Структура национальной экономики и ее преобразование в современной России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Структура национальной экономики и ее преобразование в современной России"

Галкин Андрей Александрович

На правах рукописи

СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

I

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж - 2004

Работа выполнена в Воронежском экономико-правовом институте

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор

Мещеряков Дмитрий Алексеевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

Гаврилов Виктор Владимирович

доктор экономических наук, доцент

Гапонова Светлана Николаевна

Ведущая организация: Тамбовский государственный

университет имени Г.Р. Державина

Защита состоится 10 февраля 2005 года в 16-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.038.15 в Воронежском государственном университете по адресу: 394068, г. Воронеж, ул. Хользунова, 40, экономический факультет, ауд. 225.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Воронежского государственного университета.

Автореферат разослан «/$> декабря 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Золотарева Е.А.

2.6655'

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Успешное развитие национальной экономики России невозможно без ее эффективной структуры. Структура национальной экономики имеет огромное значение для сбалансированности национальной экономики и ее устойчивого роста. От состояния структуры экономики зависят степень удовлетворения потребностей населения и реализация его интересов. В административно-командной экономике огромную долю промышленного производства составляли средства производства и вооружения, что неизбежно увеличивало дефицит предметов потребления необходимых для жизнедеятельности людей. Приоритетное развитие материального производства по отношению к нематериальной сфере приводило к значительному отставанию сферы услуг в национальной экономике. Серьезные структурные проблемы были видны в промышленности, сельском хозяйстве и многих других отраслях национальной экономики.

Современная структура национальной экономики России, несмотря на рыночные преобразования, по-прежнему глубоко деформирована. На фоне спада в экономике России многие структурные проблемы, к сожалению, имеют тенденцию выхода на более высокий уровень сложности. Данные обстоятельства делают задачу преобразования структуры национальной экономики России приоритетной.

Структурные преобразования национальной экономики по масштабам осуществления имеют долгосрочный стратегический характер и требуют всестороннего изучения этой проблемы, переосмысления целого ряда положений теории структуры национальной экономики, анализа новых явлений, особенностей и противоречий в ее развитии, обобщения и выработки направлений совершенствования структуры национальной экономики. Только на этой основе возможны поступательное движение к социально ориентированной рыночной экономике и переход от спонтанной жизнедеятельности рынка к целенаправленному регулированию, осуществляемому в интересах всего общества и каж-

РОС. НАЦИОНАЛЬНА* БИБЛИОТЕКА

дого его члена. Все вышесказанное, на наш взгляд, определяет актуальность настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблемы структуры национальной экономики всегда привлекали к себе внимание экономистов различных школ и направлений экономической науки. Исследование теоретических и методологические основ структуры национальной экономики проводилось в научных трудах П. Буагильберга, Ф. Кенэ, Дж. Кейнса, К. Маркса, В. Ойкена, В. Петти, Д. Рикардо, А. Смита, Й. Шумпетера и других ученых.

Применительно к современным условиям рыночной экономики теория структуры национальной экономики нашла отражение в работах Дж. Гелбрей-та, Дж. Кларка, С. Кузнеца, А. Пигу, М. Портера, У. Ростоу, П. Самуэльсона, Р. Солоу, М. Фридмена, Ф. Хайека, Дж. Ходжсона и других зарубежных экономистов.

В отечественной литературе отдельные аспекты изучения структуры национальной экономики получили развитие в трудах Л.И. Абалкина, B.JI. Алтухова, A.B. Бузгалина, A.A. Вихляева, Е.Т. Гайдара, В.В. Гаврилова, А.П. Градо-ва, С.Ю. Глазьева, Д.Н. Кузина, И.Т. Корогодина, А.И. Ноткина, В.П. Орешина, Ю.И. Трещевского, А.Н. Фоломьева, Ю.В. Яковца, Е.Г. Ясина, В.М. Юрьева и других.

Исследования этих ученых в настоящее время во многом определяют теоретико-методологические и практические основы развития структуры национальной экономики. Вместе с тем, тенденции развития всей жизнедеятельности мирового сообщества вносят значительные изменения в теоретические и практические основы структуры национальной экономики. Кроме того, в разных странах структурные изменения имеют свои особенности. В России такие особенности предопределены становлением рыночных отношений и необходимостью в связи с этим перехода к другой структуре национальной экономики, направленной на удовлетворение общественных потребностей и интересов

людей. ------- - — -

i **.t U»*kiM j ) nt> W Ж '

Несмотря на выявленный интерес к данной проблеме, не решены многие принципиальные вопросы концептуального характера, связанные, в первую очередь, с раскрытием сущности экономических отношений, лежащих в основе структуры национальной экономики, выявлением их особенностей в отечественной экономике, что обусловило выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задача исследования. Целью диссертационной работы является раскрытие сущности структуры национальной экономики, выявление направлений ее преобразования и государственного регулирования в современной России.

Данная цель потребовала решения следующих взаимосвязанных задач:

- обобщить основные теоретико-методологические подходы к исследованию структуры национальной экономики и ее регулированию;

- раскрыть сущность и экономическое содержание структуры национальной экономики;

- дать характеристику видов структуры национальной экономики и выявить их особенности;

- проанализировать структуру административно-командной экономики как исходную базу современной структуры экономики России;

- изучить состояние, особенности структуры национальной экономики в транзитарных условиях и выявить противоречия ее развитая;

- обосновать основные направления совершенствования структуры современной национальной экономики России;

- исследовать функции и методы государственного регулирования структурных преобразований транзитарной экономики.

Область исследования: 1.1. Политическая экономия; закономерности эволюции социально-экономических систем.

Предмет исследования. Предметом исследования выступают экономические отношения, которые складываются по поводу структуры национальной

экономики и специфических форм ее проявления в условиях завершения рыночной трансформации российской экономики.

Объектом исследования выступает структура транзитарной экономики.

Методологическая основа исследования. Методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов, внесших существенный вклад в разработку научных основ структуры национальной экономики.

При выполнении диссертационной работы использовались методы научной абстракции, восхождения от простого к сложному, анализа общественной практики, исторический, логический, диалектического и системного подходов к познанию изучаемых объекта и предмета исследования, единства общего, особенного и единичного, количественного и качественного анализа, а также статистические, графические и другие методы обработки и обобщения информации.

Эмпирическая база исследования. В ходе выполнения диссертационной работы использовались официальные статистические данные Госкомстата Российской Федерации, результаты исследования российских и зарубежных ученых, опубликованные в монографиях и периодической печати, прогнозы и исследования научных институтов - Бюро экономического анализа, Института экономики переходного периода, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, опубликованные в соответствующих отчетах и справочниках. Учтены законодательные и нормативные акты, регулирующие структуру национальной экономики России, материалы научных и научно-практических международных, всероссийских и региональных конференций. Это позволило обеспечить доказательность концептуальных положений диссертации, репрезентативность данных и обосновать основные выводы, содержащиеся в работе.

Концепция диссертационного исследования. Обязательной характеристикой любой национальной экономики является ее структура. Структура национальной экономики выражает совокупность отношений по поводу внутреннего строения, расположения, порядка и взаимосвязи отдельных элементов национальной экономики, удельного веса и пропорций организационно-экономических и социально-экономических отношений в общем объеме национальной экономики. Все, что происходит в национальной экономике в значительной степени связано с формами проявления существующей ее структуры, которая обеспечивает удовлетворение потребностей и реализацию интересов общества и каждого его члена. На разных этапах развития национальной экономики ее структуре присущи специфические черты, виды, противоречия, обусловленные социально-экономическими и организационно-экономическими отношениями. Авторская концепция базируется на изучении структуры национальной экономики, выявлении ее особенностей, противоречий, тенденций развития в транзитарной экономике России, обосновании направлений ее совершенствования и государственного регулирования.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в следующем:

- предложен методологический подход исследования транзитарной экономики, основанный на принципе «примесей», предполагающем наличие разнообразных экономических структур того или иного типа в экономике, имеющей смешанный характер, когда одна экономическая система находится в стадии формирования, а другая - в стадии разложения. Установлено, что их многообразие при необходимом качестве регулирования государством гарантирует надежное функционирование экономической системы в целом;

- выявлены особенности структуры административно-командной экономики как объективной основы современной структуры экономики России такие, как односторонность структуры национальной экономики, направленная на развитие военно-промышленного комплекса и добывающих отраслей, ее не-

соответствие потребностям социально-экономического развития общества и обеспечению достойного уровня жизни населения в том объеме, как это имело место в странах с развитой рыночной экономикой;

- раскрыта противоречивость в формировании структуры национальной экономики, проявляющаяся в сложившихся пропорциях в структуре по формам собственности и организационно-экономическим видам хозяйств, общеэкономической, структуре основных фондов, межотраслевой и внутриотраслевой структуре, территориальной, отражающих транзитарное состояние экономики России, с присущей ей уровнем зрелости и развитием экономических отношений;

- обоснованы основные направления совершенствования структуры современной национальной экономики России в рамках правового, экономического и организационного обеспечения такие, как преобразование реального сектора национальной экономики, к которому должны быть отнесены отрасли материального производства, сокращение липших промежуточных структурных звеньев между производителем и потребителем продукции, работ, услуг, развитие перерабатывающих отраслей, прежде всего производства минеральных ресурсов и сельскохозяйственной продукции, структурная перестройка промышленности, где одной из определяющих позиций является рост и повышение производственно-технического уровня машиностроения;

- предложены и обоснованы экономические (при проведении экономической политики по развитию структуры национальной экономики), правовые (при принятии правовых актов в том же направлении) и организационные (при реализации соответствующих решений и юридических норм) меры, направленные на совершенствование структуры современной экономики России и способствующие согласованию интересов государства, регионов, предприятий и граждан. Наиболее значимыми мерами являются такие, как расширение рыночных отношений, демонополизация отраслевой структуры, развитие различных форм предпринимательства;

- раскрыты функции государственного регулирования структурных преобразований транзитарной экономики, которые, с одной стороны, являются разрушительными, направленными на уничтожение административно-командной системы, с другой стороны, созидательными, связанными с формированием рыночных отношений в структуре социально-ориентированной и регулируемой экономики. Важнейшие функции государственного регулирования следующие: создание и обеспечение правовой базы и общественной атмосферы; ма!фоэкономическая стабилизация; перераспределение доходов; устранение экстернальных эффектов экономической деятельности; распределение ин-терналий и создание условий для развития конкуренции и ее защита.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в раскрытии сущности структуры национальной экономики и рассмотрении ее специфического содержания, что позволило развить представления о современной структуре экономики России, направлениях ее совершенствования и государственного регулирования

Основные теоретические положения и практические результаты, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в деятельности государственных органов власти федерального и регионального уровней при разработке политики в области структурных изменений экономики.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «История экономических учений», «Мировая экономика и международные отношения», «Национальная экономика», «Региональная экономика», а также при подготовке спецкурсов по актуальным проблемам национальной экономики и ее структуры.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, межрегиональных, межвузовских научных и научно-практических конференциях в г. Воронеже (1999-2004 гг.), ежегодных отчетных научных конференциях аспирантов и соискателей Воронежского государственного ар-

хитектурно-строительного университета (1997-2000 гг.), ежегодных научных конференциях и методологических семинарах кафедры экономической теории и мировой экономики Воронежского экономико-правового института (20002004 гг.).

По теме научного исследования опубликовано 17 печатных работ общим объемом 2,4 п.л., в том числе доля автора составляет 2,3 п.л.

СТРУКТУРА И ЛОГИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Диссертационная работа общим объемом 180 страниц состоит из введения, двух глав, содержащих 6 параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего 207 источников, содержит 16 таблиц и 10 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень ее разработанности, определены цель и задачи, предмет и объект исследования, сформулированы концепция, научная новизна, а также теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования структуры национальной экономики» изучены теоретические концепции структуры национальной экономики, раскрыта сущность и содержание структуры национальной экономики, обоснованы и систематизированы ее виды.

Во второй главе «Преобразование структуры национальной экономики современной России» исследована структура административно-командной экономики как объективной основы современной структуры экономики России, дана характеристика состояния и раскрыты противоречия структуры тран-зитарной экономики, определены основные направления ее преобразования, обоснована необходимость государственного регулирования структурных преобразований транзитарной экономики.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, полученные в ходе исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Сущность структуры национальной экономики.

Экономика любой страны представляет собой взаимосвязанную совокупность экономик предприятий и корпораций, отраслей и сфер национальной экономики, межотраслевых объединений и регионов. Все эти элементы находятся в иерархическом взаимодействии и исполняют роль подсистем в системе более высокого порядка - национальной экономике.

Системообразующим и системосохраняющим фактором в системе национальной экономики выступает ее структура, которая определяется как способ связи элементов между собой или как относительно устойчивый способ организации элементов системы. Именно связь и взаимодействие элементов объединяют их в целостную систему, а сама структура является хранителем целостности системы национальной экономики: пока сохраняется структура, сохраняется и система в целом.

Анализ теоретико-методологических подходов к исследованию структуры национальной экономики в рамках меркантилистской, физиократической, классической, неоклассической, марксистской, кейнсианской и институциональных теорий позволил установить, что структура национальной экономики и ее развитие находятся под воздействием, во-первых, механизма рыночного саморегулирования, во-вторых, инструментов государственного регулирования, в-третьих, совокупности социальных институтов, выражающих интересы тех или иных слоев общества.

В экономической литературе существует множество определений структуры национальной экономики. Проведенный анализ разносторонних представлений о сущности и содержании структуры национальной экономики показал, что структура национальной экономики - это сложная исторически определенная категория, характеризующая многогранный процесс формирования

системы организационно-экономических и социально-экономических отношений в жизнедеятельности общества.

По мнению автора, структура национальной экономики как экономическая категория выражает отношения по поводу внутреннего строения, расположения, порядка и взаимосвязи отдельных элементов национальной экономики, удельного веса и пропорций организационно-экономических и социально-экономических отношений в общем объеме национальной экономики. Такое определение позволяет не ограничивать сферу исследования структуры национальной экономики конкретными аспектами экономической системы, а дает возможность глубже понять связи и зависимости между структурой национальной экономики и экономической системой. Более того, это отвечает принципу «примесей», который предполагает наличие разнообразных экономических структур того или иного типа в экономике имеющей смешанный характер, когда одна экономическая система находится в стадии формирования, а другая - в стадии разложения.

Разнообразие экономических структур при необходимом качестве регулирования государством гарантирует надежное функционирование национальной экономики,

2. Виды структуры национальной экономики.

Установлено, что наиболее наглядно структурные элементы национальной экономики можно систематизировать по видам ее структуры. Основываясь на проведенном исследовании имеющихся классификаций видов структуры национальной экономики в отечественной и зарубежной экономической литературе, нами осуществлена систематизация видов структуры национальной экономики в целях определения их роли в развитии экономики и для обоснования направлений структурных преобразований экономики. Выделены и проанализированы виды структуры трансформируемой национальной экономики России: структура национальной экономики по формам собственности и организационно-экономическим видам хозяйства, общеэкономическая, межотрас-

левая, внутриотраслевая, структура основных фондов, территориальная (региональная) (см. рис 1).

Структура национальной экономики по формам собственности и организационно-экономическим видам хозяйств находит свое выражение в соотношении государственной, смешанной и частной собственности, в соответствующих им способах распределения и обмена, а также в структуре национальной по организационно-экономическим видам хозяйств и степени охвата государственным регулированием различных укладов и воспроизводственных секторов.

Общеэкономическая структура национальной экономики показывает удельные веса и пропорции макроэкономических элементов в экономике. Здесь необходимо выделить стоимостную структуру валового национального продукта, структуру использования национального дохода (соотношение между потреблением и накоплением), доли между I и II подразделениями в общественном производстве

Межотраслевая структура национальной экономики отражает пропорции между базовыми отраслями или их группами, определяющими экономический и технологический уровень, и ориентацию национальной экономики' социальную (приоритет отраслей потребительского комплекса), милитаристскую (приоритет военно-промыпшенного комплекса) или сырьевую (приоритет топливно-сырьевых отраслей).

Внутриотраслевая структура национальной экономики позволяет выделить более сходные с точки зрения конкретных особенностей виды экономической деятельности Так, например, в отрасли топливной промышленности выделяется нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, газовая, угольная промышленность

Структура основных фондов проявляется через соотношение производственных и непроизводственных фондов по отраслям национальной экономики

Рис. 1. Виды структуры национальной экономики.

Территориальная (региональная) структура национальной экономики определяется политикой в области размещения производительных сил и характеризует распределение трудовых ресурсов, научно-технического и производственного потенциала, структуру межрегиональных связей, степень самообеспеченности и комплектности развития регионов.

3. Структура административно-командной экономики как исходная база современной национальной экономики России.

В результате проведенного исследования структуры административно-командной экономики России, основанного на предложенной нами систематизации видов структуры национальной экономики, было установлено, что структура национальной экономики России, сложившаяся при функционировании этой системы, может быть рассмотрена с двух точек зрения. С одной стороны, за 1917-1989 гг. система централизованного планирования смогла обеспечить высокие темпы роста экономики. Это позволило создать разветвленную межотраслевую и внутриотраслевую структуру национальной экономики, которая гарантировала безопасность государства. С другой стороны, за этот успех была заплачена высокая цена с точки зрения уровня жизни людей, а также правовой и политической свободы граждан.

Анализ сложившейся структуры национальной экономики в рамках административно-командной системы показал, что эта структура была глубоко деформированной, ориентированной на военно-промышленный комплекс и не отвечала потребностям населения, не обеспечивала высокого качества производимой продукции. Доля социальной сферы и сферы услуг была несравненно ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии глубоких противоречий в структуре национальной экономики России.

В ходе исследования было доказано, что административно-командная система не смогла создать оптимальную структуру национальной экономики, отвечающую требованиям социально-экономического развития общества и

обеспечения потребностей населения в том объеме, как это происходило в странах с развитой рыночной экономикой. Поэтому и появилась объективная необходимость реформирования существующей структуры национальной экономики.

Состояние современной структуры национальной экономики России есть результат, во-первых, структуры национальной экономики России сложившейся еще при административно-командной системе, во-вторых, проводимых в последнее время реформ, связанных с переходом национальной экономики к рыночным отношениям.

4. Особенности структуры транэитярной национальной экономики России.

Анализ обширного фактического материала позволил выделить особенности структуры транзитарной национальной экономики России.

Во-первых, в настоящее время в структуре национальной экономики по формам собственности большую долю занимает сектор частной и смешанной форм собственности. Еще значительная часть собственности является государственной. Но, к сожалению, на предприятиях данного сектора национальной экономики государство не всегда контролирует соблюдение общегосударственных интересов. Первоочередной задачей управления государственной собственностью является повышение эффективности ее управления.

Во-вторых, нечеткая, неясная и не достаточно целенаправленная эконо- ^ мическая политика государства в области совершенствования структуры национальной экономики по формам собственности до настоящего времени не • привела к стабильному экономическому развитию нашей страны. В национальной экономике по-прежнему значительная часть приходится на теневую экономику и пока нет явных тенденций ее сокращения.

В-третьих, в настоящее время состояние структуры национальной экономики России характеризуется частичной макроэкономической стабилизацией.

Сформирован механизм свободного ценообразования на большинстве рынков товаров и услуг, поддерживаются относительно стабильные цены и невысокий уровень инфляции.

В-четвертых, в структуре основных фондов национальной экономики увеличилась доля непроизводственных основных фондов.

В-пятых, ошибочное представление о характере постготалитарного монополизма привело к непродуманной промышленной политике. Предпринимаемые в промышленной сфере меры носили и носят скорее спорадический, чем системный характер. Опыт преобразования российской экономики свидетельствует также о том, что реформы, не подкрепленные активной структурной политикой, способны привести к утрате Россией на мировой арене еще имеющихся технологических позиций.

5. Направления совершенствования структуры транзитарной экономики России.

Совершенствование структуры транзитарной экономики - одна из центральных экономических задач, имеющая общегосударственное значение в условиях развития рыночных отношений в России.

Основными направлениями совершенствования структуры национальной экономики России, по нашему мнению, должны стать следующие:

- преобразование системы отношений собственности посредством их регулирования со стороны государственных органов власти любого уровня, начиная с федерального. Практическими средствами совершенствования всех отношений собственности могут стать их внешние формы. Наибольшее значение при этом должны иметь политические формы (при проведении политики по развитию собственности), юридические (при принятии правовых актов в том же направлении), организационные (при реализации соответствующих решений и юридических норм);

- преодоление негативных тенденций, связанных с теневой экономикой, на основе целостной и обоснованной системы правовых, экономических, орга-

низационных мер в ходе переустройства национальной экономики Развитие рыночных отношений, демонополизация отраслевой структуры, укрепление разнообразных форм предпринимательства - наиболее значимые условия ослабления теневых процессов в экономике;

- обеспечение равных условий конкуренции хозяйствующим субъектам и усиление государственного контроля по созданию состояния, при котором антимонопольные законы и органы, реально действовали бы в хозяйственной практике;

- восстановление макроэкономической стабилизации и вывод национальной экономики на устойчивые темпы экономического роста за счет развития реального сектора экономики;

- поддержание сложившихся пропорции между производственными и непроизводственными основными фондами и равномерное наращивание объемов основных фондов в отраслях, производящих товары и оказывающих услуги для населения, что будет способствовать удовлетворению разнообразных потребностей людей и росту их благосостояния;

- приостановление процесса деиндустриализации промышленности и переориентация ее структуры на ресурсосберегающие технологии.

Совершенствование структуры национальной экономики, в конечном счете, будет способствовать обеспечению эффективного производства, стабильному экономическому росту страны и увеличению благосостояния людей

6. Функции государственного регулирования в структурных преобразованиях национальной экономики.

Исследование роли государственного регулирования в совершенствовании структуры национальной экономики России в условиях перехода к рыночным отношениям позволило установить, что приоритет в развитии транзитарной экономики России отдавался рыночной стихии. Выполняемые государством экономические функции не обеспечили эффективного социально-экономического развития и оптимального преобразования структуры нацио-

нальной экономики.

Бьшо доказано, что переход к рынку и его развитие должны осуществляться на основе глубокой, обоснованной, социально-экономической политики государства

Выявлены особенности функций государства в транзитарной экономике России. С одной стороны, экономические функции государства в этот период являются разрушительными, направленными на уничтожение административно-командной системы, с другой стороны, созидательными, связанными с созданием рыночной структуры национальной экономики.

Роль государства в структурных преобразованиях национальной экономики в условиях перехода к рыночным отношениям и их развития в России наиболее полно проявляется через следующие важнейшие государственные функции-создание и обеспечение правовой базы и общественной атмосферы; макроэкономическая стабилизация; перераспределение доходов; устранение экстер-нальных эффектов экономической деятельности; распределение интерналий и создание условий для развития конкуренции и ее защита.

По нашему мнению, при регулировании структурных преобразований национальной экономики государство должно использовать как методы прямого, так и методы косвенного регулирования.

В системе методов прямого регулирования выделяются такие методы, как управление государственной собственностью в производственном секторе экономики, планирование и исполнение государственного бюджета, инвестиционная и антимонопольная деятельность В системе методов косвенного регулирования структуры национальной экономики наиболее значимыми являются налоговые и денежно-кредитные.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

1. Галкин A.A. Структура народного хозяйства и ее виды в Российской Федерации / A.A. Галкин II Становление рыночных отношений в Российской Федерации: материалы научной конференции секции гуманитарных наук. -Воронеж: ВГАСА, 1997. - Ч. I. - С. 42-43 (0,1 п.л.).

2. Галкин A.A. Инвестиционное обеспечение структурной перестройки / A.A. Галкин // Социально-экономические вопросы функционирования рынка в Российской Федерации: материалы научной конференции секции гуманитарных наук. - Воронеж: ВГАСА, 1997. - Ч. П. - С. 76-77 (0,1 пл.).

3. Галкин A.A. Структурные преобразования при переходе к рыночным отношениям / A.A. Галкин // Проблема реформирования экономики Российской Федерации в переходный период: материалы научной конференции секции гуманитарных наук. - Воронеж: ВГАСА, 1998. - С. 58-59 (0,1 пл.).

4. Галкин A.A. О повышении эффективности промышленной политики / A.A. Галкин // Проблема реформирования экономики Российской Федерации в переходный период: материалы научной конференции секции гуманитарных наук. - Воронеж: ВГАСА, 1998. - С. 93-94 (0,1 пл.).

5. Галкин A.A. Состояние структуры народного хозяйства Российской Федерации / A.A. Галкин // Проблемы реформирования экономики Российской Федерации в переходный период: материалы научной конференции секции гуманитарных наук. - Воронеж: ВГАСА, 1998. - С. 95-96 (0,1 пл.).

6. Галкин A.A. Диверсификация производства продукции и услуг как элемент структурной перестройки экономики Российской Федерации / A.A. Галкин // Проблема реформирования экономики Российской Федерации в переходный период: материалы научной конференции секции гуманитарных наук. - Воронеж: ВГАСА, 1999. - Ч. П. - С. 24-26 (0,2 пл.).

7. Галкин A.A. Совершенствование структуры народного хозяйства Рос-

сийской Федерации / A.A. Галкин // Проблема реформирования экономики Российской Федерации в переходный период: материалы научной конференции секции гуманитарных наук. - Воронеж: ВГАСА, 1999. - Ч. П. - С. 39-40 (0,1 пл.).

8. Галкин A.A. Основные направления и условия совершенствования структуры народного хозяйства / A.A. Галкин // Экономические и социальные проблемы в переходной экономике: сборник статей всероссийской научно-практической конференции. - Воронеж: ВГУ, 1999. - С. 134-136 (0,2 пл.).

9. Галкин A.A. Система показателей структуры народного хозяйства / A.A. Галкин // Актуальные проблемы переходной экономики РФ: сборник научных трудов. - Воронеж: ВГАСА, 2000. - С. 47-50 (0,25 пл.).

10. Галкин A.A. Развитие реального сектора экономики / A.A. Галкин // материалы юбилейной конференции, посвященной семидесятилетию ВГАСА. - Воронеж: ВГАСА, 2000. - С. 27-31 (0,3 пл.).

11. Галкин A.A. Подходы к определению реального сектора экономики РФ / A.A. Галкин // Ежегодная научная сессия - 2001: сборник научных трудов / Отв. редактор О.Я. Кравец. - Воронеж: ВЭПИ, 2001. - С. 5 (0,05 пл.).

12. Галкин A.A. Диалектический подход к структуре современной рыночной экономики / A.A. Галкин // Экономические отношения в трансформируемой России: эволюция, проблемы преобразования: сборник статей межрегиональной научной конференции. - Воронеж: ВГУ, 2002. - Вып. 1. - С. 78-79 (0,1 пл.).

13. Галкин A.A. О необходимости государственной поддержки развития региональной экономики / A.A. Галкин // Региональная экономика: современное состояние и перспективы развития: материалы международной научно-практической конференции / Под ред. Д.А. Мещерякова. - Воронеж: ВЭПИ, 2002.-С. 28-29 (0,1 пл.).

14. Галкин A.A. Проблемы трансакционных издержек бизнеса и возможности оптимизации институциональной структуры экономики региона / A.A.

Галкин // Экономическая система региона: особенности конкурентных отношений' материалы межрегиональной научно-практической конференции / Под ред. Д А. Мещерякова. - Воронеж' МОУ ВЭПИ, 2003 - С. 208-209 (0,1 п.л.).

15. Галкин A.A. Тенденции развития отраслевой структуры валового продукта в федеральных округах Российской Федерации / А.А Галкин // Актуальные проблемы развития социально-экономических систем региона- материалы межвузовской научно-практической конференции / Под ред Д А Мещерякова, Ю.Н. Иванько. - Воронеж: ВЭПИ, 2003. - С. 11-12 (ОД п л.).

16. Галкин A.A. Можно ли считать свободу собственности приоритетным показателем формирования гражданского общества в Российской Федерации / А А. Галкин, А.И. Кустов И Современные проблемы экономической теории, сборник статей всероссийской научно-практической конференции - Воронеж. ВГУ, 2003. - Вып. 2 (Ч. П) - С. 33-35 (0,2 /ОД п.л.).

17. Галкин А.А Экономический рост как необходимое условие совершенствования структуры национальной экономики / А А Галкин // Актуальные проблемы политической экономии' сборник статей всероссийской научно-практической конференции - Воронеж: ВГУ, 2004. - Ч. П - С. 185-187 (0,2 п.л.).

Заказ Xs 870 от 28.12 2004 г Тир 100 экз Лаборатория оперативной полиграфии ВГУ

РЫБ Русский фонд

2005-4 26655

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Галкин, Андрей Александрович

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования структуры национальной экономики.

1.1. Генезис теоретических концепций структуры национальной экономики.

1.2. Экономическое содержание и сущность структуры национальной экономики.

1.3. Виды структуры национальной экономики.

Глава 2. Преобразование структуры национальной экономики современной России.

2.1. Объективные основы преобразования структуры национальной экономики России.

2.2. Основные направления преобразования структуры транзитарной экономики России.

2.3. Государственное регулирование структурных преобразований транзитарной экономики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Структура национальной экономики и ее преобразование в современной России"

Актуальность темы исследования. Успешное развитие национальной экономики России невозможно без ее эффективной структуры. Структура национальной экономики имеет огромное значение для сбалансированности национальной экономики, её эффективного и устойчивого роста. От состояния структуры национальной экономики зависят степень удовлетворения потребностей населения и реализация его интересов. В административно-командной экономике огромную долю промышленного производства составляли средства производства и вооружения, что неизбежно приводило к дефициту предметов потребления необходимых для удовлетворения потребностей людей. Приоритетное развитие материального производства по отношению к нематериальной сфере приводило к значительному отставанию сферы услуг в национальной экономике. Серьезные структурные проблемы были видны в промышленности, сельском хозяйстве и многих других отраслях национальной экономики.

Современная структура национальной экономики России, несмотря на рыночные преобразования, по-прежнему глубоко деформирована. На фоне спада в экономике России многие структурные проблемы, к сожалению, имеют тенденцию выхода на более высокий уровень сложности. Данные обстоятельства делают задачу преобразования структуры национальной экономики России приоритетной.

Преобразование структуры национальной экономики по масштабам осуществления имеет долгосрочный стратегический характер и требует всестороннего изучения данной проблемы, переосмысления целого ряда положений теории структуры национальной экономики, анализа новых явлений, особенностей и противоречий в ее развитии, обобщения и выработки направлений совершенствования структуры национальной экономики. Только на этой основе возможны поступательное движение к социально ориентированной ы рыночной экономике и переход от спонтанной жизнедеятельности рынка к целенаправленному регулированию, осуществляемому в интересах всего общества и каждого его члена. Все вышесказанное, на наш взгляд, определяет актуальность настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблемы структуры национальной экономики всегда привлекали к себе внимание экономистов различных школ и направлений экономической науки. Исследование теоретических и методологические основ структуры национальной экономики проводилось в ^ научных трудах П. Буагильберга, Ф. Кенэ, Дж. Кейнса, К. Маркса, В. Ойкена,

В. Петти, Д. Рикардо, А. Смита, И. Шумпетера и других учёных.

Применительно к современным условиям рыночной экономики теория структуры национальной экономики получила своё развитие в работах Дж. Гелбрейта, Дж. Кларка, С. Кузнеца, А. Пигу, М. Портера, У. Ростоу, П. Саму-эльсона, Р. Солоу, М. Фридмена, Ф. Хайека, Дж. Ходжсона и других зарубежных экономистов.

В отечественной литературе отдельные аспекты изучения структуры национальной экономики получили отражение в трудах Л.И. Абалкина, B.JI. Алтухова, А.В. Бузгалина, А.А. Вихляева, Е.Т. Гайдара, В.В. Гаврилова, А.П. Градова, С.Ю. Глазьева, Д.Н. Кузина, И.Т. Корогодина, А.И. Ноткина, В.П. ^ Орешина, Ю.И. Трещевского, А.Н. Фоломьева, Ю.В. Яковца, Е.Г. Ясина, В.М.

Юрьева и других.

Исследования этих ученых в настоящее время во многом определяют теоретико-методологические и практические основы развития структуры национальной экономики. Вместе с тем, тенденции развития всей жизнедеятельности мирового сообщества вносят значительные изменения в теоретические и практические основы структуры национальной экономики. Кроме того, в разных странах структурные изменения имеют свои особенности. В России такие особенности предопределены становлением рыночных отношений и необходимостью в связи с этим перехода к другой структуре национальной экономики, направленной на удовлетворение общественных потребностей и интересов людей.

Несмотря на выявленный интерес к данной проблеме, не решены многие принципиальные вопросы концептуального характера, связанные, в первую очередь, с раскрытием сущности экономических отношений, лежащих в основе структуры национальной экономики, выявлением их особенностей в отечественной экономике, что обусловило выбор темы, цель и задачи диссертаци-^ онного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является раскрытие сущности структуры национальной экономики, выявление направлений ее преобразования и государственного регулирования в современной России.

Данная цель потребовала решения следующих взаимосвязанных задач:

- обобщить основные теоретико-методологические подходы к исследованию структуры национальной экономики и ее регулированию;

- раскрыть сущность и экономическое содержание структуры национальной экономики;

- дать характеристику видов структуры национальной экономики и вы-^ явить их особенности;

- проанализировать структуру административно-командной экономики как исходную базу современной структуры экономики России;

- изучить состояние, особенности структуры национальной экономики в транзитарных условиях и выявить противоречия ее развития;

- обосновать основные направления совершенствования структуры современной национальной экономики России;

- исследовать функции и методы государственного регулирования структурных преобразований транзитарной экономики.

Область исследования: 1.1. Политическая экономия; закономерности эволюции социально-экономических систем.

Предмет исследования. Предметом исследования выступают экономические отношения, которые складываются по поводу структуры национальной экономики, и специфических форм ее проявления в условиях завершения рыночной трансформации российской экономики.

Объектом исследования выступает структура транзитарной экономики.

Методологическая основа исследования. Методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов, внесших существенный вклад в разработку научных основ структуры национальной экономики.

При выполнении диссертационной работы использовались методы научной абстракции; восхождения от простого к сложному; анализа общественной практики; исторического, логического, диалектического и системного подходов к познанию изучаемых объекта и предмета исследования; единства общего, особенного и единичного; количественного и качественного анализа; а также статистические, графические и другие методы обработки и обобщения информации.

Эмпирическая база исследования. В ходе выполнения диссертационной работы использовались официальные статистические данные Госкомстата Российской Федерации, результаты исследования российских и зарубежных ученых, опубликованные в монографиях и периодической печати, прогнозы и исследования научных институтов - Бюро экономического анализа, Института экономики переходного периода, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, опубликованные в соответствующих отчетах и справочниках. Учтены законодательные и нормативные акты, регулирующие структуру национальной экономики России, материалы научных и научно-практических международных, всероссийских и региональных конференций. Это позволило обеспечить доказательность концептуальных положений диссертации, репрезентативность данных и обосновать основные выводы, содержащиеся в работе.

Концепция диссертационного исследования. Обязательной характеристикой любой национальной экономики является ее структура. Структура национальной экономики выражает совокупность отношений по поводу внутреннего строения, расположения, порядка и взаимосвязи отдельных элементов национальной экономики, удельного веса и пропорций организационно-экономических и социально-экономических отношений в общем объеме национальной экономики. Все, что происходит в национальной экономике в значительной степени связано с формами проявления существующей ее структуры, которая обеспечивает удовлетворение потребностей и реализацию интересов общества и каждого его члена. На разных этапах развития национальной экономики ее структуре присущи специфические черты, виды, противоречия, обусловленные социально-экономическими и организационно-экономическими отношениями. Авторская концепция базируется на изучении структуры национальной экономики, выявлении ее особенностей, противоречий, тенденций развития в транзитарной экономике России, обосновании направлений ее совершенствования и государственного регулирования.

Научная новизна результатов диссертационной работы состоит в следующем:

- предложен методологический подход исследования транзитарной экономики основанный на принципе «примесей», предполагающем наличие разнообразных экономических структур того или иного типа в экономике имеющей смешанный характер, когда одна экономическая система находится в стадии формирования, а другая - в стадии разложения. Установлено, что их многообразие при необходимом качестве регулирования государством гарантирует надежное функционирование экономической системы в целом;

- выявлены особенности структуры административно-командной экономики как объективной основы современной структуры экономики России такие как односторонность структура национальной экономики, направленная на развитие военно-промышленного комплекса и добывающих отраслей, ее несоответствие потребностям социально-экономического развития общества и обеспечению достойного уровня жизни населения в том объёме, как это имело место в странах с развитой рыночной экономикой;

- раскрыта противоречивость в формировании структуры национальной экономики, проявляющаяся в сложившихся пропорциях в структуре по формам собственности и организационно-экономическим видам хозяйств, общеэкономической, структуре основных фондов, межотраслевой и внутриотраслевой структуре, отражающих транзитарное состояние экономики России, с присущей ей уровню зрелости и развитию экономических отношений;

- обоснованы основные направления совершенствования структуры современной национальной экономики России в рамках правового, экономического и организационного обеспечения, такие как развитие реального сектора национальной экономики к которому должны быть отнесены отрасли материального производства, сокращение лишних промежуточных структурных звеньев между производителем и потребителем продукции, работ, услуг, развитие перерабатывающих отраслей, прежде всего минеральных ресурсов и сельскохозяйственной продукции, развитие и структурная перестройка промышленности, где одной из определяющих позиций является рост и повышение производственно-технического уровня машиностроения;

- предложены и обоснованы экономические (при проведении экономической политики по развитию структуры национальной экономики), правовые (при принятии правовых актов в том же направлении) и организационные

М (при реализации соответствующих решений и юридических норм) меры, направленные на совершенствование структуры современной экономики России и способствующие согласованию интересов государства, регионов, предприятий и граждан. Наиболее значимыми мерами являются такие как развитие рыночных отношений, демонополизация отраслевой структуры, развитие различных форм предпринимательства;

- раскрыты функции государственного регулирования структурных преобразований транзитарной экономики, которые, с одной стороны, являются ^ разрушительными, направленными на уничтожение административнокомандной системы, с другой стороны, созидательными, связанными с формированием рыночных отношений в структуре социально-ориентированной и регулируемой экономике. Важнейшие функции государственного регулирования следующие: создание и обеспечение правовой базы и общественной атмосферы; макроэкономическая стабилизация; перераспределение доходов; устранение экстернальных эффектов экономической деятельности; устранение интерналий и создание условий для развития конкуренции и ее защита.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в раскрытии сущности структуры национальной экономики и рассмотрении ее специфического содержания, что позволило развить представления о современной структуре экономики России, направлениях ее совершенствования и государственного регулирования

Основные теоретические положения и практические результаты, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в деятельности государственных органов власти федерального и регионального уровней при разработке политики в области структурных изменений экономики.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курсов: «Экономическая теория», «Макроэкономика», «История экономических учений», «Мировая экономика и международные отношения», «Национальная экономика», «Региональная экономика», а также при подготовке спецкурсов по актуальным проблемам национальной экономики и ее структуры.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, межрегиональных, межвузовских научных и научно-практических конференциях в г. Воронеже (1999-2004 гг.), ежегодных отчетных научных конференциях аспирантов и соискателей Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (1997-2000 гг.), ежегодных научных конференциях и методологических семинарах кафедры экономической теории и мировой экономики Воронежского экономико-правового института (20002004 гг.).

По теме научного исследования опубликовано 17 печатных работ общим объёмом 2,4 п.л., из них доля автора составляет 2,3 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Галкин, Андрей Александрович

Заключение

Выполненное исследование сущности и экономического содержания структуры национальной экономики и ее особенностей в современной России позволило сделать следующие теоретические выводы и предложить ряд практических рекомендаций.

Экономика любой страны представляет собой взаимосвязанную совокупность экономик предприятий и корпораций, отраслей и сфер национальной экономики, межотраслевых объединений и регионов. Все эти элементы находятся в иерархическом взаимодействии и выполняют роль подсистем в системе более высокого порядка - национальной экономике. Обязательной характеристикой любой национальной экономики является ее структура.

Все, что происходит в национальной экономике в значительной степени связано с формами проявления существующей ее структурой, которая направлена на удовлетворение потребностей и реализацию интересов населения или отдельных социальных слоев и групп людей.

Структура национальной экономики - это сложная исторически определенная категория, характеризующая многогранный процесс формирования системы организационно-экономических и социально-экономических отношений в жизнедеятельности общества. По своей сущности структура национальной экономики как экономическая категория выражает совокупность отношений по поводу внутреннего строения, расположения, порядка и взаимосвязи отдельных элементов национальной экономики, удельного веса и пропорций организационно-экономических и социально-экономических отношений в общем объеме национальной экономики. Данное определение позволяет не ограничивать сферу исследования структуры национальной экономики конкретными аспектами экономической системы, а дает возможность глубже понять связи и зависимости между структурой национальной экономики и экономической системы. Более того, это отвечает принципу «примесей». Данный принцип особенно актуален для исследования современной структуры национальной экономики России, т. к. в настоящее время в ней происходят глубокие изменения, связанные с формированием рыночной системы отношений.

Транзитарную экономику России можно определить как особую самостоятельно существующую модель, для которой главной особенностью является состояние борьбы между процессами свертывания элементов старой и создания новой, более прогрессивной системы.

Особенность такой модели проявляется в следующих специфических чертах.

Во-первых, в наличии двойственности цели макроэкономического развития. В транзитарной экономике сложной проблемой становится правильная формулировка программных целей движения.

Во-вторых, для транзитарной экономики объективно присуще состояние кризиса, вызванного трансформацией экономической системы и созидательных процессов, обеспечивающих базу для перехода к новой системе.

В-третьих, изменяется и становится противоречивой экономическая роль государства, выступающего разрушителем старой системы и созидателем новой.

В-четвертых, для транзитарной экономики характерно состояние нестабильности всех экономических процессов и форм.

Наиболее полно содержание структуры национальной экономики раскрывается через конкретные аспекты этой категории, которые принято рассматривать в соответствии с классификационными признаками и подходами.

Наиболее наглядно структурные элементы национальной экономики можно представить видами ее структуры. Основываясь на проведённом анализе, мы выделили, обосновали и показали особенности следующих видов структуры национальной экономики: общеэкономической, межотраслевой, внутриотраслевой, структурой национальной экономики по формам собственности и организационно-экономическим видам хозяйства, территориальной.

Общеэкономическая структура национальной экономики рассматривает соотношение между макроэкономическими элементами экономики. На наш взгляд, особенно важно здесь выделить стоимостную структуру валового внутреннего продукта, структуру использования национального дохода (соотношения между потреблением и накоплением), соотношение между I и II подразделениями общественного воспроизводства.

Межотраслевая структура национальной экономики отражает пропорции между базовыми отраслями или их группами, определяющими экономический и технологический уровень, её ориентацию: социальную (приоритет отраслей потребительского комплекса), милитаристскую (приоритет военно-промышленного комплекса) или сырьевую (приоритет топливно-сырьевых отраслей).

Внутриотраслевая структура национальной экономики выделяет более сходные с точки зрения конкретных особенностей виды экономической деятельности.

Структура национальной экономики по формам собственности и организационно-экономическим видам хозяйства рассматривает соотношение государственной, смешанной и частной собственности, соответствующих им способов распределения и обмена; структуру национальной экономики по организационно-экономическим видам хозяйств; степень охвата государственным регулированием различных укладов и воспроизводственных секторов.

По отечественной методологии основные фонды делят на производственные и непроизводственные.

Территориальная (региональная) структура национальной экономики определяется политикой в области размещения производительных сил и характеризует распределение трудовых ресурсов, научно-технического и производственного разделения труда, структуру межрегиональных связей, степень самообеспеченности и комплектности развития регионов.

Структуру национальной экономики России, сложившуюся при функционировании административно-командной системе, необходимо, по-нашему мнению, рассматривать с двух точек зрения. С одной стороны, за 1917-1987 гг. система централизованного планирования смогла обеспечить высокие темпы роста экономики. Сложилась разветвлённая межотраслевая и внутриотраслевая структура национальной экономики, которые гарантировали безопасность национальной экономики. С другой стороны, за этот успех была заплачена высокая цена с точки зрения уровня жизни людей, а также правовой и политической свободы граждан. Кроме того, сложившаяся структура национальной экономики была глубоко деформированной, ориентированной на военно-промышленный комплекс и не отвечала потребностям населения, не обеспечивала высокого качества производимой продукции. Доля социальной сферы и сферы услуг была несравненно ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии глубоких противоречий в структуре национальной экономики России. Командно-административная система не смогла создать оптимальную структуру национальной экономики, отвечающую требованиям социально-экономического развития общества и обеспечению потребностей населения в том объёме, как это происходило в странах с развитой рыночной экономикой. Поэтому появилась объективная необходимость реформирования существующей структуры национальной экономики.

Состояние современной структуры национальной экономики России, есть результат, во-первых, структуры национальной экономики России, сложившейся ещё при административно-командной системе, во-вторых, проводимых в последнее время реформ, связанных с переходом экономики к рыночным отношениям.

В связи с этим возникает необходимость исследования состояния, противоречий и направлений совершенствования структуры транзитарной национальной экономики России.

Исследование структуры национальной экономики по формам собственности и организационно-экономическим видам хозяйств позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, в настоящее время в структуре национальной экономики по формам собственности большую долю занимает сектор частной и смешенной форм собственности. Вместе с тем значительная часть собственности является государственной, но, к сожалению, на предприятиях данного сектора национальной экономики государство не всегда контролирует соблюдение общегосударственных интересов. В связи с этим первоочередная задача управления государственной собственностью — это повышение эффективности ее управления.

Во-вторых, нечеткая неясная не достаточно целенаправленная экономическая политика государства в области совершенствования структуры национальной экономики по формам собственности до настоящего времени не привела к стабильному экономическому развитию нашей страны. В национальной экономике по-прежнему значительная часть приходится на теневую экономику, и пока нет явных тенденций ее сокращения.

В-третьих, для прочного преодоления кризисных явлений в экономике нашей страны необходимо существенное преобразование всей системы отношений собственности, их общественно полезное регулирование со стороны государственной власти любого уровня, начиная с федерального.

В-четвертых, практическими средствами совершенствования всех собственнических отношений могут стать их внешние формы. Наибольшее значение при этом должны иметь политические формы (при проведении политики по развитию собственности), юридические (при принятии правовых актов в том же направлении), организационные (при реализации соответствующих решений и юридических норм).

В-пятых, преодолеть негативные тенденции, связанные с теневой экономикой можно лишь на основе целостной и обоснованной системы мер, peaлизуемой в ходе переустройства общества. Развитие рыночных отношений, демонополизация отраслевой структуры, укрепление разнообразных форм предпринимательства — наиболее значимые условия ослабления теневых процессов.

Анализ состояния общеэкономической структуры национальной экономики позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, в настоящее время состояние общеэкономической структуры национальной экономики России характеризуется частичной макроэкономической стабилизацией. Сформирован механизм свободного ценообразования на большинстве рынков товаров и услуг, поддерживаются достаточно стабильные цены и невысокий уровень инфляции.

Во-вторых, для совершенствования состояние общеэкономической структуры отечественной экономики необходимо обеспечить равные условия конкуренции, ослабить бюрократический произвол. Обеспечить условия для развития малого бизнеса. Обеспечить свободный вход на рынок. Усилить государственный контроль по созданию условия, при которых антимонопольные законы и органы, реально действовали бы в хозяйственной практике.

В-третьих, для достижения полной макроэкономической стабилизации необходимо восстановить дореформенные объемы производства валового внутреннего продукта и вывести национальную экономику на устойчивые темпы экономического роста. Для этого необходимо развивать реальный сектор экономики, к которому должны быть отнесены отрасли материального производства. Важнейшими направлениями развития реального сектора национальной экономики являются: увеличение объемов вовлекаемых в национальную экономику факторов производства и оптимизация структуры рабочей силы и структуры основных средств.

Исследование структуры основных фондов национальной экономики России позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, в структуре основных фондов национальной экономики, увеличилась доля непроизводственных основных фондов. Для эффективного функционирования национальной экономики в дальнейшем необходимо поддерживать сложившиеся пропорции между производственными и непроизводственными основными фондами и равномерно наращивать объемы основных фондов как в отраслях производящих товары, так и в отраслях оказывающих услуги.

Во-вторых, для обеспечения технического и технологического обновления производства основных фондов, отраслей производящих товары и в целях увеличения объемов производства в этих отраслях необходимо наращивать производственные основные фонды.

В-третьих, важнейшим направлением, совершенствования структуры основных фондов национальной экономики России является стимулирование накоплений и капитальных вложений в развитие производства.

Исследование межотраслевой и внутриотраслевой структуры национальной экономики позволяет сделать следующие выводы.

Во-первых, в настоящее время актуальным является приостановление процесса деиндустриализации промышленности, переориентация её структуры на ресурсосберегающие технологии и производства с высокой добавленной стоимостью, расширение за счёт этого конкурентоспособного сектора промышленности, ориентированного на конечного потребителя.

Во-вторых, ошибочное представление о характере постоталитарного монополизма привели к непродуманной промышленной политике. Предпринимаемые в промышленной сфере меры носили и носят до сих пор скорее спорадический, чем системный характер. Опыт российских экономических реформ свидетельствует в пользу положения о том, что реформы, не подкреплённые активной структурной политикой, способны привести к утрате Россией на мировой арене имевшихся технологических позиций.

В-третьих, одной из определяющих позиций в направлении развития и структурной перестройки промышленности является рост и повышение производственно-технического уровня машиностроения, что в свою очередь обеспечит техническое перевооружение всех других отраслей.

В результате исследования роли государственного регулирования в преобразовании структуры национальной экономики России в условиях перехода к рыночным отношениям сделаны следующие выводы.

Во-первых, переход к рынку должен осуществляться на основе глубокой, обоснованной, серьезной, четкой социально-экономической политики государства. Для того чтобы такая политика имела перспективу в долгосрочном периоде необходимо четко понимать ведущую роль государственного регулирования в транзитарной экономике России, которая должна проявляться в экономических функциях государства.

Во-вторых, в условиях перехода от административно-командной к рыночной экономической системе функции государства имеют свои особенности. С одной стороны, экономические функции государства в этот период являются разрушительными, направленными на уничтожение административно-командной системы, с другой стороны, созидательными, связанными с созданием рыночной структуры экономики.

В-третьих, так сложилось, что в ходе проведения реформ приоритет в развитии национальной экономию! России отдавался рыночной стихии, что предполагало ограничение роли органов государственного управления, которая сводилась к обеспечению всего нескольких крупных экономических функций, которые прямо или опосредовано влияют на преобразование структуры транзитарной экономики России.

В-четвертых, выполняемые государством экономические функции регулирования в транзитарной экономике России до настоящего времени не обеспечили ее эффективного социально-экономического развития и оптимального преобразования структуры национальной экономики.