Стратегия развития региональной экономической интеграции в условиях транзитивной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Созаева, Танзиля Хакимовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В УСЛОВИЯХ НОВОЙ АРХИТЕКТУРЫ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.

1.1. Интеграция как экономический процесс хозяйственного развития.

1.2. Эволюция форм и механизмы развития экономической интеграции.

1.3. Современные модели международной экономической интеграции.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.

2.1. Региональные воспроизводственные процессы и факторы экономической интеграции.

2.2. Оценка приоритетов территориального развития регионов

России.

2.3. Тенденции развития региональной экономической интеграции.

ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ

ОКРУГЕ.

3.1. Экономические предпосылки региональной интеграции в Южном федеральном округе.

3.2. Стратегические направления развития экономической интеграции Юга России.

3.3. Формирование системы межрегионального обмена в Южном федеральном округе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия развития региональной экономической интеграции в условиях транзитивной экономики"

Становление рыночной экономической системы в стране, переход к новым методам государственного управления, формирование адекватной законодательной базы, стремление России укрепить свое положение в качестве полноправного субъекта международных экономических отношений, обусловили необходимость решения задач, стоящих перед страной как во внутригосударственном, так и международном плане. Преодолеть внутренний кризис и обеспечить полноценную интеграцию Российской Федерации в систему мирохозяйственных связей, возможно при реализации концепции международных связей и участия в международном разделении труда через механизм развития экономической интеграции.

Интеграция и интеграционные процессы, на наш взгляд, в новом тысячелетии станут определяющей тенденцией мировых процессов. Последнее связано как с возникновением тех предпосылок, которые создали научная революция и технический прогресс, так и с другими процессами глобального характера, имеющими не только антропогенный, но также и природный характер.

В последнее время процесс интеграции становится актуальным для регионов России и системы СНГ. Очевидно, такое внимание к интеграционным процессам не случайно и вызвано во многом причиной неудовлетворенности действующей моделью интеграционных процессов и необходимостью формирования новой модели на Евроазиатском континенте.

В сложившихся условиях развития интеграционных процессов особое значение приобретает разработка и реализация новых форм хозяйствования, учитывающих исторический опыт и современное состояние отечественной экономики. В частности, становится важным выделение интеграционного процесса как ведущего в иерархии рациональных объективных отношений производства и рынка в системе национального рыночного хозяйства. В этой связи, исследование интеграционных процессов в современной экономической системе является актуальным. Вследствие вышеизложенного возникает необходимость во всестороннем анализе воздействия интеграции на макро- и микроэкономические процессы в экономике переходного периода. Несмотря на то, что проблема экономической интеграции освещена в многочисленных публикациях, как в послевоенный период, так и в последние десять лет, комплексные исследования с учетом регионального фактора отсутствуют. Необходимость изучения вышеизложенных вопросов и определило выбор темы исследования, ее научную и практическую значимость.

В ходе разработки новой концепции стратегии развития федеральных округов России одним из важных вопросов является обеспечение целенаправленного воздействия на подсистемы федерального и регионального уровней управления, содействующие развитию интеграционных процессов. Одно из важных направлений решения такой задачи является реализация региональных преимуществ, таких как природные, производственные, транспортные, кадровые и другие в процессе создания таможенного союза, свободных экономических зон, формирования межрегиональных связей и в дальнейшем создание единого экономического пространства. Многие из преимуществ территорий Центр полностью реализовать не может, поскольку они конкретны и противоречивы, а федеральные округа потенциально имеют для этого больше возможностей. Такой подход не означает, что интересы Федерации отодвигаются на второй план. Центр реализует свой эффект, получаемый на более высоком уровне и в больших масштабах - эффект общегосударственной интеграции.

В экономической науке проблема развития интеграции не нова. Интеграции и интеграционным процессам были посвящены труды классиков экономической мысли Р.Акоффа, М.Портера, А.Смита, Ф.Броделя, Я.Тинбергена, Г.Мюрдаля, В.Ойкена, Й.Шумпетера и других.

Из отечественных авторов, работавших над проблемой интеграции, можно назвать И.Фаминского, Е.Сафронова, Н.Смородинскую, М.Кротова, Ю.Ярова, А.Гранберга, М.Максимову, Ю.Шишкова, О.Чарковец и других.

Нынешние преобразования социально-экономического положения страны, особенно после августа 1998 года, а также необходимость поиска решений вывода из кризиса депрессивных территорий требует дальнейшего формирования механизмов экономического роста с помощью развития интеграционных процессов.

Актуальность темы, необходимость осмысления проблемы развития интеграционных процессов на территории Российской Федерации, стремление разработать организационные элементы стратегии развития интеграционных процессов в рамках концепции экономического роста территорий и субъектов Федерации - все это обусловило цель, задачи и направления исследования.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование стратегии развития экономической интеграции регионов, составляющих Южный федеральный округ

Цель исследования обусловила постановку следующих основных задач:

- исследовать мировой опыт экономической интеграции в различных странах и на различных этапах развития национальных хозяйств;

- выявить специфику экономической интеграции в условиях переходного периода и определение концептуальные основы экономической интеграции в транзитивных экономиках;

- изучить основные тенденции развития региональной интеграции в Южном федеральном округе;

- разработать концепцию формирования системы межрегионального обмена в Южном федеральном округе;

- определить наиболее приемлемые формы развития транспортных коридоров, обеспечивающих адаптацию к конкретным экономическим особенностям развития интеграционных процессов в Южном федеральном округе.

Объектом исследования является экономика регионов, составляющих Южный федеральный округ, а также система межхозяйственных связей республик, краев и областей, входящих в состав Южного мегарегиона.

Предметом исследования является стратегия развития региональной экономической интеграции, которая рассматривается на примере межрегиональных отношений Южного федерального округа во взаимосвязи с особенностями развития экономики и задачами создания условий экономического роста депрессивных территорий.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили разработки отечественных и зарубежных ученых-экономистов. В диссертации использованы Законы, Указы президента и Постановления Правительства Российской Федерации по развитию федеральных округов РФ, а также региональные нормативные и правовые акты.

Эмпирической базой исследования послужили материалы статистических органов РФ, КБР, Ростовской области, Ставропольского и Краснодарского края, Министерства экономики и торговли КБР, статистические сборники Госкомстата России, нормативные акты, регламентирующие различные аспекты регионального развития. Для достижения поставленной цели и решения задач диссертационного исследования использовались методы экономического и статистического анализа, абстрактно-логический и экономико-математический методы.

Научная новизна исследования состоит в авторской разработке стратегии развития региональной экономической интеграции в условиях формирования новой архитектуры национального хозяйства.

К числу наиболее значимых результатов диссертационного исследования относятся следующие:

- выявлены тенденции региональной экономической интеграции в Южном федеральном округе, на основе которых разработана концепция развития региональной экономической интеграции;

- на основе анализа опыта интеграционных процессов выявлено, что традиционно рассматриваемые формы интеграции в современных условиях являются стадиями экономического роста;

- обоснованы предложения по созданию условий для привлечения инвестиций и формированию межрегиональных связей в Южном федеральном округе путем развития транспортных коридоров;

- выявлены основные тенденции развития региональной экономической интеграции на основе принципа комплементарности и определена траектория устойчивого развития Южного федерального округа;

- предложена экономико-математическая модель межрегионального обмена.

Практическая значимость сформулированных в диссертационном исследовании конкретных выводов, предложений и рекомендаций заключается в том, что они создают теоретическую, методологическую и практическую основу для развития региональной экономической интеграции, а также позволяют определить место экономической интеграции в структуре производственно-рыночных отношений и стратегию их развития.

Практическое значение имеет обоснование необходимости создания при Южном федеральном округе самостоятельной организационной структуры, занимающейся управлением интеграционных связей Южного федерального округа. Рекомендации по стратегии развития эффективных организационно-производственных интегрированных форм, реализация предлагаемых мер по формированию межрегиональных связей и развитию транспортных коридоров как форм интеграции будут способствовать повышению уровней экономического и технического развития различных регионов Южного федерального округа.

Выводы и ряд рекомендаций, изложенных в диссертации и монографии «Моделирование некоторых аспектов экономической интеграции», используются в преподавании таких дисциплин как «Управление агропромышленным производством», «Международные экономические отношения», «Основы внешних экономических связей», а также на курсах повышения квалификации руководителей предприятий различных форм собственности при Институте повышения квалификации Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии.

Основные положения и результаты проведенного исследования докладывались на научно-практических конференциях Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии (г.Нальчик, 1999-2001гг.), Северо-Кавказском научном центре (г.Ростов-на-Дону, 1998г), Кабардино-Балкарском государственном университете им. Х.М.Бербекова (г.Нальчик, 1998г), Северо-Кавказском государственном техническом университете (г.Ставрополь, 2002), Санкт-Петербургском госудорственном политехническом университете (г.Санкт-Петербург, 2002), а также на научно-практических семинарах регионального уровня(г.Нальчик, 19972002гг).

По результатам диссертационного исследования опубликовано 12 работ, общим объемом 4,5 п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы 171 наименования, 4 приложений. Объем работы составил 181 страниц, в том числе - 19 таблиц и 5 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Созаева, Танзиля Хакимовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Южный регион Российской Федерации занимает ключевое экономико-географическое положение и является стратегически важным для страны. Как пограничный регион, он обеспечивает России выход к государствам Закавказья, Черноморского и Прикаспийского бассейнов для установления стабильных межгосударственных отношений с сопредельными странами, закрепление экономических и стратегических позиций нашей страны на Черном, Каспийском и Азовском морях. Расположенный на пересечении важных сухопутных, морских и воздушных коммуникаций между государствами двух континентов и сам об

• ладающий достаточно развитой транспортной инфраструктурой и хозяйственным многоотраслевым комплексом, регион имеет хорошую возможность для укрепления экономики страны посредством организации транзитного пропуска через свою территорию международных транспортных потоков, а также активизации других традиционных форм внешнеэкономической деятельности.

Северо-западная часть акватории Каспийского моря как составная часть Юга России располагает благоприятными условиями для развития международных транспортных коммуникаций, способных обеспечить связь европейских стран со странами Ближнего и Среднего Востока, Индией и Китаем по кратчайшему маршруту.

Через южные морские порты осуществляется около 70% внешнеторгового грузооборота страны. В регионе сосредоточены крупные запасы углеводородного сырья, разработка которых должна вестись в рамках международного сотрудничества.

Агропромышленный комплекс Юга России обеспечивает пятую часть валового сельскохозяйственного производства страны. Потенциальные возможности позволяют обеспечивать продуктами питания население всей европейской части Российской Федерации.

В регионе развит санаторно-курортный и туристско-рекреационный комф плекс, располагающий бальнеологической базой и курортами мирового значения.

В то же время имеющиеся возможности социально-экономического развития региона используются не в полной мере. Один из богатейших регионов России является дотационным. Здесь достаточно высок показатель уровня безработицы и наибольшее количество беженцев и вынужденных переселенцев. Активизация хозяйственного комплекса будет способствовать выравниванию социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на юге страны.

В условиях транзитивной экономики необходимо совершенствовать экономические отношения между федеральным «центром» и регионами с учетом возрастания их роли. Возрастание роли регионов в стабилизации и эффективном развитии экономики вызывает необходимость совершенствования районирования и углубления межрегиональных экономических связей.

Формирование федеральных округов является объективной потребностью региональной экономической интеграции в условиях демократического федерального сообщества, результатом и условием развития общественного разделения труда, определенного уровня развития производительных сил и экономических отношений в регионах и в стране.

Объективными предпосылками региональной экономической интеграции выступают географические, демографические, административно-территориальные, экологические условия и интересы. Объединяясь в федеральные округа, регионы успешнее могут решать задачи по стабилизации и развитию региональной экономики и повышению жизненного уровня населения.

Развитие региональной экономической интеграции в Южном федеральном округе является одним из факторов экономического роста. Экономические предпосылки региональной интеграции заключаются в следующем: 1. Южный округ сформирован в первую очередь по геополитическому принципу. На округ приходится 1/7 часть населения страны. Большинство входящих в него субъектов Федерации давно поддерживают взаимовыгодные экономические культурные отношения в рамках северо-Кавказского экономического района и Ассоциации «Северный Кавказ». Часть территории нынешних Волгоградской и Ростовской областей до 1920 года входила в состав области войска Донского, Калмыкия - в состав Ставропольского края и Ростовской области.

2. Округ связывает в единую систему морские и сухопутные границы России с новыми независимыми азиатскими и европейскими государствами (Казахстаном, Азербайджаном, Грузией, Туркменией и Украиной), а также Ираном, Турцией, Болгарией и Румынией.

3. Интеграция Северного Кавказа с тремя восточными регионами Юга России, ранее входившим в Поволжский экономический район, позволит усилить роль южных водных и наземных транспортных коридоров России, связывающих азиатские и европейские государства, и будет способствовать более полной реализации ресурсного потенциала этого важного в стратегическом отношении региона Российской Федерации.

4. Произошедшие после распада СССР перемены существенно отразились на региональном статусе и рейтинге Юга России. Будучи ранее внутренним регионом страны, Юг России теперь стал ее приграничной территорией, приобретая стратегическую функцию представления и защиты геополитических интересов России на Кавказе, Ближнем Востоке и Баканах.

5. На позиции и статус Южного региона существенно повлияло изменение экономической обстановки, вызванное суверенизацией Российской Федерации. Увеличилось значение Юга как источника продовольствия в стране.

6. Курортно-оздоровительные ресурсы европейской части России оказались в основном ограниченными санаторно-бальнеологическим комплексом Черноморского, каспийского побережья и Кавминвод

7. Северо-Кавказские республики располагают богатым природно-ресурсным потенциалом для горных видов рекреации, формируемым уникальным сочетанием естественных усилий и соответствующей инфраструктуры (автомобильные дороги, туристические и гостиничные комплексы, лыжные трассы).

8. В силу сужения возможностей использования Россией ряда морских международных портов после обретения независимости союзными республиками возросла роль портовых городов Южного округа.

9. Для развития межрегиональных связей необходима развитая рыночная и внешнеторговая инфраструктура: торгово-промышленные палаты, торговые дома, биржи, таможенные структуры, страховые общества, банковская система. Необходимо дальнейшее развитие на юге страны многовидовых транспортно-перевалочных узлов и терминалов, складского хозяйства с перспективой создания на их материально-операционной и институциональной базе свободных экономических (таможенных, предпринимательских, торговых) зон.

Стратегическим направлением экономической интеграции Юга России и траекторией устойчивого развития регионов Южного федерального округа являются транспортные коридоры. Так как, сегодця Юг России - это стратегический и геополитический форпост, южный внешнеторговый центр, транспортно-шлюзовой модуль включения через Черное и Средиземное моря в систему трансконтинентальных транспортных артерий мира.

Приоритеты развития хозяйственного комплекса Южного федерального округа должны базироваться не только на принципе сравнительных преимуществ во внешнерегиональных связях, в отношениях трансрегионального обмена, но и в ориентации на завершенность, замкнутость знерго-производственных циклов, на доведение производственного процесса до замыкающего звена, выпускающего готовый продукт. Таким образом, интеграция «снизу» является главной стратегической линией.

Исход экономической интеграции во многом определяется ее активностью на хозяйственном уровне, т.е. на уровне конкретных субъектов хозяйствования, каковыми выступают фирмы, компании, предприятия. Для интеграционных процессов на уровне конкретных хозяйственных единиц характерна своя технология, которую связывают с хозяйственной кластеризацией.

Предложенная нами технология кластеризации представляется вполне приемлемой, так как в основе кластеров лежит принцип конкурентоспособности в экономике. В свою очередь, последний формируется наличием конкретной отрасли в экономике и процессом взаимности между отраслями. Одна отрасль начинает воздействовать на другую и т.д., либо тянет последнюю за собой, либо толкает ее вперед. Стало быть, взаимообмен становится важнейшим условием формирования кластеров.

В национальном хозяйстве, как и в экономике какого либо региона, все предприятия (хозяйствующие субъекты) оказываются причастными к тому или иному кластеру. Между кластерами как системами, являющимися одинаковыми по каким-либо параметрам, происходят постоянные взаимодействия и взаимный обмен. Нами рекомендуется использовать механизмы, которые позволят ускорить кластеризацию в национальных экономиках:

1. Необходимость координации интересов фирм, состоящих в разных кластерах. С этой целью рекомендуется использовать механизм «информационной открытости», те есть создать условия, которые способствовали бы более легкому движению информации между фирмами. Для поддержания данных условий требуется создать системы по координации интересов, для чего необходимо использовать механизм горизонтальной и вертикальной интеграции.

2. Необходимость диверсификации спроса. Большой, масштабный кластер дифференцируется на несколько мелких. Последним позволяется расширяться до естественных границ, которые задают либо спрос, либо технология, либо еще какой-то аналогичный параметр.

3. Стимулирование нового спроса, нового конкурента на рынке и географической близости. Названные явления стимулируют возникновение и развитие нового кластера отраслей. В частности, географическая близость, по замечанию специалистов, действует как сильный магнит, притягивая в нее талантливых людей и другие производственные факторы. Она увеличивает концентрацию информации, способствуя совершенствованию производственных процессов и внедрению новшеств, ускоряет темпы диффузии нововведений, препятствует распространению информации за пределы определенного региона.