Стратегическое прогнозирование подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегическое прогнозирование подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности"

УДК 553.044.001.18:553.982:622.276 На правах рукописи

Т5 ОЛ

. т ,

КРАСНОВ Олег Сергеевич

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ И ОСВОЕНИЯ .МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Специальность: 08.00.05 -„Экономика и управление

народным хозяйством"

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук.

Новосибирск - 2000

Работа выполнена в Сибирском научно-исследовательском институте геологии, геофизики и минерального сырья Министерства природных ресурсов Российской Федерации

Официальные оппоненты:

Ведущая организация - Всероссийский нефтяной научно-исследовательский геологоразведочный институт (ВНИГРИ, г. Санкт-Петербург).

Защита состоится 4 октября 2000 г. в 12-00 час на заседании Диссертационного совета Д 064.39.01 при Новосибирской государственной академии экономики и управления по адресу: 630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 56.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НГАЭиУ.

Автореферат разослан 2 сентября 2000 г.

Ученый секретарь ---' С.Г. Золотаренко

доктор экономических наук, профессор Мнловидов К.Н. доктор экономических наук, профессор Мкртчян Г.М.

доктор географических наук, профессор Шалмина Г.Г.

Диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в экономике России нефть и газ являются основными стратегическими ресурсами, формирующими весомую долю валового национального продукта и обеспечивающими значительную часть валютных поступлений страны. В обозримой перспективе им нет альтернативного замещения. Речь может идти лишь о поиске рациональных путей освоения этих ресурсов в условиях новой экономико-правовой среды.

В период плановой экономики методология и методы прогнозирования развития нефтегазового комплекса при их достаточно высоком научном уровне ориентировались, в основном, на решение задачи рационального распределения лимитированных ресурсов. Отдельные элементы этого арсенала сохраняют свою актуальность и в рыночных условиях. Однако в целом необходима разработка новых методологических принципов, методических подходов и конкретных расчетных процедур формирования стратегии подготовки и освоения минерально-сырьевой базы (МСБ) нефтегазового комплекса (НГК).

В процессе перехода России к рыночной экономике эффективность развития НГК в значительной мере зависит как от сбалансированности интересов государства, регионов и недропользователей, так и от рационального сочетания государственного регулирования с развитием рыночного механизма. Еще не выработано единой концепции и соответствующей методологии и методики перехода к такому развитию. Динамично изменяющаяся система производственно-экономических связей в условиях формирующихся рыночных отношений настоятельно требует глубокого и всестороннего изучения объективных зависимостей между сопряженными производствами, разработки и внедрения в практику эффективных методов исследований, повышающих научный уровень экономического анализа и прогнозирования. В частности, для отраслей НГК необходима разработка и использование методов стратегического прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ как единого производственно-технологического процесса. Данное исследование предполагает хотя бы частичное восполнение этого пробела и тем самым является актуальным не только в силу народнохозяйственной значимости рассматриваемых проблем, но и в связи .с недостаточностью их научной изученности.

Проблемы, решаемые в диссертации, непосредственно связаны с основными направлениями научных исследований Сибирского НИИ геологии, геофизики и минерального сырья. По теме исследования в 19811999 гг. автором в качестве ответственного исполнителя и научного руководителя было выполнено более 25 крупных государственных контрактов и договорных работ, заказчиками которых были Министерство природных ресурсов РФ, администрации Красноярского края, Ямало-

Ненецкого автономного округа, Республики Саха (Якутия), Республики Хакасия, Новосибирской, Томской, Иркутской областей, производственные организации нефтегазового профиля.

Цель' исследования - определение методологических основ, разработка принципиально новой методики стратегического прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ нефтегазодобывающей промышленности в условиях перехода к рыночной экономике и их апробация на конкретных материалах нефтегазодобывающих регионов Сибири.

Достижение цели осуществляется последовательным решением ряда задач, основными га которых являются:

- анализ и оценка современного состояния работ по подготовке и освоению МСБ нефтегазового комплекса;

- анализ и оценка новой экономико-правовой среды в НГК;

- обоснование методологических принципов прогнозирования подготовки и освоения МСБ НГК в новых экономических условиях;

- разработка модельно-методических средств и компьютерных технологий для решения задач стратегического прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ на федеральном, региональном и локальном уровнях;

- построение логической .схемы проведения сценарных расчетов формирования рациональных стратегий подготовки и освоения МСБ нефтегазового комплекса. Г

Объект исследования - количественно оцененный нефтегазовый потенциал территории (прогнозные и перспективные ресурсы, разведанные запасы) и процессы технологической цепочки его превращения в конечную продукцию, составляющие единую производственно-хозяйственную систему "геологоразведочные работы -Ьобыча - транспортировка - переработка -конечное использование нефти, газа и продуктов их переработки".

Предмет исследования - экономические, организационные и правовые отношения и взаимодействия хозяйствующих субъектов нефтегазового производства.

Исходный фактический и -нормативный материал. Диссертационная работа базируется на обширном фактическом и прогнозно-аналитическом материале по многим отечественным и зарубежным разномасштабным объектам (нефтегазоносные бассейны, провинции, области и районы, месторождения и лицензионные участки). В работе использованы официальные данные о балансовых запасах нефти и газа по месторождениям, количественная оценка прогнозных ресурсов углеводородов, а также технико-экономические показатели геологоразведочных работ и нефтегазодобычи по предприятиям Западной и Восточной Сибири, собранные автором в результате его непосредственного участия в научных. экспедициях, проанализированные, классифицированные и сведенные в базы данных. В работе отражены все

основные законодательные и нормативные документы по недропользованию я налогообложению в нефтегазовом секторе России.

Основная идея исследования - формирование долгосрочных стратегий сбалансированного, взаимоувязанного развития всех элементов нефтегазового комплекса как основы устойчивого социально-экономического функционирования нефтегазодобывающих регионов и России в целом.

Теоретическая и методологическая основа диссертации. В основе диссертационной работы лежит идеология системного подхода к исследованию сложных проблем и концепция оптимального планирования производственных процессов.

Методология исследования формировалась под активным воздействием основных положений экономической теории и современных достижений в области геолого- и экономико-математического моделирования, экономической оценки природных ресурсов, территориальной организации производительных сил.

Учитывались результаты научных исследований отдельных специалистов и крупных научных коллективов Москвы (РГУНГ им. И.М.Губкина, ВНИГНИ, ВНИИОЭНГа, ВНИИКТЭПа, ЦЭМИ РАН, ВИЭМСа и др.), Санкт-Петербурга (ВНИГРИ, Горного института), Тюмени (ЗанСибНИГНИ, Гипротюменьнефтегаза, СибНИИНП), Новосибйрска (ИЭиОПП СО РАН, ИГНиГ СО РАН, СНИИГГиМСа, НГАЭиУ), Самары (Гипровостокнефти).

В диссертации широко использованы и отражены труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, прежде всего в области:

- экономической оценки природных, в частности, минеральных ресурсов и эффективности геологоразведочных работ (М.И.Атошков,

A.А.Арбатов, А.С.Астахов, К.Г.Гофман, С.Я.Каганович, Ю.А.Киперман, М.А.Комаров, Г.М.Мкртчян, В.П.Орлов, Н.Г.Фейтельман, Н.А.Хрущев, Г.Г.Шалмина и др.);

-количественной оценки и геолого-математического моделирования структуры ресурсов нефти и газа (А.Э.Конторович, М.Д.Белонин,

B.И.Демин, Дж.Кауфман, Н.А.Крылов, Ю.П.Мирончев, М.С.Моделевский, Ю.В.Подольский, Г.П.Сверчков, В.А.Скоробогатов, В.И.Старосельский, М.Хабберт, В.И.Шпильман и др.);

- экономической оценки нефтегазовых ресурсов, прогноза подготовки и освоения МСБ нефтегазодобывающей промышленности (И.Х.Абрикосов, Ю.Н.Батурин, Л.П.Гужновский, В.Ф.Дунаев, А.А.Ильинский, М.Г.Лейбсон, К.Н.Миловидов, В.И.Назаров, В.Д.Наливкин, П.Б.Никитин, А.Г.Потеряев, Ю.Н.Швембергер и др.);

- прогнозирования развития ТЭК и его углеводородного сектора (ЮДКононов, А.А.Макаров, ЛА.Мелентьев, Б.Г.Санеев, П.В.Шеметов и др.);

- экономико-математического моделирования многоотраслевых комплексов, разработки методологии прогнозирования, программирования и стратегического управления на федеральном и региональном уровнях

(А.Г.Аганбегян, М.К.Бандман, А.Г.Гранберг, С.Ю.Глазьев, В.В.Кулешов, Д.С.Львов, В.Л.Макаров и др.);

- новой экономико-правовой среды функционирования и управления НГК (А.А.Конопляник, В.А.Крюков, А.И.Перчик, М.А.Субботин, Б.В.Хакимов, В.П.Щербаков и др.).

Автор с благодарностью отмечает, что подготовка диссертации стала результатом его многолетней работы в СНИИГГиМСе, и выражает искреннюю признательность академику В.С.Суркову и академику РАЕН В.С.Старосельцеву за постоянное внимание к работе и создание благоприятных условий для ее выполнения. Определяющее влияние на выбор направления исследований автора оказал академик А.Э.Конторович, которому автор глубоко признателен и благодарен за длительное сотрудничество, постоянное содействие и доброе отношение.

Огромное значение имело совместное выполнение многих работ и обсуждение основных идей диссертации с сотрудниками нефтегазогеологических и экономических подразделений СНИИГГиМСа А.А.Гертом, В.В.Гребенюком, Ф.Г.Гурари, В.И.Деминым, Н.В.Мельниковым, Б.В.Робинсоном, Л.В.Смирновым, Г.Ф.Степаненко, а также других институтов и организаций - М.Д.Белониным, А.М.Брехунцовым, В.Н.Воробьевым, В.А.Горюновым, Е.Е.Даненбергом, Н.П.Запиваловым, И.А.Ивановым, А.С.Ковалевым, В.А.Крининым, Л.Л.Кузнецовым, В.В.Кяргиным, М.С.Моделевским, В.И.Назаровым, Г.Д.Назимковым, Ю.В.Подольским, Н.А.Сергеевой, Г.И.Тищенко и др.

Значительный вклад в разработку программно-алгоритмического обеспечения, компьютеризацию и проведение технико-экономических расчетов исследования внесен Р.Т.Мамахатовой, а также В.Р.Лившицем.

Всем перечисленным автор выражает искреннюю признательность и ' глубокую благодарность.

Научная новизна. Впервые в условиях новой экономико-правовой среды разработаны методологические принципы и методические подходы к стратегическому прогнозированию подготовки, воспроизводства и освоения МСБ нефтегазового комплекса. Предложен целостный, логически взаимоувязанный комплекс экономико- и геолого-математических моделей, реализующий процесс формирования стратегий и базирующийся на принципе обмена информацией (модельно- методический комплекс).

В качестве ядра модельно-методического комплекса (ММК) выступает система моделей прогнозирования стратегии добычи углеводородов и подготовки запасов, причем моделирование поисково-разведочного процесса представлено в геолого-математическом и имитационном вариантах. Помимо ядра ММК включает блок целевых модулей: прогнозирование потребностей в углеводородном сырье, влияние геологических рисков на эффективность нефтегазовых инвестиционных проектов и оценка ожидаемых доходов от освоения углеводородного сырья, а также блок модулей подготовки информации: геолого-экономической и технико-экономической.

ММК является эффективным инструментом стратегического прогнозирования развития НГК в условиях форсированного перехода от

административно-командной системы к многоукладной рыночной экономике. Реализация методических положений позволила сформулировать основные количественные параметры прогноза развития МСБ нефтяной и газовой отраслей промышленности восточных районов России.

Практическая значимость работы заключается в том, что реализация изложенных в диссертации теоретических и методических положений, расчетных процедур повышает научную обоснованность прогнозов развития нефтегазового комплекса и эффективность хозяйственных решений в условиях новой экономико-правовой среды российского недропользования.

Совокупность результатов работы, определяющих ее научную новизну и практическую значимость, в сжатом виде сводится к следующим основным положениям, выносимым на защиту.

1. Анализ современных проблем НГК и теоретико-методологические основы прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения его МСБ в новых условиях. Современные проблемы развития НГК сложились под воздействием двух главных факторов: во-первых, усиления накопившихся негативных тенденций прошлых периодов освоения ресурсов и, во-вторых, общероссийских сложностей перехода к рыночной экономике. Проблемы выхода НГК на путь эффективного развития и устойчивого роста в новых экономико-правовых условиях потребовали пересмотра концепции управления углеводородными " ресурсами, разработки методологии и методов прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ НГК на основе принципов системных исследований, декомпозиции НГК как сложной системы на однородные по производству и интересам подсистемы и синтезу их в единую систему на принципах сбалансированности этих интересов. В качестве наиболее эффективного инструмента решения этих проблем автором предложены методы формирования стратегических прогнозов подготовки, воспроизводства и освоения МСБ НГК и схема построения на их основе сводного комплексного сценария.

2. Модельно-методический комплекс расчетов прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ нефтегазового комплекса. Реализации целей стратегического прогноза отвечает модельно-методический комплекс расчетов, включающий:

- подготовку исходной информации на основе экономико-статистического моделирования;

разработку сбалансированных вариантов подготовки и воспроизводства МСБ;

- определение необходимых объемов глубокого бурения и геофизических работ в натуральных и экономических показателях;

- выбор оптимального варианта подготовки МСБ;

- вероятностную оценку подготавливаемых запасов с учетом факторов риска;

- прогнозирование уровней добычи нефти и газа;

- оптимизацию обустройства нефтегазодобывающих районов;

- разработку схемы формирования и регулирования денежных доходов от освоения ресурсов углеводородного сырья и оценку их роли в бюджетах нефтегазодобывающих регионов.

Методические положения работы применимы для прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ любых перспективных на нефть и газ территорий России.

3. Прогнозирование конъюнктуры рынка углеводородного сырья. Исходным пунктом стратегического прогноза подготовки, воспроизводства и освоения МСБ НГК является потребность в углеводородном сырье, которая формируется под влиянием емкости как внутренних зональных рынков нефти и газа, взаимодействия ценообразуюших факторов в топливно-энергетическом комплексе, так и спроса на топливно-энергетическое сырье на внешних рынках.

4. Долгосрочные стратегии подготовки, воспроизводства и освоения МСБ нефтегазодобывающей промышленности. Стратегии подготовки, воспроизводства и освоения МСБ нефтегазоносных провинций (НГП), сформированные на основе предложенного в работе модельно-методического инструментария для различных субъектов федерации (Томская, Иркутская и Новосибирская области, Красноярский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Саха (Якутия), Республика Хакасия), являются составным элементом комплексного прогноза развития хозяйства соответствующих территорий. Они выстроены в виде сводных сценариев с системой технико-экономических показателей и оценкой степени адаптированности стратегии по отношению к возмущающим воздействиям, прежде всего со стороны исходной геолого-экономической информации.

Диссертационное исследование, его основные теоретические, методические и прикладные результаты являются составной частью нового направления изучения углеводородного потенциала - геолого-экономической оценки и комплексного прогноза освоения нефтегазовых ресурсов.

Логическая структура диссертации. Изложение материала ведется таким образом, чтобы были видны сквозные взаимосвязи между главными аспектами исследуемой проблемы: аналитическим, конструктивным и реализационным.

Аналитический аспект. Дана оценка современного производственно-экономического состояния отраслей НГК России. Выявлены негативные тенденции в развитии нефтегазового сектора, наиболее опасной из которых является критическое отставание воспроизводства МСБ от резко снизившихся уровней добычи нефти и газа, и вскрыты причины, их породившие. Определены пути преодоления негативных тенденций и главные факторы эффективного развития и устойчивого роста НГК. Указаны первоочередные направления совершенствования экономико-правового обеспечения отечественного недропользования.

Конструктивный аспект. Определена методологическая основа конструктивного аспекта. Раскрыта сущность понятия стратегии, представлены методологические принципы, положенные в основу стратегического прогнозирования подготовки и освоения МСБ НГК,

изложены принципы декомпозиции НГК как специфической системы на относительно однородные подсистемы для построения адекватного модельно-методического аппарата его исследования и прогнозирования сбалансированного развития подсистем комплекса, показана логическая схема формирования сводного сценария на основе стратегических прогнозов. Разработан модельно-методический комплекс выработки стратегических решений в области подготовки запасов углеводородного сырья, добычи нефти и газа, обустройства нефтегазодобывающих районов, а также их обоснования со стороны спроса на конечную продукцию НГК, геологических рисков инвестиций в нефтегазовые проекты и оценки ожидаемых доходов от освоения углеводородного сырья для всех участников этого процесса. Все элементы ММК обоснованы экономическими, геологическими и технологическими соображениями, математическими выкладками, действующими инструктивными и нормативными материалами, алгоритмизированы и доведены до компьютерной технологии расчетов.

Реализационный аспект. На материалах регионов Сибири реализованы как отдельные элементы формирования стратегии ' освоения углеводородных ресурсов при прогнозировании потребности в углеводородном сырье и продуктах его переработки, добычи и переработки нефти и газа, подготовки запасов углеводородов, обустройства нефтегазодобывающих районов и формирования доходов от освоения ресурсов нефти и газа, так и их различные сочетания. Показана возможность расширения области использования разработанного подхода: прогноз освоения нефтегазовых ресурсов Сибирской платформы и северо-восточных районов Западно-Сибирской плиты построен на основе стратегии обеспечения потребностей в топливно-энергетических ресурсах не только восточных районов России, но и с оценкой возможности выхода на энергетические рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Все представленные в диссертации результаты исследований реализованы автором в конкретных прогнозных проработках для государственных и региональных органов управления и хозяйствующих субъектов. Конфиденциальность некоторых данных и расчетов обусловила изложение отдельных разделов в конспективной фо|)ме с изменением численных значений ряда показателей. Однако это было выполнено таким образом, чтобы сохранилась логика изложения материала и не изменились выводы выполненных исследований. Поэтому часть расчетов следует рассматривать лишь с позиций иллюстрации работоспособности предложенного методического подхода.

Личныйгвклад автора заключается в научной постановке проблемы стратегического прогнозирования развития нефтегазового комплекса, обосновании методологии, разработке методики их решения, подготовке соответствующего расчетного инструментария, выполнении, анализе и обобщении результатов расчетов.

Обоснованность н достоверность результатов диссертации обусловлены, с одной стороны, корректным применением и объективным

характером методов исследования (балансовый, математического моделирования, системного анализа, программно-целевой), с другой -достаточной полнотой и конкретностью информационно-статистических данных, и с третьей - зондированием области допустимых решений, выполнением многовариантных расчетов. Обоснованность и достоверность результатов подтверждены их широким внедрением в практику.

Реализация и внедрение результатов исследовании.

Основные результаты исследования вошли составной частью в "Комплексную программу геологоразведочных работ на нефть и газ на Сибирской платформе на период 1981-1985 гг.", "Комплексную целевую научно-производственную программу ускоренной подготовки запасов нефти и газа на территории Сибирской платформы в 1986-1990 гг. и до 2005 года", "Предложения к плану развития геологоразведочных работ на нефть и газ в Томской области на 1986-1990 гг. и период до 2005 г.", "Комплексный проект геологоразведочных работ на Сибирской платформе на нефть и газ на 1991-1995 гг. и на период до 2010 года", направленные в разные годы в Министерство геологин СССР и Госплан СССР, а также в "Концепцию формирования нефтяной и газовой промышленности РСФСР на базе месторождений Восточной Сибири и Якутской-Саха ССР", разработанную в 1991 г. по поручению Совета Министров РСФСР. Результаты исследований автора использованы Томскгеолкомом при разработке "Программы развития нефтяной и газовой промышленности в Томской области, перспектив и главных направлений развития АО "Восточная нефтяная компания" (основные положения)", Красноярскгеолкомом при составлении "Концепции формирования нефтяной и газовой промышленности Красноярского'края", Хакасгеолкомом при разработке "Сценариев обеспечения Республики Хакасия нефтепродуктами и природным гаом" и администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа при разработке "Концепции формирования и регулирования доходов Ямало-Ненецкого автономного округа в 1998 г. при добыче углеводородного сырья". Отдельные конкретные предложения и технико-экономические показатели, содержащиеся в работе, использованы СО АН СССР при подготовке раздела "Нефть и газ Восточной Сибири" научного доклада "Комплексная программа научно-технического прогресса Сибири на период до 2005 года", институтом "Гипровостокнефть" при разработке "Технико-экономических соображений по. организации добычи нефти на Даниловской площади Иркутской области и прилегающих районах Непско-Ботуобинской области", производственными геологическими объединениями Западной и Восточной Сибири.

Апробация. Основные положения и выводы диссертации были доложены и одобрены на заседаниях Ученого совета СНИИГГиМСа; кафедры Территориальной организации производительных сил и экономики природопользования, кафедры Управления производством Новосибирской государственной академии экономики и управления; научно-технических советах: Комитета природных ресурсов по Красноярскому краю, Хакасского комитета ■ по геологии и использованию недр, Сибирского научно-аналитического центра; II Всесоюзной конференции "Системный подход в

геологии (теоретические и прикладные аспекты)" (Москва,1986); Всесоюзной научной конференции "Социально-экономические факторы ускорения научно-технического прогресса" (Новосибирск, 1987); Всесоюзной конференции "Развитие производительных сил Сибири и задачи ускорения научно-технического прогресса" (Тюмень, 1989); Межрегиональной конференции "Перспективы развития производительных сил Сибири и задачи ускорения научно-технического прогресса" (Тюмень, 1989), Международной конференции "Перспективы развития нефтяной промышленности" (Лугачовице, Чехословакия, 1991); Всероссийской конференции "Экономическое развитие Сибири" (Новосибирск, 1993); международных конференциях "Теория и практика геолого-экономической оценки разномасштабных нефтегазовых объектов" (Санкт-Петербург, 1995, 1998); IV Международном форуме "Минерально-сырьевые ресурсы стран СНГ" (Санкт-Петербург, 1996); научно-практическом семинаре "Экономические проблемы природопользования" (Сочи, 1997); конференции "Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО" (Ханты-Мансийск. 1997): "Круглом столе" Союза -промышленников Красноярского края "Роль топпивно-энергетического комплекса в развитии рыночных отношений экономики Красноярского края" (Красноярск, 1998); Межрегиональной конференции Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" "Налоговый режим пользования недрами и инвестиционная политика государства" (Томск, 1998); международных конференциях "Трубопроводные системы Северо-Восточной Азии: многостороннее сотрудничество" (Иркутск, 1998, Якутск, 1999, Иркутск, 2000); Научно-практической конференции "Проблемы и пути эффективного освоения минерально-сырьевых ресурсов Сибири и Дальнего Востока" (Томск, 2000); Международной научно-практической конференции "Инвестиционный потенциал минерально-сырьевого комплекса Красноярского края" (Красноярск, 2000).

Основные методические положения работы используются автором в учебном процессе при проведении занятий по курсам "Государственное регулирование экономики", "Инвестиционный менеджмент" и "Экономика предприятий, отраслей и межотраслевых комплексов" в Сибирском государственном университете путей сообщения; по курсам "Экономические основы функционирования нефтегазового комплекса" и "Экономика геологоразведочных работ на нефть и газ" в Новосибирском государственном университете.

Публикации. По теме диссертации автором опубликованы индивидуальная, явившаяся основой диссертационной работы, и 3 коллективные монографии, 9 брошюр, свыше 45 статей в ведущих отечественных и зарубежных изданиях, 2 учебных пособия для студентов вузов экономических специальностей.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, шести разделов основного текста, заключения, списка использованной литературы из 218 наименований. Работа содержит 305 страниц основного текста, 37 рисунков, 58 таблиц и одно приложение.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ (ОБОСНОВАНИЕ ЗАЩИЩАЕМЫХ ПОЛОЖЕНИЙ)

Первый раздел диссертации - «Современное состояние и проблемы нефтегазового сектора экономики России» - посвящен аналитическому аспекту исследования.

Анализ тенденций мирового энергопотребления и прогнозных сценариев развития мирового хозяйства показал, что несмотря на осуществляемые во многих странах меры по замещению нефти другими энергоресурсамн. по всем вариантам прогноза она сохранит за собой роль ведущего энергоносителя, и на рубеже 2020 года ее мировое потребление определяется в пределах 3,1-5,4 млрд т. Еще больший рост произойдет в потреблении газа: к 2020 году оно увеличится в 1,7-2,1 раза и составит 2,84,3 трлн.м3. При обеспечении таких уровней добычи большинство разведанных запасов и часть прогнозных ресурсов углеводородов будут исчерпаны в ближайшие 40-50 лет, а подготовка и освоение новых нефтегазовых ресурсов потребует дополнительно крупных инвестиций. Следовательно, современные трудности с обеспечением мировых потребностей в нефти и газе в перспективе еще больше усложнятся: неизбежен рост мировых цен. усиление борьбы за рынки энергоносителей и т.д.

В условиях России при любых достижениях в области энергосбережения формирование ТЭК и его элементов, энергообеспечение страны и упрочение позиций на мировом рынке энергоносителей будут приоритетными государственными задачами на длительную перспективу. ТЭК - крупнейший многоотраслевой объект российской экономики. На его долю приходится более четверти товарной продукции промышленности России и почти половина суммарного экспорта.

Ведущим звеном ТЭК и всей экономики России является его углеводородный сектор - нефтегазовый комплекс. Нефть остается одним из основных энергоресурсов России. Газ является надежной основой формирования устойчивой глобальной системы энергоснабжения, отвечающей триединому критерию: высокой энергетической, экономической и экологической эффективности. Углеводородные ресурсы обеспечивают большую часть валютных поступлений страны и служат основой энергетической безопасности России.

Из анализа мировой практики и природных факторов освоения нефтегазовых ресурсов выводится понятие «естественной динамики», отражающее этапность процесса освоения и поэтапное трансформирование целей и задач.

Анализ российской практики освоения нефтегазовых ресурсов и ее сопоставление с теоретической «естественной динамикой» показали, что в России этот процесс протекал под доминантой политических и социально-экономических факторов с крупными нарушениями законов «естественной динамики». Деформации в развитии многоотраслевого комплекса постепенно усиливались, приобретая характер тенденций, накапливались и наслаивались на новые до тех пор, пока ни достигли критической массы, и в

конце 80-х годов разразился кризис - динамика добычи нефти пошла по «пикирующей» траектории, темпы роста добычи газа сначала резко сократились, а с 1992 года началось и ее падение. Как следствие, снижалась загруженность мощностей нефтеперерабатывающих заводов и в 1998 г. она составила только 57%. Сократились и экспортные поставки нефти и нефтепродуктов с 275 млн т в 1990 году до 170 млн т в 2000 году, а газа с 211 млрд м3 до 208 млрд м-3, соответственно.

При всей очевидности ухудшения природных факторов разрабатываемых ресурсов, главная причина глубины кризиса нефтегазового комплекса России кроется в недальновидности принимаемых хозяйственных решений, в отсутствии достаточно убедительного стратегического прогноза их последствий и строгой научной обоснованности в новых экономических условиях.

Действительно, современная степень освоенности разведанных запасов нефти в России характеризуется тем, что более 75% их уже вовлечено в разработку и лишь около 10% подготовлено к разработке. В газовой отрасли — 43% в разработке и 34 %■ подготовлено к освоению. Выработанность разведанных запасов нефти в России составляет 43% (в т.ч. в районах Урало-Поволжья и Северного Кавказа - свыше 70%, в Западной Сибири - около 33%), а газа - 15,5%. И тем не менее, к началу экономических реформ в руководящих государственных кругах сложилось представление об общей переразведанности МСБ и необходимости сокращения централизованных инвестиций на изучение недр. В результате в последнем десятилетии произошел резкий (четырехкратный) спад геологоразведочного производства, и восполнение промышленных запасов по ряду лет отставало от даже падающей добычи в 2-4,5 раза, т.е. сложилось суженное воспроизводство МСБ НГК страны и проявилась опасная тенденция ее интенсивного «проедания».

Для преодоления возникших сложностей в НГК и устойчивого поступательного развития его в перспективе необходимо соответствующее экономико-правовое обеспечение. Анализу его современного состояния посвящена заключительная часть раздела.

В период плановой экономики недропользование практически полностью находилось вне сферы товарно-денежных отношений. Недра являлись «общенародным достоянием»; их предоставление в пользование законодательно не закреплялось, а осуществлялось путем передачи месторождений и содержащихся в них запасов полезных ископаемых государственным добывающим предприятиям в административно-плановом порядке. Единственной формой компенсации добывающих предприятий за подготовленную для них сырьевую базу были отчисления в госбюджет за геологоразведочные работы в виде периодически пересматриваемой фиксированной ставки, напрямую включаемой в себестоимость добычи.

С переходом к рыночной экономике изменились акценты в экономико-правовых отношениях. В федеративно устроенном государстве с государственной собственностью на недра владение, распоряжение и пользование участками недр или месторождений базируется на трех

основных принципах: платность, лицензионность, обоюдное согласие органов государственной и региональной власти («правило двух ключей»).

Принципиально вся система недропользования вытекает из экономико-правовых отношений двух главных заинтересованных сторон: собственника недр и недропользователя. В основе этой системы лежат законодательно закрепленные права собственности на недра и содержащиеся в них полезные ископаемые, на которые наслаивается свод экономико-правовых законов и других нормативных актов, регулирующих различные стороны отношений недропользования. Вся структура договорных отношений в нефтегазовом секторе представляется в виде трехфакторного пространства с базисом «собственность на недра -собственность на продукцию - способ взаиморасчетов». Отмечается, что наибольшее распространение в мировой практике получили контракты с условием раздела выручки («роялти и налоги»), далее следуют контракты на подрядные работы с условием раздела продукции (СРП или «продакшн-шеринг»), перспективны контракты на предоставление услуг. Остальные типы договоров хотя теоретически и возможны, на практике либо не применяются, либо изжили себя (как. например, все виды концессии).

Далее анализируется система налогообложения в нефтегазовом секторе России. Показано, что основная масса поступлений в бюджеты и внебюджетные фонды (до 50%) формируется за счет акцизных сборов и налога на добавленную стоимость (НДС). Примерно 25% составляют платежи за право пользования недрами и отчисления на воспроизводство МСБ. Еще четверть поступлений создают прочие отчисления, включая налог на прибыль.

Анализ современной российской системы налогообложения показал: в настоящее время практически нет ни одного вида налога, сбора или платежа, отражающего рентную природу налогообложения (ставки акциза устанавливаются по видам продукции, а не в зависимости от рентных характеристик месторождений); нередко ставки устанавливаются с нарушением принципа единства базы налогообложения (акцизы, НДС); допускается двойное налогообложение (НДС с акциза, т.е. «налог за налог»); нарушается принцип справедливости распределения налоговых отчислений (три четверти отчислений с прибыли и НДС поступают в федеральный бюджет и лишь четверть - в региональные и местные); не соблюдаются принципы справедливости и равенства налогового бремени (режим СРП примерно в 1,5 раза выгоднее текущего налогового режима). Имеется еще ряд недостатков, быть может, не столь ощутимых в финансовом отношении, но принципиально не менее важных.

По оценочным расчетам, только из-за несовершенства базы налогообложения и неоднозначности ее толкования в нефтегазовом секторе страны финансовые потери консолидированного фонда воспроизводства МСБ в 1999 г. составили сумму, двукратно перекрывающую его плановую величину.

Во втором разделе диссертации - «Методологические основы стратегического прогнозирования подготовки и освоения минерально-

сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности» - вводится понятие стратегии и рассматриваются задачи стратегического прогнозирования, раскрываются методологические , принципы исследований, излагаются методологические основы представления объекта исследований и приводится логическая схема стратегического прогнозирования.

Особый тип нынешней переходной экономики диктует необходимость разработки новых принципиальных подходов и методических положений прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса. Значительно повысилась роль и расширилась сфера заинтересованности в стратегическом прогнозе. В рыночных условиях становится важным не только технологический аспект предстоящего развития, но и экономические, правовые и организационные средства, стимулирующие эффективную производственную деятельность хозяйствующих субъектов. Именно стратегический прогноз подготовки и освоения МСБ нефтегазового сектора призван увязать остающийся неизменным технологический аспект с изменившейся экономико-правовой средой функционирования топливно-энергетического комплекса и народного хозяйства страны в целом.

В современной экономической литературе понимание стратегии многоаспектно. Однако при кажущемся разнообразии трактовок все они сходятся в понимании стратегии как способа использования средств и ресурсов, направленного на достижение поставленной цели.

Под стратегическим прогнозированием понимается система научных исследований качественного и количественного характера, направленных на выяснение тенденций развития объекта (и его частей) и выработку путей и способов достижения целей этого развития.

В нашей научной и хозяйственной практике еще нет достаточного опыта использования методов стратегического прогнозирования. Исходя из современного понимания сущности и задач стратегического прогнозирования, можно констатировать, что его методологическую основу составляют прежде всего принципы системных исследований: системность, динамичность, адаптивность, адекватность, междисциплинарность Кроме перечисленных основополагающих имеется достаточно представительное множество производных, но отнюдь не менее значимых принципов. Прежде всего, это принципы комплексности, сбалансированности и оптимальности.

Все эти принципы формулируют правила и характеризуют разные стороны выработки стратегического прогноза. Рассматриваются они как единое целое, а их реализация обеспечивает методологическое единство и создает основу для разработки методов и моделей, используемых при решении исследуемой проблемы.

НГК относится к сложноструктурным и высокодинамичным системам, обладает этапным характером изменения его элементов и чуткчм реагированием на смену целевых установок и внешние воздействия. Представление структуры исследуемой системы чрезвычайно важно для разработки формального аппарата ее исследования.

Структуризация (декомпозиция) социально-экономических систем может быть выполнена по различным признакам и, следовательно, неоднозначно. Применительно к НГК наиболее успешно и- полезно ее производят по трем основным признакам: управленческому (уровень управления), территориальному (районирование) и производственно-технологическому (характер технологического процесса). Для того чтобы исследуемую систему представить (организовать) как управляемую, выделяются семейства соподчиненных иерархически расположенных подсистем. При этом, во-первых, в каждой подсистеме устанавливаются параметры связи с другими подсистемами (входы и выходы), конкретизируются области свободы принятия решений (относительная самостоятельность) и формируются каналы взаимодействия подсистем для достижения обшей, глобальной цели (целостность, целенаправленность). Во-вторых, между подсистемами, принимающими решения, выявляются иерархические отношения: на нижних (объектных) уровнях изучается внутренняя эволюция объектов, а на более высоких (управленческих) — их взаимодействие. В процессе решения конкретных задач вмешательство вышестоящей подсистемы в функционирование нижестоящих осуществляется корректировкой входных параметров (ограничений и подцелей). В свою очередь, задачи на верхнем уровне решаются после получения «отклика» нижестоящих уровней. Окончательное решение (точка компромисса) принимается в ходе итеративного обмена информацией между иерархическими уровнями системы.

Исходя из вышеизложенных соображений, основой разработки формального аппарата исследований подготовки и освоения углеводородных ресурсов можно считать следующие процессы: подготовка минерально-сырьевой базы, нефтегазопромысловое строительство, добыча, транспорт, переработка и потребление углеводородного сырья. Эти процессы подлежат формальному описанию при разработке методики стратегического прогнозирования. Для построения модельно-теоретических конструкций определены главные функциональные характеристики выделенных производственных подсистем.

Логическая схема стратегического прогнозирования подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса укрупненно представляется в виде следующих этапов.

Первый - анализ условий внешней среды. Анализируются: состояние ТЭК и его нефтегазового сектора, потребности и конъюнктура рынка углеводородов. В результате определяется диапазон предстоящего развития НГК.

Второй - анализ внутренних условий. Анализируются: состояние ресурсной базы и границы ее расширения (развития), добывные мощности по видам углеводородного сырья и по структуре ресурсной базы, возможные направления использования углеводородов (переработка, транспортировка, потребление), оценка финансового состояния.

Третий - модельные расчеты вариантов развития геологоразведочных работ, добычи и использования углеводородного сырья.

Четвертый - формирование исходного сценария развития НГК и его МСБ. Ведутся расчеты согласования развития элементов всей системы: взаимоувязка вариантов по объемным показателям и по срокам.

Пятый - анализ направлений улучшения (оптимизация) и формирование сводного сценария развития всех элементов системы с учетом динамики материально-денежных потоков между недропользователями, налоговых поступлений и рентных отчислений в бюджет государства, региона и местных органов, а также необходимых инвестиционных ресурсов.

Шестой - формулирование стратегии подготовки и освоения МСБ.

Таким образом, в концептуальном аспекте под стратегией подготовки, воспроизводства и освоения ресурсов нефти и газа понимается скоординированная совокупность целей, магистральных направлений, способов и средств выявления и подготовки запасов, добычи, переработки и реализации нефтегазового сырья.

Третий раздел диссертации - «Модельно-методический комплекс формирования стратегии подготовки п освоения минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности» - посвящен непосредственно конструктивному аспекту исследования.

Специализированный моделыю-методический комплекс (ММК) представляет собой систему модельных конструкций и расчетных процедур, ориентированную на получение различных количественных и качественных характеристик процесса подготовки и освоения МСБ НГК. Он имеет модульную моноцентрическую структуру. В качестве модулей выступают выделенные производственно-экономические подсистемы НГК. ММК состоит из двух частей: ядра и контурных элементов.

Ядро ММК — это наиболее устойчивая модельная конструкция комплёксообразующих отраслей (подготовка запасов и добыча углеводородного сырья), отражающая естественные (природные) и технологические процессы освоения нефтегазовых ресурсов, т.е. «естественную динамику». Оно формирует геолого-технологический базис всех проводимых расчетов.

Контурные элементы ММК включают, во-первых, блок целевых модулей в виде специализированных методико-алгоритмических конструкций, «подпитываемых» нормативными, геолого- и технико-экономическими показателями функционирования модулей ядра ММК при формировании конкретных целевых стратегий: оценке емкости рынка углеводородного сырья, оценке геологического риска в нефтегазовых инвестиционных проектах и оценке доходной части бюджетов различных уровней. Во-вторых, блок модулей подготовки информации (геолого- и технико-экономической) для расчетов по моделям ядра. Модули информационного блока представлены в виде баз данных нормативной, геолого- и технико-экономической информации и комплекса методик, моделей и компьютерных программ их расчета. Контурная часть ММК открыта для дополнения новыми модельными конструкциями и модулями

при расширении сферы решаемых проблем и рассмотрении новых стратегических аспектов. Структура ММК в целом приведена на рис

Модульная конструкция ММК является универсальной и легко поддастся модернизации, модификации и дополнению (например, в диссертационной работе модуль геологоразведочного процесса разработан в двух вариантах - геолого-математическом и имитационном). В зависимости от цели исследования, «настройка» любого модуля для конкретных расчетов производится с минимальными издержками: выбором подходящего его модельного варианта и подбором соответствующих внутренних параметров.

Технология расчетов для практической реализации ММК полностью компьютеризирована, что позволяет оперативно проводить расчеты в интерактивном (диалоговом) режиме.

Ядро ММК включает два модуля: добычи углеводородов и подготовки и воспроизводства МСБ.

Модуль «Добыча нефти и газа» представлен в виде интегрального уравнения, отражающего связь между извлекаемыми запасами объекта и динамикой их отбора за весь срок отработки месторождения (объекта эксплуатации). Характер изменения добычи во времени формально описывается темпами нарастания добычи углеводородов до момента достижения максимального уровня и падения после его достижения, а также соотношением максимального уровня добычи со сроком и скоростью его достижения. Численные значения динамики отбора запасов служат входными параметрами для модуля подготовки технико-экономической информации по разработке месторождения. Динамика отбора запасов и темпы его изменения являются входными параметрами для модуля «Подготовка запасов и воспроизводство МСБ».

Модуль «Подготовка запасов и воспроизводство МСБ» состоит из двух частей: моделей поисково-разведочного процесса подготовки запасов нефти и газа (в двух вариантах: геолого-математическом и имитационном) и модели оптимизации стратегии подготовки и воспроизводства МСБ.

Модели поисково-разведочного процесса формируют множество допустимых внутренне сбалансированных вариантов прироста запасов.

Модель в геолого-математическом варианте отражает этапность геологоразведочного процесса, оперирует усредненными запасами предполагаемых к открытию месторождений и устанавливает сбалансированные соотношения между приростами запасов и реальным распределением ресурсов нефти и газа в объекте поиска, с одной стороны, и приростами запасов и объемами поисково-разведочных работ, с другой.

Модель в имитационном варианте отражает динамику выявляемое™ месторождений. На ее выходе получают последовательность предполагаемых к открытию различных по величине запасов месторождений, которая является исходной для оценки подготавливаемых запасов и определения необходимых объемов геологоразведочных работ.

Ядро ММК

Добыча нефти и газа

Подготовка запасов и воспроизводство МСБ

Блок целевых модулей

Прогнозирование потребностей в УВ сырье тяг:

Прогнозирование геологических рисков инвестиций

Прогнозирование доходов от освоения УВ сырья

Блок модулей подготовки информации

Геолого-экономи ческой

Технико-экономической

Разработка | Обустрой- (

месторож- Я ство |

дений || района |

1 ......................................I

Рис.1. Структура модельно-методического комплекса формирования стратегий подготовки и освоения минерально-сырьевой базы

Модель оптимизации стратегии подготовки и воспроизводства МСБ сформулирована в виде вариантной экономико-математической, модели в динамической постановке. Целевой установкой является выбор определенного объема прироста запасов в пределах лимитированных ресурсов из множества допустимых внутренне сбалансированных вариантов развития геологоразведочных работ на единичных объектах по различным критериям .

Блок г/елевых модулей включает три элемента: прогнозирование потребностей в углеводородном сырье, прогнозирование геологических рисков инвестиционных проектов и прогнозирование доходов от освоения углеводородного сырья.

При прогнозировании потребности в углеводородном сырье на глобальных уровнях (мировом, континентальном, государственном) расчеты ведутся по прямой зависимости между производством энергии и валовым национальным продуктом на душу населения. Чаще всего используется простая экстраполяция в виде показательной функции от фактически сложившегося потребления в базисном году с постоянным годовым приростом на весь прогнозный период. Такими моделями можно получить лишь грубую, ориентировочную оценку на относительно короткий период.

При прогнозировании на региональном уровне выделяются главные факторы, определяющие спрос на нефтепродукты. В соответствии со степенью их влияния все населенные пункты классифицированы на шесть типов и для каждого из них построены статистические модели определения потребности в нефтепродуктах.

Потенциальные потребители газа и объемы его потребления определяются на основе реальных хозяйственных и экологических нужд. Экономический эффект от газификации (экономия годовых приведенных затрат у потребителя топлива при переводе с исходного ресурса на природный газ) по структуре его образования подразделяется на три составляющие: нетопливная, топливная и экологическая. Приводятся методики определения нетопливной и топливной составляющих. Отмечается возрастающая важность практического исчисления экологической составляющей и неразработанность такой методики. Трудности ее практического исчисления приводят к тому, что она либо вообще • не учитывается при расчете экономического эффекта от газификации, либо оценивается лишь минимальным объемом инвестиций экологического назначения для экстренной ликвидации критических ситуаций.

В диссертации рассмотрены принципы и методы оценки эффективности нефтегазовых инвестиционных проектов. Отмечается, что из-за повышенной капиталоемкости, относительно длительного срока окупаемости вложенных средств, высокой степени неопределенности, порождаемой природными факторами, из всех инвестиционных проектов нефтегазовые подвержены наиболее высоким рискам. Поэтому для

принятия инвестиционных решений по подготовке МСБ НГК большое значение приобретает оценка геологического риска.

Под геологическим риском понимается вероятность неполучения определенного прироста запасов при фиксированном объеме инвестиций в геологоразведочные работы. Предложен подход к оценке геологических рисков на основе количественных соотношений между приростами запасов и „ объемами поисково-оценочных работ с различными уровнями доверительной вероятности и разработана соответствующая геолого-математическая модель, с помощью которой в табличной форме строится поле вероятных исходов геологоразведочных работ. Затем, произведя соответствующие подстановки, от таблицы вероятностных оценок прироста запасов переходим к таблице, характеризующей поле геологических рисков для разных уровней прироста запасов и инвестирования.

Для практики принятия инвестиционных решений наиболее важны три аспекта оценки и анализа геологических рисков: во-первых, при фиксации желаемого объема подготовки запасов оценить необходимый размер инвестиций для снижения геологических рисков до приемлемого уровня, во-вторых, при фиксации размера вкладываемых инвестиций оценить геологические риски подготовки разных объемов запасов, в-третьих, при фиксации приемлемого уровня геологического риска оценить необходимые размеры инвестиций на прирост разных объемов запасов.

Для многоаспектного анализа геологических рисков предложен графический метод: в трехмерном пространстве факторов «инвестиции -прирост запасов - геологический риск» по данным поля геологических рисков строится поверхность, отражающая функциональную зависимость этих факторов на оцениваемом объекте, а покоординатные пошаговые срезы позволяют проанализировать и оценить интересующие инвестора аспекты. Если анализируемых факторов более трех, то целесообразно пользоваться классическими методами математического моделирования и анализа, в частности, градиентными, позволяющими определять наиболее выгодные направления для достижения желаемого результата, если таковые существует.

Предложенный подход проверен на практике, а в диссертации проиллюстрирован на условном примере.

Разработана методика и компьютерная технология экономических расчетов и анализа формирования и регулирования доходов от освоения нефтегазовых ресурсов, адаптированная к изменениям условий налоговой системы. В основе методики заложен механизм формирования рентных показателей, согласования интересов недропользователей и обоснования направлений совершенствования налоговой системы в нефтегазовом секторе страны (соответствие видов налогов их социально-экономическим целям, определение предельных величин их ставок и т.д.). Практическая ее полезность заключается в возможности определения условий для повышения устойчивости развития комплекса нефтегазовых отраслей и социально-экономического уровня в регионе.

Блок модулей подготовки геолого-экономической информации содержит базу данных и комплекс методик, моделей, алгоритмов и компьютерных программ расчета объемов и затрат по видам геологоразведочных работ, сбалансированных с приростами запасов нефти и газа, а также для прогнозирования вероятной продуктивности ловушек и средних запасов нефти и газа открываемых месторождений.

Блок модулей подготовки технико-экономической информации кроме базы данных и методики расчета технико-экономических показателей разработки месторождений, изложенной в разделе прогнозирования стратегии добычи углеводородов, содержит двухуровневую систему моделей оптимизации обустройства нефтегазодобывающих районов, формирующую технико-экономическую информацию по инфраструктурным объектам.

Прикладному аспекту исследования посвящены четвертый, пятый и шестой разделы диссертации.

В четвертом разделе - «Прогнозирование подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей .промышленности районов Сибири» - на конкретном материале в зависимости от целевых установок показана реализация предложенного ММК для расчета как отдельных элементов формирования стратегии освоения углеводородных ресурсов, так и их различных сочетаний.

Расчет перспективной потребности в углеводородном сырье проиллюстрирован на примере Республики Хакасии. Основные результаты исследования состоят в следующем.

Несмотря на произошедший спад объемов производства, проявляется все более нарастающая деэкологизация промышленного производства, и в Хакасии сохраняется высокая антропогенная нагрузка на природную среду. Для улучшения экологической обстановки возможны три направления: незамедлительное строительство очистных сооружений на всех твердотопливных энергетических объектах, частичный перевод энергетических объектов коммунального хозяйства на электронагрев, перевод крупных ТЭЦ и котельных с угля на газовое топливо. Потенциальная потребность теплоэнергетических объектов Хакасии в природном газе составит от 2,3 млрд м3 в 2000 г. с увеличением до 2,7 млрд м к 2010 г. и с последующей стабилизацией на уровне 3 млрд м3 в год. Выполненные расчеты показали, что возможное потребление газа в республике может составить: в 2000 г. - 833 млн м3 (или 37% от потенциальной потребности), в 2010 г. - 993 млн м3 (тоже 37%) с последующим увеличением до 1,2-1,3 млрд м3 в год (40-42%). При этом экономический и экологический эффекты замещения угольного топлива газом будут примерно одинаковы.

Все нефтепродукты в настоящее время в Хакасию завозятся из других регионов. Основным потребителем нефтепродуктов является автотранспорт (до 70-90%). Как показали выполненные расчеты, потребность в моторных топливах в Хакасии будет непрерывно расти, в основном за счет

увеличения потребности в автобензине, дизельном и авиационном топливе: с 338 тыс.т в 1995 г. до 430 тыс.т в 2000 г. и 450 тыс.т в 2010 г.

Одним из новых направлений государственной политики в сфере ¡недропользования является развитие МСБ регионального и местного уровня Ьа счет выявления, оценки и промышленной разработки небольших по масштабам^ но эффективных для освоения объектов, обеспечивающих локальные потребности, прежде всего, в топливе и энергии. Такими объектами "являются нефтегазовые месторождения Северного административного района Новосибирской области (НСО). Выработке оптимальной стратегии подготовки МСБ, формирования и развития собственной нефтедЬбычи для решения традиционно сложной для НСО проблемы обеспечения нефтепродуктами в диссертации уделяется особое внимание.

В настоящее время снабжение области нефтепродуктами осуществляется полностью за счет внешних поставок. Наиболее крупными потребителями являются транспорт и сельское хозяйство. Потребление нефтепродуктов достигло максимума (3,6 млн т) в 1990 г. К середине 90-х годов оно уменьшилось, но сейчас постепенно увеличивается. В перспективе до 2005 г. общая потребность НСО в нефтепродуктах прогнозируется в объёме 3,8-4 млн т, 63% которого составят светлые, 32% -мазут и 5% - прочие нефтепродукты.

В пределах нефтегазоносных территорий области открыто 7 нефтяных и одно газовое месторождение. Анализ начальных извлекаемых ресурсов углеводородов позволил определить добывную мощность в пределах 1,5-2,0 млн т нефти и 130-150 млн м3 газа в год, т.е. за счет собственных ресурсов потребность НСО в нефтепродуктах может быть удовлетворена на 35-50%.

По подготовленным месторождениям и перспективным объектам с учетом имеющихся данных и особенностей их разработки выполнены расчеты динамики отбора углеводородов на 50-летний период.

В работе рассмотрены две стратегии разработки нефтяных ресурсов: интенсивная (с достижением максимального уровня добычи в 2 млн т к 10-му году от начала эксплуатации и поддержанием его в течение 12 лет) и умеренная (с выходом на максимальную добычу в 1,5 млн т к 7-му году и поддержанием его в течение 30 лет). Анализ расчетов показал, что при умеренной стратегии на заключительной стадии освоения углеводородных ресурсов снижение добычи будет происходить значительно медленнее, отодвинутся предельные сроки перевода ресурсов в запасы, структура добычи нефти по категориям запасов и ресурсов будет изменяться более плавно, почти на 10% сократятся капитальные вложения в обустройство промыслов.

Рассмотрены и проанализированы три принципиально возможных направления использования новосибирской нефти: во-первых, подача нефти в Транссибирский нефтепровод и транспортировка ее на Омский или Ачинский НПЗ, во-вторых, строительство малотоннажных установок по переработке нефти (МТУ) вблизи мест добычи, в-третьих, строительство в области малого НПЗ мощностью по сырью 1-3 млн т/год.

Для внешнего выхода нефти рассмотрено два альтернативных варианта: «северный» через томскую группу месторождений и «южный» с врезкой в Транссибирский нефтепровод в районе Барабинска. По всем показателям более предпочтителен «южный» вариант.

Строительство МТУ в местах добычи нефти больше отвечает интересам Новосибирской области, т.к. позволяет перейти на самообеспечение районов . добычи нефти основными видами нефтепродуктов, способствует быстрому освоению месторождений и территорий, МТУ обладают повышенной гибкостью технологической схемы, возможностью блочного наращивания мощности и более привлекательны для инвесторов из-за относительно невысокой стоимости и быстрой окупаемости. Проанализировано более 20 технических и коммерческих проектов МТУ зарубежных и отечественных фирм. Определено, что для условий НСО более предпочтителен «Омский проект».

При строительстве малого НПЗ рассмотрены варианты неглубокой и глубокой переработки новосибирской нефти. Определено, что малый НПЗ со схемой глубокой переработки целесообразно строить при его мощности по сырью около 3 млн т/год. Стоимость строительства составит 0,7-1,0 млрд долл. Наиболее подходящими пунктами его строительства являются Куйбышев, Барабинск и Новосибирск. Поскольку максимальный уровень добычи нефти в НСО составит 1,5-2,0 млн т/год, рассмотрен вариант дозагрузки малого НПЗ томской нефтью. Для этого рассмотрен вариант строительства нефтепровода от Герасимовского месторождения Томской области до Верх-Тарского месторождения. Пропускная способность этого нефтепровода может быть и большей. Тогда будет возможна транспортировка томской нефти транзитом через НСО на Омский или Ачинский НПЗ. Такая схема более предпочтительна и для томских нефтяников, так как она существенно снизит транспортные расходы.

Максимальная добыча свободного и нефтяного газа из запасов и ресурсов в НСО определяется в пределах 260-300 млн м3. В случае реконструкции Барабинской ГРЭС (переводе ее с угля на газ), ее потребность в топливе за счет местной добычи может быть удовлетворена на 30-40%, остальная - за счет поставок из Томской или Тюменской . области.

Вывод автора об эффективности освоения запасов и ресурсов нефти Новосибирской области подтвержден на практике началом промышленной разработки Верх-Тарского месторождения.. В 1999 г. ОАО «Новосибирскнефтегаз», имеющее лицензию на право добычи нефти, получило 26,5 тыс. т сырья, в 2000 г. намечено добыть уже 300 тыс. т., а в 2001 г. уровень добычи новосибирской нефти превысит 1 млн т. В завершающей стадии находится и строительство нефтепровода Верх-Тарское месторождение - Барабинск.

Формирование стратегии обустройства нефтегазодобывающего региона реализовано для Нижневартовского района. Оптимизационные расчеты проведены по двухуровневой системе моделей. В результате бьша достигнута последовательная увязка по очередям строительства

нефтегазовых объектов (речного порта, аэродрома, автодорог, объектов энергоснабжения и линий связи, нефте-, газо- и продуктопроводов, центральных пунктов сбора нефти, газоперерабатывающих заводов и т.д.), что позволило более равномерно распределить спрос на продукцию строительной базы в процессе обустройства района и выполнить объем строительных работ мощностями, на 10% меньшими запроектированных программой обустройства.

Стратегия формирования и регулирования доходов от освоения ресурсов нефти и газа разработана для НГК Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) на 1998 год.

Нефтегазовый сектор ЯНАО является основным производителем и поставщиком углеводородного сырья в России: здесь добывается более 90% природного газа и около 9% жидких углеводородов общероссийского уровня. По итогам социально-экономического развития последних лет округ входит в группу относительно благополучных, сохраняющих уровень социально-экономической стабильности, субъектов Российской Федерации. В то же время потенциальная устойчивость экономики округа, в связи с моноотраслевым характером промышленного производства, относительно невелика. Налоговые доходы окружного бюджета более чем на 90% состоят из отчислений нефтегазодобывающих предприятий, и социально-экономическое благополучие округа практически полностью зависит от состояния дел в его нефтегазовом секторе. Поэтому в экономической политике ЯНАО доминирующее положение стали занимать социальные цели и приоритеты, такие как создание условий и предпосылок для устойчивого социально-экономического развития округа на долгосрочную перспективу, обеспечение стабильных налоговых поступлений в окружной бюджет, обеспечение максимального уровня занятости населения, охрана окружающей среды и т.д. Успешность реализации этих установок для ЯНАО определяется условиями формирования и регулирования доходных поступлений в окружной бюджет и соответствием экономико-правового пространства рациональному сочетанию интересов Российской Федерации и округа.

При расчете налоговых поступлений в качестве первичных объектов были приняты нефтегазодобывающие предприятия, по каждому из которых определялись технико-экономические параметры, формирующие налогооблагаемую базу: объемы добычи нефти, газа и конденсата; цены реализации добываемых углеводородов; прибыль нефтегазодобывающих предприятий; среднегодовая стоимость имущества; численность персонала; фонд оплаты труда и др. Конкретные значения этих параметров были определены по материалам предприятий, а также на основе авторских расчетов и оценок.

Для расчета налоговых отчислений нефтегазодобывающими предприятиями был сформирован банк нормативно-справочной информации, адаптированной к условиям налогообложения и недропользования в округе.

Расчет ожидаемых налоговых доходов от разработки нефтегазовых месторождений в ЯНАО выполнен исходя из планируемых объемов добычи углеводородного сырья, утвержденных ставок налоговых отчислений и цен реализации товарной продукции по состоянию на момент расчетов.

Половина налоговых поступлений формируется за счет акцизных сборов (27%) и НДС (23%). Другая - за счет платежей за право пользования недрами (14%), отчислений на воспроизводство МСБ (11%), налога на прибыль (около 5%) и прочих.

Структура распределения налоговых поступлений такова: 83% составляют доходную часть бюджетов всех уровней и 17% - внебюджетных фондов. Из бюджетных доходов наибольшая часть приходится на долю федерального - 66%, затем окружного - 18% и местных - 16%. Отчисления в фонд воспроизводства МСБ составляют 3,1 трлн руб., из которых 0,93 трлн руб. направляются в федеральный, а 2,17 трлн руб. - в окружной фонды. Средства окружного фонда непосредственно поступают на финансирование геологоразведочных работ для восполнения промышленных запасов углеводородов в округе.

Необходимым условием устойчивого развития нефтегазового сектора ЯНАО является сбалансированность его производств и прежде всего обеспеченность добычи промышленными запасами углеводородов. По расчетам, выполненным с учетом фактической эффективности геологоразведочных работ за последние десять лет и их стоимости, только для простого воспроизводства МСБ на геологоразведочные работы в округе потребуется 5,2-5,6 трлн руб. ассигнований, а с учетом отчислений в федеральный фонд и планируемым приростом добычи газа в округе общая сумма отчислений должна составить не менее 7,5-8,0 трлн руб. Отсюда следует, что в расчетном году в нефтегазовом секторе ЯНАО может произойти резкая разбалансировка по линии добыча углеводородов -воспроизводство ресурсной базы.

Анализ опыта управления нефтегазовым сектором в странах с развитой рыночной экономикой показывает, что для погашения дефицита средств на воспроизводство МСБ в наших условиях могут быть задействованы следующие каналы привлечения финансовых средств. Во-первых, перераспределение части экономической ренты в пользу добывающих регионов. В настоящее время главным направлением экспорта ямальского газа является европейский энергетический рынок. На ближайшее десятилетие цены на природный газ в западноевропейских странах прогнозируются в интервале 85-90 долл./тыс.м\ За вычетом транспортнтх издержек от Москвы до границ Германии рыночные цены на природный газ на европейской части России составят 60-65 долл./тыс.м3. С учетом курса валют и газотранспортных издержек от ЯНАО до центра рыночная цена на ямальский природный газ ( включающая экономическую ренту) будет на уровне 258,1 тыс.руб./тыс.м3. По нашим расчетам, минимально допустимая отпускная цена добывающих предприятий округа на природный газ (цена, не содержащая ренты и достаточная лишь для простого воспроизводства МСБ) при действующей системе

налогообложения будет находиться в пределах 116,8-126,0 тыс.руб./тыс.м3, т.е. размер ренты в расчете на 1 тыс.м3 газа составит 132,1-141,3 тыс.руб.

Во-вторых, корректировка ставок в сторону увеличения поступлений в финансово-дефицитные бюджеты и внебюджетные фонды, прежде всего за счет снижения необоснованно высоких акцизных сборов. Страны с развитой рыночной экономикой следуют по пути всемерного снижения акцизных обложений добывающих предприятий вплоть до полного отказа от них. Финансовый резерв весьма ощутим: это 20-25% стоимости товарной продукции добывающих предприятий округа.

Наконец, скорейшее устранение имеющихся недостатков современной системы налогообложения в нефтегазовом секторе страны.

Сопоставление результатов краткосрочного прогноза, выполненного в 1997г. с итоговыми данными 1998 г., позволило сделать вывод о высокой степени совпадения расчетных и фактических показателей (объемы добычи и подготовки запасов нефти и газа, доходы регионального и местных бюджетов). Это свидетельствует о надежности и эффективности расчетно-методического инструментария. Подтвердились и выводы автора о' возможном резком отставании подготовки запасов от их отбора (кратность восполнения запасов составила вего лишь 0,22).

В пятом разделе диссертации - «Стратегия освоения ресурсов углеводородного сырья Таймырского автономного округа» - подробно исследуются особенности и проблемы развития НГК в этом специфическом локализованном регионе.

Добыча углеводородного сырья на Таймыре началась в конце 60-х гг. разработкой Мессояхского газового месторождения, и с тех пор добывающее производство полностью ориентировано на внутреннее потребление с основным (и единственным) крупным потребителем - АО «Норильский никель». Последствия спада производства в АО «Норильский никель» в последние годы в еще более тяжелой форме отразились на газодобывающем производстве. Фактическое потребление газа

«Норильским никелем» все более отставалло от заявленной потребности, а отсутствие других крупных потребителей привело к свертыванию и добычи природного газа (лишь в середине 2000 г. положение несколько улучшилось).

В настоящее время структура потребления нефтепродуктов в Таймырском автономном округе (ТАО) такова: 35% составляет дизельное топливо, 27% - авиатопливо, 17% - мазут (причем половина - флотский), 12% - автобензин и остальная доля приходится на масла и керосин осветительный. Из добываемого с газом конденсата в округе в последние годы производится по 20-25 тыс.т бензина и дизельного топлива. Основные же объемы нефтепродуктов (более 470 тыс.т/год) завозятся морскими и речными танкерами из других регионов в навигационный период. В связи с этим приходится создавать хранилища для сезонного, резервного и аварийного запасов, размеры которых по видам нефтепродуктов варьируют от 15 до 50% среднегодовой потребности в них. С ростом цен на нефтепродукты, увеличением тарифов на их транспортировку и расходов на

хранение снабжение округа нефтепродуктами требует огромных и постоянно увеличивающихся финансовых средств. По состоянию на начало 1997 г. завоз 1 т нефтепродуктов на Дудинскую нефтебазу обошелся в 3,8 тыс.руб. Издержки по складированию и хранению сезонного запаса 1 т нефтепродуктов составили 0,5-0,6 тыс.руб./год. В итоге обеспечение ТАО нефтепродуктами обходится в 7-10 раз дороже по сравнению с промышленными центрами Сибири. Если же принять во внимание еще и постоянно снижающуюся надежность завоза грузов на север, то становится вполне очевидным, что максимальное самообеспечение основными видами нефтепродуктов - один из главных факторов повышения стабильности и устойчивости развития экономики округа. Решение этой проблемы требует рассмотрения широкого комплекса вопросов.

В диссертации подробно анализируется состояние и перспективы расширения МСБ нефтегазодобычи в Таймырском АО: извлекаемые запасы углеводородов и степень их освоенности, структура суммарных извлекаемых ресурсов и степень их разведанности. Выполненный анализ приводит к выводу о больших возможностях и перспективах наращивания МСБ для развития нефтегазодобывающей промышленности в округе.

Аналитические исследования легли в основу расчета потенциальных добывных возможностей. Для этого с использованием вероятностных оценок извлекаемые перспективные и прогнозные ресурсы нефти и газа были переведены в расчетные промышленные запасы. Исходя из структуры, освоенности и разведанности МСБ определена этапность освоения нефтегазовых ресурсов, выполнена поэтапная оценка добывных мощностей и рассчитана гипотетическая динамика их развития.

Анализ геолого-промысловых особенностей таймырских нефтегазовых месторождений позволил выделить главные технологические закономерности их разработки и определить набор наиболее приемлемых технологий. Впервые для месторождений ТАО проведен сравнительный анализ возможных режимов разработки газоконденсатных залежей с поддержанием пластового давления. Здесь же приводится характеристика информационной базы для расчета базовых экономических показателей: капитальных вложений и себестоимости добычи углеводородов.

К объектам первого этапа освоения нефтегазовых ресурсов в Таймырском АО относятся месторождения: разрабатываемые газовое (Мессояхское) и газоконденсатные (Соленинские); подготовленные для промышленного освоения газоконденсатные (Пеляткинское и Дерябинское) и газонефтяное (Сузунское); находящееся в разведке Пайяхское нефтяное.

Все разрабатываемые месторождения вступили в стадию падающей добычи. Технико-экономические показатели их эксплуатации приняты в соответствии с проработками ОАО «Норильскгазпром». Добыча газа по этим объектам планируется в объеме 3,9 млрд м3 в 2000 г., 2,4 млрд м3 - в 2005 г. и 1,14 млрд м3 — в 2010 г. Поскольку текущее содержание конденсата в газах этих месторождений к началу 1997 г. вплотную приблизилось к границе экономической целесообразности извлечения, на последний 2000 г. его добыча ожидается в объеме 25,7 тыс.т.

Основным источником добычи газа и конденсата в округе станет ■ крупное Пеляткинское газоконденсатное месторождение. Рассмотрено три варианта его разработки: в режиме на истощение энергии пласта с выходом в 2010 г. на добычу газа в размере 4,57 млрд м3 (вариант 1) и 6,86 млрд м3 (вариант 2) и в режиме сезонного сайклинг-процесса с добычей товарного газа в 2010 г. также в объеме 6,86 млрд м3 (вариант 3). Как показали расчеты, коэффициент конечной конденсатоотдачи по варианту 3 будет на 40-45% выше по сравнению с разработкой на истощение. Себестоимость добычи газа и конденсата в первом варианте составит 6,84 долл./тыс.м3 и 13,6 долл./т, соответственно, во втором - 8,14 долл./тыс.м3 и 16,3 долл./т, а в третьем - 8,15 долл./тыс.м3 и 12,2 долл./т. Вторым по значимости источником добычи газа и конденсата станет Дерябинское месторождение с максимальным уровнем добычи газа 2,4-2,5 млрд м3 и конденсата 140-150 тыс.т в год. Себестоимость добычи газа при этом составит 8-9 долл./тыс.м3, а конденсата - 36-37 долл./т.

В качестве основного источника добычи нефти рассматривается Сузунское месторождение. Способы разработки: первые 5 лет-фонтанный, далее - механизированный. Система сбора, подготовки и транспортировки нефти традиционна для месторождений Западной Сибири. Согласно расчетам, добыча нефти в 2005 г. может составить 1,95 млн т, а в 2010 г. — 2,2 млн т. Себестоимость добычи нефти определяется в размере 6,25 долл./т. Ввиду отсутствия аналога, по разработке Пайяхского нефтяного месторождения выполнены оценочные расчеты: максимальный отбор нефти определяется в пределах 1,5-2,0 млн т' , а себестоимость добычи - на уровне 46 долл./т.

В диссертации выполнен прогноз основных технико-экономических показателей наращивания добывных мощностей в ТАО за счет перспективных и прогнозных ресурсов. Результаты расчетов свидетельствуют о высоких потенциальных возможностях нефтегазоносных районов округа: добывные мощности по нефти оцениваются в 41,4 млн т/год, в т.ч. 11,9 млн т из перспективных ресурсов (ресурсов второй очереди освоения) и 29,5 млн т - прогнозных (третей очереди), а по газу - в 203 млрд м3/год, в т.ч. 13 млрд м3 мощности второй очереди и 190 млрд м3 -третей.

Далее рассмотрены возможные варианты переработки углеводородного сырья ТАО. Выполнен анализ физико-химических характеристик газовых конденсатов и нефтей месторождений округа и технологий их переработки с учетом отечественного и зарубежного опыта. Определены рациональные направления переработки жидких углеводородов* месторождений первой очереди освоения, набор нефтепродуктов, эффективных для местного производства, необходимые финансовые ресурсы и себестоимость получаемой продукции. Выполненные исследования показали, что производство нефтепродуктов в Таймырском АО из собственного сырья высоко рентабельно - от 163% при переработке Соленинских конденсатов до 970 % при переработке Пеляткинского конденсата. Если принять во внимание еще и расходы по

завозу нефтепродуктов и хранению их сезонного запаса, то рентабельность местного производства увеличится еще в 6-10 раз.

Комплекс выполненных исследований позволил определить оптимальную стратегию освоения углеводородных ресурсов Таймырского АО, основные положения которой состоят в следующем.

В перспективе до 2010 г. развитие НГК округа будет полностью ориентировано на удовлетворение собственных нужд.

Добыча газа в этот период полностью определяется потребностями АО «Норильский никель» в диапазоне 5,7-8,0 млрд м3. Оптимальное решение — ввод в разработку Пеляткинского газоконденсатного месторождения.

Переработка конденсата Пеляткинского месторождения в период до 2010 г. полностью удовлетворит потребности округа в автобензинах, на три четверти - в авиатопливах и на 40% - в дизтопливах. Нефть Сузунского месторождения целесообразно перерабатывать по топливному варианту и схеме неглубокой переработки с максимальным выходом дизтоплив арктических и зимних сортов и флотского мазута. При этом мощность рекомендуемого к строительству Дудинского НПЗ по сырью составит примерно 2,7 млн т в год.

За пределами 2010 г. развитие НГК Таймырского АО связывается еще с двумя новыми направлениями: во-первых, Федеральной программой возрождения торгового флота России, в т.ч. восстановлением активной деятельности Северного морского пути (СМП) и, во-вторых, выходом на мировые рынки углеводородного сырья. С переходом судоходства по СМП на круглогодичную навигацию и приданием ему международного характера откроется новая транзитная магистраль, которая свяжет страны Европы со странами Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона. В связи с этим резко повысится значение нефтяных ресурсов Таймыра. Приблизятся сроки освоения Пайяхского нефтяного месторождения с ориентацией на местное производство из его сырья флотских топлив для нужд грузового и танкерного флота. Совместно с переработкой сузунской нефти выход флотских топлив в округе может составить до 1 млн т в год.

С усилением ориентации выхода сибирского углеводородного сырья на мировые рынки с 2010 г. начнется поэтапное вовлечение в разработку ресурсов нефти и газа Таймыра. Выход на прогнозируемые максимальные добывные возможности будет осуществлен в течение 30-40 лет после начала добычи нефти и газа из ресурсов углеводородов. Для обеспечения этого выхода и расширенного воспроизводства МСБ нефтегазодобывающей промышленности округа потребуется подготовить около 300 млн т извлекаемых запасов нефти и 2,5 трлн.м3 газа. Необходимые объемы поисково-разведочного бурения составят 3,8 млн м, а соответствующие капитальные вложения в глубокое бурение - 5,7 млрд долл. Средняя эффективность геологоразведочных работ будет на уровне 735 т УУВ/м.

В середине 2000 г. завершено строительство газопровода от подготовленного к разработке Пеляткинского газоконденсатного месторождения до Норильска.

Таким образом, практически реализуется еще одно предположение автора, сделанное им на основе собственных методических разработок, о первоочередном освоении Пяляткннского месторождения, запасов которого достаточно для обеспечения промышленных и коммунально-бытовых потребностей Норильска на длительную перспективу.

В шестом разделе диссертации - «Формирование стратегии освоения углеводородного сырья Сибирской платформы с учетом потребности энергетических рынков восточных районов России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона» - доказана принципиальная применимость предложенного методологического подхода и показаны возможности использования разработанного ММК при решении крупных проблем общенационального уровня.

В настоящее время страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) -наиболее динамично развивающийся район мира. Согласно прогнозам, на его долю будет приходиться около 30% мировой торговли энергоресурсами, половшгу из которых составят нефть и газ. В то же время собственными энергоресурсами регион обеспечен слабо.

Анализ прогнозов спроса и возможностей ресурсной базы стран АТР показал, емкость нефтяного рынка, оцениваемая необеспеченностью спроса, в АТР к 2010 г. составит 400-550 млн т, а к 2020 г. - 1,0-1,8 млрд т. Емкость газового рынка определяется в пределах 50-60 млрд м3 к 2010 г. и 200-400 млрд м3 - к 2020 г. Для поставщиков углеводородного сырья благоприятна ожидаемая конъюнктура: цены будут постоянно расти, и к 2010 г. они определяются уровнем долл./т сырой нефти, а газа - 140-160 долл./тыс.м3 на китайском и 180-200 долл./тыс.м3 на японском рынках, т.е. в Северо-Восточной Азии цены будут в 1,5-2,0 раза выше, чем на европейском рынке.

Проанализированы геополитические и внешнеэкономические предпосылки выхода России на энергетические рынки стран АТР, показана его важность в стратегическом отношении и взаимовыгодном торгово-экономическом сотрудничестве.

Дается оценка ресурсной базы и определяются возможные масштабы развития нефтегазовой промышленности в восточных регионах России. Отмечаются высокие перспективы и слабая разведанность нефтегазовых ресурсов Восточной Сибири и Якутии, уникальное качество углеводородного сырья. По значимости и степени разведанности выделяются базовые и первоочередные объекты разработки. Объемы добычи нефти на уже открытых месторождениях в 2005 г. прогнозируются в объеме 3,5 млн т, в 2010 г. - в пределах 18-31 млн т, в 2015 г. - 25-44 млн т, а газа, соответственно, - 12, 43-53 и 54-68 млрд м3. Учитывая перспективные и прогнозные ресурсы, уровни максимальной добычи могут быть увеличены более чем в 2 раза.

Определены собственные потребности в углеводородном сырье восточных регионов России. С учетом экономически эффективной и экологически неотложной составляющих потребность в природном газе Восточной Сибири и Республики Саха (Якутии) к 2005 г. составит 60-63

млрд м3, к 2010 г. - 63-69 млрд м3 и к 2015 г. - 69-84 млрд м3. Суммарная мощность Ангарского, Ачинского, Хабаровского и Комсомольского НПЗ составляет 40 млн т/год и соответствует максимальной внутренней потребности региона.

Таким образом, в соответствии с законами «естественной динамики» для подготовки /и воспроизводства МСБ, отвечающей внутренним потребностям в углеводородном сырье и выходу на энергетические рынки стран АТР, уже в ближайшие годы на Сибирской платформе необходимо восстановить объемы глубокого поисково-разведочного бурения до уровня конца 80-х гг. (280-300 тыс.м в год) с их ростом к 2015 г. до 600-700 тыс.м в год.

Сейчас известно более десятка проектов и предварительных проработок поставки российского газа в страны АТР. Практически все они в качестве сырьевой базы предполагают разработку газовых месторождений Якутии, Восточной и Западной Сибири.

Анализ проектов показал, что в качестве первой очереди восточной экспортной газотранспортной системы наиболее перспективен иркутско-китайский проект, предусматривающий строительство газовой магистрали для поставок газа с Ковыктинского месторождения потребителям Иркутской области и на экспорт в страны АТР с вариантами пропускной способности от 20 до 30-35 млрд м3/год и трассами через и минуя Монголию до китайского морского порта Жичжао. Вторая очередь газотранспортной системы формируется подачей газа с Собинского и Юрубчено-Тохомского месторождений либо через Ковыктинское месторождение на Иркутск, либо через газоносную зону Ангарских складок на Канск - Иркутск, либо через Северо-Енисейск на Ачинск - Красноярск -Иркутск, а далее по трассам первой очереди. Подача газа с непско-ботуобинской группы месторождений целесообразна через Ковыктинское месторождение, а с вилюйской группы - напрямую через районы промышленного газопотребления Забайкалья до врезки в экспортный газопровод на участке Улан-Удэ - Чита, либо через Тынду — Благовещенск в Харбин.

Известен также проект магистрального газопровода по доставке западносибирского газа из Надым-Пуртазовского района в Китай, Монголию, Корею и Японию, который значительно повышает экспортный потенциал России в восточном направлении. Трасса газопровода от распределительного центра «Проскоково» по одному варианту пролегает через южные районы Западной Сибири и северо-восточные районы Китая на Пекин, а по другому — через Ачинск - Красноярск на Иркутск и далее на экспорт. Возможна еще одна трасса подачи западносибирского газа на экспорт через большехетскую группу месторождений, Юрубчно-Тохомское, Собинское и Ковыктинское месторождения на Иркутск и далее по рассмотренным маршрутам. Схема возможных вариантов поэтапного развития экспортной газотранспортной системы Сибири приведена на рис. 2. Общий объем капитальных вложений в строительство восточной экспортной газопроводной системы оценивается в 50-60 млрд долл.

и) и>

РИС. 2. СХЕМА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ГАЗОТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ СИБИРИ В ВОСТОЧНОМ НАПРАВЛЕНИИ

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ: Границы:

государственная

- субъектов Федерации

1///1 НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИЕ РАЙОНЫ: действующие

1. Танамский

2. Вилюйский

3. Надым -Пуртазовский

перспективные

4. Большехетский

5- юруечено-тохомский б. Собинско-Тэтэоинский 7- Ковыктинский

8. Чокский

9. Непско-Ботуооинский МЕСТОРОЖДЕНИЯ:

I ' | газовые и газоконденсатные £■3 нефтегазовые и гаэоне&тяные ГУ"! ГПЗ рекомендуемые ГАЗОПРОВОДЫ-.

-у направление подачи газа

— действующий рекомендуемые :

первая очередь 1-й вариант ОО" 2-й ваоианг вторая очередь

И И 1-й вариант ■О-О« 2-й вариант ОО 3-й вариант третья очередь

4 * 1-й вариант ■о-о- 2-й ваоиант

Таким образом, по выполненным расчетам для освоения нефтегазовых ресурсов восточных регионов страны и создания экспортных транспортных магистралей потребуется около 100-120 млрд долл. капитальных вложений. С учетом транспортных издержек и приемлемой коммерческой эффективности, предельные отпускные цены добывающих предприятий Восточной Сибири и Якутии на природный газ, конкурентоспособные на азиатском рынке, не должны превышать 80-85 долл./тыс.м3.

В связи с активизацией мероприятий по развитию судоходства по СМП, появились проекты использования его для экспортных поставок углеводородного сырья из северных районов Западной и Восточной Сибири. Однако, ввиду высокой капиталоемости, неопределенности материально-технического обеспечения и высоких уровней финансового и технического риска, в настоящее время эти проекты относят к малоперспективным. Тем не менее, по нашим расчетам (в частности, связанным с освоением углеводородных ресурсов ТАО) имеются значительные благоприятные предпосылки для развития этого направления, и, при положительном решении технических проблем судоходства, появится мобильный, более приспособленный к конъюнктурным колебаниям доступ уникального по качеству сибирского углеводородного сырья практически на все мировые энергетические рынки.

Рассмотрены вопросы инвестиционного обеспечения проекта восточного направления экспорта углеводородного сырья. В связи с его высокой капиталоемкостью, вполне очевидно, что в современных условиях ни один из восточных субъектов Российской Федерации (Красноярский край, Иркутская область, Республика Саха (Якутия) и др.) не в состоянии самостоятельно реализовать (даже в минимальном объеме) проект выхода на рынок энергоносителей стран АТР. Реализация этого проекта возможна только на основе комплексного подхода и экономической интеграции, при объединении усилий всех заинтересованных сторон (государства, регионов-экспортеров, регионов-потребителей, стран-импортеров, инвесторов и т.д.), при объединении энергетических ресурсов восточных территорий и при обязательной взаимоувязке экономической и обшеэнергетической ситуации на региональном и, что особенно важно, на межрегиональном уровнях. Для этого стратегического инвестиционного проекта очень важна всемерная государственная поддержка, обязательным элементом которой должно стать создание специального налогового режима.

В заключение хочется еще раз подчеркнуть геополитическое значение выхода России на рынок АТР. В последнее время рассматриваются планы воссоздания «Великого шелкового пути», который через Центральную Азию может напрямую связать быстроразвивающуюся11 китайскую экономику с расширяющимся хозяйством Европейского союза. Если в конкуренции с российскими проектами победит этот план, то в начале третьего тысячелетия через сеть трубопроводов, железных и автомобильных дорог Центральная Азия, которая до сих пор имела выход на мировые рынки только через Россию, станет связующим звеном между Европой и АТР. К этому следует добавить и строительство железных дорог

и трубопроводов, которые привяжут Центральную Азию к Ирану или Турции. Такой сценарий сулит еще большую изоляцию России, вытеснение ее на второстепенные позиции на глобальном рынке и в мировой политике.

Основные результаты диссертационной работы состоят в следующем.

1. Установлены причинно-следственные взаимодействия и тенденции развития нефтегазового комплекса страны.

Анализ тенденций мирового энергопотребления и ресурсной базы углеводородного сырья привел к выводу: к середине XXI века современные трудности с обеспечением потребностей в нефти и газе многократно усилятся, неизбежен рост мировых цен, обострится борьба за рынки энергоносителей и т.д. Поэтому нефтегазовый сектор российской экономики был и останется в перспективе основой энергетической безопасности страны, главным источником валютных поступлений.

Из мировой практики и анализа, природных факторов процесса освоения углеводородных ресурсов выведено понятие его «естественной динамики», вскрыты закономерности этапов этого процесса и поэтапное трансформирование целей и задач освоения.

Показано, что в российской практике освоения нефтегазовых ресурсов нарушения законов «естественной динамики» привели к деформации многоотраслевого комплекса, их усилению и перерастанию в тенденции, накапливанию до критического уровня и кризисного состояния. Самая опасная тенденция проявилась в интенсивном «проедании» МСБ.

Современной экономико-правовой среде, в частности, системе налогообложения в нефтегазовом секторе присуши крупные недостатки, что не способствует быстрому выходу из кризиса. Остро ощущается отсутствие современной научно обоснованной концепции подготовки и освоения углеводородных ресурсов.

2. Развиты теоретико-методологические принципы прогнозирования подготовки и освоения МСБ в нефтегазовом секторе страны при переходе к рыночной экономике.

Показано, что с переходом от плановой экономики к рыночной, сместились акценты в экономико-правовых отношениях недропользования и управлении нефтегазовыми ресурсами, при принятии хозяйственных решений значительно повысилась роль и расширилась сфера интереса к ' стратегическому прогнозу.

3. Разработан методологический подход и логическая схема формирования стратегии подготовки и освоения МСБ нефтегазодобывающей промышленности. В основу методологического подхода положена идеология системных исследований.

Из этой методологии выведены принципы анализа (декомпозиции, структуризации на функциональные элементы) и синтеза (объединения этих элементов в единую систему соответственно характеру прямых и обратных связей и иерархическим отношениям) исследуемого объекта, а также логика поэтапного формирования стратегии его оптимального функционирования (развития) в условиях рыночной экономики.

4. Разработан модельно-методический комплекс формирования оптимальной стратегии подготовки и освоения МСБ нефтегазодобывающей промышленности в условиях новой экономико-правовой среды.

Специфические особенности функционирования объекта исследования в современных рыночных условиях отражаются в моноцентрической структуре ММК.

Его ядро - это наиболее устойчивая модельная конструкция комплексообразуюших отраслей (геологоразведка и добыча углеводородов), отражающая естественные (природные) и технологические процессы освоения нефтегазовых ресурсов, т.е. главные закономерности их «естественной динамики». Оно составляет геолого-технологический базис формирования стратегии подготовки и освоения МСБ нефтегазодобычи.

Контурные элементы ММК - это блок целевых модулей и блок модулей подготовки информации. Целевые модули разработаны в виде специализированных методико-алгоритмических конструкций, а информационные - в виде баз данных нормативной, геолого- и технико-экономической информации и комплекса методик, моделей и компьютерных программ их расчета.

Модульная компановка ММК позволяет использовать модули как в автономном режиме, так и в различных сочетаниях в зависимости от целей исследования.

5. Разработан подход к экономической оценке и анализу геологических рисков инвестиционных проектов подготовки запасов углеводородов на перспективных нефтегазовых объектах (лицензионных участках, нефтегазоносных районах и областях). Его основу составляют геолого-математическая модель определения количественных соотношений между приростами запасов и объемами поисково-оценочных работ с различными уровнями доверительной вероятности и методика оценки геологических рисков и их многоаспектного инвестиционного анализа.

6. Разработана методика и компьютерная технология экономических расчетов и анализа формирования и регулирования доходов от освоения нефтегазовых ресурсов, адаптированная к изменениям условий налоговой системы. В основе методики заложен механизм формирования рентных показателей, согласования интересов недропользователей и обоснования направлений совершенствования налоговой системы в нефтегазовом секторе страны (соответствие видов налогов их социально-экономическим целям, определение предельных величин их ставок и т.д.). Практическая ее полезность заключается в возможности определения условий для повышения устойчивости развития комплекса нефтегазовых отраслей, и решения социально-экономических задач региона.

7. Доказана адаптивность и адекватность теоретико-методических разработок целям и интересам современной экономической практики.

Для ряда сибирских регионов и субъектов Российской Федерации, исходя из их целевых установок, выполнена серия расчетов как отдельных элементов стратегии подготовки и освоения их углеводородного потенциала, так и различных их сочетаний:

• Республика Хакасия - с целью снижения экологической напряженности и оптимизации поставок моторных топлив определены перспективные потребности в природном газе и нефтепродуктах;

• Новосибирская область - для снижения зависимости от внешних поставок нефтепродуктов и оценки максимально возможного самообеспечения собственными ресурсами нефтегазового сырья и перспектив развития местного производства нефтепродуктов разработана стратегия освоения и использования ресурсов нефти и газа ее Северного района;

• Нижневартовский нефтегазодобывающий район - для сбалансированности программы строительства инфраструктурных объектов с развитием мощностей строительной базы сформирована оптимальная стратегия обустройства;

• Ямало-Ненецкий автономный округ - с целью обеспечения расширенного воспроизводства МСБ нефтегазодобывающей промышленности округа разработана стратегия формирования и регулирования доходов от освоения ресурсов углеводородного сырья;

• Таймырский автономный округ - с целью наиболее полного самообеспечения газовым топливом и продуктами нефтепереработки в период до 2010 года, а также определения потенциальных возможностей поставок их за пределы округа в более отдаленной перспективе разработана стратегия поэтапной подготовки запасов углеводородного сырья, добычи нефти, газа и конденсата, их местной переработки и ' транспортировки внутренним и внешним потребителям.

Доказана применимость предложенного подхода и при решении проблем общенационального уровня, таких как формирование стратегии выхода России на нефтегазовый рынок стран АТР на базе ресурсов сибирских регионов.

Результаты диссертации позволяют сделать вывод о перспективности нового научного направления экономических исследований -стратегического прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности.

Важнейшие результаты исследования отображены в следующих основных публикациях:

Монографии

1. Формирование стратегии подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности,—Новосибирск. Сибирское соглашение, 2000. -18,0 п.л.

2. Комплексная программа геологоразведочных работ на нефть и газ на Сибирской платфор ме на период 1981-1985 гг. (основные положения). - Новосибирск: СНИИГГиМС, 1981. - 11,5 п.л. (в соавторстве).

3.Методические основы прогнозирования нефтегазоносности /Под ред. Н.И.Буялова. - М.: Недра, 1990. - 15,5 п.л. (в соавторстве).

4. Геология и полезные ископаемые России. Том11 /Под ред. А.Э.Конторовича, В.С.Суркова. - СПб.: Недра, 2000. - 20,0 п.л. (в соавторстве).

Учебно-методические пособия

5. Математические методы и модели рыночной экономики. Ч. IV. Динамическое программирование. Методические указания к курсу. -Новосибирск: СибГУПС, 1998.- 2,0 п.л. (ь соавторстве).

6. Математические методы и модели рыночной экономики. Ч. II. Модели сетевого планирования, анализа и управления. Методические указания к курсу. - Новосибирск: СибГУПС, 1999. - 2,5 пл. (в соавторстве).

Брошюры

7. Нефтегазовый комплекс Восточной Сибири и Республики Саха: сырьевая база, концепция формирования. Всероссийская конференция по экономическому развитию Сибири. Секция „Топливно-энергетический комплекс". - Новосибирск: МАСС; СО РАН, 1993. - 2,7 п.л. (в соавторстве).

8. Концепция формирования нефтяной и газовой промышленности Красноярского края. - Новосибирск: ОИГГиМ СО РАН, 1995.- 2,2 п.л. (в соавторстве). ✓

9. Концепция формирования и регулирования доходов Ямало-Ненецкого автономного округа в 1998 году при добыче углеводородного сырья (аналитическая записка). - Новосибирск: СибНАЦ; СНИИГГиМС, 1997.-2,1 п.л. (в соавторстве).

10. Енисей-Северный морской путь: грузообразующий потенциал Ангаро-Енисейского региона. - ИЭ и ОПП СО РАН, 1999. - 5,5 пл. (в соавторстве).

Научные статьи и тсзисы научных докладов

11. Оптимизация процесса развития строительной базы при обустройстве Нижневартовского промузла. // Известия СО РАН СССР. Сер. обществ, наук, вып. .1. - Новосибирск: Наука, Сибирское отделение, 1973. -0,6 пл. (в соавторстве).

12. К методике планирования объемов поисково-разведочных работ на нефть и газ // Применение математических методов и ЭВМ при поисках и разведке месторождений нефти и газа: Тр. СНИИГГиМС, вып. 220. - Новосибирск, 1976. - 0,3 пл.

13. Методика прогнозной оценки вероятной продуктивности ловушек и среднииих размер местороркдений в зоне нефтегазонакопления // Критерии прогноза нефтегазоносное™ провинций Сибири: Тр. СНИИГГиМСа, вып. 283. - Новосибирск, 1980. - 0,35 п.л.

14. Схема пятилетнего планирования поисково-разведочных работ в перспективной нефтегазоносной провинции. // Критерии прогноза нефтегазоносное™ провинций Сибири: Тр. СНИИГГиМСа, вып. 283. -Новосибирск, 1980. - 0,4 п.л.

15. Методология перспективного планирования поисково-разведочных работ на нефть и газ // Развитие учения академика

ЗЯ1

И.М. Губкина в нефтяной геологии Сибири. - Новосибирск: Наука, 1982. -1,5 п.л. (в соавторстве).

16. Количественная оценка перспектив нефтегазоносности как основа перспективного планирования геологоразведочных работ // Проблемы количественного прогноза нефтегазоносности недр. - М.: Наука, 1984. — 0,85 п.л.' (в соавторстве).

17. Главные задачи, основные направления и объемы геологоразведочных работ по созданию сырьевой базы крупных центров добычи нефти и газа на Сибирской платформе в XII пятилетке и период до 2000 года // Развитие производительных сил Сибири и задачи ускорения научно-технического прогресса^ Проблемы развития нефтегазового комплекса Сибири: Тез. докл. всесоюз. конф. - Тюмень, 1985. - 0,6 п.л. (в соавторстве).

18. Математическое моделирование геологоразведочного процесса подготовки запасов нефти и газа в нефтегазоносной области // Модели и методы геолого-экономической оценки и картографирования минеральных ресурсов Сибири: Тр. СНИИГГиМСа. - Новосибирск, 1986. - 0,55 п.л. (в соавторстве).

.19. Методологические основы комплексного экономического обоснования приоритетных направлений изучения и освоения ресурсов нефти и газа в крупных регионах (на примере Сибирской платформы) /'/ Социально-экономические факторы ускорения научно-технического прогресса: Тез. докл. Всесоюз. науч. конф., ч.Ш. -Новосибирск, 1987. -0,3 п.л. (в соавторстве).

20. Системный подход как методологическая основа перспективного планирования геологоразведочных работ на нефть и газ в крупных регионах // Системный подход в геологии. - М.: Наука, 1989. - 0,4 п.л. (в соавторстве).

21. Моделирование перспективного плана геофизических работ при поисках месторождений нефти и газа // Методы перспективного и текущего планирования геологоразведочных работ на нефть и газ. — Новосибирск, 1989.-0,9 п.л. (в соавторстве).

22. Алгоритм перспективного планирования геологоразведочных работ на основе имитационного моделирования процесса выявления месторождений нефти и газа // Методы перспективного и текущего планирования геологоразведочных работ на нефть и газ. - Новосибирск, 1989. - 0,8 п.л. (в соавторстве).

23. Перспективы освоения и использования нефтегазового потенциала Сибирской платформы // Минеральные ресурсы России // Экономммика и управление. - М.: Геоинформмарк. 1993. -№ 4. - 0,7 пл. (в соавторстве).

24. Анализ сырьевой базы и перспективы формирования ВосточноСибирского и Якутского нефтегазовых комплексов // Результаты работ по межведомственной региональной научной программы „Поиск" за 19921993 гг. Ч. II. - Новосибирск: НИЦ ОИГГиМ СО РАН, 1995. - 0,9 п.л. (в соавторстве).

25. Геолого-экономическая оценка нефтегазовых ресурсов и запасов крупных зон нефгегазонакопления Восточной Сибири // Теория и практика геолого-экономической оценки разномасштабных нефтегазовых объектов: Докл. Первой междунар. конф.- СПб., 1996. - 0,6 п.л. (в соавторстве).

26. Геолого-экономические аспекты освоения нефти и газа Сибирской платформы: IV Международный форум «Минерально-сырьевые ресурсы стран СНГ». Симпозиум „Нефть и газ шельфовой зоны СНГ": Тез. докл. -СПб, 1996.-0,1 п.л. (в соавторстве).

27. Методология формирования и регулирования доходной части бюджетов в нефтегазодобывающих регионах // Кораблестроение и океанотехника. Проблемы и перспективы. Сб. трудов Международной научной конференции. 4.II. ДВГУ. - Владивосток, 1998. - 0,25 п.л. (в соавторстве).

28. Формирование нефтегазового комплекса - новое направление развития ТЭК Красноярского края//Вестник ФЭК России//.-М.: АСТЭК. 1998.-№ 6.-0,1 пл. (в соавторстве).

29. Перспективы и проблемы формирования Восточно-Сибирско-Азиатско-Тихоокеанской системы нефтегазодобычи и нефтегазообеспечения. // Восточная энергетическая политика России и проблемы интеграции в энергетическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона: Тез. докладов Всерос. конференции с междунар. участием. - Иркутск, ИСЭМ СО РАН. 1998. - 0,25 п.л. (в соавторстве).

30. Современная система налогообложения в нефтегазовом комплексе России и пути ее совершенствования // Проблемы переходной экономики России. - Новосибирск: НГУ, 1999. - 0,45 пл. (в соавторстве).

31. Перспективы формирования и развития нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности на местной сырьевой базе Новосибирской области // Сб. докладов на научной сессии преподавателей НГАЭиУ. - Новосибирск, 1999. - 0,8 пл. (в соавторстве).

32. Прогноз добывных мощностей и оценка доходов от освоения перспективных объектов Оморинского нефтегазоносного района // Проблемы недропользования на территории Эвенкийского автономного округа. - Красноярск, 1999. - 0,9 п.л. (в соавторстве).

33. Oil and Gas of the Siberian Platform and Nortüeast Asia // ERJNA Report. -1999. - Vol. 30 (в соавторстве).

34. Проблемы и перспективы освоения ресурсно-сырьевой базы нефтедобывающей промышленности Новосибирской области // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - М.: Геоинформмарк. 2000. - № 4. - 0,9 пл. (в соавторстве).

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Краснов, Олег Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ.

1.1. Тенденции в мировом энергопотреблении.

1.2. Добыча и переработка нефти и газа.

1.3. Тенденции в воспроизводстве минерально-сырьевой базы.

1.4. Состояние экономико-правового обеспечения.

2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ И ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

2.1. Понятие и задачи стратегического прогнозирования.

2.2. Методологические принципы исследований.

2.3. Методологические основы представления объекта исследований.

2. 4. Логическая схема стратегического прогнозирования.

3. МОДЕЛЬНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ПОДГОТОВКИ И ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

3.1. Прогнозирование стратегии добычи углеводородов.

3.2. Геолого-математическая модель формирования сбалансированного варианта стратегии подготовки запасов.

3.3. Моделирование геофизических работ.

3.4. Прогнозирование вероятной продуктивности ловушек и средних запасов нефти и газа открываемых месторождений.

3.5. Имитационное моделирование стратегии поисково-разведочного процесса подготовки запасов.

3.6. Оптимизация стратегий подготовки запасов.

3.7. Экономико-математическое моделирование обустройства перспективных нефтегазодобывающих районов.

3.8. Методика расчета потребностей в нефтепродуктах и газовом топливе.

3.9. Влияние геологических рисков на эффективность нефтегазовых инвестиционных проектов.

3.10. Оценка возможных доходов от освоения углеводородного сырья.

4. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ И ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РАЙОНОВ СИБИРИ.

4.1. Прогнозирование потребности в природном газе и нефтепродуктах (на примере Республики Хакасия).

4.2. Стратегия освоения и использования ресурсов нефти и газа Новосибирской области.

4.3. Стратегия обустройства нефтегазодобывающего региона на примере Нижневартовского района).

4.4. Стратегия регулирования доходов от освоения ресурсов нефти и газа (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа).

5. СТРАТЕГИЯ ОСВОЕНИЯ РЕСУРСОВ УГЛЕВОДОРОДНОГО

СЫРЬЯ ТАЙМЫРСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА.

5.1. Состояние добычи углеводородов и потребления природного газа и нефтепродуктов.

5.2. Состояние минерально-сырьевой базы и перспективы ее расширения.

5.3. Потенциальные добывные возможности.

5.3.1. Этапность освоения нефтегазовых ресурсов и поэтапная оценка добывных мощностей.

5.3.2. Особенности разработки таймырских нефтегазовых месторождений и расчет технологических и технико-экономических показателей.

5.3.3. Перспективы добычи углеводородов на объектах первого этапа освоения нефтегазовых ресурсов.

5.3.4. Прогноз наращивания добывных мощностей за счет перспективных и прогнозных ресурсов.

5.4. Варианты переработки углеводородного сырья.

5.4.1. Физико-химическая характеристика.

5.4.2. Возможные технологии переработки.

5.4.3. Выбор рациональных направлений переработки жидких углеводородов.

5.5. Сценарии освоения углеводородных ресурсов Таймырского автономного округа.

6. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ОСВОЕНИЯ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ СИБИРСКОЙ ПЛАТФОРМЫ С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ ВОСТОЧНЫХ РАЙОНОВ РОССИИ

И СТРАН АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегическое прогнозирование подготовки и освоения минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности"

Актуальность темы исследования. В настоящее время в экономике России нефть и газ являются основными стратегическими ресурсами, формирующими весомую долю валового национального продукта и обеспечивающими значительную часть валютных поступлений страны. В обозримой перспективе им нет альтернативного замещения. Речь может идти лишь о поиске рациональных путей освоения этих ресурсов в условиях новой экономико-правовой среды.

В период плановой экономики методология и методы прогнозирования развития нефтегазового комплекса при их достаточно высоком научном уровне ориентировались, в основном, на решение задачи рационального распределения лимитированных ресурсов. Отдельные элементы этого арсенала сохраняют свою актуальность и в рыночных условиях. Однако в целом необходима разработка новых методологических принципов, методических подходов и конкретных расчетных процедур формирования стратегии подготовки и освоения минерально-сырьевой базы (МСБ) нефтегазового комплекса (НТК).

В процессе перехода России к рыночной экономике эффективность развития НТК в значительной мере зависит как от сбалансированности интересов государства, регионов и недропользователей, так и от рационального сочетания государственного регулирования с развитием рыночного механизма.

Еще не выработано единой концепции и соответствующей методологии и методики перехода к такому развитию. Динамично изменяющаяся система производственно-экономических связей в условиях формирующихся рыночных отношений настоятельно требует глубокого и всестороннего изучения объективных зависимостей между сопряженными производствами, разработки и внедрения в практику эффективных методов исследований, повышающих научный уровень экономического анализа и прогнозирования. В частности, для отраслей НТК необходима разработка и использование методов стратегического прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ как единого производственно-технологического процесса. Данное исследование 5 предполагает хотя бы частичное восполнение этого пробела и тем самым является актуальным не только в силу народнохозяйственной значимости рассматриваемых проблем, но и в связи с недостаточностью их научной изученности.

Проблемы, решаемые в диссертации, непосредственно связаны с основными направлениями научных исследований Сибирского НИИ геологии, геофизики и минерального сырья. По теме исследования в 1981-1999 гг. автором в качестве ответственного исполнителя и научного руководителя было выполнено более 25 крупных государственных контрактов и договорных работ, заказчиками которых были Министерство природных ресурсов РФ, администрации Красноярского края, Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Саха (Якутия), Республики Хакасия, Новосибирской, Томской, Иркутской областей, производственные организации нефтегазового профиля.

Цель исследования — определение методологических основ, разработка принципиально новой методики стратегического прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ нефтегазодобывающей промышленности в условиях перехода к рыночной экономике и их апробация на конкретных материалах нефтегазодобывающих регионов Сибири.

Достижение цели осуществляется последовательным решением ряда задач, основными из которых являются:

- анализ и оценка современного состояния работ по подготовке и освоению МСБ нефтегазового комплекса;

- анализ и оценка новой экономико-правовой среды в НТК;

- обоснование методологических принципов прогнозирования подготовки и освоения МСБ НТК в новых экономических условиях;

- разработка модельно-методических средств и компьютерных технологий для решения задач стратегического прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ на федеральном, региональном и локальном уровнях;

- построение логической схемы проведения сценарных расчетов формирования рациональных стратегий подготовки и освоения МСБ нефтегазового комплекса.

Объект исследования - количественно оцененный нефтегазовый потенциал территории (прогнозные и перспективные ресурсы, разведанные запасы) и процессы технологической цепочки его превращения в конечную продукцию, составляющие единую производственно-хозяйственную систему "геологоразведочные работы — добыча — транспортировка — переработка — конечное использование нефти, газа и продуктов их переработки".

Предмет исследования - экономические, организационные и правовые отношения и взаимодействия хозяйствующих субъектов нефтегазового производства.

Исходный фактический и нормативный материал. Диссертационная работа базируется на обширном фактическом и прогнозно-аналитическом материале по многим отечественным и зарубежным разномасштабным объектам (нефтегазоносные бассейны, провинции, области и районы, месторождения и лицензионные участки). В работе использованы официальные данные о балансовых запасах нефти и газа по месторождениям, количественная оценка прогнозных ресурсов углеводородов, а также технико-экономические показатели геологоразведочных работ и нефтегазодобычи по предприятиям Западной и Восточной Сибири, собранные автором в результате его непосредственного участия в научных экспедициях, проанализированные, классифицированные и сведенные в базы данных. В работе отражены все основные законодательные и нормативные документы по недропользованию и налогообложению в нефтегазовом секторе России.

Основная идея исследования - формирование долгосрочных стратегий сбалансированного, взаимоувязанного развития всех элементов нефтегазового комплекса как основы устойчивого социально-экономического функционирования нефтегазодобывающих регионов и России в целом.

Теоретическая и методологическая основа диссертации. В основе диссертационной работы лежит идеология системного подхода к исследованию 7 сложных проблем и концепция оптимального планирования производственных процессов.

Методология исследования формировалась под активным воздействием основных положений экономической теории и современных достижений в области геолого- и экономико-математического моделирования, экономической оценки природных ресурсов, территориальной организации производительных сил.

Учитывались результаты научных исследований отдельных специалистов и крупных научных коллективов Москвы (РГУНГ им. И.М.Губкина, ВНИГНИ, ВНИИОЭНГа, ВНИИКТЭПа, ЦЭМИ РАН, ВИЭМСа и др.), Санкт-Петербурга (ВНИГРИ, Горного института), Тюмени (ЗанСибНИГНИ,

Гипротюменьнефтегаза, СибНИИНП), Новосибирска (ИЭиОПП СО РАН, ИГНиГ СО РАН, СНИИГТиМСа, НГАЭиУ), Самары (Гипровостокнефти).

В диссертации широко использованы и отражены труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, прежде всего в области:

- экономической оценки природных, в частности, минеральных ресурсов и эффективности геологоразведочных работ (М.И.Агошков, А.А.Арбатов, А.С.Астахов, К.Г.Гофман, С.Я.Каганович, Ю.А.Киперман, М.А.Комаров, Г.М.Мкртчян, В.П.Орлов, Н.Г.Фейтельман, Н.А.Хрущев, Г.Г.Шалмина и др.);

- количественной оценки и геолого-математического моделирования структуры ресурсов нефти и газа (А.Э.Конторович, М.Д.Белонин, В.И.Демин, Дж.Кауфман, Н.А.Крылов, Ю.П.Мирончев, М.С.Моделевский, Ю.В.Подольский, Г.П.Сверчков, В.А.Скоробогатов, В.И.Старосельский, М.Хабберт, В.И.Шпильман и др.);

- экономической оценки нефтегазовых ресурсов, прогноза подготовки и освоения МСБ нефтегазодобывающей промышленности (И.Х.Абрикосов, Ю.Н.Батурин, Л.П.Гужновский, В.Ф.Дунаев, А.А.Ильинский, М.Г.Лейбсон, К.Н.Миловидов, В.И.Назаров, В.Д.Наливкин, П.Б.Никитин, А.Г.Потеряев, Ю.Н.Швембергер и др.);

- прогнозирования развития ТЭК и его углеводородного сектора (Ю.Д.Кононов, А.А.Макаров, Л.А.Мелентьев, Б.Г.Санеев, П.В.Шеметов и др.);

- экономико-математического моделирования многоотраслевых комплексов, разработки методологии прогнозирования, программирования и стратегического управления на федеральном и региональном уровнях (А.Г.Аганбегян, М.К.Бандман, А.Г.Гранберг, С.Ю.Глазьев, В.В.Кулешов, Д.С.Львов, В.Л.Макаров и др.);

- новой экономико-правовой среды функционирования и управления НТК (А.А.Конопляник, В.А.Крюков, А.И.Перчик, М.А.Субботин, Б.В.Хакимов, В.П.Щербаков и др.).

Автор с благодарностью отмечает, что подготовка диссертации стала результатом его многолетней работы в СНИИГГиМСе, и выражает искреннюю признательность академику В.С.Суркову и академику РАЕН В.С.Старосельцеву за постоянное внимание к работе и создание благоприятных условий для ее выполнения. Определяющее влияние на выбор направления исследований автора оказал академик А.Э.Конторович, которому автор глубоко признателен и благодарен за длительное сотрудничество, постоянное содействие и доброе отношение.

Огромное значение имело совместное выполнение многих работ и обсуждение основных идей диссертации с сотрудниками нефтегазогеологических и экономических подразделений СНИИГГиМСа

A.А.Гертом, В.В.Гребенюком, Ф.Г.Гурари, В.И.Деминым, Н.В.Мельниковым, Б.В.Робинсоном, Л.В.Смирновым, Г.Ф.Степаненко, а также других институтов и организаций - М.Д.Белониным, А.М.Брехунцовым, В.Н.Воробьевым,

B.А.Горюновым, Е.Е.Даненбергом, Н.П.Запиваловым, И.А.Ивановым, А.С.Ковалевым, В.А.Крининым, Л.Л.Кузнецовым, В.В.Кяргиным, М.С.Моделевским, В.И.Назаровым, Г.Д.Назимковым, Ю.В.Подольским, Н.А.Сергеевой, Г.И.Тищенко и др.

Значительный вклад в разработку программно-алгоритмического обеспечения, компьютеризацию и проведение технико-экономических расчетов исследования внесен Р.Т.Мамахатовой, а также В.Р.Лившицем.

Всем перечисленным ученым и специалистам автор выражает искреннюю признательность и глубокую благодарность.

Научная новизна. Впервые в условиях новой экономико-правовой среды разработаны методологические принципы и методические подходы к стратегическому прогнозированию подготовки, воспроизводства и освоения МСБ нефтегазового комплекса. Предложен целостный, логически взаимоувязанный комплекс экономико- и геолого-математических моделей, реализующий процесс формирования стратегий и базирующийся на принципе обмена информацией (модельно- методический комплекс).

В качестве ядра модельно-методического комплекса (ММК) выступает система моделей прогнозирования стратегии добычи углеводородов и подготовки запасов, причем моделирование поисково-разведочного процесса представлено в геолого-математическом и имитационном вариантах. Помимо ядра ММК включает блок целевых модулей: прогнозирование потребностей в углеводородном сырье, влияние геологических рисков на эффективность нефтегазовых инвестиционных проектов и оценка ожидаемых доходов от освоения углеводородного сырья, а также блок модулей подготовки информации: геолого-экономической и технико-экономической.

ММК является эффективным инструментом стратегического прогнозирования развития НТК в условиях форсированного перехода от административно-командной системы к многоукладной рыночной экономике. Реализация методических положений позволила сформулировать основные количественные параметры прогноза развития МСБ нефтяной и газовой отраслей промышленности восточных районов России.

Практическая значимость работы заключается в том, что реализация изложенных в диссертации теоретических и методических положений, расчетных процедур повышает научную обоснованность прогнозов развития нефтегазового комплекса и эффективность хозяйственных решений в условиях новой экономико-правовой среды российского недропользования.

Совокупность результатов работы, определяющих ее научную новизну и практическую значимость, в сжатом виде сводится к следующим основным положениям, выносимым на защиту.

1. Анализ современных проблем НГК и теоретико-методологимеские основы прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения его МСБ в новых условиях. Современные проблемы развития НГК сложились под воздействием двух главных факторов: во-первых, усиления накопившихся негативных тенденций прошлых периодов освоения ресурсов и, во-вторых, общероссийских сложностей перехода к рыночной экономике. Проблемы выхода НГК на путь эффективного развития и устойчивого роста в новых экономико-правовых условиях потребовали пересмотра концепции управления углеводородными ресурсами, разработки методологии и методов прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ НГК на основе принципов системных исследований, декомпозиции НГК как сложной системы на однородные по производству и интересам подсистемы и синтезу их в единую систему на принципах сбалансированности этих интересов. В качестве наиболее эффективного инструмента решения этих проблем автором предложены методы формирования стратегических прогнозов подготовки, воспроизводства и освоения МСБ НГК и схема построения на их основе сводного комплексного сценария.

2. Модельно-методический комплекс расчетов прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ нефтегазового комплекса. Реализации целей стратегического прогноза отвечает модельно-методический комплекс расчетов, включающий:

- подготовку исходной информации на основе экономико-статистического моделирования;

- разработку сбалансированных вариантов подготовки и воспроизводства МСБ;

- определение необходимых объемов глубокого бурения и геофизических работ в натуральных и экономических показателях;

- выбор оптимального варианта подготовки МСБ;

- вероятностную оценку подготавливаемых запасов с учетом факторов риска;

- прогнозирование уровней добычи нефти и газа;

- оптимизацию обустройства нефтегазодобывающих районов;

- разработку схемы формирования и регулирования денежных доходов от освоения ресурсов углеводородного сырья и оценку их роли в бюджетах нефтегазодобывающих регионов.

Методические положения работы применимы для прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения МСБ любых перспективных на нефть и газ территорий России.

3. Прогнозирование конъюнктуры рынка углеводородного сырья. Исходным пунктом стратегического прогноза подготовки, воспроизводства и освоения МСБ НТК является потребность в углеводородном сырье, которая формируется под влиянием емкости как внутренних зональных рынков нефти и газа, взаимодействия ценообразующих факторов в топливно-энергетическом комплексе, так и спроса на топливно-энергетическое сырье на внешних рынках.

4. Долгосрочные стратегии подготовки, воспроизводства и освоения МСБ нефтегазодобывающей промышленности. Стратегии подготовки, воспроизводства и освоения МСБ нефтегазоносных провинций (НГП), сформированные на основе предложенного в работе модельно-методического инструментария для различных субъектов федерации (Томская, Иркутская и Новосибирская области, Красноярский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Саха (Якутия), Республика Хакасия), являются составным элементом комплексного прогноза развития хозяйства соответствующих территорий. Они выстроены в виде сводных сценариев с системой технико-экономических показателей и оценкой степени адаптированности стратегии по отношению к возмущающим воздействиям, прежде всего со стороны исходной геолого-экономической информации.

Диссертационное исследование, его основные теоретические, методические и прикладные результаты являются составной частью нового направления изучения углеводородного потенциала — геолого-экономической оценки и комплексного прогноза освоения нефтегазовых ресурсов.

Логическая структура диссертации. Изложение материала ведется таким образом, чтобы были видны сквозные взаимосвязи между главными аспектами исследуемой проблемы: аналитическим, конструктивным и реализационным.

Аналитический аспект. Дана оценка современного производственно-экономического состояния отраслей НТК России. Выявлены негативные тенденции в развитии нефтегазового сектора, наиболее опасной из которых является критическое отставание воспроизводства МСБ даже от резко снизившихся уровней добычи нефти и газа, и вскрыты причины, их породившие. Определены пути преодоления негативных тенденций и главные факторы эффективного развития и устойчивого роста НТК. Указаны первоочередные направления совершенствования экономико-правового обеспечения отечественного недропользования.

Конструктивный аспект. Определена методологическая основа конструктивного аспекта. Раскрыта сущность понятия стратегии, представлены методологические принципы, положенные в основу стратегического прогнозирования подготовки и освоения МСБ НТК, изложены принципы декомпозиции НТК как специфической системы на относительно однородные подсистемы для построения адекватного модельно-методического аппарата его исследования и прогнозирования сбалансированного развития подсистем комплекса, показана логическая схема формирования сводного сценария на основе стратегических прогнозов. Разработан модельно-методический комплекс выработки стратегических решений в области подготовки запасов углеводородного сырья, добычи нефти и газа, обустройства нефтегазодобывающих районов, а также их обоснования со стороны спроса на конечную продукцию НТК, геологических рисков инвестиций в нефтегазовые проекты и оценки ожидаемых доходов от освоения углеводородного сырья для всех участников этого процесса. Все элементы ММК обоснованы экономическими, геологическими и технологическими соображениями, математическими выкладками, действующими инструктивными и нормативными материалами, алгоритмизированы и доведены до компьютерной технологии расчетов.

Реализационный аспект. На материалах регионов Сибири реализованы как отдельные элементы формирования стратегии освоения углеводородных ресурсов при прогнозировании потребности в углеводородном сырье и продуктах его переработки, добычи и переработки нефти и газа, подготовки запасов углеводородов, обустройства нефтегазодобывающих районов и формирования доходов от освоения ресурсов нефти и газа, так и их различные сочетания. Показана возможность расширения области использования разработанного подхода: прогноз освоения нефтегазовых ресурсов Сибирской платформы и северо-восточных районов Западно-Сибирской плиты построен на основе стратегии обеспечения потребностей в топливно-энергетических ресурсах не только восточных районов России, но и с оценкой возможности выхода на энергетические рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Все представленные в диссертации результаты исследований реализованы автором в конкретных прогнозных проработках для государственных: и региональных органов управления и хозяйствующих субъектов. Конфиденциальность некоторых данных и расчетов обусловила изложение отдельных разделов в конспективной форме с изменением численных значений ряда показателей. Однако это было выполнено таким образом, чтобы сохранилась логика изложения материала и не изменились выводы выполненных исследований. Поэтому часть расчетов следует рассматривать лишь с позиций иллюстрации работоспособности предложенного методического подхода.

Личный вклад автора заключается в научной постановке проблемы стратегического прогнозирования развития нефтегазового комплекса, обосновании методологии, разработке методики их решения, подготовке соответствующего расчетного инструментария, выполнении, анализе и обобщении результатов расчетов.

Обоснованность н достоверность результатов диссертации обусловлены, с одной стороны, корректным применением и объективным характером методов исследования (балансовый, математического моделирования, системного анализа, программно-целевой), с другой - достаточной полнотой и конкретностью информационно-статистических данных, и с третьей

14 зондированием области допустимых решений, выполнением многовариантных расчетов. Обоснованность и достоверность результатов подтверждены их широким внедрением в практику.

Реализация и внедрение результатов исследований.

Основные результаты исследования вошли составной частью в

Комплексную программу геологоразведочных работ на нефть и газ на

Сибирской платформе на период 1981-1985 гг.", "Комплексную целевую научнопроизводственную программу ускоренной подготовки запасов нефти и газа на территории Сибирской платформы в 1986-1990 гг. и до 2005 года",

Предложения к плану развития геологоразведочных работ на нефть и газ в

Томской области на 1986-1990 гг. и период до 2005 г.", "Комплексный проект геологоразведочных работ на Сибирской платформе на нефть и газ на 1991- 1995 гг. и на период до 2010 года", направленные в разные годы в Министерство геологии СССР и Госплан СССР, а также в "Концепцию формирования нефтяной и газовой промышленности РСФСР на базе месторождений Восточной

Сибири и Якутской-Саха ССР", разработанную в 1991 г. по поручению Совета

Министров РСФСР. Результаты исследований автора использованы

Томскгеолкомом при разработке "Программы развития нефтяной и газовой промышленности в Томской области, перспектив и главных направлений развития АО "Восточная нефтяная компания" (основные положения)",

Красноярскгеолкомом при составлении "Концепции формирования нефтяной и газовой промышленности Красноярского края", Хакасгеолкомом при разработке

Сценариев обеспечения Республики Хакасия нефтепродуктами и природным газом" и администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа при разработке

Концепции формирования и регулирования доходов Ямало-Ненецкого автономного округа в 1998 г. при добыче углеводородного сырья". Отдельные конкретные предложения и технико-экономические показатели, содержащиеся в работе, использованы СО АН СССР при подготовке раздела "Нефть и газ

Восточной Сибири" научного доклада "Комплексная программа научнотехнического прогресса Сибири на период до 2005 года", институтом

Гипровостокнефть" при разработке "Технико-экономических соображений по

15 организации добычи нефти на Даниловской площади Иркутской области и прилегающих районах Непско-Ботуобинской области", производственными геологическими объединениями Западной и Восточной Сибири.

Апробация. Основные положения и выводы диссертации были доложены и одобрены на заседаниях Ученого совета СНИИГГиМСа; кафедры

Территориальной организации производительных сил и экономики природопользования, кафедры Управления производством Новосибирской государственной академии экономики и управления; научно-технических советах:

Комитета природных ресурсов по Красноярскому краю, Хакасского комитета по геологии и использованию недр, Сибирского научно-аналитического центра;

II Всесоюзной конференции "Системный подход в геологии (теоретические и прикладные аспекты)" (Москва, 1986); Всесоюзной научной конференции

Социально-экономические факторы ускорения научно-технического прогресса"

Новосибирск, 1987); Всесоюзной конференции "Развитие производительных сил Сибири и задачи ускорения научно-технического прогресса" (Тюмень, 1989);

Межрегиональной конференции "Перспективы развития производительных сил

Сибири и задачи ускорения научно-технического прогресса" (Тюмень, 1989),

Международной конференции "Перспективы развития нефтяной промышленности" (Лугачовице, Чехословакия, 1991); Всероссийской конференции "Экономическое развитие Сибири" (Новосибирск, 1993); международных конференциях "Теория и практика геолого-экономической оценки разномасштабных нефтегазовых объектов" (Санкт-Петербург, 1995,

1998); IV Международном форуме "Минерально-сырьевые ресурсы стран СНГ"

Санкт-Петербург, 1996); научно-практическом семинаре "Экономические проблемы природопользования" (Сочи, 1997); конференции "Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО" (Ханты-Мансийск, 1997); "Круглом столе"

Союза промышленников Красноярского края "Роль топливно-энергетического комплекса в развитии рыночных отношений экономики Красноярского края"

Красноярск, 1998); Межрегиональной конференции Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" "Налоговый режим пользования недрами и инвестиционная политика государства" (Томск, 1998); международных

16 конференциях "Трубопроводные системы Северо-Восточной Азии: многостороннее сотрудничество" (Иркутск, 1998, Якутск, 1999, Иркутск, 2000); Научно-практической конференции "Проблемы и пути эффективного освоения минерально-сырьевых ресурсов Сибири и Дальнего Востока" (Томск, 2000); Международной научно-практической конференции "Инвестиционный потенциал минерально-сырьевого комплекса Красноярского края" (Красноярск, 2000).

Основные методические положения работы используются автором в учебном процессе при проведении занятий по курсам "Государственное регулирование экономики", "Инвестиционный менеджмент" и "Экономика предприятий, отраслей и межотраслевых комплексов" в Сибирском государственном университете путей сообщения; по курсам "Экономические основы функционирования нефтегазового комплекса" и "Экономика геологоразведочных работ на нефть и газ" в Новосибирском государственном университете.

Публикации. По теме диссертации автором опубликованы индивидуальная, явившаяся основой диссертационной работы, и 3 коллективные монографии, 9 брошюр, свыше 45 статей в ведущих отечественных и зарубежных изданиях, 2 учебных пособия для студентов вузов экономических специальностей.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, шести разделов основного текста, заключения, списка использованной литературы из 218 наименований. Работа содержит 305 страниц основного текста, 37 рисунков, 58 таблиц, одно приложение.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Краснов, Олег Сергеевич

Основные результаты диссертационной работы состоят в следующем.

1. Установлены причинно-следственные взаимодействия и тенденции развития нефтегазового комплекса страны.

Анализ тенденций мирового энергопотребления и ресурсной базы углеводородного сырья привел к выводу: к середине XXI века современные трудности с обеспечением потребностей в нефти и газе многократно усилятся, неизбежен рост мировых цен, обострится борьба за рынки энергоносителей и т.д. Поэтому нефтегазовый сектор российской экономики был и останется в перспективе основой энергетической безопасности страны, главным источником валютных поступлений.

Из мировой практики и анализа природных факторов процесса освоения углеводородных ресурсов выведено понятие его «естественной динамики», вскрыты закономерности этапов этого процесса и поэтапное трансформирование целей и задач освоения.

Показано, что в российской практике освоения нефтегазовых ресурсов нарушения законов «естественной динамики» привели к деформации многоотраслевого комплекса, их усилению и перерастанию в тенденции, накапливанию до критического уровня и кризисного состояния. Самая опасная тенденция проявилась в интенсивном «проедании» МСБ.

Современной экономико-правовой среде, в частности, системе налогообложения в нефтегазовом секторе присущи крупные недостатки, что не способствует быстрому выходу из кризиса. Остро ощущается отсутствие современной научно обоснованной концепции подготовки и освоения углеводородных ресурсов.

2. Развиты теоретико-методологические принципы прогнозирования подготовки и освоения МСБ в нефтегазовом секторе страны при переходе к рыночной экономике.

Показано, что с переходом от плановой экономики к рыночной, сместились акценты в экономико-правовых отношениях недропользования и управлении нефтегазовыми ресурсами, при принятии хозяйственных решений значительно повысилась роль и расширилась сфера интереса к стратегическому прогнозу.

3. Разработан методологический подход и логическая схема формирования стратегии подготовки и освоения МСБ нефтегазодобывающей промышленности. В основу методологического подхода положена идеология системных исследований.

Из этой методологии выведены принципы анализа (декомпозиции, структуризации на функциональные элементы) и синтеза (объединения этих элементов в единую систему соответственно характеру прямых и обратных связей и иерархическим отношениям) исследуемого объекта, а также логика поэтапного формирования стратегии его оптимального функционирования (развития) в условиях рыночной экономики.

4. Разработан модельно-методический комплекс формирования оптимальной стратегии подготовки и освоения МСБ нефтегазодобывающей промышленности в условиях новой экономико-правовой среды.

Специфические особенности функционирования объекта исследования в современных рыночных условиях отражаются в моноцентрической структуре ММК.

Его ядро — это наиболее устойчивая модельная конструкция комплексообразующих отраслей (геологоразведка и добыча углеводородов), отражающая естественные (природные) и технологические процессы освоения нефтегазовых ресурсов, т.е. главные закономерности их «естественной динамики». Оно составляет геолого-технологический базис формирования стратегии подготовки и освоения МСБ нефтегазодобычи.

Контурные элементы ММК - это блок целевых модулей и блок модулей подготовки информации. Целевые модули ; разработаны в виде специализированных методико-алгоритмических конструкций, а информационные — в виде баз данных нормативной, геолого- и технико-экономической информации и комплекса методик, моделей и компьютерных программ их расчета.

Модульная компановка ММК позволяет использовать модули как в автономном режиме, так и в различных сочетаниях в зависимости от целей исследования.

5. Разработан подход к экономической оценке и анализу геологических рисков инвестиционных проектов подготовки запасов углеводородов на перспективных нефтегазовых объектах (лицензионных участках, нефтегазоносных районах и областях). Его основу составляют геолого-математическая модель определения количественных соотношений между приростами запасов и объемами поисково-оценочных работ с различными уровнями доверительной вероятности и методика оценки геологических рисков и их многоаспектного инвестиционного анализа.

6. Разработана методика и компьютерная технология экономических расчетов и анализа формирования и регулирования доходов от освоения нефтегазовых ресурсов, адаптированная к изменениям условий налоговой системы. В основе методики заложен механизм формирования рентных показателей, согласования интересов недропользователей и обоснования направлений совершенствования налоговой системы в нефтегазовом секторе страны (соответствие видов налогов их социально-экономическим целям, определение предельных величин их ставок и т.д.). Практическая ее полезность заключается в возможности определения условий для повышения устойчивости развития комплекса нефтегазовых отраслей и решения социально-экономических задач региона.

7. Доказана адаптивность и адекватность теоретико-методических разработок целям и интересам современной экономической практики.

Для ряда сибирских регионов и субъектов Российской Федерации, исходя из их целевых установок, выполнена серия расчетов как отдельных элементов стратегии подготовки и освоения их углеводородного потенциала, так и различных их сочетаний:

• Республика Хакасия — с целью снижения экологической напряженности и оптимизации поставок моторных топлив определены перспективные потребности в природном газе и нефтепродуктах;

• Новосибирская область — для снижения зависимости от внешних поставок нефтепродуктов и оценки максимально возможного самообеспечения собственными ресурсами нефтегазового сырья и перспектив развития местного производства нефтепродуктов разработана стратегия освоения и использования ресурсов нефти и газа ее Северного района;

• Нижневартовский нефтегазодобывающий район — для сбалансированности программы строительства инфраструктурных объектов с развитием мощностей строительной базы сформирована оптимальная стратегия обустройства;

• Ямало-Ненецкий автономный округ - с целью обеспечения расширенного воспроизводства МСБ нефтегазодобывающей промышленности округа разработана стратегия формирования и регулирования доходов от освоения ресурсов углеводородного сырья;

• Таймырский автономный округ - с целью наиболее полного самообеспечения газовым топливом и продуктами нефтепереработки в период до 2010 года, а также определения потенциальных возможностей поставок их за пределы округа в более отдаленной перспективе разработана стратегия поэтапной подготовки запасов углеводородного сырья, добычи нефти, газа и конденсата, их местной переработки и транспортировки внутренним и внешним потребителям.

Доказана применимость предложенного подхода и при решении проблем общенационального уровня, таких как формирование стратегии выхода России на нефтегазовый рынок стран АТР на базе ресурсов сибирских регионов.

Результаты диссертации позволяют сделать вывод о перспективности нового научного направления экономических исследований - стратегического прогнозирования подготовки, воспроизводства и освоения минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ