Теоретико-методологические основы обеспечения экономической безопасностью субъектов экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Теоретико-методологические основы обеспечения экономической безопасностью субъектов экономики"

На правах рукописи

ЖДАНКИН СЕРГЕЙ СЕРГЕЕВИЧ

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08 00 01 -Экономическая теория

Автореферат диссертации на соискание ученей степени кандидата экономических наук

Москва 2008

003171077

Работа выполнена на кафедре «Экономическая теория» Мое<02.;. его -дар ственного технического университета им Н Э Баумана

Научный руководитель

кандидат экономических наук, доцент Бычков Владимир Петрович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Ланин Борис Евсеевич

кандидат экономических наук, доцент Елизаров Юрий Федорович

Ведущая организация

Московский государственный университет дизайна и технологии

Защита диссертации состоится «25» июня 2008г в \ У часов на заседании Диссертационного совета Д 521 005 01 при Институте международного права и экономики имени А С Грибоедова по адресу 105066, г Москва, ул Новая Басманная, дом 35, строение 1, ауд 503

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международного права и экономики имени А С Грибоедова

Автореферат разослан » 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических доцент

наук,

Е П Пилипенко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Ак дальность, темы исследования Проблема экономической безопасности в России, начиная с 90-х годов является одной из жизненно важных как в плане существования и развития общества, так и в аспекте научных исследований Важность проблемы обусловлена ростом значимости вопроса обеспечения национальной безопасности и экономической безопасности, как одной из ее составляющих Одним из факторов, оказавших наибольшее значение на рост важности этих проблем, является формирование единой мирохозяйственной системы с рыночной экономикой

Можно без преувеличения утверждать, что все сферы жпзнедоЯ1елм юг ги человека в той или иной степени содержат своего рода индикаторы, сигнализирующие о возможных опасностях, которые необходимо учитывать при определении выдвигаемых обществом, корпорациями и личностью целей и в процессе их достижения Значение понятия «безопасность», так же усиливается из-за возрастания многовариантности и альтернативности целеполагания и способов осуществления целей Нельзя отдавать предпочтение тем или иным вариантам прогнозирования развития экономики, осуществления инвестиций, формирование бюджета страны без оценки их социально-экономических последствий в виде критериев н индикаторов безопасности Особенно это применительно к оценке радикальных социально-экономических реформ Без оценки уровня безопасности таких реформ для существования человека, общества и государства они могут вести к разрушению государства и жизнеобеспечивающих систем общееюа (продовольственной, транспортной энергетической, жилищно-коммунального хозяйства и г д )

При переводе 01 плановой к рыночной экономике произошел разрыв связей между сферами, которые составляли мощь страны - военной, политической, экономической, социальной и национальной Существенным образом изменились условия функционирования хозяйствующих субъектов изменились формы и методы государственного регулирования, усилилось влияние внешней среды, степень неопределенности, повысилась ответственность руководства за самостоятельно принимаемые управленческие решения, а, следовательно, возрос и уровень требований, предъявляемых к управленческим кадрам

Изменение условий функционирования экономики привело к появлению в деятельности хозяйствующих субъектов проблем обеспечения экономической безопасности, ранее решавшихся исключительно на государственном уровне С совре-

менных условиях успешное реше>ние проблем безопасности экономики требует иных методических подходов, в том числе разработки теоретических моделей и практических рекомендаций по принятию управленческих решений

С другой стороны, безопасность напрямую зависит от возникающих в процессе хозяйственно-финансовой деятельности рисков, а риск, в свою очередь, естественным образом сопряжен с планированием, организацией, оперативным управлением, использованием персонала, экономическим контролем То есть, необходим и особый теоретико-методологический подход к управлению риском, или специфическая система (подсистема) управления, основывающаяся на познании экономической сущности риска, разработке и реализации стратегии отношения к нему в предпринимательской деятельности и обеспечении или достижении определенного уровня безопасности

Обычно экономическая безопасность и риск ассоциируют лишь с неблагоприятными экономическими последствиями хозяйствования, ведущими к потерям ресурсов и прибыли1 И в этом смысле упразднение или минимизация риска, и как следствие достижение необходимою уровня экономической безопасности, полезно и необходимо

Что касается методологического подхода, то под этим понимается принципиальная методологическая ориентация исследования, точка зрения, с которой рассматривается объект изучения (способ определения объекта), понятие или принцип, руководящий общей стратегией исследования Применительно к данной работе, под методологическим подходом понимается разработка некой модели (комплекса организационно-методических решений), которая позволит определить общую стратегию управления экономической безопасностью посредством управления рисками

Разработанность проблемы Говоря об уровне разработанности проблемы экономической безопасности в целом необходимо иметь в виду, что в России к ее научному исследованию обратились сравнительно недавно, в связи с чем отечественная научная база не отличается большими масштабами Можно выделить работы/1 Абалкина, С Ю Глазьева, А Илларионова, А В Колосова, Е А Олейникова, В К Сенчагова, С А Филина При этом за рубежом проблема экономической безопасности в некоторой степени начала озвучиваться уже в начале прошлого века

'1КРФ,Гл 2, Статья 9-14, Федеральные чакотг №165-ФЗ от 16 07 1999 т , Гл 1 Ст 7,№167-ФЗрг И 12 20') 1 г , Т л ?,Ст 5, №40-Ф 1 от 25 04 2002 I ,1л 2, Ст 6

D России Же различные аспекты экономической безопасности в основных сферах экономики рассмотрены в работах современных ученых В 11 Анищенко, А В Возжемикова, А Е Городецкого, И Н Дрогабышского, В А Зайцева, Р В Илюхиной, НП Купрещенко, А В Молчанова, А А Прохожева, К В Сомика, С В Степашина, И А Треско, А В Шестакова Усилиями этих ученых была сформирована методологическая база для проведения исследований прикладного характера, позволяющая выходить на уровень концептуальных положений и методических рекомендаций по определению функций, структуры и порядка управления экономической безопасностью, как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующего субъекта

Необходимо отметить, что вопросы организации безопасности, классификации угроз и определения пороговых значений безопасности были рассмотрены в работах Т Андерсона, Л Л Богатырева, Д Вэдэрапа, С Гефинкпа, В М Еремина, ß Н Ермашкевича, А А Козицына, I I Кадвея, А А Куклина.АА Макарова, П Г Никитен-ко, НИ Пашиицева, Г Снафода, С Саважа, А И Татаркипа и других

Ot новные результаты исследований макроаспектов экономической безопасности, факторов, критериев и показателей, оценки ее состояния содержатся н работах А Л Ведева, В Ф Гапоненко, А Е Городецкого, В В Наумова, А Ц Хатаева

Что же касается рисков, то из всего многообразия рабог по управлению рисками появившихся сегодня в России можно выделить несколько - ого книга Л Н Тзпмана «Риски в экономике» под редакцией профессора В А Швандпрэ, «Управление рисками при реализации инвестиционных проектов», доктора экономических наук, лрофегсора, академика Академии проблем качества РФ Москвина В А , «Риск инвестиционных проектов», доктора экономических наук, профессора, преподавателя факультета управления Гданьского университета Эльжбеты Островской и «Управление рисками совместных проектов зарубежной кооперации в России» Алешина ABB этих книгах риски и методы управления ими приведены в соответствие с российской действительностью То есть, рассмотрены те риски, которые являются наиболее важными при ведении бизнеса в России, а самое главное описаны основные факторы и методы управления данными рисками

Основное внимание ученые уделяют теоретическому обобщению особенностей социально - экономических преобразовании в России и мире, выявлению общих и специфических признаков трансформации российской экономики, обоснованию этапов, механизмов и социальных последствий глобализации и интеграции мирового хозяйства Следует, однако, отметить, что основная чаегь материалов по

б

данной тематике носит описательный, реже нормативный характер, основанный на сравнительно устаревших статистических данных

Рядом исследователей предлагались определенные механизмы оценки экономической безопасности, однако они оценивали отдельные стороны безопасности, и не позволяли оценить состояние экономической безопасности в целом Кроме того, анализ экономического состояния проводился с использованием критериев, потребовавших значительного пересмотра после кризиса 1998 года

Таким образом, можно констатировать, что в экономической науке проблемам обеспечения экономической безопасности в различных ее аспектах стало уделяться значительное внимание

Вместе с тем, еще не достаточно полно исследованы вопросы взаимосвязи экономической безопасности и интеграционных процессов, формирования единых методических подходов к обеспечению экономической безопасности России, а самое главное, не исследована теоретическая основа взаимосвязи безопасности и рисков в процессе хозяйственной деятельности экономических субъектов

Основной целью диссертационного исследования является теоретическое и методологическое обоснование концептуальных основ взаимодействия безопасности и рисков, позволяющее разработать основы новой методики обеспечения необходимого уровня экономической безопасности хозяйственной деятельности экономических субъектов социально-экономической системы

Реализация поставленных целей определила необходимость решения следующих задач

• исследовать эволюцию теоретических взглядов на определение понятий безопасность и риск, определить безопасность - как экономическую категорию, и как явление хозяйственной жизни,

• выявить уровни экономической безопасности и показатели каждого уровня,

• проанализировать существующие теоретико-методологические подходы к оценке инвестиционного риска,

• определить эффективность отдельных методик управления инвестиционным риском и предложить рекомендации по их использованию,

• дать методологическое и теоретическое обоснование взаимосвязи уровня экономической безопасности и рисков в социально-экономической системе,

• разработать и оценить комплекс организационно-методических решений по повышению экономической безопасности вследствие снижения уровня рисков, по-

зволяющих осуществлять субъектам экономики эффективную инвестиционную деятельность

Объектом исследования является система обеспечения экономической безопасности хозяйственной деятельности субъектов экономики

Предметом исследования являются теоретические и методологические проблемы обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйственной деятельности экономической системы

Теоретической и методологической основой исследования послужили основные концепции теории экономической безопасности и рисков, которые рассмотрены в трудах зарубежных и отечественных ученых Л Абалкина, А В Алешина, Т Андерсона, В Н Анищенко, Л Л Богатырева, А В Возженикова, Д Вэдэрала, С Ю Глазьева, С Гефинкла, А Е Городецкого, И Н Дрогабышского, В М Еремина, В Н Ермашкевича, В А Зайцева, А Илларионова, Р В Илюхиной, Н Кадвея, А А Козицына, А В Колосова, Н П Купрещенко, А А Куклина, А А Макарова, А В Молчанова, В А Москвина, П Г Никитенко, ЕА Олейникова, НИ Пашинцева, А А Прохо-жева, С Саважа, В К Сенчагова, Г Снафода, К В Сомика, С В Степашина, А И Татаркина, И А Треско, С А Филина, А В Шестакова и других

В диссертационном исследовании использовались следующие основные методы экономического анализа системный подход, метод обобщений, экономическое моделирование, метод абстракций и дополнений, сравнительный анализ, количественный и качественный анализ, группировьи, метод экспертных оценок и др

Исследование проведено в соответствии с п 1 1 «Теоретические проблемы экономической безопасности», п 3 1 «Становление экономической науки, возникновение классических и других основных научных школ» и п 4 3 «Междисциплинарное взаимодействие в экономической науки» Паспорта специальности 08 00 01 -Экономическая теория

Научная новизна диссертационной работы состоит в постановке и решении научной задачи по теоретико-методологическому обоснованию основ новой методики, позволяющей, при ее использовании, обеспечивать должный уровень экономической безопасности субъектам экономической системы

Конкретные научные результаты, полученные лично автором 1 Обоснована безопасность как экономическая категория, суть которой состоит в относительной стабильности2 и сбалансированности3 системы общественных

1 СтаП гч1мос1к -ач -п» -лри, -лмп I |ро шыи, ускчппиты, нопогипгш ОлегопС Л С'Гшыр! р /сч ко] о я К1, 21 е !пд пшр, I У'И

отношении с целью создания условий жизни населения и дальнейшего экономического роста Данч подробная классификация безопасности по уровням субъектов социально-экономической системы, которая включает экономическую безопасность личности, экономическую безопасность хозяйствующего субъекта, экономическую безопасность региона, национальную экономическую безопасность, международную экономическую безопасность, глобальную экономическую безопасность

2 Осуществлена классификация факторов и видов рисков, влияющих на инвестиционный процесс по е10 этапам вкупе с возникающими ситуациями Обоснован вывод, что конечный риск определяется как совокупность рисков возникающих на предшествующих этапах реализации инвестиционного процесса и факторы которых, могут оказать влияние на итоговый результат

3 Выявлена взаимосвязь между пороговыми значениями показателей экономической безопасности и этапами инвестиционного процесса, на основе определении его критических моментов и оцеши для каждого момента соответствующего уровня экономической безопасности

4 Определены основные проблемы обеспечения безопасности инвестиционной деятельности относигелыю возникающих рисков

5 Обоснована совокупность действий, которые необходимо совершить хозяйствующему субъекту, в ходе инвестиционного процесса, с целью уменьшения риска и увеличения показателя уровня экономической безопасности, достижения оптимальных результатов, которая вкшочает идентификацию рисков, классификацию рисков, анализ и оценку рисков, определение пороговых значений экономической безопасности, выбор метода управления рисками, применение выбранных методов, оценку результатов

6 Выявлен комплексный перечень основных показателей факторов рисков возникающих в ходе инвестиционной деятельности, обоснованы методы оптимизации рисков и определен способ распределения ответственности между подразделениями хозяйствующего субъекта за состояние отдельных показателей рисков по этапчм инвестиционного процесса

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы определяется тем, что она представляет собой вклад в теорию экономической безопасности Результаты мо!ут быть использованы для дальнейшей теоретической разрабол и проблем обеспечения устойчивого экономического положения хозяйст-

3 сбагри нро^нпюс и сущ п, л ,1 1 сЬаллюпрпплг, -рую -русин., сншыи, сов , мю - Ураыювесть со нл

о! а!ь, сир<| ше^ш с сны I, ¿оэмолалх I и I »же] он С II С ыьыр| р)Сского языка, 22 е тдатю, 111IV

^-..щего субъекта, взаимоотношений безопасности и рисков в процессе инвестиционной деятельности, определения основных стратегических направлений деятельности хозяйствующих субъектов, а также экономической безопасности страны в целом

Полученные в процессе исследования результаты и выводы могут быть использованы при осуществлении инвестиционной деятельности для определения оптимальных вариантов стратегии поведения хозяйствующих субъектов Материалы диссертационного исследования могут использоваться в высших учебных заведениях в преподавании дисциплин экономика, экономическая теория и теория экономической безопасности

Достоверность выводов Достоверность выводов, сформулированных в диссертационной работе, обеспечена привлечением автором широкого теоретического материала, а также применением различных методов исследования

Апробация и реализация результатов исследования Результаты исследования докладывались и обсуждались на 13-ой международной открытой научной конференции Воронежского государственного технического университета в декабре 2007 г

Отдельные материалы исследования были использованы автором при проведении практических занятий по дисциплине "Экономика" со студентами и слушателями Московского государственного технического университета им Н Э Баумана, что подтверждено соответствующей справкой о внедрении Имеется так же акт о внедрении от Главного управления по монтажным и специальным строительным работам ЗАО «Глобалстрой-Инжиниринг» Основные положения и выводы диссертационной работы нашли отражение в шести опубликованных работах автора общим объемом 5,05 п л

Структура и объем работы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений Работа содержит 14 таблиц, 19 рисунков и б графиков

Внесение

Глала 1 Теоретические предпосылки бозопаснопи к рисков 1 1 Содержание безопасности, основы ее общего и государственного обеспечения

1 ? Безопасность - как экономическая категория и как явление хозяйственной жизни

1 3 Сущность, функции и классификация рисков

Глава 2 Методологические основы управления и оценки "»ко-нонической безопасности и рисков

2 1 Уровень экономической безопасности и его показатели

2 2 Методика оценки состояния экономической безопасности 2 3 Современные методы управления рисками

2 4 Система факторов рисков и оиенка рисков Взаимосвязь уровня

безопасности и рисков в экономической системе Глава 3 Совершенствование методологического подхода к обеспечению экономической безопасности инвестиционной дел гельности

3 1 Правовые основы системы государственного регулирования рис-

ков в строительном секторе экономики России < 2 Методологические подходы к определению уровня экономической безопасности инвестиционной деятельности Управление рисками инвес! щионного процесса 3 3 О, нова повой методики управления иноестнцьонным процессом по показателям уровня рисков и оценки экономической безопасности

3 4 Анализ полученной методики управления инвестиционным процессом Заключение Библиография Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во Введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, поставлена цель и определены основные задачи работы, сформулированы научная новизна и основные научные результаты диссертационного исследования, принадлежащие лично автору, а также представлена практическая значимость и апробация результатов работы

В первой главе «Теоретические предпосылки безопасности и рисков» рассматриваются понятия «безопасность» и «риск» Характеризуются различные подходы к определению понятия «безопасность» и «риск» Проводится анализ документарного обеспечения политики безопасности, форм и видов безопасности и рисков и их факторов

В результате анализа различных подходов к определению безопасности показано, что проблема безопасности еще в древности воспринималась как важнейшая в любой социальной структуре, начиная с индивидуума Так, в античной философии ставилась проблема взаимосвязи безопасности с хозяйственными и политическими отношениями, предпринималась попытка раскрыть ее роль в общественной жизни"1

В древние века, безопасность трактовалась как защита государства и его граждан от разного рода угроз, которые обычно связывали с проявлением недоброжелательства и злой воли сверхъестественных сил

Демокрит подразумевал под безопасностью возможность приспособления человека к условиям жизни и выживания наиболее приспособленных существ Именно так, по его мнению, появился человек, а причиной объединения людей и создания общества была нужда в повышении степени защиты каждого5

Аристотель содержание безопасности также сводил к проблеме самосохранения Он считал, что безопасность определяется как естественное чувство человека, что природа вложила в каждое существо естественное чувство любви к себе6

С развитием эллинского общества, ростом его богатства модифицировался и критерий безопасности, но все равно он связывался с самосохранение личности, улучшением условий жизни, повышением комфортности Это подтверждают слова философа Эпикура о том, что «самой настоящей безопасность бывает благодаря тихой жизни и удалению от толпы»7

В период становления капитализма научные представления о безопасности развивались в русле идей так называемого естественного права Одним из его наиболее ярких приверженцев был английский ученый Т Гоббс, трактовавший проблему безопасности применительно к своей теории происхождения государства Ее исходные постулаты таковы

во-первых, человеческая природа естественна, неизменна и всегда остается тождественной самой себе,

' История древнего мира / Под редакцией И М Дьяконова, В Д Нероновой, И С Свенцицкой М , 1982

5 Там же

6 Там же

7 Там уг

во-вторых, все люди равны от природы по физическим и умственным способностям, следовательно, они обладают равными естественными правами,

в-третьих, человеческое общество проходит два состояния естественное (первобытное) и гражданское

Аналогичные взгляды развивали французские мыслители (Д Дидро, К Гельвеции, П Гольбах и др)

Войны, революции XX в выдвинули проблему безопасности общества на одно из первых мест в политике, экономике, науке Одним из основоположников современного взгляда на безопасность общества является В Парето Эта проблема поднималась им в исследованиях первой четверти XX в, в которых безопасность общества характеризовалась как взаимосвязь трех составляющих политической стабильности, экономического процветания, обороноспособности государства, зависящих в свою очередь как от определенных внутренних, так и внешних параметров

Впоследствии появилась точ*а зрения, что эта взаимосвязь распространяется в основном на развивающиеся страны, на безопасность которых влияют как внутренняя, так и внешняя политика Для промышленно высокоразвитых стран Запада, которые характеризуются высоким стабильным развитием как экономической, так и политической системы общества, проблема безопасности якобы сводится исключительно к обеспечению внешней безопасности Такой подход позволяет впоследствии, при изучении конкретных событий или при прогнозировании ситуации в определенных условиях, придавать факторам влияния необходимое значение, реально определяющее удельный вес каждого из них от 0 до тах

Резко возросшая опасность техногенных и экологических катастроф поставила вопрос о необходимости управления безопасностью общества

Что же касается России, то здесь было найдено понимание многих проблем безопасности (особенно в части их практического рассмотрения и решения) Вся история российского государственного строительства базировалась на осуществлении принципа безопасности страны

В России впервые в государственном лексиконе было применено понятие «интересы России» Его в 50-60-е гг XIX в ввел в употребление величайший дипломат той эпохи, великий патриот, канцлер князь А М Горчаков Таким образом, национальные интересы в России стали выявляться, осознаваться и формулироваться еще до становления современного западного государственного, в том числе и американского, устройства

Проблема обеспечения безопасности для России всегда была достаточно специфичной, что предопределялось особенностью государственных интересов и их реализации Специфичность прежде всего в том, что пока национальные интересы России и сфера их распространения не определены В официальной идеологии, в науке, публицистике об их содержании в рамках, как исторической предопределенности, так и временной трансформации идет дискуссия

Однако смысл и функциональная нагрузка Концепции национальной безопасности в нынешней России просто обязаны быть гораздо шире и фундаментальнее, чем аналогичные руководящие материалы в других странах, потому что формули-

рование национальных интересов создает базу для поиска согласия в стране, подпитывает становление гражданского общества

Автор определил, что тесная взаимосвязь в обеспечении безопасности социального и экономического означает, что сама безопасность в обществе представляет собой объективно необходимое социально-экономическое явление и в этом смысле выступает предметом экономической теории

В настоящее время, по мнению диссертанта, можно понимать безопасность, как состояние и тенденции развития защищенности жизненно важных интересов социального организма и его структур от внешних и внутренних негативных факторов (активностей)

В законе РФ «О безопасности» декларируется «Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз»

Категория «безопасность» является общеисторической и общесоциальной, охватывающей всю историю и все будущее человечества, имеет определяющее значение для существования, как отдельной личности, так и социальных общностей любого уровня В соответствии с концепцией иерархии потребностей безопасность - первичная потребность человека, требующая первостепенного удовлетворения

Изложенное, с точки зрения автора, позволяет дать три взаимосвязанных определения, раскрывающих содержание термина «безопасность общества» на разных уровнях научного абстрагирования, т е теоретической конкретизации этого понятия

1 Безопасность - непротиворечивость системы объективных законов функционирования общества

2 Безопасность - стабильность и сбалансированность системы общественных отношений, обеспечивающих единство и взаимообусловленность системы интересов в обществе

3 Безопасность - устойчивость воспроизводства мотивов позитивного поведения и продуктивного взаимодействия различных социальных общностей в рассматриваемой системе

Обобщая все вышесказанное, определим безопасность, как состояние (включая факторы, условия и механизм обеспечения этого состояния) сбалансированности всех (внутренних и внешних) сторон его бытия, формирующее возможности реализации интересов его текущего и будущего развития Безопасность - это не только механизм, состояние, но и самостоятельное, достаточно автономное явление, во многом определяющее условия, жизненные возможности, будущее любого связанного с ним объекта

Безопасность как экономическая категория предполагает поддержание экономики на том уровне развития, который обеспечивал бы нормальную жизнедеятельность населения, в частности, его занятость, возможности дальнейшего экономического роста, поддержание в рабочем состоянии всех систем, необходимых для успешного развития и создания условий жизни населения

Особенностями этих определений является то, что они реализуются с помощью различных, а в некоторых случаях и неоднозначных или противоположных, мер, институтов и способов

Само понятие «экономическая безопасность» относительно новое в лексиконе российских органов управления 90-х годов Оно хорошо известно за рубежом, хотя и весьма широко интерпретируется

По мнению автора, экономическая безопасность, как явление хозяйственной деятельности предполагает совокупность действий по созданию и упрочению условий противодействия опасностям и угрозам экономическим интересам Исходя из характеристики и формы угроз, определяются структурные элементы и методические подходы к принятию решений, а также место, функции и приемы каждого из них в противодействии этим угрозам

В настоящее время активно формируются новые соотношения в иерархической декомпозиции экономической безопасности Основными ее уровнями, по увеличению масштаба, являются (см Рис 1)

Рис 1 Уровни экономической безопасности

Что же касается рисков, то существуют различные подходы к определению понятия риск В работе, специально посвященной рискам в бизнесе, указано, что под

«риском» приняю понимать вероятное^ (угрозу) потери предприятием части своих ресурсов, недополучение доходов или появление дополнительных расходов в результате осуществления определенной производственной или финансовой деятельности 8

В самом общем случае Риск — это возможность возникновения пеблагопри-Я1ных ситуаций в ходе реализации планов и исполнения бюджетов предприятия

Таким образом, по мнению автора, категорию «риск» можно определить как опасность потенциально возможной, вероятной ло1ери ресурсов или недополучения доходов по сравнению с вариантом, который рассчитан на рациональное использование ресурсов в данном виде предпринимательской деятельной и Иначе говоря, риск — это угроза того, что предприниматель понесет потери в виде дополнительных расходов или получит доходы ниже тех, на которые рассчитывал

Риску присущ ряд черт, среди которых можно выделить

• противоречивость,

• альтернативность,

• неопределенность

Различные варианты классификации экономических | исков строятся на базисных принципах рыночной экономики, обусловливающих различное отношение к некоему результату, который воспринимается как риск К таким принципам относится

• свобода потребительского выбора и поведения (потребительские риски),

• свобода выбора профессиональной деятельности (риски профессиональной деятельное, ги),

• свобода предпринима1ельгтва (предпринимательские риски),

• рациональное поведение всех участников рынка, т е их стремление оптимизировать свою выгоду (минимум затрат — максимум пользы)

• максимизация усилий общества на такой организации экономической среды, при которой все субъекты рынка стремятся к эффективному использованию ограниченных ресурсов (максимизация прибыли, дохода, пользы без нанесения ущерба другим)

Классифицировать риски можно по равным критериям (.лаьенфик.>1 тонным признакам) причинам возникновения, функциональным видам и отраслям предпринимательства, ареалу и масштабам последнего, этапам решения проблем, длительности воздействия, возможности страхования, уровню допустимости и т д

Критерии классификации рисков

- в зависимости от возможного результата,

- в зависимости от основной причины возникновения,

- по сфере возникновения,

- по уровню принятия решений,

- по длительности во времени,

- по степени воздействия,

- по степени правомерности,

8 Москвин И А Управление рискам» при реализации инвестиционных нроектоь -1 Фиилки и пггшешм, 2001

- по возможности страхования,

- по виду наносимого ущерба

Научно обоснованная классификация рисков позволяет четко определить место каждого из них в социально-экономической системе и системе обеспечения экономической безопасности

Вторая глава «Методологические основы управления и оценки экономической безопасности и рисков» посвящена исследованию проблем группировки факторов, влияющих на состояние и перспективу социально-экономического развития и показателей, отражающих это влияние Порой, авторы в своих исследованиях путают факторы и показатели, что крайне недопустимо Показатели не могут влиять на что-либо, они только отражают, фиксируют уровень, в то время как факторы непосредственно влияют на ситуацию

К заслуживающим наибольшего внимания можно отнести следующие группировки

- по принадлежности к роду деятельности9

- в зависимости от сфер деятельности,

- по секторам жизнедеятельности10,

С точки зрения диссертационного исследования необходимо выделять следующие основные группы показателей, отражающих влияние тех или иных социально-экономических процессов на состояние национальной экономической безопасности

- финансово-экономические показатели,

- показатели социально-демографических экономических отношений,

- показатели регионального состояния хозяйственной деятельности,

- показатели экологического состояния в стране,

- показатели состояния наукоемкого производства

Исследование показателей каждой группы и выделение в них основных индикаторов позволят провести качественную оценку состояния экономической безопасности в социально-экономической системе страны

Так же вторая глава посвящена методике оценки состояния экономической безопасности Состояние экономической безопасности в сферах экономики определяется на основе индикативных показателей, которые отражают характер ситуации В настоящее время выделяются три основные градации состояния ситуации, то есть состояния рассматриваемого субъекта, территориального образования по уровням экономической безопасности, к которым относятся нормальная, предкризисная и кризисная

Для каждого из этих состояний определяются пороговые значения Пороговые значения различаются по сферам экономики, определяются уровнем их финансово-экономического развития, возможностями и целями устойчивого развития, реальным потенциалом, базирующимся па природных, материальных, финансовых и трудовых ресурсах

'Национальная экономическая безопасность Учебное пособие для сп'дешоп всех специальностей /В П Попиков, TV У М ivy I993

10 I "'¡осо» Л Л Уст'нгнюосп voni cii»ium[v cik re,г , Il^nrtitr« inn РЛГС, ,4)05

Значения индикативных показателей в блоке могут бьмь сильно коррелированны, поэтому пороговые уровни необходимо определять для взаимосвязанных показателей Предлагается использовать одномерные нормальные распределения для пространства главных компонент, полученного из исходного пространства индикативных показателей

Классификация состояния экономической безопасности по степени тяжести включает три основные градации оценок ситуаций по каждому из индикаторов нормальная (Н), предкризисная (ПК) и кризисная (К)

Отнесение субъекта по индикатору к той или иной ситуации определяется соотношением между значениями индикатора XI и пороговыми значениями (гаол 1)

Таблица 1 Классификация ситуаций по пороговым значениям инди-

Состояние значений индикаторов и пороговых уровней Характер ситуации

ХкХпко Хпко<Х|<Хк Х|>Хк 11ормальная Предкризисная Кризисная

Диашопирование состояния территориальных систем по степени безопасности также представляет собой сложную задачу, требующую многомерной классификации, которая проводится па основе следующих методов

- метод скаляризации,

- метод секущих плоскостей,

- метод дискриминантного анализа,

- метод теории нечетных множеств

Далее во второй главе рассматриваются методы управления рисками Сум|-ность управления риском заключается в снижении его уровня и компенсации вероятных потерь Главная цель управления рисками проекта (особенно для условий современной России) — добиться, чтобы в самом худшем случае речь могла идти об отсутствии прибыли, но никак не о банкротстве организации

Для оценки степени приемлемости риска следует выделить зоны риска в зависимости от ожидаемой величины потерь Общая схема зон риска представлена на рис 2

Выигрыш Потери

-1-*■ Безрисковая Зона допус- Зона критиче- --у Зона катаарофи-

зона тимого ского риска ческото риска

риска

Рис 2 Зоны риска

Область, ь которой потери не ожидаются, т е где экономический рО!ультаг >озя''сг&ен«ой деятельности положительный, называется безрисковой зотм

Зона допустимого риска — область, в пределах которой величина вероятных потерь не превышает ожидаемой прибыли и, следовательно, коммерческая деятельность имеет экономическую целесообразность Граница зоны допустимого риска соответствует уровню потерь, равному расчетной прибыли

Зона критического риска — область возможных потерь, превышающих величину ожидаемой прибыли вплоть до величины полной расчетной выручки (суммы затрат и прибыли) Здесь предприниматель рискует не только не получить никакого дохода, но и понести прямые убытки в размере всех произведенных затрат

Зона катастрофического риска — область вероятных потерь, которые превосходят критический уровень и могут достигать величины, равной собственному капиталу организации Катастрофический риск способен привести организацию или предпринимателя к краху и банкротству Кроме того, к категории катастрофического риска (независимо от величины имущественного ущерба) следует отнести риск, связанный с угрозой жизни или здоровью людей и возникновением экономических катастроф

К методам управления рисками относятся

1) получение большей информации о предстоящем проекте,

2) распределение риска между участниками проекта,

3) диверсификация рисков,

4) передача риска,

5) Резервирование средств на покрытие непредвиденных расходов,

6) Учет рисков при финансировании проекта,

7) Страхование рисков,

8) Принятие риска на себя,

9) Объединение рисков,

10) Лимитирование,

11) Уклонение от риска,

12) Другие методы

Рис з Структура системы факторов рисков инвестиционного проекта

Любому конкретному риску соответствует свое сочетание конкретных влияющих факторов и характеризующих эти факторы параметров

На рисунке 3 представлены три основные подсистемы факторов внешние, внутренние и деловые

Внешние факторы — как правило, наступление какого-либо негативного событии, гмггащою отношение к данному пьду рчека

В них входят

-меры государственного регулирования, -изменение политической ситуации, -природные катастрофы, -ухудшение экологии, -преступления,

-ухудшение условий в какой-либо сфере

Другое дело внутренние факторы Они сугубо индивидуальны для каждой конкретной ситуации

Во внутренние факторы рисков входят

- неэффективное управление, -неэффективный маркетинг,

- неконкурентоспособность проектов,

- недостаточный производственный потенциал, -ухудшение финансового положения,

- правовые факторы

Особое место в системе факторов рисков занимают деловые факторы Если внешние факторы — это факторы, не зависящие от внутреннего состояния организации, а внутренние факторы фактически целиком зависят от организации, то деловые факторы — это факторы, возникающие при взаимодействии с другими структурами в условиях реально существующей деловой среды

Деловой фактор обычно связывают с прерывностью кругооборота оборотных средств и возможностью не завершить этот кругооборот В практике реализации инвестиционных проектов деловой фактор может быть связан не только с оборотными средствами Например, может иметь значение такой фактор, как надежность поставщиков или других партнеров

Риски, не существуют сами по себе, независимо от конкретной деятельности, осуществляемой на различных этапах, стадиях или фазах Можно утверждать, что риск или совокупность рисков возникает каждый раз, когда принимается какое-либо решение, как бы сопровождая его и определяя шансы на успешное осуществление Иначе говоря, риски существуют постоянно, одни появляются и растут, другие постепенно уменьшаются и почти исчезают, третьи объединяются между собой, создавая качественно новые риски Однако это нельзя сказать о безопасности При малых рисках, когда ситуация носит характер нормальная (Н) или предкризисная (ПК), мы говорим, что проект экономически безопасен, в случае когда уровень риска достаточно высок - проект экономически небезопасен

В диссертационной работе данное взаимодействие рассмотрено на примере реализации инвестиционного проекта На протяжении жизненного цикла инвестиционного проекта можно в явном виде определить четыре временных момента, явно определяющих систему рисков и уровень безопасности конкретного проекта

На графике 1, На оси времени Т показаны четыре точки Т-ь Тг, Т3, Т4 соответственно отражающие четыре события появление проектной идеи, разработку проекта, разработку бизнес-плана его практической реализации и завершение реализации проекта в натуре Ось Я отражает риск успошпом реализации проекта, который

может вырач,а1ься как вероятность недостижения успеха при реализации проекта и оцениваться в интервале отОдо 1,0 или в процентах

Для реализации каждого проекта может быть определена некоюрая величина предельно допустимого значения риска Япд, переход через которую для инициаторов проекта или инвесторов нецелесообразен Соответствующим образом этот участок можно поделить и на зоны оезопасности В момент времени Т-1 при риске ситуация безопасности носит характер «нормальная» (Н), а кризисная ситуация 5 (К5) возникает при риске большем чем Р5|1Д

Рассмотренная динамика системы рисков инвестиционного проекта позволяет более чепсо определить как требования к качеству плана реализации проекта, так и разрабатывать практические подходы к определению инвестором (кредитором) наиболее вероятного значения риска реализации инвестиционного проекта Это в конечном итоге позволяет определить пороговые значения уровня безопасности его реализации

П третьей г ламе «Совершенствование методологического подхода к обеспечению экономической безопасности инвестиционной деятельности» рассматриваются и анализируются проблемы взаимодействия экономической безопасности и рисков при реализации хозяйствующим субъектом инвестиционного строительного проекта

Уровень безопасности зависит от уровня риска реализации инвестиционного проекта Что касается строительной сферы, то часть рисков здесь регулируется государственным законодательством Это немаловажный фактор, так как он некоторым образом ограничивает действия, как инвесторов, так и участников проекта в управлении рисками, при этом безопасность возрастает, так как есть законодательная гарантия исхода того или иного события

В диссертационной работе подробно рассмотрено государственное регулирование управления рисками в строительном секторе российской экономики в следующих направлениях

- техническая документация,

- стороны в договоре строительного подряда,

- обеспечение материалами,

- обязанности подрядчика,

- обязанности заказчика,

- контроль за ходом и качеством работ,

- способы обеспечения обязательств в договоре строительного подряда,

- сотрудничество сторон,

- сдача и приемка работ,

- ответственность сторон,

- распределение риска,

Процесс управления проектными рисками включает предвидение рисков, идентификацию, определение их вероятных размеров и последствий, разработку и реализацию мероприятий по предотвращению или минимизации связанных с рисками потерь Процедура анализа риска и управления им представлена на рис 4

Рис 4 Процедуры анализа риска и управления рискам

Отюю, насколько эффективно ведеюя упраьленпе рисками, будет зависеть, насколько экономически безопасен инвестиционный проект Таким образом, чем качественней налажен процесс управления рисками, тем более точно можно определить пороговые значения уровня безопасности

В основу организационного управления рисками должны быть положены следующие принципы

- прогнозирование возможных источников убытков или ситуаций, способных принести убытки, их количественное измерение,

- финансирование рисков, экономическое стимулирование их уменьшения,

- ответственность и обязанность руководителей и сотрудников, четкость политики и механизмов управления рисками,

- координируемый контроль рисков по всем подразделениям и службам организации,

- наблюдение за оффекшвностыо процедур управления рисками

Процесс управления рисками и определение уровня безопасности включает следующее стадии

1) идентификацию рисков,

2) классификацию рисков,

3) анализ и оценку рисков,

А) определение пороговых значений экономической безопасности,

5) выбор метода управления рисками,

6) применение выбранных методов,

7) оценку результатов

П завершении третьей теши мредпнынена основа методики (комплекса организационно методических решений) управления проектом по показателям уровня рисков и оценки экономической безопасности (на примере ЗАО «Глобалстроп-Имжинириж») Данная методика и являеюя конечной целыо диссертационной работы Она является комплексом организационно-методических решений по управления проектом с точки зрения оценки уровня рисков и экономической безопасности

Реализация данной методики позволит

- еще на начальных этапах отсечь неперспективные или убыточные строительные проекты

- получать информацию об экономической безопасности проекта в любой момент, на любом згапе реализации проекта,

- заранее определить методы управления возникающими в процессе реализации проекта рисками,

- подготовить участников реализации проекта к принятию 1ех или иных мер в случае снижения экономической безопасности,

- определить состав структурных подразделений участвующих в реализации проекта,

- закрепить за участниками реализации проекта области ответственности с точки зрения экономической безопасности,

- ^ целом повысить уровень экоьоу.'веской безопасности проекта и вероятность его успешно завершения

Методологические подходы, используемые в данной методике могут быть использованы в методиках по управлению безопасностью в других сферах экономики страны

В Заключении диссертации сформулированы основные положения, выводы и результаты исследования

ПУБЛИКАЦИИ

1 Жданкин С С Проблемы безопасности наукоемких производств - Сборник трудов по итогам XIII международной открытой научной конференции «Современные проблемы информатизации в экономике и обеспечении безопасности -2007 г -№13 (0,43 п л )

2 Жданкин С С Влияние экономической безопасности наукоемких производств на экономическое развитие страны // Российское предпринимательство (журнал, рекомендованный ВАК) - 2008 г - №1 (0,55 п л )

3 Жданкин С С Содержание безопасности, основы ее общего и государственного обеспечения //Проблемы экономики -2008 г - №2 (1,65 пп)

4 Жданкин С С Законодательное регулирование строительных рисков II Современные гуманитарные исследования - 2008 г - №2 (0,78 п л )

5 Жданкин С С Интеграция как фактор повышения экономической безопасности II Вопросы экономических наук - 2008 г - №3 (0,76 п л )

6 Жданкин С С - Система мониторинга состояния экономической безопасности // Аспирант и соискатель - 2008 г - №3 (0,88 п л )

Отпечатано в типографии Московского государственного технического университета им Н Э Баумана Заказ № Тираж 100 экземпляров