеспечивать контроль.

Заключение