Стратегия управления развитием регионального рынка рекреационных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегия управления развитием регионального рынка рекреационных услуг"

У

На правах рукописи

Туменова Светлана Ахмаговна

Стратегия управления развитием регионального рынка рекреационных услуг (на материалах Кабардино-Балкарской Республики)

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нальчик - 2003

Работа выполнена в отделе экономики Института Гуманитарных Исследований Правительства КБР и КБНЦ РЛН

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

Казанчсва Халимат Крымовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

Гасиев Петр Ельбердович кандидат экономических наук, доцент

Мустафаева Земфира Аммаева

Ведущая организация: Министерство курортов и туризма

Кабардино-Балкарской республики

Защита состоится «8» октября 2003 г. в 14 °°часов на заседании

Диссертационного совета К. 220.033.02 при Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии по адресу. 360004, г. Нальчик, ул. Тарчокова 1-А, ауд. 308.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии

Автореферат разослан « 5» сентября 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор экономических наук, /7/ /.

профессор мисаков В.С

8 90909

2005-4

6586 I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования определяется необходимостью стимулирования процесса становления в сфере рекреации современных рыночных отношений и адекватных им механизмов государственного регулирования. Господствующая в настоящее время экономическая концепция развития рекреации, проявляющаяся в гом, что люди, живущие в прогрессивном обществе, обладают развитой системой потребностей, предполагает, с одной стороны, в целях наиболее полного выполнения функции жизнеобеспечения общества предоставление широкого спектра услуг, рост доступности ценностей природы, культуры, с другой - рациональное использование и воспроизводство рекреационных ресурсов. 1 -

В настоящее время рекреация выдвинулась на первый план среди межотраслевых комплексов мировой экономики, и при этом, ее экономическая сторона, максимально определяя все остальные процессы и отношения, с учетом мультипликативного эффекта актуализирует воздействие рекреации на экономику в целом.

Социально-экономическую ситуацию в рекреации Кабардино-Балкарской Республики, обладающей значительным природно-рекреационным потенциалом, можно характеризовать как кризисную и динамичную. Ее состояние обусловлено рядом экономических и структурно-организационных проблем, связанных с недостаточным финансированием комплекса, ощутимым снижением реальных трудовых сбережений населения, ухудшением инфраструктурного обеспечения и материально-технической базы предприятий отрасли, разрушением привычных для населения межрегиональных связей, туристических маршрутов, заметным снижением роли профсоюзов, молодежных и иных организаций и ведомств, принимавших ранее активное участие в обеспечении организованной рекреации.

В сложившихся условиях требуются кардинальные шаги по целенаправленному формированию сбалансированного рынка услуг рекреации, совершенствованию экономического механизма функционирования всей сферы, охватывающего структурные сдвиги, изменение источников и порядка финансирования, разработку системы рационального размещения производительных сил в целях координации региональной экономики, а также ббсспечение охраны окружающей среды для приоритетного развития рекреации.

При раскрытии специфики формирования новых экономических механизмов и мотиваций деятельности предприятий рекреационной сферы необходимо обратить особое внимание на исследования базовых

'.....' 1„1ЬНАЯ

г и 01 ЕКА С. Петербург ОЭ 2005акт

показателей (емкость, количество реальных и потенциальных потребителей и т.д.) и развитие видов рекреационных услуг, характерных для ресурсного потенциала республики в области санаторно-туристического обслуживания.

Недостаточная изученность экономических, организационных и финансовых методов регулирования развития сферы рекреационных услуг в регионе и ойнов управления ее производственной базой с учетом наличия местных рекреационных ресурсов определила актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. В последние годы растет интерес к исследованию особенностей формирования и функционирования рынка услуг рекреации, к поиску соответствующих направлений его развития, а также определению влияния рекреации на экономический потенциал региона.

Теоретическим и практическим исследованиям в этом направлении были посвящены работы отечественных и зарубежных ученых, среди которых нами выделены труды:

- по проблемам рекреационных услуг в России В.И Азара, A.M. Бабича, Ю.К. Байназарова, Ю.А. Веденина, A.M. Ветитнева, П.Г. Дегтярева, Г.М. Долматова, И.А. Дрогова, И.В. Зорина, Ю.В. Квартального, М.Э. Немоляевой, B.C. Преображенского, Ю.С. Прутика, А В. Хорошилова и других;

- по проблемам региональной социально-экономической политики, в том числе рекреационной, отечественных ученых Э.Б Алаева, С.И. Берлина, Г.К. Гофмана, И.Г.Васильевой, А.Г. Мезенцева; зарубежных -Г. Лансберга, П. Парсона, Д. Фишера.

- по проблемам рекреационной деятельности и рекреационных ресурсов E.H. Жильцова, Е.В. Егорова, И.Е. Оранского, И.Г. Царфиса.

Использована литература зарубежных авторов, посвященная исследованиям инфраструктурных преобразований сферы рекреации в различных странах: Б. Бермана, Дж. Эванса, Р Морриса, Р. Ланкара, Р.Оллье и других.

Вместе с тем, до настоящего времени не получили должного развития теоретические подходы, касающиеся рекреационных проблем региональной политики, имеющих непосредственное отношение к выбору модели управления социально-экономическим развитием peí иона. Следует отметить отсутствие исследований по основам управления и организации рекреационных комплексов, рассматривающих методы, принципы рационального использования их производственного потенциала, а также особенностей функционирования и воздействия на социально-экономическое процессы в регионе рынка рекреационных услуг.

С учетом актуальное!и указанных проблем определены цель, объект и предмет исследования.

Целью диссертационной работы является разработка стратегии управления развитием регионального рынка рекреационных услуг, бклю ■ чающей в себя (как самостоятельные направления) механизм экономико-финансового и организационного обеспечения данного рынка.

Цель исследования определила постановку основных задач:

• обосновать теоретико-методологические основы понятийного аппарата регионального рынка рекреационных услуг;

• исследовать конъюнктуру рынка рекреационных услуг КБР и уровень его интегрирования с экономическим потенциалом региона;

• выявить специфику и основные тенденции развития различных видов рекреационной деятельности;

• Определить приоритетные направления использования бальнеологических ресурсов для развития рекреационных комплексов в КБР;

• предложить систему проведения маркетинговых, мониторинговых исследований рынка рекреационных услуг;

• разработать механизм моделирования и программирования развития рекреации региона.

Объектом исследования является сфера услуг рекреации Кабардино-Балкарской Республики как одно из приоритетных направлений развития данного субъекта Российской Федерации.

Предметом исследования выступает совокупность управленческих и экономических отношений, присущих региональной сфере рекреационных услуг в современных условиях хЪзяйствования.

Методологической и теоретической основой исследования явились основополагающие принципы классической экономической теории, труды российских и зарубежных ученых в области современных проблем рыночной экономики, менеджмента и маркетинга, региональной экономики, экономических, организационных, социальных проблем рекреационных комплексов и региональных аспектов их функционирования. В ходе исследования использовались методы' экономико-статистического анализа, метод экспертных оценок, сравнений и группировок, применялся комплексный подход к изучению концепций устойчивого развития, экономического воздействия и социальной эффективности рекреации.

Эмпирической базой исследования послужили законодательно-нормативные документы и материалы Правительства РФ и КБР, материалы справочных изданий статистических органов РФ и КБР, справочные материалы, предоставленные Министерством курортов и туризма КБР, а также выборочные исследования автора.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

• определена специфика природы рекреационной услуги, ее многофункциональная направленность; предложена классификация рекреационной деятельности по различным признакам;

• уточнены принципы, раскрывающие особенности сферы рекреации, области его субъектов, объекта и предмета;

• проведен гносеологический анализ проблем формирования регионального рекреационного продукта;

• обоснована социальная значимость рынка рекреационных услуг с учетом особенностей рекреационных потребностей и спроса;

• определены принципы использования элементов прогрессивных управленческих технологий (мониторинговых и маркетинговых исследований, стратегического программирования и прогнозирования) в системе управления рекреацией;

• предложен алгоритм проведения маркетинговых исследований рынка рекреационных услуг;

• разработана организационная модель управления развитием регионального рынка рекреационных услуг.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения и рекомендации, изложенные в диссертации, позволят улучшить систему управления предприятиями рекреационной отрасли на региональном уровне; уточнить отдельные положения целевых программ развития рекреации в Кабардино-Балкарии и осуществить координацию рынка рекреационных услуг peí иона. Концептуальные разработки исследования могут быть использованы в учебном процессе в Кабардино-Балкарском государственном университете на специальности «Социально-культурный сервис и туризм».

Апробация работы. Основные положения и результаты проведенного исследования апробированы автором в научной литературе и периодической печати, изложены на научно-практических конференциях Кабардино-балкарского научного центра РАН в 1998-2002гг (г. Нальчик), института гуманитарных исследований Правительства КБР и КБНЦ РАН в 1989-1999 ir (г. Нальчик), Кабардино-Балкарского государственного университета им. ХМ. Бербекова в 2000г (г. Нальчик), Всероссийской научной конференции «Перспектива -2002» (г. Тырныауз), Франко-Российской научно-практической конференции по проблемам развития прибрежных зон в рамках концепции устойчивого развития в 2003г. (Сочи).

Публикации. По материалам диссертационно! о исследования опубликовано 8 работ общим объемом 3,6 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы 178 наименований, трех приложений. Объем рабогы составил 147 страниц, в том числе 11 таблиц и 13 рисунков.

Во введении обосновываются проблема, цель, объект, предмет, задачи, методология и методы исследования, его научная новизна и практическое значение.

В первой главе «Теоретические основы развития сферы рекреационных услуг» рассмотрены концептуальные теоретические представления о функционировании сферы рекреационных услуг в современных условиях, раскрывающие особенности, тенденции, факторы, проблемы их формирования.

Во второй главе «Анализ и оценка состояния сферы рекреационных услуг в регионе» определены предпосылки развития рынка рекреационных услуг в Кабардино-Балкарии, изучена его конъюнктура, дана оценка современному состоянию рекреации в республике, предложен механизм проведения маркетинговых исследований рынка рекреационных услуг.

В третьей главе «Стратегия управления развитием сферы рекреационных услуг в регионе» разработаны стратегические направления управления сферой рекреационных услуг, предложен механизм эконо-мическо-финансового обеспечения управления рекреацией в регионе.

В заключении приведены основные результаты исследования, изложены выводы и представлены рекомендации по повышению эффективности рекреационной деятельности в КБР.

В приложениях представлены материалы для проведения расчетов, сбора данных о рекреационном спросе.

II Основное содержание работы

Научно-техническая и информационная революции, кардинально изменив характер деятельности человека, сократили физические нагрузки при резко возросшей доле интеллектуальных и эмоциональных. Энергетический баланс, уравновешиваемый в прошлом трудовыми затратами в рабочее время, требует сейчас активной физической деятельности в свободное время, что обуславливает необходимость обеспечения психофизической «устойчивости» человека в процессе труда и быта именно на основе рекреационных услуг. Рекреация, имея в своей основе биосоциальный потенциал как единство биоло1 ических и социальных качеств личности, выступает приоритетной предпосылкой роста производительности труда, поскольку сумма всех рекреационных эффектов, нося пер-

манентный характер, составляет новое качество жизни, определяющее уровень жизнедеятельности всего общества, а результат, как правило, сказывается в процессе последующей трудовой деятельное ти.

Современная рекреация отличается единством противоречащих друг другу, но одинаково обоснованных и необходимых концептуальных подходов, игнорирование одного из которых приводит к просчётам в законодательстве, управлении и практике рекреации. Обобщая знания о теории и практике рекреации, предлагается оперировать моделью, которая содержит три ведущих подсистемы.

субъект рекреации - рекреант, удовлетворяющий свои потребности и характеризующийся особой системой свойств и состояний (физиологических, психологических, экологических, экономических, социальных и т. д.);

объект рекреации - рекреационные центры и районы, включающие комплекс природных и культурно-исторических условий, а также предприятий сферы услуг, которыми пользуются потребители в местах отдыха и во время передвижений;

предмет рекреации - рекреационный продукт - специально организованная программа деятельности и обслуживания, реализуемая на рекреационном рынке как самостоятельный продукт.

Понятие «рекреационная услуга», являющаяся основной продукцией отрасли, дефинирована в исследовании как овеществленная природно-климатическими и социально-экономи-ческими условиями услуга, способствующая воспроизводству и продлению функциональной жизнедеятельности рабочей силы, повышению производительности труда, удовлетворению всей совокупности потребностей человека, связанных с его деятельностью в свободное время.

Содержание рекреационных услуг зависит от действия реализующих и специфических (генерирующих потребности) факторов и условий. Первые определяют их общие черты, вторые - специфику, которая заключается, прежде всего, в том, что начальное звено рекреационных услуг связано с перемещением людей, тогда как сами они, нося локальный характер, не транспортируются и их производство совпадает во времени с потреблением.

Данные обстоятельства детерминировали необходимость комплексного изучения всей совокупности рекреационных потребностей, от общественных до личных. Нами определено, что при исследовании предпочтений того или иного сегмента рекреационного рынка с точки зрения анализа различных и в то же время взаимосвязанных потребностей, целесообразно обоснование соответствующих предпосылок формирования потенциального спроса на рекреационные услуги для принятия необхо-

димых решений в области продвижения и сбыта рекреационного продукта и определения его эффективности. Однозначная линейная зависимость сферы рекреационных услуг от наличия и изменения спроса на них требует уточнения специфики последнего. Определяясь с одной стороны личными и групповыми потребностями людей, подкрепленными их платежеспособностью и выраженными в форме реальных требований к организаторам отдыха, с другой - системой имеющихся предложений, рекреационный спрос, отражает не весь спектр имеющихся потребностей. Поскольку в нем не приняты во внимание, во-первых, общественные потребности, во-вторых, потребности, для которых егцс не создана система предложений (инновационные), в-третьих, - потребности, подавленные неблагоприятным соотношением доходов субъекта и ценой предложения, то постольку при рассмотрении долгосрочного периода не следует ограничиваться одним лишь анализом спроса. В среднесрочном периоде потребность в том или ином виде рекреационных услуг выступает в плаге-жеспособнбм спросе как прикладное требование средств и условий, формируемое под воздействием общих и специфических социально-экономических факторов.

Функциональные параметры удовлетворения потребностей множественно коррелируют с рядом взаимосвязанных элементов рекреационного спроса, которые дополняют друг друга, а ценность и полезность каждого из них определятся не только его собственным качеством, но также наличием и возможностью других элементов, необходимых рекреан-ту. При этом взаимовлияние всех элементов спроса, создают предпосылки для формирования у их сочетаний свойства эмерджентности, то есть, наличия функций и свойств, присущих только целостным системам, но не выводимым из известных свойств отдельных элементов или подсистем.

Технология реализации рекреационных услуг проявляется в специфических структурах занятий, описанных множеством функциональных периодов и суточных циклов, а также вариантами их комбинаций, как правило, в отпускное время. В настоящее время сложились определённые стереотипы комбинаций услуг соответствующие типам рекреационных потребностей и формам их удовлетворения:

Рациональность сферы рекреационных услуг- повышается, когда услуги не отрицая, а дополняя друг друга создают эффект Мультипликации, поэтому при конструировании рекреационных циклов необходимо учитывать ряд требований, а именно взаимозаменяемость, взаимообусловленность и взаимопротивопоказанность (несовместимость некоторых занятий в одном цикле). Комбинирование же услуг меняется в зависимости от целевой функции рекреации, места и времени ее реализации.

Процессы развития рекреации, связанные с изменениями количественных и качественных параметров функциональной и территориальной организации отдыха, рассматривались нами с традиционной точки зрения, то есть, как процессы, ведущие к разделению функций между одинаковыми гомологами (элементами) и интеграции разнофункциональных элементов в полифункциональное целое нового, более «высокого» порядка. Поскольку рекреационные услуги имеют многофункциональную направленность, то их развитие как части сферы услуг происходит, с одной стороны, путём усиления разнообразия сервисной деятельности, направленной на удовлетворение индивидуальных потребностей, отражая тенденцию специализации и диверсификации производства услуг, а с другой стороны, путём возрастания принципа кооперации и дополнительности, отражая тенденцию единства в разнообразии.

При рассмотрении эволюционных процессов, происходящих в различных видах рекреации и туризма, и определении складывающихся тенденций в их развитии, нами особое внимание уделено формированию сложившейся в настоящее время тенденции, связанной с ростом спроса на отдых в зонах нетронутого ландшафта. Она требует защиты окружающей среды, уменьшения ее загрязнения и рационального использования бальнеологических ресурсов, потребление которых происходит в местах локализации рекреантов, то есть - природно-территориальных системах, обладающих такими качествами, как емкость, устойчивость, разнообразие и привлекательность. Актуальным для всех регионов России на данном этапе является отсутствие концептуального механизма оценки и «развязывания» экологических проблем, возникающих в результате антропогенного воздействия на природные комплексы Одной из причин тормозящих развитие природоохранной деятельности, на наш взгляд, является отсутствие консенсуса в решении экономических и экологических проблем самос юятельными изолированными друг от друга субъектами. Однако, апостериорно, исходя из опыта стран с развишй индустрией рекреации, можно утверждать, что максимальный социально-экономический эффект дают проекты, реализация которых предусматривает взаимосвязь социальных, экономических и экологических аспектов. Нам представляется, что разрешение экологических противоречий, вызванных рекреационной деятельностью требует:

• разработки и применения оценочного показателя (с установлением на него норматива) экологического уровня отдельных природных комплексов, зон массового отдыха в регионе;

• проведения независимой экологической экспертизы той или иной курортной программы с обязательной проверкой экономического эффекта от реализации проекта и возможного ущерба от него;

• создание фонда экологического обновления природного комплекса за счет отчислений от дохода локальных рекреационных предприятий;

• разработки индивидуальных комплексных программ перспективного экологического обновления с учетом регионального национального компонента;

• создания экономического механизма регионального природопользования, предусматривающего совокупность организационно-экономических форм и методов, регулирующих отношения природополь-зователей между собой и с собственником природных ресурсов с целью обеспечения экологических нормативов.

• введения экономических механизмов воздействия (например: платежи за нанесенный ущерб) объектам, функционирующим в рекреационной зоне.

Проблемы формирования рынка рекреационных услуг можно правильно интерпретировать через рациональное понимание особенностей природы и механизма организации данной сферы экономики. Технико-организационная характеристика природы рекреационной услуги, опосредующая все остальные особенности сферы рекреации, заключается в том, что рекреационное потребление со стороны покупателя состоит в расходовании свободного времени, при отсутствии которого нет собственно и потребления. Общее свойсшо всех услуг - их неосязаемость -для рекреационной услуги проявляется своеобразно, поскольку не только потребитель, но и производитель заранее не может знать о функциональных параметрах полезного эффекта рекреационной услуги, которая проявляется непосредственно в степени удовлетворения ею соответствующих потребностей, формирующихся у рекреанта под влиянием его социального положения, образования, привычек и пр. Эш особенность определяет также сложность приспособления рекреационной деятельности к динамике спроса во времени и пространстве, то есть особый характер мобильности рекреационной услуги, её «жёсткость» объясняется значительной долей основного капитала в общих издержках и структуре пассива рекреационных предприятий. Поскольку на основной капитал приходится значительная часть финансовых расходов при «жёсткости» услуги, рекреант вынужден платить'дороже, а страна, регион или предприятие - искать пути использования имеющихся фондов в течение всего года. Поэтому возможность оказывать услуги в определенном объёме и в определённое время должна быть создана заранее, а планирование и обеспечение этой возможности - как можно более точным, сезонность и другие колебания спроса максимально нивелированы. То есть, обеспечение сбалансированного разнообразия услуг и рационального соошоше-

ния их с позиции цикличности производственно-рыночных процессов, как совокупности целеориентированных стратегических и тактических действий, должно опираться на ряд основополагающих принципов, важнейшими из которых являются: принцип синергизма и принцип стратегической гибкости. Они обладают противоречивым, а в определенном контексте, и взаимоисключающим характером и это противоречие может быть компенсировано с помощью поиска разумного компромисса на основе целевого единства методологической базы ассортиментной политики в сфере услуг.

Нам представляется, что при разработке концепции развития рекреации региона, как основы для взаимодействия множества экзогенных и эндогенных экономических процессов, недопустимо игнорирование особой статьи доходов, как дополнительные услуги по организации досуга и развлечения отдыхающих. В мировой практике они в 7 - 8 раз превышают доходы от эксплуатации койко-мест. Исследование состояния этой сферы услуг в Кабардино-Балкарии выявило, что абсолютные и относительные показатели их развития крайне низки, тогда как развитие инфраструктуры развлечения обеспечивает рост привлекательности республики как рекреационного центра, содействует значительному увеличению поступления бюджетных средств, а также загрузке учреждений санаторно-туристи-ческого комплекса. Кроме того проблемы в культур-но-досу-говой сфере, имея социальную, духовную, прагматическую направленность, значительно влияют на формирование морально-этического мировоззрения молодежи, что обусловливает необходимость существенных усилий со стороны различных государственных структур по расширению ассортимента услуг данной сферы, их ценовой доступности, регламентации деятельности предприятий и, наконец, пропаганде национальных морально-этических ценностей.

Анализ современных условий формирования сферы рекреации позволяет выделить новые тенденции XXI века, связанные с необходимостью одновременного взаимодействия стремительного технологического развития с процессами глобализации. Тенденции глобализации ликвидировав де-факто границы для свободного перемещения капитала, товаров и информации, создали возможности беспрепятственного посещения большинства стран мира, усилив гем самым конкуренцию на международном уровне. К сожалению, сфера услуг рекреации в экономике России сегодня еще не является той сферой приоритетов для потребителей, в которую направляются их инвестиции. Финансовая нестабильность последних лет привела к существенным изменениям в размерах, структуре и использовании рекреационных услуг.

Так, в результате переориентации покупательского спроса населения страны, удельный вес расходов на их оплату стал снижаться и по итогам 2001 года объем рекреационных услуг составил от уровня 1990 года: по туристско-экскурсионным услугам - 11,7 процентов; по услугам физической культуры и спорта - 31,1 процентов; по санаторно-оздоровительным услугам - 14,6 процента Расчеты абсолютных характеристик изменения численности потребителей рекреационно-оздоровитель-ных услуг в РФ (в целом и по факторам), полученные нами на основе индексного анализа показали, что сокращение численности отдыхавших в рекреационном комплексе РФ обусловлено структурным фактором на 64 процента уменьшений, объемным и качественным факторами на 27 и 9 процентов соответственно. Аналогичная ситуация характерна и для рынка рекреационных услуг Кабардино-Балкарии, доля которых в общей структуре сферы услуг в 2002г. составила 11,2 процента напротив 27 процентов 1990 года.

Разнообразие ландшафтных и климатических условий, благоприятное сочетание бальнеологических ресурсов, сконцентрированных на относительно небольшой территории Кабардино-Балкарской республики, формируют условия для предложения рекреационного продукта международного уровня. Однако реализация значительного ресурсного потенциала, связана с наличием определённых социальных, экономических и технологических условий и проблем, включающих институциональные, политические, юридические и административные аспекты; специфику инфраструктуры; «человеческий фактор»; экономическую и финансовую деятельность; социальные аспекты (см. рис. 1).

Соглашаясь с корректностью того, что элементы экономико-географической среды выступают как своеобразные основные фонды рекреационной деятельности, считаем, что одним из реальных путей сохранения естественной природной среды, животного и растительного мира, снижения воздействия на экосистемы техногенных нагрузок является создание сети особо охраняемых природных территорий с различным статусом и режимом охраны. Рекреационное использование их площадей дифференцируется в зависимости от функционального зонирования. При этом корректность и объективность выделения функциональных зон определяет эффективность их деятельности как особо охраняемых природных территорий.

В Кабардино-Балкарии выделены два объекта, относящихся к категории особо охраняемых территории: Кабардино-Балкарский высокогорный заповедник, созданный в 1976 г для охраны высокогорных комплексов Северного Кавказа площадью 82,6 тыс га. и Государственный Национальный природный парк "Приэльбрусье", образованный в 1986 г.

%

Шя — 1 1 1 < —¿А»

Рекреационный продукт

Природные, историко-культурные, информационные богатства

Институциональные, политические, юридические и административ-

Блага и услуги, транспорт, оборудование, составляющие специфику инфраструктуры.

«Человеческий фактор», демографические данные, условия жизни, привычки населения по отношению к рекреационным услугам»

Экономическая и финансовая деятельность;

Социальные аспекты социальная структура региона; участие населения в управлении государством, наличие свободного времени; уровень сферы образования

Рис. 1. Логическая схема характеристики рекреационного продукта

площадью 101,2 тыс. га. которые в совокупности занимают 14,7 процен-1а территории республики. Из различных категорий особо охраняемых территорий, национальные парки, на наш взгляд, являются наиболее рациональной формой совмещения природоохранных и рекреационных функций использования территории, поскольку их планировочная организация совмещает и охрану ценных природных комплексов, и организацию массового отдыха и туризма. Для повышения срока действия и экономической эффективности всей рекреационной системы необходимо соблюдать установленный режим пользования природой, культурными ценностями. Только строго придерживаясь ограничений экономически обоснованных экологических стандартов хозяйственной деятельности в рекреационных зонах, норматива антропогенных нагрузок, проводя мероприятия по мониторингу их состояния, можно сохранить природный потенциал. Пренебрежение к фактору предельной нагрузки в целях дос-

тижения экономических результатов, на нага взгляд, может стать причиной необратимых экологических процессов, которые неотделимы от функционирования хозяйственного механизма в рекреации. К сожалению, до сих пор не разработаны квантитативные научно-обоснованные критерии, устанавливающие количество требующихся природных угодий для удовлетворения рекреационных потребностей. Существуют лишь нормы допустимой антропогенной нагрузки на ландшафт, позволяющие с определённой натяжкой установить рекреационную ёмкость территории.

Проблема разработки эффективного механизма управления функционированием индустрии рекреации, охватывающего институциональные нововведения, структурные сдвиги, изменение источников и порядка финансирования потребовала изучения и оценки конъюнктуры рынка. Очевидно, что состояние конъюнктуры рынка находится в прямой зависимости от специфики конкретного этапа развития, профиля, качественных и количественных характеристик внутренней и внешней среды учреждений и организаций рекреационной сферы. Перестроечный процесс, разрушительно отразившись на рекреационном комплексе республики в целом, обусловил сокращение числа санаторно-курортных организаций за период с 1990-2002гг. на треть (28 процентов), еще значительнее уменьшилась их емкость - на 52 процента. На начало 2002 года из всех средств размещения рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики не функционировало более 14 процентов. С другой стороны низкая платежеспособность населения и резкое сокращение финансирования санаторно-курортного лечения за счет государственных средств и средств профсоюзов, свели до минимума спрос на рекреационные услуги, сократив численность лечившихся и отдыхавших в КБР на 56,2 процента за рассматриваемый период.

Современное состояние конъюнктуры рынка рекреационных услуг КБР, связанное с его несбалансированностью, а также физическое и моральное старение материально-технической базы курортно-гуристических предприятий, состояние их инфраструктуры негативно сказываются на функционировании всех структурных элементов рекреационного комплекса и не позволяют широко пользоваться услугами предприятий. Тогда как в настоящее время достаточно быстро растет спрос на санаторно-курортные услуги, обусловленный необходимостью лечения распространённых сейчас патологий сердечно-сосудистой системы, профессиональных заболеваний, связанных перегрузками опорно-двигательного аппарата, заболеваемости подростков, возросшей за последнее десятилетие вдвое (сейчас только 10 процентов можно отнести к числу здоровых); наличием радиоактивно-загрязнённых зон на территории РФ, а также тем фактом, что, несмотря на оснащенность современ-

ной медицины значительным количеством фармакологических препаратов, большинство из них оказывается недостаточно эффективными или обладают побочными действиями аллергического и токсического характера.

Рекреационная сеть Кабардино-Балкарии представлена рядом предприятий и организаций различных форм собственности.

Сравнительный анализ результатов деятельности учреждений рекреационного комплекса КБР за 2001 - 2002 гг. представлен в таблице 1.

Таблица 1

Сравнительный анализ результатов деятельности учреждений рекреационного комплекса КБР за 2001 - 2002т г*

Количес гво Численность Объем услу| Штатная

мест рекреантов численность

годы Ед % Чел % Тыс % Чел %

руб

«Курорт-Нальчик» 2001 2495 25,5 9342 17,2 71718 29,1 762 26,7

2002 2143 21,7 12038 16 107425 27,7 810 24,8

лииаиика (%) 85,9 128,9 149,8 117

ОАО йКаббалктурист» 2001 3447 35,3 23710 34,6 80211 28,2 463 16,2

2002 3447 35,0 26297 35,5 118730 30,9 462 14,2

динамика(%) 100 110,9 ' 148,0 - 99,8 -

ОАО «Эльбрустурист» 2001 913 9 5 12833 18,4 49061 16,8 442 15,5

2002 1297 Н,2 13164 17,8 50180 13,1 423 13,0

динамика(%) 142,0 - 102,6 - 102,3 - 96 -

ОАО«Каббалкальпинист»

2001 685 7,3 4500 5,8 5260 1,1 196 6,9

2002 888 9,0 5481 7,5 6215 1,6 270 8,3

дииамика(%) 129, 6 - 120,4 - 118,2 - 134 -

Ведомственные учреждения

курорта Нальчик 2001 2225 22,4 17085 24,0 71134 24,7 991 34,7

2002 2078 21,2 17272 23,4 102931 26,7 1294 39,7

динамика(%) 99,4 - 101,1 - 144,7 - 131 -

ИТОГО 2001 9765 100 67470 100 277384 100 2854 100

2002 9853 100 74189 100 385481 100 3259 100

динамика(%) 101 - НО 140 - 114,2 -

♦Таблица составлена автором по данным Министерства курортов и гуриша КБР

Данные таблицы эксплицируют положительную динамику всех основных количественных показателей, свидетельствующих экономический рост. Об^ем предоставленных услуг, учреждениями курорта Нальчик, ОАО «Каббалктурист» увеличились до 50 процентов. Однако следует учитывать, что финансово-экономические показатели, показатели, характеризующие использование хозяйственного потенциала предпри-

ятий рекреационного комплекса, остаются на низком уровне. Финансовое положение учреждений и организаций комплекса осложняют высокий уровень налогообложения, резко возросшая стоимость энергоносителей при необходимости содержать основные фонды в ситуации неполной загрузки.

В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства РФ №1426 от 7.12.1996 года «Об утверждении положения о признании территорий лечебно-оздоровительным местностями и курортами федерального значения», постановлением Правительства РФ №1203 от 31. 10.1999 г ода утверждено «Положение о курорте федерального значения «Нальчик», которое относит курорт к категории особо охраняемых природных территорий с общей площадью 363,35 га в границах округа горно-санитарной охраны, а также определяет порядок и особенности его функционирования. Экономическая характеристика и основные количественные и качественные параметры финансово-хозяйственной деятельности предприятий системы «Курорт - Нальчик» Министерства курортов и туризма КБР представлены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий

«Курорт-Нальчик» в 2002г.*

_____(тыс. руб.)

Коли- Обслу- Объем Числен- При- Пла-

чество жено реали- ность быль/ тежи в

Наименование мест чело- зации ра- убы 1 - бюдж

организации век бот» ки и вне-

(чел) бюдж

«Дружба» 187 1259 6407 57 -497 552

«Горный родник» 728 3643 17605 70 1252 1615

«Эльбрус» 150 1747 9603 74 -830 649,9

«Нартан» - - - 13 -1894 102

«Комсомолец» 200 - 100 16 - 109

«Терек» 120 542 2330 32 0 296,1

«Грушевая роща» 468 3001 12265 79 0 1185,7

«Сан им Б Калмыкова» 215 1846 12172 148 -1450 1486

С КО «Долииск» - - 18546 38 2425 2943

ГГРС - - 2511 26 230 607

Курортгеплоэнерго - - 11044 93 -3621,3 3750

БМТС - - 4390 16 -218 226

Водогряелечебници - 25100 6648 84 -1284 895,4

Курортная поликл - 1234 3228 62 -110 200

ВСЕГО 2068 12038 107425 810 -6392 14926

♦Таблица составлена автором по данным Министерства курортов и туризма КБР

Типы рекреационных учреждений курорта разнообразны: восемь санаториев, (различной вместимостью от 120 до 700 мест), рекреационный центр на 120 мест, Куррртная поликлиника, Водогрязелечебница и ряд вспомогательных учреждений, в том числе Гидрогеологическая ре-жимно-эксплуатационная станция, База материально-технического снабжения, Санаторно-курортное объединение «Долинск», Курорттеплоэнер-го. Среди санаториев самые крупные - «Грушевая роща» и «Горный родник». В настоящее время санатории «Эльбрус», «Нартан», «Санаторий им. Б.Э. Калмыково» находятся в стадии полной реконструкции. В системе «Курорт Нальчик» занято 810 человек, из них 20 процентов приходится на медперсонал.

При общем объёме предоставленных услуг учреждениями «Курорт Нальчик» Министерства курортов и туризма КБР в 2002г на сумму 107,4 млн. рублей, убыток составил 6,4 млн. рублей, налоговые платежи —15 млн. рублей. Из восьми лечебных учреждений системы положительный итоговый результат деятельности (с коэффициентом рентабельности -0,08) показал один санаторий «Горный родник».

На долю ведомственных санаториев и баз отдыха курорта «Нальчик», приходится менее трети емкости рекреационной сети (22,4 процента) и 24 процента всех обслуженных потребителей (см. таблицу 1). При этом санаторно-курортные и лечебно-оздоровительные услуги предоставляют 17 здравниц, а туристско-оздоровительные услуги 12 ведомственных баз отдыха и пансионатов. Нами отмечено, что стоимость отдыха в здравницах Кабардино-Балкарии ниже, чем на курортах Кавказских Минеральных Вод, Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской области, в целом по России, хотя и отличается большим разбросом цен. Средний уровень цен в санаториях курорта «Нальчик» составляет 286 руб./день (наиболее дорогие услуги в санатории «Горный родник» - 381 руб./день, наименее - 190 руб./день в санатории «Эльбрус»); оздоровительные лагеря и базы отдыха ОАО «Каббалктурист» удерживают уровень цен в пределах 185-231 руб./день; цены ОАО «Эльбрустурист» подвержены значительным сезонным колебаниям и средняя стоимость путевки летом составила 343 руб. за 1 к/д., зимой - 525 руб. за 1 к/д.

Низки цены не решают проблем заполняемое™ предприятий и учреждений рекреационной сферы, усиления их конкурентных рыночных позиций и, поэтому считаем необходимым:

• увеличить реальную финансовую помощь государства по поддержанию рекреационных учреждений, в том числе, находящихся в ведомственной принадлежности;

• совершенствовать государственную налоговую политику, которая не учитывает фактор сезонности работы и не стимулирует развитие санаторно-курортных комплексов,

• выработать государственный механизм социальной помощи фажданам Российской Федерации в обеспечении санаторно-курортным лечением, отдыхом и туризмом;

• решить проблему неорганизованных туристов и самодеятельных рекреантов, и в том числе, во избежание экологических кризисов уникальных природных лечебных ресурсов курортно-рекреационных территорий;

• координировать загрузку республиканских санаторно-курортных и туристических предприятий;

• подготовить пакет современной рекламной продукции, популяризирующий курортные и туристические возможности Кабардино-Балкарской Республики.

При формировании стратегии управления рыночными процессами в сфере рекреации и разработке долгосрочной программы заполнения предприятий отрасли, а так же в эффективной тактической производственно-рыночной деятельности, помогающей им более обоснованно принимать решения о видах и объемах предоставляемых услуг, должно стать применение различных технологий маркетинга. Только на основании наличия исчерпывающих информационных данных в сети рекреационных предприятий Кабардино-Балкарии станет возможным:

• определить потребность в санаторно-курортном лечении в соответствии со структурой заболеваемости населения;

• осуществить контроль рационального использования природных лечебных ресурсов;

• определить перечень первоочередных мероприятий, направленных на стабилизацию экологической обстановки в республике с определением источников финансирования;

• провести паспортизацию действующих скважин минеральной воды; упорядочить использования минеральных вод в санаторно-курортной практике;

• выявить и зарезервировать на будущее перспективные лечебные местности;

• организовать единого туроператора для координации деятельности всех лечебно-оздоровительных учреждений и обеспечения их загрузки;

• разработать новые формы загрузки санаторно-курортных учреждения; использовать лечебную базу санаториев в качестве лечебно-оздоровительных центров местного населения в вечерние часы, решая

проблему улучшения кратковременного отдыха и оздоровления населения;

• организовать издание справочника-каталога рекреационных предприятий Кабардино-Балкарии с полным перечнем предлагаемых услуг и их расценкой;

• провести широкую рекламную кампанию в СМИ по пропаганде лечения и отдыха в здравницах КБР.

Нами предложен механизм проведения маркетинговых исследований рынка рекреационных услуг, посредством которых возможно создание целостной системы информации, отражающей ситуацию на рынке. Его основные этапы приведены на рис. 2.

Основное маркетинговое исследование

Разработка инструментария

гбппя finHHI.IV

Сбор и обработка данных

Анализ информации

и преде явление резуль га гов

Рис 2 Этапы проведения маркетинговых исследований в сфере рекреационных услуг

Кроме того, нами определены виды и пути наиболее эффективного сбора информации для создания информационной системы (рис.3.).

Рис 3 Этапы сбора информации предприятием рекреационного комплекса

Существует множество объективных и субъективных факторов в различной степени формирующих, реализующих, локализующих потребление рекреационного продукта, как регионального, так и конкретного предприятия. Выявление факторов, определяющих спрос и оценку его уровня при различных количественных значениях этих факторов, становятся необходимым этапом сбора информации при проведении основного маркетингового исследования, который, на наш взгляд, должен включать определение перечня факторов, формирующих спрос на рекреационный продукт региона (предприятия); выявление совокупности факторов, определяющих его объем и структуру потребления; выявление для каждой из групп по уровню дохода факторов, имеющих наибольшее значение при формировании спроса на рекреационный продукт региона (предприятия); поиск количественных параметров выявленных факторов и определение на этой основе рекреационного спроса

Объем информации, полученный из различных источников (социально-демографический паспорт региона, административные данные, сводки налоговой инспекции, анкетный опрос рекреантов и г.д.) может

быть представлен в форме реальных дигитальных показателей потребления рекреационного продукта различными группами населения.

Практически во всем мире рекреация, представляя зону предпринимательства, а не бюджетных ассигнований, как бы отделена от государства, которое определяет лишь рекреационную политику и способствует ее развитию, принимая соответствующие законы и регулируя макроэкономические механизмы и нормативы в пользу национальной рекреации. В России же развивающиеся рыночные отношения, экономическая и экологическая нестабильность, подвергая деформации рынок услуг, требуют принятия качественных управленческих решений на всех уровнях власти, что эксплицирует необходимость системного подхода к вопросам выработки стратегии развития и определения мер государственного воздействия на макроэкономические процессы в регионах, ориентированных на рекреацию.

В настоящее время общепризнанным методом поддержания пропорциональности развития народного хозяйства, является разработка целевых программ. В связи с предметом нашего исследования к таким программам относятся Федеральная целевая программа «Развитие районов Приэльбрусья Кабардино-Балкарской Республики как международного центра туризма, альпинизма и горнолыжного спорта», Федеральная целевая программа «Юг России», Федеральная программа развития курортов федерального значения, которые послужили обоснованием для принятия соответствующих республиканских целевых программ. Нам представляется, что программирование, как метод поддержания общего баланса, целесообразно дополнять прогнозированием и моделированием, охватывающими все субъекты республики, а также республику в целом. В каждом конкретном случае прогнозирование должно включать в себя определенные квантитативные целевые установки на перспективу, и среди них приоритетное место необходимо отвести количественным параметрам емкости отдельных районов и комплекса в целом с ориентацией на природно-бальнеологи-ческие ресурсы. Эти лечебные ресурсы, с учетом общегосударственных потребностей, должны служить границами прогнозирования динамики емкости рекреационных районов и номенклатуры предоставляемых ими услуг. В прогнозе необходимо также отразить и возможную динамику воспроизводства ресурсов, и процесс регулирования их потребления с точки зрения оптимизации соответствующих межотраслевых и внуриотраслевых пропорций. Разработка прогноза должна осуществляться при использовании, во-первых, генетического метода прогнозирования, который опирается на изучение сложившихся эмпирических тенденций и, во-вторых, нормативно-целевого метода, исходящего из получения намечаемою результата при ориентации на оп-

гимальные нормативы использования природных ресурсов, включая экологические. При этом общему прогнозу в рамках субъектов региона и региону в целом должна предшествовать система относительно частных прогнозов, сводимых с учетом его полицентричности, целостности и всесторонних связей с народнохозяйственным комплексом. Частные прогнозы, как правило, должны базироваться на данных социально-экономического и экологического мониторингов, маркетинговых иссле^ дованиях, а также включать элементы экономико-математического моделирования для формирования оптимальных количественных пропорций использования природных ресурсов.

Специфика моделирования здесь сводится в конечном итоге к взаимоувязке прогнозируемых составляющих сферы рекреации. При этом в качестве основных факторов модели комплексного развития выступают, как указывалось выше, материальная база и ресурсное обеспечение рекреационных предприятий, динамика которых коррелирует с общими социальными целями региона Моделирование рекреационной сферы предполагает использования всей системы стандартов потребления рекреационных услуг для совмещения целей, в достижении которых участвует каждая составляющая ее суботрасль, с требующимся для этого факторами, то есть ресурсным обеспечением. Это совмещение достигается с помощью расчета показателей величины отдельных видов ресурсов. в том числе капиталозатрат, в расчете на соответствующие стандарты потребления рекреационных услуг.

Регулирование всей совокупности организационно-экономических вопросов развития рекреации, являясь производной тех функций, которые реализуются администрацией с целью формирования адаптивной системы управления региональными социально-экономическими процессами в целом, и достижения комплексного развития всех звеньев экономики, требует реформирования организационных структур управления. Для их квалитативной разработки, предусматривающей объединение компетенций федеральных, региональных и муниципальных структур управления, необходимо мониторинговое, маркетинговое, социально-экономическое и другое информационное обеспечение. Такое об(еспече-ние, а также координирование организационно-экономических функций управления сферой рекреации может вестись за счет создания Межотраслевого информационно-аналитическрго центра, позволяющего не только оказывать содействие в разработке планов стратегического развития, но и во внедрении на региональном рынке прогрессивных технологий рекреационного сервиса.

Реструктуризация рекреационного комплекса Кабардино-Балкарии, связанная в первую очередь, с необходимостью реконструкции и восста-

новления материально-технической базы и инфраструктуры туристических объектов, курортов федерального значения «Нальчик», «Приэльбру-сье», лечебно-оздоровительных местностей Джылы-Су и Аушигер, а также сохранением природно-лечебных климатобальнеологических ресурсов, развитием гидроминеральной базы, внедрением инновационных разработок и эффективных методов обслуживания рекреантов, требует существенных инвестиций.

Финансирование республиканских целевых программ «Развитие туризма в Кабардино-Балкарской Республике на 2002-2006 годы», «Развитие курортов Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы» и «Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2002 - 2006 годы» предполагается осуществлять за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов, прочих внебюджетных средств, включая заемные и собственные средства предприятий и организаций, которые составят из средств: федерального бюджета - 43,5 процента; республиканского бюджета - 13,7 процента; внебюджетных источников - 42,8 процента.

В целях расширения возможностей аккумулирования финансов для реализации мероприятий и проектов Программ, необходимо предусмотреть мобилизацию средств различных фондов и общественных организаций, капитала частных инвесторов, а также другие поступления, полученные путем подписания договоров и протоколов о намерениях.

Перспективной формой реализации корпоративных методов управления рекреационными ресурсами региона, на наш взгляд, могут стать, при всесторонней поддержке государства, корпорации межотраслевого профиля, которые должны, при приоритетном развитии сферы курортно-туристических услуг, охватывать производственную, коммерческую, финансовую, торговую и иные сферы деятельности.

Производственно-финансовая корпорация с широкой диверсификацией сфер деятельности может быть высокоэффективной, поскольку она имеет возможность взять на себя функции стратегического инвестора и конъюнктурообразующего института, аккумулирующего в своих руках и значительные природные ресурсы. Имея возможность маневренно и мобильно направлять финансовые средства в наиболее рациональные точки приложения, корпорация, тем самым, может обеспечить максимальный эффект за счет результата сопряженных инвестиций.

Сочетание функций стратегического инвестора и конъюнктурообразующего института уже достаточный рычаг развития, тем более что корпорация внутри себя имеет тот механизм, который связан с переливом финансовых ресурсов в сферу их производственного использования.

Разработка инноваций в сфере рекреации

1'ациональное использование природных ресурсов

Рис 4. Схема корпоративных отношений в сфере рекреации

Наиболее перспективным является осуществление корпоративных проектов в сфере рекреации, ориентированных на создание современной системы маркетинга курортно-туристических услуг, повышение их конкурентоспособности на международном рынке, выявление перспективных возможностей приема иностранных рекреантов в Кабардино-Балкарии. Основные виды деятельности, формирующие корпоративный имидж рекреационного предприятия могли бы включать следующие направления:

• разработку новых эффективных методов специализированной реабилитации и профилактики различных заболеваний, исходя из современных потребностей отечественного здравоохранения и социально-экономических возможностей рекреантов;

• развитие научных изысканий в области новых технологий ку-рортно-рекреационной сферы;

• создание условий для повышения спроса на санаторно-оздоровительные услуги;

• реализацию комплекса Маркетинговых мероприятий, направленных на популяризацию рекреационного продукта КБР на внутреннем и, в перспективе, внешнем рынках услуг;

• формирование потоков финансового обеспечения функционирования самой корпорации;

• сохранение и рациональное использование ценных природных ресурсов.

Для более масштабной реализации своих функций, учитывая наличие такого уникального ресурса как минеральные воды, необходимо параллельно осуществлять комплекс работ по добыче, розливу и доставке минеральных вод в другие регионы России Создание корпорации может способствовать увеличению занятости и повышению квалификации местного трудового контингента, обновлению инфраструктурного обеспечения территории.

Считаем, что в существующих экономических условиях проблема повышения загрузки предприятий отрасли и расширение на ее основе перспектив развития, а также вопрос доступности рекреационных услуг среднестатистическому жителю страны со стандартным уровнем дохода предполагается решить на пути реформирования социального страхования, в частности, использование возможностей социального туризма. Не абстрагируясь от концепции социально обоснованной экономической политики, согласно которой формирование и распределение доходов должно осуществляться без нарушения принципа предельной производительности каждого из факторов производства, необходимо решить компромисс, предполагающий сближение уровней благосостояния граждан, и не за счет перераспределения уже имеющегося, а путем создания условий для их соответствующей ориентации. Мероприятия, направленные на развитие социального туризма и осуществляемые, как правило, Региональным отделением фонда социального страхования РФ по КБР, Министерством курортов и туризма, Министерством образования и науки КБР, Общественными организациями должны включать:

• предоставление государственных льгот социально незащищенным слоям населения при получении рекреационных услуг;

• предоставление налоговых и иных льгот предприятиям, оказывающим услуги потребителям социального туризма;

• содействие разбитию материальной базы предприятий и организаций, работающих в области социального туризма;

• информационное обеспечение развития социального туризма;

• предоставление сезонных льгот отдельным категориям туристов, например, тарифная скидка школьникам на транспортные услуги в дни школьных каникул.

Цели активизации хозяйственной деятельности и стимулирования инвестиций в регионе могут быть достигнуты путем создания разветвленной системы, имеющей строго целевое назначение налоговых льгот и преимуществ. Налоговые кредиты, будучи льготными, во многом тождественны с частичным бюджетным финансированием, поскольку бюд-

жет на время отказывается от налоговых поступлений в пользу плательщика налогов. Общество, в лице государства, соглашается на эти издержки, имея в виду социально-экономическую значимость выполняемых ими функций. Для повышения инвестиционной и деловой активности в республике целесообразно привлечение отечественных и иностранных инвесторов. Это станет возможным при проведении целенаправленной политики, основанной на научно-правовом регулировании рекреационной отрасли, разработке стратегии развития означенной сферы по международным стандартам, определении гарантий в вопросах землепользования, инвестиционных и налоговых льгот, создании условий для принятия инвесторами решения об участии в строительстве и модернизации объектов рекреации.

III. Основные положения диссертации рассмотрены в следующих авторских публикациях:

1. Рынок платных услуг (на материалах КБР). // Сб. научн. трудов. Проблемы становления рыночной экономики КБР, ИГИ Правительства КБР и КБНЦ РАН, - Нальчик, 1999 г. - 0,3 п.л.

2. Социально-культурный комплекс в контексте рыночных реформ // Сб научн трудов Проблемы становления рыночной экономики КБР, ИГИ Правительства КБР и КБНЦ РАН, - Нальчик, 1999 г. - 0,9 п.л.

3. Социальные аспекты маркетинговых технологий на рынке услуг.// Конференция молодых ученых. Тезисы докладов. Нальчик, 2000 -0,2 п.л.

4. К вопросам формирования и поведения услуг на рынке // Материалы всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Перспектива - 2002». Нальчик, 2002. - 0,4 п. л.

5. О ценовых системах рынка услуг // Региональные проблемы реформирования отношений собственности Информационно-аналитическое издание, т. 1. Нальчик, 2002. - 0,3 п. л.

6. О предпосылках и особенностях управления сферой рекреационных услуг в регионе. // Сб. научн. трудов. Ш конференция молодых ученых. Ч. 2. - Нальчик, Изд-во КБНЦ РАН, 2002. - 0,5 п. л.

7. Экологические аспекты рекреационной деятельности. //Франко-Российская научно-практическая конференция по проблемам развития прибрежных зон в рамках концепции устойчивого развития. Тезисы докладов. Сочи, 2003. - 0,3 п.л.

8. О стратегии управления развитием регионального рынка рекреационных услуг // Альманах социально-политических и правовых исследований «Республика», ИГИ Правительства КБР и КБНЦ РАН, Нальчик, 2003, - 0,7 п.л. (соавт. А. Б. Жерукова) (в печати).

РНБ Русский фонд

2005-4 6586

л

I

Сдано в набор 20.07.03. Подписано в печать 25.07.03. Гарнитура Тайме. Печать трафаретная. Формат 60х84'/16. Бумага писчая. Усл. п.л. 1,2. Тираж 100. Заказ №524.

Лицензия ПД № 00816 от 18.10.2000 г.

О 3 ОПТ 2003

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Туменова, Светлана Ахматовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕКРЕАЦИОННЫХ УСЛУГ

1.1. Особенности функционирования сферы рекреационных услуг на современном этапе

1.2. Тенденции развития различных видов рекреационной деятельности

1.3. Формирование регионального рынка рекреационных услуг

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА РЕКРЕАЦИОННЫХ УСЛУГ

2.1. Ресурсный потенциал развития сферы рекреационных услуг в КБР

2.2. Оценка конъюнктуры рынка рекреационных услуг КБР 57 2 .3. Маркетинговые исследования рынка рекреационных услуг

ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА РЕКРЕАЦИОННЫХ УСЛУГ

3.1.Стратегические направления управления регионального рынка рекреационных услуг 84 3 .2. Создание модели организационной структуры управления сферой рекреации 97 3.3. Разработка механизма экономико-финансового обеспечения управления сферой рекреационных услуг

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия управления развитием регионального рынка рекреационных услуг"

Актуальность темы исследования определяется необходимостью стимулирования процесса становления в сфере рекреации современных рыночных отношений и адекватных им механизмов государственного регулирования. Господствующая в настоящее время экономическая концепция развития рекреации, проявляющаяся в том, что люди, живущие в развитом обществе, обладают развитой системой потребностей, предполагает с одной стороны, в целях наиболее полного выполнения функции жизнеобеспечения общества, предоставление широкого спектра услуг, рост доступности ценностей природы, культуры, с другой - рациональное использование и воспроизводство рекреационных ресурсов,

В настоящее время рекреация выдвинулась на первый план среди межотраслевых комплексов мировой экономики. При этом экономическая сторона рекреации, максимально определяя все остальные процессы и отношения, с учетом мультипликативного эффекта актуализирует ее воздействие на экономику в целом.

Социально-экономическую ситуацию в рекреации Кабардино-Балкарской Республики, обладающей значительным природно-рекреационным потенциалом, можно характеризовать как сложную, находящуюся в глубоком изменении. Ее состояние обусловлено рядом экономических и структурно-организационных проблем. В частности это недостаточное финансирование комплекса, ощутимое снижение реальных трудовых сбережений населения, ухудшение инфраструктурного обеспечения и материально-технической базы предприятий отрасли, разрушение привычных для населения межрегиональных связей, туристических маршрутов, заметное снижение роли профсоюзов, молодежных и иных организаций и ведомств, принимавших ранее активное участие в обеспечении организованной рекреации.

В сложившихся условиях требуются кардинальные шаги по целенаправленному формированию сбалансированного рынка услуг рекреации, совершенствованию экономического механизма функционирования всей сферы, охватывающего структурные сдвиги, изменение источников и порядка финансирования, разработку системы рационального размещения производительных сил в целях координации региональной экономики, а также обеспечение охраны окружающей среды для приоритетного развития рекреации.

При раскрытии специфики формирования новых экономических механизмов и мотиваций деятельности предприятий рекреационной сферы необходимо обратить особое внимание на исследования базовых показателей (емкость, количество реальных и потенциальных потребителей и т.д.) и развитие видов рекреационных услуг, характерных для ресурсного потенциала республики в области санаторно-туристического обслуживания.

Недостаточная изученность экономических, организационных и финансовых методов регулирования развития сферы рекреационных услуг в регионе и основ управления ее производственной базой с учетом наличия местных рекреационных ресурсов определила актуальность и направление диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В последние годы растет интерес к исследованию особенностей формирования и функционирования рынка услуг рекреации, поиску приоритетных направлений его развития, а также определению влияния рекреации на экономический потенциал региона.

Теоретическим и практически исследованиям в этом направлении были посвящены работы отечественных и зарубежных ученых, среди которых нами выделены труды:

- по проблемам рекреационных услуг в России В. И Азара, A.M. Бабича, Ю.К. Байназарова, ЮА. Веденина, A.M. Ветитнева, П.Г. Дегтярева, Г.М. Долматова, И А. Дрогова, И.В. Зорина, Ю.В. Квартального, М.Э. Немоляевой, B.C. Преображенского, Ю.С. Прутика, А.В. Хорошилова и других;

- по проблемам региональной социально-экономической политики, в том числе рекреационной, отечественных ученых Э.Б Алаева, С.И.Берлина, Г.К.Гофмана, И.Г.Васильевой, А.Г. Мезенцева; зарубежных -Г. Лансберга, П. Парсона, Д. Фишера.

- по проблемам рекреационной деятельности и рекреационных ресурсов Е.Н. Жильцова, Е.В. Егорова, И.Е. Оранского, И.Г. Царфиса.

Использовалась литература зарубежных авторов, посвященная исследованиям инфраструктурных преобразований сферы рекреации: Б. Бермана, Дж. Эванса, Р. Морриса, Р. Ланкара, Р.Оллье и других.

Вместе с тем, до настоящего времени не получили должного развития теоретические подходы, касающиеся рекреационных проблем региональной политики, имеющих непосредственное отношение к выбору модели управления социально-экономическим развитием региона. Следует отметить отсутствие исследований по основам управления и организации рекреационных комплексов, рассматривающих методы, принципы рационального использования их производственного потенциала.

С учетом актуальности указанных проблем определены цель, объект и предмет исследования.

Целью диссертационной работы является разработка стратегии управления развитием регионального рынка рекреационных услуг, выключающей в себя (как самостоятельные направления) механизм экономико-финансового и организационного обеспечения данного рынка.

Цель исследования обусловила постановку следующих основных задач:

• обосновать теоретико-методологические основы понятийного аппарата регионального рынка рекреационных услуг;

• исследовать конъюнктуру рынка рекреационных услуг КБР и уровень его интегрирования с экономическим потенциалом региона;

• выявить специфику и основные тенденции развития различных видов рекреационной деятельности;

• определить приоритетные направления использования бальнеологических ресурсов для развития рекреационных комплексов в КБР;

• предложить систему проведения маркетинговых, мониторинговых исследований рынка рекреационных услуг;

• разработать механизм моделирования и программирования развития рекреации региона.

Объектом исследования является сфера услуг рекреации Кабардино-Балкарской Республики как одно из приоритетных направлений развития данного субъекта Российской Федерации.

Предметом исследования выступает совокупность управленческих и экономических отношений, присущих региональной сфере рекреационных услуг в современных условиях хозяйствования.

Методологической и теоретической основой исследования явились основополагающие принципы классической экономической теории, труды российских и зарубежных ученых в области современных проблем рыночной экономики, менеджмента и маркетинга, региональной экономики, экономических, организационных, социальных проблем рекреационных комплексов и региональных аспектов их функционирования. В ходе исследования использовались методы экономико-статистического анализа, метод экспертных оценок, сравнений и группировок, применялся комплексный подход к изучению концепций устойчивого развития, экономического воздействия и социальной эффективности рекреации.

Эмпирической базой исследования послужили законодательно-нормативные документы и материалы Правительства РФ и КБР, материалы справочных изданий статистических органов РФ и КБР, справочные материалы, предоставленные Министерством курортов и туризма КБР, а также выборочные исследования самого автора.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

• определена специфика природы рекреационной услуги, ее многофункциональная направленность; предложена классификация рекреационной деятельности по различным признакам;

• уточнены принципы, раскрывающие особенности сферы рекреации, области его субъектов, объекта и предмета;

• проведен гносеологический анализ проблем формирования регионального рекреационного продукта;

• обоснована социальная значимость рынка рекреационных услуг с учетом особенностей рекреационных потребностей и спроса;

• определены принципы использования элементов прогрессивных управленческих технологий (мониторинговых и маркетинговых исследований, стратегического программирования и прогнозирования) в системе управления рекреацией;

• предложен алгоритм проведения маркетинговых исследований рынка рекреационных услуг;

• разработана организационная модель управления развитием регионального рынка рекреационных услуг.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения и рекомендации, изложенные в диссертации, позволят улучшить систему управления предприятиями рекреационной отрасли на региональном уровне; уточнить отдельные положения целевых программ развития рекреации в Кабардино-Балкарии и осуществить координацию рынка рекреационных услуг региона. Концептуальные разработки исследования могут быть использованы в учебном процессе в Кабардино-Балкарском государственном университете им. Х.М. Бербекова на специальности «Социально-культурный сервис и туризм».

Апробация работы. Основные положения и результаты проведенного исследования апробированы автором в научной литературе и периодической печати, изложены на научно-практических конференциях Кабардино-Балкарского научного центра РАН в 1999-2002гг (г. Нальчик), института гуманитарных исследований Правительства КБР и КБНЦ РАН в 1989-1999 гг (г. Нальчик), Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова в 2000г (г. Нальчик), Всероссийской научной конференции молодых аспирантов «Перспектива -2002» (г. Тырныауз), Франко-Российская научно-практической конференции по проблемам развития прибрежных зон в рамках концепции устойчивого развития в 2003г. (Сочи).

Публикации. По результатам исследования опубликовано 8 работ общим объемом 3,6 п. л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы 178 наименований, трех приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Туменова, Светлана Ахматовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Актуальность проведения исследования по проблеме радикального изменения системы управления рекреационным комплексом обусловлена тем, что уровень ее развития оказывает существенное влияние на решение целого ряда социальных и экономических задач. В работе отмечается, что сфера рекреационных услуг, охватывая широкий диапазон видов деятельности, выходит за пределы традиционного представления о ней как о явлении, связанном только с отдыхом. С экономической точки зрения рекреация рассматривается нами как: хозяйственный комплекс, представляющий определенную совокупность общественных отношений в сфере производства, обмена и распределения рекреационного продукта; межотраслевой комплекс (рекреационный рынок) формирования, производства, продвижения и реализации рекреационного продукта; особый вид экономической деятельности людей в качестве хозяйствующих субъектов на всех уровнях экономической системы в процессе производства, распределения, обмена и потребления услуг в целях удовлетворения рекреационных потребностей при ограниченных ресурсах семьи, фирм и общества в целом.

Комплексный подход к определению роли, места и значения этой сферы деятельности в обществе предполагает, прежде всего, исследование тех функций, которые рекреация может выполнять на современном этапе. Проведенный в этом плане анализ показал, что укрупнено, роль сферы рекреационных услуг можно представить в виде двух групп системообразующих функций: социальных и экономических. Первые связаны с восстановлением психофизических параметров, лечением, духовным и физическим развитием человека, вторые - становлением динамичной высокодоходной рекреационной отрасли и достижением её позитивного воздействия на развитие региона, станы, определённой территории.

В современном мире господствует экономическая концепция развития рекреации, проявляющаяся в том, что люди, живущие в развитом обществе, обладают развитой системой потребностей, на удовлетворении которых и основана экономика рекреации. Это, в свою очередь, предполагает развитие производственной деятельности, в частности, предоставления услуг, рациональное использование и воспроизводство рекреационных ресурсов. С другой стороны, социальная направленность рекреации в широком смысле реализуется только тогда, когда потребитель с его интересами стоит в центре и, рекреация, с этой точки зрения, определяется как деятельность потребителя услуг. Поскольку в системе рекреации потребительское начало становится основополагающим, то постольку на первый план выходит аспект спроса.

Ряд особенностей формирования спроса на рекреационные услуги выделяют сферу рекреационных услуг из всего сектора услуг. Во-первых, потребление рекреационной услуги состоит в расходовании человеком свободного времени, наличие которого является основой и предпосылкой существования связанных с этой сферой видов деятельности. Во-вторых, способ реализации целей рекреации тесно коррелирует с уровнем жизни потребителя (доходом), который является одним из фундаментальных факторов рекреационного спроса.

Реализация различных типов рекреационных потребностей связана с определенными стереотипами комбинаций услуг, среди которых можно выделить услуги лечебного, оздоровительного, спортивного, познавательного плана. Данные о динамике потребностей в сфере рекреации необходимы для выявления тенденций развития и роста санаторно-курортных, туристско-оздоровительных объектов, решения широкого круга вопросов, связанных с определением направления инвестиций, развитием рекреационного продукта, транспорта, трудовых ресурсов и т. д.

Экономическая стратегия развития системы рекреации должна базироваться на обширной информации, тогда как, несовершенство существующих классификаций, затрудняет адекватно отразить объемы различных видов рекреационной деятельности посредством квантитативных показателей, а также оценить ее реальное влияние на экономику и общество в целом. В силу этих же причин экономические субъекты, зависящие от рекреационного спроса, не получают необходимых для эффективного управления данных. Так, используемая экономическая классификация видов рекреационной деятельности, основанная на предложении услуг не совсем корректна, поскольку не соответствует комплексному характеру рекреационного потребления. Возникающее противоречие между организованным началом (концентрацией) и индивидуализацией в сфере рекреационных услуг, осложняет процесс становления предприятий отрасли. Очевидно соединение факторов рекреационного спроса и предложения, может способствовать созданию полезной для объяснения экономического значения рекреации системы категорий, а также получению данных для разработки перспектив сохранения рекреационного потенциала страны, развития предприятий и видов рекреационной деятельности в интересах потребителя.

Изменившиеся социально-экономические и политические условия последних лет, требуют совершенствования существующих методик в плане использования в них вероятностного подхода при разработке новых критериев оценки рекреационных потребностей с выбором оптимальных решений на основе многофакторного комплексного анализа существующих и перспективных показателей спроса. Это, в свою очередь, ставит вопрос о необходимой степени обобщения и детализации показателей на различных стадиях исследования. Кроме этого, функционируя в рамках рыночных отношений, сфера рекреационных услуг подвергается действию рыночных законов, один из которых приверженцы классической доктрины обозначили, как «спрос рождает предложение», что также эксплицирует необходимость становления, как с точки зрения теоретической, так и практической значимости, изучения и оценки закономерностей формирования спроса, интересов потребителей, неотъемлемой частью производственной деятельности предприятий отрасли, способствующей более обоснованному принятию решений о видах и об объемах предоставляемых услуг.

Особое место в работе уделено проблемам формирования рынка рекреационных услуг, которые находятся в прямой зависимости от специфики конкретного этапа развития, профиля, качественных и количественных характеристик внешней среды предприятий и организаций комплекса. Знание характеристик совокупности явлений, факторов, определяющих условия функционирования субъектов рекреации, позволяют, верно, оценив их потенциал, обосновать тактику и стратегию деятельности с учетом возможных последствий действия этих явлений.

В условиях рыночных отношений и выбора региональных концепций социально-экономического развития все большее значение приобретает рациональное использование природных ресурсов, которые служат в рекреации специфическим объектом приложения капитала. При этом нами отмечено, что каждая курортная зона с её ресурсной базой и свойственным ей типом рекреации субтильно, обладает специфическими особенностями, поэтому при её эксплуатации необходимо соблюдать установленный режим пользования природой, культурными ценностями, обеспечивающий охрану этих основных фондов и повышающий тем самым срок действия и экономическую эффективность всей рекреационной системы. Пренебрежение к фактору предельной нагрузки в целях достижения экономических результатов может стать причиной необратимых экологических процессов, которые неотделимы от функционирования хозяйственного механизма в рекреации. К сожалению, до сих пор не разработаны квантитативные научно-обоснованные критерии, устанавливающие количество требующихся природных угодий для удовлетворения рекреационных потребностей. Существуют лишь нормы допустимой антропогенной нагрузки на ландшафт, позволяющие с определённой натяжкой установить рекреационную ёмкость территории.

В диссертации отмечается, что для современного этапа развития рынка рекреационных услуг в Кабардино-Балкарии характерна неблагоприятная конъюнктура, связанная с его несбалансированностью, а также продолжающееся физическое и моральное старение материально-технической базы курортно-туристических предприятий. Ухудшение состояния их инфраструктуры и низкая загруженность, обусловленная незначительным уровнем платежеспособности населения, негативно сказываются на функционировании всех структурных элементов рекреационного комплекса и не позволяют широко пользоваться услугами предприятий.

Сделан вывод, о том, что данные обстоятельства сложились в силу того, что:

• отсутствует реальная финансовая помощь по поддержанию рекреационных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности, при сохранении за ведомством права собственности на имущество этих предприятий, что лишает последних возможности поиска инвестора;

• несовершенна государственная налоговая политика, которая не учитывает фактор сезонности работы и не стимулирует развитие санаторно-курортных комплексов;

• не выработан государственный механизм социальной помощи гражданам Российской федерации в обеспечении санаторно-курортным лечением, отдыхом и туризмом;

• существует проблема неорганизованных туристов и самодеятельных рекреантов, и как следствие - экологический кризис уникальных природных лечебных ресурсов курортно-рекреационных территорий;

• санаторно-курортные и туристические предприятия разобщены в работе по оздоровлению и отдыху населения; отсутствует единый туроператор, координирующий загрузку республиканских учреждений отдыха;

• отсутствует пакет современной рекламной продукции, популяризирующей курортные и туристические возможности Кабардино-Балкарской республики.

Также в настоящее время отсутствует оперативная гипотеза, которая бы содержала прогноз развития рынка рекреационных услуг в КБР на период более 10 лет и учитывала существующие и перспективные потребности населения в отдыхе, возможности предприятий, модели распределения рекреантов в соответствии с прогнозируемой экономической и природно-экологической ситуацией. В прогнозе должны найти отражение и социальные, экономические, культурологические изменения в обществе, оценена предполагаемая динамика бюджета свободного времени, степень мобильности и характер будущих предпочтений населения в сфере лечения, оздоровления и отдыха, его экономических возможностей.

Исследования показали, что для определения общей концепции развития рекреации и правильного выбора стратегии управления, а также повышения рентабельности предприятий комплекса, следует использовать различные технологий, в частности - маркетинговые исследования. В работе подчеркнуто, что только на основании наличия исчерпывающих информационных данных в сети рекреационных предприятий Кабардино-Балкарии станет возможным:

• определить потребность в санаторно-курортном лечении в соответствии со структурой заболеваемости населения;

• осуществить контроль рационального использования природных лечебных ресурсов;

• определить перечень первоочередных мероприятий, направленных на стабилизацию экологической обстановки в республике с определением источников финансирования;

• провести паспортизацию действующих и заанкетированных скважин на минеральную воду; упорядочить использования минеральных вод в санаторно-курортной практике;

• выявить и зарезервировать на будущее перспективные лечебные местности;

• организовать единого туроператора для координации деятельности всех лечебно-оздоровительных учреждений и обеспечения их загрузки;

• разработать новые формы заполняемости санаторно-курортных учреждения; использовать лечебную базу санаториев в качестве лечебно-оздоровительных центров местного населения в вечерние часы, решая проблему улучшения кратковременного отдыха и оздоровления населения;

• организовать издание справочника-каталога рекреационных предприятий Кабардино-Балкарии с полным перечнем предлагаемых услуг и их расценкой;

• провести широкую рекламную кампанию в СМИ по пропаганде лечения и отдыха в здравницах КБР.

В целях обеспечения научно-обоснованного управления процессом формирования хозяйственного комплекса рекреации и его экономико-правовых

4 форм необходимо предусмотреть системный подход к вопросам выработки стратегии развития и определения мер государственного воздействия. Так рассмотренные в этом плане проблемы и пути их решения позволяют сформулировать следующие выводы:

• повышение роли рекреационной сферы как специализированного сектора экономики республики обосновывает необходимость совершенствования механизма управления процессами ее развития;

• принятие адекватных управленческих решений в условиях нестабильности экономической и экологической ситуации возможно на основе использования таких технологий управления как мониторинговые исследования социально-экономических и экологических процессов, прогнозирование, программирование, моделирование;

• распределение ограниченных ресурсов должно вестись на основе экологического мониторинга с учетом обоснования экономической эффективности организаций сферы рекреации, направленной на формирование стратегических целей развития инфраструктурного комплекса региона в целом;

• обеспечение научно-обоснованного управления процессом развития сферы рекреационных услуг на основе использования программного планирования необходимо для регулирования всей совокупности организационно-экономических вопросов развития рекреационного комплекса;

• программирование, как метод поддержания общего баланса, должно быть дополнено прогнозированием и моделированием, которые бы охватывали и включали количественные параметры емкости отдельных рекреационных субъектов и комплекса в целом с ориентацией на стандарты и нормы потребления природно-бальнеологических ресурсов и рекреационных услуг.

Следует отметить, что регулирование всей совокупности организационно-экономических вопросов развития рекреации требует реформирования ее организационных структур управления, а также разработки стратегических целевых программ, мероприятия которых должны быть ориентированы на повышение ее эффективности. Для их качественной разработки, предусматривающей объединение компетенций федеральных, региональных и муниципальных структур управления, необходимо мониторинговое, маркетинговое, социально-экономическое и другое информационное обеспечение. Такое обеспечение, а также координирование организационно-экономических функции управления сферой рекреации может вестись за счет создания Межотраслевого информационно-аналитического центра, позволяющего оказывать содействие в разработке плана стратегического развития и внедрении на региональном рынке прогрессивных технологий рекреационного сервиса.

Значительного внимания требуют вопросы формирования финансовых основ функционирования региона с рекреационной направленностью, которые следует, на наш взгляд, напрямую связать с проведением единой инвестиционной политики целенаправленной на мобилизацию существующих и привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов для реализации стратегических проектов, обеспечивающих устойчивое развитие санаторно-курортных и туристических структур. Для отработки организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материально-технической базы сферы рекреации, включенных в целевые федеральные программы, необходимо привлекать средства федерального бюджета. Однако в целях расширения финансовых возможностей необходимо предусмотреть мобилизацию средств различных фондов и общественных организаций, капитала частных инвесторов, а также другие поступления, полученные путем подписания договоров и протоколов о намерениях.

Нами отмечено, что перспективной формой реализации корпоративных методов управления рекреационными ресурсами региона могут стать, при всесторонней поддержке государства, корпорации межотраслевого профиля, которые могут взять на себя функции стратегического инвестора и конъюнктурообразующего института, аккумулирующего в своих руках и значительные природные ресурсы. Имея возможность маневренно и мобильно направлять финансовые средства в наиболее рациональные точки приложения, корпорация, тем самым, обеспечивает максимальный эффект за счет результата сопряженных инвестиций

Кроме того цели активизации хозяйственной деятельности и стимулирования инвестиций в регионе могут быть достигнуты путем создания разветвленной системы, имеющей строго целевое назначение, налоговых льгот и преимуществ. Для повышения инвестиционной и деловой активности в республике целесообразно привлечение отечественных и иностранных инвесторов. Это станет возможным при проведении целенаправленной политики, основанной на научно-правовом регулировании рекреационной отрасли, разработке стратегии развития означенной сферы по международным стандартам, определении гарантий в вопросах землепользования, инвестиционных и налоговых льгот, создании условий для принятия инвесторами решения об участии строительстве и модернизации объектов рекреации.