Теоретические основы и практика регулирования цен на хлопок (на примере Кашкадарьинской области) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теоретические основы и практика регулирования цен на хлопок (на примере Кашкадарьинской области)"

РГб од

11ап? шз . ' „

Узоскскин научно-производственныи центр сельского хозяйства Научно-исследовательский институт рыночных реформ в АПК

На правах рукописи УДК 633.511:338.5

гулов мухтор очилович

Теоретические основы и практика регулирования цен на хлопок

(на примере Кашкадарьинской области)

Специальность 08.00.03-. - Макроэкономика (агропромышленный комплекс)

автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ташкент-199 8

РАБОТА ВЫПОЛНЕНА В ТАШКЕНТСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ

Научный руководитель:- Заслуженный экономист Узбекистана, , доктор экономических наук, профессор КАЮМОВ Ф.К.

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,

профессор Акрамов Э.А. кандидат экономических наук, Сафагараев Р.И.

Ведущее предприятие: - Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан '

А

Защита диссертации состоится Т7\ 1998г. в " ^ "

часов на заседании специализированного Совета Д.020.80.01. по присуждению ученой степени доктора экономических наук при научно-исследовательском институте рыночных реформ в АПК УзНПЦСХ при Министерстве сельского и водного хозяйства по адресу: г. Ташкент, 700097, улица Дружбы Народов, 28.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института

Автореферат разослан " " 1998г.

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат экономических наук,

старший научный сотрудник / ^т^^-^Фармонов Т.Х.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Современный этап социально-экономического развития Узбекистана характеризуется коренным преобразованием всей системы хозяйствования. Совершенствуются отношения собственности.

Административный порядок управления заменяется экономическим. Набирает силу рыночная инфраструтура, основу которой составляет предпринимательство, частный интерес и стремление к ускорению научно-технического прогресса.

Экономическая реформа в сельском хозяйстве углубляется, набирает силу. Уже сейчас производство продукции негосударственными предприятиями достигло 98 процентов. Формируется рыночная инфраструктура на селе.

Можно с полным основанием утверждать, что агропромышленный комплекс, в том числе основное его звено - сельское хозяйство уже втянуты в систему рыночных отношений.

Этот процесс в республике, как и вся экономическая реформа, осуществляется на базе Узбекской модели перехода к рынку. Однако, как отмечалось в докладе Каримова И.А.: "Рыночные механизмы и стимулы еще не получили своего развития на селе... Экономические отношения во многих случаях - носят формальный характер... По-прежнему в сельском хозяйстве преобладают затратные механизмы хозяйствования,, приводящие к высоким издержкам производства, росту себестоимости продукции"1 . На этапе перехода к рынку возникли острые вопросы в ценовом механизме, который требует своего решения. Поэтому исследование вопросов ценообразования на сельскохозяйственную продукцию и прежде всего на хлопок, имеет высокую актуальность.

Цена - центральное звено рыночной экономики. Без всякого преувеличения можно характеризовать степень развития рыночных отношений по характеру цен, с действующих в обществе, в том числе в агропромышленном комплексе.

Административной системе управления экономикой свойственны государственные цены на сельхозпродукцию, рыночной системе -договорные и рыночные цены.

Таким образом, цена является важнейшим показателем степени развития рыночных отношений. Без рыночных цен не может быть рыночного хозяйства.

Состояние ' изученности проблемы. Проблема цен на сельскохозяйственную продукцию, особенно на хлопок, всегда была актуальной. Ею живо интересовались научные работники, производственники, сельскохозяйственные предприятия, так как цена

1 Речь Президента Республики Узбекистан И .А.Каримова па X сессии Олий Мажжса. "Развитие сельского хозяйства - источник благосостояния народа". Народное слово., 26.12.1997 г.

затрагивает экономические интересы товаропроизводителей и потребителей хлопкового волокна в промышленности и на ivnipoBOM рынке.

В дореформенный период по вопросам цен проводилось немало научных исследований.Значитшьный вклад в теорию и практику ценообразования внесли Тагоев И.Н., Усманов С.Н., ЦамутаЛи A.C., Каюмов Ф.К., Галеев И.Б.,Минбаев Б. и др.

В прежние дореформенные времена проблема цен на; хлопок исследовалась в рамках административно-командной системы. Рыночные отношения практически не признавались, поэтому Изучения проводились, исходя из директивных установок вышестоящих организаций.

Значительное внимание уделялось проблеме дифференциации цен, но научные разработки по этому вопросу использовались слабо,! так как в конечном счете цена на хлопок установливалась административным путем. - j

Теоретические исследования по ценообразованию на j хлопок ограничивались доказательством того, какими являются общественно-необходимые затраты и размер прибавочного продукта. Всё эго проводилось опять-таки в рамках игнорирования рыночных отношений.

Цель и задачи исследования - обобщить практику формирования цен на хлопок и обосновать рекомендации по их совершенствованию с использованием различных механизмов и форм регулирования рыночных отношений.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

- изложить теоретические основы сущности цены и принципы ее формирования на этапе перехода к рыночным отношениям; j

- определить пути и направления государственного регулирования цен на хлопок с учетом обеспечения расширенного воспроизводства;

- обосновать методы усиления • стимулирующих функций цен на хлопок;

- раскрыть возможности регулирования повышения доходности хлопководства на основе совершенствования налогов и эквивалентности в обмене между сельским хозяйством и отраслями АПК, связанными с производственным и социальным обслуживанием села;

- раскрыть внутрихозяйственные резервы повышения цен и доходности хлопководства;

- разработать в вариантной постановке различные ; методы определения цены на хлопок на перспективу.

В конечном счете реализация этих задач, должна содействовать совершенствованию механизма ценообразования на хлопок, обеспечить углубление экономических реформ, способствовать росту материального и социального благосостояния тружеников села.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования Является теория и практика регулирования цен на хлопок.

Объект исследования - хлопководческие хозяйства Кашкадарьинской области. .

Научная новизна диссертации состоит в следующем:

- вопросы ценообразования исследованы применительно к экономике переходного периода от государственной административной системы к рыночной;

- определены меры по совершенствованию регулирования цен;

- дана критика затратного механизма ценообразования, раскрыты корни и причины его функционирования на современном этапе;

- даны предложения по постепенному его устранению в нашей стране;

- раскрыты причины существенных различий в уровне доходности хлопкосеющих хозяйств по районам и хозяйствам;

- предложены методы выравнивания экономических условий хозяйствования в различных зонах и районах;

- дана оценка практики ценообразования на сельхозтехнику, запчасти, удобрения и другие ресурсы, поставляемые для хлопководства;

- учитывая, что доходность сельхозпредприятий'определяется не только уровнем цен, определенное внимание уделено налоговой системе для села, даны предложения, обеспечивающие усиление стимулирующих функций налогов;

- рекомендованы три варианта методик регулирования цен на хлопок на перспективу.

Практическая значимость исследования состоит в том, что научные идеи и рекомендации, обоснованные в диссертации, могут быть использованы в процессе регулирования цен на хлопок, совершенствования налоговой системы, расширения

предпринимательской деятельности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения диалектического метода познания, развития природы и человеческого общества. В соответствии с этим проявлено стремление изучить процесс ценообразования на хлопок во взаимосвязи социальных и различных экономических факторов и обстоятельств в борьбе нового со старыми явлениями с позиции развития экономического процесса в интересах углубления экономических реформ.

В ходе сбора и обработки статистических данных применялись различные методы -- группировки, динамические ряды, выборочные монографические обследования и другие.

В процессе исследования широко использованы данные годовых отчетов сельхозпредприятий Кашкадарьинской области, Министерства сельского и водного хозяйства, . Министерства финансов республики, Министерства Макроэкономики и статистики, НИИ финансов и ценообразования при Министерстве финансов, республиканское АО "Узхлопжопромсбыт", Кашкадарышского областного управления

сельского и водного хозяйства, областной налоговой инспекции и другие.

Апробация диссертации и внедрение ее основных положений осуществлена:

1. На второй научной конференции молодых ученых, посвященной 660-летию Амира Темура в Ташкентском Государственном Унив :рштете им. М.Улугбека 25-27 апреля 1996 года. |

2. На Республиканской научно-производственной конференции на тему: "Маркетинг: проблемы и задачи перехода к рыночной экономике. ТашГЭУ, май 1997 год.

Разработанные предложения по совершенствованию ценообразования на хлопок использованы областным управлением сельского и водного хозяйства Кашкадарышской области.

Объем и структура работы. Содержание диссертации изложено на 120 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературных источников.

В текст диссертации включены 22 таблицы и 1 схема - рисунок.

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, ее значимость для углубления экономических реформ в сельском хс зяйстве, научная новизна диссертации, степень изученности проблемы ценообразования на хлопок, методология исследования и методика обработки информационной базы.

В первой главе - "Научные основы ценообразования в сельском хозяйстве" в краткой форме изложены теоретические основы и особенности ценообразования в сельском специфика производства, ее зависимость формирования издержек производства

хозяйстве. Раскр от природных

ываегся условий,

и ценообразования, обусловленные постоянным ростом потребности в продовольствии при ограниченности ресурсного потенциала отрасли.

Дана критическая оценка различным точкам зрения по вопросу о сущности цены и ценообразования.

Во второй главе - "Различия в качестве, местоположении земель и вопросы . выравнивания экономических условий хозяйствования" раскрывается актуальность проблемы и методы выравнивания экономических условий производства в различных зонах и районах Кашкадарышской области.

Дана оценка примененным методам выравнивания экономических условий производства хлопка и предложения по их совершенствованию. Предложен механизм поэтапного выравнивания экономических ¡условий производства хлопка. .;

В третьей главе - "Методы регулирования. цен на хлопок" дан анализ движения издержек производства, основные причину роста себестоимости и убыточности многих хозяйств. Даны основные рекомендации поэтапного повышения доходности хлопководства.

Рекомендованы три метода регулирования цен на хлопок, которое могут быть использованы в перспектве.

. В заключении диссертации сделаны выводы и предложения.; .

Основные содержание работы Глава 1. Научные основы ценообразования в сельском хозяйстве

В первой главе диссертации раскрываются особенности формирования издержек производства и цены на сельскохозяйственную продукцию.

В сельском хозяйстве в отличие от промышленности основным средством производства выступает земля - ничем не заменимое средство производства. ' . ]

Другая особенность земледелия - зависимость от природно-климатических условий и большая- дифференциация земель по плодородию, сумме эффективных температур и местоположению)

Эти особенности отрасли, как отмечается в диссертации, не устраняют общие экономические принципы формирования ¡цен на хлопок, хотя вносят коррективы в систему хозяйствования.

На переходном этапе к рынку теоретическая сущность цены сохраняется.

Цена продукции сельского хозяйства, в т.ч. хлопка, определяется в основном затратами, включающими расходы материальных .средств, оплату труда и прибавочный продук (прибыль). В основе ценЬг лежит стоимость товара, величина которой по теории определяется общественно необходимыми затратами. Однако имеются попытки отдельных экономистов, утверждающих, что своей собственной стоимости товар может не иметь, ибо стоимость всего лишь оценка, "субстанция стоимости, сама стоимость," мнению профессора Московского университета Ю.М.Осипова1.

Общественно необходимые затраты и стоимость сельскохозяйственной продукции, выступающие основой цены формируются в результате многосложного процесса под воздействием различных условий природного и экономического характера.

При нормальных условиях производства и развития рыночных отношений на размер цены, помимо стоимости (общественно нормальных затрат) воздействуют соотношения спроса и предложения. Таким образом, на этапе перехода к рынку цена выступает, как Средство измерения затрат и включает функцию поддержания рыночного равновесия и распределения материальных благ, создаваемых в Сельском хозяйстве.

В диссертации подчеркивается, что рынок хлопка и другой продукции, принципы ценообразования обуславливаются объективными

1 Ю.М.Осипова, "Теория хозяйства", М.: Наука, 1992 г.- с. 180.

условиями. Общество не в силах решать, какая форма ценообразования для него наиболее приемлема. В работе подчеркивается, что характер рынка и действующих цен определяется экономическим строем общества, степенью развития самостоятельности товаропроизводителей, формами собственности на средства производства и продукцию. При этом государство может регулировать цены в общих интересах развития АПК.

В диссертации определенное внимание уделено оценке различных взглядов ученых на процесс развития рыночных отношений и практических методах установления цен на хлопок. В частности, выражено несогласия с профессором Э.Махмудовым по установлению цен на хлопок-сырец в размере 70% мировой цены1.

Подвергнута критике точка зрения профессора Б.Минбаева по установлению индивидуальных цен па хлопок по фактическим затратам. Такое предложение игнорирует принципы рынка, всеобщей зависимости товаропроизводителей и развитие конкурепшгн1.

В диссертации сделана попытка поиска путей постепенного устранения затратной концепции ценообразования на ; хлопок. Недостаток этой концепции состоит в том, что она сдерживает заинтересованность в сокращении затрат и развитии технического прогресса.

Затратная концепция ценообразования на хлопок особенно большой вред нанесла в дореформенный период, когда цены на хлопок устанавливались командно-административной системой без должного учета социально-экономического развития сельской местности Узбекистана.

В работе отмечается, что и нынешнее ценообразование на хлопок в основном исходит из указанной концепции, но цены теперь регулируются государством с учетом многофакторных обстоятельств, в том числе с учетом качества продукции, уровня рентабельности и других факторов.

В диссертации раскрывается механизм постепенного устранения затратной концепции ценообразования на хлопок. Однако в настоящее время. экономические условия хозяйствования и степень развития рыночных отношений предопределяют условия постепенного поэтапного перехода от затратной концепции к рыночным формам ценообразования.

В работе показаны положительные тенденции развития рыночных цен на хлопок. Эти условия возникают в процессе углубления экономических реформ, формирования класса собственников производимой продукции.

1 Э.Махмудов. Рынок и проблемы ценообразования. "Народное слова", 4 февраля, 1997 г.

1 Мивбаев Б.М. Осуществление аграрной политики КПСС в Узбекистане. - Ташкент: Узбекистан, 1985.-96 с.

В диссертации дан анализ формирования цен на отдельное виды сельскохозяйственной техники для хлопководства, в частности, на сеялки и хлопкоуборочные машины, производимые в нашей стране.

На эти виды техники цены также регулируются государ|ством с учетом правильного соотношения рыночных интересов промышленности и сельского хозяйства.

Государственное регулирование уменьшает диктат цен со Стороны монопольно организованных промышленных предприятий.

Система ценовых взаимоотношений с сельским хозяйством построена на следующих принципах. Для промышленного предприятия предварительно определяется сумма прибыли для покрытия расходов по налогам, содержанию аппарата управления, расширению производства и другие на уровне 12-15% рентабельности. Этот вариант ценообрфювания можно отнести к категории рыночного регулируемого типа. Здесь обеспечиваются финансовые условия для воспроизводства промышленности при относительной дешевизне реализуемой ¡техники для хлопководства. I

Глава 2. Различия в качестве, местоположении земель и вопросы -выравнивания экономических условий и хозяйствования |

Учитывая многообразия условий производства .! улопка Кашкадарьинской области, значительное внимание отведено проблеме выравнивания экономических условий хозяйствования. Этой проблемой наука и практика постоянно занимаются.

Сельскохозяйственное производство связано с использованием земель, различных по своему плодородию и местоположению.' В силу этого при одинаковом уровне хозяйствования на лучших по качеству землях возникает дополнительный чистый доход. Особенность сельского хозяйства по сравнению с промышленностью, где тоже образуется избыточный чистый доход, но в сельском хозяйстве он носит фиксированный характер и превращается в дифференциальную земельную ренту.

Эта проблема в республике в предыдущие годы разрешалась на основе формирования ценовых зон.

В последний дореформенный период были установлены; четыре ценовые зоны на хлопок-сырец. Различие в уровне цен пф зонам достигало 20%-25%. Зоны устанавливались территориально по районам.

В диссертации раскрываются недостатки дифференциации цен по зонам. Такая дифференциация цен на хлопок не обеспечивала выравнивание экономических условий хозяйствования, так как внутри каждой зоны имели большие внутризональные различия. Поэтому в каждой зоне хозяйства имели и низкую, среднюю и высокую урожайность и соответствующие им цены. Вот почему в 1994 году введена в Республике новая система выравнивания экономических

условий хозяйствования. В основе нового метода выравнивания экономических условий хозяйствования использован механизм дифференцированного налогообложения на орашаемые земли по баллам бонитета, разработанный институтом "Узгипрозем".

Группировка хозяйств по баллу бонитета доказывает правильность такого методического подхода, (табл. 1).

Таблица 1

Эффективность производства хлопка в зависимости от орошаемой пашни Кашкадарьинской области (1995 год)

Балл бонитета хозяйств посевная площадь, тыс.га средняя урожайность хлопка, ц/га средам цена реализации 1 ц., тыс.сум себестоимость, 1 ц. сум рентабельность производства, % средний . бонитет балда

До 50 49,32 22,3 121,71 160,24 -16,4 44,34 '

51-60 35,07 24,4 123,63 142,22 -15,9 54,34

Свыше 60 27,57 27.« 202,7 151,17 -7,6 69,34

Таблица свидетельствует о том, что уровень плодородия почв, ее качество являются важным фактором, определящим урожайность себестоимость и рентабельность производства. Так, хозяйства с баллом свыше 60, имеют урожайность хлопчатника 27,6 ц с гектара, а хозяйства первой группы с баллом равным 54 имеют урожайность 22,3 или на 5,3 центнера меньше.

В ходе изучения уровня доходности хозяйств установлено, что в Кашкадарьинской области даже при примерно одинаковых почвенных условиях- сохраняются существенные различия в конечных результатах производства, в частности рентабельности - 5%-40%. В целях выявления причины такого положения в диссертации проанализированы данные двух хозяйств Касбинского района, имеющие почти одинаковые условия. Оба хозяйства имеют одинаковые балл-бонитет 70. Одинаково обеспечены оросительной водой и другими ресурсами производства.

Однако конечные результаты производства существенно различаются. Сельскохозяйственный шнркат им.Х.Хужакулова в 1996 году получил урожай по 24,5 ц-га а рядом расположенное хозяйство ¿ш.Ш.Раптдова полнило урожай по 34,7 ц-га или на 10,2 ц-га выпге. Денежная выручка от хлопка составила соогвстствеппо 8.9 п 13,2 тысяч сумов одного с гектара, или почти в 1,5 раза больше. Рентабельность производства в первом хозяйстве составила минус ЗД4 процента, а в другом 20,4 процента.

В диссертации дан анализ и механизм обеспечения высокой рентабельности производства хлопка, достигнутых в хозяйстве им.Ш.Рашидова,

В последш!е годы, учитывая недостатки зональной дифференциации цен, введен новый порядок выравнивания экономических условий хозяйствования, основанная на механизме дифференцированных налогов на орошаемые земли. Преимущество такой налоговой системы залючается в том, что дифференциация налогов решает сразу две проблемы: плату за землю и выравнивание экономических условий хозяйствования.

В диссертацгш вскрыты пути совершенствования выравнивания экономических условий хозяйствования на основе совершенствования размеров налогов на прибыль.

Подчеркнем еще раз, что общие условия хозяйствования почти одинаковые. Значительные дополнительный эффект полученный хозяйством им. Ш.Рашидова, который обусловлен высоким качеством организации производства труда. Здесь широко развито предпринимательство, инициатива, хорошо налажен принцип материальной заинтересованности в конечным результате, производство постоянно совершенствуется, здесь высокий уровень механизации.

Сравнительный анализ эффективности двух хозяйств функционирующих в одинаковых экономических условиях, сильно разнятся по конечному результату. В диссертации раскрыт механизм получения высоких урожаев в условиях расширения самостоятельности и развития предпринимательства. В работе подчеркивается, что значение субъективного - человеческого фактора во многих хозяйствах недооценивается и плохо реализуется. Сделаны соответствующие выводы и предложения.

Глава 3. Методы регулирования цен на хлопок

Указанная проблема веЬьма общирная и требует специального изучения. В диссертации раскрывается лишь часть ее. Подчеркивается, что методы регулирования цен на этапе развития рыночных отношений имеют специфический характер, включающие элементы товарно-денежных отношений и прямого государственного регулирования.

Регулирование цен на хлог.ок-сырец на мировом рынке обеспечивается соотношением спроса, предложения и конкуренцией на рынке. В практике система и порядок регулирования цен осуществляется под воздействием формы хозяйствования, степени развития рыночных отношений и активностью управленческих функций государства. В условиях административного управления был единственный метод -государстве! шый механизм регулирования. Он проводился на базе затратного механизма ценообразования.

В диссертации доказывается, что на этапе перехода к рыночным отношениям цена на сельхозпродукцию в большей части регулируется рыночными механизмами с учетом издержек производства, качества продукции и соотношением спроса и предложения. Такой порядок регулирования цен сложился в Узбекистане на все виды сельхозпродукции, кроме хлопка и зерна. Но и по этим видам продукции большая часть реализуется по договорным и свободным ценам.

Ведущая отрасль Кашкадарьинской области - хлопководство. Оно определяет общую доходность сельского хозяйства. Основные результативные показатели развития хлопководства области представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Динамика себестоимости и рентабельности хлогаса в Кашкадарьинской области

Показатель 1994 год 1995 год 1996 год 1997 год

1. Цена реализации 1 тн хлопка-сырца, сум. 1150 7982 12870 19000

2. Себестоимость 1 тн хлопка-сырца, сум. 1580 8350 15330 21000

3. Уровень рентабельности, % -7,3 -9,5 -8,4 -9,0

Как видно, рентабельность хлопководства в области является отрицательной, то есть затраченные средства на производство продукции не возмещаются, не обеспечивают воспроизводство технологического процесса в отрасли.

Основной причиной такого положения является постоянный рост себестоимости опережающий денежную выручку от продажи хлопка.

В диссертации дан подробный анализ причин убыточности хлопководства.

Доказывается, что . убыточность хлопководства является результатом опережающих затрат и медленным приростом продукции. Установлены негативные тенденции опережения роста цен на материально-технические ресурсы, поставляемые для сельского хозяйства по сравнению с темпами роста цен на хлопок-сырец. Главной причиной низкой окупаемости хлопководства является низкая производительность труда и черезмерно высокие затраты ручного труда в производстве и уборке урожая.

Изучением установлено, что на один гектар хлопчатника затраты труда составили в 1995-1996 году [042 чел/час при урожайности 24,5 ц/га. В отдельных хозяйствах, где рационально используют технику, затраты

труда на один гектар хлопчатника составляют, например в хозяйстве Ш.Рашидова Касбинского района 960 чел./час при урожайности 34,7 ц/га.

По нормативам затраты труда на производство хлопка при урожайности 24-25 центнера с гектара должны составить 750-760 чел./час1.

Таким образом, перерасходы затрат ручного труда составили - 300 чел/час, что к общей сумме затрат труда на гектар составляет 35-40 процентов. Эта величина затрат характеризует резерв снижения себестоимости продукции за счет экономии затрат труда 18-20%, что составляет к общей себестоимости продукции 10-12 процентов.Это та величина, которая является реальным резервом снижения себестоимости производства хлопка и, следовательно, повышения рентабельности. В таком случае, как доказывается в диссертации в 1996 году рентабельность хлопководства по области должна была составить плюс 5-8% доходности, места убыточности минус 9.

Хлопкосеющие хозяйства могут в ближайшее время ликвидировать убыточность и обеспечить в полной мере самоокупаемость отрасли и иметь накопление за счет имеющихся резервов. А именно: перевыполнение плана производства, реализация хлопка по повышенным договорным ценам. Эти возможности для повышения цен на хлопок многие хозяйства Кашкадарьинской области эффективно не используют.

В работе раскрыты и другие возможности снижения затрат и повышения эффективности производства хлопка в области.

В условиях перехода к рыночным отношениям в значительной мере изменилась структура издержек производства и себестоимости хлопка (табл. 3).

Доля стоимости удобрения в себестомости увеличилось с 4,1% до 14,3%, или в 3,7 раза. Удельный вес ГСМ поднялся с 8,6% до 15,2, или почти в два раза. Такие изменения в структуре себестоимости хлопка, вызванные значительным повышением цен на удобрения, технику, запчасти и различные услуги производственного характера, в 1996 году составили 36,2%, или увеличились по сравнению с 1994 годом в 2 раза. Это положение нельзя признать положительным. Относительное уменьшение доли оплаты труда в хлопководстве может подорвать материальную заинтересованность работников в увелечении производства продукции.

| По нормативам затрат труда на производство хлопка, разработанные институтам САНИИЭСХ, ньше НИИ рыночных реформ в АПК - 1987 г. Ташкент,- стр. 28-29.

Таблица 3

Себестоимость хлопка-сырца в Кашкадарышской области-

Г^ 1 1994 год | 1995 год | 1996 год |

Всего затрат, тыс.сум. 669.1 3344,9 5703,8

% 100 100 100

Оплата труда, тыс.сум. 404,3 1437,3 2066,3

% 60,4 43,0 36,2

Удобрение, тыс. сум. 27,4 390,1 818,2

% 4,1 11,7 14,3

Семена, тис. суц. 5,6 45,9 120,8

% 0,8 1,4 2,1

Содержание основ.средсгв, тыс. сум. ' 15,2 128,8 152,3

% 2,4 3,9 2,7

Работа и услуги, тыс. сум. 48,3 344,5 784,7

% 7,2 10,3 13,8

ГСМ, тыс. сум. 57,6 509,9 865,1

% 8,6 15,2 15,2

Страховые платежи, тыс. сум. 15,0 38,9 155,6

2,2 1,2 2,7

Общспроиз. и общехоз. затраты,

тыс. сум 59,9 191,2 202,6

% 9,0 5,7 3,6

Прочие, тыс. сум 35,6 258,3 538,4

% 5,3 7,7 9,4

Себестоимость 1 центнера

продукции, сум. 158 ,835 1533

В диссертации определенное внимание уделено изучению вопросов ценообразования в США. Это страна, как известно, достигла наибольших результатов в эффективности производства хлопка. Здесь накоплен большой опыт рыночного управления хлопководством, в том числе в ценовом регулировании.

В работе изложены методы регулирования цен на хлопок в США, применение и использование тбварно-кредитной корпорации, в практике залоговый операций, залоговых и целевых цен. Ценен также опыт снижения за динамикой издержек производства в хлопководстве.

Система государственного регулирования фермерских цен на хлопок направлена на поддержание устойчивости фермерских хозяйств, опыт США в регулировании цен на хлопок может быть использован в определенной мере в хлопководстве Узбекистана.

В диссертации большое внимание уделено изучению вопроса о регулировании цен на хлопок государством.

Многообразные формы государственного регулирования подразделены на две группы: прямые и косвенные. Прямые методы регулирования цен на хлопок, осуществляются ежегодным уточнением цен на хлопок в доуборочный период хлопка-сырца, такое регулирование осуществляется с учетом прогноза издержек производства (себестоимости) урожая данного года. В 1996 году цена на хлопок-сырсц

была повышена на 16%, в 1997- на 15%. Помимо этого государство широко использует косвенные методы регулирования цен на хлопок. Во-первых, систематически сокращается доля госзаказа на хлопок-сырец, который реализуется хозяйствами по государственным ценам. В 1995 году доля госзаказа составила 60%, в 1996 году было 40%, в 1997 году она снизилась до 30%.

При выполнении госзаказа хозяйства имеют право весь хлопок остающийся хозяйству 70% и весь сверхплановой хлопок имеют право реализовать по свободным и договорным ценам. Отдельные хозяйства Кашкадарышской области эффективно используют это право, реализуя хлопок по повышенным ценам. Хозяйство им.Ш.Рашидова Касбинского района в 1997 году, перевыполнив план, реализовало 3641 тн. сырца по договорным ценам. Цена одной тонны госзаказа составляла 13341 сум, а цена по свободной цене 19643 сум за 1 тонну.

Денежная выручка за счет реализации хлопка по повышенной цена составила 77 млн. 112 тыс.суи. Средняя цена одной тохшы в целом равнялась 16543 сум или почти в 1,4 раза выше.

Таким образом, цена при выполнении плана госзаказа возрасла на 47%. Отсюда вывод, что перевыполнение плана госзакупок обеспечивает существенное повышение средней цены.

В диссертации подчеркиваются возможности и пути повышения цен за счет роста урожайности и увеличения производства. Однако, как установлено исследованием, эти возможности используется слабо, недостаточно. В целях создания условий для повышения цен и рентабельности необходимо обеспечить сверхплановый и общей объем производства.

В диссертации в целях совершенствования регулирования цен предложены три варианта их регулирования, которые вытекают из задач перехода к рыночным отношениям. Первый вариант. Цена хлопка-сырца регулируется как доля или удельный вес к цене мирового рынка. Достоинства этого варианта хостоят в том, что он очень прост для обоснования и логически выражает связь с мировым рынком хлопка. Недостаток этого варианта состоит в том, что он не учитывает особенности фактической технологии производства, затрат труда и материальных средств в хлопководстве Узбекистана, то есть не учитывает специфику производства хлопка в нашей стране.

Второй вариант предполагает доведение уровня оплаты труда сельских товаропроизводителей до уровня оплаты труда рабочих промышленности. Достоинство этого варианта в том, что реализуется в определенной мере социальная программа сближения условий села и города по части оплаты труда.

Недостаток этого варианта состоит в том, что значительно увеличивается фонд оплаты труда по хлопку и сильно возрастает себестоимость продукции.

Третий вариант вытекает из рекомендаций Цамутали A.C. и Галеева И.Б. о необходимости учета в цене допольнительной прибыли на расширенное воспроизводство хозяйства и обеспечение самофинансирования и самоокупаемости. Преимущество этого варианта в том, что механизм цены ориентирован на самоокупаемость, - рыночную направленность производства и обеспечение расширенного воспроизводства. Недостаток этого варианта ценообразования состоит в том, что не учитываются в полной мере возможности частичного расширения производства за счет кредитных средств и лизинговой системы, использования ресурсов.

В работе отмечается, что указанные варианты регулирования цен на хлопок могут быть использованые при назревших условиях в перспективе.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Из результатов научного исследования, обобщения практики ценообразования, формирования цен, анализа ее эффективности в переходном этапе к рынку вытекают следущие выводы и рекомендации.

1. Применительно к нынешнему этапу экономического развития и перехода к рыночным отношениям проблема цен и ценообразования имеет недостаточную научную базу. Исследованию этого вопроса уделяется мало внимания, которое не соответствует актуальности проблемы. В программах научных исследований тема ценообразования представлена слабо.

2. Цена важнешцая часть общего механизма хозяйствования. Ее характер, практическое функционирование определяется объективно сложившимися экономическими отношениями.

Под воздействием экономических ситуаций, адекватно формируется и система хозяйствования, методы регулирования цен, устанавливаемые государственными органами. Рыночной экономике соответствуют свободные рыночные и регулируемые государством цены. Поэтому свобода выбора характера и формы цен ограничена экономическими условиями, формой собственности на средства производства и социально-политическим типом экономического строя.

3. В Узбекистане успешно развиваются рыночные отношения. Формируется многоукладная рыночная экономика. Постоянно совершенствуется механизм ценообразования на хлопок. На переходном этапе, когда произведенный хлопок в форме госзаказа продаётся государству, цена на него устанавливалась государственными органами

Доля госзаказа на хлопок постоянно сокращается и сейчас составляет только 30%. При условиях выполнения госзаказа хозяйство имеет право 70% планового и весь сверхплановой хлопок реализовать сельскими товаропроизводителями по договорным и свободным ценам. Это является мощным средством повышения доходов и средней цены на

хлопок. Таким образом, идет процесс перехода к рыночному ценообразованию.

. 4. Практика постепенно выработала механизм ценообразования на хлопок приминительно к условиям перехода к рынку. Первоначально по договору цена устанавливается с учетом предстоящих затрат и расходов труда, материальных средств и других.

Такой механизм соответствует условиям хозяйствования отражает элементы рыночного характера и государственного регулирования.

В настоящее время в практике хлопководства преимущественно используется механизм затратного ценообразования. Недостаток этого механизма заключается в том, что цена определяется величиной себестоимости, затратами. Далнейшее совершенствование цен на хлопок будет происходить по мере углубления экономических реформ, возникновения класса собственников, но и при этих условиях со стороны государства должно быть обеспечено регулирование цен в интересах стабильности экономической ситуации и обеспечения устойчивости хозяйствования.

5. Одним го вариантов регулирования цен на хлопковую продукцию является- формирование цен на хлопковую технику,производимую в нашей стране. Сущность этой методики заключается в заранее определенной величине накопления (прибыли), вытекающего из нормы рентабельности, которая принята для предприятия выггускаюшая тракторы и хлопкоуборочные комбайны в-размере 12-15 процентов рентабельности.

6. В сельском хозяйстве, где основным средством является земля -разнокачественная по плодородию и местоположению, важной проблемой остается регулирование условий хозяйствования. Это обеспечивается сейчас путем установления земельного налога, дифференцированного в соответствии с классом земель и баллом бонитета. Дифференциация налогов достигает двух- трех кратного размера.

Эта" система не точно характеризует размеры и доходность хозяйств. Целесообразно вернуться к ценам, установленным в зависимости от плодородия и особенностей земель. Внутрирегиональные различия продуктивности земель должны дополнительно регулироваться через систему местных налогов.

7. Учитывая, что производство хлопка в Кашкадарьинской области в последние пятилетия убыточное, что подрывает экономику хозяйств, материальную заинтересованность, необходимо регулирование цен на хлопок осуществлять в течение года дважды. В первый раз установить цены на 1 тонну сырца с учетом себестоимости истекшего года, второй - с учетом полученного урожая и себестоимости хлопка данного года после выяснения причин роста издержек производства.

8. Изучением установлено, что на эффективность ценового механизма оказывает негативное влияние несовершенство налогов в

сельском хозяйстве. Сейчас наряду с налогом на землю хозяйства выплачивают еше несколько видов налогов, а также налог на прибыль. Последний налог применительно к сельскому хозяйству вообще нецелесообразен,так как он стимулирует рост затрат, подталкивает хозяйства на излишние расходы. Кроме того, ставки налога на прибыль плохо аргументированы. Сейчас установлено, что при рентабельности до 25% у хозяйств налог на прибыль достигает 3%, а сверх 25% рентабельности - 30%. Целесообразно, во-первых, дифференцировать ставки налогов на прибыль постепенно, то есть иметь несколько степеней рентабельности, скажем, до 10%, от 10 до 15% и т.д.. Во-вторых, максимальная ставка налога на прибыль должна заинтересовывать хозяйства в уменьшении затрат, повышении уровня рентабельности. Следует шкалу налогов на прибыль построить в обратном направлении -с повышением уровня рентабельности ставки налогов должны уменьшаться.

9. Постоянно растущая убыточность хлопководства в рыночной ситуации определяется диспаритетом цен между сельским хозяйством и промышленностью, поставляющей технику, запчасти, ГСМ, удобрения, строительные материалы и другие ресурсы по либерализованным, малорегулируемым ценам. В результате рост цен на материальные ресурсы возрастает быстрее, чем цены на хлопок. Это одна из причин убыточности хлопководства в Кашкадарьиаской области.

По опыту США и других развитых стран целесообразно организовать слежение за ценами на материально технические ресурсы, поставляемыми сельскому хозяйству промышленностью.

10. Важной задачей регулирования цен на хлопок является более полное использование резервов по сокращению себестоимости продукции. Расчеты и практика многих хозяйств Каппсадарьинской области доказывают наличие 15-20 процентного резерва снижения себестоимости и повышения на этой основе уровня рентабельности хлопководства. Целесообразно организовать ежегодный анализ причин по каждому хозяйству высокой себестоимости и низкой рентабельности хлопководства.

Выявленные резервы в производстве должны быть включены в бизнес-план хозяйств на текущий год и ближайшие три года.

11. Целесообразно планирующим и сельскохозяйственным органам в процессе работы над проектами новых цен использовать много в ар иантные модели ценообразования на перспективу:

а). Ценообразование с учетом роста фондоемкости производства на перспективу.

б). Модель ценообразования с учетом приближения уровня оплаты труда сельских работников к оплате труда промышленных рабочих.

в). Модель ценообразования с учетом доли мировых цен на хлопок.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1) Гулов М.О. Иктисодий ислохот югуклари ва муаммолари //Иктисод ва хисобот, N8,1996 й.-б. 40-41 (0,46 б.т)

2) Гулов М.О. Формирование цен и существенные различия доходов хлопководства. II Сельское хозяйство Узбекистана, N6, 1996 г. -с. 44-45 (0,45 п.л).

3) Гулов М.О. Что могут хлопкопроизводители II Экономика и статистика, N 9, 1996 г. - 34-36 (0,52 п.л)

4) Гулов М.О. Хлопок. Новые стандарты. // Экономика и статистика, N10, 1996 г. с. 27. (0,32 п.л)

5) Гулов М.О. Цены в хлопководстве: влияние на доходность // Экономика и статистика, N 11,1996 г.- с 34-36 (0,65 п.л )

6) Гулов М.О. Иктисодий ислохот: ютуклар ва муаммолар. Ёпг олимлар ва талабалар II- Республика илмий конференцияси. М.Улугбек номли ТошДУ 1996 н. (25-27 апрель ) - 6.53 - 55. (0,50 б.т ). Тошкент, 1996 й.

7) Гулов М.О. "Фонд оплаты труда в условиях реализации экономических реформ. Бозор иктисодиёгига утиш даврида маркетинг: муаммо ва ечимлар" мавзусидаги: Республика илмий-амалий анжуманинингматериаллари. Тош ДИУ. 1997й.-б. 158-160 (0,45 б.т)

"Пахтага ^уйиладиган нархларни тартибга солиш амалиети ва назарий асослари" мавзусидаги 08.00.03. - Макрою^тисодиёт (АСМ) - мутахассислиги буйича и^тисод фанлари номзоди илмий даражасини олиш учун М.О.Гулов томонидан тайёрланган диссертациянинг ^ис^ача мазмуни

Ушбу диссертация иши пахтага ба^о белгилаш амалиёти ва унинг назарий муаммоларига багишланади. Илмий ишда бозор муносабатларига утиш концепцияси -негизида амалга оширилаётган и^тисодий исло^отларнинг ^озирги даври очиб берилади. Республика агросаноат мажмуининг йирик тармоки ^исобланган ^ишлоь; хужалигида бугунги кунда бозор муносабатларишгнг ривожланиши ва тармо^да куп укладли и^тисодиёт , ва бозор инфраструктурасининг фаол шаклланаётганлиги илмий асосланади.

Ба^о бозор муносабатлари букинларида асосий уринларни эгаллайди. Айни шу бугинни тадбщ$ зтиш шртсодий йсло^отлар йуналиши ва уларни амалга оширшц суръатларини ани^лашда муз^им а^амиятга эга. . .

Илмий тад^щотлар республика пахтачилигининг йирик ^удудларидан бири ^исобланган К^апп^адарё вилоятининг хужаликлари маълумотлари асосида амалга оширилган.

Диссертацияда бозор муносабатларига утиш даврида ба^онинг шаклланиш мо^ияти ва вазифалари очиб берилади. Пахтага ба^о белгилащнинг мавжуд концепциясига ташрздий ёндошилиб, уни бозорга хос бщо шаклланипш билай алмаштириш шароитлари курсатиб . берилади. . '

Сифат жи^атдан уртача ва ю^ори булган ерларда хужалик юритшц эвазига олинадиган даромад, шунингдек ма^сулот мивдорини ошириш эвазига ишлаб чи^аришнинг и^тисодий омилларини мувофшраштириш буйича таклиф ва тавсиялар асослаб берилади.

К^аш^адарё вилояти хужаликларини зарар билан гаплашининг сабаблари очиб берилиб, бунда вилоят хужаликлари ва туманлари буйича пахта ишлаб чи^ариш таннархи, таркиби ва микдорлари, ишлаб чи^ариш рентабеялик даражаси ерларнинг балл-бонитетига боклщ равишда сифат ва унумдорлигини хисобга олган ^олда j^ap томонлама чукур та^лил этилиб, хужаликларнинг молиявий а?;волини яхшилаш буйича таклифлар шплаб чшумган.

Ривожланган давлатлар ^ишло^ хужалигида, жумладан Америка Цушма Штатлари пахтачилигида ба^они мувофш^лаштириш тажрибалари урганилган ва умумлаштирилган.

Модций-техника ресурслари ишлаб чицарадиган саноат тармокчари ва пахтачилик тармога уртасидаги алмашинув эквивалеитини бос^ичма-бос^ич таъмин этиш ма^садида ЁММ, э^тиёт ^исмлар, техника, утатлар ва бош^а моддий техник ресурсларнинг ба^олари харакатини доимий равишда кузатишни ташкил этиш буйича таклифлар илгари сурилади. Диссертацияда пахта хом-ашёсига бахо белгилашнинг учта усули (модели) ишлаб чшриган.

Диссертацияда ишлаб чи^илган таклиф ва хулосаларни амалиётга жорий этиш пировард натижада пахтачилик тармопшинг самарадорлигини оширишга ва хужаликлар даромадининг купайишига замин яратади.

GULOV MUKHTAR OCHILOVICH SUMMARY DISSERTATION

"Theoretical basis and practice of price regulation for cotton (in Kashkadariya region) on speciality - 08.00.03 Macroeconomy (Agro-Industrial Complex)

This dissertation is devoted to actual problem of theory and practive of price formation for cotton. Many sides of modern stage of economical reforms in Agro-industrial complex, that are being realized on the base of the conception of transition to market relations have been examined at the work. To our opinion multistructural economy of agriculuture along with market infrastructure are being actively formed now and Agro-industrial complex of agriculture as a whole has been already involved in market relations.

The price is a central element of the market and study of this element is of great inportrance for determining rates and directions of economical reforms. All sides of the price essence, its functions on the stage of transition to market economy have been carefully revealed at the investigation. Along with this deep critical analysis of concerned conception of price formation for cotton the conditions when concerned conception should be replaced by market price formation are given at the dissertation.

It has been worked out a great number of recommendations on improving and making even economical conditions of farming that are in different nature-economical positions:

- Recommendations on regulation of economical conditions; of production on the of base of determining the increase of products and incomes that have been taken in best and middle by quality lands;

- detailed analysis of rates and structure of cost price of cotton, profitableness of production depending on mark-bonitet (soil quality);

Suggestions on expediency of improving the system by registration of quality and fertility of lands in regions and farms of Kashkadariya;

- reasons of unprofitablness in Kashkadariya region;

- brief outline of price policy of regulation of cottonbreeding in the USA;

- recommendations on organization of constant watch for changing of prices on fuel and. lubricant, spare parts, techniques, fertilizers and other material and technical resources for gradually providing the equivalence of exchanging between cottonbreeding and industry, supplying cottonbreeding with material and technical resources;

- three methods (modes) of basing of prices for cotton.

The investigations were carried out on materials of Kashkadariya region that is one of the richest cot ' * '