Теоретические основы и методы регулирования торгово-посреднической деятельности на российских товарных рынках тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теоретические основы и методы регулирования торгово-посреднической деятельности на российских товарных рынках"

На правах рукописи УДК 338.24

Бахматов Андрей Викторович

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВО-ПОСРЕДНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РОССИЙСКИХ ТОВАРНЫХ РЫНКАХ

Специальность: 08.00.01 - экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт - Петербург 2003 г.

Работа выполнена на кафедре экономической теории и мировой экономики Пермского государственного университета

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Перский Юрий Калманович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Симкина Людмила Георгиевна, кандидат экономических наук, доцент Михайлов Иван Васильевич

Ведущая организация: Пермский государственный технический

университет

Защита состоится «29» октября 2003 года в 15:00 часов на заседании диссертационного совета К 212.199.01 при Российском государственном педагогическом университете им. А.И. Герцена по адресу: 191186, г. Санкт- Петербург, наб. р. Мойки, 48, корп. 6, ауд. 13.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена

Автореферат разослан « <2 3 »

г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

В.Н. Пронина

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В процессе трансформации российской экономики происходит наращивание потенциала торгово-посреднической деятельности, которая становится важным фактором экономического развития. Однако использование данного потенциала затруднено, главным образом, вследствие сохраняющейся до сих пор устаревшей системы предоставления торгово-посреднических услуг. В тоже время рыночная ниша торгово-посреднической деятельности в экономике, предполагающая не только мотивированное участие различных экономических агентов в распределении товаров и услуг, но и качественный обмен информационными потоками, еще достаточно слабо выражена. В результате характерным для российской экономики является невысокий уровень взаимодействия экономических агентов - участников торгово-посреднической деятельности. В свою очередь, слабость системы торгово-посреднических связей на товарных рынках обусловлена, с одной стороны, разрозненностью производственной и потребительской деятельности, с другой стороны - низкой эффективностью деятельности торгово-посреднического звена, являющегося в большинстве случаев лишь простым связующим элементом взаимодействия производственного и потребительского уровней экономики.

Развитие экономики связано с выполнением регулирующих функций государства, осуществляемых посредством экономической (в том числе налоговой) политики. Высокая налоговая нагрузка на экономику, возможность сокрытия предприятиями и организациями части доходов, административные барьеры послужили в 90-х годах становлению теневого сектора экономики. Возрастающее участие торгово-посреднической деятельности в теневой экономике, связанное со спецификой осуществления торгово-посреднических функций, имеет неоднозначный характер. Участие в теневой экономике позволяет экономическим агентам получать дополнительные необлагаемые доходы, увеличивать доходность своей деятельности, привлекать на рынок торгово-посреднических услуг зарубежные и отечественные инвестиции: разрабатывать новые схемы взаимоотношений на рынке с государственными органами, производителями и потребителями товаров и услуг. В результате, торгово-посредническая деятельность получает некоторые преимущества в формальной экономике, реализуемые путем усиления влияния ее агентов на другие экономические субъекты. Так, на потребительском уровне усиление такого влияния касается, прежде всего, качества и культуры обслуживания, предоставления дополнительных рыночных услуг (информационных, сервисных); на производственном уровне - воздействия на экономическую политику и стратегию предприятий (сбытовую, товарную, ценовую). Влияние торгово-посреднической деятельности сказывается и на системе принятия решений на государственном, региональном и местном уровне управления экономикой. Усиление влияния торгово-посреднической деятельности на товарном рынке ведет, с одной стороны, к неоправданному преобладанию торгово-посреднической сферы над производством товаров, переплетению интересов определенных государственных структур и субъектов торгово-посреднического звена, в том числе в рамках теневой экономики; с другой стороны, торгово-посредническая деятельность позитивно воздействует на количественное и качественное содержание движения товарных, денежных и информационных потоков товарного рынка, развитие и совершенствование

производства в стране, рост конкурентоспособности отечественных товаров на зарубежных рынках.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод об актуальности регулирования торгово-посреднической деятельности в современной российской экономике, которое должно быть направлено, прежде всего, на поиск решений по созданию новых способов ее взаимодействия с другими видами деятельности и государством. На этом основании определились выбор темы и цели диссертационного исследования.

Проблема регулирования торгово-посреднической деятельности еще недостаточно изучена в экономической теории. Это объясняется, во-первых, тем, что в современной российской экономике торгово-посредническая деятельность только начинает развиваться, как институт рынка; во-вторых, сама торгово-посредническая деятельность, как объект регулирования, является достаточно специфичной. В связи с этим, регулирование торгово-посреднической деятельности часто рассматривается в контексте рыночного и государственного регулирования экономики в целом. Как известно, исследования в области рыночной координации и рыночных распределительных процессов начались еще в XVII веке, когда рынок стал играть определяющую роль в развитии экономики и общества. Широко известные здесь труды представителей классической экономической мысли, наряду с работами в области государственного регулирования экономики и ее субъектов (А. Пигу, Д.Кейнс, Ф. Хайек, Д. Хикс, А. Лаффер, И. Фишер, М. Фридмен, Д. Норт, Д.Стиглиц), составили фундаментальную основу для будущих исследований в области регулирования торгово-посреднической деятельности.

Серьезные исследования экономических проблем становления, развития и организации торгово-посреднической деятельности на российских товарных рынках представлены, прежде всего, такими авторами, как A.B. Зырянов, В.П. Федько, Н.Г.Федько, Л.А. Ибрагимов. Вопросам формирования государственной экономической политики, в том числе по регулированию товарных рынков, посвящены работы, Л.И. Абалкина, С.Ю. Глазьева, Е.Т. Гайдара, В.А. May, Л.И.Якобсона, по теории и практике налогового регулирования и налоговой политики государства известны работы И.В. Караваевой, Т.Ф. Юткиной, Д.Г. Черника. Вместе с тем остаются малоизученными такие аспекты торгово-посреднической деятельности на товарных рынках России как системное взаимодействие торгово-посреднических звеньев с другими экономическими агентами и государством, вопросы взаимосвязи и взаимообусловленности методов рыночной и нерыночной координации торгово-посреднической деятельности, принципы и методы регулирования торгово-посреднической деятельности на микро- и макроуровне экономики.

Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка теоретических основ и методов регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках. Цель исследования предопределила необходимость решения следующих задач:

♦ анализ фундаментальных основ торгово-посреднической деятельности на товарных рынках, функций и направлений торгово-посреднической деятельности в зависимости от видовой принадлежности;

♦ классификация субъектов торгово-посреднического звена в российской экономике по функциям деятельности;

♦ определение роли торгово-посреднической деятельности в системе инфраструктуры товарного рынка;

♦ определение места и роли торгово-посреднической деятельности в воспроизводственных процессах при взаимодействии с рыночными субъектами на уровне производства и потребления товаров;

♦ построение системы взаимодействия экономических агентов на товарном рынке и определение места и роли торгово-посреднической деятельности в ней;

♦ анализ методов регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках на микро- и макроуровнях экономики, выявление наиболее предпочтительных из них;

♦ сравнительный анализ показателей деятельности торгово-посреднического и производственного звеньев в российской экономике, как основы качественного регулирования экономических пропорций и взаимозависимостей на микро- и макроуровнях экономики;

♦ определение возможности унификации и синтеза разноуровневых способов регулирования торгово-посреднической деятельности.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом настоящего исследования является торгово-посредническая деятельность на товарных рынках.

Предметом исследования является научно-методический инструментарий регулирования торгово-посреднической деятельности в контексте взаимодействия различных экономических агентов и государства.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили известные положения экономической науки в области теории рынка и государственного регулирования экономики, а также основные положения классического и современного инстшуционализма, изложенные в работах западных ученых Т. Веблена, Д. Гэлбрейта, Р. Коуза, О. Уильямсона, Д. Норта, Д. Бьюкенена, в трудах российских ученых В. Тамбовцева, С. Кирдиной, А. Олейника, А. Шаститко; работы, посвященные функционированию торгово-посреднической деятельности, А.Зырянова, В. Федько, Н. Федько, В. Бакаевой; работы по изучению государственного регулирования экономики - Е. Гайдара, А. Лившица, Е. Ясина, А.Ларионова, Т. Юткиной, И. Караваевой; работы, посвященные развитию теории взаимодействия и взаимосвязи микро- и макроэкономических процессов -Г.Клейнера, К. Бобкова, Ю. Перского, В. Стурова, И. Ларионова, Е. Борисова.

Информационную базу исследования составили статистические материалы, опубликованные органами Госкомстата РФ, Представительством Всемирного банка в России; материалы конъюнктурных опросов экономических субъектов России, проводимые ГУ-ВШЭ, Институтом экономики переходного периода; результаты обследования товарных рынков, полученные Институтом анализа предприятий и рынков ГУ-ВШЭ; информация, представленная на официальных сайтах российских компаний, а также отечественная нормативная база в области регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках.

Научная новизна диссертационного исследования:

♦ дано обоснование сущности торгово-посреднической услуги, как носителя «дополнительной полезности» благ для потребителя в зависимости от качества потребления благ и времени от начала возникновения до начала удовлетворения потребности в благе;

♦ выявлены особенности воспроизводственной природы торгово-посреднической деятельности на товарных рынках, которые заключаются, во-первых, в одновременном участии торгово-посреднического звена в процессах производства, распределения, обмена и потребления товаров, во-вторых, в том, что торгово-

посредническое звено выступает в специфической для него роли двух основных участников рынка: потребителя и производителя товаров;

• на основе обобщения, сопоставления и анализа официальных статистических данных выявлен характер влияния торгово-посреднической деятельности на другие виды деятельности;

• определены элементы концепции государственно-рыночного регулирования торгово-посреднической деятельности на основе институциональной подматрицы, фундаментальной составляющей которой является взаимозависимость и взаимосвязь микро- и макроуровней экономики;

• сформулирован подход к регулированию торгово-посреднической деятельности на г микро- и макроуровнях экономики, предполагающий создание системы государственно-рыночного контракта.

' Теоретическая значимость результатов диссертационной работы заключается в расширении категориального аппарата экономической науки; в исследовании теоретических основ регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках в процессе взаимодействия экономических агентов и государства; в создании концептуальной основы для осуществления комплексного анализа систем регулирования торгово-посреднической деятельности; в разработке институциональных форм регулирования в микро- и макроэкономическом аспектах.

Практическое значение работы состоит в возможности использования результатов исследования государственными органами управления в процессе разработки ими методов реализации экономической политики по регулированию торгово-посреднической деятельности на товарных рынках, производителями при проведении сбытовой политики, и потребителями. Основные положения и выводы могут быть использованы для дальнейшего исследования различных аспектов регулирования торгово-посреднической деятельности, построения и координации саморегулируемых форм воздействия на торгово-посредническую деятельность. Результаты проведенного исследования используются в процессе преподавания курсов «Государственное регулирование экономики», «Микроэкономика», «Макроэкономика», а также могут быть использованы при изучении спецкурсов «Инфраструктура товарного рынка», «Рыночные структуры».

Апробация результатов исследования. Результаты исследования изложены на 3-Й международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии» (Санкт-Петербург, 2001 г.), 6-й международной научно-практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (Санкт-Петербург, 2001 г.), 4-й международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права» (Москва-Сочи, 2001 г.), 4-й международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии» (Санкт-Петербург, 2002 г.), 5-й международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права» (Москва-Сочи, 2002 г.), всероссийской научно-теоретической конференции «Россия в глобальном мире» (Санкт-Петербург, 2003 г.), международном научно-практическом семинаре «Экономический анализ права» (Пермь, 2003 г.).

По теме диссертации опубликовано 9 научных работ общим объемом 2,1 печ. л.

На защиту выносятся следующие основные положения:

• обоснование и формулировка сущности торгово-посреднической услуги, как носителя «дополнительной полезности» благ для потребителя;

• характеристика особенностей воспроизводственной природы торгово-посреднической деятельности на товарных рынках и ее влияния на другие сферы и отрасли национальной экономики;

• концепция государственно-рыночного регулирования торгово-посреднической деятельности на основе институциональной подматрицы, отражающей взаимозависимость и взаимосвязь микро- и макроуровней экономики;

• предложения по регулированию торгово-посреднической деятельности на микро-и макроуровнях экономики на основе системы государственно-рыночного контракта.

Структура работы Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Основное содержание работы

В первой главе «Торгово-посредническая деятельность как инфраструктурная составляющая и субъект рыночных процессов на товарных рынках» рассматриваются теоретические основы торгово-посреднической деятельности, ее место и роль в системе взаимодействия экономических агентов на товарных рынках. Рассмотрение сущности торгово-посреднической деятельности на товарных рынках основывается на анализе некоторых фундаментальных составляющих торгово-посреднических услуг. Заинтересованность потребителя в получении благ в нужное время, в нужном месте и в нужном качестве актуализирует две категории - время от начала возникновения потребности в благе до начала удовлетворения потребности в этом благе, и качественное удовлетворение потребности в благах. В результате этого, торгово-посредническое звено придает значение, с одной стороны, сокращению потребителем времени от начала возникновения потребности в благе до начала удовлетворения потребности в этом благе, с другой стороны, повышению качества удовлетворения потребностей покупателей.

Торгово-посредническая деятельность способствует снижению потребителю времени от начала возникновения потребности в благе до начала удовлетворения потребности в этом благе, главным образом, за счет оптимизации своего местоположения на рынке (близость к потребителю и производителю товаров), сокращения времени обслуживания потребителей.

Повышение качества удовлетворения потребностей покупателей осуществляется торгово-посреднической деятельностью в силу присущей ей возможности предоставлять не только нужный товар, но и дополнительную информацию о нем, а также обеспечивать доступ потребителей к выбору товаров (при прочих равных условиях, выбор дает возможность сопоставления полезностей товаров и принятия обоснованного решения о покупке).

Сокращение времени для потребителя от начала возникновения потребности в благе до начала удовлетворения потребности в этом благе и увеличение качества удовлетворения потребностей приводит к появлению дополнительной полезности благ. Таким образом, торгово-посредническая деятельность на рынке определенным образом повышает полезность благ и удовлетворенность в этих благах потребителей. Следовательно, целью торгово-посреднической деятельности на товарном рынке становится оказание услуг в таком виде и на таких условиях, чтобы для каждого

потребителя дополнительная полезность блага стремилась к максимально возможному уровню.

Появление дополнительной полезности благ во многом зависит от видов торгово-посреднической деятельности. В работе рассматривается розничное звено торговли, которое занимает существенное место в формировании дополнительной полезности благ, так как взаимодействует непосредственно с потребителем. Формирование дополнительной полезности на уровне розничного звена торговли имеет значение и для производственного звена, поскольку информация, как результат взаимодействия продавцов и покупателей, становится благом для производителя. Оптовое звено торговли, в отличие от розничного звена, участвует в формировании дополнительной полезности благ косвенно, как и другие организации оптовой торговли. Участие посреднического звена в формировании дополнительной полезности благ также является существенным. Посредники снижают трансакпионные издержки производственного и потребительского звеньев, в результате чего посредническая деятельность рассматривается, как деятельность, формирующая дополнительную полезность товаров, главным образом, за счет снижения времени для потребителя от начала возникновения потребности в благе до начала удовлетворения потребности в этом благе. Разнообразие видов посреднической деятельности способствует снижению трансакционных издержек производителя и потребителя товаров за счет издержек агентов посреднического звена, которые не относятся к трансакционным. С экономической точки зрения важно, чтобы издержки посреднического звена не превышали трансакционные издержки производственного и потребительского звеньев, взаимодействующих при отсутствии посреднического звена. Только тогда рынок будет заинтересован в торгово-посреднической деятельности.

В диссертации дано объяснение воспроизводственной сущности торгово-посреднической деятельности, как части воспроизводственного цикла экономической деятельности в целом; показано, что на всех этапах данного воспроизводственного процесса каждый экономический субъект может быть своеобразным производителем и потребителем товаров. Такая интерпретация вопроса позволяет сделать вывод о многомерности воспроизводственного процесса. Торгово-посредническая деятельность в воспроизводственном процессе, с одной стороны, выступает звеном на стадии распределения и обмена товара и, таким образом, находится между производством и потреблением товаров; с другой стороны, учитывая воспроизводственный характер самой торгово-посреднической деятельности, последняя является «производителем» услуг по продвижению товаров на рынок.

В работе предлагается система взаимодействия экономических агентов на товарном рынке в контексте воспроизводственной природы торгово-посреднической деятельности (рис. 1). Место торгово-посреднической деятельности в этой системе определяется рядом качественных и количественных характеристик. При использовании качественных характеристик эта деятельность выступает, как на стороне спроса, так и на стороне предложения. В результате торгово-посредническая деятельность некоторым образом имитирует поведение потребителя и производителя. В случае спроса, торгово-посредническое звено обозначает круг потребностей, предоставляет заказы производственному звену; в случае предложения - продвигает товары на рынок и предоставляет соответствующую информацию рынку. При оперировании количественными характеристиками наблюдается изменение пропорций между торгово-посреднической и производственной деятельностью на

стороны, самой лш и кии рыночного развития, с другой сюроны, возрастанием роли торгово-посреднической деятельности в экономике. Развитие товарных рынков, совершенствование форм и методов государственного регулирования экономики предполагают необходимость поиска эффективных методов регулирования торгово-посреднической деятельности в системе взаимодействия торгово-посреднической сферы с другими сферами экономической деятельности и государством.

Государство

• г

▼ ▼ ▼ 1 1

Производственное звено Торгово-посредническое звено <—► Потребительское звено

1 и .м

■"♦•товарные потоки —►денежные потоки —»■ информационные потоки

Рис.1. Торгово-посредническая деятельность в системе взаимодействия экономических агентов на товарном рынке

Вторая глава «Регулирование торгово-посреднической деятельности на товарных рынках: микроэкономический аспект» посвящена определению принципов и методов регулирования торгово-посреднической деятельности в системе взаимодействия производственного и потребительского звеньев с торгово-посредническими организациями.

Регулирование торгово-посреднической деятельности в процессе взаимодействия с производственным звеном предлагается разделить на прямое и косвенное. Прямое регулирование осуществляется, главным образом, в рамках договорных отношений, где закрепление соответствующих прав и обязанностей позволяет управлять торгово-посреднической сферой на товарных рынках в границах основных функций управления (планирование, регулирование, стимулирование и

контроль). Менее распространенным является прямое регулирование деятельности через создание новых структурных образований производственного и торгово-посреднического звеньев. Вариантом такого регулирования является, как правило, включение торгово-посреднического звена в структуру производственного звена. Косвенное регулирование данного вида деятельности осуществляется в процессе взаимодействия производственного и торгово-посреднического звеньев на условиях равноправного сотрудничества и партнерства, признания его социальной значимости и направлено на экономическую интеграцию хозяйствующих субъектов.

Одним из вариантов регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках является проведение предприятиями сбытовой политики. >

Продуктивная сбытовая политика позволяет объединить в себе элементы прямого и '

косвенного регулирования торгово-посреднической деятельности. По мнению автора, сбытовая политика на основе продажи товаров потребителю непосредственно и через торгово-посредническое звено, варьирование возникающими здесь пропорциями <

движения товаров ведет к усилению или ослаблению роли производственного звена на рынке.

В работе рассмотрен региональный рынок мясной продукции (на примере Пермской области). В ходе исследования данного рынка были выявлены низкая степень взаимодействия производственной и торгово-посреднической деятельности, некоторая ограниченность во взаимодействии производственного, торгово-посреднического и потребительского звеньев, то есть определены те факторы, которые оказывают влияние на результаты сбытовой политики предприятий в системе регулирования торгово-посреднической деятельности. Сделан вывод о необходимости совершенствования методов взаимодействия между экономическими агентами в системе производитель - посредник - потребитель, направленных на полное и эффективное использование экономического потенциала данных участников товарного рынка.

В работе рассмотрен посреднический канал обмена информационными ресурсами на рынке, как объект регулирования со стороны производственного звена. Сформулированы основы информационного взаимодействия между производственным и торгово-посредническим звеньями через заключение, соглашений об информационной поддержке, закрепляющие определенные права и обязанности сторон при получении и использовании той или иной информации, механизмы передачи и защиты информации, системы сбора и консолидации информационных ресурсов.

Регулирование торгово-посреднической деятельности на уровне потребителя отличается от регулирования торгово-посреднической деятельности на производственном уровне. Во-первых, потребитель на рынке взаимодействует, в основном, с розничным звеном торговли или посредником. Во-вторых, регулирование '

на потребительском уровне привносит элементы индивидуальности. В-третьих, потребительское звено ориентировано на регулирование торгово-посреднического звена как «продавца» товарного потока. Под таким углом зрения, регулирование на !

потребительском уровне, по аналогии с регулированием на производственном уровне, можно также разделить на две части: прямое (непосредственные контакты) и косвенное (регулирование деятельности оптового звена торговли через розничное звено).

В диссертационном исследовании также предлагается метод регулирования торгово-посреднической деятельности на потребительском уровне с позиций

взаимодействия отдельных субъектов потребительского и торгово-посреднического звена, группы (объединения) потребителей и отдельного субъекта торгово-посреднического звена, групп (объединений) субъектов потребительского и торгово-посреднического звеньев, отдельного потребителя и группы (объединения) субъектов торгово-посреднического звена. Сущность регулирования торгово-посреднической деятельности в зависимости от количественного состава субъектов и объектов регулирования заключается в следующем.

Регулирование поведения отдельного субъекта торгово-посреднического звена отдельными потребителями происходит, как правило, в непосредственных актах купли-продажи товаров. Изменение поведения объекта регулирования в таких случаях происходит, в основном, при субъекте регулирования, что способствует одновременному контролю над результатами регулирования.

Регулирование поведения отдельного субъекта торгово-посреднического звена объединением потребителей позволяет более качественно воздействовать на поведение торгово-посреднического звена посредством формирования заказов на определенную партию товаров; распространения информации среди потребителей объединения о субъектах торгово-посреднической деятельности, нарушающих культуру обслуживания потребителей и правила торговли, а также о совокупности субъектов торгово-посреднического звена, являющихся рыночными партнерами.

Регулирование поведения группы субъектов торгово-посредническою звена группой потребителей производится в рамках соглашений, предполагающих приобретение партий товара объединением потребителей через торгово-посредническое звено. Данные соглашения выступают определенной стороной регулирования деятельности торгово-посреднического звена, в результате чего происходит формирование товарного потока на рынке с необходимым количественным и качественным содержанием и т.д.

В диссертационной работе сделан акцент на то, что в результате указанного регулирования на товарных рынках в процессе взаимодействия объединений потребительской и торгово-посреднической деятельности создается потенциальная база для снижения трансакционных издержек и издержек товарного обращения. Так как в данном случае происходит сокращение количества актов купли-продажи товаров, следовательно, снижается количество непосредственных контактов субъектов и объектов регулирования, и связанных с ними трансакционных издержек (по разрешению споров, разногласий, по осуществлению контрольных функций за выполнением условий соглашений). В результате того, что перед объединением потребителей всегда стоит выбор - покупать партию товара непосредственно у I производителя или через торгово-посредническое звено, объединение субъектов

торгово-посреднического звена будет стремиться изменить экономическое поведение таким образом, чтобы предложить партию товара с ценой не выше цены предложения ( производителей (например, к таким товарам могут относиться импортные) при

одновременном сокращении трансакционных издержек (например, за счет упрощения процедуры согласования и заключения соглашений на поставку партии товаров).

Регулирование группы субъектов торгово-посреднического звена отдельными потребителями, в отличие от предыдущего типа регулирования, осуществляется редко, что обусловлено гем, что взаимодействие отдельного потребителя на рынке происходит чаще всего с отдельным продавцом или посредником.

В работе построена модель единой системы регулирования торгово-посреднической деятельности на микроуровне, которая предполагает

углубление взаимодействия производственного и потребительского звеньев. Здесь мы исходим из того, что каждый из участников товарного рынка (производитель, посредник, потребитель) принимает экономические решения, выступая одновременно как носитель рыночных и социальных принципов. В итоге, единая система регулирования торгово-посреднической деятельности на микроуровне представляет собой пример рыночного регулирования конкретного объекта с учетом социального содержания, присущего объекту и субъекту регулирования (рис. 2).

Такое назначение данной модели регулирования проявляется через различные варианты взаимодействия производственного и потребительского звеньев. Так, принятие на уровне потребителя решений по приобретению отечественных товаров, с одной стороны, и принятие решений на производственном уровне, направленных на устранение практики выравнивания цен отечественных товаров в сторону их необоснованного повышения (по сравнению с ценами зарубежных товаров) на олигополистическом рынке, с другой стороны, приводит к постепенному сокращению спроса со стороны потребительского звена на продукцию импорта. В результате будет устанавливаться определенный баланс между спросом на отечественные и импортные товары; торгово-посредническое звено станет ориентировано на рыночное продвижение отечественных товаров. Тем самым появятся дополнительные импульсы к поддержке российских производителей в виде прямых инвестиций с целью развития производства конкурентоспособных товаров по лицензиям или с использованием ресурсов зарубежных компаний с одновременным снижением инвестиций в российский распределительный канал (торгово-посредническую деятельность). Возможное уменьшение иностранных инвестиций в торгово-посредническую деятельность будет компенсировано постепенным увеличением отечественных инвестиций, в том числе со стороны отечественных производителей, что ведет к усилению влияния производственного звена на распределительный канал в рамках проводимой экономической (в том числе сбытовой) политики предприятий.

микроуровень

Производственное звено

Потребительское звено

процессы рыночного взаимодеиствия

1 этап

\ /

рыночно-социальная база \ /

2 этап

принятие экономических решений, регулирующих деятельность торгово-посреднического звена

т 3 этап

исполнение принятых решений

Рис.2. Единая система регулирования торгово-посреднической деятельности на микроуровне экономики

Другим вариантом регулирования торгово-посреднической деятельности в данной модели является распространение практики прямых контактов между потребителями и производителями. В результате этого произойдет активизация торгово-посреднической деятельности за счет усиления конкуренции среди ее участников за распределение товарных потоков потребительскому звену. Результатом такого регулирования становится целенаправленная деятельность торгово-посреднического звена по углублению взаимодействия с потребительским и производственным звеном, что способствует повышению потенциала торгово-посреднической деятельности и ее совершенствованию на основе качественного ' перераспределения товарного потока от производителя к потребителю с оказанием

дополнительных рыночных услуг.

Третья глава «Регулирование торгово-посреднической деятельности на г товарных рынках: макроэкономический аспект» посвящена определению принципов

и методов регулирования торгово-посреднической деятельности на уровне государства. Регулирование на макроуровне экономики, в отличие от регулирования на микроуровне экономики, подразумевает деятельность государственных органов по управлению экономическими процессами, агрегированными в систему. Регулирование торгово-посреднической деятельности государством осуществляется, главным образом, в результате проведения государственной экономической политики (промышленная политика, инвестиционная, инновационная, денежно-кредитная, налоговая политика и др.). Наиболее показательным инструментом регулирования является налоговая политика, которая воздействует на формирование структуры производства и потребления товарного рынка, установление пропорции между производственной и торгово-посреднической деятельностью.

Анализ налоговой политики государства в 90-е годы XX века позволяет сделать вывод о превалировании фискальной функции налогообложения над регулирующей и стимулирующей функциями. Наличие такого соотношения функций налогообложения инициировало появление серьезных экономических проблем. Известно, что в первые годы российских реформ в отечественной промышленности был отмечен значительный спад выпуска продукции. Производственный спад в условиях интеграции российской экономики в мировую экономику явился одной из причин замещения отечественных товаров зарубежными. В результате национальный воспроизводственный процесс был серьезно деформирован с перевесом в сторону потребления, возникли серьезные диспропорции в развитии воспроизводственных процессов, в частности, и экономической системы, в целом. Экономические процессы, связанные с распределением и обменом товарных потоков стали ^ преобладающими. «Выгодность» торгово-посреднической деятельности в условиях

российских реалий подтверждается анализом отдельных статистических показателей российской экономики1. При прочих обстоятельствах, это свидетельствует о недостаточной эффективности государственного управления экономикой, в целом, и

1 Россия в цифрах. 2002: Крат. стат. сб. / Госкомстат России - М. 2002, Литвинцева Г П. Цены и рентабельность производства в отраслях российской экономики // Вопросы статистики - 2002 - №6; Курьеров В Г Иностранные инвестиции в экономику России. 2001 г. '/ Эко. - 2002.- №10; Сквозняков В Я , Азаренкова Н В Проблемы оценки теневой экономики // Вопросы статистики - 2001 - Лг12.; Осипович Г. Оценка ненаблюдаемой экономической деятельности в розничной торговле // Вопросы статистики - 2002. -.4» 10.

торгово-посреднической деятельностью, в частности. В результате торгово-посредническая деятельность в экономической системе России становится менее регулируемой как на микро-, так и на макроуровне экономики.

В диссертационном исследовании предлагается общая модель регулирования торгово-посреднической деятельности, которая предполагает использование потенциала взаимодействия микро- и макроуровня экономики и характеризуется как институциональная подматрица (рис. 3). Указанная структура называется подматрицей потому, что содержит строго определенную область взаимодействия, которая является составляющей институциональной матрицы. Подматрица называется институциональной, так как, с одной стороны, очерчивает некоторый кр\г прав и обязанностей (правил игры), с другой стороны, представляет собой определенную организационную структуру.

-----------------1

■ институциональная матрица

институциональная подматрица

Рис. 3. Система регулирования торгово-посреднической деятельности на товарном рынке (институциональная подматрица)

С нашей точки зрения, институциональная подматрица представляет собой непосредственное выражение взаимосвязи и взаимозависимости микро- и макроуровней экономики, их влияния друг на друга. Таким образом, в институциональной подматрице регулирование на макроуровне экономики становится зависимым от регулирования на микроуровне экономики настолько, насколько становится зависимым регулирование на микроуровне от регулирования на макроуровне.

Применительно к торгово-посреднической деятельности институциональная подматрица позволяет:

характеризовать элементы регулирования торгово-посреднической деятельности с помощью классификационных характеристик;

вырабатывать общие и частные принципы регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках;

прогнозировать развитие как отдельных субъектов торгово-посреднической деятельности, так и групп (объединений) субъектов указанной деятельности в разрезе отдельных товарных рынков;

активизировать информационную составляющую товарного рынка за счет поэтапного стимулирования торгово-посреднической деятельности к эффективному осуществлению функций информационного канала рынка; апробировать новые подходы регулирования торгово-посреднической деятельности на базе существующей.

Поскольку регулирование торгово-посреднической деятельности на микро- и макроуровнях осуществляется в рамках институциональной подматрицы, на уровне государства можно выбирать варианты экономической политики, позволяющей оказывать целенаправленное влияние на торгово-посредническую деятельность или на другой вид деятельности (например, производство), в результате чего последнее может оказывать влияние на деятельность торгово-посреднического звена. Следовательно, возможно сопоставление различных вариантов регулирования торгово-посреднической деятельности и их координация в направлении минимизации трансакционных издержек и издержек управления. В конечном счете, появляется возможность регулирования торгово-посреднической деятельности, как рыночными методами, так и с помощью государственного вмешательства, обоснованно сочетая и те и другие.

Таким образом, институциональная подматрица представляет собой различные варианты регулирования торгово-посреднической деятельности на основе сочетания вариантов взаимодействия различных видов деятельности (государственной, производственной, торгово-посреднической, потребительской). В таком контексте особенно показательными являются следующие комбинации: Государство -Производственное звено - Торгово-посредническое звено; Государство -Потребительское звено - Торгово-посредническое звено; Производственное звено -Государство — Торгово-посредническое звено; Потребительское звено - Государство - Торгово-посредническое звено.

Следует отметить, что данные комбинации представляют собой не автономные системы, а отдельные составляющие взаимодействия экономических агентов. Их можно рассматривать, например, как ... - Государство - Производственное звено -Торгово-посредническое звено ...- и т.д.

рынках в институциональной подматрице принимаются следующие цели регулирования: осуществление торгово-посредническим звеном деятельности в рамках вышеизложенных теоретических принципов (в первую очередь сюда относится формирование дополнительной полезности благ для потребителя); формирование обоснованных пропорций производственной и торгово-посреднической деятельности на товарных рынках с целью выравнивания возможностей осуществления указанных видов деятельности.

Достижение поставленных целей на отрезке взаимодействия Государство -Производственное звено - Торгово-посредническое звено происходит следующим образом. Государство проводит экономическую политику, в которую включаются различные варианты регулирования, например, управление системой льготирования производственной системы; установление дифференцированного налогообложения производственной и торгово-посреднической деятельности на товарных рынках и усиление налогового контроля с целью выравнивания налоговой нагрузки по секторам экономики, что способствует формированию обоснованных пропорций производственной и торгово-посреднической деятельности на товарных рынках. Этому способствует также введение дополнительных льгот (налоговых, инвестиционных и т.д.) для производственной деятельности, в результате чего последняя начинает развиваться за счет инвестирования более уверенными темпами.

Снижение административных барьеров в экономике, как вариант получения дополнительных стимулов для развития, расширяет возможности для формирования торгово-посредническим звеном дополнительной полезности благ за счет, например, сокращения сроков доставки определенного товара конечному потребителю в результате своевременной отгрузки товара производителем.

Государство — Потребительское звено — Торгово-посредническое звено. Формирование торгово-посредническим звеном дополнительной полезности благ на данном отрезке может достигаться за счет введения государством (законодательной властью) правовых норм, позволяющих потребительскому звену активно участвовать в создании потребительских обществ для полноценной реализации функций контроля общества за деятельностью торгово-посреднического звена. Продолжением такого регулирования становится совместно-координируемая работа государственных' органов по защите прав потребителей и потребительских групп (объединений) по регулированию торгово-посреднической деятельности в направлении максимизации дополнительной полезности благ, предоставляемых потребителю.

Производственное звено — Государство — Торгово-посредническое звено. Спад промышленного производства, снижение темпов роста экономики, наличие в экономической системе некоторых деформаций, выражающихся в различных уровнях реальной налоговой нагрузки производственного звена и торгово-посреднической деятельности, влияют на принятие государством тех или иных решений в рамках экономической политики. Эти решения направлены на усиление налогового контроля торгово-посреднической деятельности, оказание давления на теневой сектор. Результатом становится выравнивание реальной налоговой нагрузки по секторам экономики и достижение равновесия между производственной и торгово-посреднической деятельностью на товарных рынках.

Потребительское звено — Государство — Торгово-посредническое звено. Примером такой взаимосвязи является обращение потребителя в государственные органы по защите прав потребителей с целью восстановления прав, нарушенных

торгово-посредническим звеном. Далее следуют меры государственного регулирования, направленные на пресечение неправомерных действий торгово-посреднического звена, касающихся, как правило, вопроса формирования дополнительной полезности благ. В результате происходит изменение поведения торгово-посреднического звена по отношению к формированию дополнительной полезности благ.

Итак, институциональная подматрица предполагает обоснованный выбор тех или иных вариантов регулирования на микро- и макроуровне для достижения определенных целей, стоящих перед экономикой.

В диссертационном исследовании рассматривается возможность практического применения институциональной подматрицы в аспекте влияния торгово-посреднического звена на процесс ценообразования на конкретных товарных рынках.

Особенно важно отметить, что институциональная подматрица содержит в себе высокий потенциал принятия согласованных решений, порождаемых системной воспроизводственной природой торгово-посреднической деятельности. Такая система принятия экономических решений может рассматриваться как государственно-рыночной контракт. Под государственно-рыночным контрактом нами понимается плоскость взаимодействия экономических агентов и государства, предусматривающая принятие экономических решений в строгом соответствии с правилами и нормами контракта. Институт государственно-рыночного контракта может возникнуть только при наличии рыночной системы хозяйствования, либо экономической системы с зарождающимися признаками рыночной экономики (развитие системы частной собственности, рыночное формирование цен, свободное принятие экономических решений и т.д.), следовательно, при наличии сторон (государства и рыночных субъектов), проектирующих, заключающих, контролирующих контракт; методов, инструментов, институциональной структуры, фундаментальных основ, необходимых для возникновения взаимодействия экономических агентов и государства; единой базы для принятия экономических решений в рамках государственно-рыночного контракта; механизма реализации принятых экономических решений; инфраструктуры государственно-рыночного контракта (включает информационные системы, обеспечивающие информационный обмен, единую систему кодирования, декодирования информации, систему информационных сигналов и т.д.).

В диссертации подробно рассматриваются следующие основные этапы государственно-рыночного контракта - формирование необходимых (базовых) условий для государственно-рыночного контракта; проектирование института государственно-рыночного контракта; построение государственно-рыночного контракта и его реализация.

Формирование необходимых (базовых) условий для государственно-рыночного контракта представляет собой деятельность государства по решению следующих основных задач: построение и регулирование институциональной экономики; в том числе детализация и совершенствование налогового законодательства; развитие свободы экономической мысли и предпринимательства; поддержка малого бизнеса; поддержка отечественной производственной системы (проведение соответствующей налоговой и инвестиционной политики и т.д.), поддержка социальной сферы и т.д.

Проектирование государственно-рыночного контракта — это обозначение его границ, потенциала для принятия экономических решений, то есть, по существу, понимание каждым из взаимодействующих субъектов своего места и роли в

экономической системе и государственно-рыночном контракте. Место и роль отдельного экономического агента в государственно-рыночном контракте являются основополагающими составляющими самого контракта, с которыми связаны такие понятия, как экономическая, социальная и общественная ответственность, сотрудничество, взаимопомощь, содействие и т.д. Поэтому проектирование как процесс предполагает и означает определенную готовность отдельных экономических агентов и государства к системному взаимодействию в границах данных и ряда других параметров.

Под построением государственно-рыночного контракта нами понимается, прежде всего, формирование системы экономико-правового саморегулирования деятельности экономических субъектов. Процесс построения контракта включает такие стадии, как подготовка общественного мнения, деловых кругов к заключению государственно-рыночного контракта; подготовка государственного аппарата через обучение государственных служащих обязанностям в государственно-рыночном контракте; постепенное сближение всех субъектов, участвующих в контракте (сближение позиций на основе социально-экономической ответственности); заключение государственно-рыночного контракта, под которым понимается переход на такую плоскость взаимодействия, индивидуальной и коллективной ответственности, при которой формируется система принятия экономических решений, отвечающих требованиям экономики, государства, бизнеса и общества (по существу, заключение контракта - это наличие строго сформировавшихся позиций субъектов, входящих в государственно-рыночный контракт, не требующих закрепления, например, через подписание каких-либо соглашений).

Реализация государственно-рыночного контракта подразумевает «запуск» системы принятия экономических решений. Принятие экономических решений отдельными экономическими субъектами в рамках государственно-рыночного контракта предполагает прохождение ряда последовательных стадий. Вначале экономическим субъектом проектируются возможные экономические решения, затем эти решения проходят через базовые основы (установки, нормы, правила) государственно-рыночного контракта. В случае соответствия проекта экономического решения и последствий его реализации базовым основам государственно-рыночного контракта, решение экономическим агентом принимается и реализуется, в ином случае решение не принимается и возвращается на первую стадию.

Приложение теоретических принципов государственно-рыночного контракта к российским условиям в контексте цели нашего исследования определяет область и направления регулирования торгово-посреднической деятельности посредством контракта. При этом необходимым условием является понимание государственной властью, производственным и потребительским звеньями своей роли в создании новой экономики. Для государства - это необходимость реформирования государственного аппарата, снижающего давление на бизнес в виде административных барьеров; проведения экономической (в том числе налоговой) политики, обеспечивающей равные условия хозяйствования, поддержку социальной сферы. Для производственного звена - развитие конкурентоспособного производства с целью создания качественных и востребованных товаров, устранение практики уклонения от уплаты налогов и осуществления противоправной деятельности. Что касается потребителя, то в государственно-рыночном контракте его роль определяется рынком - это приобретение товаров в соответствии со своими предпочтениями. Тем не менее, в функции потребителя включается еще и

возможность одностороннего выбора отечественных товаров при равенстве цены и качества аналогичной отечественной и зарубежной продукции. Осознание своей роли в экономике, с одной стороны, закрепляет некоторые обязанности участников государственно-рыночного контракта, с другой стороны, очерчивает определенный круг прав. Так, государство, проводя реформу государственного аппарата, налоговой системы и т.д., получаст право на значительные налоговые поступления из производственного сектора. Производственное звено, принимая на себя обязанности сокращения теневой деятельности, производства высококачественных товаров, получает взамен сокращение налогового бремени, снижение административных ' барьеров, увеличение спроса на продукцию. Потребитель, осуществляя свою

деятельность на основе рыночных мотивов с учетом некоторых вышеотмеченных особенностей своего выбора, способствует увеличению государственных расходов на социальную сферу и расширению номенклатуры качественных отечественных товаров.

Причастность торгово-посреднического звена к процессу построения государственно-рыночного контракта является закономерным, так как иначе торгово-посредническая деятельность остается вне значительного числа товарных, денежных и информационных потоков. Включение торгово-посреднической деятельности в государственно-рыночный контракт приводит к усилению конкуренции в сфере торгово-посреднических услуг, увеличению вероятности сокращения деятельности торгово-посреднического звена в теневой экономике, расширению участия торгово-посреднической деятельности в распределительных процессах отечественного производства, активизации торгово-посреднической деятельности в общественных процессах. Регулирование торгово-посреднической деятельности посредством государственно-рыночного контракта - один из наиболее эффективных вариантов регулирования. Во-первых, построение государственно-рыночного контракта не требует значительных затрат, так как процесс построения осуществляется на основе саморегулируемых сил. Во-вторых, не требуется постоянной поддержки действия самого контракта, так как она основывается на системе принятия экономических решений. В-третьих, государственно-рыночный контракт, как некоторая система принятия экономических решений, дает возможность любым экономическим агентам свободно входить в поле его деятельности, при условии соблюдения ответственности перед деятельностью других экономических агентов и государства. Это означает, что в государственно-рыночном контракте в отношении торгово-посреднической деятельности наблюдаются как процессы регулирования, так и саморегулирования. В-четвертых, регулирование торгово-посреднической деятельности в рамках контракта дает значительные результаты сразу же после вхождения торгово-посреднического звена в контракт. В-пятых, система государственно-рыночного контракта - это вариант ' снижения трансакционных издержек экономической системы, в том числе связанных

с процессами взаимодействия торгово-посреднического звена с другими экономическими агентами и государством. Наконец, в-шестых, действие государственно-рыночного контракта - это нечто большее, чем просто действие определенного договора; это, по существу, некоторая система развития экономических субъектов, в том числе субъектов торгово-посреднической деятельности, на совершенно новых институциональных принципах, так необходимых экономике и обществу России при переходе от плановой к рыночной экономике.

Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования отражены в следующих работах:

1. Бахматов A.B. Эффективная налоговая политика - фактор формирования обоснованных пропорций между посреднической и производственной деятельностью в российской экономике // Экономика, экология и общество России в 21-м столетии: Труды 3-й международной научно-практической конференции. СПб, 2001. С. 291-293 (0,13 п.л.).

2. Бахматов A.B. Качественное развитие инфраструктуры товарного рынка -начало активизации региональных интеграционных процессов // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей: Труды VI международной научно- . практической конференции. СПб, 2001. С. 107-109 (0,13 пл.).

3. Бахматов A.B. Теоретические основы посреднической деятельности на товарном рынке // Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права. 4.1. Экономика: Научные труды IV международной научно-практической конференции. М., 2001. С. 22-26 (0,3 п.л.).

4. Бахматов A.B. Сущность торгово-посреднической деятельности на товарном рынке: оптовое звено торговли // Экономика, экология и общество России в 21-м столетии: Труды 4-й международной научно-практической конференции. СПб, 2002. Т.1. С. 304-308 (0,3 пл.).

5. Бахматов A.B. Основы управления торгово-посреднической деятельностью на товарном рынке // Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права. 4.1. Экономика: Научные труды V международной научно-практической конференции. М., 2002. С. 20-23 (0,25 пл.).

6. Бахматов A.B. Создание системы государственно-рыночного контракта как варианта регулирования торгово-посреднической деятельности // Экономический анализ права; Материалы международного научно-практического семинара. Пермь, 2003. С. 59-64 (0,3 пл.).

7. Бахматов A.B. Некоторые проблемы экономического влияния торгово-посреднической деятельности на промышленность и возможные пути их решения // Россия в глобальном мире: Труды всероссийской научно-теоретической конференции. СПб, 2003. С. 106-109 (0,25 пл.).

8. Бахматов A.B. Целенаправленное регулирование торгово-посреднической деятельности - как вариант построения эффективной экономики // Россия в глобальном мире: Труды всероссийской научно-теоретической конференции. СПб, 2003. С. 109-112 (0,19 пл.).

9. Бахмаюв A.B. Качественное регулирование торгово-посрсднической деятельности в промышленности как фактор развития рыночного взаимодействия // * Организация и управление процессами реструктуризации и развития промышленных предприятий региона: Материалы II международной научно-практической конференции. Новочеркасск, 2003. С. 27-31 (0,25 пл.). *

\

t

I

I

i

1.

Отпечатано в ООО «АкадемПринт». С-Пб. ул. Миллионная, 19 Тел.: 315-11-41. Подписано в печать 22.09.03 Тираж 100 экз.

2о©;М

# 14 8 2 6

¡í

!

J>

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бахматов, Андрей Викторович

Введение.

Глава 1. Торгово-посредническая деятельность как инфраструктурная составляющая и субъект рыночных процессов на товарных рынках.

1.1. Теоретические основы торгово-посреднической деятельности на товарных рынках.

1.2. Место и роль торгово-посреднической деятельности в системе взаимодействия экономических агентов на товарном рынке.

Глава 2. Регулирование торгово-посреднической деятельности на товарных рынках: микроэкономический аспект.

2.1. Принципы регулирования торгово-посреднической деятельности на производственном уровне.

2.2. Принципы регулирования торгово-посреднической деятельности на потребительском уровне.

2.3. Фундаментальные принципы и единая система регулирования торгово-посреднической деятельности на микроуровне экономики.

Глава 3. Регулирование торгово-посреднической деятельности на товарных рынках: макроэкономический аспект.

3.1. Принципы и методы государственного регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках.

3.2. Институционализация механизма регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках.

3.3. Система государственно-рыночного регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретические основы и методы регулирования торгово-посреднической деятельности на российских товарных рынках"

Актуальность темы исследования. В процессе трансформации российской экономики происходит наращивание потенциала торгово-посреднической деятельности, которая становится все более важным фактором экономического развития. Однако использование этого потенциала затруднено, главным образом из-за сохраняющейся до сих пор устаревшей системы предоставления торгово-посреднических услуг. В то же время рыночная ниша торгово-посреднической деятельности в экономике, предполагающая не только мотивированное участие различных экономических агентов в распределении товаров и услуг, но и качественный обмен информационными потоками, еще достаточно слабо выражена. В результате характерной особенностью для российской экономики является невысокий уровень взаимодействия экономических агентов - участников торгово-посреднической деятельности. В свою очередь слабость системы торгово-посреднических связей на товарных рынках обусловлена, с одной стороны, разрывом между производственной и потребительской деятельностью, с другой стороны - низкой эффективностью деятельности торгово-посреднического звена, являющегося в большинстве случаев лишь простым связующим элементом взаимодействия производственного и потребительского уровней экономики.

Развитие экономики во многом зависит от выполнения государством регулирующих функций, осуществляемых им посредством экономической (в том числе налоговой) политики. Высокая налоговая нагрузка на экономику, возможность сокрытия предприятиями и организациями части доходов, различные административные барьеры стали главными причинами формирования в 90-х гг. теневого сектора экономики. Рост участия торгово-посреднической деятельности в сфере теневой экономики, связанный со спецификой осуществления торгово-посреднических функций, имеет неоднозначный характер. Участие в теневой экономике дает возможность экономическим агентам получать дополнительные необлагаемые налогами доходы, увеличивая тем самых доходность от своей деятельности, привлекать на рынок торгово-посреднических услуг зарубежные и отечественные инвестиции; разрабатывать новые схемы взаимоотношений на рынке с государственными органами, производителями и потребителями товаров и услуг. В результате торгово-посредническая деятельность получает определенные преимущества в формальной экономике, реализуемые путем усиления влияния ее агентов на другие экономические субъекты. В частности, на потребительском уровне усиление этого влияния касается прежде всего качества и культуры обслуживания, предоставления дополнительных рыночных услуг (информационных, сервисных); на производственном уровне - с воздействием на экономическую политику и стратегию предприятий (сбытовую, товарную, ценовую). Влияние торгово-посреднической деятельности сказывается и на принятии решений, как на региональном и местном, так и на федеральном уровне управления экономикой. Усиление влияния торгово-посреднической деятельности на товарном рынке приводит, с одной стороны, к неоправданному преобладанию торгово-посреднической сферы над сферой производства товаров, чрезмерному переплетению интересов определенных государственных структур и субъектов торгово-посреднического звена, в том числе в сфере теневой экономики; с другой стороны, торгово-посредническая деятельность положительно влияет на количество и качественное содержание движения товарных, денежных и информационных потоков товарного рынка, развитие и совершенствование производства в стране, на рост конкурентоспособности отечественных товаров на зарубежных рынках.

Вышесказанное позволяет сделать вывод об актуальности регулирования торгово-посреднической деятельности в современной российской экономике, которое должно быть направлено прежде всего на поиск новых способов ее взаимодействия с другими видами деятельности и государством. Исходя из этого и были определены тема и цель диссертационного исследования.

Регулирование торгово-посреднической деятельности еще недостаточно изучено в экономической теории. Это объясняется, во-первых, тем, что в современной российской экономике торгово-посредническая деятельность как институт рынка только начинает формироваться; во-вторых, сама торгово-посредническая деятельность как объект регулирования является достаточно специфичной. Поэтому вопросы регулирования торгово-посреднической деятельности часто рассматриваются в общем контексте проблемы рыночного и государственного регулирования экономики.

Как известно, исследования в области рыночной координации и рыночных распределительных процессов начались еще в XVII в., когда рынок становится определяющим фактором развития экономики и общества в целом. Широко известные труды представителей классической экономической мысли, а также фундаментальные исследования в области государственного регулирования экономики и ее субъектов (А. Пигу, Д. Кейнс, Ф. Хайек, Д.Хикс, А. Лаффер, И. Фишер, М. Фридмен, Д. Норт, Д. Стиглиц) стали основой для последующих исследований в области регулирования торгово-посреднической деятельности.

Большой вклад в решение проблем становления, развития и организации торгово-посреднической деятельности на российских товарных рынках внесли прежде всего такие ученые, как А.В. Зырянов, В.П. Федько, Н.Г.Федько, Л.А. Ибрагимов. Вопросам формирования государственной экономической политики, в том числе регулирования товарных рынков, посвящены работы Л.И. Абалкина, С.Ю. Глазьева, Е.Т. Гайдара, В.A. May, Л.И.Якобсона. Следует также назвать исследования по теории и практике налогового регулирования и налоговой политики государства И.В. Караваевой, Т.Ф. Юткиной, Д.Г. Черника. Вместе с тем остаются малоизученными такие аспекты торгово-посреднической деятельности на товарных рынках России, как системное взаимодействие торгово-посреднических звеньев и других экономических агентов и государства, взаимосвязь и взаимообусловленность методов рыночной и нерыночной координации торгово-посреднической деятельности, принципы и методы регулирования торгово-посреднической деятельности на микро- и макроуровне экономики.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических основ и методов регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках. Цель исследования предопределила необходимость постановки и решения следующих задач: анализ фундаментальных основ торгово-посреднической деятельности на товарных рынках, функций и направлений торгово-посреднической деятельности в зависимости от видовой принадлежности; классификация субъектов торгово-посреднического звена в российской экономике по функциям деятельности; определение роли торгово-посреднической деятельности в системе инфраструктуры товарного рынка; определение места и роли торгово-посреднической деятельности в воспроизводственных процессах при взаимодействии с рыночными субъектами на уровне производства и потребления товаров; построение системы взаимодействия экономических агентов на товарном рынке и определение места и роли торгово-посреднической деятельности в ней; анализ методов регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках на микро- и макроуровнях экономики, выявление наиболее предпочтительных из них; сравнительный анализ показателей деятельности торгово-посреднического и производственного звеньев в российской экономике как основы качественного регулирования экономических пропорций и взаимозависимостей на микро- и макроуровнях экономики; определение возможности унификации и синтеза разноуровневых способов регулирования торгово-посреднической деятельности.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом настоящего исследования является торгово-посредническая деятельность на товарных рынках.

Предметом исследования является научно-методический инструментарий регулирования торгово-посреднической деятельности в контексте взаимодействия различных экономических агентов и государства.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили общеизвестные положения экономической науки по теории рынка и государственного регулирования экономики, а также основные положения классического и современного институционализма, представленные в работах западных ученых - Т. Веблена, Д. Гэлбрейта, Р. Коуза, О.Уильямсона, Д. Норта, Д. Бьюкенена, в трудах российских ученых -В.Тамбовцева, С. Кирдиной, А. Олейника, А. Шаститко. Были использованы работы, посвященные функционированию торгово-посреднической деятельности, - А. Зырянова, В. Федько, Н. Федько, В. Бакаевой; работы по изучению государственного регулирования экономики - Е. Гайдара, А. Лившица, Е. Ясина, А. Ларионова, Т. Юткиной, И. Караваевой; исследования, посвященные развитию теории взаимодействия и взаимосвязи микро- и макроэкономических процессов, - Г. Клейнера, К. Бобкова, Ю. Перского, В. Стурова, И. Ларионова, Е. Борисова.

Информационную базу исследования составили статистические материалы, опубликованные органами Госкомстата РФ, представительством Всемирного банка в России; материалы конъюнктурных опросов экономических субъектов России, проводимые ГУ-ВШЭ, Институтом экономики переходного периода; результаты обследования товарных рынков, полученные Институтом анализа предприятий и рынков ГУ-ВШЭ; информация, представленная на официальных сайтах российских компаний, а также отечественная нормативная база, используемая в регулировании торгово-посреднической деятельности на товарных рынках.

Научная новизна диссертационного исследования: • дано обоснование сущности торгово-посреднической услуги как носителя «дополнительной полезности» благ для потребителя в зависимости от качества потребления благ и времени от возникновения потребности в благе до начала ее удовлетворения;

• выявлены особенности воспроизводственной природы торгово-посреднической деятельности на товарных рынках, которые заключаются, во-первых, в одновременном участии торгово-посреднического звена в процессах производства, распределения, обмена и потребления товаров, во-вторых, в том, что торгово-посредническое звено выступает в специфической для него роли двух основных участников рынка: потребителя и производителя товаров;

• на основе анализа, сопоставления и обобщения официальных статистических данных выявлены закономерности влияния торгово-посреднической деятельности на другие виды деятельности;

• определены элементы концепции государственно-рыночного регулирования торгово-посреднической деятельности на основе институциональной подматрицы, фундаментальной составляющей которой является взаимозависимость и взаимосвязь микро- и макроуровней экономики;

• предложен подход к регулированию торгово-посреднической деятельности на микро- и макроуровнях экономики, предполагающий создание системы государственно-рыночного контракта.

Теоретическая значимость результатов диссертационной работы заключается в расширении категориального аппарата экономической науки; в исследовании теоретических основ регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках в процессе взаимодействия экономических агентов и государства; в создании концептуальной основы для осуществления комплексного анализа систем регулирования торгово-посреднической деятельности; в разработке институциональных форм регулирования в микро- и макроэкономическом аспектах.

Практическое значение работы состоит в возможности использования ее результатов государственными органами управления при разработке методов реализации экономической политики по регулированию торговопосреднической деятельности на товарных рынках, а также производителями при проведении сбытовой политики и потребителями. Основные положения и выводы могут быть использованы для дальнейших исследований различных аспектов регулирования торгово-посреднической деятельности, построения и координации саморегулируемых форм воздействия на торгово-посредническую деятельность. Результаты исследования используются в процессе преподавания курсов «Государственное регулирование экономики», «Микроэкономика», «Макроэкономика», а также могут быть использованы при изучении спецкурсов «Инфраструктура товарного рынка», «Рыночные структуры».

Апробация результатов исследования. Результаты исследования были изложены на 3-й международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии» (Санкт-Петербург, 2001 г.), 6-й международной научно-практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (Санкт-Петербург, 2001 г.), 4-й международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права» (Москва-Сочи, 2001 г.), 4-й международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии» (Санкт-Петербург, 2002 г.), 5-й международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права» (Москва-Сочи, 2002 г.), всероссийской научно-теоретической конференции «Россия в глобальном мире» (Санкт-Петербург, 2003 г.), международном научно-практическом семинаре «Экономический анализ права» (Пермь, 2003 г.).

По теме диссертации опубликовано 9 научных работ (общий объем 2,1 печ. л.).

На защиту выносятся следующие основные положения: • обоснование и формулировка сущности торгово-посреднической услуги, как носителя «дополнительной полезности» благ для потребителя;

• характеристика особенностей воспроизводственной природы торгово-посреднической деятельности на товарных рынках и ее влияния на другие сферы и отрасли национальной экономики;

• концепция государственно-рыночного регулирования торгово-посреднической деятельности на основе институциональной подматрицы, отражающей взаимозависимость и взаимосвязь микро- и макроуровней экономики;

• предложения по регулированию торгово-посреднической деятельности на микро- и макроуровнях экономики на основе системы государственно-рыночного контракта.

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Бахматов, Андрей Викторович

Выводы

1. При всех возможных методах регулирования торгово-посреднической деятельности на различных уровнях экономики возникает серьезная проблема, которая состоит в необходимости совершенствования распределительных механизмов в воспроизводственном процессе российской экономики. Результатом такого совершенствования должно стать позитивное влияние торгово-посреднической деятельности на деятельность производственного и потребительского звеньев и государства. Проведенный нами анализ статистической информации напротив позволяет сделать вывод о несколько деструктивном влиянии торгово-посреднической деятельности на деятельность экономических агентов и государство за счет активного участия первой в формировании теневого сектора экономики. В результате эффективное регулирование торгово-посреднической деятельности на товарных рынках становится проблематичным.

2. Проблема регулирования торгово-посреднической деятельности может решаться на основе построения институциональной подматрицы, которая, с одной стороны, дает возможность целенаправленно воздействовать на поведение объекта регулирования, с другой стороны, способствует выбору адекватных средств влияния на регулируемый объект. В таком контексте институциональная подматрица позволяет эффективно комбинировать различные варианты регулирования торгово-посреднической деятельности на товарных рынках.

3. Одним из направлений построения новой экономики в современных условиях выступает государственно-рыночный контракт, как вариант регулирования торгово-посреднической деятельности. Он объединяет регулирующие действия рыночных и государственных сил и способствует их взаимной координации, что позволяет всесторонне воздействовать на объект регулирования — торгово-посредническую деятельность. работах Д. Бьюкенена [IV, 16].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации предпринята попытка раскрыть теоретическую сущность торгово-посреднической услуги на рынке, заключающейся в таком предложении товаров, которое неразрывно связано с понятиями «время предоставления благ потребителю», «качество обслуживания» и направлено на повышение полезности предлагаемых товаров. Таким образом, торгово-посредническая деятельность в своих различных проявлениях (розничное звено торговли, оптовое звено торговли, ярмарки, торговые выставки, биржи, а также посредники) рассматривается как источник дополнительной полезности благ для потребителей.

Место и роль торгово-посреднической деятельности в воспроизводственных процессах определяются, с одной стороны, участием торгово-посреднического звена в рыночных процессах на стадии распределения и обмена товаров между производством и потреблением товаров; с другой стороны, учитывая воспроизводственный характер торгово-посреднической деятельности, - производством услуг по продвижению товаров на рынок.

Место и роль торгово-посреднической деятельности в системе взаимодействия экономических агентов на товарном рынке описываются с использованием качественных и количественных характеристик. Если исходить из качественных характеристик, то торгово-посредническая деятельность выступает как на стороне спроса, так и на стороне предложения, имитируя действия участников этих рыночных процессов. Если же исходить из количественных характеристик, то происходит изменение пропорций между торгово-посреднической и производственной деятельностью на российском рынке в пользу торгово-посреднического звена.

В инфраструктуре рынка торгово-посредническое звено выступает своеобразным каналом приема, обработки и передачи информации от потребителя к производителю и обратно.

Регулирование производственным и потребительским звеньями торгово-посреднической деятельности на микроуровне экономики осуществляется

133 в процессе их экономической деятельности. При этом производитель непосредственно участвует в регулировании торгово-посреднической деятельности посредством договорных отношений и экономической интеграции, потребитель - при выборе и покупке товаров.

Проведенный анализ регионального рынка мясной продукции Пермской области показал наличие существенного потенциала для углубления взаимодействия производственного, торгово-посреднического и потребительского звеньев на товарных рынках. Использование этого потенциала становится не только необходимым, но и возможны на основе создания единой системы регулирования торгово-посреднической деятельности на микроуровне экономики, предполагающей использование социально-рыночной базы при принятии экономических решений всеми участниками товарного рынка.

Статистическое обследование основных отраслей российской экономики позволяет сделать вывод об активном участии торгово-посреднической деятельности в теневой экономике, что подразумевает получение определенных преимуществ перед другими участниками товарного рынка и заостряет проблему регулирования торгово-посреднической деятельности на российских рынках.

Одним из вариантов решения этой проблемы является построение институциональной подматрицы, представляющей собой взаимосвязь методов государственного и рыночного регулирования экономических агентов.

Унификация разноуровневых методов регулирования торгово-посреднической деятельности посредством институциональной подматрицы способствует использованию системы государственно-рыночного контракта как варианта регулирования данной деятельности, который становится одним из направлений развития торгово-посреднической деятельности в современных условиях.