Стратегия интеграции стран с переходной экономикой в современное мировое хозяйство тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегия интеграции стран с переходной экономикой в современное мировое хозяйство"

На правах рукописи

ОГОРОДОВ АНДРЕЙ АРКАДЬЕВИЧ

СТРАТЕГИЯ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ В СОВРЕМЕННОЕ МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Работа выполнена на кафедре внешнеэкономической деятельности Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Воронова Татьяна Андреевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Мхнтарян Ара Анушавановнч

кандидат экономических наук, доцент - Крылов Сергей Владимирович

Ведущая организация:

Московская академия предпринимательства при Правительстве г. Москвы

Защита состоится «29» ноября 2006 г. в 16-00 часов на заседании Диссертационного Совета К 212.196.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук при Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова по адресу: 115998, -г. Москва, Стремянный пер., д. 36, ауд. 353

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова.

Автореферат разослан «27» октября 2006 г.

(^¡ицгямАл-

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент ГУ КА-Ц (М- Т.Е. Мигалева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономическая интеграция стран представляет собой сложный и .динамичный процесс, проявляющийся как в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, так н в создании благоприятных условий осуществления экономической деятельности, который постоянно дополняется новыми тенденциями и явлениями, что в значительной степени оказывает влияние на современное мировое,хозяйство, оставаясь объектом исследования отечественных и зарубежных ученых.

Несмотря на достаточную изученность данной проблемы, применительно к странам с переходной экономикой процесс рассматривается учеными и исследователями, как правило, через частные его проявления в отдельных странах бывшего соцлагеря и на уровне интеграции по модели ЕС в рамках расширения союза. В настоящее время в научной литературе преобладают работы факторологического характера, опирающиеся на констатацию фактов, а также отсутствует единство концептуально-методологических подходов к разработке стратегии интеграции стран с переходной экономикой на основе использования комплексного анализа и обобщения информации по объему и структуре экспорта и импорта во внешней торговле, движению прямых и портфельных иностранных инвестиций и пр.

В современном мировом хозяйстве, которое рассматривается как единая глобальная экономическая система, характеризующаяся совокупностью национальных хозяйств, транснациональных корпораций, межправительственных и международных организаций, их экономических связей и взаимоотношений, основными факторами, определяющими степень развития интернационализации является уровень конкурентоспособности страны. Определенную роль в формировании мирового хозяйства играют государства, относящиеся к странам с переходной экономикой, среди которых выделяются страны постсоветского пространства (территория бывшего СССР). Развитие благоприятных условий для торговли и кооперации внутри потенциальной интеграционной группировки на данной территории создает благоприятную среду для усиления позиций всех объединившихся стран в мировой экономике.

После распада социалистической системы в 90-х годах страны с переходной экономикой столкнулись с выбором направлений своего дальнейшего развития. При этом каждая страна должна была учитывать то обстоятельство, что именно

экономическая интеграция позволяет сделать процесс перехода к рынку более коротким. Попытка воссоздания экономических связей между странами Восточной Европы в рамках ЦЕФТА не привела к экономическому успеху, однако, рассмотрение данной организации в качестве переходной структуры при присоединении к ЕС доказывает ее экономическую целесообразность. Для стран постсоветского пространства актуальной является проблема эффективной интеграции в рамках СНГ, так как в течение 15 лет его существования было подписано 1052 документа, из которых 380 фактически не действуют. За этот период было создано порядка 70 органов управления, большая часть которых дублируют функции и сферы деятельности друг друга. Поэтому для России, в связи с низкой эффективностью интеграционных процессов в рамках СНГ, а также частичной потерей рынков в странах Центральной и Восточной Европы после их вступления в ЕС, вопрос эффективной интеграции экономики страны в современное мировое хозяйство имеет большое значение. В этом контексте назрела необходимость выбора и обоснования приоритетов дальнейшего развития стран постсоветского пространства в международных экономических отношениях, а это требует, как более тщательного анализа проблем, возникающих в процессах экономической интеграции, так и разработки долгосрочной стратегии, направленной на создание конкурентоспособной интеграционной системы, действующей на рыночных принципах и использующей механизмы функционирования, учитывающие специфику развития каждой страны. В связи с этим, сравнительный анализ различных моделей вхождения стран в мировое хозяйство приобретает особую актуальность как в научно-теоретическом, так и в практическом отношении.

Степень разработанности темы исследования. В научных трудах исследование категории экономической интеграции в мировой экономике основывается на разных подходах представителей ведущих экономических школ.

Так, при изучении международной торговли, как основы дня формирования интеграционных процессов, классики экономической теории (А. Смит, Д. Риккардо, Дж. Милль) использовали принцип фритредерства (свободной торговли), при котором рассмотрение внешней торговли основывается на классическом подходе оценки выгод страны от специализации производства и обмена товарами на базе международного разделения труда.

Сторонники неолиберализма (В. Рёпке, М. Аллэ, Б. Балласа) представляли полную интеграцию как единое рыночное пространство в масштабе нескольких стран,

где действуют стихийные рыночные силы независимо от политики государств и национальных и международных законодательных актов.

Неокейнсианцы (Р. Купер, Дж. Робинсон, Г. Мюрдаль) считали, что для использования многообразных выгод широкого международного экономического взаимодействия с сохранением в то же время максимальной для каждой страны степени свободы необходимо согласование внутренней и внешней политики интегрирующихся сторон с целью достижения оптимального сочетания двух возможных вариантов развития экономической интеграции: а) объединение с максимальным сохранением национальной автономии; б) создание союза государств с последующей утратой ими суверенитета и взаимным согласованием экономической политики.

Кроме того, имеются исследования прикладного характера, рассматривающие отдельные аспекты развития торговых отношений стран СНГ в период формирования таможенного союза. Например, гравитационная модель, использованная Дж. Фридманом, для анализа российско-белорусской торговли или модель общего равновесия, с помощью которой Р. Гонзалес и Дж. Фарел попытались оценить экономические последствия вступления в таможенный союз отдельных стран СНГ. Основным недостатком подобных исследований является то, что они опираются не на использование комплексного анализа в рамках всего таможенного союза, а оценивают только уровень двусторонних отношений между странами.

Недостаточно изучен в настоящее время вопрос о влиянии таможенного тарифа на интеграционные процессы. Наиболее серьезным исследованием в данной области является работа К. Михалополуса, Д. Тарра, одним из недостатков которой можно считать использование только статических эффектов для оценки участия стран СНГ в Таможенном Союзе. Все вышеизложенное позволяет заключить, что в основном перечисленные подходы ограничиваются изучением процессов экономической интеграции на уровне таможенных союзов.

Также теоретические и методологические предпосылки формирования интеграционных процессов исследовали в своих трудах Борко Ю.С., Гринберг P.C., Зарицкий Б.Е., Красавина Л.Н., Куликов В.В., Максимова М.М., Окрут З.М., Смитиенко Б.М., Халевинская Е.Д., Хасбулатов Р.И., Шишков Ю.В., Шмелев Н.П.

В рамках исследований ведущих экономических школ отсутствует единый подход к четкому определению критериев и классификации стран с переходной экономикой, а также к разработке стратегии вхождения данных стран в современное

мировое хозяйство. В связи с этим остаются недостаточно проработанным и механизмы интегрирования, используемые в странах с переходной экономикой в условиях глобализация. На данный момент методологический и методический инструментарий решения вышеперечисленных проблем в сфере интеграции в зарубежной и отечественной науке не разработан на должном уровне, что в свою очередь обосновывает целесообразность выбора темы диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является разработка основных положений стратегии интеграции стран постсоветского пространства на современном этапе развития мировой экономики.

В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании решаются следующие задачи:

• изучить теоретико-методологические подходы к определению основных категорий, характеризующих процесс интеграции;

• исследовать роль интеграционных процессов в современном мировом хозяйстве и национальных экономиках;

• выявить основные тенденции, характеризующие процесс интеграции стран с переходной экономикой на современном этапе;

• определить приоритеты регионального развития интеграционных процессов стран Восточной Европы в мировое хозяйство;

• выявить специфику интеграционных процессов стран постсоветского пространства в мировом хозяйстве;

• изучить современные проблемы развития интеграционных объединений (ЕЭП, ЕврАзЭС, ГУАМ) на территории СНГ;

• разработать стратегию развития интеграционных процессов и определить механизм их реализации в социально-экономических интересах стран с переходной экономикой.

Предметом исследования выступают процессы интеграции экономик стран постсоветского пространства в современном мировом хозяйстве.

Объектом исследования являются социально-экономические отношения стран с переходной экономикой, рассматриваемые с учетом современных тенденций развития интеграционных процессов мирового хозяйства.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения классической и современной экономической теории, а

также теории мировой экономики и международных экономических отношений. При исследовании социально-экономических процессов и явлений применялся принцип единства логического и исторического подходов.

Для анализа особенностей формирования и прогноза развития интеграционных, объединений использовались диалектический и системный подходы, статистические (группировок, сравнений, индексных расчетов, графических построений и пр.) и экономико-статистические методы.

При написании работы были также использованы результаты исследований, проведенных в ИМЭМО РАН, ИМЭПИ РАН, Институте Европы РАН, Институте экономики переходного периода РАН, комитете стран СНГ Министерства экономического развития и торговли РФ, Институте стран СНГ и др. При анализе интеграционных процессов учтены результаты фундаментальных исследований и практических разработок зарубежных авторов.

Источниками статистических данных стали информационная база Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, ЮНКТАД, Международного Валютного Фонда, группы Всемирного Банка, Европейского Банка Реконструкции и Развития, статистического комитета стран СНГ, рейтинговых агентств «Moody's» и «Standard&Poors», а также российские и зарубежные статистические ежегодники, экономические обзоры международных и национальных специализированных организаций, материалы международных конференций, посвященных данной проблематике.

Научная новизна исследования состоит в разработке методических подходов к формированию стратегии социально-экономического развития стран постсоветского пространства на основе усиления интеграционных процессов и повышения эффективности механизмов их реализации в условиях современного мирового хозяйства.

Наиболее существенные результаты, полученные автором исследования:

• выявлены объективные предпосылки формирования интеграционных процессов в современных условиях и определена их роль в создании интеграционных объединений стран с переходной экономикой;

• дана характеристика вариантов региональных интеграционных объединений по группам стран с учетом уровней и специфики их экономического и институционального развития;

• дана оценка существующих теорий экономической интеграции и доказана необходимость их адаптации при использовании в процессах формирования новых объединений стран с переходной экономикой;

• дана сравнительная оценка уровней проведения экономических реформ стран ЦВЕ и ЕЭП, позволившая выявить степень готовности и возможность государств-членов к эффективному экономическому сотрудничеству в мировом хозяйстве;

• обоснована экономическая целесообразность приоритетного развития интеграционных объединений ЕЭП и ЕврАзЭС на территории постсоветского пространства, которое позволит ускорить интеграционные процессы и повысить эффективность использования социально-экономического потенциала стран-участниц путем увеличения взаимного товарооборота, потока капиталов и пр.;

• обоснована целесообразность создания нового объединения стран в рамках ЕЭП и ЕврАзЭС через формирование отраслевых кластеров интеграции экономик стран-участниц, что приведет к усилению синергического эффекта функционирования единой транспортной системы, энергетического и агропромышленного секторов экономик и интенсификации промышленной кооперации;

• предложена стратегия формирования интеграционного объединения ЕЭП-ЕврАзЭС в современное мировое хозяйство и определены приоритетные направления его развития в среднесрочной и краткосрочной перспективе, заключающиеся в гармонизации таможенного права, создании отраслевых кластеров интеграции, расширении кооперации и сотрудничества в различных сферах экономики, реализация которых позволит создать конкурентоспособную региональную организацию, эффективно взаимодействующую с ведущими мировыми интеграционными группировками.

Практическая значимость. Практические рекомендации, разработанные в данном исследовании, могут быть использованы государственными экономическими органами стран СНГ, занимающимися интеграционными процессами на постсоветском пространстве и регулированием деятельности хозяйственных структур. Результаты исследования могут применяться крупными национальными компаниями при выработке стратегии транснациональной экспансии на мировых рынках и рынках

стран СНГ. В диссертации содержится материал, который используется в преподавании дисциплин «Мировая экономика» и «Внешнеэкономическая деятельность». Результаты, полученные в ходе исследования, используются в практической деятельности Департамента стран СНГ Министерства экономического развития и торговли РФ в ходе подготовки аналитических отчетов, а также при разработке прогнозов и определении перспектив развития интеграционных процессов на территории стран СНГ.

Апробация и внедрение результатов исследования.-Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены в тезисах и докладах на международных конференциях, в том числе на международной научно-практической конференции «Европа-2005» РГАЭ (Москва, 2005 г.), на 2-ой Всероссийской научно-практической конференции «Россия в глобальном мире» (Санкт-Петербург, 2004 г.), на 2-ой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы; управления экономикой в трансформируемом обществе» (Пенза, 2005 г.), на Восемнадцатых, Девятнадцатых Международных Плехановских чтениях (Москва, 2004 г., 2005 г.).

По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ общим объемом 3,42 п.л. Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Объем диссертации составляет 187 страницы машинописного текста, содержит 38 таблиц, 19 рисунок, 4 приложения.

Содержание диссертации

Введение

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ Ы ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ

I лав* 1. ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В

СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ

1.1. Экономическая сущность интеграции в современные особенности стран с переходной экономикой

1.2. Особенности эволюции научных теорий экономической интеграции

1.3. Типы региональных интеграционных объединений н их формирование странами с переходной экономикой

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССОВ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН С ПЕРЕХОДНОЙ

I лава II- ЭКОНОМИКОЙ В МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО {НА ПРИМЕРЕ СТРАН

ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ И СНГ)

2.1. Специфика развития стран с переходной экономикой, их позиционирование в мировом сообществе

2.2. Анализ влияния интеграционных процессов на экономическое развитие стран мира

2.3. Оценка современного состояния экономического сотрудничества на постсоветском пространстве

Глава III. РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ КАК СПОСОБ УСИЛЕНИЯ ПОЗИЦИЙ

ЭКОНОМИК СТРАН СНГ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

3.1. Перспективы развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве

3.2. Стратегия участи« стран с переходной экономикой в мировой экономике путем развития региональной интеграции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, а также методы исследования, раскрывается его научная новизна и практическая значимость.

В первой главе исследуются современные научные подходы к определению экономической сущности интеграции и критериальные аспекты выделения стран с переходной экономикой, а также выявляются предпосылки формирования международной экономической интеграции в странах с переходной экономикой.

Исследование модификаций понятия «интеграция» позволило установить, что современными экономическими школами эта категория,, исходя из экономического содержания .данного явления, трактуется как срастание и взаимодополнение экономик отдельных стран и объединение их в единое целое. В современной экономической литературе «интеграция» характеризуется расширением и углублением производственно-технологических связей, совместным использованием ресурсов, объединением капиталов, созданием благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятием взаимных барьеров, проведением согласованных экономических и политических решений.

Исследование уровней либерализации взаимного обмена товарами, услугами и капиталом позволило определить степень их влияния на формирование системы отношений и модификацию организационно-институциональной структуры на разных этапах интеграции.

Рассмотрение различных теорий интеграционных процессов позволило обосновать, что дальнейшее развитие интеграции будет идти в двух направлениях: первое связано с реализацией объективных социально-экономических предпосылок в рамках региональной интеграции (зона свободной торговли - таможенный союз — общий рынок - экономический и валютный союз - политическая интеграция), второе направление основывается на достижении определенных политических интересов стран-участниц. При исследовании экономических аспектов интеграции обоснована целесообразность применения таких основных теорий, позволяющих оценить эффект развития интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС, ЕЭП, валютного союза России-Белоруссии, как: преференциальные торговые соглашения (Дж. Винер, Дж. Мид), оптимальные валютные зоны (Р. Манделл), бюджетный федерализм (А. Каселла, Д. Файнштайн), гравитационная модель (Дж. Андерсен, И. Ван Винкуп). С использованием рассмотренных теорий в работе было доказано, что на территории постсоветского пространства современные процессы интеграции искажены, а

существующие формы носят характер квази-интеграцни. При этом формирование на постсоветском пространстве интеграционных процессов, основанных на реальных рыночных механизмах, возможно только при условии реализации широкомасштабных взаимосвязанных социально-экономических и торговых реформ в странах СНГ.

В ходе исследования были выделены основные критерии, в соответствии с которыми следует относить те или иные государства к группе стран с переходной экономикой;

--уровень макроэкономической стабильности;

— степень либерализации;

— результативность реорганизации и масштабы приватизации;

— эффективность правовой и институциональной реформ.

Также с использованием рада критериев, позволяющих более четко учесть специфику отнесения стран к той или иной группе, была проведена внутригрупповая классификация стран с переходной экономикой. Исследование позволило классифицировать все страны с переходной экономикой по следующим признакам: уровню экономического развития (страны с высоким уровнем дохода, выше среднего, ниже среднего, с низким уровнем дохода), уровню проведения реформ (страны с рыночной и нерыночной экономикой), территориально-географической принадлежности (страны Центральной и Восточной Европы, Юго-Восточной Европы, Балтии, СНГ)- При этом важным аспектом изучения стало выявление критериев присвоения стране статуса с рыночной экономикой, позволяющих дать характеристику процессов развития внешнеэкономической деятельности и международных торговых отношений стран с переходной экономикой в современных условиях.

Ретроспективный анализ развития интеграционных отношений в мировой экономике показал, что в 90-е гг. наблюдалась интенсификация процессов формирования региональных интеграционных объединений, получивших название «новый регионализм». Проведенное в работе исследование доказало, что главным фактором формирования данного процесса являются объективные экономические предпосылки. Создание эффективных региональных объединений должно сопровождаться реализацией либерального экономического режима, а не преследовать цель формирования региональных протекционистских блоков. В исследовании было выявлено, что в современных условиях важной движущей силой интеграции является не достижение политических целей, а необходимость решения региональных проблем

экономического характера. При этом для вновь создаваемых региональных объединений нехарактерно наличие сложных неэффективных иерархических институциональных структур, решения которых строго обязательны для стран-членов.

Исследование позволило выявить основные субъекты (государство, национальные компании и ТНК), реализация интересов которых может инициировать формирование интеграционных процессов и привести к созданию объедений групп

Вариантом объединения стран по типу «развитые страны - страны с переходной экономикой» является поэтапное интегрирование отдельных государств ЦВЕ и Балтии через ЦЕФТА в ЕС. В ходе исследования было определено, что большинство стран СНГ стремятся к сохранению или восстановлению существовавших ранее хозяйственных связей. В настоящее время на территории СНГ инициировано создание 5 интеграционных объединений. Наиболее конкурентоспособными объединениями являются ЕЭП и ЕврАзЭС, так как их формирование строится на рыночных принципах и предусматривает создание единых механизмов регулирования экономики. Ряд стран с переходной экономикой добились значительного прогресса в процессе интеграции в мировую экономику, однако достигнутый ими уровень экономического развития не позволяет на современном этапе полностью реализовать их социально-экономический потенциал и повысить эффективность региональных интеграционных процессов.

Во второй главе дана характеристика интеграции стран с переходной экономикой в мировое хозяйство, проанализировано их экономическое положение и проведена оценка международного сотрудничества стран постсоветского пространства и Восточной Европы. Было установлено, что доля стран с переходной экономикой в мировом валовом продукте (МВП) с 1992 г. по 2005 г. сократилась с

8,1% до 6,3%. В первую очередь, это связано с падением доли российской экономики в МВП за этот период с 3,7% до 2,6%.

В анализируемом периоде для всего региона был характерен первоначальный резкий экономический спад, начавшийся в 1990 году и продолжавшийся 6 лет, результатом которого стало снижение ВВП региона на треть и стагнация, продлившаяся до 1998 года, после чего для большинства стран наступил период подъема, продолжающийся до настоящего времени.

В процессе исследования были выявлены следующие , отличительные особенности этапов экономического развития стран в переходный период:

* в Центральной и Юго-Восточной Европе спад экономики в переходный период был непродолжительным и относительно неглубоким, длился 2-3 года и сопровождался сокращением ВВП на 10-20%, после чего сменился устойчивым подъемом, и текущий ВВП в настоящее время примерно на 20% превышает уровень 1990 года;

• в СНГ первоначальный спад экономического развития продолжался гораздо дольше (7 лет) и вызвал сокращение ВВП до 50% (а в некоторых странах, например, в Грузии - на 2/3). С 1999 года наблюдается быстрый и устойчивый подъем при темпах роста 4-5% в год, что выше темпов роста в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. Однако в среднем ВВП в 2005 году по-прежнему был примерно на 30% ниже уровня 1990 года.

Исследование позволило определить, что развитие стран с переходной экономикой проходит в условиях:

♦ высокой зависимости социально-экономического развития от темпов роста стран - основных торговых партнеров. Динамично растущие экономики основных торговых партнеров положительно влияют на показатели страны, а временный спад внешнего спроса может привести к краткосрочному замедлению развития страны и ухудшению условий торговли. Так, наблюдающийся в России в последнее время экономический подъем оказывает позитивное влияние на ряд стран СНГ, а продолжительный период слабого роста в ЕС-15, оказал отрицательное влияние на экономические показатели некоторых новых членов Европейского Союза;

• максимального влияния конъюнктуры мирового рынка тошшвно-сырьевых и энергетических ресурсов на формирование тенденций и закономерностей развития национальных хозяйств;

• трансформации роли и значения частного и государственного секторов во всех сферах экономики;

• необходимости создания благоприятного климата для привлечения прямых иностранных инвестиций, снижения оттока и возврата национального капитала для ускорения темпов экономического роста.

После прекращения . деятельности интеграционной группировки бывших социалистических государств - Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) -страны Центральной и Восточной Европы продолжили углубленное сотрудничество в рамках вновь созданного Центрально-европейского соглашения о свободной торговле (ЦЕФТА), предусматривающего постепенное взаимное снижение пошлин. Анализ внутрирегиональной торговли стран ЦЕФТА показал, что с 2000 до 2004 г. между странами членами ЦЕФТА наблюдалась интенсификация торговых отношений, вызванная постепенной отменой всех таможенных барьеров в течение 90-х годов. Однако уже с 2004 года происходит снижение объемов торговли на 10% внутри группировки при одновременном увеличении товарооборота со странами ЕС.

Анализ макроэкономических показателей выявил, что членство в ЕС положительно повлияло на экономический рост и приток иностранных инвестиций в страны ЦВЕ, а также позволило быстрее провести структурную перестройку экономики. Для определения степени влияния интеграционных процессов на экономическое и институциональное развитие был сделан сравнительный анализ уровней прогресса, достигнутого в проведении реформ в странах ЦВЕ и ЕЭП. Результаты показали, что эффективность процессов реформирования в рамках ЕЭП существенно ниже, чем в странах Восточной Европы, вступивших в ЕС.

Сравнительный анализ, проведенный с использованием экспертных оценок различных международных организаций дал возможность оценить современное состояние институционального развития в исследуемых странах. Так, например, страны-лидеры ЕЭП (Казахстан, Россия и Украина) в 2005 г. достигли такого же уровня прогресса в реформировании экономики, который страны ЦВЕ, вступившие в Европейский Союз, смогли добиться уже в 1993-1994 гг. При существующих темпах проведения реформ странам ЕЭП понадобится еще около 10 лет, чтобы достичь нынешнего уровня новых членов Европейского Союза.

Экономическая интеграция является фактором, который стимулирует реформирование экономик объединяющихся стран и повышает общую эффективность деятельности экономических институтов, что доказано на примере стран ЦВЕ.

При оценке состояния интеграционных процессов в уже созданных региональных объединениях и уровней экономического развития стран их участниц, было выявлено, что почти во всех группировках (ЕС МЕРКОСУР, АСЕАН, НАФТА) интеграция приводила к росту доли блока в мировом ВВП и повышению уровня благосостояния. Причем для стран с разным уровнем экономического развития характерен разный масштаб синергического эффекта, определяющий их позиционирование в мировой экономике. Так, например, в странах-членах АСЕАН за шесть дет периода интеграции показатель ВВП по ППС на душу населения вырос почти в 1,5 раза (с 2 651 долл. доЗ 821 долл.), австранахНАФТАиЕврозоне-в 1,3 раза.

Поиск оптимальных конфигураций объединения и методов совместного решения существующих проблем в странах с переходной экономикой привел к появлению многоформатной и разноскоростной интеграции. В настоящее время на территории СНГ сложилось несколько межгосударственных объединений (ЕврАзЭС, ЕЭП, ГУАМ), различающихся по составу участников, целям сотрудничества, принципам взаимодействия, масштабу взаимной торговли и т.д. (табл. 1).

Таблица 1

Характеристика экономических объединений на территории СНГ

ЕврАзЭС ЕЭП ГУАМ

Стр&ны-ушсткицы Белоруссии, Россия. Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан Белоруссия, Казахстан. Россия. Украина Азербайджан, Грузия, Мола* рил, Украина

Год создания 2001 200» 1997

Определение Международна! экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированной общих внешних таможенных границ входящих > нее стран, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, дек и другими составляющими общаги рынка Экономическое пространство, объединяющее таможенные территории государств-участников, на котором функционируют механизмы регулирования экономик, основанные на единых экономических принцнпах Региональная организация по содействию социалыккэкономн веского раэвитня, укреплению торгово-экономических связей, развитию я эффективному использованию В интересах стран ГУАМ транспорте-коммунмкапнинных магистралей, развитию отношений * области наука и образования

Долгосрочная пеяь Обеспечение динамичного развития стран Сообщества путем согласования социально-экономических тфеобрдованкй при эффективном использовании их экономических потенциалов в интересах повышения уровня жкзня народов Создание общего рынка Диверсификация импорта энергоресурсов, создание зоны свободной торговли

ВВП Блока ■ 200} г. Доля ■ мировом ВВП • 2005 г. Темп экономического роста 200) г. Даш блок» ■ ВВП СНГ Товарооборот блок* * 1003 г. Доля взаимной торгаши ■ общем оборот* блока • 1003 г. Темп росте взаимной -торговли 1 2005 г. Ш млрд. долл. 3,0% 3,3% «7% 19,1 млрд. долл. 13,1 % 7,7% 933 млрд. долл. 3,5% 4,9% 93% 45,9 млрд. долл 13.0% 8,0% 103 млрд. долл. 0,7% 7,1*/. 10% 2,3 млрд. долл. 3,0% 1,1%

Оценка текущего состояния региональных объединений на территории постсоветского пространства позволила заключить, что наиболее положительно с точки зрения интенсивности работы в рамках организаций в настоящее время характеризуется интеграционная группировка ЕврАзЭС. Данное объединение отличает наличие устоявшейся организационно-управленческой структуры и согласованной процедуры принятия решений, а также наиболее высокие темпы экономического роста (5,5% в год, начиная с 1999 г., что выше общемирового уровня и уровня ЕС). Несмотря на значимые достижения в реализации совместной ■ таможенной и тарифной политики, .которые были достигнуты в начальный период создания ЕврАзЭС, в настоящее время отмечается снижение эффективности развития взаимных социально-экономических отношений, вызванное рядом причин. Во-первых, это меньший объем взаимного товарооборота стран-участниц ЕврАзЭС по сравнению с масштабами торговли с третьими странами; во-вторых, рост количества нетарифных ограничений; в-третьих, низкая степень совместимости институциональных структур экономик объединившихся государств.

Наибольшим потенциалом в настоящее время на постсоветском пространстве обладает ЕЭП (рассматриваемый как альтернатива ЕврАзЭС), на долю которого приходится 93% всего ВВП СНГ при среднегодовых темпах экономического роста на уровне 5%.

Отличительная особенность ЕЭП от других объединений заключается в создании экономического пространства на основе модели ЕС и принципе «четырех свобод» (свободное перемещение товаров и услуг, капитала и рабочей силы), в то время как объединение стран в период создания СНГ и ЕврАзЭС основывалось на политических предпосылках и проходило по модели близкой к советской модели. Объективной предпосылкой объединения стран в рамках ЕЭП является высокая зависимость функционирования экономик стран-участниц от России, что во многом объясняется масштабами ее экономики, структурой экспорта (в которой преобладают энергоносители), а также достаточно тесными межфирменными торговыми связями. Так, в 2005 г. доля России во внутрирегиональном экспорте Белоруссии составила 91%, Казахстана - 93% и Украины - 84%. Позиция России во внутрирегиональном импорте столь же велика: в Белоруссии - 95%, в Казахстане -84%, в Украине - 92%. В целом, торговля между странами ЕЭП без учета России является незначительной. Такого рода асимметрия в географической структуре

торговых потоков и зависимость от одного рынка подчиняет развитие стран в рамках ЕЭП экономическим процессам, складывающимся в России.

В диссертационном исследовании доказана экономическая нецелесообразность дальнейшего развития еще одного интеграционного объединения на постсоветском пространстве - ГУАМ. На данную группировку приходится десятая часть ВВП СНГ, доля взаимной торговли в общем внешнеторговом обороте стран объединения не превышает 3%, среднегодовой рост внутрирегионального товарооборота составляет около 1,2%. Кроме того, для объединившихся стран характерна значительная дифференциация по показателю взаимного торгового сотрудничества. Так, если во внешнеторговом обороте Азербайджана и Грузии доля ГУАМ составляет 4,1% и 6,5% соответственно, то в торговле Украины на нее приходится всего 1,1%, а в Молдавии -15%. Создание этого объединения было инициировано не только политическими интересами правящих кругов стран-участниц, но и преследовало цель сформировать организацию, призванную противостоять экономическому влиянию России на Кавказе и в Средней Азии.

Комплексный анализ проекта ЕЭП дал возможность оценить целесообразность экономической эффективности участия Украины в данном объединении как для группировки в целом, так и для страны. Было выявлено, что ЕЭП содержательно может рассматриваться в качестве начала постепенного присоединения Украины к интеграционной группировке ЕврАзЭС.

Исследование конкурентных позиций региональных объединений (ЕЭП, ЕврАзЭС, ГУАМ) позволило обосновать целесообразность и возможность модификации проекта ЕЭП в своеобразный «стыковочный» проект сотрудничества России и ряда стран СНГ- членов ЕврАзЭС с Евросоюзом. Основанием для формирования стратегии создания общеевропейского экономического пространства является единство интересов России, ЕС и Украины, ориентированной на европейскую интеграцию.

В третьей главе были рассмотрены перспективы формирования и реализации проекта ЕЭП-ЕврАзЭС, определены основные направления дальнейшего развития экономических отношений ЕЭП и ЕврАзЭС, сформулированы основные положения стратегии эффективного вхождения стран СНГ в мировую экономику и усиления их позиций через участие во вновь созданном конкурентоспособном региональном объединении.

К основным факторам, обосновывающим целесообразность создания интеграционного объединения, следует отнести:

• достаточно емкий рынок сбыта с населением более 200 млн. чел.;

• сопоставимый уровень дохода н покупательной способности широких слоев населения в основных государствах интегрированного пространства;

• достаточно однородный рынок с точки зрения качества продукции массового спроса;

• - самодостаточность и* возможность. взаимодополняем ости основных видов

топливно-энергетических и сырьевых ресурсов;

• значительную отраслевую диверсификацию промышленности;

• высокую технологическую общность производственного потенциала;

• достаточно высокую социокультурную общность населения, оставшуюся в наследство от советского периода;

• примерно одинаковый уровень продвинутое™ трансформационных процессов, позволяющих формировать общую экономическую среду.

Конструкция ЕЭП-ЕврАзЭС может оказаться достаточно гибкой, чтобы обеспечить переход от «интеграции по образцу ЕС» на постсоветском пространстве, к новой форме межгосударственного взаимодействия, которая могла бы сочетать в себе элементы интеграции со стороны бизнеса — "интеграции снизу" и "открытого

Рис.2. Отраслевые кластеры интеграции стран-участниц ЕЭП-ЕврАзЭС

Целью формирования ЕЭП-ЕврАзЭС является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников, повышения уровня жизни населения и оптимальной интеграции в мировое сообщество.

Объективные предпосылки создания ЕЭП-ЕврАзЭС:

— низкий уровень эффективности функционирования институциональных структур в рамках СНГ;

- одинаковый состав стран, формирующих доминирующую долю в экономике обоих объединений (Россия, Белоруссия, Казахстан);

. — высокая взаимозависимость и единство стратегических интересов развития общих отраслевых кластеров (рис.2);

- наличие общих элементов промышленного и инфраструктурного кооперирования в сферах энергетики, транспорта, агропромышленного комплекса;

— концентрация на территории стран-участниц 95% всего экономического потенциала СНГ.

Оценка потенциала энергокомплексов в государствах ЕЭП-ЕврАзЭС показывает, что страны располагают значительными запасами первичных энергоресурсов, но распределены они крайне неравномерно. Так, наибольшее количество запасов всех видов первичных энергоресурсов (угля, нефти, газа, урана) сосредоточено в Российской Федерации, Украине и Казахстане. Причем по прогнозным расчетам до 2020 года эти пропорции не изменятся. Кыргызстан и Таджикистан обладают богатым гидроэнергопотенциалом, уровень реализации которого в настоящее время составляет 13% и 5% соответственно. Республика Белоруссия практически не имеет собственных первичных энергоресурсов. Подобная неравномерность распределения запасов служит дополнительным стимулом к постановке задачи создания общего энергетического рынка для максимальной реализации ресурсного потенциала стран-участниц. Одним из элементов инфраструктуры общего аграрного рынка государств ЕЭП-ЕврАзЭС можно рассматривать проект создания Евразийской товаропроводящей системы (ETC) как инструмента, сокращающего число посредников при продвижении продукции от производителей к покупателям.

Развитие промышленной кооперации в рамках ЕЭП-ЕврАзЭС позволит снизить издержки формирования интеграционной группировки, сократить необходимость содержания громоздкого бюрократического аппарата и обеспечить реализацию интересов реальных экономических субъектов. Единое транспортное пространство

создаст равные условия для всех участников при осуществлении перевозок по территориям государств ЕЭП-ЕврАзЭС, что в свою очередь будет способствовать формированию общего рынка услуг и эффективному использованию транспорта в межгосударственном сообщении.

Интеграционные процессы формирования ЕЭП-ЕврАзЭС можно представить в виде схемы, отраженной на рис.3. Фундаментом интеграции является усиление взаимодействия на уровне отраслевых кластеров, что обусловлено наличием объективных экономико-исторических предпосылок. Интенсификация промышленной , кооперации стимулирует ускорение разработки региональных проектов на уровне глав государств, которые путем создания наднациональных органов (межгосударственных комиссий и пр.) принимают нормативно-законодательную базу для юридического оформления и эффективного функционирования различных форм интеграционных объединений, что, в свою очередь, обеспечивает благоприятные условия для дальнейшей трансформации самих отраслевых кластеров. Это подтверждает сформулированные и выдвинутые ранее в диссертационном исследовании положения об основных субъектах, инициирующих спрос на интеграцию (Правительство, ТНК и национальные компании).

•.': ■-Законы:

Межосудф.

Глявы государств

V-

1!

Отрислпьк кластеры нипгрнр«анн>

ЕЭП

.¡ШШШК

11Р

м

/ и Р о в а »

N а к о Н 0

к к

1

Рис.3. Процессы региональной интеграции на постсоветском пространстве На основе анализа макроэкономических показателей и оценки потенциала стран с переходной экономикой в работе сделан прогноз и определены следующие базовые сценарии их дальнейшего развития в мировом хозяйстве: доминирующие рынки, социально-экономическая адаптация и умеренный рост. Что касается стран ЦВЕ и ряда государств СНГ (Россия, Украина, Казахстан, Белоруссия), то в среднесрочной перспективе их развитие по сценарию «доминирующие рынки» - маловероятно. Наиболее приемлемым для этой группы будет сценарий «социально-экономической

адаптации», согласно которому после их вступления в любую региональную организацию они будут способны эффективно использовать преимущества, связанные с этим членством. Это предусматривает быстрое приспособление к условиям глобализации, и создание в национальной экономике благоприятной среды для ускоренного развития рынка. Для остальных стран Содружества Независимых Государств более реалистичен сценарий «умеренный рост», реализация которого будет проходить в условиях усиления зависимости национальных экономик от внешних факторов мировой конъюнктуры.

В диссертационном исследовании сформулирована стратегия интеграции стран постсоветского пространства в мировое хозяйство через создание регионального объединения ЕЭП-ЕврАзЭС, а также разработаны этапы и механизмы ее реализации, направленные на повышение конкурентоспособности как группировки в целом, так и отдельных стран-участниц (рис.4).

В работе обосновано, что участие стран СНГ в объединении ЕЭП-ЕврАзЭС приведет к достижению следующих целей:

- восстановление и развитие промышленного и экспортного потенциала стран СНГ и улучшение структуры их экспорта;

- рационализация импорта;

- преодоление неплатёжеспособности стран;

- улучшение положения стран-участниц в системе международного разделения труда;

- расширение рынков сбыта продукции;

- достижение устойчивого экономического роста и повышение благосостояния населения.

Для реализации данной стратегии необходимо определить приоритетные направления и меры сотрудничества в рамках. ЕЭП-ЕврАзЭС, основные из которых на краткосрочную и среднесрочную перспективу разработаны в диссертационном исследовании и представлены в таблице 2. При этом первоочередное значение имеет подписание в кратчайшие сроки согласованных документов по созданию единого таможенного союза, а также проведение мероприятий по улучшению координации деятельности регулирующих органов ЕЭП-ЕврАзЭС,

ЕЭП-ЕврАзЭС - это региональная интеграция по формату «открытый регионализм», которая будет привлекательна для стран европейской части СНГ, заинтересованной как в активизации отношений друг с другом, так и в

евроинтеграции. Кроме того, вновь созданное объединение сможет участвовать в индивидуальных проектах стран по взаимодействию с ЕС, а также эффективно сотрудничать с другими интеграционными проектами на евразийском или центрально-азиатском пространствах (ОЦАС, Союз Центрально-Азиатских государств).

Рис.4. Стратегия создания интеграционной группировки ЕЭП-ЕврАзЭС

В настоящее время внутренний рынок государств - потенциальных участников объединения не обладает требуемым уровнем самообеспеченности. В то же время сложившаяся структура национальных производств, социально-экономические и географические факторы диктуют необходимость поддержания интенсивного

торгового обмена между странами в рамках ЕЭП-ЕврАзЭС. Однако в условиях значительных различий экономических интересов, разнонаправленности хозяйственных реформ и механизмов их реализации, модель разноуровневой интеграции в торгово-экономической сфере является единственно приемлемым направлением развития. При этом расширение торгового сотрудничества между государствами-членами должно осуществляться при условии возрастания эффективности торговли на взаимовыгодной и равноправной основе.

Таблица 2

Приоритетные направления и меры сотрудничества при создании ЕЭП-_ ЕврАзЭС_

Гармонизация таможенного права Отраслевые кластеры интеграции

• завершение создания полномасштабной зоны свободной торговля, в ключа« обеспечение условий для свободного перемещения товаров и услуг, при этом в первую очередь предусматривается постепенная отмена таможенных пошлин, налогов и сборов, а также других ограничений для свободного движения товаров. Договоренность со странами СНГ о сохранении в переходный период отдельных изъятий из режима «свободная торговля» • приведение налогового и таможенного законодательства в соответствие с международным и принципами взимания косвенных налогов по "стране назначения* • согласование графиков поэтапной отмены изъятий из режима «таможенный союз» • повышение эффективности использования топливно-энергетического и водного комплексов, рационализация системы обеспечения топливно-энергетическим я и водными ресурсами на основе применения рыночных механизмов взаиморасчетов • совместное освоение топливно-энергетических и других сырьевых ресурсов, решение проблем их поставок и транзита • обеспечение продовольственной безопасности государств - участников ЕЭП-ЕврАзЭС на базе создания общего аграрного рынка • создание условий для технического перевооружения производства С широким использованием продукции, выпускаемой в государствах-участниках ЕЭП-ЕврАзЭС на базе производственной кооперации, н налаживание инвестиционного сотрудничества • повышение эффективности использования национальных транспортных комплексов на основе реализации долгосрочной согласованной политики углубления кооперационных связей в сфере транспорта, создания благоприятных условий для транзитных перевозок грузов и пассажиров, развития и скоординированного применения новых технологий, обеспечивающих повышение безопасности перевозок

Кооперация Сотрудничество в разных сферах

• разработка н реализация наиболее перспективных совместных программ и проектов • совершенствование тарифной политики • создание совместных промышленных, финансово-кредитных, страховых и пр. структур • создание эффективной системы платежно-расчетных отношений и механизма взаимозачетов (взаиморасчетов) по имеющимся государственным долгам • сотрудничество в гуманитарной к социальной сферах • взаимодействие в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного н техногенного характера, в области экология и охраны окружающей среды • дальнейшее сближение и унификация национальных хозяйственных законодательств, создание взаимовыгодных условий деятельности хозяйствующим субъектам на территории объединившихся стран

Проведенные расчеты показали, что в 2005 г. совокупный ВВП ЕЭП-ЕврАзЭС,

объединяющего наиболее развитые экономики на территории постсоветского пространства, составил 1 195 млрд.долл., то есть 3,57% в мировом хозяйстве. Это на 0,23% ниже показателя совокупного ВВП стран СНГ. Прогноз на 2007 г., сделанный в

работе, свидетельствует о возможности увеличения доли объединения в мировой экономике до 3,63%.

Одной из положительных сторон создания такого объединения является обеспечение устойчивого экономического роста. Так, увеличение совокупного ВВП объединения в 2006 г. прогнозируется на уровне 6,7%, а в 2007 - 5,7%. Для сравнения среднемировое значение данного показателя может достичь 5,1% и 4,9%, а в странах ЕС-25 - 2,8% и 2,4% соответственно. Единственным регионом, где темп роста . предполагается выше уровня ЕЭП-ЕврАзЭС, будет территория развивающихся стран Азии - 6,8% и 6,5% соответственно.

Таким образом, в ходе исследования было выявлено, что наиболее эффективной политикой интеграции стран постсоветского пространства в мировое хозяйство является полигака создания региональных экономических группировок, участие в которых позволит повысить их долю в мировом ВВП за счет: объединения потенциалов экономик стран-участниц (включая рынок энергоресурсов), реализации выгодного географического положения, объединения финансовых инструментов через создание единого фондового рынка с привлечением иностранного капитала и пр.

Исследование концептуальных подходов к созданию ЕЭП-ЕврАзЭС позволило обосновать в качестве основной цели его функционирования - укрепление позиций и повышение конкурентоспособности стран-участниц в мировой экономике посредством формирования таможенного союза н единого экономического пространства. Для достижения поставленной цели в работе сформулированы задачи в области внешней торговли, экономической политики, социально-гуманитарной и правовой сферах и определены меры их решения. Также было установлено, что создание регионального объединения ЕЭП-ЕврАзЭС позволит решать внутренние проблемы путем увеличения емкости, расширения взаимного доступа и дальнейшего углубления диверсификации национальных рынков товаров и услуг стран-участниц.

В заключении сформулированы выводы и предложения, обоснованные автором в проведенном диссертационном исследовании в соответствии с его целью и задачами.

Основные положения диссертации нашли свое отражение в следующих публикациях:

1. Огородов А.А. Оценка экономического сотрудничества на постсоветском пространстве И Промышленная политика в РФ, №8. - М.: 2006. - С. 44-49 (0,75 п.л.).

2. Огородов A.A. Разработка стратегии интегрирования России в современное мировое хозяйство // Экономика и технология: Научные труды. Вып.20. - М: Изд-во Рос. экон. акад., 2006. - С. 179-189 (0,65 п.л.).

3. Огородов A.A. Стратегия развития интеграционных процессов в странах СНГ // Современные аспекты экономики N22 (89). - СПб: Изд-во «Центр оперативной полиграфии», 2005. - С. 24-29 (0,38 п.л.).

4. Огородов A.A. Экономический рост как фактор устойчивого развития России // Россия в глобальном мире: Труды 2-й Всероссийской научно-теоретической конференции. - СПб: Изд-во СПбГПУ, 2004. - С. 22-25 (0,25 пл.).

5. Огородов A.A. Законодательная база по привлечению иностранных инвестиций в странах Восточной Европы // Современные аспекты экономики N 9 (60). - СПб: Изд-во «Центр оперативной полиграфии», 2004. - С. 229-235 (0,44 п.л.).

6. Огородов A.A. Мировые инвестиционные рейтинги // Экономика и технология: Научные труды. Вып.18. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2005. - С. 112-119 (0,4 п.л.).

7. Огородов A.A. Мировые инвестиционные рейтинги // Восемнадцатые Международные Плехановские чтения: Тезисы докладов аспирантов, магистрантов, докторантов и научных сотрудников. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2005. - С, 166-167 (ОД п.л.).

8. Огородов A.A. Роль рыночных институтов в процессе интеграции экономик стран в мировую экономику // Девятнадцатые Международные Плехановские чтения: Тезисы докладов аспирантов, магистрантов, докторантов и научных сотрудников. — М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2006 - С. 48-49 (0,1 П.Л.).

9. Огородов A.A. Участие России в интеграционных процессах в условиях глобализации мировой экономики (Создание Единого Экономического Пространства) И Проблема управления экономикой в трансформируемом обществе: Сборник статей 2-ой Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: Изд-во Приволжский Дом Знаний, 2005. - С. 22-25 (0,2 п.л.).

10. Огородов A.A. Роль региональной интеграции в процессе глобализации мировой экономики // Новые явления в мировой экономике и международном бизнесе начала XXI столетия: теория и процессы. Сборник докладов и выступлений международной научно-практической конференции. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2005. - С. 100-102 (0,15 п.л.). Л i/

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова Заказ № 131 Тираж 100 экз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Огородов, Андрей Аркадьевич

Введение

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ

1.1. Экономическая сущность интеграции и современные особенности стран с переходной экономикой.

1.2. Особенности эволюции научных теорий экономической интеграции

1.3. Типы региональных интеграционных организаций и их формирование странами с переходной экономикой.

Глава 2. ПРОЦЕССЫ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ В МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО (НА ПРИМЕРЕ СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ И СНГ)

2.1. Специфика развития стран с переходной экономикой, их позиционирование в мировом сообществе.

2.2. Анализ влияния интеграционных процессов на экономическое развитие стран мира.

2.3. Оценка современного состояния экономического сотрудничества на постсоветском пространстве.

Глава 3. РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ КАК СПОСОБ

УСИЛЕНИЯ ПОЗИЦИЙ ЭКОНОМИК СТРАН СНГ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

3.1. Перспективы развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

3.2. Стратегия участия стран с переходной экономикой в мировой экономике путем развития региональной интеграции.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия интеграции стран с переходной экономикой в современное мировое хозяйство"

Актуальность темы исследования. Экономическая интеграция стран представляет собой сложный и динамичный процесс, проявляющийся как в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, так и в создании благоприятных условий осуществления экономической деятельности, который постоянно дополняется новыми тенденциями и явлениями, что в значительной степени оказывает влияние на современное мировое хозяйство, оставаясь объектом исследования отечественных и зарубежных ученых.

Несмотря на достаточную изученность данной проблемы, применительно к странам с переходной экономикой процесс рассматривается учеными и исследователями, как правило, через частные его проявления в отдельных странах бывшего соцлагеря и на уровне интеграции по модели ЕС в рамках расширения союза. В настоящее время в научной литературе преобладают работы факторологического характера, опирающиеся на констатацию фактов, а также отсутствует единство концептуально-методологических подходов к разработке стратегии интеграции стран с переходной экономикой на основе использования комплексного анализа и обобщения информации по объему и структуре экспорта и импорта во внешней торговле, движению прямых и портфельных иностранных инвестиций и пр.

В современном мировом хозяйстве, которое рассматривается как единая глобальная экономическая система, характеризующаяся совокупностью национальных хозяйств, транснациональных корпораций, межправительственных и международных организаций, их экономических связей и взаимоотношений, основными факторами, определяющими степень развития интернационализации является уровень конкурентоспособности страны. Определенную роль в формировании мирового хозяйства играют государства, относящиеся к странам с переходной экономикой, среди которых выделяются страны постсоветского пространства (территория бывшего СССР). Развитие благоприятных условий для торговли и кооперации внутри потенциальной интеграционной группировки на данной территории создает благоприятную среду для усиления позиций всех объединившихся стран в мировой экономике.

После распада социалистической системы в 90-х годах страны с переходной экономикой столкнулись с выбором направлений своего дальнейшего развития. При этом каждая страна должны была учитывать то обстоятельство, что именно экономическая интеграция позволяет сделать процесс перехода к рынку более коротким. Попытка воссоздания экономических связей между странами Восточной Европы в рамках ЦЕФТА не привела к экономическому успеху, однако, рассмотрение данной организации в качестве переходной структуры при присоединении к ЕС доказывает ее экономическую целесообразность. Для стран постсоветского пространства актуальной является проблема эффективной интеграции в рамках СНГ, так как в течение 15 лет его существования, было подписано 1052 документа, из которых 380 фактически не действуют. За этот период было создано порядка 70 органов управления, большая часть которых дублируют функции и сферы деятельности друг друга. Поэтому для России, в связи с низкой эффективностью интеграционных процессов в рамках СНГ, а также частичной потерей рынков в странах Центральной и Восточной Европы после их вступления в ЕС, вопрос эффективной интеграции экономики страны в современное мировое хозяйство имеет большое значение. В этом контексте назрела необходимость выбора и обоснования приоритетов дальнейшего развития стран постсоветского пространства в международных экономических отношениях, а это требует, как более тщательного анализа проблем, возникающих в процессах экономической интеграции, так и разработки долгосрочной стратегии, направленной на создание конкурентоспособной интеграционной системы, действующей на рыночных принципах и использующей механизмы функционирования, учитывающие специфику развития каждой страны. В связи с этим, сравнительный анализ различных моделей вхождения стран в мировое хозяйство приобретает особую актуальность как в научно-теоретическом, так и в практическом отношении.

В современных зарубежных и отечественных экономических исследованиях не проведен должный анализ, характеризующий понятийный аппарат категории «страна с переходной экономикой» и системы их оценочных критериев. В работах ведущих экономических организаций (МВФ, ЕБРР, ЕС, ВБ) отсутствует единый подход к определению стран с переходной экономикой и к разработке стратегии вхождения данных стран в современное мировое хозяйство. Поэтому остаются недостаточно проработанными механизмы, используемые в странах с переходной экономикой в условиях глобализации. На данный момент методологический и методический инструментарий решения данной проблемы в зарубежной и отечественной науке не разработан должном уровне.

Данные факты послужили обоснованием для выбора данной темы и определили цель и задачи исследования.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования диссертации являются процессы интеграции экономик стран постсоветского пространства в современном мировом хозяйстве.

Объектом исследования являются социально-экономические отношения стран с переходной экономикой, рассматриваемые с учетом современных тенденций развития интеграционных процессов мирового хозяйства.

Целью диссертационной работы является разработка основных положений стратегии интеграции стран постсоветского пространства на современном этапе развития мировой экономики.

В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании решаются следующие задачи:

• изучить теоретико-методологические подходы к определению основных категорий, характеризующих процесс интеграции;

• исследовать роль интеграционных процессов в современном мировом хозяйстве и национальных экономиках;

• выявить основные тенденции, характеризующие процесс интеграции стран с переходной экономикой на современном этапе;

• определить приоритеты регионального развития интеграционных процессов стран Восточной Европы в мировое хозяйство;

• выявить специфику интеграционных процессов стран постсоветского пространства в мировом хозяйстве;

• изучить современные проблемы развития интеграционных объединений (ЕЭП, ЕврАзЭС, ГУАМ) на территории СНГ;

• разработать стратегию развития интеграционных процессов и определить механизм их реализации в социально-экономических интересах стран с переходной экономикой.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные положения классической и современной экономической теории, а также теории мировой экономики и международных экономических отношений. При исследовании социально-экономических процессов и явлений применялся принцип единства логического и исторического подходов.

Для анализа особенностей формирования и прогноза развития интеграционных объединений использовались диалектический и системный подходы, статистические (группировок, сравнений, индексных расчетов, графических построений и пр.) и экономико-статистические методы.

При написании работы были также использованы результаты исследований, проведенных в ИМЭМО РАН, ИМЭПИ РАН, Институте Европы РАН, Институте экономики переходного периода РАН, комитете стран СНГ Министерства экономического развития и торговли РФ, Институте стран СНГ и др. При анализе интеграционных процессов учтены результаты фундаментальных исследований и практических разработок зарубежных авторов.

Источниками статистических данных стали информационная база Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства Финансов РФ, ЮНКТАД, Международного Валютного Фонда, группы Всемирного Банка, Европейского Банка Реконструкции и Развития, статистического комитета стран СНГ, рейтинговых агентств «Moody's» и «Standard&Poors», а также российские и зарубежные статистические ежегодники, экономические обзоры международных и национальных специализированных организаций, материалы международных конференций, посвященных данной проблематике.

При исследовании использовались работы российских ученых, в частности: Ю. П. Анискина, Т.И. Балабанова, Т.А. Вороновой, М. М. Максимовой, Т. Паланкаи, А.Н. Пирогова, JI.E. Стровского, Р.И. Хасбулатова, Ю.В. Шишкова. При анализе теоретических основ процесса интеграции использовались результаты фундаментальных исследований и практических разработок зарубежных автором, таких как Дж. Андерсон, Р. Болдуин, Дж. Бергштанд, Дж. Бхагвати, М. Бломстрем, А. Каселла, А. Дирдофф, Дж. Иатон, Г. Гроссман, Г. Харрисон, Э. Хелпман, М. Келер, А. Крюгер, Р. Липси, М. Мурель, М. МакКиннон, Дж. Мид, Р. Манделл, А. Панагрия, А. Роуз, А. Смит, Е. Труман, Дж. Винер, А. Иетц.

Научная новизна исследования состоит в разработке методических подходов к формированию стратегии социально-экономического развития стран постсоветского пространства на основе усиления интеграционных процессов и повышения эффективности механизмов их реализации в условиях современного мирового хозяйства. Наиболее существенные результаты, полученные автором исследования:

• выявлены объективные предпосылки формирования интеграционных процессов в современных условиях и определена их роль в создании интеграционных объединений стран с переходной экономикой; дана характеристика вариантов региональных интеграционных объединений по группам стран с учетом уровней и специфики их экономического и институционального развития; дана оценка существующих теорий экономической интеграции и доказана необходимость их адаптации при использовании в процессах формирования новых объединений стран с переходной экономикой; дана сравнительная оценка уровней проведения экономических реформ стран ЦВЕ и ЕЭП, позволившая выявить степень готовности и возможность государств-членов к эффективному экономическому сотрудничеству в мировом хозяйстве; обоснована экономическая целесообразность приоритетного развития интеграционных объединений ЕЭП и ЕврАзЭС на территории постсоветского пространства, которое позволит ускорить интеграционные процессы и повысить эффективность использования социально-экономического потенциала стран-участниц путем увеличения взаимного товарооборота, потока капиталов и пр.; обоснована целесообразность создания нового объединения стран в рамках ЕЭП и ЕврАзЭС через формирования отраслевых кластеров интеграции экономик стран-участниц, что приведет к усилению синергического эффекта функционирования единой транспортной системы, энергетического и агропромышленного секторов экономик и интенсификации промышленной кооперации; предложена стратегия формирования интеграционного объединения ЕЭП-ЕврАзЭС в современное мировое хозяйство и определены приоритетные направления его развития в среднесрочной и краткосрочной перспективе, заключающиеся в гармонизации таможенного права, создании отраслевых кластеров интеграции, расширении кооперации и сотрудничества в различных сферах экономики, реализация которых позволит создать конкурентоспособную региональную организацию, эффективно взаимодействующую с ведущими мировыми интеграционными группировками.

Практическая значимость. Практические рекомендации, разработанные в данном исследовании, могут быть использованы государственными экономическими органами стран СНГ, занимающимися интеграционными процессами на постсоветском пространстве и регулированием деятельности хозяйственных структур. Результаты исследования могут применяться крупными национальными компаниями при выработке стратегии транснациональной экспансии на мировых рынках и рынках стран СНГ. В диссертации содержится материал, который используется в преподавании дисциплин «Мировая экономика» и «Внешнеэкономическая деятельность». Результаты, полученные в ходе исследования, используются в практической деятельности департамента стран СНГ Министерства экономического развития и торговли РФ в ходе подготовки аналитических отчетов, а также при разработке прогнозов и определении перспектив развития интеграционных процессов на территории стран СНГ.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены в тезисах и докладах на международных конференциях, в том числе на международной научно-практической конференции «Европа-2005» РГАЭ (Москва, 2005 г.), на 2-ой Всероссийской научно-практической конференции «Россия в глобальном мире» (Санкт-Петербург, 2004 г.), на 2-ой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе» (Пенза, 2005 г.), на Восемнадцатых, Девятнадцатых Международных Плехановских чтениях (Москва, 2004 г., 2005 г.).

По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ общим объемом 3,42 п.л.

Структура диссертации. Цели и задачи исследования определили структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем диссертации составляет 187 страниц машинописного текста, содержит 38 таблиц, 19 рисунок и 4 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Огородов, Андрей Аркадьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило выделить и сформулировать следующие выводы и рекомендации:

- На основе детального исследования процессов формирования классических и современных теорий международной интеграции в работе было сформулировано, что экономическая интеграция представляет собой экономический процесс, осуществляемый на основе растущего взаимопроникновения национальных экономик государств. Таким образом, интеграция, являясь конкретной экономической формой проявления процесса интернационализации, международной торговли, кооперации, движения международного капитала, выступает сегодня в мировой экономике в качестве одного из наиболее развитых и значительных явлений.

- Рассмотрение различных теорий интеграционных процессов позволило обосновать, что дальнейшее развитие интеграции будет идти в двух направлениях: первое связано с реализацией объективных социально-экономических предпосылок в рамках региональной интеграции (зона свободной торговли - таможенный союз - общий рынок - экономический и валютный союз - политическая интеграция), второе направление основывается на достижении определенных политических интересов стран-участниц. Исследование экономических аспектов интеграции позволило выделить основные теории интеграции, с использованием которых, в работе было доказано, что на территории постсоветского пространства современные процессы интеграции искажены, а существующие формы носят характер квази-интеграции. При этом формирование на постсовестком пространстве интеграционных процессов, основанных на реальных рыночных механизмах, возможно только при условии реализации широкомасштабных взаимосвязанных социально-экономических и торговых реформ в странах СНГ.

- Анализ интеграционных процессов в странах с переходной экономикой показал, что государства постарались сохранить существовавшие отношения в рамках социалистической системы, создав региональные объединения с использованием рыночных инструментов. После прекращения деятельности интеграционной группировки бывших социалистических государств - Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) - страны Центральной и Восточной Европы продолжили углубленное сотрудничество в рамках вновь созданного Центрально-европейского соглашения о свободной торговле (ЦЕФТА). При этом ЦЕФТА явилась эффективным инструментом при интеграции стран ЦВЕ в ЕС. А в рамках СНГ ввиду своей неэффективности стали создаваться субрегиональные объединения ЕврАзЭС, ЕЭП, ГУАМ.

- За последнее десятилетие в условиях рыночной экономики на территории стран ЦВЕ и постсоветского пространства произошли определенные изменения, которые коснулись законодательного, институционального, финансового, инфраструктурного обеспечения деятельности субъектов. Анализ макроэкономических показателей выявил, что членство в ЕС положительно повлияло на экономический рост и приток иностранных инвестиций в страны ЦВЕ, а также позволило быстрее провести структурную перестройку экономики. Для определения степени влияния интеграционных процессов на экономическое и институциональное развитие был сделан сравнительный анализ уровней прогресса, достигнутого в проведении реформ в странах ЦВЕ и ЕЭП. Результаты показали, что эффективность процессов реформирования в рамках ЕЭП существенно ниже, чем в странах Восточной Европы, вступивших в ЕС. Экономическая интеграция является фактором, который стимулирует реформирование экономик объединяющихся стран и повышает общую эффективность деятельности экономических институтов, что доказано на примере стран ЦВЕ.

- При оценке состояния интеграционных процессов в уже созданных региональных объединениях и уровней экономического развития стран их участниц, было выявлено, что почти во всех группировках (ЕС, Мекросур,

АСЕАН, НАФТА) интеграция приводила к росту доли блока в мировом ВВП и повышению уровня благосостояния. Так, например, в странах-членах АСЕАН за шесть лет периода интеграции показатель ВВП по ППС на душу населения вырос почти в 1,5 раза (с 2 651 долл. до 3 821 долл.), а в странах НАФТА и Еврозоне - в 1,3 раза.

- В работе было установлено, что одним из условий повышения конкурентоспособности стран СНГ в условиях глобализации является наличие последовательной, проактивной, поддерживаемой правительством стратегии, направленной на создание благоприятных экономических условий для стран-участников экономических образований, поддержание национальных компаний при выходе на зарубежные стратегические рынки, привлечение производственных технологий, финансовых вложений из-за рубежа. Стратегия усиления интеграционных процессов должна охватывать следующие области:

- диверсификация рынков, отраслей и форм участия бизнеса в системе международного разделения труда и кооперирования;

- активизация притока прямых иностранных инвестиций, прежде всего в секторы экономики стран, испытывающие их нехватку;

- использование механизмов регионального и многостороннего сотрудничества для либерализации условий доступа российских товаров, услуг, капиталов и, где это необходимо, рабочей силы на рынки сбыта.

- Оценка текущего состояния региональных объединений на территории постсоветского пространства позволила заключить, что наиболее положительно с точки зрения интенсивности работы в рамках организаций в настоящее время характеризуется интеграционная группировка ЕврАзЭС. Наибольшим потенциалом в настоящее время на постсоветстком пространстве обладает ЕЭП (рассматриваемый как альтернатива ЕврАзЭС), на долю которого приходится 93% всего ВВП СНГ при среднегодовых темпах экономического роста на уровне 5%. А создание ГУАМ было инициировано не только политическими интересами правящих кругов стран-участниц.

- Исследование конкурентных позиций региональных объединений (ЕЭП, ЕврАзЭС, ГУАМ) позволило обосновать целесообразность и возможность модификации проекта ЕЭП в своеобразный «стыковочный» проект сотрудничества России и ряда стран СНГ- членов ЕврАзЭС с Евросоюзом. Основанием для формирования стратегии создания общеевропейского экономического пространства является единство интересов России, ЕС и Украины, ориентированной на европейскую интеграцию. И развитие экономического союза между ЕЭП и ЕврАзЭС должно стать приоритетным в определении направления и стратегии интеграции стран на постсоветском пространстве. Стратегической целью формирования ЕЭП-ЕврАзЭС является создание системы конкурентоспособных отечественных производств, обеспечивающих устойчивый экономический рост стран-участниц. Выход на рубежи стратегической конкурентоспособности при формировании ЕЭП-ЕврАзЭС предполагает четкое определение перспективных ниш для товаров и услуг, инвестиционных приоритетов стран-участниц.

- Анализ трансформации роли и места субъектов экономики выявил, что в настоящее время на мировом рынке господствуют крупные транснациональные компании, большое значение для повышения конкурентоспособности стран ЕЭП-ЕврАзЭС имеет создание ими вертикально интегрированных фирм. Развитие промышленной кооперации в рамках ЕЭП-ЕврАзЭС позволит снизить издержки формирования интеграционной группировки, сократить необходимость содержания громоздкого бюрократического аппарата и обеспечить реализацию интересов реальных экономических субъектов. Единое транспортное пространство создаст равные условия для всех участников при осуществлении перевозок по территориям государств ЕЭП-ЕврАзЭС, что в свою очередь будет способствовать формированию общего рынка услуг и эффективному использованию транспорта в межгосударственном сообщении. Вместе с тем прогресс в динамике и структуре внешней торговли стран ЕЭП-ЕврАзЭС в ближайшие годы будет в значительной мере обусловлен расширением масштабов участия малого и среднего бизнеса в международном разделении труда.

- Исследование проблем совершенствования процессов развития региональной экономической интеграции позволило выявить основные объективные предпосылки формирования ЕЭП-ЕврАзЭС и определить цель организации, которая выражается в создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников, повышения уровня жизни населения и оптимальной интеграции в мировое сообщество.

- В работе сформулирована стратегия интеграции стран постсоветского пространства в мировое хозяйство через создание регионального объединения ЕЭП-ЕврАзЭС, а также разработаны этапы и механизмы ее реализации, направленные на повышение конкурентоспособности как группировки в целом, так и отдельных стран-участниц. Предложенная стратегия по созданию ЕЭП-ЕврАзЭС позволит не только повысить эффективность социально-эономических взаимоотношений стран-участниц, но и усилить позиции экономик государств в мировом хозяйстве, однако, реализация предложенной в исследовании стратегии требует координации деятельности органов власти различных уровней, иностранных инвесторов, требуется определить механизмы реализации программы, а также функции всех субъектов и объектов данного процесса.

- Проведенные расчеты показали, что в 2005 г. совокупный ВВП ЕЭП-ЕврАзЭС, объединяющего наиболее развитые экономики на территории постсоветского пространства, составил 1 195 млрд.долл., то есть 3,57% в мировом хозяйстве. Это на 0,23% ниже показателя совокупного ВВП стран СНГ. Прогноз на 2007 г., сделанный в работе, свидетельствует о возможности увеличения доли объединения в мировой экономике до 3,63%. Одной из положительных сторон создания такого объединения является обеспечение устойчивого экономического роста. Так, увеличение совокупного ВВП объединения в 2006 г. прогнозируется на уровне 6,1%, а в 2007 - 5,7%). Для сравнения среднемировое значение данного показателя может достичь 5,1% и 4,9%), а в странах ЕС-25 - 2,8%) и 2,4% соответственно. Единственным регионом, где темп роста предполагается выше уровня ЕЭП-ЕврАзЭС, будет территория развивающихся стран Азии - 6,8% и 6,5% соответственно.

- Политика реализации значительной части этапов предложенной стратегии требует более активной деятельности во внешнеэкономических связях представителей стран-участниц, а также решение поставленных задач и приоритеных направлений в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Таким образом, все рассмотренные выше меры являются современными инструментами, которые позволят странам постсовестского пространства интегрироваться в мировую экономику и проводить эффективную экономическую политику на внешних рынках в рамках своих интересов.