Технология обеспечения стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Технология обеспечения стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения"

На правах рукописи УДК 33

ББК У9(2)301-823.2 Я60

ЯНЕВИЧ Павел Вадимович

ТЕХНОЛОГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: стандартизация и управление качеством продукции

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов 2011

1 2 ЯНВ 20(2

005006839

Работа выполнена на кафедре «Экономический анализ и качество» экономического факультета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный технический университет» (ФГБОУ ВПО «ТГТУ»).

Научный руководитель

доктор экономических наук, доцент Савин Константин Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Жариков Виктор Данилович

кандидат экономических наук Ремизов Андрей Серафимович

Ведущая организация федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет»

Защита диссертации состоится 20 января 2012 г. в 10 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.260.04 в ФГБОУ ВПО «ТГТУ» по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, 106, Большой актовый зал.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «ТГТУ» по адресу: 392032, г. Тамбов, ул. Мичуринская, 112, корп. Б, а с авторефератом диссертации - на официальных сайтах ФГБОУ ВПО «ТГТУ» http://www.tstu.ru и ВАК при Минобрнауки России http://vak.ed.gov.ru.

Автореферат разослан 19 декабря 2011 г.

Ученый секретарь объединенного диссертационного совета ДМ 212.260.04 кандидат экономических наук, доцент

Н.В.Злобина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В рыночных условиях хозяйствования все большее значение приобретают вопросы повышения конкурентоспособности предприятия, основанные на трех главных критериях предоставляемых продукции, работ и услуг: Быстрее, Дешевле и Качественнее.

Международная практика путем обобщения многолетнего опыта работы различных организаций выработала основные способы достижения этой цели, что нашло свое отражение в международных стандартах ИСО серии 9000.

Программой первоочередных мероприятий Министерства регионального развития Российской Федерации на 2010-2020 гг. по внедрению систем качества в организациях жизнеобеспечения предусмотрена организация курсов повышения квалификации персонала по разработке и внедрению документов системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000.

Постановлением Госстандарта России и Госстроя России от 04.03.99 № 13/12 утвержден и введен в действие РДС 10-236-99, установивший порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производств на предприятиях и в организациях строительного комплекса. При этом определено, что сертификация системы качества предприятий жизнеобеспечения внедряется исключительно на добровольной основе.

В отличие от существовавших ранее систем контроля качества выпускаемой продукции система международных стандартов на основе ИСО серии 9000 предусматривает целый комплекс мероприятий, затрагивающих все структурные подразделения предприятия (организации), направленных на безусловное выполнение требований к качеству предоставляемых услуг.

Достижение высокого качества продукции и лидерства в конкуренции обусловило необходимость внедрения на российских предприятиях жизнеобеспечения систем управления качеством, состав и сущность которых регламентируются рядом международных стандартов по управлению качеством продукции. Однако исследования последних лет показывают, что при постоянном повышении сложности процессов управления, расширении масштабов компании и разделении функций владения и управления бизнесом, операционный аудит становится инструментом повышения эффективности и конкурентоспособности бизнеса.

В силу этого актуальным становится задача стандартизации и оценки качества управления предприятием жизнеобеспечения как организационной структуры по выполнению всеми ее сотрудниками своих обязанностей, поэтому, чем сложнее организационная структура экономического субъекта, тем более совершенной и гибкой должна быть система операционного аудита.

Сегодня перед предприятиями жизнеобеспечения стоит задача совершенствования технологии оказания услуг, обеспечения их качества и повышения эффективности деятельности посредством формирования механизма операционного аудита стандартизации и качества управления с целью получения конкурентного преимущества.

Недостаточность научной проработки этих проблем определяет актуальность темы диссертационной работы, ее выбор и круг рассматриваемых вопросов.

Степень разработанности проблемы. На различных уровнях научной абстракции проблемы формирования технологии стандартизации для повышения качества продукции и услуг предприятий и организаций исследовались по определенным направлениям.

Исследованием теоретических проблем качества жизнеобеспечения занимаются многие отечественные ученые, в частности: A.B. Гличев, А.Д. Шадрин, А.И. Субетто, Б.В. Бойцов, В.Ф. Безъязычный, Б.И. Герасимов, Л.Г. Дубицкий, М.Б. Плущевский и многие другие.

Методологические аспекты менеджмента качества предприятий жизнеобеспечения нашли должное отражение в трудах Г.Г. Азгальдова,

A.A. Богданова, И. Гаррисона, Т. Дауни, Д.С. Демиденко, С.Д. Ильенковой, Е.М. Карлика, Ю.А. Куликова, Н.Т. Лабынцева, В.Ф. Палия, C.B. Пономарева, К.Н. Савина, В.Е. Швеца и др.

Практическим вопросам внутрихозяйственного контроля и аудита предприятий жизнеобеспечения посвящено значительное количество трудов отечественных и зарубежных ученых: A.C. Бакаева, В.М. Власова, О.И. Волкова, Е.М. Гутцайта, К. Друри, Г.Ю. Касьяновой, З.В. Кирьяновой, Р. Манн, В.Д. Новодворского, М.Ф. Овсийчук, Дж. О'Шоннеси,

B.И. Подольского, H.A. Ремизова, А.Н. Романова, Л.В. Сотниковой, В.П. Суйца, А.Д. Шеремета и др.

Эти разработки, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение. Однако, несмотря на достаточное количество работ по

вопросам качества продукции и услуг, в экономической литературе недостаточно фундаментальных трудов, посвященных формированию технологии стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения (ПЖ) в новых экономических условиях, а тем более трудов, позволяющих методически обосновать значение стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения в развитии региональной экономической системы.

Мало исследована структура аудита стандартизации и качества управления предприятий жизнеобеспечения как неотъемлемой черты конкурентоспособности ТЭК И ЖКХ России. На практике это не позволяет идентифицировать показатели качества предприятий жизнеобеспечения и затраты на их обеспечение с целью выработки управленческих решений.

Отсутствует серьезное методическое обоснование роли стандартизации и качества управления предприятий жизнеобеспечения в цикле общественного воспроизводства. Вследствие этого снижается эффективность бизнес-процессов всех отраслей народного хозяйства.

Из сказанного выше вытекает необходимость создания целостной научно обоснованной технологии стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения для повышения качества его продукции и услуг, чем и определен выбор темы и направления исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании, разработке методических и практических рекомендаций. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач.

1. Теоретическое обоснование стандартизации и управления качеством предприятия жизнеобеспечения (функционирование предприятий жизнеобеспечения в системе менеджмента качества продукции и услуг; разработка принципов стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения; теоретические подходы проектирования и документирования процедур стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения).

2. Методическое обоснование стандартизации и управления качеством предприятия жизнеобеспечения (разработка методических рекомендаций по идентификации обеспечивающих процессов стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения; оценка результативности и эффективности стандартизации и качества управления пред-

приятия жизнеобеспечения; формирование затратных показателей технологии стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения).

3. Практическая реализация стандартизации и управления качеством предприятия жизнеобеспечения (анализ результативности и эффективности технологии стандартизации и качества управления на примере ЖКХ г. Тамбова; прогнозы развития предприятий жизнеобеспечения на базе технологии стандартизации и управления качеством).

В качестве объекта исследования выступает предприятие жизнеобеспечения.

Предметом исследования являются экономические и организационные отношения, возникающие в процессе формирования технологии обеспечения стандартизации и качества управления ПЖ.

Методология и теоретические основы исследования. В качестве методологической базы диссертации использовались диалектические принципы, позволившие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов в их взаимосвязи, определить тенденции их становления и развития. В процессе исследования были применены такие научные методы, как анализ и синтез, восхождение от абстрактного к конкретному, выявление причинно-следственных связей, индукция и дедукция, системный подход, а также экономико-математический инструментарий, который использовался при рассмотрении проблем, связанных с оценкой качества жилищно-коммунальных услуг.

Теоретической основой анализа задач, поставленных в диссертации, послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам качества, интенсификации, специализации, способам регулирования процессов жизнеобеспечения и обслуживания населения в условиях переходной экономики, а также законодательные акты и нормативные документы, решения и постановления Правительства Российской Федерации, концепции и программы развития жилищно-коммунальной отрасли на различных этапах ее функционирования.

Область исследования. Работа выполнена в рамках п. 13.25 «Стандартизация и качество управления организацией (предприятием)» Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: стандартизация и управление качеством продукции.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании, разработке методических и практических рекомендаций.

Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования:

• теоретически обоснована методика формирования технологии обеспечения стандартизации и качества управления ПЖ, основанная на внедрении организационно-экономического механизма в его деятельность. Механизм реализован на базе синтеза разработанной и установленной совокупности выполнения процедур осуществления финансово-экономической деятельности предприятия жизнеобеспечения в рамках развертывания системы менеджмента качества, что позволило проводить аудит стандартизации и качества управления в определенной последовательности, оперативно и без дополнительных расходов на услуги консалтинговых фирм;

• раскрыта концептуальная основа стандартизации и качества управления ПЖ, сформулирована его авторская трактовка как концепции управления, которая обеспечивает поддержание экономики предприятия путем формирования информации о затратах и ресурсах предприятия с целью выработки альтернативных вариантов управленческих решений по оптимизации прибыли;

• построена функциональная схема технологии стандартизации и качества управления ПЖ, доказывающая необходимость управления качеством на базе применения международных стандартов ИСО серии 9000, что позволило рассмотреть деятельность предприятия жизнеобеспечения с позиции процессного подхода, обладающего высоким организационно-методическим потенциалом;

• предложена классификация процессов стандартизации, отражающая качество управления ПЖ (управляющие, поддерживающие, контролирующие и бизнес-процессы), отвечающая требованиям международных стандартов и учитывающая особенности ПЖ (регистрация, сертификация, лицензирование и надзор со стороны потребителей и государства);

• разработана и практически апробирована технология обеспечения стандартизации и качества управления ПЖ, которая основана на критериальном подходе и системном определении многомерности и многоаспект-ности интегральной оценки полученных результатов по шкале значимости с

разработкой соответствующих корректирующих и/или предупреждающих действий по циклическому улучшению качества управления, позволяющих своевременно локализовать и направить необходимые ресурсы на устранение причин возникновения несоответствий, с применением соответствующего инструментария воздействия на деятельность предприятия жизнеобеспечения.

Практическая значимость исследования. Положения, рекомендации и выводы диссертационного исследования ориентированы на широкий круг специалистов, занимающихся вопросами стандартизации и управления качеством продукции и услуг предприятия жизнеобеспечения. Основные положения и выводы диссертации сформулированы в виде рекомендаций прикладного характера и методик организации операционного аудита в системе качества и могут быть использованы в практической деятельности аудиторских и консалтинговых служб.

Самостоятельное практическое значение имеют:

• механизм формирования операционного аудита стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения, отражающий системное обоснование основных этапов: анализ необходимости формирования стандартизации, выявление особенностей качества услуг и соответственно функционирования СМК, основная работа по формированию стандартизации и качества управления, в соответствии с международными стандартами ИСО серии 9000;

• технология стандартизации документированных процедур, включающая порядок их идентификации, которая позволяет их оптимизировать за счет комплексного применения предлагаемых элементов описания процессов качества управления предприятием жизнеобеспечения;

• предложенные основные и обязательные требования стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения, которые позволят не допускать на рынок те предприятия жизнеобеспечения, которые не способны выполнять конкретные виды работ, а также создать здоровую конкурентную среду среди субъектов рынка коммунальных услуг в целом.

Апробация и внедрение результатов исследования. Исследование выполнено в рамках НИР экономического факультета ФГБОУ ВПО «ТГТУ», проводимых в соответствии с Единым заказ-нарядом на тему:

«Качество объектов микро-, мезо- и макроэкономики, бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности».

Предложенная организационно-методическая модель стандартизации КУ ПЖ апробирована и принята к внедрению в ООО «Жилищно-эксплуа-тационный комплекс 1» (г. Тамбов), что подтверждено соответствующей справкой.

Основные положения диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на ежегодных научных конференциях экономического факультета ФГБОУ ВПО «ТГТУ» (2009 - 2011).

Результаты исследования использованы в учебном процессе ФГБОУ ВПО «ТГТУ» для подготовки экономистов по специальностям: 080105 «Финансы и кредит», 080502 «Экономика и управление», 080507 «Менеджмент организации», 080111 «Маркетинг», что подтверждено соответствующими справками.

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 19 научных работах авторским объемом 15,1 печ. л. Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура диссертации. Структура работы определена поставленной целью и последовательностью решения сформулированных задач и построена по проблемно-тематическому принципу. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

В исследовании обоснована актуальность темы исследования; определены объект, предмет, цель и задачи изучения, теоретические и методологические основы исследования, информационная база; сформулирована научная новизна, теоретическая и практическая значимости диссертационной работы.

Теоретически обоснована методика формирования технологии обеспечения стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения, основанная на внедрении организационно-экономического механизма в его деятельность. На современном этапе социально-экономических реформ проблемы стабилизации и повышения уровня и

качества жизни населения стали центральными. От их решения во многом зависят направленность и темпы дальнейших преобразований. Повышается роль разносторонних исследований в области качества жизни как научной основы государственных мер, способствующих обеспечению наибольшей социальной эффективности экономических процессов.

Среди важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране выделяется реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека.

Качество жизнеобеспечения - это рациональное устройство жизни и деятельности местного населения по использованию всех доступных ресурсов, которые позволяют ему удовлетворять свои основные биологические и социальные потребности на уровне не ниже средних показателей, сложившихся в стране. При этом устойчивость жизнеобеспечения характеризуется способностью местного населения самостоятельно сохранять и поддерживать приемлемый уровень собственных доходов и потребления на неопределенно долгий срок в рамках неистощительного природопользования.

Анализ опыта стандартизации, разработки и внедрения СМК отечественными предприятиями жизнеобеспечения показывает, что создание системы зачастую проводится формально, ограничиваясь рамками требований стандарта ИСО 9000. При этом нередки случаи, когда при внедрении СМК специалисты предприятия не проводят должного системного анализа деятельности собственного предприятия и «механически» используют опыт других компаний, что приводит к определенной оторванности системы от реальных процессов на предприятии. Во многом это объясняется тем, что до сих пор на российских предприятиях превалирует применение функционального подхода к организации и управлению деятельностью. Этот подход основан на использовании различных иерархических типов организационной структуры предприятия, при которых организация и управление деятельностью осуществляется по структурным элементам (бюро, отделам, департаментам, цехам и т.п.), а их взаимодействие - через должностных лиц (начальников отделов, департаментов и цехов) и структурные подразделения более высокого уровня. Между тем, реальная деятельность предприятия, создающая потребительскую ценность и приносящая предприятию доходы, не осуществляется вдоль функциональной иерархии, так как здесь имеют место только разрешения

и приказы. Она пронизывает предприятие в виде набора бизнес-процессов, которые в большинстве своем никем не управляются и никто за них не отвечает, потому что бизнес-процессы на предприятии, как правило, не определены и не документированы.

Классификационные варианты стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения приведены на рис. 1, а место концепции стандартизации предприятий и организаций жизнеобеспечения в управлении качеством продукции/услуг представлено в табл. 1

Раскрыта концептуальная основа стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения, сформулирована его авторская трактовка как концепции управления, которая обеспечивает поддержание экономики предприятия путем формирования информации о затратах и ресурсах предприятия с целью выработки альтернативных вариантов управленческих решений по оптимизации прибыли. Технология обеспечения стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения может быть представлена графически в виде пирамиды (рис. 2), вершиной которой является система целей предприятия жизнеобеспечения, а гранями - различные факторы, определяющие требования к организации системы управления качеством предприятием. Эти факторы можно

Рис. 1. Функциональная схема стандартизации и качества управления ПЖ

поделить на общие и специальные. Первые обусловлены рассмотрением процесса управления в рамках целеориентированной структуры потенциала и совокупности фаз принятия решений, базирующегося на комплексе инструментов управления заводом. Они типичны для всех хозяйствующих субъектов. Вторые - предусматривают учет специфики предприятия и управление им в разрезе функциональных программ, производственных процессов и проектов.

В целом, координируя, интегрируя и направляя деятельность качества управления предприятием жизнеобеспечения на достижение поставленных целей, стандартизация представляет собой обратную связь в контуре

1. Основные концепции стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения

Ориентация концепции Сущность и основные задачи в рамках данной концепции Этапы развития концепции

На систему учета Централизация и переориентация в будущее системы учета, концентрирующейся на регистрации фактической информации прошлых периодов 1930-е гг.

На управленческую информационную систему Концептуальная разработка, внедрение и последующее обслуживание информационной системы управления 1970-80-е гг.

На систему управления: планирование и контроль координация стратегия Планирование и контроль деятельности структурных подразделений предприятия. Координация деятельности системы управления предприятием. Обеспечение жизнедеятельности предприятия в долгосрочной перспективе 1990-е гг. Начало 2000-х гг.

Рис. 2. Структура технологии обеспечения стандартизации и качества управления ПЖ

управления за счет выбора организационного, математического и информационного (технического, программного, лингвистического) обеспечения и является синтезом планирования, учета, контроля, экономического анализа, организации информационных потоков и многого другого.

Оценка эффективности функционирования стандартизации и качества управления осуществляется через оценку результативности ее процессов предприятия жизнеобеспечения. Поэтому, как аргументируется в диссертации, аудит операций по обеспечению качества следует дополнять аудитом эффективности, разновидностью которого является аудит результативности процессов качества. Аудит операций стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения является аудитом соответст-

вия, так как проверяются процессы на предмет выполнения в них операций в соответствии с требованиями стандартов качества.

Технология стандартизации выступает как система обеспечения выживаемости предприятия жизнеобеспечения, в краткосрочном плане нацеленная на оптимизацию прибыли, в долгосрочном — на поддержание гармоничных отношений с окружающей средой (рис. 3).

Учитывая вышеизложенное, обоснуем основные факторы формирования на отечественных ПЖ системы стандартизации и качества управления:

• повышение нестабильности как внешней среды, так и внутренней выдвигает дополнительные требования к системе управления предприятием;

• смещение акцента с контроля прошлого на анализ будущего;

• повышение гибкости и надежности функционирования предприятия;

• необходимость продуманной системы действий по обеспечению выживаемости предприятия и избежанию кризисных ситуаций;

• усложнение систем управления предприятием требует механизма координации внутри системы управления;

• необходимость в непрерывном отслеживании изменений, происходящих во внешней и внутренней средах предприятия;

Потребитель

Руководство предприятием

Документы процесса, прошедшие рассмотрение

процесса, требующие рассмотрения

Процессы СМК организации

Генеральный директор

Рис. 3. Общая модель процесса стандартизации и управления качеством ПЖ 12

• необходимость построения специальной системы информационного обеспечения управления.

Построена функциональная схема технологии стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения, доказывающая необходимость управления качеством на базе применения международных стандартов ИСО серии 9000. Стандартизация как инструмент управленческого процесса находится на пересечении учета, информационного обеспечения, контроля и координации и занимает особое место в управлении предприятием: он связывает воедино все эти функции, интегрирует и координирует их, причем не подменяет собой управление предприятием, а лишь переводит его на качественно новый уровень. Операционный аудит является своеобразным механизмом саморегулирования на предприятии, обеспечивающим обратную связь в контуре управления качеством.

Концепция формирования системы стандартизации в условиях рыночных отношений может быть доказана на основе интегрированного подхода к реализации таких функций управления, как планирование, учет, анализ и контроль (рис. 4).

Стандартизация качества управления предприятием жизнеобеспечения основана на принципах комплексного подхода, методологии и методах разработки внутрифирменных стандартов аудиторской деятельности. Главная ее цель - обеспечение постоянного роста качества и организационно-методологического уровня создаваемых продукции и услуг в соответствии с плановыми заданиями по качеству, требованиями стандартов и запросами потребителей. Главная цель достигается:

Рис. 4. Технология стандартизации и качества управления ПЖ

- созданием и освоением новых и высококачественных видов аудиторских услуг, соответствующих международным нормам;

- улучшением показателей качества аудита путем обновления оказываемых услуг;

- своевременным снятием или заменой морально стареющих аудиторских услуг;

- обеспечением качества оказываемых услуг в строгом соответствии с требованиями аудиторских стандартов (внешних и внутренних) и других нормативных документов;

- внедрением в деятельность аудиторских организаций новейших достижений науки и передовых технологий, корпоративного опыта;

- совершенствованием и развитием форм и методов управления качеством аудиторских услуг.

Важной составляющей операционного учета стандартизации является сам массив документации стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения. Ее недостатком является отсутствие типовых форм операционных документов. На предприятиях они разрабатываются самостоятельно, однако не всегда грамотно, на что указывает отсутствие необходимых реквизитов и сравнительные характеристики операционной и стратегической стандартизации качества управления предприятием жизнеобеспечения (табл. 2). Последний момент не дает возможности получения достаточно полной информации о качестве.

Предложена классификация процессов стандартизации, отражающая качество управления предприятием жизнеобеспечения (управляющие, поддерживающие, контролирующие и бизнес-процессы), отвечающая требованиям международных стандартов и учитывающая особенности ПЖ (регистрация, сертификация, лицензирование и надзор со стороны потребителей и государства). При стандартизации используются различные технологические приемы и методы, которые в целом составляют методологию контроля. Однако в связи с тем, что вопросы их классификации являются весьма расплывчатыми, в диссертации предлагается систематизировать их на две группы: стратегическую и операционную. Такая систематизация в значительной степени предопределит качество и эффективность проверки, а также позволит учитывать особенности и целесообразность их применения при проверке конкретного процесса качества.

Одним из условий обеспечения достоверности проверок качества является правильный выбор системы показателей, характеризующих ре-

2. Сравнительная характеристика операционной и стратегической стандартизации качества управления предприятием

жизнеобеспечения

Признак Стандартизация

Стратегическая Операционная

Девиз «Делать правильное дело» «Делать дело правильно»

Ориентация Внешняя и внутренняя среда предприятия Ориентация в основном на внутреннюю среду предприятия

Цель Обеспечение выживаемости, проведение антикризисной политики, направленность на потенциал успеха Обеспечение прибыльности и ликвидности предприятия

Задачи • Ответственность за стратегическое планирование. • Разработка альтернативных стратегий. • Определение узких и поиск слабых мест. • Анализ влияния отклонений на выполнение стратегических планов. • Анализ экономической эффективности • Руководство при планировании и разработке бюджетов. • Определение узких и поиск слабых мест для тактического управления. • Мотивация и создание систем информации для принятия текущих управленческих решений

Охват Концентрация на отдельных важных позициях Охватывает все функциональные области

Иерархические признаки В основном на уровне высшего руководства Включает все уровни с упором на среднее звено управления

зультативность стандартизации и качества управления через затратный компонент. На настоящий момент в стандартах предприятий содержатся оценочные критерии результативности соответствующих процессов, а сами показатели отсутствуют, а если и имеются таковые, то они не

увязаны с целями и задачами качества управления предприятием жизнеобеспечения (табл. 3).

Возвращаясь к анализу экономической модели аудита качества жизнеобеспечения, можно сделать ряд выводов. Считаем, что в первую очередь должны быть приняты:

3. Особенности формирования технологии стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения

Особенности качества управления Особенности формирования операционной стандартизации

1. Качество трудно оценить численно Вычисляется и оценивается результативность процессов

2. Потребитель продукции/услуги сам является участником технологии ее выполнения Необходимо создавать условия, способствующие качественному выполнению работы не только для сотрудников, но и для клиентов

3. Мала достоверность предварительной аттестации качества продукции/услуги Необходимость периодической аттестации по разработанным критериям с последующим вычислением результативности

4. Продукция/услуги не складируются С одной стороны нет складских и транспортировочных потерь, с другой - нет времени на исправление «брака»

5. Услуги не могут иметь чисто материальный вид Невозможность оценки качества по статьям баланса

6. Применительно к конкретному потребителю нельзя сначала попробовать/испытать качество услуги, а потом вновь ее правильнее оказать Используя предшествующий опыт, оказывать услуги на высоком качественном уровне, ввести денежную гарантию качества

7. Качество, как правило, комплексно, т.е. важно качество каждой подуслуги Обязательный системный подход в управлении качеством

16

- обязательность применения при контрольном мероприятии отдельных приемов документального и фактического контроля;

- стандарт о приемке материалов контрольного мероприятия, поскольку отсутствие фактов недостач можно оценить прямо противоположным подходом. Это возможно оценить как положительный результат предыдущей профилактической работы по обеспечению мер, ужесточающих возможность присвоения материальных ценностей, либо наоборот — как безответственное отношение к своим профессиональным служебным обязанностям.

Разработана и практически апробирована технология обеспечения стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения, которая основана на критериальном подходе и системном определении многомерности и многоаспектности интегральной оценки полученных результатов по шкале значимости с разработкой соответствующих корректирующих и/или предупреждающих действий по циклическому улучшению качества управления. Формирование и развитие технологии обеспечения стандартизации и качества управления и оценки ее результативности продемонстрировано на примере ООО «Жилищно-эксплуатационный комплекс 1» (г. Тамбов) - далее ООО «ЖЭК 1».

Роль операционного аудита в стандартизации и качестве управления можно представить следующим образом (табл. 4).

Служба аудита входит наряду с бухгалтерией, финансовым отделом, планово-экономическим отделом в состав финансово-экономических служб предприятия.

Развитие механизма стандартизации в ООО «ЖЭК 1» происходит по трем направлении (рис. 5): подготовительный этап (экспресс-анализ текущего состояния предприятия); этап внедрения; этап автоматизации (в случае необходимости).

Эффективность стандартизации и качества управления (Эку) в целом целесообразно производить по модели сопоставления затрат на качество, включающих в себя затраты на соответствие и затраты на несоответствие, и результатов, выражающихся в сокращении указанных затрат и появлении дополнительных доходов вследствие повышения качества:

Эск=Т^-100%' лск

4. Роль стандартизации и качества управления ООО «ЖЭК 1»

Процесс качества Роль стандартизации в управленческом процессе

Планирование • Координация различных планов и разработка консолидированного плана в целом по предприятию. • Разработка методики планирования. • Предоставление информации для составления планов. • Проверка планов, составленных подразделениями предприятия

Организованная работа • Учет и контроль затрат и результатов по подразделениям

Стимулирование • Стимулирование выполнения планов по подразделениям

Контроль и регулирование • Сравнение плановых и фактических величин для измерения и оценки степени достижения цели. • Установление допустимых границ отклонений от плана. • Анализ отклонений плана от факта и выработка предложений для уменьшения отклонений

Анализ решений, информационные потоки • Сбор наиболее значимых для принятия управленческих решений данных. • Разработка инструментария для планирования, контроля и принятия управленческих решений

где Рск - результат внедрения стандарта качества по составляющим сбалансированной системы показателей, тыс. р.; 3Ск - затраты на операционный аудит стандарта качества по всем составляющим сбалансированной системы показателей, тыс. р.

В диссертационном исследовании разработан и апробирован стандартизованный метод управления качеством предприятия жизнеобеспечения

как механизм повышения эффективности работы организаций и предприятий ЖКХ. В основе данного метода лежит последовательное сравнение параметров деятельности исследуемого предприятия с параметрами предприятия, признанного эталоном, функционирующего в аналогичных условиях, и приведение показателей работы первого до уровня показателей работы эталона (рис. 6, табл. 5).

Таким образом, формализация механизма стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения предоставляет модель, с помощью которой можно строить, а затем отслеживать все этапы реализации программы. Такая модель обеспечивает качественный мониторинг и быструю оценку на любом из этапов реализации программы, т.е. выявление ошибок и своевременное их устранение.

Кроме того, подобная модель показывает степень завершенности на любом из этапов реализации программы. Построенная модель при необходимости позволяет произвести изменение целей или динамичное подключение новых целей программы.

Повышению качества управления предприятием жизнеобеспечения будет способствовать образование различных форм частно-государственного партнерства. Развитию стандартизации предприятия жизнеобеспече-

Рис. 5. Этапы внедрения процессов стандартизации и качества управления в ООО «ЖЭК 1»

4-

г

A.Заявка

Б. Наряд-заказ

B. Устная заявка Г. Заявка на автотранспорт

1. Прием заявки Ответственный — Диспетчер

Проект заявки (для устной заявки)

2. Передача заявки Генеральному директору Ответственный -Диспетчер 1

A.Заявка Б. Наряд-заказ B. Устная заявка Г. Заявка на автотранспорт

Рис. 6. Блок-схема стандартизации и качества управления ООО «ЖЭК 1»

5. Результативность технологии стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения ООО «ЖЭК 1»

Показатели деятельности 2009 г. 2010 г.

1. Себестоимость работ и услуг, тыс. р. 687 800 721 788

2. Основные средства, тыс. р. 216 544 368 111

3. Чистая прибыль, тыс. р. 51 780 60 899

4. Средняя заработная плата, тыс. р. 9,9 11,3

5. Привлечено заемных средств, тыс. р. 290 000 478 000

6. Количество аварий, ед. 31 19

7. Количество персонала, тыс. человек 6,1 7,2

8. Объем платных услуг населению, тыс. р. 107 000 196 000

ния поможет создание системы подготовки и переподготовки и дополнительного образования персонала предприятий по проблемам качества, стандартизации и сертификации.

Предлагаем создание регионального информационно-аналитического органа, который будет осуществлять проектирование, сбор информации, и консультировать субъекты хозяйствования по проблемам качества предоставляемых услуг и работ. Орган, созданный по инициативе руководителей транспортных предприятий областей, входящих в ЦФО, позволит организовывать межрегиональные выставки, семинары, консультации совместно с исполнительными органами власти.

Основные положения диссертационной работы изложены в следующих публикациях.

Монографии:

1. Яневич, П.В. Теория и практика стандартизации качества управления на предприятии жизнеобеспечения : монография / П.В. Яневич, К.Н. Савин (общ. объем 8 печ. л; авт. объем 4 печ. л).

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

2. Яневич, П.В. Роль внутреннего аудита в системе управления экономическими субъектами / П.В. Яневич // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. - 2010. - №4-6.

3. Яневич, П.В. Комплексный подход к формированию внутреннего аудита системы менеджмента качества / П.В. Яневич, К.Н. Савин // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. - 2010. - № 10 - 12 (общ. объем 0,6 печ. л; авт. объем 0,3 печ. л.).

4. Яневич, П.В. Операционный аудит как инструмент минимизации рисков при осуществлении венчурного финансирования инновационных проектов, внедряемых в предприятия жилищно-коммунального хозяйства / П.В. Яневич // Вестник Тамбовского государственного технического университета. - 2011. - Т. 17 (0,3 печ. л.).

5. Яневич, П.В. Теоретические основы и анализ стратегического менеджмента качества и конкурентоспособности / П.В. Яневич, O.A. Сажне-ва, К.Н. Савин // Вестник Тамбовского государственного технического университета. - 2011. - № 1 (общ. объем 0,6 печ. л; авт. объем 0,3 печ. л.).

6. Яневич, П.В. Институциональные процедуры развития самооценки качества кластера жизнеобеспечения (на примере жилищно-коммунального комплекса г. Тамбова) / П.В. Яневич, А.Ю. Сизикин // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 4(187) (общ. объем 0,4 печ. л; авт. объем 0,2 печ. л.).

7. Яневич, П.В. Реализация процессов стандартизации и управления качеством предприятия жизнеобеспечения (на примере ООО «Жилшцно-эксплуатационный комплекс 1», г. Тамбов) / П.В. Яневич // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. -2011.-№1(32) (0,4 печ. л.).

8. Яневич, П.В. Технология обеспечения стандартизации и управления качеством предприятия жизнеобеспечения / П.В. Яневич // Фундаментальные исследования. - 2011. - № 4 (0,5 печ. л.).

9. Яневич, П.В. Теоретические подходы проектирования и документирования стандартизации качества управления предприятия жизнеобеспечения / П.В. Яневич // Перспективы науки. - 2011. - № 4 (0,6 печ. л.).

10. Яневич, П.В. Разработка принципов стандартизации качества предприятия жизнеобеспечения / П.В. Яневич // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. - 2011. - № 4 - 6 (33) (0,4 печ. л.).

11. Яневич, П.В. Методология идентификации процессов стандартизации в управлении качеством предприятия / П.В. Яневич // Перспективы науки. - 2011. - № 3 (0,3 печ. л.).

Некоторые вопросы диссертационного исследования нашли отражение в других публикациях:

12. Яневич, П.В. Теория и практика стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения : монография / П.В. Яневич, К.Н. Савин. - Тамбов: ТОГОАУ ДПО «Институт повышения квалификации работников образования», 2011. - 156 с. (общ. объем 10 печ. л; авт. объем 5 печ. л).

13. Яневич, П.В. Возникновение концепции развития систем менеджмента качества предприятий жизнеобеспечения / П.В. Яневич // Успехи современного естествознания. - 2009. - № 12 (0,5 печ. л).

14. Яневич, П.В. Управление рисками и использование риск-ориентированного подхода во внутреннем аудите / П.В. Яневич // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — 2010. -№ 1 (0,4 печ. л).

15. Яневич, П.В. Процесс операционного аудита и его эффективность в системе менеджмента качества предприятия жизнеобеспечения / П.В. Яневич // Международный журнал экспериментального образования. - 2010. -№ 1 (0,4 печ. л.).

16. Яневич, П.В. Аудит и контроллинг в системе менеджмента качества / П.В. Яневич, O.A. Сажнева // Реформа ЖКХ. - 2010. - № 3 (0,3 печ. л.).

17. Яневич, П.В. Анализ результативности и эффективности технологии стандартизации управления / П.В. Яневич // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2011. - № 6 (0,3 печ. л.).

18. Яневич, П.В. Структура и состав стандартов качества управления предприятия / П.В. Яневич // Успехи современного естествознания. -2011.-№6(0,3 печ. л.).

19. Яневич, П.В. Прогнозы развития предприятий жизнеобеспечения г. Тамбова на базе технологии стандартизации и управления качеством / П.В. Яневич // Качество объектов микро-, мезо-, макроэкономики, бухгалтерского учета и аудита, экономического анализа и финансово-кредитной деятельности : сборник тезисов докладов и научных статей. - Тамбов : Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2011. - С. 141- 144 (0,2 печ. л.).

Подписано к печати 06.12.2011. Формат 60 х 84/16. 1,39 усл. печ. л. Тираж 100 экз. заказ № 552.

Издательско-полиграфический центр ФГБОУ ВПО «ТГТУ» 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 106, к. 14

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Яневич, Павел Вадимович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЯ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Функционирование предприятий жизнеобеспечения в системе менеджмента качества продукции и услуг.

1.2. Разработка принципов стандартизации системы качества предприятия жизнеобеспечения.

1.3. Теоретические подходы проектирования и документирования, процедур стандартизации системы качества предприятия жизнеобеспечения. 38,

Глава 2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЯ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

2.1. Разработка методических рекомендаций по идентификации обеспечивающих процессов стандартизации системы качества предприятия жизнеобеспечения.

2.2. Оценка результативности и эффективности стандартизации-системы качества предприятия жизнеобеспечения.

2.3. Формирование затратных показателей технологии стандартизации системы качества предприятия жизнеобеспечения.

Глава 3. ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЯ ЖИЗНЕ

• ОБЕСПЕЧЕНИЯ.

3.1. Анализ результативности и эффективности технологии стандартизации системы качества на примере ЖКХ г. Тамбова.

3.2. Прогнозы развития предприятий жизнеобеспечения г. Тамбова на базе технологии стандартизации и управления качеством.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Технология обеспечения стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения"

В рыночных условиях хозяйствования все большее значение приобретают вопросы повышения конкурентоспособности предприятия, основанные на трех главных критериях предоставляемых продукции, работ и услуг: Быстрее, Дешевле и Качественнее.

Международная практика путем обобщения многолетнего опыта работы различных организаций выработала основные способы достижения этой цели, что нашло свое отражение в международных стандартах ИСО серии 9000.

Программой первоочередных мероприятий Министерства регионального развития. Российской Федерации на 2010 — 2020 гг. по внедрению систем качества в организациях жизнеобеспечения* предусмотрена организация курсов повышения квалификации персонала по разработке и внедрению документов системы качества на основе стандартов »ИСО серии9000.

Постановлением Госстандарта России и Госстроя4 России, от 04.03.99 № 13/12 утвержден и введен в действие РДС 10-236-99, установивший порядок проведения, сертификации систем* качества и сертификации производств на предприятиях и в организациях строительного комплекса. При этом определено, что сертификация системы« качества, предприятий жизнеобеспечения-, внедряется исключительно на добровольной' основе.

В отличие от существовавших ранее систем контроля качества, выпускаемой продукции система международных стандартов-на основе ИСО серии 9000- предусматривает целый комплекс мероприятий, затрагивающих все структурные подразделения предприятия (организации), направленных на безусловное выполнение требований к качеству предоставляемых услуг.

Достижение высокого качества продукции и лидерства в конкуренции обусловило необходимость внедрения^ на российских предприятиях жизнеобеспечения систем управления качеством, состав и сущность которых регламентируются рядом международных стандартов по управлению качеством продукции. Однако исследования последних лет показывают, что при постоянном повышении сложности процессов управления, расширении масштабов компании и разделении функций владения и управления бизнесом, операционный аудит становится инструментом повышения эффективности и конкурентоспособности бизнеса.

В силу этого актуальным становится задача стандартизации и оценки качества управления предприятия жизнеобеспечения как организационной структуры по выполнению всеми ее сотрудниками своих обязанностей. Поэтому, чем сложнее организационная структура экономического субъекта, тем более совершенной и гибкой должна быть система операционного аудита.

Сегодня перед предприятиями жизнеобеспечения стоит задача совершенствования технологии оказания услуг, обеспечения их качества и, повышения качествами эффективности деятельности посредством формирования механизма операционного аудита стандартизации и качества управления с целью получения конкурентного преимущества.

Недостаточность научной проработки этих проблем определяет актуальность темы диссертационной работы, ее выбор и круг рассматриваемых вопросов.

На различных уровнях научной абстракции проблемы формирования технологии стандартизации для повышения' качества продукции и услуг предприятий и организаций исследовались по определенным направлениям.

Исследованием теоретических проблем качества жизнеобеспечения занимаются многие отечественные ученые, в частности: A.B. Гличев, А.Д. Шадрин, А.И. Субетто, Б.В. Бойцов, В.Ф. Безъязычный, Б.И. Герасимов, Л.Г. Дубицкий, М.Б. Плущевский и многие другие.

Методологические аспекты менеджмента качества предприятий жизнеобеспечения нашли должное отражение в трудах Г.Г. Азгальдова, И. Гаррисона, Т. Дауни, Д.С. Демиденко, С.Д. Ильенковой, Е.М. Карлика,

Ю.А. Куликова, Н.Т. Лабынцева, В.Ф. Палия, C.B. Пономарева, К.Н. Савина, В.Е. Швеца и др.

Практическим вопросам внутрихозяйственного контроля и аудита предприятий жизнеобеспечения посвящено значительное количество трудов отечественных и зарубежных ученых: A.C. Бакаева, В.М. Власова, О.И. Волкова, Е.М. Гутцайта, К. Друри, Г.Ю. Касьяновой, З.В. Кирьяновой, Р. Манн, В.Д. Новодворского, М.Ф. Овсийчук, Дж. О'Шоннеси, В.И. Подольского, H.A. Ремизова, А.Н. Романова, Л.В. Сотниковой, В.П. Суйца, А.Д. Шеремета и др.

Эти разработки, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение. Однако, несмотря на достаточное количество работ по вопросам качества продукции и услуг, в экономической литературе недостаточно фундаментальных трудов, посвященных формированию технологии стандартизации и качества управления предприятий жизнеобеспечения в новых экономических условиях, а тем более трудов, позволяющих методически обосновать значение стандартизации и качества управления предприятий жизнеобеспечения» в развитии региональной1 экономической, системы.

Мало исследована структура' аудита стандартизации и качества управления предприятий жизнеобеспечения как неотъемлемой черты конкурентоспособности ТЭК И ЖКХ России. На практике это не позволяет идентифицировать показатели качества предприятий жизнеобеспечения и затраты на их обеспечение с целью выработки управленческих решений.

Отсутствует серьезное методическое обоснование роли стандартизации и качества управления предприятий жизнеобеспечения в цикле общественного воспроизводства. Вследствие этого снижается эффективность бизнес-процессов всех отраслей народного хозяйства.

Из сказанного выше вытекает необходимость создания целостной научно обоснованной технологии стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения (ПЖ) для повышения качества его продукции и услуг, чем и определен выбор темы и направления исследования.

Цель диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании, разработке методических и практических рекомендаций. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. Теоретическое обоснование стандартизации и управления качеством предприятия жизнеобеспечения (функционирование предприятий жизнеобеспечения в системе менеджмента качества продукции и услуг; разработка принципов стандартизации и качества управления' предприятия жизнеобеспечения; теоретические подходы проектирования и документирования. процедур стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения).

2. Методическое обоснование стандартизации и управления качеством предприятия жизнеобеспечения, (разработка, методических рекомендаций по идентификации обеспечивающих процессов* стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения; оценка результативности и эффективности стандартизации, и качества управления предприятия* жизнеобеспечения; формирование затратных показателей технологии стандартизации ^ качества управления предприятияжизнеобеспечения).

3. Практическая реализация стандартизации и управления, качеством предприятия жизнеобеспечения (анализ результативности и эффективности технологии стандартизации и качества управления на примере ЖКХ г. Тамбова; прогнозы развития предприятий жизнеобеспечения на базе технологии стандартизации и управления качеством).

В качестве объекта исследования выступает предприятие жизнеобеспечения.

Предметом исследования являются экономические и организационные отношения, возникающие в процессе формирования технологии обеспечения стандартизации и качества управления ПЖ.

В качестве методологической базы диссертации использовались диалектические принципы, позволившие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов в их взаимосвязи, определить тенденции их становления и развития. В процессе исследования были применены такие научные методы, как анализ и синтез, восхождение от абстрактного к конкретному, выявление причинно-следственных связей, индукция и дедукция, системный подход, а также экономико-математический инструментарий, который использовался при рассмотрении проблем, связанных с оценкой качества жилищно-коммунальных услуг.

Теоретической основой анализа задач, поставленных в диссертации, послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам качества, интенсификации, специализации, способам регулирования процессов жизнеобеспечение и, обслуживания населения, в условиях переходной экономики, а также законодательные акты и нормативные документы, решения и постановления Правительства^Российской Федерации, концепции и программы развития жилищно-коммунальной отрасли на различных этапах ее функционирования.

Работа выполнена в рамках п. 13.25 «Стандартизация, и качество управления» организацией (предприятием)» Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: стандартизация и управление качеством продукции.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании, разработке методических и практических рекомендаций.

Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования:

• теоретически обоснована методика формирования технологии обеспечения стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения, основанная на внедрении организационно-экономического механизма в его деятельность. Механизм реализован на базе синтеза разработанной и установленной совокупности выполнения процедур осуществления финансово-экономической деятельности предприятия жизнеобеспечения в рамках развертывания системы менеджмента качества, что позволило проводить аудит стандартизации и качества управления в определенной последовательности, оперативно и без дополнительных расходов на услуги консалтинговых фирм;

• раскрыта концептуальная основа стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения, сформулирована его авторская трактовка как концепции управления, которая обеспечивает поддержание экономики предприятия путем формирования информации о затратах и ресурсах предприятия с целью выработки альтернативных вариантов управленческих решений по оптимизации прибыли;

• построена функциональная схема технологии стандартизации, и качества управления предприятия жизнеобеспечения, доказывающая необходимость управления! качеством на базе применения международных стандартов ИСО серии 9000; что позволило рассмотреть деятельность предприятия жизнеобеспечения с позиции' процессного подхода, обладающего высоким организационно-методическим потенциалом;

• предложена классификация? процессов стандартизации, отражающая качество управления предприятия'жизнеобеспечения (управляющие, под держивающие, контролирующие и бизнес-процессы), отвечающая требованиям международных стандартов и учитывающая особенности ПЖ (регистрация, сертификация, лицензирование и надзор со стороны потребителей и государства);

• разработана и практически апробирована технология обеспечения стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения, которая основана на критериальном подходе и системном определении многомерности и многоаспектности интегральной оценки полученных результатов по шкале значимости с разработкой соответствующих корректирующих и/или предупреждающих действий по циклическому улучшению качества управления, позволяющих своевременно локализовать и направить необходимые ресурсы на устранение причин возникновения несоответствий, с применением соответствующего инструментария воздействия на деятельность предприятия жизнеобеспечения.

Положения, рекомендации и выводы диссертационного исследования ориентированы на широкий круг специалистов, занимающихся вопросами стандартизации и управления качеством продукции и услуг предприятиями жизнеобеспечения. Основные положения и выводы диссертации сформулированы в виде рекомендаций прикладного характера и методик, организации операционного аудита в системе качества и могут быть использованы в практической деятельности аудиторских и консалтинговых служб.

Самостоятельное практическоезначение имеют:

• механизм формирования' операционного аудита стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения, отражающий системное обоснование основных этапов: анализ необходимости формирования стандартизации, выявление особенностей качества услуг и соответственно функционирования' СМК, основная работа по формированию стандартизации и качества управления; в соответствии с международными стандартами ИСО серии,9000;

• технология стандартизации документированных процедур, включающая порядок их идентификации, которая позволяет их оптимизировать, за счет комплексного применения предлагаемых элементов описания процессов качества управления предприятия жизнеобеспечения.;

• предложенные основные и обязательные требования стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения, которые позволят не допускать на рынок те предприятия жизнеобеспечения, которые не способны выполнять конкретные виды работ, а также создать здоровую конкурентную среду среди субъектов рынка коммунальных услуг в целом.

Исследование выполнено в рамках НИР экономического факультета ФГБОУ ВПО «ТГТУ», проводимых в соответствии с Единым заказ-нарядом на тему: «Качество объектов микро-, мезо- и макроэкономики, бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности».

Предложенная организационно-методическая модель стандартизации КУ ПЖ апробирована и принята к внедрению в ООО «Жилищно-эксплуа-тационный комплекс 1» (г. Тамбов), что подтверждено соответствующей справкой.

Основные положения диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на ежегодных научных конференциях экономического факультета ФГБОУ ВПО «ТГТУ» (2009 - 2011).

Результаты исследования использованы в учебном процессе ФГБОУ ВПО «ТГТУ» для подготовки экономистов по специальностям: 080105 «Финансы и кредит», 080502 «Экономика и управление», 080507 «Менеджмент организации», 080111 «Маркетинг», что подтверждено соответствующими справками.

Основные результаты исследования' опубликованы- в 19 научных работах авторским объемом 15,1 печ. л. Список публикаций приведен! в конце автореферата.

Структура работы определена поставленной целью ,и последовательностью решения сформулированных задач и построена по проблемно-тематическому принципу. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Яневич, Павел Вадимович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам данной работы можно сделать следующие основные выводы.

1. К важнейшим межотраслевым научно-техническим проблемам стандартизации и управления качеством, решение которых необходимо для повышения технического уровня продукции ПЖ, следует отнести: системные исследования взаимосвязи социально-экономического прогресса с развитием энергетического хозяйства, обоснование стратегий развития ТЭК России в качестве звена мирового энергетического хозяйства; изучение влияния энергетического хозяйства на окружающую среду на местном, региональном и глобальном уровне. Повышение достоверности прогнозов глобальных изменений климата и исследования возможностей их предотвращения или адаптации к ним; прогнозирования развития техники и технологий будущего в области производства, преобразования и потребления топливно-энергетических ресурсов для формирования перспективных программ и планов и организации конкретных задельных научных работ; прочность и свойства материалов, используемых ПЖ, разработки новых перспективных материалов; термоядерный синтез; информатике, материалы и принципы создания технических средств и систем автоматизации, обеспечивающих базу для научно-технического прогресса и энергетике.

2. Россия обладает уникальным топливно-энергетическим потенциалом, поэтому энергетическая стратегия России направлена на максимальную эффективность использования природных ресурсов. Формирование и развитие СК ПЖ России на базе подхода стандартизации в ближайшие годы и в перспективе, предполагает всемерное энергосбережение с одновременным повышением эффективности потребления энергии. Формирование конкурентной среды в ТЭК направлено на снижение издержек производства и стоимости топлива, энергии и повышении качества предоставляемых потребителю энергетических услуг. Это должно производится преимущественно через акционирование. Предоставляя преимущества мелкому и среднему бизнесу, государство поощряет образование крупных интегрированных энергокомпаний. На этом этапе задача государства заключается в преобразовании и распределении энергоресурсов и оказании поддержки формирующимся региональным структурам, особенно нефтегазовым, что приведёт к снижению себестоимости продукции ПЖ.

3. СК ПЖ — это динамическая экономическая система. Под динамикой стандартизации ПЖ будем понимать изменение качественных свойств системы, общие закономерности ее поведения для реализации международных стандартов качества ИСО 9000 и ИСО 14000. ТЭК выступает в форме самостоятельного экономического института качества продукции и услуг, причем любое применение позиции отрасли должно восприниматься как изменение миссии (видения и кредо) и уровня качества института, тем самым, характеризуя трансформацию всей институциональной структуры общества.

4. В динамике выявлены следующие институционально-структурные сдвиги стандартизации ПЖ на экономическом фоне других отраслей народного хозяйства: 1) возникновение целого каскада переходных процессов в рамках изучаемой предметной области; 2) наличие сильных экономических флуктуаций; 3) эффект начальных условий (эффект от инерционности наследования). Ранг отрасли ТЭК соответствует определенному уровню качества ПЖ, который отображается через «мультипликатор» как «стартовое» качество переходной функции непрерывного улучшения качества услуг в соответствии с установленными и предполагаемыми требованиями потребителей.

5. Можно выделить следующие функции стандартизации, направленные на повышение качества ПЖ: 1) удовлетворение потребностей населения и народного хозяйства в насыщении рынка определенными товарами и услугами; 2) создание экономической среды, способствующей формированию рыночных отношений и конкуренции; 3) создание новых рынков и проникновение на мировой рынок; 4) вовлечение в активную деятельность неиспользованных талантов и ресурсов; 5) решение проблемы занятости и самозанятости; 6) содействие экономическому росту; 7) активизация инновационной деятельности за счет высокого уровня нововведений в ТЭК; 8) содействие процессу формирования среднего класса.

6. Результаты проведенных исследований и разработок моделей и методов формирования региональных программ конкурентоспособности, а также экономических условий насыщения региональных рынков сертифицированными, социально-конкурентоспособными товарами позволили выделить цели и задачи внедрения СК и разработать, согласовать и алгоритм формирования и развития региональной Концепции качества продукции ПЖ.

7. В целом представленные результаты исследований и соответствующие рекомендации - обеспечивают методическую базу сквозного механизма управления безопасностью и качеством товаров и услуг в сочетании с насыщением регионального рынка необходимыми товарами и дополнительными капвложениями, подъемом социально-экономического развития региона в новых условиях, определяемых острой потребностью в инвестиционных ресурсах для научно-производственной сферы.

8. При развитии стандартизации СК продукции ПЖ необходимо использовать принцип современного антимонополистического регулированиям, по которому необходимо бороться не с монополией, а с монополистическим поведением (завышение цен, дискриминация потребителей, снижения качества, возведения искусственных барьеров на пути конкурентов). Новый институциональный регулирующий механизм стандартизации в ТЭК предполагает: 1) формирование открытой конкурентной среды; 2) повышение степени «прозрачности» всех операций в ТЭК при понижении (устранении) высоты барьеров вхождения в него; 3) формирование контрактных отношений по линии производитель — потребитель.

9. Одной из существенных особенностей ПЖ является то, что, индивид реализует, кроме физиологических, свои социальные потребности (контакт, общение), потребности в признании статуса (выбор наиболее престижных видов услуг), саморазвитии (эстетические, познавательные запросы). Обладая такими свойствами, потребность в продукции ПЖ реализуется при наличии определенного экономического обеспечения. С одной стороны, необходимы определенные экономические возможности у потребителей. С другой стороны - для удовлетворения платежеспособных потребностей членов общества во многих разновидностях продукции необходим определенный экономический потенциал общества, обеспечивающий их материально-техническую базу.

10. Основу качества функционирования ПЖ должна составлять система контрактов на всех этапах воспроизводственного цикла между производителями и потребителями продукции для снижения негативного влияния асимметрии информации о качестве. Уровень качества ПЖ различен на рынке услуг, но потребителю (покупателю) за неимением времени и опыта крайне можно определить этот уровень в момент покупки. Таким образом, он обладает меньшей, чем продавец, информацией о качестве услуг. Если бы информация была симметричной, т.е. если бы покупатель также имел адекватную информацию о качестве, на рынке установилось бы эффективное равновесие. Цена, которую готов заплатить покупатель за конкретную услугу, определялась бы ее качеством.

11. Все ПЖ, в экономике региона, обладают необходимым потенциалом для становления инновационно-ориентированной СК продукции. Совершенствование системобразующих управленческих процессов с использованием соответствующей информационной поддержки, стратегического мышления менеджеров и стратегической гибкости при принятии управленческих решений обеспечат конкурентные преимущества каждому предприятию в отдельности и региону в целом. СК продукции ПЖ, как субъект экономики выступает как элемент более сложной системы — региона, отрасли, поэтому эффективность функционирования и системы его управления зависит от эффективности стратегического управления конкурентоспособностью региона, отрасли. СК ПЖ — это система, предназначенная для воздействия на элементы и процессы, обеспечивающие формирование конкурентных преимуществ и развитие конкурентного потенциала предприятия с целью повышения его устойчивости в условиях роста конкурентного давления и изменения факторов внешней среды.

13. Формирование и развитие стандартизации СК ПЖ должно обеспечиваться при строгом соблюдении требований по охране окружающей среды. Поскольку его объекты являются основными источниками загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, нарушения природных ландшафтов и земель, СК продукции ПЖ должна взять на себя основную тяжесть решения важнейшей социальной задачи — экологического оздоровления страны. Реализация этой задачи потребует значительных материально-финансовых ресурсов и комплексного подхода к развитию и функционированию всех звеньев ТЭК России.