Стратегия формирования социально-экономического развития региона в условиях изменения макроэкономических параметров национальной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегия формирования социально-экономического развития региона в условиях изменения макроэкономических параметров национальной экономики"

На правах рукописи

о> ■

Ивашкова Татьяна Константиновна

СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Чебоксары 2009

1ВД ад

003474126

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Яковлев Анатолий Егорович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Кураков Владимир Львович

кандидат экономических наук, доцент Гаценбиллер Александр Петрович

Ведущая организация: Волго-Вятская академия

государственной службы (филиал г. Чебоксары)

Защита состоится «2 » июля 2009 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.301.01 при ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» по адресу: 428015, г. Чебоксары, ул. Университетская, д. 38, корп.З, ауд. 301.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

Автореферат разослан «2 » июня 2009 года

Ученый секретарь диссертационного совета __ /g доктор экономических наук^^Г

профессор E.H. Кадышев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие любой региональной экономической системы зависит от совместного действия множества макроэкономических факторов. Роль и значение отдельных факторов и их групп меняются во времени и в пространстве, что требует разработки объективной системы мер, учитывающей влияние макроэкономических изменений на развитие региональной экономической системы. Изменение во множестве макроэкономических показателей могут влиять на социально-экономическое положение в регионе и положение региона в национальном хозяйстве. Таким образом, макроэкономические колебания в национальной экономике являются важнейшим условием формирования стратегии социально-экономического развития региона.

При осуществлении стратегического управления из федерального центра необходимо учитывать уровень развития региональных экономик, степень их дифференциации, а также региональные условия и предпосылки для их саморазвития. Однако в любом случае важное значение имеет обеспечение конкурентоспособности региона, основанной на использовании их сравнительных преимуществ.

Особенно остро испытывают макроэкономические изменения в национальной экономике регионы, не имеющие достаточной сырьевой базы для развития в условиях экономических кризисов. К таким регионам относится Чувашская республика. Поэтому для нее возникает острая необходимость выбора стратегических приоритетов в социально-экономическом развитии в современных условиях.

В научной литературе достаточно хорошо обоснована теория и методология стратегического развития региональных экономических систем. Однако учет изменений внешней среды при этом недостаточно проработан. Отсутствует также методическое обоснование анализа динамики развития регионов с учетом этих изменений, и выявления диспропорций в социально-экономическом развитии. Отсюда возникает необходимость разработки стратегии социально-экономического развития регионов в условиях изменения макроэкономических показателей в национальной экономике.

Указанные выше аргументы определили актуальность темы диссертационного исследования.

Состояние изученности научной проблемы. Актуальность проблемы формирования стратегии социально-экономического развития региона, ее особая значимость в процессе реализации региональной политики обусловливают возрастающее внимание к ней со стороны как ученых, так и управленцев. Многие вопросы теоретического и методологического характера, касающиеся разработки стратегии социально-экономического развития региона, носят дискуссионный характер. Поэтому очень важно определиться в вопросах, касающихся механизмов и способов регионального развития, места и роли регионов в национальной экономике с учетом изменений макроэкономических параметров в национальной экономике.

Вопросы формирования устойчивого развития регионов в условиях изменяющейся среды нашли свое отражение в работах многих выдающихся ученых-экономистов как внутри страны, так и за рубежом. Наиболее существенный вклад в разработку данной проблемы внесли: И. Ансофф, М. Алле, Дж. К. Гэлбрейт, Дне. К. Кейис, Р. Коуз, М. Портер, П. Самуэльсон, Д. Солье А. Томпсон, И. Толенадо, В. Фельдман, П. Фишер, П. Хайне, И. Шумпетер и др.

Методологическим вопросам формирования стратегии развития региональных экономических систем в отечественной экономической литературе всегда уделялось достаточно большое внимание, однако вопросы использования системных подходов в анализе развития экономики региона еще не разработаны в достаточной степени, например, использование кластерных подходов. Исследованию региональной экономики посвящены работы ряда выдающихся ученых, таких как: Л.И. Абалкин, А.Г. Гранберг, В.В. Ивантер, И.С. Березин, О.С. Виханский,

A.И. Гаврилов, В.Н. Кириченко, В.Н. Лексин, Г.А. Морозова,

B.А. Макаров, В.В. Кулешов, A.A. Мигранян, А.Н. Селиванов,

B.В. Кистанов, Н.В. Копылов, Е.А. Неретина, A.C. Новоселов,

C.Д. Резник, С.И. Саетгалиев, A.B. Чайанов, Л.С. Шеховцева, Р.И. Шниппер и др.

Подходы, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученных, позволили автору выработать свой взгляд по теме исследования и рассмотреть макроэкономические изменения как

важный фактор развития региональной экономики.

Цель исследования состоит в обосновании теоретических и методологических основ регионального развития и разработке методических подходов к формированию стратегии социально-экономического развития региона в условиях изменения макроэкономических параметров национальной экономики. Для достижения цели ставятся следующие задачи:

1. Изучить теоретические и методологические основы социально-экономического развития региональных экономических систем в современных условиях.

2. Провести комплексный ан&пиз уровня развития экономики регионов Приволжского федерального округа.

3. Разработать методику анализа динамики экономического развития региона.

4. Выявить и обосновать возможности выравнивания региональных диспропорций в экономическом развитии.

5.. Разработать методические подходы к совершенствованию формирования стратегии социально-экономического развития Чзтзашской республики в условиях изменяющейся внешней среды.

Объект исследования - экономические системы субъектов Приволжского федерального округа и Чувашской республики.

Предмет исследовании - экономические отношения, возникающие в ходе реализации стратегии социально-экономического развития Чувашской республики, в условиях изменения макроэкономических параметров национальной экономики.

Область исследования соответствует пунктам 5.7 «Исследование реакции региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров», 5.17 ««Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития» паспорта специальностей ВАК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам регионального развития.

В ходе проведенного исследования использовались общепаучгше методы (диалектический, дедукция и индукция,

анализ и синтез, монографический метод), экономико-статистические методы (сравнение, группировка, анализ абсолютных и относительных величин, графический метод), экономико-математический метод, методы комплексного анализа.

Информационная база исследования - данные Федеральной службы государственной статистики (ФСГС) РФ, Территориальных органов ФСГС субъектов ПФО и Чувашской республики, справочная и нормативная литература.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методических подходов к формированию стратегии регионального развития в условиях изменяющейся внешней среды.

Наиболее сзодественные результаты исследования, полученные автором, состоят в следующем:

- Выявлены движущие силы и стадии экономического развития региона в современных условиях, позволяющие более полно учесть изменения внешней среды -факторная, инвестиционная, и инновационная стадии. На этой основе доказано, что характерной чертой современной региональной экономики, основанной на использовании инновационных подходов, является возрастание сопротивляемости к внешним угрозам и макроэкономическим колебаниям.

- Выявлено, что в социально-экономическом развитии субъектов Приволжского федерального округа имеются глубокие диспропорции, которые в условиях колебания макроэкономических параметров национальной экономики еще более углубляются, в связи с этим возникает необходимость уточнения принципов и механизмов стратегии их регионального развития.

- Обоснована необходимость использования кластерного подхода к управлению развитием экономики региона. Она заключается в том, что каждый регион имеет свои специфические, стратегические экономические субъекты -совокупность региональных взаимосвязанных структурообразующих предприятий, которые могут рассматриваться в качестве опорных кластеров, являющихся одновременно более устойчивыми и чувствительными к макроэкономическим изменениям.

- Выявлены и обоснованы возможности выравнивания региональных диспропорций в экономическом развитии субъектов Приволжского федерального округа. Они сводятся к следующему, что, во-первых, менее развитые регионы должны стремиться к достижению устойчивого состояния саморегулирования при практическом отсутствии внешнего воздействия; во-вторых, государственное регулирование выравнивания диспропорций должно строиться на следующих принципах: обоснованность выбора объекта помощи, селективность государственной поддержки регионов, адресность, локализация помощи, легитимность и контролируемость.

- Разработаны методические подходы к совершенствованию формирования стратегии социально-экономического развития Чувашской республики в условиях колебания макроэкономических параметров национальной экономики, с учетом глобальных тенденций развития мировой экономики, укрепления конкурентных позиций, создания инновационно восприимчивой экономики на базе собственного потенциала и сравнительных преимуществ республики.

Практическая значимость исследования заключается в разработке методических подходов к анализу динамики экономического развития региона, в условиях нестабильности, которые могут быть адаптированы к любому субъект}' Российской Федерации.

Практическая значимость работы также состоит в разработке основных направлений стратегического развития экономики Чувашской республики, которые приняты к использованию при составлении Стратегии социально-экономического развития Чувашской республики до 2020 года.

Основные положения и выводы диссертации используются в учебном процессе в Чувашском государственном университете при преподавании дисциплин: «Региональная экономика» и «Стратегическое управление».

Апробация работы. Основные теоретические и практические результаты докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях всероссийского, регионального и

местного уровней.

Основные положения научного исследования отражены в 5 научных публикациях, общим объемом 2,1 печатного листа, в том числе в статьях журналов «Транспортное дело России», «Вестник Чувашского университета», рекомендованных ВАК для публикаций основных результатов диссертационных исследований.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 172 наименования и 2 приложений. Основное содержание изложено на 174 страницах машинописного текста, иллюстрирована 19 таблицами и 19 рисунками.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определена степень разработанности данной проблемы в научной литературе, сформулированы цели и задачи исследования, его теоретическая и методологическая база, приводятся положения и выводы, содержащие элементы научной новизны, характеризуется теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе «Теоретические и методологические основы регионального развития в современных условиях» исследованы методологические основы стратегии регионального развития, национальная экономика как внешняя среда стратегии развития региона, изучены методические подходы к анализу динамики экономического развития региона в условиях изменяющейся внешней среды.

Во второй главе «Анализ и оценка уровня социально-экономического развития Чувашской республики в региональной экономической системе Приволжского федерального округа» проведен анализ уровня дифференциации регионального развития субъектов ПФО, дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Чувашской республики, на этой основе определены методические подходы к выделению опорных кластеров для формирования стратегии экономического развития региона.

В третьей главе «Совершенствование методологии разработки стратегии социально-экономического развития региона в условиях изменения макроэкономических параметров национальной экономики» уточнены методические

основы к оценке развития ресурсного потенциала регионов, определены и обоснованы возможности выравнивания региональных диспропорций в экономическом развитии, на этой основе разработаны стратегические направления социально-экономического развития Чувашской республики по инвестиционным зонам.

В заключении сформулированы выводы, предложения и рекомендации по основным результатам диссертационного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ 1. Теоретическое и методологическое обоснование регионального развития в условиях изменяющейся внешней среды.

Для теоретического обоснования стратегического развития региональной экономики могут быть использованы общие принципы и подходы, разработанные М.Портером, для анализа динамики конкурентоспособности в условиях растущей глобализации экономической деятельности. Он выделил четыре вида движущих сил, определяющих стадии развития экономики, -это факторы производства, инвестиции, инновации и богатство. В соответствии с этими факторами могут быть рассмотрены условия и особенности каждой стадии, определяющие экономическое развитие региона в отдельные периоды времени (рис.1).

На факторной стадии развития экономической системы все успешные отрасли и предприятия региона получают свои преимущества из базисных факторов производства, независимо от того, природные ли это ресурсы, или имеющаяся в изобилии квалифицированная рабочая сила. Такой источник развития резко ограничивает состав успешных отраслей и предприятий в экономической системе региона. Предприятия на данной территории имеют преимущества за счет низкой цены в отраслях, которые требуют недорогостоящей или широкодоступной технологии. Новая технология преимущественно не создается, а приобретается.

Региональная экономика на этой стадии чувствительна к колебаниям мирового рынка и курсов валют, воздействующих на спрос и относительные цены. Она также уязвима к потере факторного преимущества другими регионами и странами.

9

ьо

к

о

£

§

0

(Я

1

о й

сг §

о £

К Л Л)

о я о К! о

я

о .

2 » § К

>13

ч К о я

о о о

►е-

о 13 о ео

13

8 »

ФАКТОРНАЯ СТАДИЯ РАЗВИТИЯ

_____]

Формирование

механизма

создания

развитых

факторов

Освоением поддержание базовых факторов

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТАДИЯ РАЗВИТИЯ

........

Формирование механизма совершенствования развитых и создания высокоспециа-лизированных фа сто ров

Создание и накопление развиты« факторов

ИННОВАЦИОННАЯ СТАДИЯ РАЗВИТИЯ

1ГХ

Создание и накопление более развитых,

высокоспециализированных факторов

ВЫСОКОСПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ I

II

Создание и накопление развитых факторов

РАЗВИТЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ

X

Освоение и поддержание базовых факторов

Освоение и поддержание базовых факторов

БАЗОВЫЕ

(ОБЩИЕ) ФА!<ТОРЫ РАЗВИТИЯ

На факторной стадии развития сегодня находятся почти все регионы добывающие природные ресурсы. Обладание природными ресурсами в условиях положительной конъюнктуры на большинство их видов обеспечивает высокий доход на душу населения региона в течение продолжительного периода времени В целом факторная экономика имеет слабую базу для непрерывного роста производства в регионе.

На инвестиционной стадии развития экономической системы все успешные отрасли и предприятия региона получают свои преимущества на основе способности региона и его предприятий к интенсивному инвестированию. Предприятия инвестируют в строительство современных, эффективных и часто крупных предприятий, оснащенных лучшими, доступными за счет инвестиций на глобальных рынках, технологиями. В результате в экономической системе региона значительно расширяется число успешных предприятий в высокотехнологических отраслях промышленности. При этом возможно, что доступные на основе инвестиций технологии на поколение отстают от мировых лидеров, но получают дальнейшее улучшение. Таким образом, необходимым и достаточным условием перехода от факторной стадии развития экономической системы к инвестиционной является способность промышленности региона впитывать и улучшать передовые технологии. Регион и его экономические единицы на инвестиционной стадии инвестиции направляют в совершенствование факторов из базисных в более развитые и создание современной инфраструктуры.

На этой стадии развития технологические процессы близки к уникальным, однако они составляют незначительную долю. Значительная доля факторов развития относятся к общим. Спектр успешных отраслей и предприятий на этой стадии шире, чем на факторной. Для этой стадии характерны быстрый рост занятости, зарплаты и факторных издержек. Экономика становится менее уязвима по отношению к глобальным кризисам и колебаниям курсов валют. Роль государства на этой стадии значительна и экономика в значительной степени зависит от факторов и возможности инвестировать. Следовательно, государство должно лидировать в инвестициях по созданию и совершенствованию факторов, тогда и предприятия начинают здесь играть растущую роль.

Модель развития, движимого инвестициями, требует национального консенсуса, отдающего предпочтение инвестициям и долгосрочному экономическому рост}' в ущерб текущему потреблению и распределению доходов. Требуется постоянная приверженность улучшению качества факторов развития. Без этого экономика не способна прогрессировать дальше, более того, может даже скатиться к факторной стадии.

В процессе прогрессивного развития на инновационной стадии в экономической системе набор успешных отраслей и предприятий в регионе значительно расширяется. Потребительский спрос в регионе становится все более искушенным в связи с ростом доходов домашних хозяйств, более высоким уровнем образования и усилением внутренней конкуренции. В регионе в ряде отраслей появляются мощные современные промышленные потребители. Новые конкурентоспособные отрасли возникают в смежных отраслях. Конкурентное преимущество на факторных основах становится все более резким,, поскольку растущий успех во многих отраслях повышает издержки по факторным ценам. Недостаток отдельных факторов стимулирует инновации, которые совершенствуют технологии продукта и процесса. Возникают новые механизмы создания развитых и специализированных факторов и их постоянного совершенствования. На этой стадии предприятия региона не только усваивают новые технологии и методы, но и создают их. Предприятия региона в инновационной экономике могут успешно конкурировать на мировых рынках. Такие предприятия конкурируют по цене не за счет низкой стоимости факторов, а за счет высокой производительности, достигнутой на базе квалификации труда и передовой технологии. Сокращение менее сложных по технологии производства предприятий приводит к изменению отраслевой структуры в экономической системе региона в сторону увеличения доли высокотехнологических производств. Процесс развития региональной экономики на инновационной стадии прогрессирует в широком спектре отраслей за счет инноваций, которые существенно повышают производительность в экономической системе региона.

Характерной чертой инновационной экономики является также наибольшая сопротивляемость по отношению к внешним угрозам и макроэкономическим колебаниям. Предприятия менее уязвимы к

ценовым шокам, движению курсов валют.

Усилия государства на этой стадии должны направляться на косвенное стимулирование, такое как создание более развитых факторов, улучшение качества внутреннего спроса, содействие формированию инновационного бизнеса, сохранение внутренней конкуренции.

На зрелой стадии экономическая система развивается на базе уже достигнутого богатства. Появляется возможность выдвижения новых целей, часто весьма оправданных в социальном плане, взамен тех, которые поддерживали прогресс в экономике. Это может привести к изменению мотивации инвесторов, менеджеров и предпринимателей в том направлении, которое не способствует систематическим капиталовложениям и инновациям, а тем самым совершенствованию экономической системы региона.

2ь Комплексный анализ динамики экономического развития и уровня конкурентоспособности субъектов Приволжского федерального округа.

Исключительно высокая неоднородность экономического пространства России является признанной особенностью современной российской экономики. Именно поэтому возникает необходимость дифференцированного подхода к формированию социально-экономической стратегии региона. Но при этом сохраняются проблемы регионального развития (табл. 1):

- высокий уровень межрегиональных различий по душевым показателям ВРП, доходам населения, объемам инвестиций в основной капитал;

- высокий уровень межрегиональных различий по бюджетной обеспеченности;

- недостаточная активность на региональном уровне в осуществлении проводимых на федеральном уровне структурных и институциональных преобразований в экономике;

- усиление концентрации капитала в экономически развитых регионах, что создает предпосылки для последующего увеличения дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития.

Таблица 1

Дифференциация регионов ПФО по показателям _конкурентоспособности_

Низкий уровень Средний уровень Высокий уровень

Индекс качества жизни населения Кировская область Оренбургская область Чувашская республика Республика Мордовия Пензенская область Саратовская область Удмуртская республика Ульяновская область Республика Марий Эл Республика Башкортостан Пермская область Нижегородская область Самарская область Республика Татарстан

Индекс производительности Республика Башкортостан Кировская область Оренбургская область Чувашская республика Республика Мордовия Пензенская область Саратовская область Удмуртская республика Ульяновская область Республика Марий Эл Нижегородская область Самарская область Республика Татарстан Пермская область

Индекс инновационного развития Республика Башкортостан Кировская область Оренбургская область Чувашская республика Республика Мордовия Пензенская область Пермская область Самарская область Саратовская область Удмуртская республика Ульяновская область Республика Марий Эл Нижегородская область Республика Татарстан

Индекс инфраструктурного развития Республика Башкортостан Кировская область Оренбургская область Республика Марий Эл Республика Мордовия Удмуртская республика Ульяновская область ■ Пензенская область Пермская область Самарская область Саратовская область Чувашская республика Нижегородская область Республика Татарстан

Сводный индекс конкурентоспособности Кировская область Оренбургская область Чувашская республика Республика Мордовия Пензенская область Саратовская область Удмуртская республика Ульяновская область Республика Марий Эл Республика Башкортостан Пермская область Самарская область Нижегородская область Республика Татарстан

Табл. 2 свидетельствует о существенном снижении уровня дифференциации по регионам Приволжского федерального округа. Наибольшим остается различие в размере основных фондов на душу населения, которое осталось еще с советского периода. Наименьшим является различие в доле ВРП с учетом уровня покупательной способности на душу населения. Оно обошло соотношение среднедушевых доходов и среднедушевого прожиточного минимума, которое было в 2005 году меньше. Этот показатель говорит о росте реальной дифференциации в регионах.

По всем вышеприведенным показателям экономического развития наблюдается сохранение региональных различий на высоком уровне.

Общий рейтинг по уровню развития регионов Приволжского федерального округа выглядит следующим образом: I. Республика Татарстан. 2. Республика Башкортостан. 3. Самарская область. 4. Удмуртская Республика. 5. Пермская область. 6. Оренбургская область. 7. Нижегородская область. 8. Республика Мордовия. 9. Чувашская Республика. 10, Саратовская область. 11. Кировская область. 12. Пензенская область. 13. Ульяновская область. 14. Республика Марий Эл.

Таким образом, анализ основных социально-экономических показателей субъектов ПФО показывает, что между субъектами остаются глубокие различия в уровнях развития. Основной причиной такой неравномерности, на наш взгляд, является исторически сложившаяся структура хозяйства в этих субъектах, которые создают неравные стартовые условия для развития экономики субъектов.

Другая важная причина глубокой дифференциации в уровнях развития регионов заключается в неравномерном размещении наиболее эксплуатируемых природных ресурсов, которые и привели к возникновению диспропорций в развитии промышленной основы субъектов ПФО. И наконец, третья причина - отсутствие научно-обоснованной региональной политики. Для устранения указанных причин необходимо проводить эффективную структурную политику, прежде всего нацеленную на развитие инновационных и наукоемких производств, особенно в регионах, отстающих в своем развитии. Для решения этих принципиально важных задач имеются все предпосылки и условия.

Таблица 2

Различия в отдельных показателях экономического развития регионов Приволжского федерального округа в 2005-2008 годах

Показатели Региональные различия

2005 год 2006 год 2007 год 2008 год

ВРП с учетом уровня покупательной способности на душу населения 2,9 2,7 2,6 2,6

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения 5,6 4,1 3,7 3,4

Соотношение среднедушевых доходов и среднедушевого прожиточного минимума 2,4 2,6 2,8 2,8

Объем розничного товарооборота и платных услуг с учетом уровня покупательной способности 3,8 3,7 3,8 3,6

Основные фонды отраслей экономики на душу населения 8,3 8,6 8,6 8,2

3. Методическое обоснование формирования стратегии социально-экономического развития региона на основе кластерного подхода.

На наш взгляд, для формирования стратегии социально-экономического развития регионов в условиях изменения внешней среды больше всего подходит кластерный подход.

Кластерная система лучше согласз'ется с характером конкуренции и источниками достижения конкурентных преимуществ, а также лучше, чем отрасли, охватывает важные

связи, взаимодополняемость между отраслями, маркетинг, понимание требований заказчиков, распространение технологий, навыков и информации. Общая структура кластера изображена на рис. 2.

Кластер представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Взаимодействие предприятий и организаций, входящих в кластер, представляет собой симбиоз кооперации и конкуренции, т.е. происходит постоянный обмен кадрами, инновациями, технологиями, осуществляется совместное использование инфраструктуры, услуг и рекламно-маркетинговое продвижение.

Рис. 2. Общая структура кластера 17

В основу функционирования кластера положен ромб Портера (модель "Даймонд"), он представлен на рис. 3. Комплекс взаимодействий, предусмотренный в этом ромбе, определяет эмерджентность и базирующуюся на ней конкурентоспособность кластера. Условия производства создаются за счет удачного сочетания природных и человеческих ресурсов, ресурсов капитала, физической, административной и научно-технологической инфраструктуры. Эти условия выступают фундаментом факторов специализации и качества.

Рис. 3. Модель «Даймонд» (Ромб Портера)

Кластерный подход становится основой экономической политики многих стран. Для этого на уровне стран и регионов создаются специальные департаменты (советы, агентства) по делам кластеров, которые проводят главным образом

18

информационно-аналитическую работу, а также координируют образовательные программы всех уровней с потребностями соответствующих кластеров.

Рис. 4. Влияние кластеров на общую экономическую политику

Кластер как объект выделения в анализе динамики экономического развития региона - комбинация так называемого «пакетного подхода» к решению задач, связанных с организацией кооперационного взаимодействия малых, средних и крупных предприятий (во взаимосвязи таких форм, как передача или аренда помещений; льготное кредитование переоборудования и дополнительного оборудования производства; поставки оборудования по лизингу/франчайзингу, поддержка инновационной деятельности и технологического трансферта; обучение, консультационное сопровождение и т.п.) с получающими специальную поддержку приоритетами, обозначенными в рамках национальной промышленной политики.

Преимущества подхода выделения кластеров, в том числе

опорных, в анализе динамики экономического развития региона для органов власти (федеральных министерств, региональных администраций и т.п.) состоят в том, что он позволяет комплексно, системным образом рассматривать ситуацию в группе взаимосвязанных предприятий, относящихся к разным отраслям. Кроме того, кластерный подход позволяет использовать в качестве «стержня» стратегии развития кластера инициативы, выдвинутые и реализуемые лидерами бизнеса, которые, таким образом, гарантированно будут успешно реализованы.

4. Обоснование возможностей выравнивания

региональных диспропорций в экономическом развитии.

Одной из целей экономической политики государства в современных условиях является выравнивание диспропорций в развитии экономики регионов. Межрегиональное выравнивание призвано сглаживать чрезмерную региональную дифференциацию. Следует отметить, что дифференциация бюджетная, где действуют механизмы выравнивания, меньше, чем дифференциация по экономическом)' развитию в целом, и тем объективно тормозит экономическое развитие.

Одним из главных направлений решения проблемы дифференциации регионов является создание институциональной инфраструктуры, поскольку эффективность региональной политики во многом зависит от того, как организованы и как функционируют институты, созданные для ее проведения.

Следует отметить, что, когда депрессия становится общерегиональной и общехозяйственной, традиционная трактовка лишается смысла: ее пришлось бы распространить на все производственно-хозяйственные структуры и все регионы и, следовательно, выхолостить ее специфическое содержание. В этих условиях депрессивными следует считать территории, в пределах которых негативные явления (спад производства, снижение уровня жизни, нарастание негативных тенденций в сфере занятости, демографии, экологии и т.п.) более высокие, чем общероссийские. Степень же такого превышения является показателем остроты проблемы и определяет одновременно приоритетность ее решения.

Современная система государственного регулирования развития регионов зачастую не содержит необходимых

корректирующих воздействий, направленных на выход регионов из депрессивного состояния. Поддержка депрессивных регионов основывается на таких принципах, как: обоснованность выбора объекта помощи, селективность политики государственной поддержки регионов, адресность и локализация помощи, легитимность и контролируемость.

Региональная дифференциация проявляется в том, что возможности самообеспечения и связанная с ними экономическая зависимость регионов от федерального центра у разных регионов не совпадают. Более десяти субъектов Федерации являются крупными донорами федерального бюджета. Остальные находятся в положении реципиентов.

Однако такое разделение отображает лишь финансовую сторону региональной дифференциации, производную от более глубоких социально-экономических особенностей, в частности от различий в структуре и состоянии экономики, в условиях ее функционирования, в наличии и полноте использования природных, материальных, трудовых ресурсов и, наконец, в уровне жизни населения. Этими различиями обусловлена классификация регионов по степени самообеспеченности и самодостаточности с выделением таких групп, как «нуждающиеся» и «особо нуждающиеся» регионы.

Концепция саморазвития тоже предполагает «выравнивание» - в том смысле, что ее реализация в итоге позволит экономически отсталым регионам подняться до уровня нынешних «доноров». Но подниматься они будут собственными силами, на основе самостоятельно разработанной программы действий.

5. Разработка методических подходов по совершенствованию формирования стратегии социально-экономического развития регионов в условиях колебания макроэкономических параметров национальной экономики.

Стратегическое развитие Чувашии в долгосрочной перспективе определено с учетом приоритетов социально-экономической политики Российской Федерации, глобальных тенденций мирового развития, связанных с переходом к

постиндустриальном)' обществу, применением новейших технологий, формированием «экономики знаний» и усилением интеграционных экономических процессов в обществе.

В складывающихся условиях Чувашии необходимо осуществить комплекс мер по укреплению конкурентных позиций на российском и мировом рынках, создать высокотехнологичную, инновационно восприимчивую и динамично развивающуюся экономику исходя из собственного потенциала, сравнительных преимуществ республики, целенаправленной инвестиционной политики и активного привлечения инвестиционного капитала во все сферы жизнедеятельности, создающих мультипликативный эффект и формирующих ускоренный социально-экономический рост.

Пространственное развитие территории Чувашской республики базируется на максимально полном использовании потенциала инвестиционных зон, определенных в соответствии с Территориальной комплексной схемой градостроительного планирования.

В зависимости от природно-ресурсного, трудового, промышленного, инфраструктурного, сельскохозяйственного и инвестиционного потенциала муниципальные районы Чувашии объединены в четыре характерные зоны.

Северная зона - Ядринский, Моргаушский, Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Цивильский, Аликовский,

Красноармейский и Козловский районы. В этой зоне проживает 68% населения Чувашии, доля городского населения составляет 88,6%.

Конкурентным территориальным преимуществом данной зоны является приближенность к развитому промышленному комплексу города Чебоксары и Новочебоксарска. Здесь сосредоточены основные энергетические мощности Чувашской Республики (Чебоксарская ГЭС, тепловые электростанции), самые крупные промышленные предприятия (ОАО «Промтрактор», ОАО «Химпром», ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» и др.). Сельское хозяйство имеет пригородную специализацию. Развита инфраструктура, имеются рекреационные зоны и лесные массивы. Все это делает северную зону самой экономически активной и инвестиционно привлекательной, в том числе для урбанизации

территорий и внедрения новых технологий в строительстве.

Центральная зона - Урмарский, Канагдский, Янтиковский, Ибресинский и Вурнарский районы. Сельскохозяйственная зона с благоприятными условиями для организации воспроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции. Зона богата природными рес}фсами (глиной кирпичной, известняком, лесом, лекарственными травами, ягодами, грибами и т.д.). Имеются предприятия по их переработке. Важнейшим транспортным центром данной зоны является город Канаш с предприятиями машиностроения и металлообработки; инновационным центром разработки и внедрения новых технологий в области агрохимии -ОАО «Вурнарский завод смесевых препаратов» пгт. Вурнары. Все это способствует размещению на территории зоны новых производств и развитию центра логистики и транспортного обслуживания.

Юго-Восточпая зона - Комсомольский, Яльчикский, Батыревский и Шемуршинский районы. Сельскохозяйственная зона с наивысшим уровнем плодородия земель в Чувашии. Объемы производимой сельскохозяйственной продукции значительно превышают объемы ее переработки. Зона привлекательна для инвесторов с точки зрения развития агропромышленного комплекса.

Юго-Западная зона - Красночетайский, Шумерлинский, Порецкий и Алатырский районы. В этой зоне развиты лесное хозяйство и переработка древесины, ее территория на 65% покрыта лесом. Около 47,5% населения проживает в сельской местности.

В качестве важнейшего ресурса динамичного социально-экономического развития Чувашской республики рассматривается рациональное использование человеческого капитала и интеллектуального потенциала. Особое внимание уделяется созданию необходимых инфраструктурных условий для обеспечения качественных структурных сдвигов во всех отраслях экономики и социальной сфере. Все это в итоге приведет к улучшению качества жизни населения.

Список опубликованных работ по теме диссертации Работы в научных изданиях, рекомендованных ВАК

Министерства образования и науки Российской Федерации

1. Ивашкова, Т.К. Методологические аспекты формирования стратегии регионального развития / Т.К. Ивашкова // Вестн. Чуваш, ун-та. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2009-Вып. 3. - С.410-415 (0,5 п. л.).

2.Ивашкова, Т.К. Движущие силы и стадии экономического развития региона / Т.К. Ивашкова // Транспортное дело России. - 2009. - №4. - С.71-73 (0,5 п. л.).

Работы в других научных изданиях

1.Ивашкова, Т.К. Методические аспекты формирования экономической стратегии развития региона / Т.К. Ивашкова, А.Е. Яковлев // Сборник научных статей докторантов, аспирантов и соискателей. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2009. - Вып. 1. - С. 21-24 (0,3 п. л., в соавторстве - 0,5 п. л.).

2.Ивашкова, Т.К. Принципы оценки и рейтинги конкурентоспособности региональной экономики / Т.К. Ивашкова // Сборник научных статей докторантов, аспирантов и соискателей. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2009. - Вып. 1. - С. 16-20 (0,4 п. л.).

3.Ивашкова, Т.К. Инновационные аспекты стратегического развития региона / Т.К. Ивашкова // Сборник научных статей докторантов, аспирантов и соискателей. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2009. - Вып. 1. - С. 13-15 (0,4 п. л.).

Ивашкова Татьяна Константиновна

СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЮ !

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать .06.2009. Формат 60x84x16. Бумага офсетная. Печать оперативная. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 3

428015 Чебоксары, Московский просп., 15 Типография Чувашского университета

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ивашкова, Татьяна Константиновна

Введение.

Глава 1. Теоретические и методологические основы регионального развития в современных условиях.,.

1.1. Методологические'основы стратегии регионального развития.

1.2. Национальная экономика как внешняя среда стратегии регионального развития.

1.3. Методологические подходы к анализу динамики экономического развития региона в условиях изменяющейся внешней среды.

Глава 2. Анализ и оценка уровня социально-экономического развития Чувашской республики в региональной экономической системе Приволжского федерального округа.

2.1. Анализ уровня дифференциации регионального развития субъектов Приволжского федерального округа.

2.2. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Чувашской республики.

2.3. Методические подходы к выделению опорных кластеров для формирования стратегии экономического развития региона.

Глава 3. Разработка методологических рекомендаций по формированию стратегии социально-экономического развития региона в условиях изменения макроэкономической среды.

3.1. Разработка методических основ к оценке развития ресурсного потенциала регионов.

3.2. Определение и обоснование возможностей выравнивания региональных диспропорций в экономическом развитии.

3.3. Разработка стратегических направлений социально-экономического развития Чувашской республики по инвестиционным зонам.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия формирования социально-экономического развития региона в условиях изменения макроэкономических параметров национальной экономики"

Актуальность темы исследования. Развитие любой региональной экономической системы зависит от совместного действия множества макроэкономических факторов. Роль и значение отдельных факторов и их групп меняются во времени и в пространстве, что требует разработки объективной системы ' мер, учитывающей влияние макроэкономических изменений на развитие региональной экономической системы. Изменения во множестве макроэкономических показателей могут влиять на социально-экономическое положение в регионе и положение региона в национальном хозяйстве. Таким образом, макроэкономические колебания в национальной экономике являются важнейшим условием формирования стратегии социально-экономического развития региона.

При осуществлении стратегического управления из федерального центра необходимо учитывать уровень развития региональных экономик, степень их дифференциации, а также региональные условия и предпосылки для их саморазвития. Однако в любом случае важное значение имеет обеспечение конкурентоспособности региона, основанной на использовании их сравнительных преимуществ.

Особенно остро влияют макроэкономические изменения в национальной экономике на регионы, не имеющие достаточной сырьевой базы для развития в условиях экономических кризисов. К таким регионам относится и Чувашская республика. Поэтому для нее возникает острая необходимость выбора стратегических приоритетов социально-экономического развития в современных условиях.

В научной литературе достаточно хорошо обоснованы теория и методология стратегического развития региональных экономических систем, но учет изменений внешней среды при этом недостаточно проработан. Отсутствует также методическое обоснование анализа динамики развития регионов с учетом этих изменений и выявления диспропорций в социально-экономическом развитии. Отсюда возникает необходимость разработки стратегии социально-экономического развития регионов в условиях изменения макроэкономических показателей национальной экономики.

Указанные выше аргументы определили актуальность темы диссертационного исследования.

Состояние изученности научной проблемы. Актуальность проблемы формирования стратегии социально-экономического развития региона, ее особая значимость в процессе реализации региональной политики обусловливают возрастающее внимание к ней со стороны как ученых, так и управленцев. Многие вопросы теоретического и методологического характера, касающиеся разработки стратегии социально-экономического развития региона, носят дискуссионный характер. Поэтому очень важно определиться в теоретических и методологических вопросах, касающихся сущности региональной экономики, механизмов и способов регионального развития, места и роли регионов в национальной экономике с учетом изменений макроэкономических параметров национальной экономики.

Вопросы формирования устойчивого развития регионов в условиях изменяющейся среды нашли свое отражение в работах многих выдающихся ученых-экономистов как внутри страны, так и за рубежом. Наиболее существенный вклад в разработку данной проблемы внесли И. Ансофф, М. Алле, Дж. К. Гэлбрейт, Дж. К. Кеинс, Р. Коуз, М. Портер, П. Самуэльсон, Д. Солье, А. Томпсон, И. Толенадо, В. Фельдман, П. Фишер, П. Хайне, И. Шумпетер и др.

Методологическим вопросам формирования стратегии развития региональных экономических систем в отечественной экономической литературе всегда уделялось достаточно большое внимание, однако вопросы использования системных подходов в анализе развития экономики региона еще не разработаны в достаточной степени, например использование кластерных подходов. Исследованию региональной экономики посвящены работы ряда выдающихся ученых, таких как: Л.И. Абалкин, А.Г. Гранберг, В.В. Ивантер, И.С. Березин, О.С. Виханский, А.И. Гаврилов, В.Н. Кириченко,

В.Н. Лексин, Г.А. Морозова, В.А. Макаров, В.В. Кулешов, A.A. Мигранян, А.Н. Селиванов, В.В. Кистанов, Н.В. Копылов, Е.А. Неретина, A.C. Новоселов, С.Д. Резник, С.И. Саетгалиев, A.B. Чайанов, JI.C. Шеховцева, Р.И. Шниппер и др.

В настоящее время, когда на развитие экономики России влияет мировой финансовый кризис, проблема формирования стратегии развития региона в условиях изменения макроэкономических параметров национальной экономики является актуальной и требует дальнейшего изучения, что и обусловило выбор темы исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических и методологических основ регионального развития и разработке методических рекомендаций к формированию стратегии социально-экономического развития региона в условиях изменения макроэкономических параметров национальной экономики.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи: Изучить теоретические и методологические основы социально-экономического развития региональных экономических систем в современных условиях.

Провести комплексный анализ уровня развития экономики регионов Приволжского федерального округа.

Разработать методику анализа динамики экономического развития региона.

Выявить и обосновать возможности выравнивания региональных диспропорций в экономическом развитии.

Разработать методические рекомендации по совершенствованию формирования стратегии социально-экономического развития Чувашской республики в условиях изменяющейся внешней среды.

Объектом исследования выступают экономические системы субъектов Приволжского федерального округа и Чувашской республики.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в ходе реализации стратегии социально-экономического развития Чувашской республики в условиях изменения макроэкономических параметров национальной экономики.

Область исследования. Результаты диссертационного исследования соответствуют п. 5.7 — «Исследование реакции региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров .» и п. 5.17 — «Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития .» паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ВАК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам регионального развития.

В ходе проведенного исследования использовались общенаучные методы (диалектический, дедукция и индукция, анализ и синтез, монографический метод), экономико-статистические методы (сравнение, группировка, анализ абсолютных и относительных величин, графический метод), экономико-математический метод, методы комплексного анализа.

Информационной базой исследования явились данные Федеральной службы государственной статистики (ФСГС) РФ, Территориальных органов ФСГС субъектов ПФО и Чувашской республики, справочная и нормативная литература.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в уточнении теоретических и методологических основ стратегии социально-экономического развития региона в современных условиях и разработке на этой основе методических рекомендаций по формированию стратегии регионального развития в условиях изменяющейся внешней среды.

Наиболее существенные результаты исследования, полученные автором, состоят в следующем:

Определены движущие силы и стадии экономического развития региона в современных условиях, позволяющие более полно учесть изменения внешней среды - факторная, инвестиционная и инновационная стадии. На этой основе доказано, что характерной чертой современной региональной экономики является возрастание сопротивляемости к внешним угрозам и макроэкономическим колебаниям. Выявлено, что в социально-экономическом развитии субъектов Приволжского федерального округа имеются глубокие диспропорции, которые в условиях колебания макроэкономических параметров национальной экономики еще более углубляются, в связи с этим возникает необходимость уточнения принципов и механизмов стратегии их регионального развития.

Обоснована необходимость использования кластерной стратегии управления развитием экономики региона. Он заключается в том, что каждый регион имеет свои специфические, стратегические экономические субъекты — совокупность региональных взаимосвязанных структурообразующих предприятий, которые могут рассматриваться в качестве опорных кластеров, являющихся одновременно более устойчивыми и чувствительными к макроэкономическим изменениям.

Выявлены и обоснованы возможности выравнивания региональных диспропорций в экономическом развитии субъектов Приволжского федерального округа. Они сводятся к следующему: во-первых, менее развитые регионы должны стремиться к достижению устойчивого состояния саморегулирования при практическом отсутствии внешнего воздействия; во-вторых, государственное регулирование выравнивания диспропорций должно строиться на следующих принципах: обоснованность выбора объекта помощи, селективность государственной поддержки регионов, адресность, локализация помощи, легитимность и контролируемость.

Разработаны методические подходы по совершенствованию формирования стратегии социально-экономического развития Чувашской республики в условиях колебания макроэкономических параметров национальной экономики, с учетом глобальных тенденций развития мировой экономики на основе укрепления конкурентных позиций, создания инновационно восприимчивой экономики на базе собственного потенциала и сравнительных преимуществ республики.

Практическая значимость исследования. Заключается в разработке методических рекомендаций к анализу динамики экономического развития региона в условиях нестабильности, которые могут быть адаптированы к любому субъекту Российской Федерации.

Практическая значимость работы также состоит в разработке основных направлений стратегического развития экономики Чувашской республики, которые приняты к использованию при составлении Стратегии социально-экономического развития Чувашской республики до 2020 года.

Основные положения и выводы диссертации используются в учебном процессе в Чувашском государственном университете при преподавании дисциплин «Региональная экономика» и «Стратегическое управление».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях всероссийского, регионального и местного уровней.

Основные положения научного исследования отражены в 5 научных публикациях, общим объемом 2,1 п.л., в том числе в статьях в журналах «Транспортное дело России», «Вестник Чувашского университета», рекомендованных ВАК для публикаций основных результатов диссертационных исследований.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 172 наименования, 2 приложений. Основное содержание изложено на 174 страницах машинописного текста, иллюстрировано 19 таблицами, 19 рисунками.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ивашкова, Татьяна Константиновна

Заключение

На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы и практические рекомендации по формированию стратегии социально-экономического развития региона в условиях колебания макроэкономической ситуации:

1.Системный учет этих ситуаций позволил сформулировать основные цели и задачи региональной стратегии, способствующие решению основных проблем социально-экономического развития региона в условиях колебания макроэкономических параметров национальной экономики.

2.Учитывая специфику социально-экономического развития регионов в этих условиях, обобщены принципы формирования и реализации стратегии их развития, позволяющие обеспечить эффективное управление региональным развитием.

Для успешного решения целей и задач стратегии развития региона необходимо обеспечить поддержание связи инвестиционной стратегии, выделив ее в качестве приоритетной в условиях изменяющейся среды с общей стратегией развития региона. Развитие региона должно быть подчинено единой стратегии, поэтому все аспекты управления инвестиционным процессом должны быть с ней связаны. Это самое главное условие эффективной реализации социально-экономической стратегии в практической деятельности.

3.В целях исследования и разработки теоретической базы для методических рекомендаций по формированию стратегии социально-экономического развития региона был проведен всесторонний анализ существующих подходов. В результате анализа выделены основные подходы к формированию социально-экономической стратегии региона.

Первый основан на структуризации целевого пространства (сферы) региона, выполненной в виде иерархической системы, в которой каждый последующий уровень следует рассматривать как определенное уточнение предыдущего. В свою очередь, более высокий уровень предстает как синтез одного или нескольких более низких.

Согласно второму подходу представление структуры целевого пространства выглядит следующим образом: «миссия — цели — стратегия -задачи». Этот подход к определению понятия стратегии основан на синтезе стратегии на базе отдельных стратегических решений. Именно стратегия определяется как целостная совокупность взаимоувязанных стратегических решений, достаточная для описания ключевых направлений развития региона.

В условиях колебания макроэкономических параметров российской экономики наиболее обоснованным является реализация целевого подхода к формированию социально-экономической стратегии, при этом методические основы требуют совершенствования, поскольку необходимо учитывать условия формирования инвестиционной привлекательности региона и развивающихся в нем отраслей.

4.Для выявления условий разработки стратегии социально-экономического развития региона был проведен детальный анализ макроэкономической ситуации в ПФО и в Чувашской республике, позволивший выявить сильные и слабые стороны социально-экономического развития региона.

Сильные стороны:

- высокая политическая стабильность в регионе;

- наличие высококвалифицированной рабочей силы;

- удобное географическое положение республики и хорошая транспортная освоенность значительной части ее территории, высокий уровень развития взаимосвязанной системы железнодорожного, автомобильного и водного транспорта;

- применение в рамках действующей бюджетной системы ЧР механизма привлечения банковских кредитных ресурсов, грантов и иных форм финансовых вливаний и инвестиций, установление деловых и доверительных отношений с такими авторитетными международными финансовыми институтами, как Всемирный банк, МБРР, ЕБРР.

Слабые стороны:

- недостаточно развитый инновационный потенциал республики, определяющий слабые конкурентные позиции региона в связи с переходом к экономике нового технологического уклада;

- низкий уровень реализации производственного потенциала;

- высокая доля убыточных предприятий в отраслях промышленности;

- низкая степень удовлетворения потребностей региона в инвестиционных ресурсах.

В связи с этим возникает необходимость формирования такой социально-экономической стратегии региона, которая обеспечит максимальное использование имеющихся преимуществ и позволит нивелировать проявление отрицательных факторов развития республики.

5.Одним из условий социально-экономического развития региона выступает отраслевая структура региона, специфика ее формирования и тенденции развития. Поэтому при формировании социально-экономической стратегии региона необходимо учитывать особенности функционирования отраслей народного хозяйства и их роль в экономическом развитии региона.

Обобщая результаты проведенного анализа, можно отметить, что отрасли экономики Чувашской республики характеризуются следующим образом:

- сильной изношенностью материально-технической базы, определяющей высокий уровень затрат на производство товаров и оказание услуг;

- использованием устаревших технологий, влекущим за собой невысокий уровень конкурентоспособности производимой продукции;

- отсутствием развитой топливно-энергетической базы, определяющим высокую степень зависимости ЧР от других регионов Приволжского федерального округа;

- ростом промышленного производства и необходимостью повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции.

При сложившихся социально-экономических условиях в Чувашской республике потребности региона в инвестиционных ресурсах остаются удовлетворенными лишь на 83 %, что определяет потребность в совершенствовании инвестиционной стратегии развития региона, чтобы обеспечить рациональное использование инвестиционных ресурсов республики, активизировать дополнительные источники капитала и обеспечить экономический рост в отраслях экономики. б.Приоритетные направления социально-экономической политики в Чувашской республике заключаются в наиболее привлекательных для размещения государственных инвестиционных ресурсов кластерах, а также в наиболее значимых направлениях развития инфраструктуры инвестиционного рынка и его информационной обеспеченности.

Полученные в ходе диссертационного исследования результаты способствуют повышению эффективности формирования и реализации стратегии социально-экономического развития региона в условиях изменения макроэкономических параметров национальной экономики.