Теоретико-методологические основы инновационной деятельности в переходной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теоретико-методологические основы инновационной деятельности в переходной экономике"

-"оиэьБЗЗ

министерство образования и науки

российской федерации 1 2 аг1р 2007

министерство образования науки и молодежной политики кыргызской республики

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

Таранова Елена Владимировна

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ (На материалах Кыргызской Республики)

Специальность: 08.00.01 - экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Бишкек 2007

003056633

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономической теории Кыргызско-Российского Славянского университета

Научный руководитель: Доктор экономических наук,

профессор Н.Х. КУМСКОВА

Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук, профессор Мусакожоев Ш.М. к.э.н. Жайчибекова К.Ж.

Ведущая организация: Центр экономических исследований

Национальной Академии Наук Кыргызской Республики

Защита диссертации состоится » Си^^ли^Л 2007 года

в 1400 часов на заседании Диссертационного совета Д 730. 001. 01 по защите докторских (кандидатских) диссертаций в зале заседаний экономического факультета Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу: 720000 г. Бишкек, пр. Чуй 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета.

Ученый секретарь

Диссертационного Совета 73000101, Кандидат экономических наук, доцент 0='' ' Зиновьева З.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы.

На современном этапе в развитых странах наблюдается переход к инновационной экономике, которая базируется на эффективной системе разработки и внедрения новых технологических решений в различные сферы деятельности. Эпоха, когда важнейшую роль играло наличие природных ресурсов, заканчивается, решающее значение приобретает способность максимально эффективно их использовать в целях ускорения технологического развития. Завершается период производства, основанного на использовании дешевого, неквалифицированного труда. Главнейшим ресурсом становится человек, его способность осуществлять и воспринимать инновации.

Сейчас мы стоим на позиции необходимости выбора и реализации стратегии инновационного прорыва, на освоении принципиально новых, конкурентоспособных технологий и продуктов, инновационного обновления критически устаревшего производственного аппарата, перехода к инновационному пути развития страны. Только на этой основе можно обеспечить высокие темпы экономического роста и социального развития.

И до сих пор остается актуальным тезис «Сильная наука - сильная экономика». Осознание того, что реальной независимостью и безопасностью в XXI веке будут обладать те государства, которые способны создавать и эффективно использовать собственные высокие технологии, приводит к осмыслению качественно новой роли науки в процессе социально-экономического развития общества.

На сегодняшний день проблемы в области инновационной деятельности в Кыргызской Республике достаточно широки - начиная от законодательной базы, создания инфраструктуры и до решения проблем информационно-образовательного уровня. Но, несмотря на это, в Кыргызской Республике были сделаны определенные шаги в развитии инновационных процессов и нахождении оптимальных вариантов активизации инновационной деятельности

Степень разработанности проблемы. В зарубежной экономической науке существует множество работ по исследованию различных аспектов инновационной деятельности. При этом важное теоретическое и методологическое значение имеют работы таких ученых, как Й. Шум-петер - основатель экономической теории инноваций, Г. Менш, К. Фримен, П. Друкер, Б. Санто, Р. Робинсон, Д. Сахал, М. Портер, А. Хэ-мильтон, Г. Форд, М. Абрамович и другие.

Теоретические и практические аспекты рассматриваемой проблемы достаточно широко исследованы учеными - экономистами из стран СНГ, в особенности из России, Украины и Беларуси. Исследованию различных сторон инновационной деятельности посвящены работы И.Т. Балабанова, Ю.П. Доценко, С. Ильенковой, Ю.П. Морозова, Б.Н. Кузык, Ю. В. Яковец, С.Ю. Глазьев.

В Кыргызской Республике исследованию инноваций посвящены работы доктора технических наук, профессора P.O. Оморова, доктора экономических наук, профессора Ш.М. Мусакожоева, профессора Т.К. Кам-чибекова, профессора K.M. Мейманова, кандидата экономических наук, доцента В.Г. Бубнова и др.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в обосновании теоретико-методологических основ инновационной деятельности, обеспечении эффективного функционирования государственной инновационной политики, в разработке практических рекомендаций по созданию благоприятного инновационного климата. В этой связи определены следующие задачи:

- раскрыть экономическую сущность инновации в переходной экономике;

- определить стратегию инновационного развития;

- исследовать основные стимулирующие факторы инновационной деятельности в промышленности;

- выявить причины кризиса национальной инновационной системы;

- разработать рекомендации путей совершенствования инновационной деятельности.

Объектом исследования является инновационная деятельность Кыргызской Республики в целом.

Предметом исследования является комплекс проблем развития инноваций, их влияние на развитие экономики республики.

Теоретическую и методологическую основу работы составляют научные исследования отечественной и зарубежной школ в области инноваций. В работе широко используются официальные правительственные источники, законодательные и нормативные акты по вопросам формирования рыночных отношений и инструментов управления экономикой, труды ведущих экономистов. Информационной базой послужили данные Национального статистического комитета Кыргызской Республики, фактические материалы министерств и ведомств страны. В процессе исследования применялись методы экономического анализа (статистический, графический и др.).

Теоретические результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании экономических дисциплин.

Научная новизна исследования.

На защиту выносятся следующие положения, характеризующиеся элементами научной новизны. Исследование является первой диссертационной работой по определению теоретико-методологических основ и стимулированию инновационной деятельности в условиях переходной экономики Кыргызской Республики.

В данном диссертационном исследовании:

• уточнены в теоретическом определении характерные категории «нововведение» и «инновация», а также показана взаимосвязь данных понятий; предложено собственное определение «инновации»;

• предложена структура механизма реализации стратегии инновационного прорыва, которая будет способствовать развитию инновационной деятельности;

• проанализирована инновационная ситуация в Кыргызстане и воздействие на нее перехода к рыночной экономике;

• на основании закономерностей и особенностей показан экономический эффект инноваций;

• в процессе исследования определены основные недостатки инновационной деятельности, которые существуют на сегодняшний день;

• выявлена степень готовности промышленных предприятий к инновационной деятельности и факторы их сдерживания;

• разработаны практические рекомендации по совершенствованию инновационной деятельности; предложен ряд нормативных актов, который будет способствовать адекватному регулированию инновационной деятельности.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемая система экономических и организационных мер по развитию инновационной деятельности способна значительно ускорить темпы инновационного развития отечественной экономики.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы отражены в семи опубликованных статьях, общим объемом 5 п.л. Также теоретические положения были доложены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава в период с 2004-2007 гг., в том числе:

- научно-практическая конференция «Проблемы обеспечения экономических и правовых основ устойчивого развития Кыргызстана»

(Государственный институт экономики и коммерции, г. Бишкек, 18 апреля 2003 г.)

юбилейная научная конференция профессорско-преподавательского состава (КРСУ, г. Бишкек, июнь 2003 г.);

- конференция профессорско-преподавательского состава «Концепция научной, научно-технической и инновационной политики на 2005-2010 гг. (КРСУ, Бишкек, апрель 2006 г.)

- научно-практическая конференция «Проблемы переходной экономики» (БГУ, Институт Непрерывного образования, Бишкек, июнь 2006 г.)

- научно-практическая конференция «Актуальные проблемы трансформации экономики на современном этапе» КРСУ, г. Бишкек, 16 марта 2007 г.)

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав (8 параграфов), заключения, списка использованных источников.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность проблемы, ее изученность, формулируются цели и задачи исследования, раскрываются новизна и практическая значимость работы.

В первой главе рассматривается сущность инновации - как экономической категории, показано, что исходным пунктом инновационного прорыва является использование достижений развертывающейся в мире на рубеже веков научной революции, раскрыты приоритетные направления инновационно-технологического прорыва, где он может принести наибольший экономический, социальный, экологический эффект, стать основой ускорения экономического роста. Рассмотрены мировые тенденции развития инновационной деятельности.

Инновационность становится неотъемлемой характеристикой современной экономики.

В настоящее время, основная теоретико-методологическая база феномена интегрированных объединений сосредоточена в научных школах США, Европы и Японии.

Австрийский ученый Йозеф Шумпетер в работе «Теория экономического развития» в 1912 г. предложил понятия новатор и нововведение (инновация). Инновации он понимал как использование новых комбинаций существующих производительных сил для решения коммерческих задач и видел в них источник развития экономических систем. Можно сказать, что в современных условиях не слишком устарела и

классификация инноваций, предложенная Шумпетером: применение новых материалов, внедрение новых процессов, открытие новых рынков, введение новых форм организации. Он выделял базисные и вторичные нововведения - и в целом заложил основы современной концепции инновации.

Нововведение - это освоение новой техники и технологии, улучшение методов организации и управления. Инновация же - это деятельность, направленная на разработку, создание и распространение новых видов изделий, технологий, организационных форм.

В нормативных актах, а именно в Законе «Об инновационной деятельности Кыргызской Республики» дается следующее толкование, определяющее инновации — конечный результат инновационной деятельности в виде нового или недостающего на рынке товара (услуги) или товара (услуги) с улучшенными качествами.

По мнению Ш.М. Мусакожоева - под инновациями понимаются в узком смысле слова нововведения, а в широком - такие результаты научных исследований, разработок, изобретений и предпринимательской деятельности, которые способны улучшить технические, экономические, потребительские характеристики существующих продукций, процессов, услуг или стать основой создания новых. Такие достижения науки и предпринимательства становятся источником новой (дополнительной) прибыли, а значит, могут стать самостоятельным рыночно востребованным товаром и иметь свою рыночную стоимость.

Например, Б.Твисс определяет инновацию как процесс, в котором изобретение или идея приобретает экономическое содержание1.

Ф. Никсон считает, что инновация - это совокупность технических, производственных и коммерческих мероприятий, приводящих к появлению на рынке новых и улучшенных промышленных процессов и оборудования2.

По мнению Б.Санто, инновация - это такой общественно-технико-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий, и в случае, если инновация ориентирована на экономическую выгоду, прибыль, ее появление на рынке может принести добавочный доход.

1 Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями // Пер. с англ. -М.: Экономика, 1989. - С. 279.

2 Никсон Ф. Роль руководства предприятия в обеспечении качества и надежности. - М.: Издат. стандартов, 1990. - С.76.

Й. Шумпетер определяет инновацию не просто как нововведение, а как новую функцию производства.

Генри Форд как новатор рыночной экономики XX века на основе принципа планомерного производства создал новаторскую, научную систему организации поточно-массового производства, которую внедрил на автомобильных заводах своей компании. Она получила распространение в мире под названием «фордизм», разделение труда на автомобильных заводах Форда дало рост производительности труда более чем в 500 раз.

Анализ различных определений инновации приводит к выводу, что главной функцией инновационной деятельности является функция изменения.

Методология системного описания инноваций в условиях рыночной экономики базируется на международных стандартах. Группа национальных экспертов по показателям науки и техники, разработала Руководство Фраскати («Предлагаемая стандартная практика для экспериментальных разработок»). В ней содержатся основные понятия, относящиеся к основным исследованиям и разработкам; их состав, методика измерения численности персонала, занятого исследованиями и разработками и др.3

В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

Таким образом, мы считаем, что на основе вышеизложенного, необходимо вывести ряд закономерностей влияния инновационных процессов на экономическое и социальное развитие страны:

1. Согласно закономерностям экономической динамики выход из депрессии возможен только при инвестировании высокоэффективных базовых технологических нововведений, внедрение которых в производство обеспечит формирование нового технологического уклада для осуществления социально ориентированного экономического роста.

2. Сокращение срока жизни одного поколения продукта, быстрое расширение ассортимента товаров, обострение конкурентной борьбы становятся неотъемлемой частью инновационного потенциала.

3 Абылкасымов P.M. Проблемы формирования инновационной инфраструктуры в Кыргызской Республики // Экономика и статистика. 2005. №2. - С. 7.

3. Взаимосвязь и взаимодействие типов «новая продукция - новая технология», являются общественной потребностью.

4. Инновации могут оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на общественность, а также преследуют высокий риск.

Важно также выделить особенности, касающиеся инновационной деятельности:

1. В финансово-кредитной сфере целесообразно осуществлять протекционизм инновационной деятельности, создав для этой цели Национальный инновационный фонд под эгидой Академии наук, который бы совместно с Национальным банком КР кредитовал рынок инноваций и технологий.

2. Необходимость преодоления сопротивления, как в сфере сложившихся отношений, так и интересов участников инновационного процесса.

На основании перечисленного выше, следует сказать, что экономический эффект нововведений достигается в тех случаях, когда определены технико-экономические характеристики инновации, взвешены риски и выявлено, что результаты позволяют не только компенсировать нормальный уровень риска, но и получать прибыль в условиях динамично меняющейся конъюнктуры рынка.

На наш взгляд, инновация - это целенаправленный, интенсивный процесс получения нового прикладного результата, имеющего потенциальную, достаточно близкую во времени экономическую полезность высокой вероятности. Инновация это использование достижений человеческого ума (открытий, изобретений, научных и конструкторских разработок и т.п.) для повышения эффективности деятельности в той или иной ее сфере. Мир инноваций многолик, сколь разнообразны виды человеческой деятельности.

Сейчас особенно актуальна проблема выбора долгосрочной стратегии для стран СНГ.

Мусакожоев Ш.М. отмечает, что правильный выбор стратегии является залогом успеха инновационной деятельности. Стратегия означает взаимосвязанный комплекс действий во имя укрепления жизнеспособности и мощи данного предприятия по отношению к его конкурентам4.

Достаточно четко прорисовываются контуры двух вариантов стратегии - инерционно-рыночного и инновационно-прорывного.

4 Основы инновационной экономики / Под ред. Ш.М. Мусакожоева и др. - Б., 2005. - С. 80.

Инерционно-рыночная стратегия основывается на идеологии всемогущества рынка при пассивной роли государства, отказавшегося от выполнения своей стратегически-инновационной функции. Следствием такой стратегии будет растущая угроза потери самостоятельности страны.

Инновационный прорыв определен:

1. Общей закономерностью развития экономики и ее материально-технической базы является инновационное обновление используемых технологий и производимой продукции как основы экономического роста и удовлетворения, постоянно растущих потребностей в разнообразных и качественных товарах и услугах.

2. Инновационное развитие экономики осуществляется неравномерно-циклично. Сменяют друг друга восходящие волны и падения инновационной активности на разных фазах циклов - среднесрочных, долгосрочных и сверх долгосрочных (цивилизационных).

Первоисточниками инновационно-технологического прорыва являются наука и изобретения. Необходимо поддерживать, прежде всего, научные школы.

3. Основой освоения и распространения инноваций служат инвестиции в основной капитал.

4. Выработка эффективного механизма реализации стратегии инновационного прорыва.

5. Долгосрочные и сверхдолгосрочные прогнозы социально-экономического, научно-технического и инновационно-технологического развития.

6. Кадровое обеспечение.

Но какое бы определение мы ни применили, ясно, что под стратегией мы понимаем долгосрочное планирование и программу рабочих действий, которые распространяются на всю его продолжительность во времени.

Существуют также следующие виды стратегии:

• стратегия «наращивания»;

• стратегия «заимствования»;

• стратегия «переноса».

На основании вышеизложенного, с учетом плюсов и минусов, нами предлагается структура реализации стратегии инновационного прорыва (рис.1), которая, на наш взгляд, поможет осуществить инновационный прорыв и вывести экономику из кризиса.

Рис. 1. Структура механизма реализации стратегии инновационного прорыва в Кыргызской Республики (Примечание - составлено автором)

По мнению А.Ш. Кенжетаева, стратегия и механизмы как инновационного, так и экономического развития в XXI веке в первую очередь зависят от того, насколько эффективно будет задействован созданный и накопленный в нашей стране интеллектуальный ресурс5.

Стратегическая цель большинства ведущих индустриальных стран мира - переход к инновационному развитию на основе использования в экономике новейших научных открытий и технологических разработок. Она обусловлена многими объективными причинами, среди которых заметную роль играют рост зависимости их от импорта.

Проблемы освоения роли инновационной деятельности являются ключевыми для большинства индустриально развитых стран мира.

Как отметила А. Кантарбаева: «Все индустриально развитые страны пришли к расцвету через высокий экономический и социальный рост, благодаря мощному импульсу развития предпринимательской деятельности. То же касается и современного опыта так называемых «новых индустриализующих государств», таких, как Гонконг, Корея, Сингапур, Тайвань, Таиланд, Малайзия, Китай и др.»6

На концептуальном уровне перед экономической стратегией Кыргызстана, стоят две взаимосвязанные задачи: проведение импортозамещающей политики как стадии, необходимой для создания единого внутреннего рынка, и осуществление одновременно экспорто-промышленного варианта участия в международном разделении труда.

Открытие рынка стран СНГ для зарубежных товаров привело к падению спроса на национальную наукоемкую продукцию, вытеснению ее с внутреннего рынка.

Современный мировой рынок характеризуется все большим обострением конкуренции, обуславливаемой ускоряющимся техническим развитием производства и повышением его эффективности. Это особенно ярко проявляется в промышленных компаниях США и некоторых других ведущих странах мира.

Во второй главе анализируется инновационная деятельность промышленных предприятий в Кыргызской Республике, а также показано, что роль инновационной политики должна быть одной из самых приоритетных национальных проектов и поэтому перед запуском должна быть хорошо проработана. На основании этого выявлены тенденции кризиса национальной инновационной системы, его причины и поиски.

5 Кенжетаев А.Ш. Государственная поддержка инновационного бизнеса в Кыргызстане // Экономика и статистика, №2, 2004. - С. 20.

6 Кантарбаева А. Малый бизнес в свете эволюционной экономики. Научно-практический экономический журнал. 1997, №3. - С.26.

Промышленность - важнейшая отрасль хозяйственного комплекса республики. По многим показателям: концентрация научно-технических сил, уровню технологий и оборудования, квалификации кадров, конкурентоспособности изделий - промышленность представляет собой доминирующую часть экономического потенциала республики.

По данным национального статкомитета Кыргызской Республики за 2002-2005 гг. спад промышленного производства составил 55, 4%. Наиболее существенным падение было в отраслях пищевой и легкой промышленности. Менее глубоким оказался спад производства в энергетике, который имеет надежные рынки сбыта как внутри республики, так и за ее пределами.

Таблица 1

Объем производства продукции по основным отраслям промышленности в КР (в процентах к предыдущему году)7

2002 (в млн. сом) 2003 2004 2005

Промышленность 42465,9 115,25 129,8 117

Электроэнергетика 9317,6 109,5 106,69 108,58

Топливная промышленность 580,8 100,6 138,65 158,18

Цветная металлургия 16215 145,84 150,3 120,6

Машиностроение и металлообработка 377 100,26 251,45 268,7

Легкая промышленность 2468,6 48,28 100,9 88,5

Пищевая промышленность 8328 83,45 94,93 84,53

Из табл. 1 видно, что за анализируемый период наблюдаются некоторые изменения в промышленности. Индекс физического объема промышленной продукции к 2004 г. составил 87,9 процента. Объем производства продукции по основным отраслям промышленности в целом увеличился в 2005 г. по сравнению с 2002 г. на 17%. Если сравнивать каждую отрасль 2005 г. с 2002 г., то мы видим в представленных отраслях наблюдается рост, кроме, пищевой, легкой промышленности. Толь-

7 Промышленность Кыргызской Республики. Годовая публикация. - Б., 2005.

ко в пищевой промышленности произошло заметное снижение объема производства на 1,18%. Электроэнергетика увеличилась с 2002 г по 2005 г. на 1,08%, которая имеет надежные рынки сбыта как внутри республики, так и за ее пределами. Топливная промышленность возросла с 2002 г. по 2005 г. на 1,5%, цветная металлургия с 2002 г. по 2005 г. на 1,2%.

Легкая промышленность Кыргызской Республики в свое время давала 43% ВВП и 47% всей прибыли промышленного комплекса8. Но из-за высоких цен на готовую продукцию и ее низкого качества возникла проблема сбыта. Сейчас легкая промышленность начинает набирать обороты.

По нашему мнению, в условиях жесткой конкуренции со стороны таких стран, как Китай, Иран, Пакистан, Корея и другие по поставке продукции легкой промышленности, необходимо переходить к применению прогрессивной технологии и оборудования, что обеспечивает качество и надежность выпускаемой продукции.

Главными причинами снижения объемов пищевой продукции явились недобор сельскохозяйственного сырья, устаревшая материально-техническая база и отсутствие инвестиций для ее модернизации, нехватка оборотных средств у предприятий, неплатежи потребителей, высокие налоги и процентные ставки за кредиты, отсутствие маркетинговых исследований и т.д.

К числу инновационно-активных предприятий относятся ОсОО «Автомаш-Радиатор» и АООТ «Майлуу-Суйский электроламповый завод».

В 1987 г. на ОсОО «Автомаш-Радиатор» был создан интересный центр, благодаря которому современное радиаторное производство специализировано на выпуске более 20 видов радиаторов, поставляемых практически для всех грузовых и легковых автомобилей, выпускаемых в странах СНГ. Это новые совершенные конструкции с применением новейших материалов, защищенные патентами Российской Федерации и Кыргызской Республики, наличие изобретений позволили ОсОО «Автомаш-Радиатор» ежегодно наращивать производство автомобильных радиаторов. В 2000 г. выпущено 40,3 тыс. шт., а в 2004 г. - 171,4 тыс. шт., или в 4,2 раза больше.

8 Жапаров Т.Т. Управление научно-техническим прогрессом и проблемы развития научно-инновационной деятельности в Кыргызской Республике в условиях перехода к рыночной экономике. Б„ 2000. С.78.

Таблица 2

Показатели инновационной деятельности ОсОО «Автомаш-Радиатор» (до 2001 г. АО «Кыргызавтомаш») за 2000-2004 гг.9

Показатели Годы

2000 2001 2002 2003 2004

Объем производства продукций, радиаторы, тыс. шт. 40,3 132,0 178,2 148,3 171,4

Количество единиц, произведенной продукции, имеющей новизну 1 - 1 1 1

в том числе: новая 1 - 1 1 1

Количество продукции, имеющей сертификат 1 - 1 1 1

в том числе: национальный 1 1 1 1

международный 1 - 1 1 1

Количество продукции, имеющей правовую защиту 1 - 1 1 1

АО «Кантскнй ЦШК» была произведена реконструкция предприятия с заменой старой технологии производства на новую и освоение пластмассовых труб взамен асбестоцементных, на эти цели были предусмотрены инвестиции в сумме 3,5 млн. долларов США из индийского кредита.

В АО «Таттуу» произведена модернизация линий по производству пряников, установлена и освоена линия по производству овсяного печенья и конфет.

Однако, надо отметить, что кыргызская статистика предоставляет весьма скудную информацию для анализа положения в инновационной сфере.

В условиях оживления экономики насущной необходимостью стало обеспечение экономического роста благосостояния страны, главным образом за счет внедрения научно-технических разработок и новых конкурентоспособных технологий, т.е. инноваций.

Надо отметить, что, несмотря на отсталую материальную базу, ученые Кыргызстана имеют конкретные технологические разработки

9 Бубнов В.Г. Направления по развитию инновационной деятельности в Кыргызской Республике // Экономика и статистика, 2005 г. №4. №34.

для многих отраслей промышленности. Однако, к сожалению, найти свое коммерческое применение имеет шанс лишь малая доля инновационных, творческих идей.

Вместе с тем, следует отметить, что доля предприятий, имеющих инновации, пока составляет незначительную величину. По отчетам Национального статистического комитета в 2002 году из 492 промышленных предприятий только 9,1 процент (45 единиц) имели инновации. Тогда как в 2004 году из 567 промышленных предприятий только 9,8 процент (50 единиц) имели инновации, а в 2005 году число предприятий выпускающих инновации составило всего 6,8% или (35 единиц)10 (рис, 2).

□ Предприятия без инноваций

■Инновационное предприятия

Рис, 2. Промышленные предприятия Кыргызской Республики, имеющие инновации в 2005 г. (в процентах)

Пров еде нные исследования со всей очевидностью объясняют кризисное состояние многих, отраслей промышленности республики, не конкурентоспособность выпускаемой продукции и услуг, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Как видно из табл. 3 больше всего предприятий, выпускавших инновационную продукцию находится в г. Бишкек, немного меньше в Чуйской области. Наименьшее количество предприятий производящих инновации располагается в Баткенской и Ошской областях. По сравнению с 2002 годом в 2004 году наблюдается рост предприятий с инновациями в Ысыккольской, Жал ал а бате кой областях и г. Бишкек, исключение составляет Баткенская. Чуйская область и город Ош, здесь преобладает снижение предприятий.

Первым шагом в разработке государственной науч н о-тех н и ч е с -кой политики, явилось регулирование взаимоотношений науки, техники, экономики и общества на государственном уровне.

10 Сборник Национального статистического комитета Кыргызской Республики. Промышленность Кыргызской Республики. 2001-2005 гг. - Б,, 2006.

Таблица 3

Число инновационно-активных предприятий по областям11

Года Число пред- Из них предприятия,

приятий, вы- выпускавшие продукцию

пускавших подвергавшиеся подвергавшие прочую

инновацион- значительным усовершенство- иннова-

ную технологическим ванию цию

продукцию изменениям или вновь внедренную

Всего 2002 45 16 15 14

2004 50 38 12 3

2005 35 22 11 6

В том 2002 2 - - 1

числе 2004 1 1 1 -

Баткен- 2005 - - - -

ская об-

ласть

Жалала- 2002 3 2 1 -

бат- 2004 4 3 1 -

ская 2005 1 - 1 -

область

Ысык- 2002 6 1 4 1

коль- 2004 10 8 2 -

ская 2005 - - - -

область

Ошская 2002 - - - -

область 2004 2 1 1 -

2005 1 1 - -

Чуйская 2002 13 7 1 5

область 2004 7 5 1 1

2005 9 4 3 3

г. Биш- 2002 18 6 8 4

кек 2004 25 19 6 2

2005 21 14 7 3

г. Ош 2002 3 - - 3

2004 1 1 1 -

2005 3 3 - -

11 Промышленность Кыргызской Республики. Годовая публикация. -

Б., 2005.

Под государственной инновационной политикой понимается комплекс целей, а также методов воздействия государственных структур на экономику и общество в целом, связанных с инициированием и повышением экономической эффективности инновационных процессов.

В настоящее время инновации пронизывают буквально все стороны экономической жизни и государственная инновационная политика все теснее переплетается с другими составляющими государственного регулирования социально-экономических процессов.12

В связи с этим меры государственной инновационной политики можно разделить на создающие благоприятную для инноваций социально-экономическую среду и непосредственно инициирующие и регулирующие инновационные процессы. Механизмы выработки и реализации государственной инновационной политики в обновленном Кыргызстане находятся в стадии становления.

График 1

Реализация инновационно-стратегической функции государства

12 Дагаев A.A. Фактор НТП в современной рыночной экономике. -1994.

М.: Наука,

Обязанность государства - объемное и долгосрочное видение, принятие стратегических решений с учетом всех возможных их последствий. Если государство не выполняет эти функции, оно становится опасным и для общества, и для предпринимателей.

Затяжной экономический кризис переходного периода крайне негативно отражается на состоянии инновационной системы Кыргызстана, он испытывает одновременно два шоковых воздействия. Во-первых, это шок со стороны спроса. Крайне подавленным остается частный инвестиционный и потребительский спрос на товары с высокой добавленной стоимостью.

Вторая сторона кризиса инновационной активности - шок предложения. Условия государственного регулирования и прежде всего финансовая, налоговая, таможенная политика, сложившаяся структура собственности отрицательно влияют на условия накопления и инвестирования и, соответственно, на возможности самофинансирования предприятиями инновационной деятельности и на их доступ к кредитным ресурсам. Кроме того, постепенное открытие внутреннего рынка не дало времени отечественным предприятиям адаптироваться к изменившимся условиям конкуренции. С кризисом сбыта столкнулись практически все предприятия, составлявшие десятилетия тому назад технологический костяк промышленности. Совместное действие шока со стороны спроса и предложения инновационной продукции привело к установлению рыночного равновесия на низком уровне, что в концентрированном виде отражает проблему переходного кризиса национальной инновационной системы.

В третьей главе «Пути совершенствования инновационной деятельности» обосновываются проблемы мотивации инновационной деятельности, а также рассматриваются организационно-правовые основы развития и стимулирования инновационных процессов в Кыргызской Республике.

В странах СНГ в настоящий момент отсутствует, к сожалению, правовая, экономическая и организационная база для мотивации инновационной деятельностью. Поэтому можно сейчас говорить не о мотивации инновационной деятельностью, а о проблемах мотивации инновационной деятельности.

Поэтому перед экономикой Кыргызстана стоит исключительно важная стратегическая задача - выйти из технологического кризиса и осуществить прорыв на узловых направлениях формирования постиндустриального технологического способа производства.

Однако, учитывая специфику Кыргызстана, кроме стимулирования приоритетных направлений развития отраслей высоких технологий, необходимо кардинальное техническое переоснащение отраслей потребительского комплекса, прежде всего производящих продовольствие. Это необходимо для того, чтобы оградить рынок от экспансии импортных, более дешевых, но менее качественных, продовольственных товаров, под держать наших производителей.

По нашему мнению, инновационность - это закон конкуренции, непременное свойство рыночной экономики, без которого та или иная рыночная система будет обречена на застой, вытеснение и гибель.

Как известно, инновационная активность является сущностью, живой душой предпринимательской деятельности. Высокого звания предпринимателя может быть удостоен лишь тот руководитель предприятия или организации в рыночной экономике, кто склонен к поиску нового и постоянно стремится предпринимать, чтобы добиться успеха в конкурентной борьбе.

Важно отметить, что республика сегодня не в состоянии за счет бюджетных средств развивать все новые научные направления капиталоемких проектов.

Например, в США и других западных странах малый бизнес к 80-ым годам был признан одним из важнейших компонентов инновационного механизма и объектом инвестирования, от которого зависит процветание экономики в долгосрочной перспективе.

В России же вплоть до последнего времени инновационная деятельность осуществлялась исключительно в крупных государственных учреждениях, управляемых посредством волевых решений бюджетного финансирования и планирования.

К наиболее эффективным способам поддержки малого и среднего бизнеса в США относятся:

• предоставление налоговых льгот;

• специальные кредиты для новых малых предприятий или расширяющих производство;

• прямая финансовая помощь государства;

• создание сети консультационных центров, предоставляющих консультации в правовой, налоговой, финансовой, экспортных сферах и в области маркетинга;

• частичное финансирование заработной платы работников малых и средних фирм, занимающихся научными и техническими исследованиями;

• создание центров развитой технологии, на коммерческой основе (с частично финансовой помощью государства), предоставляющих малым и средним предприятиям оборудование или лаборатории.

Принято считать, что мотивацией всех видов предпринимательской деятельности является получение предпринимательского дохода или прибыли.

Обобщая вышеизложенное можно сделать вывод, что вопрос -проблемы мотивации инновационной деятельности весьма злободневный, т.к. за рубежом инновационная деятельность рассматривается в качестве главного движителя социально-экономического развития.

Актуальность вопросов законодательного обеспечения научно-технической и инновационной деятельности в Кыргызской Республике исключительно высока. Предпосылкой нынешнего законодательного состояния является тот факт, что вплоть до 1996 г. вопросы формирования инновационной системы не рассматривались на государственном уровне. Оно первоначально базировалось на следующих постулатах: государство не должно вмешиваться в экономику.

Тем не менее, многотрудная практика становления инновационного законодательства показала, что никто кроме государства не может эффективно выявлять и формулировать основные задачи в этой области,, обеспечить стратегии их реализации.

Важно отметить, что правовое регулирование инновационной деятельности должно быть адекватным по отношению к развивающейся инновационной системе.

Правовое регулирование инновационной деятельности имеет комплексный характер, так как оно представлено нормативно-правовыми актами ряда отраслей законодательства. Помимо основополагающего нормативного акта, - Закона Кыргызской Республики «Об инновационной деятельности» от 26 ноября 1999 г. №128, в котором обозначены основные направления развития инновационной деятельности, механизмы реализации государственной инновационной политики, правовое поле для создания инновационной инфраструктуры и Концепции о государственной инновационной политики, также основой правового регулирования инновационной деятельности является гражданское законодательство, включающее в себя законодательство об авторских и смежных правах, патентное и иное законодательство об интеллектуальной собственности.

По нашему мнению, сначала нужен кодекс, т.е. общая система построения отношений между субъектами процесса интеграции науки с производством. И только на втором этапе возможна разработка конкретных законов прямого действия и подзаконных актов.

Если сейчас в Кыргызстане действует совсем небольшое количество нормативных актов по регулированию инновационной деятельности, то в российской информационней сфере по анализируемой проблеме уже действует более 500 нормативно-правовых актов, не считая научных предложений, разработок, мнений. Это уже тот порог, когда законодательство становится бесконтрольным для применения. Но, не смотря на такую разницу в количестве нормативных актов, ни одно государство не усовершенствовало эту отрасль13.

Законодательство США насчитывает более десятка законодательных актов, связанных с регулированием инновационной деятельности, обеспечивающих развитие национальной инновационной системы. Активно развивается нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности в Англии, в Германии, во Франции, в Швеции, в Японии и других странах.

Кроме того, полагаем, что требует совершенствования и статистическая отчетность инновационной деятельности, которая тоже является одной из ветвей целостной системы государственного регулирования.

В заключении изложены основные результаты работы, выводы и предложения по итогам проведенного исследования.

Нами разработаны основные предложения по совершенствованию инновационной деятельностью:

- создание системной правовой базы с целью выбора приоритетных направлений по стимулированию и развитию инновационной деятельности в Кыргызской Республике;

- функциональное распределение государственных организаций в структуре инновационной деятельности;

- ядром производственно-технологического направления должны стать небольшие по масштабу инновационные центры. Применительно к отечественной экономике целесообразна организация инновационных центров на основе трех моделей: национальных технопарков, региональных инновационных центров и территорий высоких технологий;

- создание стратегической государственной политики в области заимствования и внедрения интеллектуальной собственности - как зарубежных, так и отечественных достижений в области науки и техники с целью активизации инвестиций в инновации;

- формирование национальной инновационной системы Кыргызской Республики;

13 Зотова Л. Инновации как объект государственного регулирования. Экономист. №7,2004. - С. 37.

- стратегическая переориентация экономики на инновационный

путь развития.

III. ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

Аспирант имеет 7 научных статей, опубликованных в межвузовских сборниках научных трудов (г. Бишкек: КРСУ и БГУ, 2006 г.) Общий объем публикаций 5 п.л.

1. Мировые тенденции развития инновационной деятельности / Вестник КРСУ: Сб. науч. тр. - Бишкек, 2006. - 0,5 п.л.

2. О некоторых аспектах истории экономического анализа / Проблемы развития экономики Кыргызстана: Сб. науч. тр. - Бишкек: КРСУ, 2006. - 0,5 п.л.

3. Теоретико-методологические аспекты инновации - как экономической категории / Проблемы развития экономики Кыргызстана: Сб. науч. тр. - Бишкек: КРСУ, 2006. - 0,5 п.л.

4. Кризис национальной инновационной системы; причины и поиски / Реформирование экономики Кыргызстана: опыт и перспективы: Сб. науч. тр. - Бишкек, 2006. — 0,5 п.л.

5. Организационно-правовое обеспечение инновационной деятельности / Реформирование экономики Кыргызстана: опыт и перспективы. Сб. науч. тр. - Бишкек, 2006. — 0,5 п.л.

6. Роль государственной политики в сфере инновационной деятельности / Вестник БГУ: Сб. науч. тр. Бишкек, 2006.-0,5 п.л.

7. Проблемы мотивации инновационной деятельности / Вестник БГУ: Сб. науч. тр. Бишкек, 2006. - 0,5 п.л.

Подписано в печать 23.03.2007. Формат 60x84 '/16 Офсетная печать. Объем 1,5 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 403.

Отпечатано в типографии КРСУ 720000, г. Бишкек, ул. Шолохова, 68

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Таранова, Елена Владимировна

Введение С.З

Глава I. Экономическая сущность инновационной деятельности С.

1.1. Теоретико-методологические аспекты инноваций - как экономической категории С.

1.2. Стратегия инновационного развития (прорыва) С. 25 1.3 Мировые тенденции развития инновационной деятельности С.

Глава II. Инновационная деятельность в условиях переходной экономики Кыргызской Республики С.

2.1. Производственно-инновационная деятельность и ее виды С.

2.2 Роль государственной политики в сфере инновационной деятельности С.

2.3 Кризис национальной инновационной системы; причины и поиски С.

Глава III. Пути совершенствования инновационной деятельности С.

3.1 Проблемы мотивации инновационной деятельности С.

3.2 Организационно-правовое обеспечение инновационной деятельности С.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Теоретико-методологические основы инновационной деятельности в переходной экономике"

Актуальность исследования. На современном этапе в развитых странах наблюдается переход к инновационной экономике, которая базируется на эффективной системе разработки и внедрения новых технологических решений в различные сферы деятельности. Эпоха, когда важнейшую роль играло наличие природных ресурсов, заканчивается, решающее значение приобретает способность максимально эффективно их использовать в целях ускорения технологического развития. Завершается период производства, основанного на использовании дешевого, неквалифицированного труда. Главнейшим ресурсом становится человек, его способность осуществлять и воспринимать инновации.

Именно в такую эпоху бурных перемен вступило человечество на рубеже третьего тысячелетия. Все стороны привычной жизни и динамики общества радикально меняются. Мир становится неузнаваемым и требует нового понимания со стороны ученых и лидеров бизнеса, которые несут историческую ответственность, как перед прошлыми, так и перед будущими поколениями, так как предвидение будущего и основанная на нем долгосрочная стратегия становятся весьма сложным делом - но и жизненно необходимым.

Мы стоим на позиции необходимости выбора и реализации стратегии инновационного прорыва на освоении принципиально новых, конкурентоспособных технологий и продуктов, инновационного обновления критически устаревшего производственного аппарата, перехода к инновационному пути развития страны, за освоение и распространение новых поколений техники и технологий, за содействие повышению инновационной активности предпринимателей, ученых, инженеров, молодого поколения, которому предстоит принимать судьбоносные решения и осуществлять их в предстоящие десятилетия. Только на этой основе можно обеспечить высокие темпы экономического роста и социального развития.

Сложившиеся тенденции современного экономического развития ставят науку и технологию на первый план - как один из действенных и эффектных ресурсов развития экономики. Усиливающаяся взаимосвязь и взаимозависимость экономики и науки отвечают принципу «Сильная наука -сильная экономика!», который является актуальным как для сегодняшнего дня, так и для будущего. Осознание того, что реальной независимостью и безопасностью в XXI веке будут обладать те государства, которые способны создавать и эффективно использовать собственные высокие технологии, приводит к осмыслению качественно новой роли науки в процессе социально-экономического развития общества.

На сегодняшний день проблемы в области инновационной деятельности в Кыргызской Республике достаточно широки - начиная от законодательной базы, создания инфраструктуры и до решения проблем информационно-образовательного уровня. Но, несмотря на это, в Кыргызской Республике были сделаны определенные шаги в развитии инновационных процессов и нахождении оптимальных вариантов активизации инновационной деятельности по комплексу народнохозяйственных проблем и, в том числе в промышленности.

Вовлечение результатов научно-технической деятельности в хозяйственный оборот является одним из ключевых направлений подъема экономики, обеспечивающих реализацию национальных интересов Кыргызской Республики. Реализация возможностей научно-технического комплекса страны позволит обеспечить увеличение валового внутреннего продукта, создать новые производственные мощности, увеличить производительность и качество труда, и тем самым повысить престиж научно-технической деятельности.

Вышеизложенное определяет актуальность темы диссертационной работы.

Степень изученности проблемы. В зарубежной экономической науке существует множество работ по исследованию различных аспектов инновационной деятельности. При этом важное теоретическое и методологическое значение имеют работы таких ученых, как Й. Шумпетер -основатель экономической теории инноваций, Г.Менш, К.Фримен, Б.Санто, Р. Робинсон, А. Хэмильтон, Г.Форд, М.Абрамович и другие.

Теоретические и практические аспекты рассматриваемой проблемы достаточно широко исследованы учеными - экономистами из стран СНГ, в особенности из России, Украины и Беларуси. Исследованию различных сторон инновационной деятельности посвящены работы И.Т. Балабанова, Ю.П.Доценко, С.Ильенковой, Ю.П. Морозова, Б.Н.Кузык, Ю.В.Яковец, С.Ю. Глазьев.

В Кыргызской Республике исследованию инноваций посвящены работы доктора технических наук, профессора P.O. Оморова, доктора экономических наук, профессора Ш.М.Мусакожоева, профессора Камчибекова Т.К., профессора Мейманова K.M., кандидата экономических наук, доцента В.Г. Бубнова и др.

Вместе с тем, отдельные аспекты данной проблемы требуют дальнейшего исследования. Важнейшим из них является формирование и развитие отечественной модели инновационной деятельности.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в обосновании теоретико-методологических основ инновационной деятельности, обеспечении эффективного функционирования государственной инновационной политики, в разработке практических рекомендаций по созданию благоприятного инновационного климата. В этой связи определены следующие задачи:

- раскрыть экономическую сущность инновации в переходной экономике;

- определить стратегию инновационного развития;

- исследовать основные стимулирующие факторы инновационной деятельности в промышленности;

- выявить причины кризиса национальной инновационной системы;

- разработать рекомендации путей совершенствования инновационной деятельности.

Объектом исследования является инновационная деятельность Кыргызской Республики в целом.

Предметом диссертационного исследования является комплекс проблем развития инноваций, их влияние на развитие экономики республики.

Научная новизна исследования. На защиту выносятся следующие положения, характеризующиеся элементами научной новизны. Исследование является первой диссертационной работой по определению теоретико-методологических основ и стимулированию инновационной деятельности в условиях переходной экономики Кыргызской Республики. В данном диссертационном исследовании:

• уточнены в теоретическом определении характерные категории «нововведение» и «инновация», а также показана взаимосвязь данных понятий; предложено собственное определение «инновации»;

• предложена структура механизма реализации стратегии инновационного прорыва, которая будет способствовать развитию инновационной деятельности;

• проанализирована инновационная ситуация в Кыргызстане и воздействие на нее перехода к рыночной экономике;

• на основании закономерностей и особенностей показан экономический эффект инноваций;

• в процессе исследования определены основные недостатки инновационной деятельности, которые существуют на сегодняшний день;

• выявлена степень готовности промышленных предприятий к инновационной деятельности и факторы их сдерживания;

• разработаны практические рекомендации по совершенствованию инновационной деятельности; предложен ряд нормативных актов, который будет способствовать адекватному регулированию инновационной деятельности.

Теоретическую и методологическую основу работы составляют научные исследования отечественной и зарубежной школ в области инноваций. В работе широко используются официальные правительственные источники, законодательные и нормативные акты по вопросам формирования рыночных отношений и инструментов управления экономикой, труды ведущих экономистов. Информационной базой послужили данные Национального статистического комитета Кыргызской Республики, фактические материалы министерств и ведомств страны. В процессе исследования применялись методы экономического анализа (статистический, графический и др.).

Теоретические результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании экономических дисциплин.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемая система экономических и организационных мер по развитию инновационной деятельности способна значительно ускорить темпы инновационного развития отечественной экономики.

Обоснованные в ходе исследования теоретические и практические положения, а также предложенный инструментарий совершенствования инновационной деятельности, могут быть использованы государственными органами при разработке документов законодательного, нормативного и программного характера, определяющих ключевые направления инновационного развития. Отдельные результаты исследования могут найти применение при организации субъектов инновационной деятельности, в управленческой практике инновационной сферы.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы отражены в девяти опубликованных статьях.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав (8 параграфов), заключения, списка использованных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Таранова, Елена Владимировна

- результаты исследования показали, что большинство предприятий в последнее время закупали оборудование за рубежом, т.к. оборудование такого класса в республике не производится;

- также из исследования видно, что Кыргызская Республика располагает достаточным научно-техническим потенциалом, являющимся одним из основных реальных источников развития экономики. Однако, сложившаяся структура научно-технической сферы, ее нынешнее состояние, условия функционирования, не могут обеспечить эффективное использование этого важнейшего фактора экономического развития. В этой связи необходимо реформировать саму научно-техническую сферу, создать экономико-правовые условия.

С учетом сильных и слабых сторон кыргызской экономики в данной работе сформулированы и проанализированы развитие инновационных процессов, стратегические принципы инновационной политики, ее приоритеты для страны и отдельных отраслей промышленности, приведены методические основы и предложения по совершенствованию механизмов, стимулирующих инновационную деятельность, а также направления институциональных преобразований.

Развитие инновационной деятельности - важная политическая проблема. Пожалуй, никем уже не оспаривается истина, что стабильность в обществе зависит от того, располагает ли оно мощным средним классом. Однако до сих пор эта политика остается декларативной. Необходима целостная, системная методология развития инновационной деятельности. Дело даже не в бюджете и налогах. Дело в свободе, в правах, в отношениях государства к инновационной экономике.

На наш взгляд, предложенная модель инновационной деятельности в полной мере отражает всю совокупность организационных форм, необходимых и достаточных для эффективного развития инновационной деятельности в Кыргызской Республике.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование различных аспектов инновационной деятельности в экономике переходного периода позволяет сделать следующие выводы и предложения, суть которых заключается в следующем.

Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства, труда, обслуживания и управления, включая новые формы контроля, учета, методы планирования, приемы анализа и т. п.

Термин "инновация" как новая экономическая категория ввел в с/ научный оборот австрийский (позже американский) ученый Иозеф Алоиз Шумпетер (I. А. БсИишр^ег, 1883-1950) в первом десятилетии XX в. В своей к* работе "Теория экономического развития" (1912) И. Шумпетер впервые рассмотрел вопросы новых комбинаций, изменений в развитии (т. е. вопросы инновации) и дал полное описание инновационного процесса. Й. Шумпетер выделял пять изменений в развитии:

1) использование новой техники, технологических процессов, или нового рыночного обеспечения производства;

2) внедрение продукции с новыми свойствами;

3) использование нового сырья;

4) изменения в организации производства и его материально-техническом обеспечении;

5) появление новых рынков сбыта.

Сам термин "инновация" Й. Шумпетер стал использовать в 12-е гг. XX в. При этом под инновацией Й. Шумпетер подразумевал изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных, транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности.

Согласно И. Шумпетеру, инновация является главным источником прибыли: "прибыль, по существу, является результатом выполнения новых комбинаций", "без развития нет прибыли, без прибыли нет развития". Книги Й. Шумпетера дали толчок к работам других ученых в области инноваций.

В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Это вызвано тем, что в рыночной экономике инновации представляют собой оружие конкуренции, так как инновация ведет к снижению себестоимости, к снижению цен, к росту прибыли, к созданию новых потребностей, к притоку денег, к повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе внешних.

Инновация - это целенаправленный, интенсивный процесс получения нового прикладного результата, имеющего потенциальную, достаточно близкую во времени экономическую полезность высокой вероятности. Инновация это использование достижений человеческого ума (открытий, изобретений, научных и конструкторских разработок и т.п.) для повышения эффективности деятельности в той или иной ее сфере. Мир инноваций столь же многолик, сколь разнообразны виды человеческой деятельности. Существует такое высказывание - «Здесь, чтобы остаться на прежнем месте, надо бежать изо всех сил»112.

Активное исследование проблем инновационного экономического развития в европейских странах начато в 50-х годах XX века. В 1968 г. Создан в рамках ЕС Генеральный директорат, в 1975 г. - Европейский фонд, а в 1988 году принята Хартия регионализма. В США в 1982 году Конгрессом был принят закон, определяющий порядок государственной поддержки инновационной деятельности.

С опозданием на полвека наша страна тоже начала проводить инновационную политику. Началом данного процесса можно признать принятие «Закона Кыргызской Республики об инновационной деятельности» (утвержден Указом Президента КР 26.11.1999 г. №128) и образование Совета по развитию промышленности и инновационной деятельности при Президенте Кыргызской Республики.

Следует отметить, что доля промышленных предприятий, имеющих инновацию, пока составляет незначительную величину. По проведенному обследованию в 2005 году составляет 6,8 процента.

Несмотря на это, в настоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли предпринимателей за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса и снижения производственных издержек по сравнению с конкурентами.

Основным мотивом в инновационной деятельности является выбор стратегии. Выбор стратегии является залогом успеха инновационной деятельности. Достаточно четко прорисовываются контуры двух вариантов стратегии - инерционно-рыночного и инновационно-прорывного.

Инерционно-рыночная стратегия покоится на идеологии неолиберализма и рыночного фундаментализма, опирается на всемогущество рынка при пассивной роли государства, отказавшегося от выполнения своей стратегически-инновационной функции. Следствием такой стратегии будет откатывание страны на периферию мирового научно-технического переворота и экономического прогресса, новые бедствия для истощенного предыдущими экспериментами большинства населения, растущая угроза потери самостоятельности страны.

Хотя рынок играет важную роль в стимулировании инновационной активности, он не может обеспечить динамичное развитие национальных инновационных систем. Значима и роль государства, формулирующего долгосрочную стратегию развития этих систем, а также реализующего конкретные мероприятия по поддержке и регулированию инноваций (особенно в условиях недостатка свободных финансовых ресурсов). Выверенная инновационная политика играет для Республики Кыргызстан особую роль для аккумулирования финансовых и интеллектуальных ресурсов, их целевой ориентации на долгосрочные и текущие приоритеты. Главной целью инновационной политики является освоение результатов науки в производстве для модернизации экономики, обеспечения прогрессивных структурных преобразований, повышения конкурентоспособности продукции. Взаимоувязка инновационной и научно-технической политики позволяет проводить единый комплекс мероприятий по обеспечению непрерывных инновационных процессов для перехода на траекторию устойчивого развития и достижение высокого уровня ВВП.

На сегодняшний день основными недостатками инновационной деятельности являются:

- несовершенство нормативно-правовой базы, не учитывающее сегодняшнее состояние инновационных процессов и задачи перспективного развития инновационной деятельности в республике;

- неразвитость или отсутствие инновационной инфраструктуры;

- недостаточное государственное финансирование базовых инноваций;

- слабое маркетинговое обеспечение в области рынка инновационной продукции;

- отсутствие приоритета инноваций в инвестиционной политике в рамках программы государственных инвестиций; разрозненность развития науки, промышленности, предпринимательства, препятствующая внедрению инноваций.

Основные предложения:

- создание системной правовой базы с целью выбора приоритетных направлений по стимулированию и развитию инновационной деятельности в Кыргызской Республике;

- функциональное распределение государственных организаций в структуре инновационной деятельности;

- ядром производственно-технологического направления должны стать небольшие по масштабу инновационные центры. Применительно к отечественной экономике целесообразна организация инновационных центров на основе трех моделей: национальных технопарков, региональных инновационных центров и территорий высоких технологий;

- создание стратегической государственной политики в области заимствования и внедрения интеллектуальной собственности - как зарубежных, так и отечественных достижений в области науки и техники с целью активизации инвестиций в инновации;

- формирование национальной инновационной системы Кыргызской Республики;

- стратегическая переориентация экономики на инновационный путь развития.

Анализ современного состояния отраслей промышленности Кыргызской Республики показал, что невосприимчивость производств к научно-техническому прогрессу, вследствие диспропорций в функционировании системы «управление - наука - производство» не позволяют создавать конкурентоспособную на мировом рынке продукцию и требует кардинального изменения технологического уровня во всех отраслях экономики. Необходим технологический прорыв, сначала в приоритетных отраслях для решения стратегических задач импортозамещения и экспортной ориентации производимой продукции.

Также, из проведенного анализа инновационной деятельности промышленных предприятий видно, что:

- экономические результаты инновационной деятельности оцениваются пессимистически, во-первых, реального подхода на ресурсосберегающий тип воспроизводства на предприятиях еще до конца не обеспечено; во-вторых, производственные системы не имеют четкой определенной цели инновационной деятельности и поэтому не выявляют и не используют имеющиеся внутренние резервы;

- совершенствование продукции на предприятиях характеризуется так, что позитивных сдвигов в политике обновления ассортимента не произошло, т.к. основная масса предприятий занимается лишь усовершенствованием ранее выпускаемой продукции;

- прогресс технологий на предприятиях незначителен, большинство предприятий используют традиционную технологию или совершенствуют действующую, мало внедряют новое;