Структурные и институциональные аспекты развития сферы услуг в экономике России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Структурные и институциональные аспекты развития сферы услуг в экономике России"

щц

□

5013 Информационная карта диссертации

04 Кандидатская

05 Докторская

5418 Исходящий I юмер, дата 5715 Язык диссертации 5436 Инвентарный номер

Русский

5409 Дата защиты 6444 Шифр научной специальности 7425 На соискание степени

22.04.2009 08.00.05 К.Э.Н

| | 2061 Представлено к защите: 61 Рукопись, в т.ч. научный доклад 52 Монография 43 Учебник

6147 Фамилия, имя, отчество соискателя

Светлаев Алексей Николаевич

ииа4Г2272

Фамилия и инициалы

Ученая степень

Шифр научной специальности

6156 Научные руководители (консультант) 1. Хохлов Б.В. 2. 6255 д.э.н 6453 08.00.05

6165 Официальные оппоненты 1. Похвощев В.А. 2. Гущин А.Ф. 3. 4662 д.э.н К.Э.Н 4626 08.00.05 08.00.05

5733 Кол-во томов 5742 Кол-во стр.

Номер тома Кол-во стр.

5751 Приложений 5787 Источников

о

5778 Таблиц 5760 Иллюстраций

Сведения об организации, в совете которой проходила защита 2457 Код 2934 Телефон_ 2394 Телефакс_ 2754 Город

025 9520 (095)432-33-68 (095)432-33-84 г. Москва

1332 Сокращенное наименование министерства (ведомства) 7452 Шифр совета

ФНПР Д 602.001.02

2151 Полное наименование организации

Академия Труда и Социальных Отношений

2358 Сокращенное наименование организации 2403 Код ВНТИЦ

АТиСО

2655 Адрес организации (индекс, республика, область, город, улица, дом)

119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д 90

Сведения об организации,в которой работает соискатель

2988 Телефон 3087 Телефакс 2781 Город

(095)432-33-68 (095)432-33-84 г. Москва

2187 Наименование организации

Академия Труда и Социальных Отношений

2385 Сокращенное наименование организации АТиСО

2682 Адрес организации (индекс, республика, область, город, улица, дом)

119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д 90

003472272

9045 Наименование диссертации

СТРУКТУРНЫЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

9117 Реферат

Объект исследования и цель работы. Методы исследования и аппаратура. Теоретические и практические результаты и их новизна. Степень и эффективность внедрения. Область применения.

Объект исследования - сфера услуг и ее институты. Целью исследования является разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию сферы услуг, развитию ее институтов и повышению эффективности функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по предоставлению разнообразных услуг. Личный вклад соискателя в разработку исследуемой проблемы состоит в следующем: определены основные направления развития сферы услуг и их содержание в структурном и институциональном аспектах; доказано, что сфере услуг присуще большое разнообразие механизмов, форм, организационных, экономических, социальных взаимосвязей и зависимостей между производителями и потребителями услуг; предложены основные направления развития интеграционных процессов и кооперационных связей в сфере услуг; обоснована необходимость институционализации сферы услуг в различных ее проявлениях как ключевом факторе развития отрасли; предложены меры институционального характера на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, направленные на развитие сферы услуг; обоснована необходимость улучшения кадрового обеспечения сферы услуг. Выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы при совершенствовании нормативной базы развития сферы услуг и повышении эффективности деятельности предприятий отрасли. -------

5436

'«пни« ^ Ч V. '

Фамилия, инициалы

Должность

Уч. Сте

Руководитель организации 6111 Шулус А.А. 6311 ректор _ ,7 -а л» V-« ¿/с- /•* "£Л\ < •'ГтЧг! °

Председатель диссертационного совета 6264 Шулус А.А. 6320 ректор 6462Ще. 'Ышш!

5634 Индексы УДК

7434 Дата

536.244

5616 Коды тематических рубрик

5643 Ключевое слово

Сфера услуг Субъекты сферы услуг Институционализация сферы услуг Интеграционные процессы в сфере услуг

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Светлаев, Алексей Николаевич

Введение.

Глава I. Теоретические аспекты развития сферы услуг.

1.1.Сфера услуг в современной экономике.

1.2.Структура сферы услуг и ее трансформация

1.3.Государственный и частный сектор в сфере услуг.

Глава II. Функционирование сферы услуг и ее 55 субъектов.

2.1.Специализированные и многопрофильные 55 предприятия в сфере услуг.

2.2.Интеграционные процессы и корпоративные 79 структуры.

Глава III. Совершенствование деятельности сферы 90 услуг.

3.1. Институционализация сферы услуг.

3.2. Развитие интеграционных процессов.

3.3. Развитие бизнес-процессов в многопрофильных и 117 интегрированных структура.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Структурные и институциональные аспекты развития сферы услуг в экономике России"

Актуальность исследования определяется, во-первых, социально-экономической значимостью сферы услуг для современного общества. Сфера услуг производит в ряде стран до 70-80% ВВП, обеспечивает занятость основной части экономически активного населения, способствует повышению уровня и качества жизни, снижает социальную напряженность в обществе, играет активную роль в воспроизводственном процессе в целом и отдельных его сегментах, в первую очередь, воспроизводстве человеческого капитала; во-вторых, повышение роли сферы услуг и ее влияния на экономический рост, как одной из ключевых тенденций развития мировой экономики, делает необходимым совершенствование структурного к построения и повышение эффективности функционирования отрасли в России; в-третьих, развитие сферы услуг как важного условия общественного прогресса, его материальной и социальной составляющих, требует институционализации отрасли во всех ее проявлениях: воспроизводственных, инвестиционных, социальных, трудовых и т.п.; в-четвертых, необходимостью развития и повышения эффективности деятельности разнообразных специализированных, многопрофильных, интегрированных и других хозяйственных структур, предприятий, организаций, способных обеспечить комплексное и качественное обслуживание потребителей по широкому спектру услуг.

В данном контексте, целью диссертационного исследования является разработка предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование сферы услуг, развитие ее институтов, а также повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по предоставлению разнообразных услуг. Объектом исследования определена сфера услуг и ее институты, а предметом - механизмы развития структурных и функциональных преобразований в сфере услуг.

Методологической основой "диссертации послужили: 1) системный, комплексный подход к исследуемому предмету; 2) ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по вопросам теории и практики экономики и управления в сфере услуг, формирования эффективных моделей корпоративных структур, функционирования предприятий различных организационно-правовых форм, социальных аспектов деятельности в сфере услуг1, 3) концептуальные подходы, содержащиеся в законодательных и нормативных актах Российской Федерации, методических документах органов государственного управления, распоряжениях Минэкономразвития РФ, Минздравсоцразвития РФ, а также программных документах политических партий и профсоюзов по вопросам социальной политики.

Фактологической и статистической базой исследования стали официальные материалы Росстата, министерств и ведомств, научных и исследовательских центров, а также материалы периодических изданий, семинаров, конференций и др.

Научная новизна диссертации состоит в обосновании основных направлений институционального развития сферы услуг и разработке предложений и рекомендаций по повышению эффективности деятельности хозяйствующих субъектов на основе их реструктуризации и формирования специализированных предприятий, ориентированных на конкретного потребителя, а также многопрофильных структур, предоставляющих широкий спектр услуг различным типам потребителей.

Практическая значимость диссертации состоит в возможности применения ее выводов и рекомендаций в работе по совершенствованию сферы услуг, повышению эффективности деятельности хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм, степени

1 К числу отечественных авторов, на труды которых опирался диссертант, относятся: Ахинов Г.А., Бабич A.M., Боков В.И., Бобков В.Н., Валовой Д.В., Веснин B.P., Волгин H.A., Винслав Ю.Б., Егоров E.B., Герчикова И.Н., Жильцов Е.М., Казаков В.Н., Новицкий А.Г., Панкрухин А.П., Платонова H.A., Попов Ю.Н., Сулимова T.C., Шулус A.A., Яковец Ю.В.

К числу зарубежных: И.Аксофф, Дж.Бьюкенен, Г.Беккер, Х.Виссема, П.Друкер, Р.Каплан, Р.Коуз, Д.Норт, Р.Познер, Г.Саймон, Р.Солоу, Д.Тобин, Й.Шумпетер и др. интегрированности, объема и разнообразия предоставляемых услуг и т.п., дальнейшей инстнтуционализации отрасли. Целесообразно использование материалов диссертации общественными организациями и объединениями, действующими в сфере услуг. Наработки диссертанта могут быть задействованы в высшей школе, системе дополнительного образования, повышения квалификации при изучении различных аспектов развития сферы услуг, экономики и управления ее подотраслями.

Апробация. Выводы и рекомендации автора использовались при совершенствовании деятельности многопрофильного предприятия ОАО «Красногорское районное телевидение».

Основные положения диссертации докладывались на.

Результаты исследования изложены в 4 печатных работах автора общим объемом 1,1 п.л., в том числе в одной публикации в издании, содержащемся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК РФ.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Светлаев, Алексей Николаевич

Заключение.

Основными результатами диссертационного исследования является следующее:

1. В диссертации выделены и комплексно охарактеризованы основные направления развития сферы услуг и их содержание в структурном и институциональном аспектах.

В плане структурных изменений выделяются следующие основные трансформации: во-первых, расширяется отраслевая структура сферы услуг за счет увеличения направлений, сфер, видов деятельности по предоставлению услуг; во-вторых, претерпевает существенные изменения воспроизводственная структура, что проявляется через увеличение объемов инвестиций, ускоренное техническое и технологическое обновление как традиционных, так и новых отраслей сферы услуг, применение опыта промышленности в проведении амортизационной политики и др.; в-третьих, реализуется комплексный подход к организации сферы услуг в регионах и муниципальных образованиях, цель которого состоит в увеличении обеспеченности различными услугами по месту расположения (месту жительства) потребителей: населения, хозяйствующих субъектов, домашних хозяйства, организаций и учреждений и т.п.; в-четвертых, имеют место положительные тенденции в социальной структуре сферы услуг, а именно: растет количество собственников, растут доходы работников и предпринимателей, повышается их образовательный уровень и квалификация, что положительно сказывается на культуре предоставления услуг и их качестве; в-пятых, меняется структура и увеличивается объем международных связей в сферах услуг, растет их глобализация.

В институциональном аспекте имеет место рост разнообразия услуг и более полное удовлетворение спроса на различные услуги, совершенствуется механизм предоставления общественных благ и услуг, быстрыми темпами растет объем предоставления частных и смешанных благ и услуг на основе платности, что является основной составляющей развития сферы услуг и удовлетворения растущего спроса на различные виды услуг. В плане конкретизации основных направлений институционального развития сферы услуг диссертантом выделяется следующее: а) увеличивается количество предприятий сферы услуг, совершенствуются организационно-правовые формы и механизмы их функционирования, формируются интегрированные структуры и многопрофильные предприятия; б) растет разнообразие потребителей, среди которых люди разных возрастов, профессий, интересов, домашние хозяйства в городах, поселках, сельских поселениях и т.п., хозяйствующие субъекты, организации и учреждения, государственные структуры и органы власти и др.; в) увеличиваются объемы и разнообразие услуг, оказываемых с помощью технических средств и информационных сетей; г) растут потребности в социальных услугах, оказываемых государством и частным сектором на смешанной основе с частичной или полной оплатой стоимости услуги (образование, медицина, санаторно-курортное обслуживание и др.); д) идет развитие международного обмена различными услугами, особенно в финансовой сфере, образовании, медицине, туризме и отдыхе и т.п., е) наблюдается усиление специализации услуг и их индивидуализации; ж) имеет место глобализация сферы услуг, интернационализация и транснационализация процессов их предоставления, становление и развитие транснациональных бизнес-структур, обеспечивающих комплексное обслуживание потребителей на обширных территориях.

2. В результате анализа отраслевой структуры, организационных форм функционирования предприятий в сфере услуг и их эффективности диссертант делает вывод, что сфере услуг присуще большое разнообразие механизмов, форм, организационных, экономических, социальных взаимосвязей и зависимостей между производителями и потребителями услуг, что предполагает существование различных предприятий сферы услуг: мелких, средних и крупных, специализированных и многопрофильных, самостоятельных и объединенных в коммерческие и некоммерческие структуры, союзы, ассоциации, общества и т.п. В диссертации содержатся предложения и рекомендации по развитию специализированных и многопрофильных предприятий в сфере услуг, выделены критерии, по которым целесообразно осуществлять выбор сферы деятельности, организационно-правовых форм, размеров, структур управления и других параметров специализированных и многопрофильных предприятий.

3. Диссертантом предложены и обоснованы основные направления развития интеграционных процессов и кооперационных связей в сфере услуг, при этом выделяются следующие: 1) создание сетей специализированных предприятий, предоставляющих стандартные услуги на определенной территории; 2) формирование многопрофильных предприятий, ориентированных на потребителя, обеспечивающих предоставление набора наиболее значимых, востребованных услуг и концентрирующих свою деятельность на определенном пространстве, обеспечивая доступность услуг по месту нахождения потребителя; 3) организация диверсифицированных структур, имеющих жесткие связи или действующие на основе договора, соглашения и т.п. с целью обеспечения общих интересов, экономической эффективности, финансовой устойчивости, выживаемости в долгосрочном периоде и др.; 4) создание некоммерческих организаций, союзов, ассоциаций, способствующих росту эффективности деятельности участников, повышению качества услуг на основе взаимодействия с местными властями, другими подобными структурами и т.п.

4. В диссертации обосновывается вывод о необходимости институционализации сферы услуг в различных ее проявлениях как ключевом факторе развития отрасли. По определению автора, институционализация — это процесс выработки и закрепления стандартов, норм, правил предоставления услуг, статусов и ролей субъектов: производителей, потребителей, власти, других заинтересованных лиц, приведение их в систему, способную содействовать удовлетворению потребностей в определенной услуге, виде, группе услуг. Процесс институционализации включает в себя ряд этапов, к которым относятся: возникновение потребности в услуге, удовлетворение которой предполагает организованные совместные действия производителей и потребителей; формирование общих целей участников процесса; исследование и анализ норм и правил, сформировавшихся в ходе стихийного взаимодействия участников рынка услуг и заинтересованных лиц; формирование процедур, стандартизованных образцов поведения, связанных с нормами и правилами; непосредственная институционализация норм, правил, процедур, то есть их практическое применение; определение и установление системы санкций для поддержания норм и правил; определение направлений развития института.

В этом контексте можно говорить о государственных и общественных институтах, федерального, регионального и муниципального уровня, профильных и непрофильных, отраслевых и межотраслевых, со стороны потребителей и производителей, включающие различных заинтересованных лиц, а также совместные и т.д.

5. Институциональная структура сферы услуг - это все то, что способствует максимальному согласию производителя и потребителя, она трансформирует стихийное удовлетворение потребностей в организованный, упорядоченный процесс оказания разнообразных услуг. В этой связи в диссертации предлагается ряд мер институционального характера, направленных на развитие сферы услуг: на федеральном уровне: разработка правовых актов, обеспечивающих (гарантирующих) минимальный уровень предоставления услуг по объему, качеству и другим параметрам для всего населения страны; применение индикативного планирования основных параметров развития сферы услуг; использовать систему оценки деятельности региональных властей для поощрения регионов за улучшение обслуживания населения; применять налоговые, бюджетные и т.п. преференции в целях развития сферы услуг; на региональном уровне: развитие лицензирования, стандартизации, сертификации деятельности предприятий сферы услуг; планирование развития сферы услуг по отраслям и формирование региональными властями территориального заказа на обеспечение населения различными услугами; формирование координирующих органов с участием общественных организаций, представителей производителей и потребителей услуг; согласование планов развития с муниципалитетами; манипулирование региональными налогами; на муниципальном уровне: формирование муниципального заказа на развитие сферы услуг; разработка местных стандартов и норм на обслуживание населения; установление льгот на аренду помещений и их продажу, оплату коммунальных услуг, местные налоги и т.п. для предприятий сферы услуг; использование демократических процедур принятия решений (на собраниях, сходах и т.п.)

6. В диссертации подчеркивается, что всегда существуют противоречия между потребностями людей и материальными условиями их удовлетворения, поэтому институциональная структура сферы услуг и сервиса должна обеспечить сбалансированное и эффективное взаимодействие производителей и потребителей услуг в условиях экономических, социальных, организационных и других имеющихся ограничений. Автор приходит к выводу, что при наличии объективных противоречий между потребностями людей и возможностями их удовлетворения необходимо развитие общественных институтов как со стороны производителей, так и потребителей услуг на муниципальном и региональном уровнях, которые смогут реально способствовать решению проблемных вопросов, осуществляя совместные действия, выдвигая требования, находя компромиссы и т.д. К таким общественным институтам относятся общества и союзы потребителей, наблюдательные советы, ассоциации, гильдии производителей различных услуг, объединения работников сферы услуг и др., которые осуществляют свою деятельность в сотрудничестве с властями и различными заинтересованными лицами.

7. Диссертант акцентирует внимание на кадровом обеспечении отрасли, улучшение которого видится в формировании территориальных центров подготовки и переподготовки, которые должны вести обучение и повышение квалификации в соответствии с региональными (муниципальными) программами развития сферы услуг.